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篇1

關(guān)鍵詞 民族地區(qū) 思想政治教育 課程 改革

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

民族地區(qū)高等師范院校作為培養(yǎng)少數(shù)民族人才的重要基地，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。如今在新一輪中學(xué)思想教育課程改革、思想多元化的背景下，探究民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置存在的不合理的一面具有重要意義。

1 民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置存在的問題狀況

高校思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置的直接目的在于走入課堂、深入學(xué)生頭腦，進(jìn)而不斷提高校大學(xué)生思想政治素質(zhì)。以此來衡量思想政治教育專業(yè)課程的設(shè)置，成效固然是顯而易見。然而，有些弊端卻未發(fā)生根本性的變化。最典型的表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)失去興趣。這就對(duì)要實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的教育效果的轉(zhuǎn)變提出了挑戰(zhàn)。然而，教師如此稱職，學(xué)生又為何對(duì)學(xué)習(xí)提不起興趣呢？根本癥結(jié)在哪里？

問卷調(diào)查結(jié)果值得關(guān)注，從調(diào)查問卷的報(bào)告中，總結(jié)出了思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置如今存在以下幾個(gè)弊端：

（1）專業(yè)課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立探究能力的培養(yǎng)。82%的學(xué)生認(rèn)為思想政治教育專業(yè)課程的設(shè)置中，最需要加強(qiáng)的是社會(huì)交往和組織協(xié)調(diào)能力；其次，71%的學(xué)生認(rèn)為還需要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)；最后，有52.9%的學(xué)生認(rèn)為思政專業(yè)的課程設(shè)置還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和外語等實(shí)用技能的培訓(xùn)，以及54.9%的學(xué)生認(rèn)為還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)理論素質(zhì)的教育。這就表明，思想政治教育專業(yè)在課程設(shè)置上存在知識(shí)結(jié)構(gòu)安排不合理的問題，且已經(jīng)阻礙了學(xué)生獲取知識(shí)、獨(dú)立探究學(xué)習(xí)能力的提高。

（2）理論課多實(shí)踐課少，課程內(nèi)容陳舊，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育和專業(yè)技能的有效培訓(xùn)。調(diào)查中中發(fā)現(xiàn)：只有9.8%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的思想政治教育專業(yè)的課程設(shè)置能有效提高自身的技能，而分別有30.2%和53.3%的學(xué)生認(rèn)為基本能和一般能。而在問及目前思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置中存在的最大問題是什么，卻有高達(dá)96.5%學(xué)生認(rèn)為是理論課多實(shí)踐課少。其次才是課程內(nèi)容陳舊、學(xué)科課程多綜合課程少。這就表明，要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、知識(shí)技能等方面的能力，就要求教學(xué)內(nèi)容必須要有所突破和創(chuàng)新。

（3）課程設(shè)置與社會(huì)需要、未來就業(yè)存在相脫節(jié)的一面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：11.4%的人認(rèn)為現(xiàn)有的思政課程設(shè)置益于就業(yè)，而只有34.1%的學(xué)生認(rèn)為是比較有益的，可卻有48.6%的學(xué)生處于不清楚的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有清楚意識(shí)狀態(tài)的學(xué)生的比例。同時(shí)，有83.1%的學(xué)生認(rèn)為，理應(yīng)依據(jù)就業(yè)形勢(shì)確定課程設(shè)置。70.6%的學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系是影響就業(yè)的最大因素。這就表明，要提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)覺悟，達(dá)到學(xué)生自主明確自身的目標(biāo)的目的，思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置就需要與時(shí)俱進(jìn)改革課程設(shè)置，主動(dòng)與社會(huì)要求接軌，以培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高端人才。

（4）忽視提高人文素養(yǎng)的教育。調(diào)查中有大部分學(xué)生認(rèn)為，除去必修的專業(yè)課程，可供選修的課程太少，尤其是一些社科類型的課程。社科類型的課程諸如：歷史、宗教、古籍、軍事等課程，目前不論在主修課還是選修課程中，都極少涉及。在多元文化的背景下，要著力加強(qiáng)對(duì)民族院校思政專業(yè)大學(xué)生的價(jià)值觀教育。同時(shí)多增開一些如：法律、歷史、社交禮儀等方面的人文知識(shí)課程。以此加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)的塑造。

