導語：如何才能寫好一篇加強政府自身建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會議發(fā)言稿

按照國務(wù)院關(guān)于加強政府自身建設(shè)、建立服務(wù)政府的要求，某部門自2003年組建以來，為建設(shè)“讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺做了大量的工作，并取得了重要進展。目前，某部門網(wǎng)站已成為我部“新聞的窗口，政務(wù)公開的平臺，聯(lián)系群眾的橋梁，公共服務(wù)的門戶”，日均信息更新量近萬條，日均訪問量超過兩千萬次。我們的主要做法是：

一、實行共同辦站，建設(shè)信息的新平臺。為使網(wǎng)站工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，我們注意發(fā)揮各業(yè)務(wù)單位的積極性，在統(tǒng)一軟硬件配置的前提下，分別為各單位建立子站點，實行各自維護、共同辦站的建站模式。目前，某部門網(wǎng)站已經(jīng)建設(shè)成為包括中文主站和345個子站在內(nèi)的網(wǎng)站群，使部機關(guān)30個司局、16個特派員辦事處、207個駐外經(jīng)商機構(gòu)、31個?。▍^(qū)、市）商務(wù)主管部門的信息資源都能及時登載網(wǎng)站，為公眾提供有關(guān)法律、政策、動態(tài)、新聞、商情等各類信息。3年來，網(wǎng)站已重大商務(wù)新聞1700多件，商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)政策2623件，《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》454期，各類商情信息和經(jīng)濟環(huán)境信息近56萬條。今年以來，又建立了“新農(nóng)村商網(wǎng)”、“保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”、“反商業(yè)欺詐網(wǎng)”等專題子站，開設(shè)了“商務(wù)新聞聯(lián)播”和“商務(wù)天氣預(yù)報”欄目。網(wǎng)站已經(jīng)成為公眾、企業(yè)、基層商務(wù)工作者和新聞單位了解某部門工作動態(tài)和商務(wù)政策信息的主要窗口。

二、創(chuàng)辦互動欄目，建立聯(lián)系群眾的新橋梁。一是開辦法規(guī)征求意見欄目，重大政策出臺前在網(wǎng)上征求公眾的意見。2003年7月到現(xiàn)在，有36個法規(guī)條例、管理辦法在網(wǎng)上征求意見，共收到意見和建議2330條，對修改和完善這些文件起到了很好的作用。二是開辦雙邊經(jīng)貿(mào)混委會征求意見欄目。截至目前，已有49個雙邊經(jīng)貿(mào)混委會在召開前，通過網(wǎng)站征求企業(yè)和公眾的意見，使雙邊經(jīng)貿(mào)混委會的內(nèi)容更實際。三是開辦“公眾留言”欄目。三年來，公眾已通過這一欄目提出建議、咨詢、表揚、批評四類意見達13萬條。我們專門制訂了轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)閱、督辦、呈報等工作制度，做到在5個工作日內(nèi)回復，當日回復率達80％。四是開辦“司局長訪談”欄目。從2004年起，每年21位司局長每人兩周、輪流在網(wǎng)上與公眾進行對話，認真回答公眾提出的問題，宣傳商務(wù)政策。兩年來，21位司局長共回答公眾問題超過2800個，總字數(shù)達98萬字。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建公共服務(wù)的新門戶。一是在網(wǎng)站建立“政務(wù)大廳”。按照“統(tǒng)一規(guī)范、一個窗口”的原則，將我部多年來逐步建立起來的綜合政務(wù)管理、對外貿(mào)易管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、利用外資管理、國外經(jīng)濟合作管理五大類57個對外政務(wù)辦事系統(tǒng)統(tǒng)一整合到政府網(wǎng)站上，建立了網(wǎng)上“政務(wù)大廳”，企業(yè)和公眾只要登錄網(wǎng)上“政務(wù)大廳”，就可以辦理所有網(wǎng)上業(yè)務(wù)。自2004年7月1日實行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記以來，網(wǎng)上備案登記企業(yè)已達132517家；2004年至2006年，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放境外投資批準證書2501份。今年上半年，網(wǎng)上完成審批加工貿(mào)易合同20多萬份；共有24471家企業(yè)參加了2006年度3次紡織品出口配額網(wǎng)上招標。二是建立六大業(yè)務(wù)指南。根據(jù)公眾需求，結(jié)合某部門主要工作，設(shè)立了中國市場指南、中國外貿(mào)指南、中國投資指南、中國合作指南、貿(mào)易救濟指南、世貿(mào)咨詢指南，為企業(yè)提供了大量公共商務(wù)信息。三是為更好地服務(wù)于國外客商，開通了英文、俄文、德文、西班牙文4個外文主站，在經(jīng)商處子站開通了法、日、阿、朝等18種語言的外文版。重大新聞和重大政策信息24小時內(nèi)翻譯上網(wǎng)。四是建立中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站，促進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。目前，已經(jīng)開通了中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、中國—新加坡經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)。三個網(wǎng)站開通以來，中外方合作愉快，運行良好，受到各界人士特別是中小企業(yè)的歡迎。

篇2

重點抓好“兩個提高” 切實加強機關(guān)建設(shè)

在國家局年初召開的青年干部座談會上，姜成康局長強調(diào)“今年的機關(guān)建設(shè)要重點抓好‘兩個提高’，一是提高工作水平，二是提高辦事效率”，并要求把“兩個提高”作為今年機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容來安排部署檢查落實。在近日國家局第一季度黨組理論學習中心組集中學習時，姜局長再次強調(diào)，加強機關(guān)自身建設(shè)當前要重點抓好“兩個提高”。

這是國家局黨組從建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草”的總體要求出發(fā)，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對加強國家局、總公司機關(guān)自身建設(shè)提出的新的更高要求，也是當前一項重要而緊迫的任務(wù)，必須切實抓好，抓出成效。

