導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇重大事項(xiàng)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)事務(wù)民主決策，增強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性，努力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、報(bào)告內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)級(jí)報(bào)告內(nèi)容

1、國(guó)有資產(chǎn)管理按照《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》（府發(fā)〔〕4號(hào)）要求，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)變更等按照有關(guān)程序及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

2、涉及到集體利益的各類合同的簽訂、變更和解除要切實(shí)按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣行政機(jī)關(guān)合同審查備案辦法>和<縣行政機(jī)關(guān)合同履行跟蹤和合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法>的通知》（府辦發(fā)〔〕18號(hào)）要求，按照規(guī)定程序做好各項(xiàng)工作。

3、招商引資要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

4、突發(fā)公共事件信息報(bào)送按照《關(guān)于進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的通知》（委辦〔〕86號(hào)）文件要求執(zhí)行。

5、安全生產(chǎn)事故按照安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定執(zhí)行。

（二）村級(jí)報(bào)告內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)類：

1、村級(jí)集體土地、林地、堰的承包、租賃等涉及村組集體利益的各類合同的簽訂、變更和解除。

2、引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，新建企業(yè)。

3、村（社區(qū)）集體借款、以私人名義為集體貸款。

4、果園、林地、房屋、礦產(chǎn)等集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、拍賣(mài)、發(fā)包或租賃等。

管理類：

1、以村組為業(yè)主，建設(shè)項(xiàng)目安排和招投標(biāo)金額在3萬(wàn)元以上的。

2、以村為單位，需動(dòng)用集體資金開(kāi)支3000元以上的事項(xiàng)。

3、需向村民籌資、投勞的“一事一議”事項(xiàng)等涉及村民切身利益的政策出臺(tái)。

安全類：

1、、安全生產(chǎn)突發(fā)事件（必須在第一時(shí)間上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)）。

2、重大案件、災(zāi)情等（要求在半小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)）。

3、涉及村民非正常死亡的，必須向上報(bào)告。

4、外地人（本地人）在本村轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)品加工和生產(chǎn)的必須向上報(bào)告。

5、農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模聚餐（五人以上）如果發(fā)生食物中毒等，應(yīng)該立即報(bào)告。

穩(wěn)定類：

1、具有較強(qiáng)政策性、敏感性的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)。

2、其他村級(jí)應(yīng)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告的重大事項(xiàng)。

3、涉及（如、中功、）在村轄區(qū)即使內(nèi)有人修煉和串聯(lián)的，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室申報(bào)。

4、涉及三人以上打架斗毆（動(dòng)刀、動(dòng)槍的），必須立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，不管是否在轄區(qū)內(nèi)化解都必須將情況第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后將相關(guān)情況書(shū)面匯報(bào)給辦公室。

5、發(fā)生（三人以上）有證據(jù)表明有可能轉(zhuǎn)化成非法上訪，必須報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。

6、其他重大事項(xiàng)群眾反映強(qiáng)事態(tài)亦有失控的可能都必須向綜治辦報(bào)告。

三、報(bào)告程序

（一）鎮(zhèn)級(jí)報(bào)告程序按縣上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）村級(jí)報(bào)告程序

1、由村黨支部、村委會(huì)主持召開(kāi)村兩委會(huì)議、全體黨員、村民代表會(huì)議，經(jīng)三分之二以上村民代表表決通過(guò)。

2、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)聯(lián)系村干部要全程參與，并親自參、加有關(guān)會(huì)議，審查把關(guān)。

3、會(huì)議決議需書(shū)面報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

4、鎮(zhèn)黨委、政府安排相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行考察論證，必要時(shí)需申報(bào)上一級(jí)黨委、政府核實(shí)、批準(zhǔn)。

5、鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)書(shū)面批準(zhǔn)意見(jiàn)。

四、檔案管理制度

1、鎮(zhèn)級(jí)重大事項(xiàng)，決策的過(guò)程要以會(huì)議原始記錄的形式記錄保存并立卷歸檔。

2、村級(jí)重大事項(xiàng)要做出相關(guān)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府或上級(jí)部門(mén)審批后，村文書(shū)要將批復(fù)、書(shū)面報(bào)告、相關(guān)會(huì)議記錄本和資料一起存檔備案。任何人不得私自保管。凡因檔案管理不善造成重要資料丟失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

五、責(zé)任追究制度

1、將村級(jí)重大事項(xiàng)決策請(qǐng)示報(bào)告制度列入年度目標(biāo)考核。

篇2

1.文稿要求：內(nèi)容真實(shí)，論點(diǎn)明確，論據(jù)充分，重點(diǎn)突出，說(shuō)理透徹，文字精練，具實(shí)用性、真實(shí)性、科學(xué)性和邏輯性；字?jǐn)?shù)在3000字以上。

2.文題應(yīng)做到簡(jiǎn)明、醒目，反映出文章的主題，中文文題一般以20個(gè)漢字以內(nèi)為宜，不能使用籠統(tǒng)的、泛指性很強(qiáng)的詞語(yǔ)，避免使用簡(jiǎn)稱、縮寫(xiě)、化學(xué)結(jié)構(gòu)式、藥品商品名等不規(guī)范的詞語(yǔ)。盡量不設(shè)副標(biāo)題。論文所涉及的課題凡取得國(guó)家或部、省級(jí)以上基金或?qū)俟リP(guān)項(xiàng)目，應(yīng)予說(shuō)明，如“本課題受XX基金資助（編號(hào)XXXX）”，并附基金證書(shū)復(fù)印件。論文刊登后獲獎(jiǎng)?wù)撸?qǐng)及時(shí)通知編輯部，并請(qǐng)將獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件寄來(lái)。

3.作者署名：作者姓名在文題下按序排列，排列應(yīng)在投稿時(shí)確定。在編排過(guò)中如須更動(dòng)，應(yīng)由第一作者出具書(shū)面證明，并加蓋單位公章。作者單位，應(yīng)注明單位名稱、科室、地址（XX市或縣XX路XX號(hào)）、郵編。

4.摘要及關(guān)鍵詞：文章必須附中文摘要，內(nèi)容包括目的、方法、結(jié)果(應(yīng)給出主要數(shù)據(jù))及結(jié)論4部分內(nèi)容，要求以第3人稱撰寫(xiě)200~300字為宜。并附3~8個(gè)關(guān)鍵詞。有條件者，可將文題、作者、單位、摘要及關(guān)鍵詞譯成英文。