2 民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程改革的必要性

探究民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置的不合理成分，對(duì)民族地區(qū)高等師范院校思政專業(yè)課程向合理、科學(xué)化方向的發(fā)展具有重要性：

（1）思想政治教育專業(yè)課程的科學(xué)設(shè)置是思政專業(yè)學(xué)生樹立現(xiàn)代科學(xué)教育觀念的重要途徑。從對(duì)民族地區(qū)高等師范院校思政專業(yè)的學(xué)生問卷中調(diào)查得知：有近96.5%的學(xué)生認(rèn)為，如今思想專業(yè)課程設(shè)置存在的最大問題就是理論多于實(shí)踐，課程陳舊。而思想政治教育專業(yè)課程的科學(xué)設(shè)置是要在結(jié)合當(dāng)前教育現(xiàn)狀下開設(shè)的，是為向思政專業(yè)師范生傳授現(xiàn)代科學(xué)教育理念，這對(duì)民族地區(qū)思政專業(yè)師范生而言是非常重要的。作為民族地區(qū)高等師范院校，在面對(duì)思政專業(yè)課程設(shè)置表現(xiàn)出來的這一弊端的情況下，這就不免使得思想政治教育專業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)且具有前瞻性的專業(yè)，其課程的科學(xué)設(shè)置，就成為了樹立學(xué)生現(xiàn)代科學(xué)教育觀念的重要途徑。

（2）思想政治教育專業(yè)課程的科學(xué)設(shè)置是提高民族師范生職業(yè)教育技能的重要途徑。在問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)中顯示，目前民族地區(qū)高等師范院校思政專業(yè)的課程設(shè)置中還存在課程需求與就業(yè)相互脫節(jié)的一面。面對(duì)此問題，民族地區(qū)高等師范院校的思想政治教育專業(yè)作為師范類專業(yè)，其課程設(shè)置中也存有系統(tǒng)提高師范生技能的方法。例如：說課的技能、編寫教案的技能、教學(xué)的藝術(shù)、評(píng)課技能等方面的內(nèi)容。在介紹理論知識(shí)的同時(shí)也安排一些實(shí)踐環(huán)節(jié)促使民族師范生獲得相應(yīng)的職業(yè)教育技能。而作為富有時(shí)代性、前瞻性的專業(yè)，更應(yīng)該適時(shí)不斷地調(diào)整課程內(nèi)容的設(shè)置，這才能為提高師范生技能提供更全面、可靠的保障。

（3）思想政治教育專業(yè)課程設(shè)的科學(xué)設(shè)置是民族師范生養(yǎng)成高尚職業(yè)道德的重要途徑。思政政治教育專業(yè)作為師范類專業(yè)，培養(yǎng)的大學(xué)生在畢業(yè)后，絕大部分奔赴民族地區(qū)的各個(gè)崗位，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等方面都發(fā)揮著重要作用。有部分成為民族地區(qū)抑或是邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)老師、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要力量。通過科學(xué)的課程設(shè)置，學(xué)生可以學(xué)習(xí)并了解一些典范教育思想家、優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)成才故事，從中領(lǐng)悟教師職業(yè)道德素質(zhì)，并不斷向高尚的職業(yè)道德靠攏。

3 民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程改革內(nèi)容的設(shè)置

當(dāng)前，思想政治教育專業(yè)的課程設(shè)置的主干課程有：政治學(xué)、哲學(xué)原理、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、思想概論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、中國(guó)政治思想史、思想政治教育原理等。在關(guān)注主干課程的同時(shí)，我們理應(yīng)注重學(xué)生對(duì)其它性質(zhì)科學(xué)的需求。因而，調(diào)整的課程內(nèi)容可設(shè)置為：

（1）增加法制教育課程的設(shè)置。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有42%的學(xué)生要求要開設(shè)相關(guān)的法律知識(shí)課程。而目前我們開設(shè)的相關(guān)法律課程就只有法學(xué)概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等，社會(huì)是一個(gè)法制的社會(huì)，無論是工作還是生活我們都需要法律來維護(hù)我們的合法權(quán)益。而學(xué)生獲取法律知識(shí)的途徑有限，僅僅是一兩門課程的學(xué)習(xí)，法律知識(shí)匱乏，不能滿足學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求，所以在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中理應(yīng)增加對(duì)法律知識(shí)課程的開設(shè)，以滿足學(xué)生的需求。