貫徹落實黨的十七大精神和新一屆政府關(guān)于加強政府自身建設(shè)的有關(guān)要求，國家局、總公司機關(guān)必須進一步加強自身建設(shè)。作為煙草行業(yè)主管部門，國家局、總公司機關(guān)要以黨的十七大精神為指針，引領(lǐng)行業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，用改革的辦法解決前進中的問題，就要以新的姿態(tài)、新的精神面貌迎接挑戰(zhàn)。新修訂的《國務(wù)院工作規(guī)則》對加強國家局、總公司機關(guān)建設(shè)有很強的指導性和針對性，其中提出的要求，國家局、總公司機關(guān)也必須努力做到。

行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對加強機關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。隨著國務(wù)院有關(guān)文件精神的貫徹落實，國家局、總公司的職能發(fā)生了很大變化，職能的轉(zhuǎn)變迫切需要管理手段和方式的轉(zhuǎn)變。作為行業(yè)的主管部門，當前國家局、總公司機關(guān)肩負的責任更加重大、面臨的形勢更加復雜，迫切需要進一步提高科學決策水平，提高應(yīng)對復雜局面、駕馭全局的能力?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》的履行，也要求國家局、總公司機關(guān)必須站在全局的角度思考新問題，面對新挑戰(zhàn)。

機關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀對加強機關(guān)的自身建設(shè)也提出了新的更高要求。國家局、總公司機關(guān)干部隊伍與行業(yè)發(fā)展的要求總體上是相適應(yīng)的，但存在的問題也不容忽視。比如，管理方式和管理手段沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，仍然習慣于審批、檢查等手段；形式主義、衙門作風依然不同程度地存在；辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象仍然比較突出；分析把握全局的能力也有待進一步提高。

提高工作水平，提高辦事效率，是解決當前存在的問題，努力實現(xiàn)機關(guān)作風根本好轉(zhuǎn)，加強機關(guān)自身建設(shè)的重要保證。

提高工作水平就要加強學習，加強調(diào)研，努力提高宏觀思維能力；要克服主觀主義，克服形式主義，努力提高辯證思維能力；要力戒浮躁、力戒張揚，努力提高解決實際問題的能力。

提高工作水平具體要在以下六個方面下功夫。要加強學習，不斷提高理論水平和政策水平，學習是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)變職能，提高全面履行職能的水平。這次國務(wù)院機構(gòu)改革彰顯了轉(zhuǎn)變職能的要求，國家局、總公司機關(guān)也要轉(zhuǎn)變職能，注重在“制訂規(guī)則、營造環(huán)境、形成機制”方面有新突破，切實把事情管好。要抓住重點，努力提高管理水平，管理是一門藝術(shù)，也是一門學問，管要管到點子上，理要理出頭緒來。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，要深入調(diào)研，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要勤于思考，努力提高語言表達能力和文字水平。要嚴格要求，努力提高思想道德水平，這是提高工作水平的保證和支撐。

篇3

嚴格依法審計，年我市審計工作的總體思路是全面貫徹落實全國審計工作會議和市委四屆五次全會精神。提高審計質(zhì)量，改進機關(guān)作風，切實履行職責，加快審計工作現(xiàn)代化，為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化鄉(xiāng)村、國家創(chuàng)新型鄉(xiāng)村發(fā)揮更加積極的作用。

（一）更好地為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化鄉(xiāng)村、國家創(chuàng)新型城市服務(wù)。

深化預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。預(yù)算執(zhí)行審計中要堅持把發(fā)現(xiàn)問題與規(guī)范管理、促進改革結(jié)合起來，以促進依法行政、依法辦事為重點。注重從體制、機制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議，促使政府部門嚴格依照法定權(quán)限和順序行使權(quán)力、履行職責，推動職能轉(zhuǎn)變和深化體制改革，促進完善公共財政制度。

拓展政府績效審計。年市審計局要進一步拓展政府績效審計，以促進提高政府效能為重點。安排獨立類型的績效審計11項，預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計和經(jīng)濟責任審計要從實際出發(fā)，盡量包括績效審計內(nèi)容。要依照市政府今年深入開展行政績效評估、全面提高行政執(zhí)行力的要求做好績效審計選項工作，獨立類型的績效審計由局綜合處組織進行選項調(diào)查。

推進政府投資審計。依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》規(guī)定，以促進完善投資管理體制、提高投資效益為重點。處置好全面審計與突出重點、審計數(shù)量與審計質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系，堅持審計覆蓋面的同時，通過建立分類監(jiān)督機制等方式，加大對重大項目和應(yīng)急工程的全過程審計監(jiān)督，強力推進政府投資項目建設(shè)。

加強企業(yè)審計。國有企業(yè)審計包括金融機構(gòu)審計要適應(yīng)新形勢的要求，以促進深化改革、規(guī)范管理和防范風險為重點。把經(jīng)濟責任審計與對國有企業(yè)的經(jīng)常性監(jiān)督結(jié)合起來，把強化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，把財務(wù)收支審計與效益審計結(jié)合起來，促進企業(yè)深化改革、加強管理。金融機構(gòu)審計要注重揭示管理和控制上的單薄環(huán)節(jié)，反映金融領(lǐng)域存在影響宏觀調(diào)控政策措施落實的突出問題，促進防范風險、規(guī)范管理、提高效益。

開展審計調(diào)查。要圍繞地方經(jīng)濟工作中心，以促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展為重點。結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會，針對經(jīng)濟改革、基層建設(shè)、群眾生活中的熱點難點問題，增加審計調(diào)查的數(shù)量?？梢詫δ硞€單位、某個項目開展審計調(diào)查，也可以針對行業(yè)性、普遍性的問題進行對比分析，從宏觀上、制度上提出對策和建議，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。

推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。根據(jù)委托和審計力量，以促進領(lǐng)導干部依法履行職責為重點。統(tǒng)籌兼顧，合理安排審計項目，確保委托項目按期完成。加大任中審計，做到對領(lǐng)導干部離任、任期、任中經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合，推進審計監(jiān)督關(guān)口前移；進一步落實《深圳市經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用方法（試行）注重對審計查處的問題進行科學分類、準確定性、依法處置，實事求是地作出報告，有利于組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門更有效地使用審計演講，提高審計監(jiān)督的有效性，充分運用審計結(jié)果，完善審計結(jié)果的運用機制。

