導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)業(yè)科技檔案管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用

1.農(nóng)業(yè)科技檔案具有承前啟后的典型特征，是對前人在科技領域取得的科研成果縱向的繼承和橫向的連續(xù)協(xié)作，總結作物生長規(guī)律、栽培技術改進、品種改良的經(jīng)驗，順應了科學技術發(fā)展的規(guī)律。若對農(nóng)業(yè)科技檔案進行科學、系統(tǒng)的歸檔整理，方便農(nóng)業(yè)科研人員查找研究課題相關的技術資料，助其迅速準確的了解相關領域的研究背景，并針對所擬解決的科學問題，利用當前先進的研究技術手段，根據(jù)擬定的實驗、技術流程，獲得創(chuàng)新性科研成果。因此，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步的重要戰(zhàn)略資源。

2.農(nóng)業(yè)科技檔案工作是科研成果轉化成生產(chǎn)力的樞紐，完整、準確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研成果向經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力的轉化和推廣，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

3.農(nóng)業(yè)科技檔案是開展農(nóng)業(yè)科研工作的基礎和關鍵條件，有助于農(nóng)業(yè)科技工作者在了解前人科研工作和成果基礎上，啟發(fā)和開闊科研思路和視野，避免前人所犯的錯誤，從而有助于科研工作效率和研究水平的提升；另一方面，對農(nóng)業(yè)科技檔案進行管理，有利于對科技知識產(chǎn)權的保護，推動科研成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

4.對農(nóng)業(yè)科技檔案進行科學、系統(tǒng)的管理實踐中，根據(jù)不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技信息，以“三農(nóng)”服務為中心，將需保密的和可公開共享的資料進行分類整理，大力建設農(nóng)業(yè)科技檔案資源體系，通過深度加工和專題編研，對檔案信息進行開發(fā)利用，可以滿足農(nóng)民對良種選育、繁種新技術的推廣資料的大量需求，最大限度促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、當前農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作存在的問題

1.農(nóng)業(yè)科技檔案工作得不到應有的重視，檔案管理意識薄弱。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不像申請科研項目基金、落實科研計劃、申報科研成果能給單位或個人帶來立竿見影的效益，因而得不到農(nóng)業(yè)科研機構的高度重視，缺乏有效監(jiān)督機制，特別是對農(nóng)業(yè)科技文件形成和累積環(huán)節(jié)重視不夠，引起檔案的不完整甚至流失。其次，沒有專門的檔案管理部門和專業(yè)素質(zhì)高的檔案管理專職人員，也不重視對檔案管理人員的技能培訓，業(yè)務水平低下。

2.對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理仍停留在手工立卷和保存的水平，計算機技術在農(nóng)業(yè)科技檔案管理中的應用水平不高，數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平低下。影響農(nóng)業(yè)科技檔案資料的檢索查閱效能。同時檔案設施陳舊簡陋，檔案室環(huán)境條件惡劣，高溫、潮濕，檔案放置混亂，易造成歸檔材料退色或霉變。

3.三個方面的原因加大了對農(nóng)業(yè)科技檔案進行整理歸檔的難度：①經(jīng)濟利益的誘惑，某些科研人員想將利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的技術發(fā)明獨自占有，同時單位也缺乏相關約束制度。②缺乏系統(tǒng)、安全有效的檔案信息共享平臺，限制了科研人員對相關技術信息的查閱，降低了科研效率，抑制了科研創(chuàng)新，同時也不利于知識產(chǎn)權的保護。③對農(nóng)業(yè)科技文件平時疏于積累和歸檔分類，造成不完整的農(nóng)業(yè)科技文件檔案，損失也將不可挽回。

三、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理措施的探討

1.設立專門的檔案管理部門，引進業(yè)務水平高的專業(yè)人員，增加對相應的“硬件”和“軟件”設施的投入，硬件設施包括計算機、檔案夾、檔案架等設備，軟件主要是合理的檔案管理人員配備。將激勵機制加以完善，調(diào)動檔案管理人員的工作積極性。

2.建立合理的監(jiān)督管理機制，嚴格審定農(nóng)業(yè)科技檔案的保管期限和密級，清理已無利用價值的檔案，保護好單位的專利技術產(chǎn)權，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。

3.根據(jù)對農(nóng)業(yè)科技檔案形成過程中各個階段整理完成程度，制定切合實際的考核獎懲制度，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集整理工作。

4.農(nóng)業(yè)科技檔案的管理不能脫離實際，應建立互訪和定期交流制度，各部門的工作人員應進行必要的溝通與交流，增強檔案管理重要性的認識，促進農(nóng)業(yè)科技檔案的整理和分類工作的有序進行。

5.加強對農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員綜合素質(zhì)的培訓，增強他們認真負責的工作態(tài)度和檔案管理的業(yè)務技能與服務意識。

篇2

[關鍵詞]科研經(jīng)費；預算績效管理體系；多層次模糊綜合評價法

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.043

1引言

近年來，隨著國家支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的力度不斷擴大，農(nóng)業(yè)科研水平有所提升，新方法、新技術不斷涌現(xiàn)。但是由于農(nóng)業(yè)科研人員對資金使用和管理要求認識不足及預算管理不當?shù)葐栴}，導致、濫用浪費科研經(jīng)費等現(xiàn)象層出不窮。并且隨著財政體制改革的不斷深入、新《預算法》的貫徹實施，農(nóng)業(yè)科研機構科研經(jīng)費來源越來越廣，類型多樣化，以及規(guī)模在不斷擴大。我國預算管理體系起步較晚，重立項、輕績效是目前我國科研經(jīng)費預算管理最普遍的問題。同時，農(nóng)業(yè)機構科研經(jīng)費還受到科研實力、區(qū)域布局、學科結構等多方面因素的影響。因此，結合農(nóng)業(yè)科研機構自身特點，建立一套科學完整的農(nóng)業(yè)科研機構的科研經(jīng)費預算管理體系是十分必要的。國內(nèi)不少學者對高校科研經(jīng)費預算管理都有所研究[1]，但是目前針對農(nóng)業(yè)科研機構經(jīng)費預算管理的研究較少。本文通過整理相關文獻，從委托理論和激勵相容理論兩大理論視角出發(fā)，解釋目前農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費存在的問題，并利用多層次模糊綜合評價法，構建一套適用于預算管理全過程的績效評價體系。

2文獻綜述

國外開展科研項目的評估工作時間較早，早在1860年左右，美法德等國就開始嘗試評估政府支持的科研活動，包括投入、產(chǎn)出及影響力等方面。并且于1980年左右，歐盟部分國家也相繼實施績效考評，采用多種指標進行評價。Martin和Irvine（1983）最早提出績效考評的四個維度，分別是科學維度、教育維度、技術維度和文化維度。隨著研究的深入，評估指標也在不斷擴展，Godindore等學者（2003）從科學、文化、政策、經(jīng)濟、環(huán)境、人才等多個角度，對指標體系的建立進行探討。

我國最早是在1950年左右開始研究績效評估，但此時只是簡單的定性評估。隨后在國家政策的大力支持下，人們對科技創(chuàng)新及研發(fā)經(jīng)費越來越重視，績效評估體系的建設也迫在眉睫。袁海霞等學者（2008）從科研投入和科研產(chǎn)出兩個角度，建立典型的三級科研績效指標體系。顧雪松等人（2010）利用聚類與因子分析相結合的方法對指標進行篩選。[2]這些學者都為今后在各個領域研究科研績效管理打下堅實的基礎。如朱云學者（2010）指出，高?？蒲薪?jīng)費的使用過程中存在大量問題，內(nèi)控制度設計不合理，管理意識薄弱，應該加強對預算的管理。宋歆煒（2010）則針對科研院所科研人員的激勵制度進行調(diào)查問卷，實證研究影響科研人員工作績效的激勵因素。

自2014年8月公布的《預算法》提出了績效預算的思想，從法律層面上支持預算管理、預算監(jiān)督、預算執(zhí)行等方面，關于預算績效的研究也逐漸多了起來。任紅艷（2014）學者基于績效預算的角度，提出自己關于規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費的思考。[3]張鈺等學者（2016）人則針對基礎科研項目的預算績效評價進行案例研究。[4]但是目前我國對農(nóng)科院績效評估的研究仍然較少，將績效評估應用于預算全過程的只是定性分析，并沒有進行指標體系構建。本文綜合國內(nèi)外相關文獻，率先構建較為完整，且符合農(nóng)科院特點的預算績效管理體系。