5.文章內(nèi)容層次：一般按3級(jí)，序號(hào)均用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)，左頂格書(shū)寫(xiě)，不同層次序號(hào)之間用下圓點(diǎn)相隔，如1、1.1、1.1.1，夾在段落內(nèi)的序號(hào)用①②……書(shū)寫(xiě)。

6.文中圖、表要用中文清晰明了。表格內(nèi)容不與文字、插圖重復(fù)，均采用三線表。表中參數(shù)應(yīng)標(biāo)明量和單位的符號(hào)，需注釋處，用*、、#等表示。本刊提供圖、表單獨(dú)銅版紙彩色印刷，費(fèi)用另計(jì)。

7.文中涉及的量和單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位》規(guī)定執(zhí)行，并用規(guī)定縮寫(xiě)符號(hào)表示。每一個(gè)組合單位符號(hào)中，斜線不得多于1條，如每天每千克體重用藥劑量應(yīng)寫(xiě)成mg/(kg?d)。

8.數(shù)字用法：凡是可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字且很得體的地方，均應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字，如公元世紀(jì)、年代、年、月、日、時(shí)刻，物理量量值必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，非物理量的量詞(計(jì)數(shù)單位)前面的數(shù)字，計(jì)數(shù)的數(shù)字，文后參考文獻(xiàn)(古籍除外)著錄中的數(shù)字。應(yīng)使用漢字?jǐn)?shù)字的場(chǎng)合：固定詞語(yǔ)中作語(yǔ)素的數(shù)字，相鄰2個(gè)數(shù)字并列連用表示的概數(shù)，帶有“幾”字的數(shù)字表示的概數(shù)，中國(guó)及世界各國(guó)、各民族的非公歷紀(jì)年，含有月日簡(jiǎn)稱表示事件、節(jié)日和其他特定含義的詞組中的數(shù)字，古籍參考文獻(xiàn)標(biāo)注中的數(shù)字。

9.參考文獻(xiàn)：必須是作者親自閱讀過(guò)的近年對(duì)本文有重要參考價(jià)值的正式文獻(xiàn)，內(nèi)容資料、轉(zhuǎn)摘、保密資料、文摘等不能作為參考文獻(xiàn)引用，文中出現(xiàn)的次序號(hào)，在引文末右上角方括號(hào)內(nèi)注明，參考文獻(xiàn)著錄書(shū)寫(xiě)格式、間隔符號(hào)必須按照本刊規(guī)定：期刊：［序號(hào)］作者(作者3名以內(nèi)全部列出，3名以上者列出前3名后加“等”，作者之間加“，”).文題［J］.刊名，年，卷(期)：頁(yè).書(shū)籍：［序號(hào)］作者(作者數(shù)同期刊要求).書(shū)名［M］.版次(如第1版可略).出版地:出版社(要寫(xiě)全稱),出版年:頁(yè).論文集：［序號(hào)］作者.題名[C]//原文獻(xiàn)主編.論文集名.出版地:出版者,出版年:頁(yè).

10.文稿直接通過(guò)電子信箱投稿，本刊E-mail:，并請(qǐng)注明作者簡(jiǎn)介：第一作者的姓名(出生年-)，性別(民族)，籍貫(省市或縣)，職稱，學(xué)位，主要研究方向。同時(shí)提供第一作者聯(lián)系電話。投稿須附單位正式介紹信并加蓋單位公章，將其掃描成圖片或拍成圖片隨文稿一并寄至投稿信箱。

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篇3

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；資本市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F032.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-000-01

一、調(diào)研背景

重大自然災(zāi)害歷來(lái)會(huì)使國(guó)際資本市場(chǎng)造成波動(dòng)，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，威脅到資本市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。單以地震對(duì)股票市場(chǎng)的影響為例，從全球范圍來(lái)看， 2004年12月印尼發(fā)生地震海嘯，亞洲股市在隨后幾個(gè)交易日內(nèi)普遍下跌。2008年“5?12”汶川大地震地震發(fā)生當(dāng)天，股市尾盤(pán)出現(xiàn)跳水。2011年3月11日，日本發(fā)生9.0級(jí)大地震，亞太主要股市多數(shù)收跌，A股也受到拖累，跌幅0.79%。其后續(xù)由于地震造成的福島核輻射泄露加重了股市不景氣。我國(guó)滬深兩市在市場(chǎng)大跌下亦難幸免，兩市小幅低開(kāi)后一路震蕩探底。

從種種事例可以看到，重大自然災(zāi)害，尤其是地震、海嘯等在給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)極其惡劣影響的同時(shí)，也時(shí)時(shí)影響著資本市場(chǎng)，引起資本市場(chǎng)的重大動(dòng)蕩，加劇風(fēng)險(xiǎn)，惡化經(jīng)濟(jì)。因此，及時(shí)分析總結(jié)出因重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失從而建立起我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制來(lái)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策是完全必要的。

二、調(diào)研目的

重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響涉及我國(guó)資本市場(chǎng)的波動(dòng)問(wèn)題。為了更準(zhǔn)確了解當(dāng)前重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析出重大自然災(zāi)害是如何給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失，從而證明出重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，并且為探究我國(guó)政府對(duì)此的宏觀調(diào)控效力，為構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制提供可靠的依據(jù)。

三、調(diào)研對(duì)象

長(zhǎng)沙市國(guó)信證券公司、華融證券公司、華林證券公司和方正證券公司的股民、經(jīng)理和相關(guān)工作人員。

四、調(diào)研方式

發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)采訪

五、調(diào)研時(shí)間

2011年9月至12月

六、調(diào)研內(nèi)容

1.以調(diào)查問(wèn)卷的方式了解投資者對(duì)重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的看法以及對(duì)自己的投資調(diào)整情況。

2.以隨機(jī)采訪的方式對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)受到重大自然災(zāi)害后的沖擊后造成的損失以及由國(guó)家及時(shí)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的影響效果進(jìn)行全面了解。

七、調(diào)研結(jié)果

本次共發(fā)放了1000張問(wèn)卷，收回868張，經(jīng)過(guò)篩選得到有效問(wèn)卷791張。現(xiàn)將這次通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷所獲得的重要信息報(bào)告如下：