深入推進審計整改工作。依照新修訂的審計法》和市人大常委會《關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》增強對審計整改工作重要性的認識，以制度建設(shè)為重點。進一步理順落實整改的工作機制，加強和其他監(jiān)督部門的聯(lián)系和配合，注重形成督促整改的合力，按時匯總審計整改和責任處置情況向政府、人大演講。

（二）加強管理。加快審計工作現(xiàn)代化步伐，不時提高審計質(zhì)量和工作水平，保證各項審計任務(wù)順利完成

審計內(nèi)容的深度、審計處置的力度和審計報告的質(zhì)量等方面下大力氣，切實履行審計監(jiān)督職責。進一步采取措施。強化依法審計的觀念，提高審計工作水平。審計工作中要始終關(guān)注五個方面的問題：一是重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題；二是違反國家宏觀調(diào)控政策措施的重大問題；三是失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；四是嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；五是體制、制度、管理等方面的問題。不只要反映問題，分清責任，依法嚴肅處置，還要深入分析原因，提出整改意見以及加強管理、完善制度、促進改革的建議。

不時提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平，大力推進審計信息化工作。以審計信息化建設(shè)為依托。提高在信息條件下開展審計工作的能力。推廣用好審計管理和現(xiàn)場審計實施兩大應(yīng)用系統(tǒng)，推動聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計，全面提高計算機應(yīng)用水平。大力推廣和完善審計抽樣、內(nèi)控測評、風險評估等審計方法，積極探索適合審計工作實際的先進方法，促進提高審計工作效率和質(zhì)量。市審計局要抓住時機，大力推動我市金審工程項目建設(shè)；及時更新取數(shù)操作指南，總結(jié)推廣計算機審計專家經(jīng)驗；根據(jù)不同需求，分層次、分類別組織開展有針對性的審計信息化培訓。

篇4

㈠依法提升行政能力

自年以來，根據(jù)州政府法制局的要求，我委先后多次組織開展了行政審批事項的清理工作，組織各科室全面清理職能職責范圍內(nèi)各項行政審批項目（包括行政許可項目和非行政許可審批項目）的具體內(nèi)容，全面規(guī)范和簡化工作程序、辦事條件，確保辦事程序科學合理、簡便易行，辦事條件明確具體。年，原州民委、州宗教局先后制定下發(fā)了《州民委行政能力提升制度實施辦法》、《州宗教局行政能力提升制度實施辦法》，對實施行政能力提升制度工作做了明確具體的安排。目前，州民宗委涉及的行政審批項目共計4項，即更改或恢復民族成分審批、民族民間傳統(tǒng)文化傳承人審核、宗教活動場所登記、開辦清真飲食服務(wù)企業(yè)清真食品生產(chǎn)加工經(jīng)營許可；我委8名同志參加了行政執(zhí)法培訓，持有《云南省行政執(zhí)法證》，年因崗位工作所宗教二科同志報名參加行政執(zhí)法培訓。

㈡提高政務(wù)服務(wù)水平

年以來，根據(jù)《州人民政府關(guān)于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》（怒政發(fā)[]22號），我委扎實開展落實行政負責人問責、服務(wù)承諾、首問責任和限時辦結(jié)“四項制度”，全體干部職工的責任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識明顯增強，公務(wù)員推動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，進一步明確了貫徹落實“四項制度”必須達到的目標要求（即服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)效率“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”），把思想認識統(tǒng)一到省、州政府的重大決定上來，把工作統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧的大目標上來。認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾事項，干部職工牢牢樹立“一諾千金”的意識，對社會公眾的服務(wù)力求做到真誠周到，對行政相對人有問必答、有件必辦、有辦必果，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。形成“人盡其責、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。截止目前，我委沒有被上級問責過，也未發(fā)生過需啟動問責程序的事項，實現(xiàn)零問責。

㈢加大政務(wù)公開力度

年以來，我委按照州政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實際認真實施了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢的陽光政府四項制度。根據(jù)民族宗教工作實際，我委以政務(wù)信息網(wǎng)為平臺，積極梳理匯總了與民族宗教工作有關(guān)的常見問題與解答43條，整理了4項行政許可事項有關(guān)數(shù)據(jù)，加大政務(wù)信息公開力度，將重要事項、重點工作不定期向社會公眾進行通報，開通了直接服務(wù)群眾的“96128”政務(wù)查詢專線，使各項工作更加貼近各族群眾所急所需，密切了我委干部職工與各族群眾的聯(lián)系，也使“民族之家”的形象更加深入人心。陽光政府四項制度的實施，把過去我們已經(jīng)辦理，但社會公眾很難知曉的工作放到了“陽光”之下，極大的提高了依法行政的透明度，也把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機地結(jié)合起來，增強了監(jiān)督實效，強化了全委上下的責任意識和服務(wù)意識，較好地調(diào)動了干部職工的積極性，明顯提升了工作能力和水平。

㈣強化行政績效管理

行政績效管理制度落實情況：根據(jù)《州人民政府關(guān)于推進實施年全州重點督查10個重大建設(shè)項目和10項重要工作的通知》（怒政發(fā)〔〕27號），我委涉及的重要工作主要是組織實施好新一輪“興邊富民”、扶持特困民族發(fā)展等扶貧工程，深入貫徹落實黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的新型社會主義民族關(guān)系，切實維護宗教和順。根據(jù)省民委的安排部署，年6月30日前我州將完成年少數(shù)民族發(fā)展資金項目申報工作，待上級批復后即可組織實施。

行政成本控制制度落實情況：嚴格遵循《州民委行政成本控制制度實施辦法》、《州宗教局行政成本控制制度實施辦法》，全體干部職工進一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，按照“節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費”的原則，穩(wěn)步推進行政成本控制工作的要求。同時，進一步加強財務(wù)管理，從嚴控制各項支出，嚴格控制會議的數(shù)量規(guī)模規(guī)格和經(jīng)費、出國和出省考察、差旅費報銷等。