3理論模型與研究方法

3.1委托理論

在20世紀30年代，因發(fā)現(xiàn)企業(yè)所有者兼經(jīng)營者的做法存在很大弊端，于是美國伯利和米恩斯學者提出委托理論。委托理論是制度經(jīng)濟學契約理論的主要內(nèi)容之一，其基礎是非對稱信息博弈論，即筆者常說的信息不對稱性。在委托理論中，委托人作為授權者，指定雇用人也就是被授權者為其服務，授予其一定權力，并根據(jù)人提供的服務數(shù)量和質(zhì)量對其支付相應的報酬。但是由于雙方都在追求自身的效用最大化和信息不對稱情況的存在，委托人并不能觀測到人的行為，雙方會存在利益沖突。在我國農(nóng)業(yè)科研機構經(jīng)費的預算管理中，就存在這樣的委托關系。首先是科研經(jīng)費的預算編制方面，政府是委托人，農(nóng)業(yè)科學院所是人，由于委托關系的信息不對稱性，農(nóng)科院可能隱藏一定的信息，夸大或虛報預算額度，以獲取更多的科研經(jīng)費，使實際需要支出的金額與預算編制的金額并不相符，可能會造成浪費。其次是預算執(zhí)行及監(jiān)管方面，在這里，具體進行科研活動的是科研人員，可以看作人，而農(nóng)科院執(zhí)行預算監(jiān)管和控制的管理部門和財務部門，可以視為委托人?？蒲腥藛T為了獲取自身利益最大化，能得到更多的收入和休息時間，可能并不會認真對待科研，而是應付了事，企圖蒙混過關。同時，基于信息不對稱性，管理部門和財務部門可能不會掌握科研進度及經(jīng)費使用情況的一手資料，甚至基于追求自身效用，而對一些、浪費經(jīng)費的現(xiàn)象視而不見，從而導致管理不恰當，監(jiān)督不到位，控制不及時。不僅使科研成果的質(zhì)量降低，違背了政府鼓勵科學創(chuàng)新的本質(zhì)意圖，而且還降低了預算管理的職能，使預算流于形式。[5]

3.2激勵相容理論

經(jīng)過長時間論證，學者們認為，在市場經(jīng)濟中，每個理性經(jīng)濟人的個人行為都會受利益的驅(qū)使。但是如果能有一種制度安排，使個人追求個人利益的行為，正好與企業(yè)實現(xiàn)集體價值最大化的目標相契合，也就是說，個人利益與集體利益相一致。這一制度安排，就是哈維茲創(chuàng)立的機制設計理論中的“激勵相容理”。在現(xiàn)實生活中，許多企業(yè)單位包括本文所討論的農(nóng)業(yè)科研機構都存在激勵不相容問題，即缺失激勵機制。對科研人員的考核根據(jù)資歷、學歷、職稱來確定的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且經(jīng)常能聽見“論資排輩”等說法。在這種情況下，科研人員只會片面地追求高學歷、高職稱，而忽視科研成果的重要性。同時長時間的勞動貢獻與勞動報酬不對等，會導致科研人員過于看重個人得失，或多或少產(chǎn)生心理不平衡，然后消極怠工或是不作為，最終使得科研效率低下。[6]

通過上述委托理論和激勵相容理論對農(nóng)業(yè)科研機構中存在的項目預算編制不當、違規(guī)支出經(jīng)費、經(jīng)費監(jiān)管不嚴等問題的分析，得出解決問題的途徑主要是下面幾條：一是要減少地方政府、農(nóng)科院相關部門、科研人員之間的信息不對稱。從農(nóng)科院的角度來看，需要樹立科研人員誠信的價值觀，讓科研人員充分認識到違規(guī)使用科研經(jīng)費的后果及危害。同時在農(nóng)科院內(nèi)部，通過建立一套快速公開傳遞信息的信息體系，從而使農(nóng)科院各個部門及科研人員能夠共享關于科研經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、控制等所有相關信息，提高資金使用效率。二是要設計合理的激勵機制及手段，要將科研人員的勞動貢獻與報酬直接掛鉤，在做科研經(jīng)費預算時，可以將一部分經(jīng)費用于科研人員激勵，根據(jù)科研成果質(zhì)量高低實施獎勵。解決個人利益和集體利益之間的矛盾沖突，淡化資歷、學歷、職稱等對收入的影響，為科研人員提供良好的發(fā)展空間，最終實現(xiàn)“雙贏”。

3.3研究方法

本文采取的研究方法是多層次模糊綜合評價法，先將影響評價對象的各因素按屬性分類，不同類別的因素分屬不同層次。再對較低層次的各因素進行單級模糊綜合評判。然后在單級模糊綜合評判的基礎上再進行上一層次各個因素的綜合評判，依次得到二級、三級等多級模糊綜合評判。

4實證研究

4.1農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預算績效管理體系構建

4.1.1指標體系的確定

本文通過梳理國內(nèi)外研究農(nóng)科院科研經(jīng)費績效評估體系和預算管理系統(tǒng)構建的相關文獻[7]，認為應把績效評估應用到預算管理的全過程，即至少應包括以下三個部分：科研經(jīng)費的投入（經(jīng)費投入A1）、科研經(jīng)費的使用（經(jīng)費管理A2）、科研結果評價（科研產(chǎn)出與效益A3）。本文結合文獻法和實地訪談法，在聽取相關專家意見后，依據(jù)指標的選取原則確定了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預算績效管理體系的三級指標體系，包括三個一級指標，所對應的七個二級指標和二十個三級指標。

4.1.2指標權重的確定

本文通過征詢高校及農(nóng)業(yè)科研院所的15位專家，對預算績效管理指標體系進行打分，同時借助AHP層次分析軟件，通過層次分析法構造判斷矩陣，分層次確定矩陣里各個指標因素的權重，并進行一致性檢驗。最終進行層次總排序，進行層次總排序一致性檢驗，得出CI=0.009，RI=0.532，CR=0.017，CR

綜合以上內(nèi)容，所得的具體指標體系和指標權重如下表所示。

5結論與建議

本文采用多層次模糊綜合評價法，構建了一套適用于農(nóng)業(yè)科研機構的科研經(jīng)費預算績效管理體系，簡單易行，實用性強。從科研經(jīng)費的投入、使用、成果三個角度出發(fā)，將績效評價運用到預算管理的全過程，對今后科研經(jīng)費預算績效管理在農(nóng)科院的推廣提供借鑒意義。并以某農(nóng)科院的科研項目為例，進行實證分析，雖然最終得出的預算績效管理評價等級為良好，但還是發(fā)現(xiàn)目前我國的農(nóng)業(yè)科研機構在預算管理方面存在著不少漏洞。據(jù)此本文提出以下建議。

5.1做好預算績效理念培訓工作

目前在基層農(nóng)業(yè)科研機構中，科研經(jīng)費的管理大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)預算，對預算績效的應用仍是摸著石頭過河的階段。因此，應大力做好預算績效理念的宣傳，多次開展關于預算管理專題培訓會，增強科研人員誠實守信的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強科研人員對預算績效管理評價體系的認識。

5.2大力加強預算績效管理工作

5.2.1提升預算編制質(zhì)量

在進行預算編制時，應嚴格遵守國家相關政策法規(guī)，不能存在僥幸逃避心理，產(chǎn)生預算松弛。同時，科研經(jīng)費應按需合理分配到各個階段，進行分階段編制預算。由于科研項目周期一般較長，一次性的預算編制往往不貼合實際，所以持續(xù)動態(tài)地進行預算編制，可以使科研經(jīng)費與每個階段的科研目標更加契合。并且，可以令財務部門加入預算編制工作中，讓預算編制更加合規(guī)，提升預算編制質(zhì)量。

5.2.2做好預算執(zhí)行工作

在科研經(jīng)費的使用過程中，首先關注重點支出，如勞務費、儀器設備等，對這些重要且金額較大的經(jīng)費支出應該謹慎處理；其次可以建立信息公開機制，及時公布科研經(jīng)費的使用情況，在接受大眾輿論監(jiān)督的同時，提升科研人員工作效率和工作質(zhì)量；最后不能忽視結題的重要性，不能做“半吊子工程”，可以設立獎懲機制，對提前結題的科研項目進行激勵，對未按要求完成的科研項目根據(jù)情況進行項目延期或是采取相應的懲罰措施。

5.2.3加強預算監(jiān)管控制

加強預算監(jiān)管控制是目前預算管理中最為重要的一點，農(nóng)科院可以模仿企業(yè)設置內(nèi)控審計，對科研經(jīng)費的預算編制、專項資金的使用等各個方面進行全方位細致的審計。同時可以建立風險管理體系，進行科研項目的風險評價，做到“防患于未然”。并且利用預算績效管理體系，加強農(nóng)科院管理制度的建設，也能對科研經(jīng)費科學有效地使用起到促進作用。

5.2.4注重科研成果產(chǎn)出效益

農(nóng)科院應加強科研成果的績效評價，不能單單只依靠論文專著發(fā)表數(shù)或是專利數(shù)量，應更加注重科研成果的質(zhì)量，如科研成果的獲獎情況，論文被同行引用的次數(shù)，專利技術的轉化即實際應用的情況等。

參考文獻：

[1]李建芳，郭宇，張艷新.高校科研經(jīng)費績效評價指標體系研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016（4）：38-40.

[2]顧雪松，遲國泰，程鶴.基于聚類―因子分析的科技評價指標體系構建[J].科學學研究，2010，28（4）：508-514.

[3]任紅艷.從績效預算角度對規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費管理的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2014（4）：11-14.

[4]張鈺.基礎科研項目預算績效評價研究――以中國科學院先導專項管理為例[D].上海：上海交通大學，2014.

[5]張嵐.關于完善高?？蒲薪?jīng)費預算管理體系的思考[J].中國科學基金，2014（1）：40-45.