1.國(guó)內(nèi)外重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響

從調(diào)查結(jié)果可以看出，國(guó)內(nèi)外的重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失，在影響企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的同時(shí)也把社會(huì)弄得人心惶惶，從而對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)有較大的影響。不過(guò)，與國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害相比，國(guó)外的災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響要小一些。

2.重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響時(shí)間

重大自然災(zāi)害對(duì)資本投資活動(dòng)的影響時(shí)間較長(zhǎng)，大致時(shí)間為一年，可見(jiàn)，災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù)，其帶來(lái)的損失可想而知。

3.國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性

當(dāng)重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)造成波動(dòng)的時(shí)候，國(guó)家宏觀調(diào)控手段中的經(jīng)濟(jì)手段是最有效和最易被投資者所接受的，而法律手段過(guò)于強(qiáng)硬，行政手段的效果不明顯。因此，經(jīng)濟(jì)手段是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較理想的宏觀調(diào)控手段，宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)的國(guó)家調(diào)控機(jī)制比較完善，在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家及時(shí)采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，雖然產(chǎn)生了一定的效力，但是所帶來(lái)的影響卻不是很大。

從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果可以看出，接受調(diào)查的投資者基本上從事投資的時(shí)間在三年以上，因此在投資工作中有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，他們大多能在國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的幫助下，通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)分析來(lái)對(duì)自己的投資活動(dòng)作出相應(yīng)的調(diào)整。不過(guò)，投資者也明確的指出國(guó)家還應(yīng)該改善宏觀調(diào)控機(jī)制以將重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的波動(dòng)與損失降到更低。

在隨機(jī)采訪的過(guò)程中，我們也了解到，災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)富造成的如此巨大的威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了如此巨大的制約和影響，從而使我國(guó)的資本市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，這表明了我國(guó)宏觀調(diào)控機(jī)制的改善勢(shì)在必行，構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制迫在眉睫。

八、調(diào)研分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，重大自然災(zāi)害愈發(fā)顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大而深遠(yuǎn)的重要影響，災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而使資本市場(chǎng)受到?jīng)_擊。那么，重大自然災(zāi)害究竟是如何影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安的呢？

從重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的巨大損失來(lái)看，災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。一般認(rèn)為，直接經(jīng)濟(jì)損失是指災(zāi)害直接造成的物質(zhì)形態(tài)的破壞，如糧食產(chǎn)量的下降，房屋建筑、公共沒(méi)施及設(shè)備的破壞等；而對(duì)于災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失，則還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。如徐嵩齡等人認(rèn)為，災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失在廣義上包括：由災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的直接破壞，并通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的其他破壞而帶來(lái)的損失；由一種災(zāi)害引起的另一種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和資源上所遭受的損失。

顯然，這種對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失的理解是廣義上的。黃渝祥等人將災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失分成三部分：由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，生產(chǎn)單位、行業(yè)和部門(mén)有著緊霸的投入一產(chǎn)出連鎖關(guān)系；中間投入積壓增加的經(jīng)濟(jì)損失；災(zāi)害后的恢復(fù)過(guò)程需要?jiǎng)佑迷瓉?lái)可用于生產(chǎn)性投資的資金所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)損失。

綜上所述，雖然重大自然災(zāi)害是小概率事件，但是其損失卻不能以單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)量。災(zāi)害可能對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化甚至民心帶來(lái)致命的打擊，繼而加劇經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致資本市場(chǎng)劇烈震蕩。因此，我國(guó)必須著眼于經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展，建立一套長(zhǎng)效的資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭功成.災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2010.

篇4

一、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)的現(xiàn)狀

自重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)以來(lái)，竹山縣通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、檢查督辦等有效形式，使此項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi)。縣委政府制定下發(fā)了《竹山縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》，全縣有9個(gè)單位在重大事項(xiàng)實(shí)施之前進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有住房和建設(shè)局、交通局、移民局等15個(gè)單位已結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了本單位本部門(mén)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。但從總體情況來(lái)看，此項(xiàng)工作推進(jìn)的還不平衡，主要表現(xiàn)在：

一是重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。但少數(shù)工作人員意識(shí)淡薄，認(rèn)為評(píng)估工作只是形式主義、應(yīng)付檢查的事。維穩(wěn)、等抓社會(huì)穩(wěn)定工作的主管領(lǐng)導(dǎo)重視，但其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)相對(duì)淡薄的現(xiàn)象還比較突出。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不到位，工作中存在患得患失，工作缺乏系統(tǒng)性，重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不強(qiáng)，不出問(wèn)題就不抓、出了問(wèn)題就亂抓的現(xiàn)象仍然存在致使重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)遲緩，很多重大事項(xiàng)該評(píng)估而未評(píng)估，存在諸多穩(wěn)定隱患。

二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。由于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一個(gè)新鮮的事物，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)其有個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在具體的操作過(guò)程中，存在著業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，想評(píng)估不知道怎么評(píng)估，要評(píng)估不知道怎么科學(xué)的評(píng)估。還存在著個(gè)別職能部門(mén)為了保證重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目論證、審批、推進(jìn)等環(huán)節(jié)存在瑕疵的情況下讓工程上馬，甚至采用“先上車(chē)、后買(mǎi)票”的方式，倉(cāng)促上馬工程項(xiàng)目，事后又亡羊補(bǔ)牢式的象征性的進(jìn)行評(píng)估。讓評(píng)估工作流于形式，而起不到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

三是化解不力，排查調(diào)處不經(jīng)常。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過(guò)后，在重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任單位還要對(duì)重大事項(xiàng)推進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素適時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析、研究，適時(shí)作出調(diào)整，提出應(yīng)對(duì)舉措，一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的。部分責(zé)任單位對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，就認(rèn)為萬(wàn)事大吉了，不堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的排查和化解，致使小問(wèn)題積累成大矛盾，最后追究起來(lái)還美其名曰“我們是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估了的”，實(shí)際上嚴(yán)重違背了對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的宗旨。

二、工作對(duì)策

一是加強(qiáng)宣傳，引起重視。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)全新的工作，新事物、新要求被接受需要一個(gè)過(guò)程。目前，各地各單位對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的知曉率不高，思想認(rèn)識(shí)還未能達(dá)到一定高度，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的積極性、主動(dòng)性不夠。要進(jìn)一步加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳督導(dǎo)力度，全面提高各地各部門(mén)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作的責(zé)任感。