（2）增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程的開設(shè)。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程，對(duì)于民族地區(qū)師范生了解當(dāng)前就業(yè)概況具有重要意義。然而，在對(duì)學(xué)院思政專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查中得知：有近55%的學(xué)生對(duì)自己將來的就業(yè)崗位選擇表示迷茫。即使學(xué)校開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，在選任教師上，他們大多是年輕的老師，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，致使教師大多只是做理論的指導(dǎo)，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，這使學(xué)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)前景缺乏信心和正確的就業(yè)觀。而社會(huì)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，這就使得作為具有較強(qiáng)時(shí)代性的思政專業(yè)，理應(yīng)在與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上每學(xué)期不斷地開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課。

（3）開設(shè)民族特色課程。廣西民族師范學(xué)院作為一所民族院校，如何展現(xiàn)本地區(qū)民族性就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。因而，思政專業(yè)課程設(shè)置中開設(shè)一些富有民族文化特色的課程，顯得格外重要。利用宣傳本地區(qū)特有的民族文化和人文優(yōu)勢(shì)，在吸引學(xué)生學(xué)習(xí)注意力的同時(shí)，也體現(xiàn)我院校具有民族性、創(chuàng)新性的高品質(zhì)辦學(xué)特點(diǎn)。如：自編教材，增開一些關(guān)于展現(xiàn)民俗文化教育課程。具體自編教材可設(shè)有花山文化映象、駱越民族的發(fā)展史等課程。這些頗具人文色彩和民族特色的課程，可以極大地吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的眼球，這就為思政專業(yè)開設(shè)的課程中增添了極富新意的一筆。

4 民族地區(qū)高等師范院校思想政治教育專業(yè)課程改革的思路分析

4.1 深化理論課程建設(shè)，開拓實(shí)踐課程新局面

在新形勢(shì)下，只懂理論的人才已不再能滿足社會(huì)的需求。民族地區(qū)高等師范院校要優(yōu)化思政專業(yè)課程的設(shè)置必須“兼顧理論教育與社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生既掌握思想政治教育的基本理論、基本技巧、基本方法；又要科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中驗(yàn)證和豐富理論，加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)?！雹佾@得實(shí)踐能力就如獲得了“點(diǎn)金術(shù)”，“在高校里，社會(huì)實(shí)踐要與專業(yè)教育活動(dòng)相結(jié)合，突出專業(yè)特色。只有與專業(yè)相結(jié)合，才能使廣大學(xué)生通過系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)提高專業(yè)技能、拓寬知識(shí)面、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，”②才能使廣大學(xué)生更好地適應(yīng)并服務(wù)社會(huì)。因此，無論是在教材編寫，課堂設(shè)計(jì)以及教學(xué)方法上，都不應(yīng)忽視課程設(shè)置的實(shí)踐性。

4.2 深化職業(yè)技能和創(chuàng)新課程的設(shè)置

面對(duì)知識(shí)、科技快速更新?lián)Q代，民族地區(qū)高等師范類院校，應(yīng)更著重培養(yǎng)能更好地服務(wù)于民族地區(qū)教育事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。因此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行觀察力、想象力、創(chuàng)造力、研究能力等方面的訓(xùn)練就顯得尤為重要。如舉辦各種學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍或大學(xué)生科技報(bào)告會(huì)等形式，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，涉獵不同領(lǐng)域的知識(shí)，著眼于綜合性較強(qiáng)的跨學(xué)科訓(xùn)練。從而使得培養(yǎng)出的學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，并善于學(xué)習(xí)和富有創(chuàng)造精神。

4.3 思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置要體現(xiàn)地方性

篇2

1 國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展過程   

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是一個(gè)綜合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行、創(chuàng)業(yè)比賽等功能為一體的平臺(tái)，具有創(chuàng)新實(shí)踐、項(xiàng)目管理、企業(yè)孵化、指導(dǎo)服務(wù)等功能，是培養(yǎng)和提高大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的專門機(jī)構(gòu)，一般由高校自己建立或依托政府或社會(huì)上的科技園、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等建立。1999年8月，清華大學(xué)創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，此后，復(fù)旦大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校也先后成立了創(chuàng)業(yè)園或科技園，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。