篇3

【關鍵詞】《農(nóng)業(yè)機械化管理學》課程 理論與實踐課程 新

一.《農(nóng)業(yè)機械化管理學》課程概述

《農(nóng)業(yè)機械化管理 》農(nóng)業(yè)機械化管理的實質(zhì)就是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律要求，運用現(xiàn)代化的管理知識及合理地組織農(nóng)業(yè)技術設各進行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。其主要任務表現(xiàn)為運用各種技術手段、經(jīng)濟手段及行政手段，對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動進行科學的決策，做到全面規(guī)劃，有效的計劃、組理論和技術織、指導及監(jiān)督，從而使農(nóng)業(yè)機械化達到最優(yōu)的經(jīng)濟效果。其目的是使學生初步掌握管理學、運籌學、工業(yè)技術經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程基礎知識，能夠分析、研究如何用好、管好農(nóng)業(yè)機械設備使農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)達到“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”的目的，并進行農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)獲得收益。

二.《農(nóng)業(yè)機械化管理學》課程建設與內(nèi)容方法體系改革中存在的問題

研究內(nèi)容主要包括三部分：一是農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)管理，二是農(nóng)機企業(yè)設備管理，三是農(nóng)機話生產(chǎn)管理。在實施過程中，課程少和講課老師的不同，導致 《農(nóng)業(yè)機械化管理》課程在教學內(nèi)容上有差別。主要存在以下問題：

2.1教學方式方法陳舊老套，學生學習積極性不高。教師在課堂上主要采取滿堂灌的教學模式,學生覺得費解難懂。而且學生學的過程中的積極性不高。教材內(nèi)容及實驗實習設備陳舊老化,修訂更新緩慢,直接影響著學生的學習興趣和積極性,制約著教學質(zhì)量和水平的提高。同時還存在教學效果差，課堂互動差以及學生自主探究積極性不高的問題。通過對該門課程的學習，雖有一定數(shù)量的學生知道了一些關于農(nóng)業(yè)機械化的理論知識，一大批學生,除了在學習階段由于教學內(nèi)容、教學方法和教學條件等所限,對所學的知識掌握不夠牢靠,還由于工作中未觸及到農(nóng)業(yè)機械,很快便淡忘了所學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化知識。大多數(shù)同學反映的情況表明感到現(xiàn)行的教學內(nèi)容、方法和條件與實際要求有相當大的差距。

2.2理論與實踐脫節(jié)，教學效果差。該課程是實踐性很強并且與理論并重的專業(yè)課。在近年來的教學過程中，理論與實踐脫節(jié)，學生學習效果差。課時太少，教學內(nèi)容無法展開。必須把理論和實踐緊密結合起來教學，才能收到良好的教學效果。但是，由于計劃學時太少，在這么少的課時里完成理論教學和實踐教學的難度有點大。使課程內(nèi)容支離破碎，造成知識體系結構不完整。現(xiàn)在的學生僅僅依靠老師在課堂上講授根本無法理解及掌握本課程的內(nèi)容， 但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化化的實踐教學受到時間，地點的諸多的限制， 有一些實踐教學根本無法完成或只是部分完成， 降低了教學的效果。還有一個問題就是學生的重視的程度不夠，與教師互動性不強。實踐教學雖然是教學的一部分，但許多同學對實踐課沒有興趣，自主學習性不強， 學習的積極性不高， 態(tài)度不認真， 也會影響教學效果。

2.3課程資源建設不完善。課程資源建設就是通過備課等活動，搜集一些教學過程中所需要的案例、例題等資源。在高校里，教材和案例庫建設存就存在很大的問題首先就是案例的供給數(shù)量不足。由于編寫案例是費時費力的工作導致我國高校的案例教學中案例缺乏，供給不足問題尤其明顯并伴有案例內(nèi)容陳舊與教學內(nèi)容脫節(jié)的問題出現(xiàn)。其次就是案例的質(zhì)量參差不齊，案例編寫的質(zhì)量很大程度上決定了案例教學效果的好壞。直接用沒有經(jīng)過編輯和加工提煉的案例那么這個案例的適用性必然受到限制。管理系統(tǒng)開發(fā)滯后也極大的影響了案例庫的建設。我國很多高校案例庫應用管理系統(tǒng)開發(fā)的工作還很滯后，這又制約了案例庫建設的進程，同時使案例的使用處于低效率狀態(tài)。

三.改革的對策及建議

3.1教學方式方法改革。課程的教學應該靈活運用多種教學方法來調(diào)動學生學習積極性。想要提高課堂的教學效果就必須對教學方法和手段做出改革。教師要有先進的教與學的理念 創(chuàng)造出一個良好的學習環(huán)境并且注重以學生為中心。加強課堂的互動，培養(yǎng)學生獨立思考問題解決問題的能力。在上下課的過程中讓學生自主解決一些問題，在講課過程中要與學生一起探討，引導學生積極思考，并通過習題增加理解記憶?？梢砸曰ヂ?lián)網(wǎng)為中心增加教師和學生的交流，教師也可搭建一個網(wǎng)絡交流平臺，學生可以通過該平臺來進行交流，通過學生進行討論增加主動學習的興趣，并且在爭論和探討中，增加學生在課堂中的參與性。通過這種啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，可以充分調(diào)動學生學習積極性，激勵學生自主學習。除此之外還要促進科研與教學互動，并及時把科研成果轉化為教學內(nèi)容。

3.2強化實踐教學環(huán)節(jié)。結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，增加實踐教學比重，確保專業(yè)實踐教學必要的學分（學時）。為了解決實踐教學中計劃學時少而教學內(nèi)容多的矛盾，也可以采用課內(nèi)學時加課外學時的辦法完成教學任務，把實踐教學內(nèi)容放在課外進行。然后由教師編寫實驗教學計劃，對實驗目的、方法、具體內(nèi)容、考核指標做出明確規(guī)定后布置任務后讓學生在課外完成從而增加授課效率。由于該門課的實踐性很強 ，然而傳統(tǒng)的理論考試使理論和實踐相脫節(jié)。必須把理論和實踐緊密結合起來學，才能收到好的教學效果。對于學生來講，成績考核與學生的學習緊密相關。因此可以通過對考試的改革來提升實踐教學的比重，在考試環(huán)節(jié)上應體現(xiàn)出理論與實踐考核并重，且實踐考核應大于理論考核，理論考試采取傳統(tǒng)的閉卷考試而實踐考核則可以在實驗室通過抽題的方式來進行。通過提升實踐在教學中的比重來提升學生的實踐能力。

3.3加強課程與教學資源建設。瞄準專業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，借鑒國內(nèi)外課程改革成果，利用現(xiàn)代信息技術，完善、修訂好培養(yǎng)計劃和課程大綱，進行教材和案例庫建設。在大量收集案例之后，我們可以按照不同的學科專業(yè)不同的案例庫，也可按照同一專業(yè)的不同內(nèi)容建立案例庫系統(tǒng)，開發(fā)案例庫管理系統(tǒng)平臺并且將案例整理歸庫。案例教學是在新媒體環(huán)境下的一種教學模式，改變了傳統(tǒng)教學從概念到概念的注入式教學方式,這種教學方式有利于學生開展自主性探索性學習。根據(jù)案例庫建設的不同目標,案例庫的提交形式也多種多樣。案例庫的建立要考慮案例覆蓋的知識點與教材內(nèi)容的相關性及多樣性。案例的內(nèi)容理論的深淺應與教學要求相吻合。為了方便查詢和提高利用率，盡可能對案例進行數(shù)據(jù)處理，把入庫的案例信息按照一定的規(guī)則存放在庫中，進行有序化加工處理。案例庫可以對案例進行統(tǒng)一編選、制作，并對入庫案例進行及時更新，使入庫案例具有良好的覆蓋性和系統(tǒng)性，并形成大量的企業(yè)素材積累，從而使學生和老師更為方便的使用案例。

結束語：《農(nóng)業(yè)機械化管理學》應該彌補以往課程教育體系的不足，完善教學方式和方法。制定該課程的考核標準。該門課程應該充實教學的內(nèi)容，注重因材施教，并且要依托信息技術改善教學方法和手段，優(yōu)化教學成果。該課程同時也是是一門實踐性很強的課程，學校應該提升實踐課程在該課程的比重?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)的平臺進行教材和案例庫建設。 通過采取新的教學手段和方法，積極推進先進教學手段和實踐教學環(huán)節(jié)的改革實踐與研究， 一定能為培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需人才發(fā)揮做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]呂敬堂,張富貴,方雷. 《農(nóng)業(yè)機械化管理》課程內(nèi)容與教學方法改革[J].中國農(nóng)機化,2012,04:197-200.