篇5

耿建新（衢江區(qū)人大常委會(huì)主任）:

按照我國(guó)的政治體制，人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，“人大決定”是在“黨委決策”的基礎(chǔ)上開(kāi)展的一項(xiàng)法定性、程序性工作，也就是說(shuō)，“人大決定”主要是把區(qū)委的重大決策及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和行動(dòng)。

因?yàn)?，“黨委決策”與“人大決定”，在管理地方國(guó)家事務(wù)中都居于支配地位，都是依據(jù)憲法和法律以及黨的方針、政策，以維護(hù)人民利益、保障人民當(dāng)家作主為共同目標(biāo)的。從法理上講，黨委作出的決策，具有引導(dǎo)性、指導(dǎo)性和號(hào)召性，在黨內(nèi)具有約束力，但對(duì)國(guó)家和全社會(huì)卻不具有強(qiáng)制性。而人大作出的決定，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是人民的象征，對(duì)本行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)、全體公民都具有普遍約束力。黨委對(duì)國(guó)家、社會(huì)重要事務(wù)的主張和意圖，由人大通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，使黨委的決策變成強(qiáng)制性的法律文件，以便動(dòng)員全體人民共同遵守。

為爭(zhēng)取區(qū)委支持，衢江區(qū)人大專門(mén)向區(qū)委作了關(guān)于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作匯報(bào)。2012年4月，區(qū)委在廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職能作用的意見(jiàn)》，為區(qū)人大常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

人大常委會(huì)要行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，需有規(guī)范的制度和操作程序配套，為此，我們及時(shí)研究制定區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際，提出具有地方特色的重大事項(xiàng)框架，科學(xué)界定重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確討論決定重大事項(xiàng)的范圍和決策程序，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和可行性。

人大作出的決議決定，需要政府予以貫徹執(zhí)行。為了理順“人大決定權(quán)”與“政府行政權(quán)”的關(guān)系，我們主動(dòng)與政府溝通，尋求權(quán)力對(duì)接的最佳路徑，從制度上規(guī)范人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與政府行使行政決定權(quán)的關(guān)系。人大及其常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的主動(dòng)性，對(duì)屬于自己決定范圍的重大事項(xiàng)，要主動(dòng)與政府對(duì)接，督促政府提請(qǐng)審議，做到不失職。政府要依法行政，該由人大及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)要主動(dòng)提交審議，做到不越位。人大與政府這種良性互動(dòng)的關(guān)系形成后，重大事項(xiàng)的決定才能達(dá)到預(yù)期的成效。

要敢于、善于行使決定權(quán)

張學(xué)明（溫嶺市人大常委會(huì)主任）：

首先要有敢于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的理念。重大事項(xiàng)關(guān)乎本區(qū)域最廣大人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不僅是我國(guó)根本政治制度內(nèi)在設(shè)計(jì)之所需，而且更是法律的要求，也是向人民應(yīng)負(fù)的責(zé)任。當(dāng)前人大工作者當(dāng)中存在著“多一事不如少一事”、“無(wú)為而治”、“自找麻煩”等不正確想法，認(rèn)識(shí)不到位仍是制約人大重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的最主要因素。

其次要有善于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的手段。我們通過(guò)走訪選民、綜合分析、代表工作站等各種途徑廣納民意，找準(zhǔn)問(wèn)題。在溫嶺最具特色的一個(gè)平臺(tái)就是按選區(qū)建立代表工作站，定時(shí)接待選民，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)將各區(qū)域、各階層最真實(shí)的民意匯總到人大及其常委會(huì)。然后我們進(jìn)行綜合分析、反復(fù)比較、認(rèn)真推敲，以明確應(yīng)解決哪些全市上下共同關(guān)注，事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需解決并經(jīng)過(guò)監(jiān)督有可能解決的最重要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)向黨委匯報(bào)，在得到肯定的同時(shí)與政府及時(shí)溝通，形成共識(shí)和解決問(wèn)題的合力，然后進(jìn)入法定程序，以此體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

溫嶺市第十四屆人大歷次人代會(huì)將加強(qiáng)殯葬管理、抓好食品安全工作、加快中心漁港建設(shè)、解決農(nóng)民建房難、清理閑置土地等事項(xiàng)，通過(guò)大會(huì)表決，作出決議、決定，要求市人民政府及其工作部門(mén)和有關(guān)組織加強(qiáng)辦理，在當(dāng)年認(rèn)真抓好落實(shí)并出實(shí)效。

將人代會(huì)全體代表表決通過(guò)的重大事項(xiàng)辦理落到實(shí)處，還需要市人大常委會(huì)在日常的工作中，充分運(yùn)用常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告、重點(diǎn)工作督查、開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專題詢問(wèn)、組織代表視察、滿意度票決等多種監(jiān)督手段進(jìn)行全程監(jiān)督。這一套嚴(yán)格的程序客觀上增強(qiáng)了行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。

最后要不斷積累依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。只有制度化才能常態(tài)化，將重大事項(xiàng)決定權(quán)行使制度化，這是人大及其常委會(huì)履行決定權(quán)的關(guān)鍵。早在1996年，溫嶺市人大常委會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于市人民政府提請(qǐng)審議的“重大事項(xiàng)”和應(yīng)通報(bào)的“重要情況”及“決議、決定、審議意見(jiàn)”執(zhí)行情況的反饋的規(guī)定》。而在2009年11月制定的《關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督的規(guī)定》，更是溫嶺市人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的“金名片”。該規(guī)定明確了溫嶺市人大常委會(huì)要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目即3000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)審查；組織人大代表和社會(huì)公眾，就部分事關(guān)全局、事關(guān)民生的項(xiàng)目或財(cái)政資金投入較大、爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目進(jìn)行專題詢問(wèn)或民主懇談，提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。

從2010年到2012年，溫嶺市人大常委會(huì)共對(duì)73個(gè)擬新增項(xiàng)目和57個(gè)重大前期項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目提出了進(jìn)行重新論證或調(diào)整的意見(jiàn)，督促政府取消了4個(gè)項(xiàng)目涉及資金30.426億元。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)重大資金流向等預(yù)算重點(diǎn)的審查監(jiān)督，是人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有力抓手。