行政行為監(jiān)督制度落實情況：以人、財、物等的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，認真查找了經(jīng)濟發(fā)展科、政策法規(guī)科、文化宣傳科、宗教一科、宗教二科五個關(guān)鍵崗位、八個重點環(huán)節(jié)。根據(jù)單位實際，各科室負責人作出個人行政行為接受監(jiān)督承諾，制定出風險防范措施，在單位內(nèi)公示。

行政能力提升制度落實情況：明確年度重點（中心）工作9項，即：少數(shù)民族發(fā)展資金項目申報工作、民族團結(jié)目標管理責任制實施工作、全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會競賽項目和表演項目運動員選拔工作、調(diào)查研究工作、創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動、貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》；選取實施目標倒逼管理重點（中心）工作3項。

㈤存在問題和不足

通過深入貫徹落實全州深入推進政府建設(shè)工作視頻會議、《州人民政府關(guān)于印發(fā)州政府自身建設(shè)年工作要點的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州政府自身建設(shè)年工作任務(wù)分解的通知》精神，我委干部職工工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高。主要表現(xiàn)在：一是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。接待群眾的禮儀得到規(guī)范，“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務(wù)理念逐漸深入人心。法治、責任、陽光、效能各項制度密切了我委與各族群眾的聯(lián)系，拉近了與群眾之間的距離，讓辦事的群眾感到順心、舒心。二是辦事效率明顯提高。將問責對象確定為單位全體干部職工，擴大了問責范圍。在對不履行或不正確履行工作職責問責的基礎(chǔ)上，又增加了對延期履行或不按要求完成領(lǐng)導交辦工作任務(wù)的問責內(nèi)容，大大增強了全委對決策和部署的執(zhí)行力和工作效率。三是責任意識明顯增強。通過各項制度的貫徹實施，全委工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機感，紀律意識、責任意識、服務(wù)意識進一步增強，事業(yè)心、責任感進一步提升，形成了想干事、能干事、想作為、能作為的良好氛圍。

經(jīng)過自檢自查，我委落實政府自身建設(shè)年工作目標任務(wù)存在一些不足：

1.主動服務(wù)意識還需進一步加強。有的干部職工對加強政府自身建設(shè)工作認識還不夠到位，雖然做出了服務(wù)承諾，但主動服務(wù)不夠。

2.沒有實施聽證的事項。我委近年來實施的少數(shù)民族發(fā)展資金建設(shè)項目，采取“省抓規(guī)劃、州負總責、縣抓落實、項目到村、扶持到戶”的工作機制，我委職能目前不涉及需本機關(guān)組織聽證的重大決策事項，因此，較難實施該制度。

3.由于沒有專門業(yè)務(wù)人員，信息較少，準確把握信息公開與保密規(guī)定較難。

篇5

同志們：

在這春光明媚、萬象更新的大好時節(jié)，我們即將迎來第95個國際“三八”婦女節(jié)。今天，全區(qū)各條戰(zhàn)線的婦女代表群芳薈萃、歡聚一堂，舉行慶“三八”婦女聯(lián)歡會。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的女人大代表、女政協(xié)委員和為我區(qū)“三個文明”建設(shè)做出突出貢獻的優(yōu)秀婦女代表、向全區(qū)廣大婦女群眾和婦女工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的問候！

在過去的一年里，全區(qū)各級婦聯(lián)組織在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作均取得了顯著成績。通過開展“雙學雙比”活動、組織婦女勞務(wù)輸出，全區(qū)婦女在廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)中實現(xiàn)了自身的進步與發(fā)展；通過評選“五好文明家庭”，全區(qū)婦女在推進社會文明中做出了新貢獻；通過維護婦兒合法權(quán)益，婦女兒童的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；通過開展“媽媽”活動，婦女工作得到了社會各界的廣泛贊譽。從她們身上，我們看到了臺兒莊廣大婦女無私奉獻、愛崗敬業(yè)、自強不息的高尚品德；腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)；奮發(fā)有為、開拓進取、追求卓越的精神風貌。

區(qū)委七屆五次全委會和人大、政協(xié)“兩會”，進一步明確了加快推進我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的目標。實現(xiàn)這一目標，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全區(qū)人民的共同努力。全區(qū)各級婦聯(lián)和廣大婦女一定要認清形勢，明確任務(wù)，以強烈的使命感、責任感，銳意進取、開拓創(chuàng)新，團結(jié)和動員全區(qū)婦女為加快推進我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越目標貢獻智慧和力量。為此，我提出幾點希望：

一是希望廣大婦女努力學習，奮發(fā)有為。建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，全面建設(shè)小康社會的目標，既對廣大婦女提出了新的更高的要求，也必將為廣大婦女施展才華、發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，提供更加廣闊的舞臺。廣大婦女要樹立終身學習的理念，勤奮學習，崇尚科學，追求文明，全面提高自身綜合素質(zhì)。要積極投身我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足本職，崗位建功、崗位成才。要積極參與群眾性精神文明建設(shè)活動，大力弘揚良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，抵制丑惡現(xiàn)象，倡導文明新風，在我區(qū)“三個文明”建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新風尚、爭做時代新女性。

二是希望各級婦聯(lián)組織要切實加強自身建設(shè)，更好地發(fā)揮黨、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女，認真履行婦聯(lián)職責。要堅持群眾路線，強化服務(wù)意識，為婦女群眾多做好事、多辦實事。要切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風、提高效能，努力建設(shè)一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的婦聯(lián)干部隊伍。

三是希望各級黨委、政府和社會各界更加重視支持婦女工作，進一步創(chuàng)造有利于婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要深刻認識婦女工作的地位和作用，堅決貫徹男女平等基本國策，從思想上、制度上、措施上全面加強對婦女工作的領(lǐng)導，認真研究婦女發(fā)展和婦女工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；要高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施，加大女干部培養(yǎng)選拔力度，廣泛宣傳先進的性別文化，形成全社會尊重婦女、支持婦聯(lián)和婦女工作的良好氛圍，推進我區(qū)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的婦女工作，意義重大而深遠。各級黨政、全區(qū)婦女工作者要解放思想、與時俱進、齊心協(xié)力、扎實工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