篇4

    農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造的必要性分析

    但從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標來看,我國農(nóng)業(yè)科技服務體系的建設尚處于起步階段,農(nóng)業(yè)科技服務體系的建設效果遠未達到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)強國的要求,建立高效、優(yōu)質(zhì)、完善的農(nóng)業(yè)科技服務體系任重而道遠。我國農(nóng)業(yè)科技服務體系形成于農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變革和市場經(jīng)濟體制改革的時代背景中,雖然我國于1993年頒布了農(nóng)業(yè)科技服務領域的第一部國家級法律《農(nóng)業(yè)技術推廣法》,各級地方政府與行政部門也在本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的基礎上制定了相關農(nóng)業(yè)科技服務政策,但總體而言,我國農(nóng)業(yè)科技服務體系的法律、法規(guī)和配套政策供給嚴重不足,以“指導、激勵、監(jiān)督、問責”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技服務體系體制環(huán)境尚未形成。投入力度亟待加強強有力的資金、人才和物質(zhì)投入是確保農(nóng)業(yè)科技服務體系良性運行的保障。資金方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關鍵在于農(nóng)業(yè)技術的引進、示范和推廣,地方農(nóng)業(yè)科技服務機構的資金缺口持續(xù)擴大制約了農(nóng)業(yè)技術的使用和推廣[3]。人才方面,基層農(nóng)業(yè)科技服務專業(yè)人才匱乏,培訓機制尚未形成,高校的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)難以滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求。物質(zhì)方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術裝備供給失衡,有的地方缺少必要的專業(yè)儀器,無法應對突發(fā)性的農(nóng)業(yè)災害,農(nóng)業(yè)風險抵抗能力較弱。有資料顯示,我國每年取得6000多項農(nóng)業(yè)科技成果,但轉化率只有30%~40%;2009年,我國農(nóng)業(yè)科技成果對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率只有48%,比發(fā)達國家大約低了30個百分點[4]。目前,政府部門是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體,農(nóng)業(yè)科技推廣由于缺乏充分的論證和調(diào)研,常規(guī)的、單一的農(nóng)業(yè)推廣技術占了較大比重,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,部分地方政府不顧農(nóng)民意愿強制推廣科技成果,損害農(nóng)民切身利益,導致農(nóng)民參與科技成果轉化的主動性不強,造成資源嚴重浪費。目前,我國基層農(nóng)業(yè)科技服務體系是按照專業(yè)設站,種植業(yè)歸農(nóng)業(yè)行政部門管理,畜牧業(yè)歸縣級畜牧局管理,農(nóng)機站歸農(nóng)機局管理,水產(chǎn)站歸水產(chǎn)局管理,農(nóng)村水利歸水利部門管理。農(nóng)業(yè)技術服務部門各自為政,彼此之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),條塊管理既增加了農(nóng)業(yè)科技服務的管理成本,又造成管理職責不清,無法滿足農(nóng)業(yè)技術應用綜合發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務部門是在計劃經(jīng)濟體制下沿襲至今的相對獨立的部門,伴隨農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技服務的新需求,農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造勢在必行。1)農(nóng)業(yè)科技是關系到糧食安全的國家戰(zhàn)略。2012年中央農(nóng)村工作會議指出:必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技的使用和推廣有助于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造為進一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技成果轉化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品有效供給提供保障。2)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設全面展開。國家農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)中心于2010年建設完成,并在12省開展“三農(nóng)”綜合信息服務平臺建設,加快了涉農(nóng)資源的信息整合;2010年11月,由農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所等單位共同創(chuàng)建的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋”正式開通,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術信息的適時和交互傳播,極大地提高了農(nóng)業(yè)技術推廣的效率[5]。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設極大地方便了農(nóng)業(yè)科技的引進和推廣,拓寬了農(nóng)業(yè)科技服務平臺,為農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造創(chuàng)造了技術條件。3)農(nóng)業(yè)科技服務人員隊伍建設不斷加強。2009年11月以來,農(nóng)業(yè)部啟動了全國農(nóng)民田間學校教師培訓計劃,參訓學員回到當?shù)睾笠雅e辦6個省級師資培訓班和水稻、小麥、棉花、蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)民田間學校150余所,共培訓農(nóng)民約6000人[5];此外,農(nóng)家書屋、農(nóng)村流動書店、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育推廣、大學生村官等工程也培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村科技服務人員,為農(nóng)村科技服務體系流程再造奠定了人力資源基礎。4)管理觀念的變革促使農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造。傳統(tǒng)管理理念是以資源稀缺性原理和投資收益遞減規(guī)律為理論基礎的,但信息時代的管理理論則是以知識的無限性和知識投資遞減規(guī)律為指導的管理思想,在新經(jīng)濟時代,人本思想將成為現(xiàn)代管理的核心思想[6]。農(nóng)業(yè)科技服務工作的本質(zhì)是以獲取和傳播農(nóng)業(yè)科技為核心的服務性工作,農(nóng)業(yè)科技服務不僅需要資金、技術,更需要情感和態(tài)度,農(nóng)業(yè)科技服務人員要與農(nóng)民充分溝通,交流協(xié)作,不斷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的需求。

    我國農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造的有效途徑

    通過更新服務思想,營造良好環(huán)境,整合服務資源,重塑組織功能,優(yōu)化流程設計,加強動態(tài)評估等一系列再造工序,增強農(nóng)業(yè)科技服務產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率,提升農(nóng)民對科技服務的美譽度和滿意度。構建農(nóng)業(yè)科技服務體系首要問題就是思想觀念的更新。一是樹立服務農(nóng)民的意識,農(nóng)業(yè)科技服務是農(nóng)村基本公共體系的內(nèi)容之一,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品,要以“農(nóng)民滿意不滿意”作為農(nóng)業(yè)科技服務評價的重要標準,強化服務意識,樹立“顧客至上”的服務理念,制定農(nóng)業(yè)科技服務規(guī)范標準,規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣流程,強化農(nóng)業(yè)科技服務制度設計;二是樹立目標意識,農(nóng)業(yè)科技服務體系流程再造目標要由流程效率轉化為體系優(yōu)化,要推動農(nóng)業(yè)科技服務部門職能歸并,明確農(nóng)業(yè)科技服務管理部門職責,成立農(nóng)業(yè)科技服務工作辦公室,解決科技服務管理多重領導的問題;三是樹立發(fā)展意識,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展突飛猛進,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求也與日俱增,農(nóng)業(yè)科技服務部門和管理人員要敏銳洞察市場變化和科技發(fā)展,及時快速推廣農(nóng)業(yè)科技成果,對農(nóng)業(yè)科技成果的轉化進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測,潛心研究農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果需求的發(fā)展趨勢,為農(nóng)民提供可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技成果。營造良好的制度環(huán)境和技術環(huán)境對于構建農(nóng)業(yè)科技服務體系至關重要。在制度環(huán)境方面,要繼續(xù)貫徹2012年中央1號文件精神,理順農(nóng)業(yè)科技政策支持機制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體制,建立農(nóng)業(yè)科技服務政策激勵機制和監(jiān)督引導制度;結合地方實際和農(nóng)民實際需求制定不同層次、不同地域的“農(nóng)業(yè)科技服務管理辦法”,形成完整的農(nóng)業(yè)科技服務體系和法律保障體系;建立法律監(jiān)督和行政監(jiān)督制度,加強《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)科技推廣法》的執(zhí)法檢查,將農(nóng)業(yè)科技服務作為農(nóng)村黨政干部績效考核的重要指標。在技術環(huán)境方面,加強農(nóng)業(yè)科技基礎設施建設,加大對農(nóng)田水利、農(nóng)村書屋、田間課堂的資金投入,強化產(chǎn)業(yè)集成配套,開展大規(guī)模高產(chǎn)創(chuàng)建;完善農(nóng)業(yè)科技信息推廣平臺,利用現(xiàn)代數(shù)字技術、信息技術和智能技術對已有的農(nóng)村科技服務進行信息化改造,啟動“戶戶通”科技服務平臺建設工程。資源整合是構建農(nóng)業(yè)科技服務體系的基礎性工程。一是整合人力資源,加強農(nóng)業(yè)科技服務人員的選拔和配備工作,推行農(nóng)業(yè)科技人員聘用制度,健全基層農(nóng)業(yè)科技服務人員的績效考核制度,加大對農(nóng)業(yè)科技服務人員的專業(yè)化培訓,提高其整體服務能力和技術水平,優(yōu)化科技服務人員的分布與結構,鼓勵引導優(yōu)秀大學畢業(yè)生參與農(nóng)業(yè)科技服務工作,改善農(nóng)業(yè)科技服務工作者的生活環(huán)境和工作條件。二是整合社會資源,推動農(nóng)業(yè)科技服務社會化水平,農(nóng)業(yè)科技服務體系要與高校、科研機構展開合作,形成產(chǎn)-學-研一體化的農(nóng)業(yè)科技服務格局,大力培育農(nóng)村科技合作組織和農(nóng)村科技協(xié)會,開展農(nóng)業(yè)科技服務推廣合作。三是整合市場資源,引導農(nóng)村集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層供銷社參與農(nóng)業(yè)科技服務工作,鼓勵企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉化,擴寬科技融資渠道,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化速度。組織重塑是農(nóng)業(yè)科技服務體系構建中的重要步驟。一方面要重塑組織職能,變過去以職能分工為主導為按專業(yè)劃分的農(nóng)業(yè)科技服務組織框架,堅持協(xié)同合作的組織目標,突破專業(yè)界限,建立事業(yè)單位性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技服務部門,實現(xiàn)動態(tài)化、過程化的農(nóng)業(yè)科技管理和服務。另一方面要重塑組織功能,以公共服務型政府建設為契機,進一步加強地方政府的農(nóng)業(yè)科技服務職能,不僅要注重農(nóng)業(yè)科技的管理,更要加強農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和服務,建立農(nóng)業(yè)科技服務一站式網(wǎng)絡平臺和服務大廳,降低農(nóng)業(yè)科技管理成本,開展農(nóng)業(yè)科技服務公眾滿意度測評,提升農(nóng)業(yè)科技服務的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)科技服務體系是一個動態(tài)發(fā)展的體系,是一個不斷自我完善的過程。農(nóng)業(yè)科技服務體系將以“高效、優(yōu)質(zhì)、滿意”為目標,為農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)科技水平服務,最根本的是變“政府主導型”農(nóng)業(yè)科技服務體系為“公眾主導型”農(nóng)業(yè)科技服務體系;變“自上而下”的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品供給模式為“自下而上”的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品需求模式。要廣泛開展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品公眾需求調(diào)查,根據(jù)農(nóng)民需要和地理特征推廣和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技;進一步提高我國農(nóng)業(yè)科技的對外開放水平,積極創(chuàng)造條件,鼓勵和吸引留學人員、旅居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國創(chuàng)業(yè),參與國際農(nóng)業(yè)科技合作和交流[7];搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉化平臺,加強對農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權保護力度;根據(jù)農(nóng)民意愿有針對性地開展農(nóng)業(yè)技術教育,通過大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)科技成果,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)戶家中了解農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的具體問題,及時解決農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技困惑。對農(nóng)業(yè)科技服務體系的動態(tài)評估有助于發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題,促進農(nóng)業(yè)科技服務體系流程不斷優(yōu)化和完善,實現(xiàn)流程的成功再造。首先是對農(nóng)業(yè)科技服務人員的評估,農(nóng)業(yè)科技服務人員的工作態(tài)度、專業(yè)技能、工作方法等與農(nóng)業(yè)科技服務的質(zhì)量和效率密切相關,在評估時,既要關注其是否有效履行農(nóng)業(yè)科技服務職責,是否積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣,能否有效處理突發(fā)性農(nóng)業(yè)科技安全事件;同時也要關注其工作條件、生活環(huán)境和公眾口碑。其次是對農(nóng)業(yè)科技服務體系流程的評估,包括農(nóng)業(yè)科技服務部門工作是否配合默契,是否存在職能交叉,農(nóng)業(yè)科技成果推廣是否有效,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展貢獻率如何。第三是對農(nóng)業(yè)科技服務體系運行效能的評估,加強對農(nóng)業(yè)科技服務的成本-收益分析,降低顧客成本和服務成本,不斷增強農(nóng)業(yè)科技服務體系的市場適應能力和危機處理能力。

