導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中小學(xué)教師職稱制度改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中小學(xué)教師職稱制度改革：改革突出的特點有哪些現(xiàn)在的教師職稱設(shè)置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)。

以往 中小學(xué)教師職稱晉級最大的不公平，就是高級職稱指標(biāo)的分配不公平，主要被名校所壟斷，使得普通學(xué)校教師很難晉級高級職稱。高級職稱的指標(biāo)基本上被城市學(xué)校尤其是名校所壟斷，硬軟件實力相對薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校能夠分到的高級職稱指標(biāo)非常少。

公開、公平的職稱評聘工作，是老師最為關(guān)心的話題，沒有之一。20xx年出臺的教師職稱改革政策讓不少老師都欣喜不已，因為教師職稱是可以拿到職稱工資的，與工資直接掛鉤。20xx年進(jìn)行了首次評審和平穩(wěn)過渡，可見中小學(xué)教師職稱制度改革將在全國全面推開。

但此次改革主要突出以下特點：

一是制度創(chuàng)新。改革遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級職稱，從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制等方面對中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計。

二是科學(xué)公正。改革以解決突出問題為導(dǎo)向，著力提高人才評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和評價機(jī)制的公信力，把激勵教師長期從教、引導(dǎo)教師教書育人、不斷提高能力素質(zhì)作為改革的出發(fā)點和落腳點。

三是轉(zhuǎn)變職能。政府部門主要是建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例控制和監(jiān)督檢查，真正把職稱評審權(quán)交到評委會，把聘用權(quán)交到學(xué)校。

中小學(xué)教師職稱制度改革：取消不可操之過急國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-20xx年)》，全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作。《計劃》指出，到20xx年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。《計劃》明確，要抓好8方面舉措，其中第五項措施，職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

目前網(wǎng)上關(guān)于取消中小學(xué)教師職稱的信息甚多。教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇。辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率。筆者認(rèn)為，上述分析夸大了職稱工資的副作用，刻意忽視了職稱工資的正面作用。職稱工資占教師工資的比例不到八分之一，占比較高的是基礎(chǔ)工資和績效工資。最近的工資改革，已經(jīng)多次降低職稱工資的幅度，它對教師的吸引力已經(jīng)遠(yuǎn)不如從前，把它視為教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大的罪魁禍?zhǔn)子心筌浭磷又印?/p>

篇2

我國中小學(xué)教師職稱制度的改革大致分為以下幾個階段：（1）中小學(xué)教師聘任制度的基礎(chǔ)階段。1983年，在《國家教育委員會關(guān)于中、小學(xué)教師隊伍調(diào)整整頓和加強(qiáng)管理的意見》中明確指出，學(xué)校教育必須擁有一支整齊、有序、有質(zhì)量的教師隊伍，并以此為標(biāo)桿整頓中小學(xué)教師隊伍，努力使這支隊伍具備合格整齊、學(xué)科優(yōu)良、組織合理等特點，排除個別以次充好的現(xiàn)象，將站崗在一線的中小學(xué)教師調(diào)動起來，并在此基礎(chǔ)上，建立一套完整的師資管理制度，為提高中小學(xué)教師隊伍的整體質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)[1]。（2）中小學(xué)教師職稱聘任制度的全面實施階段。1986年5月頒布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會中、小學(xué)教師職務(wù)試行條例等文件的通知》，中小學(xué)教師職稱評定的相關(guān)工作和任務(wù)得到了進(jìn)一步的明確，對中小學(xué)教師的職稱評定與聘任問題做了詳細(xì)規(guī)定。從1986年起，中小學(xué)教師職務(wù)聘任制從試點開始，逐步得到全面、深入的開展[2]。（3）中小學(xué)教師職稱聘任制度的全面發(fā)展階段。1991年7月，國家教委、人事部印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前做好中小學(xué)教師職務(wù)聘任工作的幾點意見》使中小學(xué)教師職務(wù)聘任工作走向了日?；?。之后的《教師法》《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等都明確要求各中小學(xué)根據(jù)自己的實際情況繼續(xù)推行教師職務(wù)聘任制，采用動態(tài)的人才任用機(jī)制。2009年教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作的通知》，對教師聘任制做了進(jìn)一步的深化。（4）中小學(xué)教師職稱聘任制的完善階段。2015年8月出臺的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，為目前中小學(xué)教師職稱制度實施中出現(xiàn)的問題給出了更完善的指導(dǎo)意見，這也使此次的《意見》成為中小學(xué)教師職稱制度再次改革的模板。2017年1月《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》新鮮出爐，本次《意見》指出，職稱評價將更為科學(xué)；要克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向；要向基層傾斜，對艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才等有一些特殊政策傾斜。這對中小學(xué)教師來說，無論是在職稱評定或是職業(yè)發(fā)展方面都得到了極大的發(fā)展空間。 

二、中小學(xué)教師職稱制度的突出問題 

1.中小學(xué)教師職稱評審條件偏離教學(xué) 

教學(xué)是學(xué)校工作的重中之重，學(xué)校內(nèi)的一切工作都在為教師的教學(xué)活動而服務(wù)。在職稱評定的過程中，中小學(xué)教師的教學(xué)能力和水平應(yīng)該作為一項重要的參考內(nèi)容，而不是注重教學(xué)內(nèi)容以外的條件。比如，將教師的科研成果列入職稱評定的范圍內(nèi)，受自身條件的限制，大量教師采取非正常的渠道“生產(chǎn)”自己的科研論文。這樣的做法不僅無利于教師自身的發(fā)展，同時給教育學(xué)術(shù)領(lǐng)域帶來不好的影響。另外，教師的教齡也被作為參考內(nèi)容，這時最容易出現(xiàn)拼資格的現(xiàn)象。此外，各種無關(guān)緊要的榮譽證書也成為職稱評定的額外條件。仔細(xì)思考，這些非重要的條件往往將優(yōu)秀的教師限制在職稱評定之外。 

2.職稱評定限額帶來教師之間的的病態(tài)競爭 

中小學(xué)教師職稱評定是為了更好地激發(fā)教師工作的熱情，激勵教師不斷學(xué)習(xí)，提高自己。所以，職稱評定應(yīng)該給每位優(yōu)秀教師提供表現(xiàn)自己的機(jī)會，而不應(yīng)該限定名額。但是，現(xiàn)行的職稱評定劃定指標(biāo)，限定名額，眾多教師為了爭奪有限的名額而“各顯身手”，必然形成一種不健康的競爭趨勢。一些有條件獲得職稱的教師都會想盡各種方式來獲得名額，這樣的風(fēng)氣滋生了一些腐敗行為。另一方面，這種劃定指標(biāo)或名額限定的方式，對于發(fā)揮和調(diào)動中小學(xué)教師的積極性、創(chuàng)造性極其不利。因為在職稱評定的競爭過程中，那些善于使用手段的教師更有機(jī)會獲得高級教師的職稱，而同等條件，甚至比他們更努力、更優(yōu)秀的教師因為缺乏有效的“途徑”而與職稱失之交臂。如果這樣的事實不斷演變，那些在職稱評定中失敗的教師，就有可能在工作中產(chǎn)生消極的態(tài)度，無法專心工作，阻礙自身專業(yè)化發(fā)展道路。 

3.中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué) 

中小學(xué)教師職稱評定對于一線教師來說是一次獲得認(rèn)可、自我提高的機(jī)會，因此，教師職稱評定過程的公平性顯得尤為重要。但是，教師職稱的評定應(yīng)該由誰來評才不失公平，這個問題目前沒有一個明確的答案。中小學(xué)教師的職稱評定需要一個比較權(quán)威的組織對參評教師的各方面進(jìn)行審核，運用公平合理的方法，對參評教師的實際教學(xué)工作進(jìn)行認(rèn)真考察，建立個人評定檔案，整個評審過程應(yīng)是公開透明的。然而，因?qū)W科重要性的不同，在職稱評定中也會差別對待。比如，中小學(xué)校的小學(xué)科教師與主科教師相比，評職過程就會相對滯后，在很多情況下，小學(xué)科教師晚三、五年才能獲得相應(yīng)的職稱，在評定中級以上職稱時，尤為明顯。無論是外出培訓(xùn)的機(jī)會或是學(xué)校中所占地位，小學(xué)科教師都很難與主科教師相提并論[3]。另外，目前的中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的是教師的學(xué)歷、資歷、工作成績以及是否有學(xué)術(shù)研究成果等，如果簡單地將這些項目進(jìn)行量化，而忽略了教師的道德素質(zhì)、教學(xué)效果、日常工作表現(xiàn)等方面的定性考核，那么中小學(xué)的職稱評定就有失公允。職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)極易把中小學(xué)教師引向不正確的發(fā)展道路，影響教師的教學(xué)質(zhì)量，打擊教師們的工作熱情。 