篇6

同志們：

在這春光明媚、萬象更新的大好時節(jié)，我們即將迎來第95個國際“三八”婦女節(jié)。今天，全區(qū)各條戰(zhàn)線的婦女代表群芳薈萃、歡聚一堂，舉行慶“三八”婦女聯(lián)歡會。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的女人大代表、女政協(xié)委員和為我區(qū)“三個文明”建設(shè)做出突出貢獻的優(yōu)秀婦女代表、向全區(qū)廣大婦女群眾和婦女工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的問候！

在過去的一年里，全區(qū)各級婦聯(lián)組織在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作均取得了顯著成績。通過開展“雙學雙比”活動、組織婦女勞務(wù)輸出，全區(qū)婦女在廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)中實現(xiàn)了自身的進步與發(fā)展；通過評選“五好文明家庭”，全區(qū)婦女在推進社會文明中做出了新貢獻；通過維護婦兒合法權(quán)益，婦女兒童的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；通過開展“媽媽”活動，婦女工作得到了社會各界的廣泛贊譽。從她們身上，我們看到了臺兒莊廣大婦女無私奉獻、愛崗敬業(yè)、自強不息的高尚品德；腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)；奮發(fā)有為、開拓進取、追求卓越的精神風貌。

區(qū)委七屆五次全委會和人大、政協(xié)“兩會”，進一步明確了加快推進我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的目標。實現(xiàn)這一目標，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全區(qū)人民的共同努力。全區(qū)各級婦聯(lián)和廣大婦女一定要認清形勢，明確任務(wù)，以強烈的使命感、責任感，銳意進取、開拓創(chuàng)新，團結(jié)和動員全區(qū)婦女為加快推進我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越目標貢獻智慧和力量。為此，我提出幾點希望：

一是希望廣大婦女努力學習，奮發(fā)有為。建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，全面建設(shè)小康社會的目標，既對廣大婦女提出了新的更高的要求，也必將為廣大婦女施展才華、發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，提供更加廣闊的舞臺。廣大婦女要樹立終身學習的理念，勤奮學習，崇尚科學，追求文明，全面提高自身綜合素質(zhì)。要積極投身我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足本職，崗位建功、崗位成才。要積極參與群眾性精神文明建設(shè)活動，大力弘揚良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，抵制丑惡現(xiàn)象，倡導文明新風，在我區(qū)“三個文明”建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新風尚、爭做時代新女性。

二是希望各級婦聯(lián)組織要切實加強自身建設(shè)，更好地發(fā)揮黨、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女，認真履行婦聯(lián)職責。要堅持群眾路線，強化服務(wù)意識，為婦女群眾多做好事、多辦實事。要切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風、提高效能，努力建設(shè)一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的婦聯(lián)干部隊伍。

三是希望各級黨委、政府和社會各界更加重視支持婦女工作，進一步創(chuàng)造有利于婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要深刻認識婦女工作的地位和作用，堅決貫徹男女平等基本國策，從思想上、制度上、措施上全面加強對婦女工作的領(lǐng)導，認真研究婦女發(fā)展和婦女工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；要高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施，加大女干部培養(yǎng)選拔力度，廣泛宣傳先進的性別文化，形成全社會尊重婦女、支持婦聯(lián)和婦女工作的良好氛圍，推進我區(qū)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的婦女工作，意義重大而深遠。各級黨政、全區(qū)婦女工作者要解放思想、與時俱進、齊心協(xié)力、扎實工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

篇7

    在市旅游局、市民政局的大力支持和關(guān)心指導下，我們旅游協(xié)會緊緊圍繞“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”的辦會宗旨，以加強協(xié)會自身建設(shè)為突破口，帶領(lǐng)和團結(jié)會員單位，積極探索，扎實工作，較好發(fā)揮了協(xié)會作用，促進了全市旅游經(jīng)濟發(fā)展?；仡?003年協(xié)會工作，我們主要做了以下工作：    第一，立足協(xié)會發(fā)展，加強了協(xié)會自身建設(shè)。首先，加強了協(xié)會組織機構(gòu)建設(shè)。針對2003年是市民政局批準協(xié)會成立的第一年，我們組織召開了協(xié)會成立大會暨第一次全體會員大會，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)，為協(xié)會順利開展工作提供了組織保證。其次，加強了協(xié)會制度建設(shè)。為確保協(xié)會工作有章可循，我們在充分借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，嚴格按照程序，起草修改了《襄樊市旅游協(xié)會章程》，制訂了《協(xié)會成員單位行業(yè)自律公約》。通過加強制度管理，使協(xié)會工作一開始就步入了正規(guī)化、科學化、規(guī)范化管理的軌道。

    第二，立足發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強了行業(yè)自律工作。為改變我市旅游企業(yè)惡性低價競爭，制約全市旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的不利局面，協(xié)會成立之初，我們積極主動與市旅游管理部門一道，以全國治理整不頓旅游市場秩序為契機，加強了行業(yè)自身管理。以遏制旅行社對外報價不統(tǒng)一為突破口，向會員單位發(fā)出了統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一促銷的倡儀，得到了會員單位的響應(yīng)和市旅游管理部門的支持。為使自律工作得到深入開展，我們還制訂了行業(yè)誠信公約，公開向社會承諾，接受社會監(jiān)督，使行業(yè)自律邁向了更高層次，有力推進了全市旅游市場的規(guī)范化管理，受到市旅游管理部門的高度好評。

第三，立足發(fā)揮參謀助手使用，加強了調(diào)查研究。針對全市旅游企業(yè)經(jīng)營一盤散沙、全市旅游發(fā)展水平不高的現(xiàn)實，與市旅游局一道，多次組織旅游企業(yè)召開聯(lián)誼會、座談會，了解情況，交流信息，加強調(diào)查研究。通過卓有成效的工作，搞清了我市旅游發(fā)展的癥結(jié)，撰寫出了《關(guān)于把我市建設(shè)旅游大市的對策措施建議》一文，得到了市委、市政府和市旅游局的高度重視，并被推薦給全市WTO研究會結(jié)集出版。