篇5

1．1農(nóng)業(yè)科技風險投資研究的理論基礎1．1．1信息不對稱理論“經(jīng)濟人”是傳統(tǒng)經(jīng)濟學的一個重要基本假設。經(jīng)濟人及追求利潤最大化同時還擁有完全信息，但在現(xiàn)實生活中，這是很難做到的，信息不對稱會導致信息擁有方為謀取自身更大的利益使另一方的利益受到損害，這種行為在理論上稱作“道德風險”和“逆向選擇”。信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟活動中，人們對信息了解是有差異的;掌握信息較多的人，往往處于比較有利的地位，而掌握信息較少的人，則處于比較不利的地位。1．1．2生命周期理論生命周期原是生命科學的術語，現(xiàn)廣泛應用在政治、經(jīng)濟、環(huán)境、技術、社會等諸多領域。標準的生命周期分析認為市場經(jīng)歷發(fā)展、成長、成熟、衰退幾個階段。研究企業(yè)生命周期理論的目的在于為處于不同生命周期階段的企業(yè)找到與其特點相適應、并能不斷促進其發(fā)展的特定組織結構形式，使得企業(yè)可以從內(nèi)部管理方面找到一個相對較優(yōu)的模式來保持企業(yè)的發(fā)展能力，并能在每個生命周期階段內(nèi)充分發(fā)揮自己的特色優(yōu)勢，進而延長企業(yè)的生命周期，幫助企業(yè)實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。1．1．3公共物品理論公共物品是指公共使用或消費的物品，具有非競爭性和非排他性。非競爭性是指某人對公共物品的消費并不會影響別人同時消費該產(chǎn)品及其從中獲得的效用;非排他性是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品或者排除的成本很高。1．2農(nóng)業(yè)科技風險投資理論研究的邏輯起點在理論研究過程中，邏輯起點的選擇非常重要。邏輯起點是理論研究的切入點，是把握理論整體結構的關鍵，邏輯起點的內(nèi)涵應貫穿于整個理論發(fā)展的全過程，并有助于形成完整的科學理論體系［1］。目前研究存在著以假設、目標、環(huán)境、本質(zhì)作為研究起點的觀點。哲學方法論指出，“本質(zhì)是指事物本身固有的、相對穩(wěn)定的、決定于事物的內(nèi)部矛盾，是事物比較深刻、比較穩(wěn)定的方面。”本質(zhì)是學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論要素。農(nóng)業(yè)科技風險投資的本質(zhì)具有較強的穩(wěn)定性，是認識農(nóng)業(yè)科技風險投資的起點，從本質(zhì)出發(fā)，可以把農(nóng)業(yè)科技風險投資理論結構中各要素有機統(tǒng)一起來，且有利于更好認識和使用農(nóng)業(yè)科技風險投資，使風險投資行業(yè)得到健康的發(fā)展。本研究將以本質(zhì)作為研究農(nóng)業(yè)科研風險投資理論體系的邏輯起點。

2農(nóng)業(yè)科技風險投資的本質(zhì)和特征

2．1農(nóng)業(yè)科技風險投資的本質(zhì)農(nóng)業(yè)科技風險投資是風險投資在農(nóng)業(yè)領域的拓展，是農(nóng)業(yè)科技金融體系的重要組成部分。農(nóng)業(yè)科技風險投資，是在一定制度背景下，由專門的投資機構向具有潛力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供股權資本，并為其提供經(jīng)營管理和咨詢服務，以期獲取資本增值的行為。其本質(zhì)屬于風險投資的范疇，是風險資本針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展特點所提出的相應金融服務活動。農(nóng)業(yè)科技風險投資的研究內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科技風險投資主體、農(nóng)業(yè)科技風險投資運作機理和農(nóng)業(yè)科技風險投資外部環(huán)境三方面。2．2農(nóng)業(yè)科技風險投資的特征農(nóng)業(yè)科技風險投資除了具備一般風險投資高風險、高投入和高收益等特點外，還體現(xiàn)以下幾方面的特征。2．2．1對政策的依賴性強風險投資在選擇投資企業(yè)或項目時，重點關注的是其可控條件下的高成長性及其帶來的預期商業(yè)價值。通常農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的成長性也較高，但這種成長性往往體現(xiàn)在商業(yè)價值和社會價值兩方面，這與風險投資追求商業(yè)價值的單一目標有沖突。因此，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要想獲得風險投資支持就需要有政府的政策支持和引導，包括政府對一些基礎性的農(nóng)業(yè)科研項目的直接撥款、對能夠帶來商業(yè)利潤的農(nóng)業(yè)科研項目提供引導基金、建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風險投資對接的長效機制、對支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風險投資獲利給予稅收減免和再投資優(yōu)惠等。2．2．2對政府資金的依賴性高國外風險資本的來源包括大企業(yè)或大財團的資金、保險基金、銀行資本、投資基金、養(yǎng)老基金以及具備風險偏好的高收入群體的消費剩余等。政府也會提供一定數(shù)量的資金參與到特殊行業(yè)和領域的風險投資之中。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為風險大、公益性強的特殊企業(yè)，很難直接吸引大規(guī)模信貸資金和風險資本的支持。因此，政府資金要給予高度的支持和鼓勵，特別是需要政府資金的前期注入，降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的運行風險，這樣才能引導風險資本投資于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。2．2．3對中介服務的依賴性高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在自身管理提升方面已經(jīng)做出了很多努力，但依然存在管理模式原始、財務管理混亂、核心競爭力缺乏等三方面問題。這些問題在短時間內(nèi)依靠自身力量很難改變。同時風險資本要想投資于農(nóng)業(yè)領域依舊存在著很強的信息不對稱情況，迫切需要有第三方中介機構給予雙方提供有效、及時的信息服務，搭建雙方交流的平臺，推動兩者合作，滿足各自的需求，促進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的快速發(fā)展。2．2．4農(nóng)業(yè)科技風險投資的風險性更大、周期更長(1)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對自然環(huán)境的依賴程度很高、風險大，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程具有較大的不穩(wěn)定性和脆弱性。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、比較效益低，農(nóng)業(yè)科技進步相對緩慢，在以效益為原則的市場競爭中處于明顯的不利地位。(3)我國農(nóng)業(yè)科技推廣制度的缺陷使得農(nóng)業(yè)高新技術的推廣風險很大。農(nóng)業(yè)科技風險投資除了要面臨一般風險投資的運作風險外，還要面臨自然風險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的風險、農(nóng)業(yè)科技推廣風險等特殊風險，風險程度更大，投資周期也會更長。

3農(nóng)業(yè)科技風險投資理論框架

借鑒其他學科和國內(nèi)外風險投資理論的研究結果，本研究以本質(zhì)為起點構建農(nóng)業(yè)科技風險投資理論框架，農(nóng)業(yè)科技風險投資理論框架如圖1所示。