2 醫(yī)學(xué)類高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)實(shí)意義   

近年來，為緩解大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的尷尬，提高大學(xué)生就業(yè)能力，國(guó)家將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到和大學(xué)生就業(yè)工作同等重要的位置，鼓勵(lì)高校充分利用自身資源和社會(huì)資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供支持，逐漸提高高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園不僅能增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、驅(qū)動(dòng)力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，還能促使高校探索大學(xué)生培養(yǎng)方向，合理設(shè)置各專業(yè)招生規(guī)模。  

 對(duì)于醫(yī)學(xué)類高校而言，有針對(duì)性地為醫(yī)學(xué)生建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園具有現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)學(xué)類專業(yè)和生命科學(xué)緊密聯(lián)系，因此醫(yī)學(xué)類高校教育教學(xué)采用嚴(yán)謹(jǐn)、保守的教學(xué)體系;有些醫(yī)學(xué)生受父母或其他親屬意見的影響而選擇醫(yī)學(xué)專業(yè)，說明這些醫(yī)學(xué)生缺乏自信和獨(dú)立性，對(duì)他人依賴性強(qiáng);以上兩種原因共同造成了醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱、動(dòng)力不足。而通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可有效提高醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí):

（1）醫(yī)學(xué)類高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園利用自身在醫(yī)學(xué)方面的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，可以集產(chǎn)、學(xué)、研等各要素來實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促使醫(yī)學(xué)科研與市場(chǎng)相結(jié)合，大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目與企業(yè)需求、臨床需要、病人需要相結(jié)合，逐漸形成高校教學(xué)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

(2)醫(yī)學(xué)類行業(yè)是和人生命相關(guān)的特殊行業(yè)，項(xiàng)目科研、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化都有前置或后置的程序或特定步驟，且項(xiàng)目投入大、見效慢。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可以為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策咨詢、科技服務(wù)和企業(yè)服務(wù)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作，降低項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，減小創(chuàng)業(yè)成本。

（3)聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)成功者來校舉辦講座，使醫(yī)學(xué)生能夠有針對(duì)性地獲得專業(yè)知識(shí)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，并引導(dǎo)其以臨床需要、病人需要為市場(chǎng)導(dǎo)向，以人民群眾身體健康為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選。

（4）促進(jìn)醫(yī)學(xué)生全新成長(zhǎng)觀的形成，培養(yǎng)其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)值。

3大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中的作用   

當(dāng)今醫(yī)學(xué)正由傳統(tǒng)“生物醫(yī)學(xué)”模式向“生物一心理一社會(huì)醫(yī)學(xué)”模式轉(zhuǎn)變叫，人的健康已不僅指身體健康，還有心理健康及與此相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境健康。因此，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)應(yīng)是集合生物醫(yī)學(xué)、心理醫(yī)學(xué)和社會(huì)醫(yī)學(xué)的綜合體，這就要求高校培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生既要有豐富的專業(yè)知識(shí)，又要有實(shí)踐動(dòng)手能力與醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷能力。創(chuàng)業(yè)園作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化器”，與學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)密切相關(guān)，是醫(yī)學(xué)類高校培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷能力的重要基地。

3.1以人為本，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)   

當(dāng)今大部分醫(yī)學(xué)生比較關(guān)注時(shí)事政治、消遣娛樂類信息，而對(duì)科技創(chuàng)新方面關(guān)注極少，也較少瀏覽J一香園、小木蟲等專業(yè)網(wǎng)站。此外，大部分醫(yī)學(xué)生注重就業(yè)所需證書的獲得，如公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等資格證書，而對(duì)公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等應(yīng)具備的醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)興趣。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要以人為本，對(duì)醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因勢(shì)利導(dǎo)，利用項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

3.2發(fā)揮醫(yī)學(xué)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的示范作用，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力   

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可以通過校內(nèi)樹立榜樣、扶持有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目成功運(yùn)作等方式，激發(fā)醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí);校外邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)類成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家開展講座交流活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力廠。