決定、決議要有剛性要求

劉志偉（青田縣人大常委會(huì)主任）：

地方組織法對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)只作出原則性規(guī)定，這雖為地方人大行使該項(xiàng)權(quán)力預(yù)留了空間，但對(duì)合法性和實(shí)際效果之間的平衡，提出了更高要求。

關(guān)于決議的內(nèi)容。幾年來(lái)，我們從青田實(shí)際出發(fā)，每年抓住關(guān)系群眾切身利益的一兩項(xiàng)重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)作出決議、決定，努力做到解民憂、紓民困、惠民生。從2008年到2012年，青田縣人大先后就整治非法燃放煙花爆竹、殯葬陋習(xí)改革、沿岸青山綠化、養(yǎng)老中心建設(shè)等民生問(wèn)題作出決議，有力地改善了民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

篇6

關(guān)鍵詞：爆破拆除、剪力墻、爆破參數(shù)、質(zhì)量管控、安全文明施工

中圖分類號(hào)：P633.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的迅速發(fā)展與城市化建設(shè)進(jìn)程的加速，舊城區(qū)拆除改造的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，目前廢舊樓房、廠房的拆除主要有兩種方式：人工機(jī)械拆除與爆破拆除。爆破拆除的優(yōu)點(diǎn)是：速度快，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，發(fā)生安全事故概率低；缺點(diǎn)是：費(fèi)用較高，要專業(yè)分包隊(duì)伍施工，要取得公安部門(mén)的配合。人工機(jī)械拆除的優(yōu)點(diǎn)是：費(fèi)用低，鋼筋易回收；缺點(diǎn)是：速度慢，噪聲大，人工消耗大，易發(fā)生坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害等事故。綜上比較，高層樓房的爆破拆除技術(shù)有很廣闊的市場(chǎng)前景。本文結(jié)合工程實(shí)例，重點(diǎn)介紹高層剪力墻結(jié)構(gòu)大樓爆破拆除的方法應(yīng)用。

泰安市泰山區(qū)華易青年城，位于泰安市西部104國(guó)道東側(cè)，其9號(hào)住宅樓建于1994年，該樓高62.10m。因重新規(guī)劃需要將其拆除，浙江公鐵爆破工程公司承接其拆除任務(wù)，包括地下室在內(nèi)的爆破、破碎、清運(yùn)工作，要求在80日內(nèi)完成。

二、工程特點(diǎn)

據(jù)該樓房的結(jié)構(gòu)特征和環(huán)境，該工程有以下特點(diǎn)：

1、待拆除樓房所處的環(huán)境比較復(fù)雜，場(chǎng)地狹小。只有南側(cè)有較大倒塌空間，北側(cè)倒塌空間小于樓房高度，東西側(cè)都有需要保護(hù)的建筑，需要精心設(shè)計(jì)倒塌方向：

2、該樓整體為“十”字型結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定性強(qiáng)。南北方向?qū)挾葹?2.1m整體高度為62.1m，高寬比為1.93，高寬比小，不利于定向倒塌：

3、該樓為剪力墻結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)整體性好，不利于倒塌后解體，爆前預(yù)處理工作量大，爆破工藝復(fù)雜：

4、待拆除樓房地處居民小區(qū)內(nèi)，周?chē)用窈徒ㄖ镙^多，這種環(huán)境下爆破施工，需要采取嚴(yán)格的技術(shù)措施控制爆破震動(dòng)、個(gè)別飛散物、空氣沖擊波、爆破噪聲和粉塵等危害效應(yīng)：

5、住宅樓周?chē)行^(qū)內(nèi)使用的熱力、電力、自來(lái)水管線、這些管線雖埋于地下，但需要考慮爆破拆除對(duì)這些管線的危害。

三、施工總體部署

3.1、施工組織

由于本工程樓層高，拆除面積大，在預(yù)處理、鉆孔、裝藥、連線、防護(hù)工作多，環(huán)境復(fù)雜，難度較大，為了保證施工進(jìn)度和施工安全，采取聯(lián)合施工的組織形式，成立專門(mén)的施工項(xiàng)目部，投入充足的機(jī)械設(shè)備和人員，，保障充足的材料。充分發(fā)揮聯(lián)合施工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使本工程安全順利的完成

3.2、總體施工方案

3.2.1一區(qū)爆破缺口

一區(qū)南側(cè)倒塌空間較大，故采用在底部布置一個(gè)爆破缺口、向南定向倒塌的爆破方式。根據(jù)同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，在爆破中常采用倒塌角設(shè)計(jì)傾覆解體缺口高度，其計(jì)算公式為：

（1）

（2）

其中：―爆破缺口高度，m；

―樓房寬度，m；取14.7m

―倒塌角，即爆破缺口頂點(diǎn)到倒塌鉸鏈點(diǎn)連線與水平線之間的夾角；一般取25-40°

―樓層高度，2.8m。

――爆破缺口分布層數(shù)

樓房為剪力墻結(jié)構(gòu)，整體性好，選取倒塌角為35°，則根據(jù)（1）、（2）式計(jì)算得：，。即爆破缺口高度達(dá)到4層即可使樓房倒塌。為了保證倒塌和破碎效果，決定采取14m的爆破缺口，即炸到樓房5層。

3.2.2 二區(qū)爆破缺口

二區(qū)北側(cè)距離小區(qū)道路只有40m，電纜管道37.5m。小于樓房高度，為了降低倒塌長(zhǎng)度，采取雙向交替折疊倒塌方式，在樓體上布置三個(gè)爆破缺口。爆破缺口位置為：下部缺口布置在1-4層，中間爆破缺口布置在8-10層，上部爆破缺口布置在14-15層。示意圖如圖。

3.2.3本樓內(nèi)部剪力墻厚度為20cm和24cm兩種，外部剪力墻厚度24cm，經(jīng)預(yù)處理后，相同厚度的剪力墻可采用相同的爆破參數(shù)。

最小抵抗線 ：式中 為剪力墻厚度，則20cm剪力墻最小抵抗線為10cm，24cm剪力墻最小抵抗線為12cm。

孔距 、排距：根據(jù)鐵道設(shè)計(jì)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于鋼筋混凝土墻體， ，20cm剪力墻取 ，24cm剪力墻取 。排距取 。