4.鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)不合理 

鄉(xiāng)村教師晉升機(jī)會與城鎮(zhèn)教師相比往往不盡人意，這是個極其普遍的問題，尤其在高級職稱指標(biāo)方面，鄉(xiāng)村學(xué)校的名額更為緊缺?，F(xiàn)實中，小學(xué)校的中高級職稱教師都很少，各級別的職稱數(shù)量由本?，F(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)和相應(yīng)級別職稱人數(shù)確定，如果學(xué)校超過了固定數(shù)額，不會再得到多余的名額。另外，鄉(xiāng)村學(xué)校中教師人數(shù)本就不多，所以那些達(dá)到中高級職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的教師也遲遲得不到分配指標(biāo)。同時，職稱指標(biāo)是人事部門根據(jù)由省至鄉(xiāng)的順序逐級分配的，城鎮(zhèn)學(xué)校、重點學(xué)校往往多于鄉(xiāng)村學(xué)校，而且在下放的過程中職稱指標(biāo)容易被截留與挪用[5]。2007年，人事部、教育部聯(lián)合的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》明確提出，無論農(nóng)村學(xué)校還是城鎮(zhèn)學(xué)校，在崗位結(jié)構(gòu)比例上都應(yīng)該保持平衡狀態(tài)而不能產(chǎn)生明顯差異。但是事實上，城鄉(xiāng)教師之間職稱結(jié)構(gòu)分配依然存在很大差距。

       三、中小學(xué)教師職稱制度的解決策略 

1.創(chuàng)新職稱評審機(jī)制，實施評聘相統(tǒng)一 

中小學(xué)教師職稱評定制度應(yīng)全面反映教師的整體業(yè)績水平，讓優(yōu)秀教師得到社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。針對由誰來評審更公正這個問題，可以建立同行教育專家評審機(jī)制，改革之前陳舊的評審委員會組織，制定新的評審工作程序和評審規(guī)則，包括說課講課、面試答辯、專家評審等多種評價方式，以盡可能專業(yè)的水平、專業(yè)的視角對中小學(xué)教師的實際能力進(jìn)行評價。也可以邀請經(jīng)驗豐富的一線教師參加職稱評審過程，突出同行專家、一線教師在評審中的突出作用。當(dāng)然也可以拓展職稱評價人員范圍。在選擇教師職稱評審人員時，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，邀請外地專家或全國性的專家評審團(tuán)隊。另外，為增強(qiáng)評審結(jié)果的可信度和說服力，加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督。完善評審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)的評審資源，實行動態(tài)管理。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，明確評審委員會工作人員和評審專家責(zé)任，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制?？赏菩凶罱K結(jié)果的公示制度，并且在評審開始前開展公正、廉潔教育。最后，為發(fā)揮中小學(xué)教師職稱評審的實際效用，教師職稱的評審過程可以與事業(yè)單位崗位實際的聘用要求進(jìn)行結(jié)合，即采取“評聘結(jié)合”的方式，促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用教師資源，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與教師聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。學(xué)校內(nèi)的評聘工作將根據(jù)單位崗位實際的需求數(shù)量來開展，整個資格評審過程既與理論專業(yè)要求相結(jié)合，又符合實際的崗位聘用需求，實現(xiàn)職稱評審、崗位管理和聘用制度三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免教師人才資源的浪費，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。 

2.發(fā)揮職稱評審的激勵性作用，促進(jìn)公平競爭 

無論是政策制定還是教師職稱評審，都應(yīng)該以人為本，以教師自身發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮中小學(xué)教師職稱制度的激勵性，在公平競爭的模式下進(jìn)行職稱評定過程。因此，我們應(yīng)努力做到三個方面：第一，針對人數(shù)眾多、涉及面廣的中小學(xué)教師職稱評審，建議使用標(biāo)準(zhǔn)參照式的評定方式，因為與常模參照式的限額評定方式相比，前者更易將教師的注意力引到自身方面，以標(biāo)準(zhǔn)條件為參照反思自己的優(yōu)點與不足，成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的自覺動力，而常模參照式評定則容易讓教師產(chǎn)生對比心理及不健康情緒。為了確保教師職稱評定對中小學(xué)教師的長期激勵作用，可以考慮將職稱評定與教師日常工作考核制度結(jié)合起來。第二，應(yīng)適當(dāng)刪除目前實際職稱評定中非重要的附加條件，注重中小學(xué)教師的教學(xué)工作實效。比如，教師日常教學(xué)的表現(xiàn)、所教學(xué)科的教學(xué)總結(jié)與反思、師德素養(yǎng)、精神風(fēng)貌、師生互動的成果等內(nèi)容。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅能讓教師感受到教學(xué)工作中的成就感，更有利于進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。第三，為了保持教師職稱制度激勵作用的長效性，避免教師產(chǎn)生一勞永逸的懶惰心理，根據(jù)目前中小學(xué)教師職稱制度的實際規(guī)定，職稱制度產(chǎn)生的激勵性效果在10年左右的時間。因此，如何避免職稱評定激勵作用的閃電效應(yīng)，是教育管理者進(jìn)一步思考的問題。 

3.完善中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn) 

新的中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合素質(zhì)教育的要求，遵從課程改革的號召，追求中小學(xué)教師隊伍的持續(xù)、健康發(fā)展，改變過去過分注重教齡、等的傾向。首先，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。對中小學(xué)教師職稱評定的考察，堅持把教師的品德修養(yǎng)放在教師職稱評價的首位，重點考察教師的職業(yè)道德。學(xué)校完全通過個人述職、考核測評、師生調(diào)查等方式全面考察教師的職業(yè)操守和教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)育人責(zé)任，堅守道德底線。其次，探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。針對教師職稱評定中的不公平現(xiàn)象可以建立誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。最后，將目光聚集在一線的教育教學(xué)工作，評價實際的工作業(yè)績和真實的教學(xué)水平。改變應(yīng)試模式下教育教學(xué)方式，鉆研新的教學(xué)方式，引導(dǎo)青年教師以立德樹人為根本，將素質(zhì)教育的豐富內(nèi)涵內(nèi)化在教育教學(xué)過程中。在教師專業(yè)技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)努力保持城鄉(xiāng)之間教師評審的平衡狀態(tài)，對基層的、農(nóng)村地區(qū)的教師實行一定的傾斜政策，重點關(guān)注對實踐教學(xué)經(jīng)歷的考核。因為與城鎮(zhèn)教師相比較，農(nóng)村中小學(xué)教師享受不到同等良好的教育教學(xué)資源和成長環(huán)境，應(yīng)該給他們更多的機(jī)會[5]。 

4.全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃 

為深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為讓每一個鄉(xiāng)村的孩子接受與城鎮(zhèn)孩子同等教育水平，對偏遠(yuǎn)、窮困、人口稀薄等地區(qū)的教師隊伍建設(shè)給予更多的支持，慢慢減小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)間的師資水平差距，國務(wù)院在2015年內(nèi)相繼了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》和《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，號召各地及有關(guān)部門全面落實對鄉(xiāng)村教師的特別支持計劃，確保通過制度使鄉(xiāng)村教師得到同樣公平的待遇，使整個農(nóng)村教育事業(yè)獲得較好的發(fā)展[6]。雖然我國教師職稱評聘制度目前還不盡完善，但是也不能完全否定它的實際作用。在中小學(xué)教師職稱評審中鄉(xiāng)村教師和薄弱地區(qū)的教師在整個教師職稱比例中明顯處于弱勢地位，我們應(yīng)實現(xiàn)不同地區(qū)教育的相對公平，在職稱評審制度中，可以適當(dāng)向鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)給予照顧。比如，城鎮(zhèn)教師晉升為高級職稱的標(biāo)準(zhǔn)中要求必須有鄉(xiāng)村或薄弱地區(qū)的任教經(jīng)驗，這樣不僅突出了薄弱地區(qū)教育事業(yè)的重要性，又能夠促進(jìn)區(qū)域間的師資力量合理地流動。 

參考文獻(xiàn) 

[1] 施貴菊，王玨，杜尚榮.中小學(xué)教師職稱制度的問題反思與對策建議——基于2015年中小學(xué)教師職稱制度改革的分析[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報，2016（2）. 

[2] 張健.中國教育年鑒（1985-1986）[M].長沙：湖南教育出版社，1988. 

[3] 蔡群青，夏海鷹.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教育探索，2016（5）. 

[4] 丁山，杜桂娥.我國鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評定問題探析[J].時代教育，2016（4）. 

[5] 蔡群青，夏海鷹.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教育探索，2016（5）. 