一年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但是由于旅游協(xié)會是一個新生事物，在工作中也還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：協(xié)會開展工作的渠道比較單一，協(xié)會活動難以組織、難以開展等，影響了協(xié)會作用的發(fā)揮。這些，都是我們今后工作中將著力加以解決的。今后，我們將在市旅游局和市民政局的大力支持下，牢記協(xié)會宗旨，積極克服困難，力爭為會員服好務(wù)，為政府當好參謀助手，在新的起點上做出新的的成績。

 

篇8

**市人大辦公室：

市地方人大工作經(jīng)驗交流會后，我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，認真貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，貫徹迅速

會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開了黨委會和全體機關(guān)干部會議。傳達學習了市委書記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會上的講話》和市人大常委會主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會議上的講話》精神。

二、強化措施，總結(jié)經(jīng)驗

鎮(zhèn)黨委書記、人大主席嚴寬同志在機關(guān)大會上強調(diào)了會議貫徹落實的重要性，并對今后的人大工作提出了具體要求。

1、加強交流學習。以機關(guān)干部大會為契機，認真學習了賈家鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領(lǐng)導在交流大會上做的報告，對照自身實際情況認真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問題。

2、認真抓好人大主席團各項工作。一是抓好執(zhí)法檢查，促進依法行政和公正司法；二是抓好工作評議，促進被評議單位的工作開展；三是抓好制度建設(shè)，建立健全人大追蹤學習制度，落實政府規(guī)范性文件備案審查制度；四是抓好人大系統(tǒng)自身建設(shè)。

3、今后工作的方向。一是始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導；二是牢固樹立以民為本的觀念；三是充分發(fā)揮代表作用，促使人大代表在推動科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用；四是進一步加強自身建設(shè)。

**市**鎮(zhèn)人大主席團

篇9

【關(guān)鍵詞】集中供熱企業(yè) 自身建設(shè) 融資策略 政府支持

一、集中供熱企業(yè)特性和面臨主要問題

（一）集中供熱是城市公共服務(wù)業(yè)的一個重要部分，是城市建設(shè)和居民生活質(zhì)量的重要保障。尤其在東北地區(qū)，供暖時間長達半年，集中供熱的普及程度直接關(guān)系到了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度，關(guān)系到了城市的空氣質(zhì)量，更關(guān)系到居民的整個冬季的安居問題。

（二）目前，就哈市來說每個集中供熱熱源所在區(qū)域內(nèi)都存在大量的小鍋爐房，小鍋爐房具有能耗大、供熱效果差、污染嚴重等特點，集中供熱企業(yè)就是為了將小鍋爐房逐步取代。但是小鍋爐房所承擔的供熱區(qū)域，具有樓體建成時間久，樓體保溫效果差，供熱設(shè)施老化等特點，需要大量的資金來進行更換。

（三）集中供熱存在區(qū)域重疊現(xiàn)象。目前，集中供熱供熱區(qū)域存在重疊現(xiàn)象，集中供熱熱源為了爭取到優(yōu)質(zhì)的熱用戶存在降低配套費等惡性競爭手段。

（四）熱用戶的用熱交費意識差，存在竊熱現(xiàn)象。個別熱用戶（未分戶用戶尤為嚴重）習慣以前單位負責交納熱費，沒意識到熱是商品，存在蹭熱現(xiàn)象，每年存在平均7%左右的熱費沒有收繳上來。存在熱用戶私接供熱管線竊熱現(xiàn)象，違法使用供熱公司熱能、熱水。

（五）集中供熱企業(yè)利潤低。集中供熱企業(yè)因其特性，具有投資大，投資成本高，利潤低，投資回收期長等特點，正常利潤在3—5%；加之近年來，因煤、電、水、人員工資等成本大幅上漲，使企業(yè)成本增加，除了政府的合理補貼外，企業(yè)依然會形成很大的資金缺口。

二、集中供熱企業(yè)自身建設(shè)的幾點建議

（一）將精確控制引入企業(yè)，提高經(jīng)營利潤率。引入精確控制系統(tǒng)，提高生產(chǎn)運行的科學性。根據(jù)溫度曲線精和用戶反饋情況，確控制每日的能耗數(shù)據(jù)，建立熱源、換熱站和熱用戶的連動系統(tǒng)。做到用戶家中溫度始終保持21度左右的最佳居住室溫，科學的使企業(yè)的運行成本保證在最低水平，提高企業(yè)的利潤率。

（二）加強供熱市場的建設(shè)。加大拆并小鍋爐房的力度，小鍋爐房具有能耗大、污染大、供熱質(zhì)量差等特點，因此發(fā)展集中供熱企業(yè)必須拆除集中供熱熱源范圍內(nèi)的全部小鍋爐房。同時，各大集中供熱熱源應(yīng)嚴格按照市政府劃分的供熱區(qū)域進行供熱，禁止惡性競爭；區(qū)域內(nèi)如果存在集中供熱熱源禁止新建新的熱源。

（三）加強熱用戶的服務(wù)和宣傳教育工作。作好熱用戶的服務(wù)和宣傳工作，使居民認識到熱是商品、用熱消費、竊熱違法，把按時繳納包燒費當成每個居民的用熱義務(wù)。 同時提高各個小區(qū)的分戶工作，取消蹭熱用戶的存在空間。

三、融資策略

（一）做為公益性質(zhì)的供熱企業(yè)，由于虧損嚴重，限制了企業(yè)的籌資渠道，因此在考慮常規(guī)的籌資方式的前提下，可以借助政府的力量，政府如能夠以注資、借貸或融資，申請技術(shù)改造扶持資金等途徑解決供熱眼前的資金難題，將有助于企業(yè)扭轉(zhuǎn)局面，走出困境。