3.3 營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍  

 從眾是在日常生活和工作中常見的一種社會(huì)心理現(xiàn)象，表現(xiàn)為個(gè)體的意見、想法和行為與所在群體的大多數(shù)人一致。在校大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)匾乏，獨(dú)立性較差，因此，從眾行為在大學(xué)生(包括醫(yī)學(xué)寶中普遍存在。由于缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，醫(yī)學(xué)生受從眾心理影響，很少或幾乎沒有進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來，醫(yī)學(xué)類高校注重醫(yī)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、人文素養(yǎng)培養(yǎng)，雖已開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育課程，但仍未形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍?？赏ㄟ^一系列講座活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)，讓更多的醫(yī)學(xué)生近距離觀察、了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的形成。

篇3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)園；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育；研究

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）43-0281-02

2010年，同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才和杰出人才，關(guān)鍵要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力?！边@就意味著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高校教育教學(xué)的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外各高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都十分重視，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工作室、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)來實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，同時(shí)，各高職院校積極構(gòu)建符合當(dāng)前發(fā)展的本土化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和項(xiàng)目為載體，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，以此來提升和培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園基本情況

以學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)是目前很多高職院校采用的模式，通過對(duì)創(chuàng)業(yè)園的全面運(yùn)作，使之不但成為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的主要場(chǎng)所，而且能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目孵化器的功能[1]。嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱嘉職院）自2009年開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作以來，已投入了相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力來支持創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，目前學(xué)院專門開辟了創(chuàng)業(yè)園區(qū)，已建成規(guī)模為20家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園店鋪，面積600多平方米。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽或答辯先后確定了54個(gè)團(tuán)隊(duì)共256位學(xué)生入園進(jìn)行孵化，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。成立了學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作管理委員會(huì)，建立了比較完善的創(chuàng)業(yè)園管理制度，聘請(qǐng)校內(nèi)和企業(yè)指導(dǎo)教師，通過講座等形式提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力，取得了顯著成果，目前有9個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員已經(jīng)走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐模式

發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)納入整個(gè)教學(xué)體系，通過開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課和創(chuàng)業(yè)專題講座、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、參與創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等多種形式，積極開展創(chuàng)業(yè)教育。

1.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。嘉職院現(xiàn)開設(shè)《職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《企業(yè)管理》、《市場(chǎng)營(yíng)銷》、《創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》等必修課和選修課，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容作為一個(gè)重要的教學(xué)單元對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，以培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，豐富自主創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高自主創(chuàng)業(yè)技巧和能力，為大學(xué)生提供更多的自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)。同時(shí)，大力開展創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)課與講座課，邀請(qǐng)校友到校，與在校學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的創(chuàng)業(yè)勵(lì)志講座。學(xué)院與地方企業(yè)合作成立“欣禾”職業(yè)教育集團(tuán)，利用校企辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)集團(tuán)專家、學(xué)者、創(chuàng)業(yè)先鋒代表等來校講述創(chuàng)業(yè)史，以此激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提升創(chuàng)業(yè)技巧。

2.個(gè)性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)模式。（1）設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)分。嘉職院創(chuàng)新學(xué)分制度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)取得成績(jī)者給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。為此，我院專門搭建了經(jīng)營(yíng)類、生產(chǎn)類、競(jìng)賽類、小發(fā)明類、開發(fā)類、創(chuàng)作類、應(yīng)用類和其他類等平臺(tái)，凡在這平臺(tái)里取得成績(jī)者均記創(chuàng)業(yè)學(xué)分。通過學(xué)分鼓勵(lì)學(xué)生參加多種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，學(xué)生的邏輯思維能力、信息處理能力、談話技巧、計(jì)劃安排、合作等公共知識(shí)能力及得到有效延伸拓展[2]。（2）素質(zhì)拓展分互通。嘉職院規(guī)定學(xué)生必須獲得5個(gè)素質(zhì)拓展學(xué)生才能正常畢業(yè)，為了鼓勵(lì)和保護(hù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，防止大學(xué)生陷入創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)的兩難選擇，學(xué)院規(guī)定，凡是在創(chuàng)業(yè)園開展的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，取得的各項(xiàng)創(chuàng)新成果、自主研制的科研項(xiàng)目、校企合作項(xiàng)目、大學(xué)生專利等項(xiàng)目經(jīng)過學(xué)院有關(guān)部門認(rèn)可，可與大學(xué)生素質(zhì)拓展分互認(rèn)。（3）創(chuàng)辦女子創(chuàng)業(yè)學(xué)院，提升女生創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)狀，嘉職院把女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)列入學(xué)生素質(zhì)提升的重要手段，與嘉興市婦聯(lián)共同成立了“嘉興市女子創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，邀請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師對(duì)女大學(xué)生開展專項(xiàng)教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能，并順利通過了國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、嘉興市人力資源和社會(huì)保障局的雙重認(rèn)證，增強(qiáng)了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自信心和競(jìng)爭(zhēng)能力。學(xué)院還專門建立女子創(chuàng)業(yè)學(xué)院實(shí)踐基地，為提高女生創(chuàng)業(yè)能力提供實(shí)踐平臺(tái)。