篇3

20xx年最新中小學(xué)教師職稱改革細(xì)則目前，中小學(xué)教師職稱各自獨立，分別有三個職稱。改革后，兩者將統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

在改革中，將原來相互獨立的中學(xué)與小學(xué)兩個教師職務(wù)系列，合并為統(tǒng)一的職稱等級和名稱，初級設(shè)員級和助理級，高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。(6月18日中金網(wǎng))

并首次對中小學(xué)(含幼兒園)教師增加了正高職稱。經(jīng)國家批準(zhǔn)，部分省市將于近期推廣中小學(xué)教師職稱制度改革，使中小學(xué)教師實現(xiàn)新舊職稱的平穩(wěn)過渡。

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出，全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。

教師職稱制度配套改革 事業(yè)單位取消編制

事業(yè)單位取消編制，其主要目的是為了同工同酬，增加社會公平，增加社會活力?？v觀關(guān)于北京高校這次事業(yè)編制改革的文件，卻是回避了高校中最嚴(yán)重的一個問題，那就是教師的職稱工資問題。因為教師的職稱和財政經(jīng)費、養(yǎng)老保險、住房補(bǔ)貼、出國交流都是息息相關(guān)的。教師職稱工資不進(jìn)行配套改革，其他的改革都會流于形式。

首先，在高校內(nèi)部，有編制的教師和合同制教師在工資待遇上并沒有太大區(qū)別。畢竟教師的待遇取決于職稱。職稱上去了，工資才會上去。而職稱對于教師來說卻相當(dāng)于有編制的，名額有限。教師從講師到教授，其工作內(nèi)容幾乎沒有發(fā)生任何的改變，但是待遇卻相差不少。這說明教師當(dāng)前的職稱工資和當(dāng)前的事業(yè)單位 工勤崗等其他崗位一樣，屬于新型的同工不同酬，并且更具有隱蔽性。

其次，由于各個地區(qū)和各個高校關(guān)于教授的認(rèn)定條件并不一致，而且動態(tài)變化，這就導(dǎo)致了某些學(xué)校的講師水平甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于某些地方的教授水平。而職稱工資導(dǎo)致了跨學(xué)校的同工不同酬現(xiàn)象。而我們現(xiàn)在的人才流動大都還只是看當(dāng)前職稱，這種職稱制度也限制了人才的自由流動。

再次，在編教師的退休工資里面，職稱是決定性作用。哪怕是退休前一天獲得教授職稱，退休金也會大幅度增加。這和當(dāng)前的社會保險制度多繳多得是相違背的。對于其他教師的付出也是不公平的。更何況現(xiàn)在諸如住房公積金等很多分配方式都合職稱掛鉤，這更加劇了校內(nèi)教師間的工資待遇差距，加劇了同工不同酬的程度。

最后，高校作為事業(yè)單位，教師無論是否在編，教師的工資待遇都是需要財政撥款，討論教師在編與否其意義并不是很大。這幾年合同制教師的探索也證明了這一點。對高校影響最大的并非教師的編制而是職稱崗位的多寡和職稱工資的公平性。高校行政編制的控制、工勤崗和服務(wù)崗?fù)葡蛏鐣梢詼p輕高校負(fù)擔(dān)，使得高校能夠輕裝上陣，但是教師編制和職稱的改革卻可以激發(fā)高校教師們的創(chuàng)造力，孰輕孰重，一目了然。所以，沒有高校教師職稱崗位和工資的編制改革，是不完善的改革。

20xx教師職稱改革：申報條件一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評聘各級別職稱(職務(wù))，除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：

(一)正高級教師。

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念;長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果突出;

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨到的教學(xué)風(fēng)格;

3.具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用;

4.在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家;

5.一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

(二)高級教師。

1.根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出;

2.具有所教學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色;

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630萬:2010年應(yīng)屆高校畢業(yè)生

2009年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人,為全年目標(biāo)的122%。164萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)率也達(dá)到了87%。

雖然2009年就業(yè)實現(xiàn)既定計劃,但人社部表示,由于我國就業(yè)環(huán)境沒有根本性變化,今年就業(yè)壓力仍然很大。尤其是2010年應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到630萬人,將給就業(yè)帶來巨大壓力。

1479人:香港優(yōu)秀人才入境計劃收獲豐

據(jù)香港入境事務(wù)處公布,截至2009年底,“優(yōu)秀人才入境計劃”共收到3868份申請,1479名申請人成功獲分配名額?！皟?yōu)秀人才入境計劃”于2006年6月推出。依據(jù)該計劃,世界各地的優(yōu)秀人才毋需先獲本地雇主聘任,便可申請到香港定居。在1479名“優(yōu)才”中,通過“綜合計分制”和“成就計分制”途徑入境的分別有1372名和107名。以“綜合計分”入境的“優(yōu)才”主要來自金融和會計服務(wù)、資訊科技及電訊、商業(yè)及貿(mào)易三個界別;而以“成就計分”獲準(zhǔn)在港定居的申請人則主要來自體育運動和藝術(shù)文化兩個界別。

1775萬:全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試規(guī)模

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞會上介紹2010年工作安排時表示,今年將組織開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點。尹成基說,2010年將穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。開展全國職稱調(diào)查工作,研究制定深化職稱制度改革的意見。組織開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點,研究提出工程師制度改革意見。完成44項全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試,考試規(guī)模達(dá)到1775萬科次。

37%:大學(xué)生欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)增幅

江蘇省2009年高校畢業(yè)生有45.9萬人,比2008年增加3萬人,截至2009年12月31日,高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到92.72%。其中,到蘇北五市就業(yè)的大學(xué)生增幅達(dá)37%,而到蘇南就業(yè)的人數(shù)與去年同期基本持平。這表明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)正成為大學(xué)生就業(yè)的熱土。

14288元:銷售總監(jiān)最高月薪

“銷售總監(jiān)最高月薪:14288元;人力資源總監(jiān)最高月薪:10404元……”打開浙江義烏政府網(wǎng),點擊該市最近的《2010義烏市緊缺人才導(dǎo)向目錄及義烏市人才薪酬指導(dǎo)價白皮書》,各類緊缺人才月薪指導(dǎo)價一目了然。目前義烏市基礎(chǔ)性人才基本能夠滿足,緊缺的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、高級管理人才、科技創(chuàng)新型人才、人文社科人才、高技能人才等中高級人才。近年來,義烏市通過組團(tuán)外出招聘的方式,引進(jìn)了眾多中高級人才。

192個:北京為大學(xué)生村官專設(shè)公考職位

北京市委組織部、市人力資源和社會保障局近日《北京市各級機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員公告》,今年上半年的公務(wù)員招考定在3月7日。本次招考共有1144個職位招錄3158名考生,另外還有192個職位招錄312名今年卸任的大學(xué)生村官。對于在校期間已取得“北京市公務(wù)員公共科目筆試合格證書”的2010年合同期滿的大學(xué)生村官,如報名重新參加此次公務(wù)員招考大學(xué)生村官職位的公共科目筆試,其原在校期間取得的“北京市公務(wù)員公共科目筆試合格證書”無效。報考非專門面向大學(xué)生村官職位的2010年合同期滿的大學(xué)生村官,需參加此次公共科目筆試。

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關(guān)鍵詞: 中小學(xué)教師 職場環(huán)境 工作效率

一、關(guān)于職場環(huán)境的基本理論

職場環(huán)境,也稱工作環(huán)境。所謂職場,即工作、任職的場所。ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境的定義是:組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。在這一意義上,“外部存在”從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。以此為基礎(chǔ),即任職者所能獲得的工作條件的便利與社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的總和,包括職業(yè)的自然環(huán)境與社會環(huán)境,如工作的技術(shù)條件、空間環(huán)境、勞動強(qiáng)度、工資收入、福利待遇、晉升機(jī)會等。ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)對工作環(huán)境的定義是:工作時所處的一組條件;并在注釋中指出“條件”包括物理的、社會的、心理的和環(huán)境的因素(如溫度、承認(rèn)方式、人體功效和大氣成分)。