（二）可以發(fā)展利用創(chuàng)新融資工具，吸收借鑒國外先進融資手段，應(yīng)該作為國有企業(yè)的明智選擇。 例如票據(jù)融資，票據(jù)融資在我國很少應(yīng)用，目前，我國的票據(jù)功能僅局限于支付信用結(jié)算工具，其融資功能未能得以充分發(fā)揮。 票據(jù)融資比企業(yè)發(fā)行債券融資具有更大的靈活性，能隨時根據(jù)市場、資金供求變化采取不同的融資策略及應(yīng)變對策。同時商業(yè)票據(jù)融資又可以避免其他股權(quán)融資方式帶來的企業(yè)機會成本的增加。

（三）采取融資租賃業(yè)務(wù)中的“售后回租”方式滿足融資需求。即：熱企將老設(shè)施舊管網(wǎng)先“賣”給銀行；銀行再將 “買入款”支付給企業(yè)用于購買設(shè)備和管網(wǎng)改造；而之前“賣”給銀行的原管網(wǎng)設(shè)施則以熱企支付“租金”的形式由熱企繼續(xù)使用；待到幾年年后，再由熱企以適當價格進行回購。

（四）爭取外國銀行的資金支持，加大力度申請外國專門為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項貸款，早日使供熱企業(yè)同國際市場接軌。

（五）爭取私有資金參與到供熱融資來，進一步開放供熱企業(yè)的體制形式，允許私有資金投入到企業(yè)中來，參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

（六）加強同上下游企業(yè)的聯(lián)系工作，提供相應(yīng)的資金拆借服務(wù)。

四、政府支持

供熱企業(yè)的發(fā)展同政府的支持密不可分，因此政府對企業(yè)的支持力度是解決企業(yè)融資難的關(guān)鍵因素。

（一）政府設(shè)立供熱企業(yè)的專項扶持基金，用于企業(yè)擴建熱源和技術(shù)改造。政府應(yīng)高度重視供熱企業(yè)的發(fā)展，這關(guān)系到了全市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活水平。目前各種高新科技項目都有專項的扶持基金，用于新的項目開發(fā)，供熱行業(yè)也應(yīng)該參照高新技術(shù)成果設(shè)置相應(yīng)的各級扶持資金，主要用于供熱企業(yè)的科技化發(fā)展和項目擴大規(guī)模建設(shè)貸款貼息。

（二）政府應(yīng)對集中供熱企業(yè)進行煤價的專項補貼。煤價直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)成本，自2011年來煤價大漲，因此政府應(yīng)采取煤價熱費聯(lián)動方式，當煤價大漲時對供熱企業(yè)進行專項補貼，如果完全將煤炭漲價體現(xiàn)在熱費單價的漲幅上必將提升老百姓的用熱成本，影響收費率。

（三）政府應(yīng)加大拆除小鍋爐房的補貼金額，要考慮到陳舊管網(wǎng)的改造檢修費用

（四）政府為供熱企業(yè)融資提供必要的政策擔保。供熱企業(yè)性質(zhì)決定了其投資穩(wěn)定，但是時間較長的特點，因此政府可以為集中供熱企業(yè)提供政策擔保保證其特許收費區(qū)域和熱費單價金額的穩(wěn)定，從而增強企業(yè)的融資能力。

（五）政府作好供熱企業(yè)同投資者的橋梁作用。供熱企業(yè)為生產(chǎn)行企業(yè)，自身同外界接觸有很大的局限性，政府在招商引資過程中要著重提高推薦供熱企業(yè)的力度，使更多投資者對供熱行業(yè)產(chǎn)生興趣。

五、結(jié)束語

總之，供熱企業(yè)在政府的支持下提升自身的建設(shè)，采取多種多樣的融資工具和措施，招攬更多的有志之士參與到供熱企業(yè)的投資中來，解決供熱企業(yè)的融資難將不是一個很大的問題。

參考文獻：

[1]張麗杰.關(guān)于供熱企業(yè)籌資渠道及方式的問題. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2010.

篇10

摘 要 信用擔保業(yè)在我國是一個新興的行業(yè)，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，信用擔保業(yè)的重要性在各行各業(yè)中彰顯出不可或缺的地位。信用擔保機構(gòu)是為中小企業(yè)提供融資的信用擔保服務(wù)，不論是政策性擔保，還是商業(yè)性擔保，在銀行與融資者中起著重要的保證信用的作用。由于擔保機構(gòu)經(jīng)營的風險比較高，擔保機構(gòu)承擔了銀行或其他債權(quán)人不愿意或不能夠承受的信用風險，與此同時，極大地增強了債務(wù)人的信用，降低了債權(quán)人的信用風險。從近幾年的中國發(fā)展方向看，信用擔保業(yè)對解決中小企業(yè)融資擔保困難，扶持中小企業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展起到很好作用，但是信用擔保業(yè)的發(fā)展在一定程度上也遇到了許多困難及問題， 切實加強信用管理的法治力度，這樣才會提高社會的信用意識，也是信用擔保業(yè)的有效對策。

關(guān)鍵詞 信用擔保 發(fā)展 瓶頸 對策

前言：隨著經(jīng)濟社會的競爭加劇，社會的信用建設(shè)也在逐步的改善中。中小型企業(yè)的建立、市場的經(jīng)濟也與信用建設(shè)息息相關(guān)。這種現(xiàn)象都與政府機關(guān)、私企、以及一些個人的信用觀念薄弱有關(guān)，基本上表現(xiàn)為私企虛假破產(chǎn)逃費銀行、大量的騙貸款等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導致不守信用，對信用的意識度不夠。這樣就會加大金融機構(gòu)的虧損，也會影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應(yīng)該做出對信用的改革的有效措施，這樣才會加快社會信用建設(shè)的進步與發(fā)展。

一、信用擔保風險及發(fā)展瓶頸分析

信用擔保機構(gòu)一般都是服務(wù)于中小型企業(yè)，服務(wù)的項目大部分都是為企業(yè)的融資提供擔保信用。但是不管是政策的擔保，還是商業(yè)的擔保，都在銀行與融資者中承擔著重要的信用擔保作用。擔保行業(yè)在運營過程中風險極高，擔保行業(yè)承擔了銀行或債權(quán)人不想或者是不能夠承受的風險擔保，因此，信用擔保機構(gòu)就會增強債務(wù)人的信用，降低債權(quán)人的風險[1]。擔保機構(gòu)在經(jīng)營和發(fā)展面臨著許多的問題，如國家政策、法律制度、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)信用、整個社會的信用及信貸行業(yè)的自身建設(shè)等。