4農(nóng)業(yè)科技風險投資理論體系要素剖析

篇6

1長三角農(nóng)業(yè)科技管理存在的問題

1.1體系不完善，專業(yè)技術不高

現(xiàn)階段，雖然長三角地區(qū)在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平也在不斷提高，但長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)依然是該地區(qū)的“弱勢產(chǎn)業(yè)”，該地區(qū)的農(nóng)民還處于弱勢地位，平時很少開展農(nóng)業(yè)方面的科技培訓，且農(nóng)業(yè)科技管理方面的費用也很難得到保障。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓趨于弱化和邊緣化，很多農(nóng)民不能從正面接觸到農(nóng)業(yè)科技培訓，更不能積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣工作當中去[3]。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及基層農(nóng)業(yè)管理部門沒有發(fā)揮帶頭作用致使長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣出現(xiàn)了斷層，沒有將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益充分發(fā)揮。目前，長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理部門工作人員的工作條件以及工作待遇還不高，致使農(nóng)業(yè)科技管理部門不能夠留住人才，現(xiàn)有的員工年齡普遍偏大加上專業(yè)素質(zhì)不高，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓很難得到滿足[4]。

1.2資金匱乏

農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展離不開充裕的經(jīng)費，但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至存在私自挪用農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的現(xiàn)象，這導致長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技管理經(jīng)費不能得到有效使用，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費主要用在了行政事業(yè)的支出上，這種情況的存在制約了長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的正常開展。農(nóng)業(yè)科技的見效周期比較長，一些高新技術農(nóng)業(yè)如果不能夠得到政府的財政支持就很難繼續(xù)發(fā)展，使人們很難看到農(nóng)業(yè)科技方面的成效。

1.3宣傳不到位

離開了農(nóng)民的參與任何農(nóng)業(yè)科技都只是擺設?，F(xiàn)階段，長三角地區(qū)的土地種植方式還是一家一戶模式，這種種植模式規(guī)模較小，很獲得較高的收益；同時，很多農(nóng)民的文化水平不高，科技素質(zhì)較低，對接受農(nóng)業(yè)科技知識的熱情不高。另外，長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技管理是以政府作為主導的，政府對農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度不夠，很多農(nóng)民很難接受農(nóng)業(yè)科技知識，這就使得農(nóng)業(yè)科技轉化出現(xiàn)了困難。

1.4產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化不高

長三角地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，采用的種植方式還是一家一戶式（為主），這種土地種植方式不利于促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，不僅制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的提高，還制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

1.5科技骨干缺失

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開骨干人才，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。長三角地區(qū)的很多農(nóng)民也很希望利用農(nóng)業(yè)科技來進行土地種植。但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)缺少農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的骨干人才，農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展缺少帶頭人。雖然長三角地區(qū)存在一些上了規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶，但這些具有一定規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶數(shù)量并不多，且專業(yè)化程度不高；同時，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也缺少科技含量，這主要是因為種植戶的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高。

2建議對策

2.1實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展

長三角地區(qū)要想切實實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展就必須要考慮基層每個農(nóng)村的實際發(fā)展情況，并根據(jù)實際情況指導農(nóng)村發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)或者是發(fā)展特色種植也，使各地的農(nóng)業(yè)能夠發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，通過這種方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。這就要求長三角地區(qū)基層政府要深入到一些農(nóng)村進行調(diào)研，了解農(nóng)村發(fā)展的實際情況；同時，要加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度和對農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理進行。

2.2積極引進科技成果

長三角地區(qū)只有將農(nóng)業(yè)科技成果轉化為能夠讓廣大農(nóng)民普遍接受的經(jīng)濟效益才是最實在的，這就要求長三角地區(qū)的基層政府起到牽線人的作用，大膽引進農(nóng)業(yè)方面的先進科技技術，通過一些比較有實力的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和具有一定規(guī)模的種植戶建立與高校以及科研機構之間的聯(lián)系，引進高校和科研機構的科研成果，并將其轉化成可見的經(jīng)濟效益，發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)以及規(guī)?；N植農(nóng)戶的種植作用，切實推進農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進行。

2.3培養(yǎng)帶頭人

長三角地區(qū)要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的帶頭人，這就要求長三角地區(qū)的各級基層政府在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作方面要實施科技帶頭人戰(zhàn)略。要培養(yǎng)一些熱愛農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)村并且熱愛科學技術的年輕青年作為農(nóng)業(yè)科技推廣工作的帶頭人，對這些農(nóng)村的有志青年進行農(nóng)業(yè)科技培訓，使他們成為具有專業(yè)技術以及農(nóng)業(yè)科技管理知識的新型農(nóng)民。

2.4建立現(xiàn)代化信息平臺

長三角地區(qū)應該建立現(xiàn)代化的信息平臺，通過信息平臺將社會中的各種農(nóng)業(yè)科技以及信息收集起來，建立方便農(nóng)民查詢的信息資源庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源的共享，長三角地區(qū)的各級基層政府應該對信息平臺的資源進行有效整合，利用多媒體手段對這些農(nóng)業(yè)科技信息進行傳播和推廣。

2.5完善科技管理體制，制定長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略

長三角地區(qū)應該深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，各級基層政府應該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況制定長遠的科技發(fā)展戰(zhàn)略，要建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉化過程中的公共資源保障機制，不斷完善長三角地區(qū)的技術市場和資本市場，加大對農(nóng)業(yè)方面的科技投入力度，促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3結語

篇7

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)科技管理；因素

從黨的實施，特別是新一輪土地承包制實施以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢迫切需要基層農(nóng)業(yè)主管部門制定和完善特色農(nóng)業(yè)科技系，建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的真正現(xiàn)代化。

1 制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素

需要指出的是，農(nóng)業(yè)科技管理是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律運用科學的管理理念，對農(nóng)業(yè)技術活動進行組織和策劃，以便在時間和經(jīng)濟上達到合理、有效地技術發(fā)展目標。我國不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于體制不健全等客觀因素制約，農(nóng)業(yè)科技管理總體水平還不高。

1.1 主體地位不明確 在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的主體是以各級政府縱向調(diào)控和直接領導為主，農(nóng)業(yè)科技管理機構的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應有尊重；部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產(chǎn)權關系不明確，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產(chǎn)生出應有的效益，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會撥付部分財政資金用于農(nóng)業(yè)科技，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但由于地方自留可支配財政資金并不多，農(nóng)業(yè)科技投入少之又少，加之農(nóng)業(yè)科技見效期長，因此高新農(nóng)業(yè)缺乏政府財政支持而得不到較快發(fā)展。

1.3 宣傳不力 農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民的參與，科技成果轉化要有農(nóng)民的支持，但是由于農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對采用高科技的熱情商；現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理基本由政府主導，政府對農(nóng)業(yè)科技宣傳缺乏力度，同時由于市場化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科技成果轉化難。

1.4 機械化水平不高 雖然國家對農(nóng)民購買農(nóng)機采取了補貼政策，但是也要看到，受農(nóng)民收入和傳統(tǒng)一家一戶耕作制約，農(nóng)業(yè)機械化還處在低水平層面，運嚴重制約著農(nóng)業(yè)新技術規(guī)模效應的發(fā)揮。

1.5 缺少科技骨干 一個無法回避的事實是，農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)科技骨干，科技致富帶頭人人數(shù)不多，專業(yè)化、規(guī)模化、品牌意識不強，一般性生產(chǎn)的多，高技能、專業(yè)化生產(chǎn)的少，一部分種植、養(yǎng)殖戶基本上是簡單加工，產(chǎn)品科技含量低，初級產(chǎn)品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識，大多數(shù)產(chǎn)品連商標、名稱都沒有，不能直接進入市場。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系的舉措

科學技術是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)效益，因此提高農(nóng)業(yè)科技水平、改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技管理尤為必要，要采取科學措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系。

2.1 制訂長遠戰(zhàn)略 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特點，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突破，就需要從戰(zhàn)略的高度作出長遠的部署，打破條塊分割，加強和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 加快科技成果轉化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引進先進的農(nóng)業(yè)科技技術，和高校、科研院所做好合作，實施科技聯(lián)姻，動員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務；積極動員龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研發(fā)和引進，成為創(chuàng)新的主體和技術推廣的載體，使其和農(nóng)民形成利益共同體。

2.3 實施人才戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，科學是關鍵、農(nóng)業(yè)科技人才是核心，農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才是農(nóng)業(yè)科學技術成果轉化的載體，因此，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應建立地方人才儲備庫，作為一種長效機制穩(wěn)定下來，造就有文化、懂技術、善管理會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)技術人才的培訓，實施遠程教育和各種專業(yè)講座，把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)。

2.4 改革推廣機制 完善的農(nóng)技推廣體系是決定農(nóng)業(yè)體制改革的關鍵。毋庸置疑，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開基層推廣站，科學合理的農(nóng)業(yè)推廣體系將是解決“三農(nóng)問題”的關鍵。在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下，建立適應新形勢的農(nóng)技推廣服務體系，以社會利益最大化為目標，從實際出發(fā)深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場準入門檻，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，幫助農(nóng)民抵御各種風險從而大幅提高農(nóng)民收入。

2.5 建立信息平臺 農(nóng)業(yè)科技信息平臺能夠快速合理地利用農(nóng)業(yè)科技資源，為廣大農(nóng)民提供一個可隨時查詢利用的農(nóng)業(yè)信息資源庫，實現(xiàn)資源共享。農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合現(xiàn)有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農(nóng)業(yè)基礎建設、技術開發(fā)和科技服務工作，切實轉變觀念，合理設置農(nóng)業(yè)管理和服務機構，借鑒先進經(jīng)驗，籌建高水準的農(nóng)業(yè)情報信息體系，組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預警機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和技術效益的雙贏。