職場環(huán)境對于工作績效十分重要。研究發(fā)現(xiàn),組織的高績效90%來自于組織環(huán)境,僅有10%取決于員工個人素質(zhì)。組織如果要想取得更高的績效,就必須從關(guān)注外部到更多地關(guān)注內(nèi)部,必須從關(guān)注員工個人到更多地關(guān)注組織自身的素質(zhì)。高績效的取得更多地來自于組織為員工所提供的工作環(huán)境和條件。美國勞工部的專家用幾年時間研究了40家全球500強(qiáng)美國企業(yè),提煉出8個大項55個單項組織獲得高績效的環(huán)境因素。研究發(fā)現(xiàn),高績效的工作環(huán)境具有指標(biāo):第一,組織在培訓(xùn)方面的投入和持續(xù)的學(xué)習(xí)能力高于競爭者。第二,組織內(nèi)部對信息的分享程度高于競爭者。第三,組織內(nèi)部員工加大對管理決策的參與程度高于競爭者。第四,與戰(zhàn)略相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)的合理性高于競爭者。第五,產(chǎn)權(quán)關(guān)系及勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)性高于競爭者。第六,與員工績效和受到訓(xùn)練相關(guān)的薪酬體系的合理性高于競爭者。第七,員工工作的安全性和歸屬感高于競爭者。第八,組織為員工所提供的工作支持高于競爭者。

心理學(xué)的研究發(fā)現(xiàn),為了提高工作績效,人與環(huán)境必須匹配。在這方面,霍蘭德的工作環(huán)境類型理論對此進(jìn)行了針對性研究。該理論的核心觀點認(rèn)為人的個性結(jié)構(gòu)存在差異,人們要根據(jù)自己的個性特點找到適合自己的職業(yè),以達(dá)到人職匹配的目的。其主要假設(shè)為:其一,大多數(shù)人可以歸納為六種類型:實際型、研究型、藝術(shù)型、社會型、企業(yè)型和事務(wù)型:其二,工作環(huán)境也可以分為以上相應(yīng)的六種類型;其三,人都在追求某類工作環(huán)境,這類環(huán)境有助于個人施展技術(shù)與能力,展示態(tài)度與價值,勝任問題的解決與角色扮演;其四,人的行為由人格與環(huán)境的交互作用所決定。以此為基礎(chǔ),霍蘭德將人的個性與環(huán)境歸納為六種類型,并詳細(xì)描述了與這六種類型相適應(yīng)的職場環(huán)境:實際型的人適合有規(guī)則和需要技能的行業(yè),喜歡較具體的工作,窮于應(yīng)付人際交往,具體表現(xiàn)為重視事務(wù),不喜歡抽象、模棱兩可、社交性質(zhì)的職場環(huán)境;研究型的人聰慧、抽象、善于分析,喜歡需要智力的獨立工作,適合做科研,具體表現(xiàn)為重視客觀的數(shù)據(jù)、科學(xué),認(rèn)為自己好學(xué),有自信,擁有數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的才能;藝術(shù)型的人喜歡通過藝術(shù)進(jìn)行自我表現(xiàn),喜歡有想象力、創(chuàng)造性的工作,避免事務(wù)性的職場環(huán)境,認(rèn)為自己具有創(chuàng)意,富有自覺性,不按牌理出牌,重視美的追求;社會型的人喜好社交活動,關(guān)心社會問題及社區(qū)服務(wù)取向,適合需要人際交往的工作,喜歡以社交的方式來解決工作及其他方面的問題,重視社會問題與人際關(guān)系;企業(yè)型的人外向、進(jìn)取,適合管理和銷售類工作,喜歡以企業(yè)的方式來解決工作及其他方面的問題,認(rèn)為自己具有領(lǐng)導(dǎo)與表達(dá)的能力,重視權(quán)力與成就;事務(wù)型的人喜好有結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)條理的工作,適合從事公務(wù)或文書事務(wù)員之類的工作,避免抽象、藝術(shù)的職業(yè)環(huán)境,認(rèn)為自己具有文書與數(shù)學(xué)的能力,重視商業(yè)與經(jīng)濟(jì)上的成就。

二、對我國中小學(xué)教師職場環(huán)境的分析

根據(jù)對職場環(huán)境的定義及對相關(guān)理論的分析,我國中小學(xué)教師的職場環(huán)境大致可以分為物理環(huán)境、組織環(huán)境、制度環(huán)境和心理環(huán)境四個方面。

1.物理環(huán)境,即工作的物質(zhì)條件。改革開放以來,我國教師的工資待遇發(fā)生了很大變化,中小學(xué)教師工作的物質(zhì)條件有了很大改善。根據(jù)國際通行的比較法則,人均GNP在500美元以下的國家,教師收入的平均水平比工人高100%左右,而在500美元以上的國家,則比工人高約50%,我國教師與工人的差距總體上看基本維持在1.5:1左右,基本達(dá)到了這一水準(zhǔn)。

2.組織環(huán)境,即工作場所內(nèi)的種種結(jié)構(gòu)性存在,比如性別比例、工作時間、校際差異等。目前我國中小學(xué)教師性別比不均衡問題非常嚴(yán)重。調(diào)查顯示,女教師比例高達(dá)81.3%,男教師比例僅為18.7%,而男女教師比例失調(diào)問題在城區(qū)比郊區(qū)更嚴(yán)重。城區(qū)女教師比例比郊區(qū)多5個百分點。另外教師年齡以35歲以下的年輕教師為主,占60.7%。從教師畢業(yè)時的學(xué)歷分布看,中專或者高中的比例為38.4%,大專占30.8%,本科占29.9%,研究生以上為0.9%。小學(xué)教師以中專和高中學(xué)歷為主,占54%,中學(xué)教師以本科學(xué)歷為主,約占52%。城區(qū)高學(xué)歷教師明顯比郊區(qū)高。城區(qū)本科學(xué)歷教師占40%,郊區(qū)僅17%。多數(shù)教師積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修。19%的教師參加了大專學(xué)歷的進(jìn)修,45.7%的教師參加了專升本的進(jìn)修,另外有11.2%的教師參加了研究生學(xué)歷或課程的進(jìn)修。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),不少教師都在超時工作。教師每天在校時間一般為7至11小時,超過了一天工作8小時的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。教師每天用于備課的時間多數(shù)為2至3小時,小學(xué)教師備課時間比中學(xué)教師更長。教師每天用于上課的時間也為2至3小時,小學(xué)教師上課時間比中學(xué)教師更多。中學(xué)教師上課2小時的占近60%,而小學(xué)教師上課3小時的占近60%。此外,地理、美術(shù)等“副科”老師每天的上課時間要多于語文、數(shù)學(xué)等“主科”教師。教師每天批改作業(yè)的時間約為1至2小時,數(shù)學(xué)、語文老師批改作業(yè)時間最長,多數(shù)為2小時左右,美術(shù)、地理學(xué)科教師多數(shù)在1小時內(nèi)能完成作業(yè)批改。辦學(xué)條件越好的學(xué)校,教師用在批改作業(yè)上的時間越多。此外,絕大多數(shù)教師每天要用1小時時間指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外活動,教師用于事務(wù)性工作的時間每天也約為1小時。

3.制度環(huán)境,即對于教師作為一種職業(yè)的相關(guān)制度安排。我國在20世紀(jì)80年代末期推行了中小學(xué)教師職稱制度,并與物質(zhì)待遇掛鉤,明確劃分了教師的專業(yè)級別,把教師的學(xué)歷水平、勝任工作的能力、實際工作的成績和效果作為定級和晉升的標(biāo)準(zhǔn),大大提高了教師工作的積極性。某權(quán)威網(wǎng)站曾公布過一份職場調(diào)查報告。在近7000職場人中,超過半數(shù)的人表示,如果可以重新選擇,會選擇教師這個職業(yè)。接受調(diào)查的職場人主要屬于白領(lǐng)階層。65.2%的職場人認(rèn)為教師這一職業(yè)的最大優(yōu)點是穩(wěn)定,而32.7%的職場人則認(rèn)為,教師行業(yè)年齡越大越具有競爭力,不用擔(dān)心年齡的問題。盡管大部分人認(rèn)為教師職業(yè)收入不算豐厚,但是調(diào)查顯示51.6%的職場人表示,自己如果能夠重新選擇職業(yè),愿意選擇教師這個職業(yè)。其中17.7%的職場人的選擇原因是覺得教師是一個受人尊敬的職業(yè),還有33.9%的職場人則是被教師可以放寒暑假所吸引。

4.心理環(huán)境,即教師對于個人工作狀態(tài)的主觀體驗。一項“關(guān)愛教師”的調(diào)查顯示,63.2%的教師需要心理減壓,51.8%的教師認(rèn)為平時工作“疲于奔命”,88.6%的教師認(rèn)為工作量呈上升趨勢,52.84%的教師希望自己得到心理健康咨詢。

三、結(jié)論與討論

根據(jù)上面的分析可以看出,目前我國中小學(xué)教師的職場環(huán)境總體狀況正處于改善過程中,但也面臨一些突出的問題。

1.辦學(xué)條件。由于種種原因,目前我國中小學(xué)教師工作的物質(zhì)條件在全國范圍內(nèi)仍然存在較大的差異,其中班級規(guī)模較大具有一定的普遍性。在對班級人數(shù)的調(diào)查中,67%的教師認(rèn)為,班級規(guī)模在25人以下才能夠關(guān)注每一個學(xué)生,但實際班級規(guī)模比教師們的理想偏大。數(shù)據(jù)顯示,11.2%的班級人數(shù)超過45人,35%的班級人數(shù)在36人至45人之間,40%的班人數(shù)在26人至35人,只有13.4%的班級人數(shù)少于25人。