孔深 ：鋼筋混凝土墻體孔深取 ，則20cm剪力墻孔深為13cm，24cm剪力墻孔深為16cm。 當(dāng)墻壁有保護(hù)層時(shí)，增加深度。

炸藥單耗 ：為了保證下層爆破缺口能完全炸碎，同時(shí)又能控制飛石的距離，內(nèi)墻炸藥單耗取 ，外墻炸藥單耗取 ，根據(jù) 計(jì)算，樓房一區(qū)1-5層、二區(qū)1-4層為爆破缺口，內(nèi)墻單孔裝藥量為20g~35g，外墻單孔裝藥量25~30g。北側(cè)二區(qū)8-10層、14-15層爆破缺口，高度較高，飛石控制需要更加嚴(yán)格，因此需要嚴(yán)格控制藥量，選擇單耗 ，內(nèi)墻單孔裝藥量12g~20g，外墻單孔裝藥量20g。

炮孔布置：樓層的層高為2.8m，為了節(jié)省工時(shí)和施工成本，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，可以采取“上―下”分兩段布孔的方式，效果與剪力墻布滿炮孔相同。鉆孔時(shí)，考慮到實(shí)際操作，從距底部0.3m處開(kāi)始布孔。對(duì)于缺口內(nèi)需要爆破的墻體，采取“3-4”布孔方式，即在2.8m高的范圍內(nèi)，上部布置三排孔，下部布置四排孔，這樣布孔可以減少鉆孔量和總裝藥量，同樣能形成設(shè)計(jì)的爆破缺口，爆破后對(duì)爆破效果不會(huì)有影響。

3.2.4根據(jù)倒塌要求，通過(guò)孔外延時(shí)，將四個(gè)爆破缺口分成四個(gè)爆區(qū)，南側(cè)一區(qū)下部缺口為Ⅰ爆區(qū)，北側(cè)二區(qū)上部缺口為Ⅱ爆區(qū)，中間缺口為Ⅲ爆區(qū)，下部缺口為Ⅳ爆區(qū)。Ⅰ爆區(qū)與Ⅱ爆區(qū)間隔2s，Ⅱ爆區(qū)與Ⅲ爆區(qū)間隔2s，Ⅲ爆區(qū)與Ⅳ爆區(qū)間隔1s。

采用非電導(dǎo)爆管復(fù)式起爆網(wǎng)絡(luò)。用四通和導(dǎo)爆管先將同房間剪力墻上的炮孔鏈接，然后將同層各個(gè)房間的炮孔連接成閉合復(fù)式網(wǎng)絡(luò)。同一層的爆破網(wǎng)絡(luò)連接好后，層與層之間上下連接成多通道閉合網(wǎng)絡(luò)。最后將導(dǎo)爆管連接到電雷管上，用高能起爆器起爆。

內(nèi)部剪力墻炮孔布置圖外部剪力墻炮孔布置圖

四、安全文明施工

4.1安全生產(chǎn)保證體系

建立安全保證體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，安全員任副組長(zhǎng)。項(xiàng)目部設(shè)置專職安全員，各作業(yè)隊(duì)設(shè)置一名兼職安全員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)分析原因，及時(shí)組織處理，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。專職和兼職安全員要有職有責(zé)，大膽開(kāi)展安全監(jiān)督工作，行使好安全生產(chǎn)否決權(quán)。施工過(guò)程，無(wú)論是專職安全員還是兼職安全員，都有權(quán)隨時(shí)制止違章作業(yè)行為。對(duì)于安全事故的處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則。

4.2、文明施工保證措施

在居住區(qū)附近進(jìn)行爆破施工，必須采取一定措施，盡量降低揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。擬采取以下技術(shù)措施：在確定爆破日期以前，先了解氣象情況，盡量選擇在刮東南風(fēng)的日期進(jìn)行爆破，使爆破揚(yáng)塵隨風(fēng)向西北方向飄散，減小對(duì)東側(cè)居民區(qū)的影響；圍蔽施工場(chǎng)地，把粉塵的擴(kuò)散范圍盡量減少；將防護(hù)用的草簾子進(jìn)行噴水，作為第一層降塵帷幕；爆破前，清理建筑物和建筑倒塌場(chǎng)地上的積塵，往建筑物上灑水，沖洗建筑物上的浮塵，并盡量讓建筑物多吸水，減少揚(yáng)塵源；爆破當(dāng)日，安排灑水降塵和沖洗地面，爆破后立即用水槍噴水降塵。

參考文獻(xiàn)：

1)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

3《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、

4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

5）《民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》

篇7

一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的自覺(jué)性

（一）明確重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作范圍。凡涉及廣大人民群眾切身利益的環(huán)境權(quán)益方面的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)均納入環(huán)保工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作范圍。主要包括：有可能存在較大環(huán)境污染隱患的重大建設(shè)項(xiàng)目；制定出臺(tái)新的環(huán)境管理措施；存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工業(yè)污染源等。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和職能科室責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，成立市環(huán)保局環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）納入目標(biāo)管理。堅(jiān)持把環(huán)保系統(tǒng)事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，納入各科室、站、隊(duì)的年度工作目標(biāo)管理，列為重要工作內(nèi)容，確定目標(biāo)，加重分值，嚴(yán)格考評(píng)。

二、細(xì)化措施，進(jìn)一步增強(qiáng)重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作實(shí)效

（一）認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估。凡列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作范圍內(nèi)的重大環(huán)保事項(xiàng)在出臺(tái)或?qū)嵤┲?，都按要求認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。堅(jiān)持把是否開(kāi)展評(píng)估作為重大環(huán)保事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，堅(jiān)決做到未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大環(huán)保事項(xiàng)不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)的重大環(huán)保事項(xiàng)不實(shí)施。

（二）形成專題報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭與職能科室一道，將開(kāi)展評(píng)估工作的情況、出臺(tái)或?qū)嵤┲卮蟓h(huán)保事項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保矛盾的具體措施等，形成書(shū)面專項(xiàng)報(bào)告，逐級(jí)分別報(bào)送。

（三）呈請(qǐng)初審。由領(lǐng)導(dǎo)小組按要求組織開(kāi)展重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并形成專項(xiàng)報(bào)告后，要連同決策建議或政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案，報(bào)機(jī)關(guān)黨工委予以初審。