2.6 培養(yǎng)科技骨干 致富帶頭人 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好農(nóng)業(yè)科技教育，加快新型農(nóng)民培育，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和致富帶頭人，每個行政村要培養(yǎng) 1-2名懂技術、會管理、用得上、留得住的實用人才；將國家的惠農(nóng)工程落到實處，選定符合當?shù)厣a(chǎn)需要的項目和技術，建立起適應區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓平臺，通過多種形式，層層舉辦培訓班，對廣大青年農(nóng)民進行技能培訓，確保農(nóng)業(yè)科技推廣建設的技術支撐。

隨著科學技術的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻愈加顯現(xiàn)和突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)主管部門要站在全局發(fā)展的高度，把握現(xiàn)代轉型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，構造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)科技新體系，加快我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇8

哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣過程中發(fā)揮了積極作用，但整體上仍處于數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢、創(chuàng)新能力弱、科研水平低的發(fā)展階段，仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。

1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入不足

融資渠道不暢民營農(nóng)業(yè)科技機構普遍存在著研究基礎條件差、科研手段落后、科研設備缺乏、試驗基地規(guī)模小等問題。民營農(nóng)業(yè)科技機構一般起步都是由能人或者一、二項創(chuàng)新技術所發(fā)展起來的，起步規(guī)模較小，自我積累不多，資金實力有限，在科技研發(fā)、推廣應用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風險水平高、創(chuàng)新周期長、回報率低的特點，民營農(nóng)業(yè)科技機構又普遍缺乏信用擔保，商業(yè)性金融機構對營農(nóng)業(yè)科技機構貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格，使其一般很難獲得各類商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面，國家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高，我市農(nóng)業(yè)科技風險投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢，使得民營農(nóng)業(yè)科研機構融資更加困難。加之與國有科研機構信息不對稱和地位待遇不對等，民營農(nóng)業(yè)科研機構也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎設施建設、成果推廣應用等方面的支持。

2農(nóng)業(yè)民營科技人才隊伍年齡結構和知識結構與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

不相適應農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專家，主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術老化、技術力量不足等問題。大多數(shù)民營科技人員長期在基層鄉(xiāng)村工作，缺乏知識更新和進修深造機會，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點是公益性較強，一些適用技術的傳授與推廣，均屬無償服務，農(nóng)技人員技術性收入偏低，使得很多農(nóng)技人員為自身生計而分心分身、身兼數(shù)職、事務纏身，很難集中精力發(fā)揮其專業(yè)特長。

3政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化公平規(guī)范的政策

環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎。哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構還處于自發(fā)的無序發(fā)展狀態(tài)，民營農(nóng)業(yè)科技機構的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中，針對民營農(nóng)業(yè)科技機構的發(fā)展，目前哈爾濱市還沒有出臺相應的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長期存在的偏見，許多部門和專家對民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機構看不上眼，導致民營農(nóng)業(yè)科技機構在科研項目的立項、科研經(jīng)費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面，還不能享受與國有科研機構同等的政策待遇，科研成果轉化時得不到相應的政策支持。

4民營農(nóng)業(yè)科技機構內(nèi)部管理制度落后

創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低目前，哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構的創(chuàng)辦人中具有大中專以上學歷者較少，缺少素質(zhì)高，既懂科技又懂管理，善于開拓市場的復合型骨干人才。相當一部分民營農(nóng)業(yè)科技機構是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗，思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農(nóng)業(yè)技術提升緩慢，獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時、渠道不暢，現(xiàn)代信息手段缺乏，知識產(chǎn)權保護意識不強，與大專院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場風險的能力較差，可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。

二對策與思考

如何實現(xiàn)國有、民營“兩條腿”走路，在推動各級農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時，引導民營農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展，打造一支機制靈活、科技創(chuàng)新能力強的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍，是一個嶄新的課題。

1加大政策扶持力度，構建適合民營農(nóng)業(yè)科技機構快速健康發(fā)展的外部環(huán)境

一是學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，對民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視，盡快制定出臺促進民營農(nóng)業(yè)科技機構進一步發(fā)展的相關配套政策，解決民營農(nóng)業(yè)科技機構發(fā)展存在的實際問題，為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個人以多種形式領辦創(chuàng)辦民營農(nóng)技機構，形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發(fā)展的格局，推進全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺階。二是將民營農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務范圍，加強業(yè)務指導，合理安排科技計劃、項目指標，加大對其科研經(jīng)費的扶持力度，對民營農(nóng)業(yè)科技機構科研基礎設施建設和設備采購給予適當?shù)呢斦a助。三是提供利于民營農(nóng)業(yè)科技機構發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策，如，允許用于研發(fā)的經(jīng)費在稅前列支，對引進國外的先進種苗、技術實行減免稅。民營農(nóng)技機構從事技術開發(fā)、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動，經(jīng)認定，可申請免征營業(yè)稅。技術性年凈收，可申請免征所得稅。四是在民營農(nóng)技機構的建設和發(fā)展中，鼓勵技術入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份，高新技術成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉化、職稱評定等方面，有關部門要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵和引導民營農(nóng)業(yè)科技機構依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社，根據(jù)市場需求和科研條件，積極承擔技術開發(fā)、科技成果轉化與推廣項目，開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術培訓與推廣、技術咨詢和致富科技信息等公益性農(nóng)技推廣服務，政府可采取購買公共服務等方式對其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務提供補償。

2健全農(nóng)村金融服務體系，拓寬民營農(nóng)業(yè)科技機構科研融資渠道

一是加大對民營農(nóng)業(yè)科技機構的金融支持力度，積極探索和指導金融部門對民營農(nóng)業(yè)科技機構貸款的擔保措施和信貸程序，完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機制，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發(fā)揮政策性金融對民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國家農(nóng)業(yè)政策為導向，以國家財政資金為支撐，組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔保業(yè)務的縣域融資性擔保機構或擔?；穑С制渌谫Y性擔保機構為民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔保服務。以“銀行機構+擔保公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等特色貸款模式，為民營農(nóng)業(yè)科技機構向金融機構貸款提供擔保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用，為民營農(nóng)業(yè)科技機構提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、供銷合作社聯(lián)合組建融資性擔保公司和資金互組織。四是建立地方財政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風險補償基金，充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進步的導向和推動作用，引導和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵和支持民營農(nóng)業(yè)科技機構參加政策性農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用，降低經(jīng)營風險。構建新型農(nóng)業(yè)保險體系，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大財政對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險的保費補貼，擴大農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋面。

3建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進機制，提高民營農(nóng)業(yè)科研隊伍整體素質(zhì)

一是加強對民營農(nóng)業(yè)科技機構科技人員的知識更新培訓和業(yè)務進修，使其開拓視野、不斷更新知識結構，提高農(nóng)技研究水平，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術推廣機構，充分利用現(xiàn)代教育手段，以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營能力為目標，開展多形式、多層次的教育培訓，大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術、管理理念，著力解決民營農(nóng)業(yè)科技機構從業(yè)人員技術含量低、管理水平差、經(jīng)營能力弱的問題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫”，培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專家隊伍。四是引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學生到民營農(nóng)業(yè)科技機構、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術推廣和管理工作，深入推進大學生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學生”工程，為民營農(nóng)業(yè)科研隊伍注入新鮮血液。

4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣社會化服務體系

篇9

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技檔案；管理

中圖分類號：G275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0010-1

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技的進步不只體現(xiàn)在如何解決十幾億人口吃飯的問題，也是要如何利用有限的土地資源生產(chǎn)出更多、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)科技檔案是幾代人用辛勤的汗水與智慧不斷的探索出來的，是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的寶貴財富。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展具有鮮明的繼承性與連續(xù)性。都是后一輩農(nóng)業(yè)科技工作者在老一輩農(nóng)業(yè)科技工作者的科技成果的基礎上不斷創(chuàng)新發(fā)展起來的。那么如何把這一寶貴財富累積起來并成為今后農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎保障呢？

1 對農(nóng)業(yè)科技材料進行系統(tǒng)的分類整理、歸檔

農(nóng)業(yè)科技檔案為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正確決策提供科學依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策、二靠科技。而進行農(nóng)業(yè)科研，農(nóng)技推廣工作則需要繼承和研究已有的科研成果，而農(nóng)業(yè)科技檔案是已有農(nóng)業(yè)科技成果的直接記錄。

農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔要明確歸檔時間，分清類別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技材料最好按年度歸檔，這樣查閱起來方便。如有科研課題的形成材料也可以按階段歸檔。歸檔時要建立規(guī)范統(tǒng)一的目錄標準及規(guī)范的歸檔、立卷標準。整理歸檔時要統(tǒng)一的文件夾，制定編號，編號要與目標中的編號相符。每份文件夾都要示好標引，以便更快更好的查閱。除此之外，同年的文件分類一定不要混淆，要清楚分類。