3.開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐服務(wù)。開展SYB免費(fèi)培訓(xùn)班（SYB的全稱是“START YOUR BUSINESS”，意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，它是“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）系列培訓(xùn)教程的一個(gè)重要組成部分，由聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織開發(fā)，為有愿望開辦自己中小企業(yè)的人量身定制的培訓(xùn)項(xiàng)目）。學(xué)院與市人事局、團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委等合作開展SYB免費(fèi)培訓(xùn)班，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生實(shí)際演練實(shí)施開辦企業(yè)的各個(gè)步驟，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，并提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)并指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營(yíng)。組織學(xué)生到科技創(chuàng)業(yè)園、其他高校創(chuàng)業(yè)園實(shí)地學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)，通過這些活動(dòng)，讓學(xué)生形成相對(duì)完善、實(shí)際的企業(yè)構(gòu)想，能夠比較準(zhǔn)確地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，學(xué)會(huì)有效地制定企業(yè)的利潤(rùn)計(jì)劃和撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。學(xué)院積極建立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，如“挑戰(zhàn)杯大賽”、“草根創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；2013年，共有400多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加學(xué)院創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，提升了學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽的覆蓋率，并在省級(jí)各類大賽中獲得較好成績(jī)。開拓校企合作項(xiàng)目。學(xué)院積極開拓校企合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，校企合作創(chuàng)業(yè)基地，“校中廠，長(zhǎng)中校”等校企合作單位30余家，為學(xué)生提供了較寬的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。

4.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)通過整合企業(yè)、社會(huì)資源，挖掘自身服務(wù)潛力，建立比較完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供辦公場(chǎng)地和設(shè)施、物業(yè)管理、工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)和法律咨詢、市場(chǎng)開發(fā)、資金保障等全方位、多層次的服務(wù)。（1）實(shí)施免費(fèi)工商注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供仿真環(huán)境。嘉職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了全真工商注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)。這既可以讓學(xué)生更多地了解作為創(chuàng)業(yè)公司應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法規(guī)意識(shí)，同時(shí)也有助于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向社會(huì)拓展業(yè)務(wù)，開展校企合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。如“創(chuàng)品印記”公司，在2012年的業(yè)務(wù)量就超過百萬元，“愛湯臣網(wǎng)”網(wǎng)店與校外37個(gè)商家開展了相應(yīng)的合作，“天瑞信息”中介服務(wù)公司為31家企業(yè)提供信息服務(wù)等。提供基礎(chǔ)設(shè)施和信息資助服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)享受免費(fèi)或優(yōu)惠的房屋租賃，降低學(xué)生企業(yè)的辦公費(fèi)用；開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)渠道。創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金貸款提供咨詢和信息服務(wù)。嘉職院專門設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基金”，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金保障，取得較好效果。（2）建立市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)。嘉職院成立《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)》，專門聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師管理創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行企業(yè)化、市場(chǎng)化管理和咨詢，建立月度報(bào)表制度，了解企業(yè)運(yùn)作情況，同時(shí)，專門設(shè)立在園區(qū)辦公室等，為創(chuàng)業(yè)園企業(yè)服務(wù)提供方便。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的初步成效