（四）集體會(huì)審，作出決定。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和初審意見(jiàn)，按照法定程序和民主集中制原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)關(guān)黨工委召開(kāi)會(huì)議，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的代表參加，對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行集體會(huì)審，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各項(xiàng)措施落實(shí)

（一）加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)。要在市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，督促本機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)責(zé)任部門(mén)及時(shí)研究制定評(píng)估對(duì)象的維穩(wěn)措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）實(shí)施全程監(jiān)督，提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、監(jiān)察和的干部要隨時(shí)了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的落實(shí)情況，注意收集和聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)問(wèn)題的反映，對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施全程監(jiān)督，并及時(shí)向本機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人反饋情況、提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。

（三）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究防范措施。在重大環(huán)保事項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況下，環(huán)保局及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)人員出席會(huì)議，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，形成共識(shí)，商議共同做好防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

（四）建立報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。按照要求，定期將開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的情況報(bào)告市維穩(wěn)辦。根據(jù)市委、市政府及市維穩(wěn)辦反饋和指出的問(wèn)題，認(rèn)真督促本單位專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)整改措施。

篇8

一、圍繞市委戰(zhàn)略部署，發(fā)揮決策支撐作用

一是緊緊圍繞市委作出的重大決策，參與搞好調(diào)研，努力通過(guò)法定程序把黨的意志與人民群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是依法界定重大事項(xiàng)范圍，為使人大常委會(huì)依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步明確什么是重大事項(xiàng)，科學(xué)界定重大事項(xiàng)范圍，保證這一職權(quán)依法規(guī)范行使。三是在干好本職工作的同時(shí)，積極投身到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，主動(dòng)承擔(dān)市委交辦給人大常委會(huì)的工作任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)辦不代辦、督辦不包辦，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展。四是積極動(dòng)員、鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市人大代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞重點(diǎn)工程，開(kāi)展視察調(diào)研，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，使代表成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

二、服務(wù)全市發(fā)展大局，發(fā)揮監(jiān)督支持作用

本屆人大常委會(huì)主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了監(jiān)督工作：聽(tīng)取并審議了市政府和法檢兩院的20項(xiàng)工作報(bào)告；對(duì)5部法律的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的一些具體問(wèn)題，采取專題調(diào)研、專項(xiàng)視察、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等監(jiān)督形式；更加注重對(duì)代表建議的督辦工作。

具體從以下六個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督：一是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。特別注重了對(duì)改革提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作及增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)“一個(gè)中心、四大基地戰(zhàn)略”和“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)督。二是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督。尤其是注重了對(duì)增加一般預(yù)算收入、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、著力保障重點(diǎn)支出、規(guī)范財(cái)政管理、嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益等事項(xiàng)的監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)與自然資源保護(hù)工作的監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)改善民生和事關(guān)廣大人民群眾根本利益與合法權(quán)益等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。特別是對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、食品安全等涉及民生問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。五是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)司法工作及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法情況的監(jiān)督。特別是注重對(duì)司法機(jī)關(guān)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義、處理涉法涉訴上訪問(wèn)題、違法犯罪懲防體系建設(shè)的監(jiān)督。六是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)市委決策部署、政府著力推進(jìn)、廣大人民群眾期盼的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和對(duì)人大代表建議辦理工作的監(jiān)督。

篇9

一、分工負(fù)責(zé)制度

1、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，組織完成本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，直接處理或委托副區(qū)長(zhǎng)及政府各部門(mén)處理本區(qū)范圍內(nèi)重大問(wèn)題和事關(guān)全局的重大事項(xiàng)。

2、副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，并向區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)主持和處理區(qū)政府日常工作，其他副區(qū)長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)制，分管一方面或幾方面的工作，并對(duì)分管部門(mén)、單位廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于分管工作中的重要情況和涉及全局的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)或按程序提交政府常務(wù)會(huì)議集體討論；涉及到兩位或兩位以上副區(qū)長(zhǎng)分管的工作，由為主方主動(dòng)協(xié)商處理。

3、政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長(zhǎng)處理區(qū)政府日常事務(wù)；副主任按工作分工，協(xié)助副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理分管部門(mén)工作。

4、區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告，并加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)的協(xié)商。

5、區(qū)政府各工作部門(mén)是組成區(qū)人民政府的成員單位，既要?jiǎng)?chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，又不能各自為政。重要事項(xiàng)要主動(dòng)向分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)要從全局利益出發(fā)處理相關(guān)事務(wù)。各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般情況下應(yīng)先向分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，原則上不得越級(jí)匯報(bào)。

6、負(fù)責(zé)干部外出（出市）必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。區(qū)長(zhǎng)外出需經(jīng)區(qū)委書(shū)記的同意；副區(qū)長(zhǎng)和政府辦公室主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)外出要經(jīng)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；政府辦公室副主任外出要向分管副區(qū)長(zhǎng)及主任報(bào)告；政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出要向分管的副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告（超過(guò)兩天時(shí)間的須向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告）。

二、議事、會(huì)議制度

1、區(qū)政府議事、決策的主要形式為：區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議。

2、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員、助理調(diào)研員、區(qū)政府工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要研究和部署區(qū)人民政府的重要工作及重大事項(xiàng)，會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，由政府辦公室負(fù)責(zé)組織。

3、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成，政府調(diào)研員、助理調(diào)研員、人武部長(zhǎng)（或政委）、政府辦公室主任、監(jiān)察局長(zhǎng)列席會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要研究政府工作中的重大事項(xiàng)、分析和講評(píng)月度工作情況，部署下個(gè)月的主要工作，會(huì)議每月月底召開(kāi)一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志和法律顧問(wèn)列席會(huì)議。會(huì)后及時(shí)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并由政府督辦室逐項(xiàng)督查落實(shí)。會(huì)議組織工作由區(qū)政府辦公室主任和常務(wù)秘書(shū)承辦。

4、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持，主要是研究、處理區(qū)政府日常工作中的重要問(wèn)題。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，一般有兩個(gè)以上副區(qū)長(zhǎng)出席，協(xié)調(diào)的辦公室副主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議的組織工作由協(xié)調(diào)的副主任或常務(wù)秘書(shū)承辦。