2.職稱評聘。目前我國中小學(xué)教師職稱評審中的規(guī)定已使許多教師在長期的重負(fù)之下陷于職業(yè)倦怠,并引發(fā)許多社會問題。為了解決這一問題,目前各省市正在著手進(jìn)行中小學(xué)教師職稱評審制度的改革。本次中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作的重點是統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱體系,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度,教師分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列。同時完善評價標(biāo)準(zhǔn),在職稱評聘時,要充分考慮教師與人的專業(yè)性和實踐性,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教學(xué)方法與藝術(shù),注重教育教學(xué)一線經(jīng)歷,切實改變強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向,引導(dǎo)教師不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

3.身份認(rèn)同。在我國中小學(xué)教師原本作為國家工作人員任用,具有干部身份。1994年實施的《教師法》明確規(guī)定教師是專業(yè)人員,實行聘任制,任用方式發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變的過程目前仍在進(jìn)行之中。然而,無論是從理論支撐、制度構(gòu)建,還是從實際操作看,目前中小學(xué)教師任用制度的變革都還有諸多問題亟待解決。這些問題概括起來,集中體現(xiàn)在三個方面:一是我國中小學(xué)教師任用的法律關(guān)系不明確,致使中小學(xué)教師的身份無法定性;二是沒有對中小學(xué)教師身份的準(zhǔn)確定性,造成任用制度的結(jié)構(gòu)和具體規(guī)則的設(shè)計存在弊端;三是教師任用之法律關(guān)系的不明確及任用制度的缺陷,導(dǎo)致任用糾紛發(fā)生后難以確定合適的法律救濟(jì)途徑。我國1993年10月施行的《國家公務(wù)員暫行條件》中關(guān)于公務(wù)員的適用并不包括教師,《教師法》中也沒有將教師納入公務(wù)員系列,這表明教師不屬于國家公務(wù)員,既不享受公務(wù)員的權(quán)利,又不負(fù)有公務(wù)員的義務(wù),現(xiàn)實中教師盡管不具備公務(wù)員身份,但卻和公務(wù)員一樣履行公務(wù)員的職責(zé)和義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國家的教育意志,而在權(quán)利方面與國家公務(wù)員相比卻沒有法律保障。如公務(wù)員職業(yè)要受到法律保障,沒有失業(yè)的威脅,而“教師公務(wù)員”卻動轍要受到下崗的威脅。

4.心理壓力。根據(jù)相關(guān)調(diào)查,目前78%的高中教師認(rèn)為,升學(xué)率是最大壓力;80%的初中教師希望有個寬松的教育環(huán)境;30%的小學(xué)教師認(rèn)為,對自身業(yè)務(wù)的提高存在壓力。造成教師心理壓力增大的原因很多,從來源上說,主要包括三個方面:一是來自同事與領(lǐng)導(dǎo)的壓力,即人際關(guān)系的壓力;二是來自學(xué)生方面的壓力,即應(yīng)試教育的壓力;三是來自于自身的壓力,即學(xué)歷提升或職業(yè)發(fā)展的壓力。除此之外,在學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)方面,科室制組織結(jié)構(gòu)使教師的專業(yè)角色受到挑戰(zhàn),減少了其自主性,加重了教師的工作負(fù)擔(dān),也使得整個學(xué)校氣氛更趨向于非人性化。由于教師本身的進(jìn)修渠道非常有限,在刻板的官僚體制下,職業(yè)發(fā)展的階梯相對減少,久而久之,教師便易產(chǎn)生倦怠。再加上,現(xiàn)在雖然推行的是素質(zhì)教育,但很多學(xué)校實行的依然是陳舊的評價體制,評價一位教師是否優(yōu)秀,不是看教師能否尊重、愛護(hù)每一個學(xué)生,因材施教,充分發(fā)揮學(xué)生的特長,而仍舊是用高考指揮棒說話,學(xué)生成績好,教師才可能評優(yōu)秀。這就使得相當(dāng)一部分教師不得不跟學(xué)生一樣依舊在升學(xué)壓力下超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。那么,如何緩解教師的心理壓力?一是要轉(zhuǎn)變觀念,切實從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來。二是要通過制度創(chuàng)新,完善教師職場規(guī)則,避免“關(guān)系”主導(dǎo)教師晉升。三是尊師重教,提升教師職業(yè)的社會地位和聲望。

總之,教師是生活在現(xiàn)實、具體環(huán)境中的人。保障中小學(xué)教師的生存和工作的基本條件,是教師工作環(huán)境的基本要求,也是教師完成教育任務(wù)和實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。教育是一項公共事業(yè),教師是專業(yè)工作者。公共事業(yè)需要政府保障和公眾支持,但對在教育專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工作,公眾在要求教師承擔(dān)責(zé)任的同時,必須不侵犯其專業(yè)自。

參考文獻(xiàn):

[1]王春燕.教師:從職場專業(yè)發(fā)展走向生命關(guān)懷的個體成長[J].全球教育展望,2008,(6).

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陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審辦法最新版第一章 總 則

第一條　為了全面貫徹落實黨和國家的教育方針，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教師法》和人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊伍實際，特制定本辦法(以下簡稱《評審辦法》)。

第二條　評審原則：中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審要堅持民主、公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，把思想品德、工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作能力、工作實績作為評審依據(jù)，確保評審質(zhì)量。

第三條　評審的范圍和對象：全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)在職、在崗教師。

第四條　評審職級：初級設(shè)員級和助理級，高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師、正高級教師。

第五條　中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。

第二章　評審組織

第六條 組織機(jī)構(gòu)

一、中小學(xué)教師職稱評審工作按各級人社、教育部門職能分工組織實施。

二、省、市、縣(區(qū))級人力資源和社會保障(職改)部門要按照有關(guān)規(guī)定，建立中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審委員庫。評委庫成員由政治思想過硬、教育教學(xué)水平高、教書育人成績顯著的教師和專家組成;評委庫組成人員由各級教育行政部門推薦，報各級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)。

三、評審委員會執(zhí)行評委由教育行政部門從評委庫中推薦產(chǎn)生，報同級人力資源和社會保障(職改)部門批準(zhǔn)，其中評委會主任委員、副主任委員由教育部門推薦，人力資源和社會保障(職改)部門提名，并經(jīng)本屆執(zhí)行評委選舉產(chǎn)生。正高級教師評委會應(yīng)由教育領(lǐng)域知名教授、專家、學(xué)者擔(dān)任，中小學(xué)領(lǐng)域的專家不少于1/4。

四、評委會組成人員應(yīng)為單數(shù)，評委會根據(jù)工作任務(wù)可下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評審組，成員3至7人，設(shè)組長1名。

五、各市、縣(區(qū))、學(xué)校(單位)根據(jù)需要可設(shè)立中小學(xué)教師職稱評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 職能劃分

一、學(xué)校評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對申報人的材料進(jìn)行審查，對申報人是否具備評審條件進(jìn)行評議并寫出綜合考評意見，報縣(區(qū))教育、人力資源和社會保障(職改)部門進(jìn)行審查。

二、縣(區(qū))人力資源和社會保障、教育部門負(fù)責(zé)提出一級、高級、正高級教師的推薦意見;市級人力資源和社會保障、教育部門負(fù)責(zé)提出高級、正高級教師的推薦意見，省級人力資源和社會保障、教育部門負(fù)責(zé)提出正高級教師的推薦意見。

三、各級評審委員會下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評審組，負(fù)責(zé)對本專業(yè)(學(xué)科)參評教師進(jìn)行評議，并將評議意見送交評審委員會進(jìn)行表決。召開評審委員會議時，必須有三分之二以上執(zhí)行評委出席。評委會采取無記名投票方式進(jìn)行表決，獲得與會執(zhí)行評委三分之二以上同意方為通過。

四、各級人力資源和社會保障(職改)部門負(fù)責(zé)當(dāng)年評審工作的安排布置，評委庫、執(zhí)行評委的審批，評審工作的監(jiān)督指導(dǎo)，評審結(jié)果的審核、審批等工作。各級教育部門完成當(dāng)年評審工作的具體組織實施，負(fù)責(zé)評委庫、執(zhí)行評委的推薦，評審對象評審材料的收取和審核;評審結(jié)果的審核匯總報送等工作。