當今社會中，許多的企業(yè)都重視真實性的信息披露的作用，反而是給擔保機構(gòu)提供一些虛假的信息，這種現(xiàn)象表現(xiàn)在財務(wù)報表的真實性、經(jīng)營狀態(tài)的虛報、資金量的存儲、和知識產(chǎn)權(quán)的評審等方面。但是如果這些現(xiàn)象的發(fā)生不單單是導致一個中小型企業(yè)的融資問題，而是影響到信用擔保業(yè)的發(fā)展問題[2]。造成這種情況其中包括歷史的原因，自從我國社會主義市場經(jīng)濟建立以來，經(jīng)過長期實行經(jīng)濟建設(shè)的體制，但是我國采取的市場資源配置的作用卻十分薄弱。在實行經(jīng)濟建設(shè)之前，誠實的信用與市場機制的相結(jié)合，沒有很大的關(guān)系，因此基礎(chǔ)并不是很牢靠。另外一個原因是信用擔保業(yè)的經(jīng)營者制造虛假信息，從中賺取利益，這樣的經(jīng)濟建設(shè)就會比較混亂，導致信用資源的信用度降低，中小企業(yè)對擔保業(yè)的擔保也存在擔心。這倆種原因就會促使信用擔保業(yè)的風險上升，和成本的增高。

近年來，我國經(jīng)濟市場中出現(xiàn)了一種經(jīng)濟秩序失控的狀態(tài)，隱含著一種信用危機，造成這種情況的發(fā)生其中也包括一些企業(yè)的經(jīng)營者。因此要對于一個企業(yè)的管理者的信用分析，主要應(yīng)該評審管理者的自身素質(zhì)，和他的一些知識文化層次、歷史信用記錄及經(jīng)營企業(yè)的管理現(xiàn)狀。這樣才能使信用擔保業(yè)有良好的發(fā)展趨勢[3]。

二、擔保機構(gòu)應(yīng)加強自身建設(shè)，建立健全規(guī)避、防范風險機制

近年來，擔保機構(gòu)所能提供的服務(wù)中最有效的就是信用方面的擔保，及經(jīng)營上的風險承擔。一般擔保公司所提供的擔保風險的程度大多數(shù)都是高于銀行的擔保風險，所以擔保行業(yè)的破產(chǎn)或者倒閉，就會給社會帶來很大的信用影響。因此就要加強信用擔保公司的自身建設(shè)，其中包括信用擔保業(yè)的自身建設(shè)改善、建設(shè)防范性提高、和避免詐騙性承擔的一些因素。擔保機構(gòu)在完善業(yè)務(wù)評審等管理辦法的基礎(chǔ)上還應(yīng)該加強自身的信用風險管理制度。建立風險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。這樣就能及時的預(yù)測、評估和管理各種風險，降低風險的發(fā)生程度，和提高預(yù)防風險的能力。同時也要擁有比較健全的債務(wù)追蹤制度，就會降低在擔保過程中所造成的不必要的損失。擔保行業(yè)還要實行準入機制和規(guī)范的擔保業(yè)執(zhí)行操作系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上要更創(chuàng)新，更完善?，F(xiàn)在的擔保行業(yè)也大都比較具有規(guī)范性，只有具有規(guī)模性的擔保業(yè)才會發(fā)展的越來越好，也會越來越壯大，因此擔保行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)該實行擔保業(yè)準入機制和加強自身素質(zhì)的管理。

建立健全的信用管理檔案，這樣如果在某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)錯誤，我們可以及時的補救。尤其重視在正式簽約合同之前，我們一定要對客戶的資料進行審核，確定其資料的真實性，我們要做到在簽約之前做好一切的準備工作，防患于未然。簽訂合約之后，應(yīng)該做好出入賬款的專業(yè)化管理，在整個過程中有效的控制每一個環(huán)節(jié)。擔保對象上要針對重點客戶進行擔保，要選擇最優(yōu)優(yōu)勢的和企業(yè)能力最強的。在運作過程要做到公平、公正的原則，避免投機、和可稱之危的出現(xiàn)。

規(guī)避和防范的信用風險，這其實是兩個完全不同的含義，風險的防范是在不能夠完全躲避的風險下，使用的分散轉(zhuǎn)移和補償風險的最佳辦法，這樣可以是風險的損失降到最低。信用擔保行業(yè)的完善發(fā)展，離不開合理的用人機制，加強信用擔保業(yè)的建設(shè)，保證擔保業(yè)能夠走可持續(xù)發(fā)展路線。信用擔保行業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種形式，是一種服務(wù)機構(gòu)的介質(zhì)，因此在目前的擔保行業(yè)中，就會應(yīng)用到金融、經(jīng)濟、技術(shù)、管理、交通等一些比較普遍的知識[4]。需要對擔保人及企業(yè)具有敏銳的洞察力，和對市場的分析能力，所以擔保行業(yè)的團隊必須具有專業(yè)的知識水平，然而這些具有高素質(zhì)的人才，也都得通過市場的篩選，才能獲得。要完善信用擔保業(yè)的用人機制，必須應(yīng)用一些高素質(zhì)，高知識水平的專業(yè)人，這樣整個信用擔保業(yè)才會更具實力，擔保業(yè)的事業(yè)發(fā)展也會越來越好。

總結(jié)語：加快中小企業(yè)信貸和貸款的擔保的法案訂立，有助于解決中小型企業(yè)在融資擔保工作中的問題，這樣也同樣會促進擔保業(yè)的業(yè)務(wù)擴大與發(fā)展。同時政府也應(yīng)該為擔保業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境與應(yīng)對擔保中所出現(xiàn)的風險措施，這樣信用擔保業(yè)就會有良好的發(fā)展前景和方向。

參考文獻：