1.營(yíng)造了良好的育人環(huán)境。嘉職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了全真環(huán)境下的實(shí)踐平臺(tái)，促使大學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。創(chuàng)業(yè)園成立至今，通過園區(qū)的輻射作用，學(xué)生更加明確技能和知識(shí)的重要性，知道要學(xué)什么，怎么學(xué)。以此為衍生，開展了專業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)比賽、大學(xué)生科研項(xiàng)目等一系列創(chuàng)新活動(dòng)，如2012年，舉辦校內(nèi)“技能比武”56項(xiàng)，參與人數(shù)2000多人次；參加校外的各級(jí)各類大學(xué)生職業(yè)技能大賽，共獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)，省級(jí)一、二等獎(jiǎng)31項(xiàng)；參加省“挑戰(zhàn)杯”和省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，共獲6個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；校內(nèi)大學(xué)生科技項(xiàng)目共立項(xiàng)43項(xiàng)，省大學(xué)生科技項(xiàng)目共立項(xiàng)18項(xiàng)，取得了良好的育人效果。

2.提升課程教學(xué)的實(shí)效性。嘉職院聘請(qǐng)41位專兼職指導(dǎo)教師，制定并完善《職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》和《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》的課程標(biāo)準(zhǔn)，明確教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施方案，任課教師、班主任、人才中心主任及企業(yè)人事經(jīng)理共同參與課程教學(xué)，全方位加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)院被全國(guó)青聯(lián)、國(guó)際勞工組織授予“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)基地”。同時(shí)在嘉興市科創(chuàng)中心建立“嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，采取講座、訪談、現(xiàn)場(chǎng)模擬點(diǎn)評(píng)、座談會(huì)等形式提高教學(xué)的實(shí)效性，并開通網(wǎng)絡(luò)課程，開展個(gè)性化的教學(xué)與指導(dǎo)。通過課程建設(shè)，教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性得到明顯提升，學(xué)生的職業(yè)意識(shí)得到明顯提高，積極參與職業(yè)測(cè)評(píng)和生涯規(guī)劃，主動(dòng)提高自己的職業(yè)能力和素養(yǎng)。

3.實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐既培養(yǎng)大學(xué)生敬業(yè)愛崗、用于創(chuàng)新、用于冒險(xiǎn)、不怕挫折的精神，鞏固了專業(yè)知識(shí)，豐富了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了創(chuàng)業(yè)能力，也為搭建學(xué)校與社會(huì)的橋梁提供了有力途徑，為學(xué)生了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)提供有效載體，讓學(xué)生找到自己的定位，體驗(yàn)到創(chuàng)業(yè)的艱辛，同時(shí)也能感受到企業(yè)對(duì)人才的要求，找到學(xué)校和社會(huì)的差距，促使學(xué)生自我適應(yīng)、自我完善和自我提高。通過在全真環(huán)境下的創(chuàng)業(yè)教育和經(jīng)歷，為畢業(yè)后更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增加砝碼，能更加珍惜自己的職業(yè)生涯。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 基地 建設(shè)

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的利益

1.1建立創(chuàng)新型社會(huì)的內(nèi)在需求。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，不僅能為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，還將積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)理論研究和項(xiàng)目研究等工作的開展，這將為高校普遍開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而在大學(xué)生中培養(yǎng)造就一大批具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的帶頭人、高素質(zhì)企業(yè)家，催生非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使他們成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的生力軍。

1.2為自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園的創(chuàng)建，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)搭建了平臺(tái)。孵化基地不僅能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供辦公場(chǎng)地、辦公物品等硬件保障， 同時(shí)還能為各個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配備老師和專家進(jìn)行指導(dǎo)，大大降低了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性。

1.3緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦 自己的企業(yè)，不僅可實(shí)現(xiàn)了自身就業(yè)，還將帶動(dòng)其他人才和勞動(dòng)力就業(yè)。

1.4實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地將科技創(chuàng)新和項(xiàng)目孵化有機(jī)結(jié)合起來，為科技創(chuàng)新人才提供科技源泉與技術(shù)研發(fā)基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化教育環(huán)境，使學(xué)生更容易嘗試實(shí)際的創(chuàng)業(yè)過程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅僅支持和促進(jìn)校內(nèi)高科技成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，更重要的是通過園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)校企合作，帶動(dòng)地方企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地存在問題分析