五、三級、二級、一級、高級教師評審結(jié)果，按照管理權(quán)限由各級人力資源和社會保障(職改)部門審批。正高級教師由市級人力資源和社會保障、教育部門提出推薦意見，報陜西省正高級評審委員會評審，評審?fù)ㄟ^人員由省級人力資源和社會保障、教育部門提出推薦意見，報請人力資源和社會保障部、教育部審批。

第八條 申報程序

一、申報人根據(jù)《陜西省中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件》及本單位崗位設(shè)置情況，寫出申請，提交能夠反映本人政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平等方面的材料，填寫《陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審表》，經(jīng)學(xué)校初審合格后，在全校范圍內(nèi)集中進(jìn)行公示。

二、對公示無異議人員，按行政隸屬關(guān)系逐級推薦、評審、審批。對不符合職稱(職務(wù))申報規(guī)定程序、有弄虛作假行為及群眾意見較大的人員，取消參加職稱(職務(wù))評審資格。

第九條　評審程序

評審工作由各級評委會負(fù)責(zé)組織實施，主要包括教育教學(xué)能力測試答辯、同行專家評議、評審表決等環(huán)節(jié)。

一、教育教學(xué)能力測試答辯。申報一級、高級、正高級教師，教育教學(xué)能力測試答辯達(dá)到良好及以上人員方可參加本年度職稱(職務(wù))評審。

二、成立評審委員會。按程序組成本屆評審委員會。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體執(zhí)行評委學(xué)習(xí)評審條件、有關(guān)政策和評審工作規(guī)則等，明確評審紀(jì)律和要求。

四、專家評議。專業(yè)(學(xué)科)組成員根據(jù)申報人提供的評審材料，對申報人的業(yè)績、能力進(jìn)行客觀評價，并將評價情況和評議意見送交評審委員會進(jìn)行表決。

五、評審表決。評委在獨立思考、充分討論、各抒己見、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，表決采取無記名投票方式進(jìn)行。表決結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，由主任委員宣布評審表決結(jié)果。評審表決結(jié)果一經(jīng)宣布，未通過人員一律不得進(jìn)行復(fù)議。

六、總結(jié)評價。評審工作結(jié)束后，主任委員要對評審工作進(jìn)行全面總結(jié)，人力資源和社會保障(職改)部門應(yīng)對評委會執(zhí)行政策、履行職責(zé)和遵守紀(jì)律等方面情況做出客觀、公正的評價。

第三章　附 則

第十條 各級教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定將評審結(jié)果報人力資源和社會保障(職改)部門進(jìn)行審批。

第十一條 有下列情況之一者，3年內(nèi)不能申報評審：

一、拒絕承擔(dān)教育教學(xué)、教科研任務(wù)、班主任工作;不能履行現(xiàn)崗位職責(zé)，嚴(yán)重失職的;

二、弄虛作假，虛報工作業(yè)績，謊報學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果的;

三、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

第十二條 非中小學(xué)教師職稱系列的專業(yè)技術(shù)人員，參加其它職稱系列的評審或考試。

第十三條 教師教育教學(xué)能力測試答辯依照《陜西省中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測試答辯規(guī)則》執(zhí)行。

第十四條 民辦學(xué)校教師職稱(職務(wù))評審參照本《評審辦法》執(zhí)行。

第十五條 本《評審辦法》由省人力資源和社會保障廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

職稱評審的作用意義職稱是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力的等級稱號。

篇7

關(guān)鍵詞：教育理念；教育基礎(chǔ)；辦學(xué)特點

教育是一個國家的根本，不僅僅對個人的發(fā)展有影響，也對一個國家和民族的發(fā)展起著重要的作用。但是每個國家的國情不同，所以對于教育的的理解及其實踐也是各不相同，因此其所呈現(xiàn)的結(jié)果也是有分別的。中國和日本都為亞洲的國家，但是中國和日本的教育政策以及教育理念卻存在著很大的不同。小學(xué)教育是一個國家教育中基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育中重要的組成部分。中國的教育在很多人看來屬于應(yīng)試教育，沒有達(dá)到真正的教育育人的目的，而日本的教育則更傾向于西方化。

1、教育理念

中國比較重視輸入式的授課理念，其表現(xiàn)了我們教育的優(yōu)點，學(xué)生的基礎(chǔ)扎實；但是中國學(xué)生在接受新事物方面時總是會存在畏懼心理，創(chuàng)造能力比較差，無論是課后作業(yè)，還是關(guān)于設(shè)計報告，期中、期末考試等，中國的教育視角即為答案的標(biāo)準(zhǔn)化，還有成績的高低。中國的小學(xué)教育不是很重視學(xué)生的動手能力以及實踐中的創(chuàng)造性思維。

日本十分重視兒童的禮儀教育、自立教育、抗挫折教育、創(chuàng)新教育。日本孩子文明禮儀行為已成為他們的習(xí)慣，無論是在家里還是在外面，處處可見日本孩子的文明禮儀。日本家庭從小培養(yǎng)孩子自立、自主精神，大部分家庭要求孩子做家務(wù)勞動，讓他們做力所能及的事情，減輕家人的負(fù)擔(dān)，同時也鍛煉了孩子的能力。

2、教育基礎(chǔ)

中國的文明歷史已有五千多年，而中國的教育也存在著五千多年，中國的教育史是漫長的，但是其中影響最深遠(yuǎn)的還屬儒家思想，儒家思想存在于中國人的生命之中，影響著中國人的教育發(fā)展。儒家思想是中國教育的最強(qiáng)大的根基，是中華民族在思想上，乃至領(lǐng)土上保持獨立的重要因素。儒家思想的強(qiáng)大影響力到今天仍發(fā)揮著巨大的力量。儒家思想較重視教育，其教育教學(xué)方法也沿用至今，儒家思想注重禮教，道德，仁義，要求自覺遵從真和善，這不僅對中國的教育影響深遠(yuǎn)也對塑造良好的國民素質(zhì)有著重要的影響。中國之所被視為禮儀之邦這與儒家思想有著不可分割的關(guān)系。

日本自明治維新以后，為趕超列強(qiáng)，日本借鑒西方諸國以法治國的經(jīng)驗，先后學(xué)習(xí)法國、美國、普魯士的教育制度，步步西洋化的結(jié)果就是最終尋找到適合日本國情的教育制度。日本面向21世紀(jì)教育改革的基本目標(biāo)是，使之具有豐富的人性，充滿生機(jī)的健康體魄，具有自己發(fā)現(xiàn)問題、自己學(xué)習(xí)、獨立思考、自主判斷與行動、妥善處理問題、克己自律、善于與他人協(xié)調(diào)以及迅速準(zhǔn)確地適應(yīng)社會變化的能力。從其教育這目標(biāo)中可以看出日本非常注重人的全面發(fā)展，注重國民獨立意識的養(yǎng)成和集體主義的培養(yǎng)。

3.辦學(xué)特點

根據(jù)《憲法》中國實施的是小學(xué)義務(wù)教育，小學(xué)修業(yè)年限為六年或五年。但是各個省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)其實際情況確定其行政區(qū)域內(nèi)的小學(xué)修業(yè)年限。在此期間，學(xué)生免費享受受教育權(quán)利，而且學(xué)校大都是公立學(xué)校，管理相對嚴(yán)格。義務(wù)教育以普通教育為主，注重科學(xué)文化知識的傳授，統(tǒng)籌安排教學(xué)內(nèi)容，從整體上培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，掌握基礎(chǔ)知識的能力，并且小學(xué)課程安排比較全面。中國的中學(xué)教育存在著較大差別，學(xué)生如果想要進(jìn)入到好的中學(xué)就需要有好的小學(xué)成績，所以中國的家長在小學(xué)期間就非常注重孩子的學(xué)習(xí)成績。在這種升學(xué)的壓力之下，中國的小學(xué)生就需要做一名成績優(yōu)異的好學(xué)生。

日本的所有教育機(jī)構(gòu)均可以分為國立、公立和私立三種。國立學(xué)校就是由中央政府直接管理的學(xué)校，公立學(xué)校是指由各個地方政府（都、道、府、市、縣、區(qū)）管理的學(xué)校，私立就是私營的學(xué)校了。所有學(xué)?；旧隙际敲磕?月開學(xué)，每學(xué)年有三個學(xué)期，春、夏、冬三個假期，合起來兩個月左右。此外，每年還有十幾個全國公休日，學(xué)期開始和結(jié)束的時候，學(xué)校往往減少上課時間，所以總的來說假期比較多，學(xué)習(xí)時間不是很長。

4.教師制度

我國從2009年啟動中小學(xué)教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍開始擴(kuò)大。這項改革的重點是將原來獨立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。在職稱等級上，設(shè)置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)，并完善與之相配套的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