如推廣工作從土肥、植保和推廣三大方面開展工作，那么就按時間把所有檔案按三大塊整理，每一塊分別編號，再統(tǒng)一制定目錄，這樣查閱起來一目了然。

就土肥這一塊簡單舉例說明。

從2007年起土肥工作就開始了測土配方實驗項目，從2007年―2010年土樣檢測原始材料、計算結果，以及根據(jù)實驗結果制定的配方施肥卡都按類別分別歸檔、并統(tǒng)一編號，制定目錄。除此之外，還有測土配方施肥田間示范試驗報告，以及測土配方農(nóng)戶的基本情況、施肥情況等也按類別歸檔，統(tǒng)一編號，制定目錄。

2 收集檔案要全面，檔案皮標注要清晰

收集檔安要打破傳統(tǒng)的檔案室等著移交的收集習慣，跟蹤或者掛靠農(nóng)業(yè)研究課題，積極主動地向科研及管理人員搜集檔案材料，并與他們進行檢查與核對，避免遺漏。如收集檔案材料不要坐在單位等著，要多聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研部門，全程收集科研課題項目材料。要幫助提高科研人員的檔案意識。以便日后能收集到更多的珍貴的農(nóng)業(yè)科技檔案。收集到的檔案一定要完整、全面。此外，還應及時將散存在個人手中的科技成果材料進行全面系統(tǒng)地收集，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響大，生產(chǎn)周期長等特點，有針對性地擴大收集范圍，加強對各縣區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，生態(tài)資料、品種資料、示范村的經(jīng)濟發(fā)展模式規(guī)劃等檔案材料的收集，將有關的課題科研資料和原始記錄及時收集歸檔。農(nóng)業(yè)科技檔案的收集范圍比較廣泛，主要包括立項課題、歸檔課、品種審定（備案），鑒定成果、申報獎項等幾個不同的階段。各個階段的數(shù)據(jù)記錄、報告、往來文件、書寫材料、圖紙、照片、聲像等均是農(nóng)業(yè)科研活動的直接記錄，那么在檔案皮的標注上就要注意時間內(nèi)容要清晰。如果是聲像類的材料如錄音帶、照片類一定要在電腦上備份以后再歸檔并標好檔案皮。

3 加強檔案管理的現(xiàn)代化建設

檔案管理工作要更好的利用現(xiàn)代化的多媒體，創(chuàng)設現(xiàn)代化檔案管理的平臺。電子計算機是現(xiàn)代化檔案管理的有效途徑。在文件的管理上，運用計算機進行文件的存貯、接收、查找、借閱、歸還，以及辨認到期應銷的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。特別的網(wǎng)絡現(xiàn)代化的普及更為農(nóng)業(yè)科技檔案管理提供了更加有效的手段。檔案管理員可利用網(wǎng)絡建立文件收集點，也可利用網(wǎng)絡建立文件普及點，通過互聯(lián)網(wǎng)收集材料的范圍更廣泛，普及農(nóng)業(yè)科技的面也更廣泛。當然要有效、高效的利用這一手段還應加強檔案管理員專業(yè)知識以及技算機操作的能力的培訓。使之成為具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才。除此之外，還應加快設施和技術現(xiàn)代化的步伐，應及時配備檔案現(xiàn)代化所必有的計算機、掃描儀等重要辦公設備。

農(nóng)業(yè)科技檔案的管理有著非常重大的作用，正所謂“溫故而知新”。我們農(nóng)業(yè)科技檔案工作者應本著認真負責，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，樂于奉獻的精神，做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作，為廣大農(nóng)業(yè)科技者做好服務，為農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化貢獻力量。

參考文獻

[1] 林虎凱.如何建立農(nóng)業(yè)科技檔案[J].中國檔案,1981,(03).

[2] 汪子禽.淺談農(nóng)業(yè)科技檔案與提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益問題[J].四川檔案,1984,(01).

[3] 吳輝.農(nóng)業(yè)科技檔案的范圍問題[J].檔案時空,1983,

(04).

[4] 王將仁.農(nóng)業(yè)科技檔案要為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益服務[J].四川檔案,1984,(01).

[5] 宇亮.對農(nóng)業(yè)科技檔案工作為廣大農(nóng)戶服務的一些看法和設想[J].檔案學通訊,1985,(S2).

[6] 陳玲霞.新農(nóng)村建設檔案工作研究[D].四川大學,2007.

[7] 劉輝.大力加強檔案管理工作不斷提高檔案服務功能[N].安徽經(jīng)濟報,2004.

[8] 連華.農(nóng)業(yè)科技檔案的作用及其開發(fā)利用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2007,20.

篇10

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；技術創(chuàng)新；層次分析法；對策

一、問題的提出

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞直接關系著影響著我國的國計民生。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和先鋒的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，應該積極地進行技術創(chuàng)新，提升我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭力，為我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整奠定堅實基礎。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的界定及其技術創(chuàng)新的特征

1．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的界定。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是指通過企業(yè)自身的努力，在新技術、新產(chǎn)品研究與開發(fā)方面給予足夠的重視，進而從事農(nóng)業(yè)新品種、新生產(chǎn)工藝、新儀器設備的研發(fā)與推廣，最終形成的農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)性高、規(guī)模生產(chǎn)新技術產(chǎn)品的企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)有如下特征：（1）主要以新產(chǎn)品研發(fā)、生物新品種、新生產(chǎn)工藝等為主要經(jīng)營對象，推出的商品必須具有高技術含量。（2）必須擁有獨立法人資格，以現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度為前提，在組織、管理等方面符合自主經(jīng)營、責權利明確、自負盈虧等企業(yè)運營的基本特征。（3）區(qū)分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與從事簡單農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的這類一般性企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)最突出的特征就是科研投入占有比重高，由于各地的農(nóng)業(yè)技術發(fā)達程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度等不一，占有比重不能一概而論。

2．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新的特征。（1）參與創(chuàng)新過程的主體多。農(nóng)業(yè)中的技術創(chuàng)新它是一個復雜的過程，涉及到諸多方面，要想充分準確地把握好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，首先是認識清楚創(chuàng)新過程的多主題特性。（2）創(chuàng)新過程復雜。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的復雜性最主要表現(xiàn)在以下方面：第一，隨著全球經(jīng)濟一體化，學科之間的分化日益精細，各學科越來越向?qū)I(yè)化靠攏，而這正是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一個顯著特征。第二，把先進高效的農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的終極目標，是創(chuàng)新過程中的最關鍵一環(huán)。第三，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模較小以及對自然環(huán)境的依賴程度較高，致使農(nóng)業(yè)技術成果轉化為最終產(chǎn)品并被作為使用者的廣大農(nóng)民所接受這一過程就變得較為復雜。

三、我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新影響因素

（1）技術因素。技術對于企業(yè)而言無疑是非常關鍵的，擁有先進的技術可以能夠使企業(yè)獲得超額利潤。（2）經(jīng)濟因素。隨著國際間經(jīng)濟的合作與發(fā)展，國與國之間的關系日益密切，一國的經(jīng)濟狀況出現(xiàn)不良，便會殃及到其他國家的經(jīng)濟態(tài)勢，處于宏觀環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的活動勢必會收到一定程度的影響。（3）生產(chǎn)因素。生產(chǎn)環(huán)節(jié)在企業(yè)經(jīng)營過程中占據(jù)著重要位置。（4）管理因素。對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術創(chuàng)新而言，企業(yè)家的素質(zhì)、各管理者與外界的協(xié)調(diào)溝通能力、獲取信息的能力、企業(yè)內(nèi)部間相互溝通與交流能力以及對員工的激勵制度等都會對技術創(chuàng)新產(chǎn)生或多或少的影響。（5）市場因素。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在進行技術創(chuàng)新活動時，應該對同行競爭者的數(shù)量以及其水平有所掌握。（6）財務因素。企業(yè)的自有資金、營運能力、融資能力以及企業(yè)資金回收期等都會對創(chuàng)新活動造成影響。

四、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新的對策

（1）加大R&D資金的投入力度。倘若農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的研發(fā)資金投入大，企業(yè)的技術創(chuàng)新所配備的人力物力水平就會比較高，無疑農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術創(chuàng)新水平便能達到較高層次，追隨者在短期內(nèi)無妨進行模仿與跟進，從而使企業(yè)獲得了較為長期的技術創(chuàng)新優(yōu)勢。（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的科技管理人才。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術創(chuàng)新需要企業(yè)擁有高素質(zhì)的管理人才，企業(yè)須重視對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。（3）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)應重視財務管理。盈利是企業(yè)經(jīng)營的動力，是企業(yè)生命的保障。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在進行技術創(chuàng)新活動時，需要有大量的資金支持。（4）重視自主創(chuàng)新平臺和自主創(chuàng)新機制的建設。大力增強企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力，雖然自主創(chuàng)新資源投入較大，風險偏高。（5）走持續(xù)合作創(chuàng)新之路。企業(yè)應該從大局出發(fā)，與高校以及科研機構進行長期合作，構建創(chuàng)聯(lián)盟，進行創(chuàng)新分工，形成聯(lián)盟式的創(chuàng)新合作機制，最終獲得1+1>2的創(chuàng)新優(yōu)勢。（6）充分發(fā)揮政府職能，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術創(chuàng)新離不開政府的支持，政府建立和完善了扶持科技創(chuàng)新的相關政策，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術創(chuàng)新會如魚得水似的更好地進行下去。

參考文獻

[1]顧麗敏，安同良．WTO框架下中國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇[J]．經(jīng)濟縱橫．2002（10）：41～44