5、副區(qū)長(zhǎng)受區(qū)長(zhǎng)委托或按照分工召開(kāi)專題會(huì)議，主要研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府工作中的專門(mén)問(wèn)題。

6、區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由區(qū)長(zhǎng)確定。會(huì)前，由政府常務(wù)秘書(shū)分發(fā)、收集和綜合《會(huì)議議題征集意見(jiàn)表》，提前2-3天報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定，區(qū)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)后，下發(fā)會(huì)議通知。

7、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議所形成的會(huì)議紀(jì)要，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。分管副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的專題會(huì)議所形成的專題會(huì)議紀(jì)要，一般由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，涉及到全局性重大問(wèn)題的，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

8、凡以區(qū)政府名義召開(kāi)的各類會(huì)議必須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。承辦單位應(yīng)提前2-3天將會(huì)議內(nèi)容報(bào)送到區(qū)政府辦秘書(shū)室，然后由秘書(shū)室請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)會(huì)議通知。凡召開(kāi)全區(qū)性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)或區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)議決定；凡召開(kāi)全區(qū)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)單位副職人員會(huì)議，由分管副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，但必須報(bào)告區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同意。

三、財(cái)政資金撥付審批制度

1、為了提高財(cái)政資金撥付的透明度，保證?？顚Ｓ煤椭С龊侠?、公正、公平，區(qū)政府成立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局長(zhǎng)、協(xié)管預(yù)算的副局長(zhǎng)為成員。定期（一般每月一次）研究審批財(cái)政資金的撥付事項(xiàng)。

2、所有預(yù)算財(cái)政資金的撥付，除人大通過(guò)的預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)包干經(jīng)費(fèi)（包括人員經(jīng)費(fèi)和直接下到預(yù)算單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），由財(cái)政局按時(shí)間進(jìn)度分月?lián)芨锻?，其余資金的撥付，原則上均提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)長(zhǎng)“一支筆”審批制度。

3、人大通過(guò)的專項(xiàng)支出：首先由項(xiàng)目單位出具專題報(bào)告，交區(qū)財(cái)政局簽署意見(jiàn)，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)初審后，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批，按進(jìn)度撥付。

4、當(dāng)年財(cái)政超收形成的可用財(cái)力、基金支出：預(yù)算單位無(wú)特殊情況一般不予追加經(jīng)費(fèi)支出，確需追加的由財(cái)政局嚴(yán)格審查把關(guān)，提出方案，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組或政府常務(wù)會(huì)議研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批，并按有關(guān)程序辦理。

5、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助：（1）上級(jí)轉(zhuǎn)移支出資金應(yīng)盡量納入預(yù)算，以減少體制外專款。沒(méi)有納入預(yù)算的資金，由財(cái)政局按規(guī)范的轉(zhuǎn)移支出辦法作出分配方案，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。（2）上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)和財(cái)政局提出資金使用方案，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審核，經(jīng)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。（3）上級(jí)補(bǔ)助部門(mén)（單位）經(jīng)費(fèi)，由單位出具用款申請(qǐng)報(bào)告，分管副區(qū)長(zhǎng)初審，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

6、專項(xiàng)資金：原則上實(shí)行項(xiàng)目管理，財(cái)政局要及時(shí)掌握項(xiàng)目安排和進(jìn)展情況，提出資金安排意見(jiàn)，由分管副區(qū)長(zhǎng)初審，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

7、罰沒(méi)收入返還：嚴(yán)格按年初區(qū)政府研究的返還比例，由財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，情況特殊的，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

篇10

“報(bào)告（英文）指出有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)在逐漸提升，值得注意的是，市場(chǎng)的開(kāi)放被視為背后的主要原因，”使館CSR中心負(fù)責(zé)人梅松（Maisoun Jabali）說(shuō)。該報(bào)告“嘗試構(gòu)建中國(guó)CSR發(fā)展的總體認(rèn)知，從而幫助企業(yè)和其他組織理解現(xiàn)狀及其影響”。

當(dāng)前CSR驅(qū)動(dòng)力和主要障礙

調(diào)研顯示，中國(guó)政府是CSR發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，符合相關(guān)的政策、法律和法規(guī)被列為企業(yè)履責(zé)的首要?jiǎng)恿?。?duì)處于國(guó)際供應(yīng)鏈上下游的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際客戶是又一重要驅(qū)動(dòng)力。合規(guī)監(jiān)管不足是主要障礙，其次是“缺乏長(zhǎng)期的CSR戰(zhàn)略、知識(shí)和專業(yè)工作人員”。

受訪者普遍認(rèn)為，中國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系和環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)制定了比較完備的法律體系，但是沒(méi)有得到有力的執(zhí)行。另一方面，調(diào)查結(jié)果表明，遵守法律法規(guī)被視為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任最重要的動(dòng)機(jī)?！耙虼?，有關(guān)政府部門(mén)在方針政策的執(zhí)行方面可以發(fā)揮巨大的作用，”梅松說(shuō)。

對(duì)今后CSR發(fā)展持有信心

同時(shí)，受訪者對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展抱有信心，并認(rèn)為地區(qū)差異會(huì)逐漸縮小。未來(lái)十年，環(huán)境影響和勞工實(shí)踐依然是企業(yè)最關(guān)注的CSR主題，這部分緣于該領(lǐng)域不斷強(qiáng)化的公眾意識(shí)和關(guān)注。而企業(yè)對(duì)透明度、預(yù)防腐敗和商業(yè)道德的重視程度也將提高。

報(bào)告預(yù)期，政府將加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任相關(guān)立法的實(shí)施，受訪者還期望媒體增加對(duì)于傳統(tǒng)慈善事業(yè)以外的CSR事務(wù)報(bào)道。受訪者建議企業(yè)增強(qiáng)CSR戰(zhàn)略性，這主要通過(guò)提升高級(jí)管理層對(duì)機(jī)構(gòu)層面CSR的關(guān)注來(lái)實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)一步探索將CSR融入日常運(yùn)營(yíng)。

該項(xiàng)調(diào)研于2014年6月至8月展開(kāi)，融合了定性和定量分析方法。報(bào)告提及中國(guó)CSR發(fā)展的多種差異，如分布地域、企業(yè)所有制及產(chǎn)業(yè)等，分析了CSR發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，如政府在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和強(qiáng)制社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方面的角色。