2002年，日本教育改革國民會議提出“建立教師努力能夠得到回報的評價體制”的建議。2003年，日本文部科學(xué)省確定到2005年完全實施新的人事考核制度。今年初，教育再生會議再次強(qiáng)調(diào)“實施反映家長、學(xué)生意見的教師評價”；“對公立學(xué)校的優(yōu)秀教師，在工資、晉升、津貼方面予以優(yōu)待”；“明確教學(xué)能力不足教師的認(rèn)定基準(zhǔn)，對無法改善的予以清退”等，在公立學(xué)校教師中全面引入競爭機(jī)制。現(xiàn)在，日本還在不斷提高教師資格證書的要求，實施教師資格更新，實際上就是為了抑制非教師教育類大學(xué)的僅僅為了取得教師資格而設(shè)置的課程，從而進(jìn)一步實現(xiàn)教師教育的專業(yè)化。

經(jīng)過長期的教育實踐之后我們發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育在教育事業(yè)中占有極其重要的地位，它對小學(xué)生的培養(yǎng)是要達(dá)到“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的范疇，并最終以社會公民的形態(tài)存在。因此，在教育改革的過程中，要十分重視全而培養(yǎng)受教育者的高尚的思想道德情操，使其能夠最終具備豐富的科學(xué)文化知識和身心素質(zhì)，并能夠通過較強(qiáng)的實踐與動手能力為社會的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李佩芳.小學(xué)教育改革的途徑與啟示[J].國外社會科學(xué)，2013.NO.06

篇8

“為學(xué)莫重于尊師”。尊師重道是中華文明的德性精華，歷史上既有像孔子這樣“弟子三千，圣賢七十二”的流芳圣賢，又有“程門立雪”“子貢尊師”之類的千古佳話。民間社會中，即使沒有讀過書的人，也都知道“尊師”的重要。如今社會倍加重視教育，教師更是被寄予沉甸甸的期待，“一個肩膀挑著學(xué)生的未來，一個肩膀挑著民族的未來”。

回首往昔，從普及新知到教育救國，教師總是挺立在時代最需要的地方。徐特立堅持興辦平民教育，視他為一生的先生；陶行知窮畢生精力鉆研教育理論，改造鄉(xiāng)村教育，探尋濟(jì)世安邦的教育之道；民族危難時刻，朱自清、聞一多等諸多學(xué)者云集西南聯(lián)大，為國家培養(yǎng)出大批杰出人才。我們的周圍，亦有奮不顧身保護(hù)學(xué)生的張麗莉、照顧麻風(fēng)村孩子的農(nóng)加貴、辭去村支書甘當(dāng)“孩子王”的韋造祥等無數(shù)好教師楷模。他們身上，閃耀著“學(xué)為人師，行為世范”的師德典范，閃耀著“捧著一顆心來，不帶半根草去”的赤子之心，閃耀著“科教興國，振興中華”的強(qiáng)國之光。

“一日為師，終身為父”“天地為大，親師為尊”，從古至今，師生關(guān)系都是舉足輕重的社會關(guān)系?！靶轮窀哂谂f竹枝，全憑老干為扶持”。對學(xué)生來說，恩師的悉心授業(yè)、關(guān)懷備至，可能改變一生的命運?！傲罟依顫M天下，何用堂前更種花”。對教師而言，“三尺講臺”不僅使命光榮，“得天下英才盡育之”也充滿著“高尚的快樂”。教師哺育學(xué)生以知識和良知，用“仁而愛人”的情懷奉獻(xiàn)教育事業(yè)；社會回饋教師以尊重和敬仰，用“親其師而信其道”的態(tài)度報答師恩。正是在這種相互珍重和付出中，文明薪火得以延續(xù)，價值理念得以遠(yuǎn)播。也唯其如此，才能少一些師生冷漠，還“師道”以尊嚴(yán)和生命力，讓教育真正成為通達(dá)夢想的橋梁、繁榮發(fā)展的砥柱。

遠(yuǎn)在千年之前，古人曾感嘆：“師道之不傳也久矣！欲人之無惑也難矣！”“師道”的光輝，源自教師和學(xué)生的堅守，也離不開社會的關(guān)懷和支持。社會的尊師之意、重教之心，體現(xiàn)在禮贊教師、謳歌教育上，更需付諸實際行動。這些年，從鄉(xiāng)村教師支持計劃到中小學(xué)教師職稱制度改革，教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位有了顯著提升。更多促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展、彰顯教師職業(yè)榮耀的改革，應(yīng)該早日提上日程，紓解教師的生活壓力和職業(yè)困頓，為他們盡心盡責(zé)、耕耘不輟營造良好環(huán)境。教師贏得更多社會尊崇，教育才會更好決定未來。

篇9

：當(dāng)前貴州人力資源社會保障工作面臨什么樣的發(fā)展難題？

韓先平：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、我省脫貧攻堅同步小康進(jìn)入關(guān)鍵期的背景下，我省人社事業(yè)同樣面臨著一系列新問題、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)工作提出了“質(zhì)”和“量”的新要求，促進(jìn)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的壓力不減；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項系統(tǒng)工程，對制定配套政策、加強(qiáng)基金管理、操作經(jīng)辦服務(wù)等提出了新的要求；人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才短缺，引才、育才、穩(wěn)定人才隊伍工作任重道遠(yuǎn)；人事和工資制度改革尚需加快推進(jìn)，拖欠農(nóng)民工工資問題呈現(xiàn)出欠薪案件多發(fā)造成社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象。

：如何破解這些難題？有哪些具體措施？

韓先平：今年以來，人社廳開展了大興調(diào)查研究之風(fēng)、解難題推改革活動。通過認(rèn)真梳理，全廳確定2016年破解難題事項42項，改革創(chuàng)新事項43項，合計85項。這些項目，涵蓋人社事業(yè)發(fā)展的各個方面，很多項目都是“難啃的硬骨頭”。比如說化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、中小學(xué)教師職稱制度改革、農(nóng)民工工資支付難等，都是需要下大力氣推進(jìn)的。

多措并舉 精準(zhǔn)施策

：就業(yè)是民生之本，今年以來解決了哪些問題？

韓先平：我們深入實施更加積極的就業(yè)政策，一手抓促進(jìn)就業(yè)，一手抓穩(wěn)控失業(yè)，保持了就業(yè)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，是人社部下達(dá)目標(biāo)任務(wù)50萬人的120%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)75萬人的80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。面對就業(yè)工作中的難題，我們既做好“常規(guī)動作”，又突破“難點動作”。

一是圍繞大扶貧戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個、脫貧一戶，創(chuàng)業(yè)一人、帶動一片、激勵一方”的目標(biāo)，目前已培訓(xùn)37萬人，超額完成任務(wù)。通過扎實有效的培訓(xùn)，既提升了勞動者素質(zhì)，又有力促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是大力破解精準(zhǔn)就業(yè)扶貧難題。精準(zhǔn)識別貧困對象、制定幫扶計劃、開展職業(yè)培訓(xùn)、開展崗位服務(wù)、實施就業(yè)援助、服務(wù)重點群體、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，通過就業(yè)扶貧系列舉措，加快貧困對象脫貧致富步伐。在此基礎(chǔ)上，我們還開展了培訓(xùn)輸出醫(yī)院護(hù)工等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工作試點。

三是努力做好化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工安置工作。我們深入調(diào)研后，會同有關(guān)部門出臺了系列配套政策措施，堅持“一企一策”。目前，首批納入改革范疇的17戶企業(yè)涉及分流的2.43萬名職工安置工作正在全力推進(jìn)。

四是全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項行動計劃，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，大力實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園“雙百工程”。目前，已創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市2個、省級創(chuàng)業(yè)型城市3個，全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地18家、省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園13家，今年將新增省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地10家。前三季度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款21.47億元，扶持創(chuàng)業(yè)2.86萬人、帶動就業(yè)8.64萬人。

五是著力發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗作用。今年5月1日起，我省失業(yè)保險單位繳費比例由1.5%降至1%，兩年執(zhí)行期將為全省企業(yè)減負(fù)7億元左右。同時，認(rèn)真落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，從源頭上預(yù)防失業(yè)。今年上半年已向全省2100余戶參保企業(yè)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼4.67億元，惠及職工58.1萬人，全年將向符合條件的企業(yè)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金約8.5億元。

：社保是社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)壓器”，今年的新突破主要有哪些？

韓先平：社保是民生之基。今年以來，我們嚴(yán)格按照國家要求，會同有關(guān)部門，克服種種困難和問題，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。改革的意見、養(yǎng)老金計發(fā)辦法、省級統(tǒng)籌管理辦法等一系列主體文件和配套政策措施陸續(xù)出臺，9月底已正式啟動實施。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面，為了解決待遇享受人員因個人賬戶無積累或積累較少，導(dǎo)致養(yǎng)老金水平偏低的問題，我們大膽改革，出臺政策，為有能力補(bǔ)繳提待人群打開了政策窗口。目前，這項政策正在實施中，受到廣泛歡迎。

醫(yī)療保險方面，今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，并實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。我們持續(xù)推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)了政策制度、經(jīng)辦規(guī)程、信息系統(tǒng)、基金管理“四統(tǒng)一”，為全國推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌積累了成功經(jīng)驗，得到國家人社部充分肯定。

落實政策 立信于民

：大家都說現(xiàn)在流行“貴漂”，人社廳是如何做好人才隊伍建設(shè)工作的？

韓先平：要實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超，人才支撐尤其重要。近年來，我省出臺了系列政策吸引人才、留住人才，從人才培養(yǎng)引進(jìn)、評價激勵、服務(wù)保障等方面形成了比較完善的人才政策體系。具體工作中，我們圍繞大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游等新d產(chǎn)業(yè)，在引才、育才、用才上下功夫，廣聚天下英才，推動貴州發(fā)展，“貴漂”漸成勢頭。今年3月舉辦的第四屆中國貴州人才博覽會，一次就落地海內(nèi)外高層次和急需緊缺人才5582人，比去年增長63.35%。深入開展赴知名高校引聘人才暨選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生活動，持續(xù)為我省五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展招攬人才。公務(wù)員考錄80%到基層去、遴選80%自基層來，“兩個80%”政策深入實施，既解決了基層用人難的問題，又打通了基層公務(wù)員上升通道，形成了到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔的干部培養(yǎng)選拔鏈，“人才活水”流動起來，為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。落實基層事業(yè)單位工作人員公開招聘傾斜政策，著力解決艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難問題。

職稱制度改革取得新突破，深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作穩(wěn)慎推進(jìn)。首次開展服務(wù)基層農(nóng)業(yè)科技人員職稱專項評審工作，445人通過評審取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，農(nóng)村廣闊天地成為農(nóng)技人才施展才華的大舞臺，有效消除人才布局的城鄉(xiāng)壁壘。開展了第三次民營經(jīng)濟(jì)組織專項職稱評審，進(jìn)一步拓展評審域。技能人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)步，今年已經(jīng)完成高技能人才培養(yǎng)3萬人。

目前，全省人才資源總量增長至367.3萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到13%。

：勞動關(guān)系是人社工作的重要方面，改革創(chuàng)新破難題的發(fā)力點在哪兒？

篇10

一、統(tǒng)籌抓好整體提升和重點突破，在全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化上努力突破

1.啟動中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)項目。制定中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)（市）教育現(xiàn)代化評估標(biāo)準(zhǔn)，開展現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)試點工作，加快推進(jìn)中小學(xué)新“班班通”、專用教室、實驗室和圖書館建設(shè)，為農(nóng)村200所學(xué)校新建、升級校園網(wǎng)，為農(nóng)村中小學(xué)教師配備1萬臺計算機(jī)，探索中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用模式，顯著提升全市中小學(xué)現(xiàn)代化水平。

2.加快推進(jìn)高水平教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。制定教育設(shè)施專項規(guī)劃，加強(qiáng)重點項目建設(shè)。完成二中分校各建筑單體建設(shè)，開工建設(shè)新盲校，優(yōu)化市區(qū)高中學(xué)校布局，啟動市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工程。

3.積極打造高水平、有特色的教育體系。全面推進(jìn)藍(lán)色海洋教育實驗，掛牌一批海洋教育實踐基地，繼續(xù)加強(qiáng)海洋教育特色中小學(xué)和服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的骨干專業(yè)、重點學(xué)科建設(shè),組建海洋教育專家顧問團(tuán)，進(jìn)一步形成我市海洋教育新優(yōu)勢。推進(jìn)教育國際交流合作實驗，以友好學(xué)校、中外合作項目為依托，加大與國外先進(jìn)學(xué)校的文化互動和課程資源共享力度，加強(qiáng)我市與德國的職業(yè)教育交流與合作，繼續(xù)做好高中英語教師赴加拿大研修、職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師赴德研修和校長境外培訓(xùn)工作，提升我市教育國際化水平。

二、統(tǒng)籌抓好促進(jìn)公平和提高質(zhì)量工作，在辦好人民滿意的教育上努力突破

1.積極推進(jìn)教育基本公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展項目，全面完成農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造，加快推進(jìn)校舍安全工程，積極開展義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流工作，年底前全市普通中小學(xué)基本達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)區(qū)（市）域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普惠建設(shè)項目，加大市、區(qū)（市）財政對學(xué)前教育的投入，建立幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度、普惠性民辦園補(bǔ)助制度和公辦園教職工編制核定、配備機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村薄弱園改造和新建小區(qū)配套公辦園建設(shè)，2012年新建、改擴(kuò)建鎮(zhèn)（街）中心園、村（社區(qū)）幼兒園和小區(qū)配套公辦（公辦性質(zhì)）園200余所。進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，落實學(xué)前教育資助制度，完善中職助學(xué)金和免學(xué)費政策。

2.加強(qiáng)“以育人為本”的和諧校園建設(shè)。結(jié)合學(xué)生年齡特點，研究各學(xué)段加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育的措施，注重文化育人和實踐育人；以課程管理和作業(yè)管理為切入點，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對視力不良率過高等體質(zhì)健康突出問題和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的綜合治理；進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，大力推廣我市第二屆優(yōu)秀教學(xué)法，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，扎實開展安全教育和演練，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高學(xué)校應(yīng)急管理水平；積極解決學(xué)生實習(xí)安全、上下學(xué)交通安全等問題，建立中職學(xué)生實習(xí)責(zé)任險，制定實施全市校車配備總體規(guī)劃和工作方案，加快中小學(xué)特別是五市中小學(xué)校車配備工作，規(guī)范校車管理。

3.進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)型服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實市政府“加速、提升、增效”的工作要求，圍繞《教育綱要》落實，完善教育重點項目、重大實驗定期調(diào)度制度，加強(qiáng)電子管理平臺建設(shè)，組織開展專項督導(dǎo)，保障階段性目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持選派機(jī)關(guān)公務(wù)員到基層掛職鍛煉和到高校學(xué)習(xí)研修制度，開展“每季一講”、“每季一讀”活動，完善工作流程，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦事、辦會行為，提升機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和服務(wù)基層能力。加強(qiáng)對師德師風(fēng)、教育收費、招生考試、職稱評審等涉及師生利益問題的管理監(jiān)督，全面實施教育收費治理工作責(zé)任制，加大違規(guī)行為查處力度。

三、統(tǒng)籌抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新上努力突破

1.全面推進(jìn)全市教育體制改革工作。召開全市教育體制改革會議，印發(fā)《市教育體制改革實施方案》和各項試點分方案，建立試點項目階段性評估和教育改革獎勵制度，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)（市）和學(xué)校盡快制訂配套政策，加快推進(jìn)各項試點工作，在全市教育系統(tǒng)形成改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。

2.積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式改革。圍繞激發(fā)每一位學(xué)生發(fā)展?jié)撃?，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗，重點探索不同潛質(zhì)學(xué)生的培養(yǎng)模式以及各學(xué)科、各學(xué)段培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的有效途徑。圍繞為每一位學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、特色教育，推進(jìn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源實驗，采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、高校（科研院所）附設(shè)中小學(xué)等形式，探索拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式；推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展實驗，以多樣化課程、設(shè)施、師資和管理制度建設(shè)為重點，探索以外語、科技、人文、藝術(shù)等為特色的普通高中發(fā)展模式。

3.完善教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的機(jī)制。全面推進(jìn)國家高職綜合改革和省統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展試點，重點抓好教育與產(chǎn)業(yè)對話等平臺建設(shè)，完善校企實質(zhì)性融合的集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對不同層次和類型人才的需求，確定優(yōu)先發(fā)展的學(xué)校和專業(yè)，適度擴(kuò)大“五年制職業(yè)教育”招生計劃和專業(yè)覆蓋面，擴(kuò)大高職院校面向中職畢業(yè)生單獨招生規(guī)模，啟動高職院校特色專業(yè)群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)急需技能型人才培養(yǎng)能力。加大對高等教育內(nèi)涵發(fā)展的引導(dǎo)投入，積極推進(jìn)大學(xué)校區(qū)建設(shè)、中國海洋大學(xué)“三期”共建以及與其他高校的多層次合作共建，做好大學(xué)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和駐青本科院校重點學(xué)科市校共建工程前期工作，提升高校服務(wù)能力。