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立及發(fā)展，緩解了就業(yè)壓力、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。其快速發(fā)展令人矚目，但存在的問題也不容忽視。

2.1定位不明確。不同類型高校的創(chuàng)業(yè)園定位不明確，盲目求大求全，忽視學(xué)校自身實(shí)際，沒有緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)思路，無法在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中形成地域比較優(yōu)勢(shì)，不能形成人無我有、人有我優(yōu)的特色定位。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)園應(yīng)以培 養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為目的，而不是一味追求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化成 功這一結(jié)果。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園的實(shí)踐，不應(yīng)以賺錢為目的，學(xué)校應(yīng) 著眼于創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高上。

2.2創(chuàng)業(yè)資金不足。調(diào)查顯示，69.15%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；53.02%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。專家認(rèn)為，資金瓶頸的成因主要有三點(diǎn)：一是高校投入難以在短時(shí)間內(nèi)滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要；其次是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，以及缺少相應(yīng)捐贈(zèng)法規(guī)，社會(huì)捐贈(zèng)有限；第三是銀行缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)業(yè)青年缺乏財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，融資困難。

2.3相關(guān)政策不夠完善。一是現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不夠完善。這在一定層面上使想就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策，或者對(duì)已有的政策手續(xù)不太了解。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不夠健全。我國(guó)在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、營(yíng)造就 業(yè)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍、整合社會(huì)資源為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不夠規(guī)范，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也不健全。

2.4對(duì)象單一受眾面小。一些學(xué)校在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園時(shí)，沒有堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略和“開放辦園”的思 路，脫離了政府、企業(yè)和媒體等多方面的支持，片面地認(rèn)為這僅是學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)的事情，未主動(dòng)爭(zhēng)取地方政 府在政策、稅收、資金等方面的實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠和企業(yè)的資助，沒有為創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)行營(yíng)造良好的外部環(huán)境，導(dǎo)致創(chuàng)園在發(fā)展上的局限性。

3.措施與建議

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地更進(jìn)一步縮短了高校與人才社會(huì)化、 創(chuàng)新知識(shí)社會(huì)化與商品化的距離。實(shí)踐證明“敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)化” 是高校創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的推動(dòng)力量。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將在社會(huì)需求的引導(dǎo)下將不斷涌現(xiàn)，并不斷提高其社會(huì)效益與品位，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

3.1建立完善孵化機(jī)制。為增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，各高校應(yīng)根據(jù)自身情況，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建孵化平臺(tái)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)課程，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心和孵化基地，組織經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、能講授創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程并具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技能的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，開展經(jīng)常性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家對(duì) 其創(chuàng)業(yè)全過程進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

3.2完善組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，高?？沙闪⑾鄳?yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理 委員會(huì)。管委會(huì)作為中心運(yùn)行策略和服務(wù)方向的決策指 導(dǎo)機(jī)構(gòu)，管理、運(yùn)行孵化基地。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，必須攜帶具有一定發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，經(jīng)管委會(huì)專家論證評(píng)估后，確定是否入駐；通過實(shí)施各種服務(wù)手段，幫助其盡快將項(xiàng)目孵化成功，同時(shí)每半年對(duì)各項(xiàng)目組項(xiàng)目孵化進(jìn)度進(jìn)行考核，年末對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的考核評(píng)估。

3.3做好資金運(yùn)作及管理。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期資金不足，可成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基金” 。一是創(chuàng)業(yè)孵化基地自有的基金，資金來源可通過學(xué)校撥款、校友捐贈(zèng)等方式籌集，主要用于對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地初期部分有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目予以幫扶；二是社會(huì)基金，包括政府基金、銀行貸款、中介公司投資。創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目發(fā)展到一定階段后，可通過吸納社會(huì)基金擴(kuò)充孵化基金，社會(huì)投資者也可以通過與創(chuàng)業(yè)孵化基地的合作降低風(fēng)險(xiǎn)和投資成本，獲得較高收益。

3.4合理調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目成活率。在項(xiàng)目選擇上， 要適當(dāng)考慮促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目，除了科技型、信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或 行業(yè)外，也要適當(dāng)允許大學(xué)生經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工 型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目雖然科技含量不 高，但成功率較大，同時(shí)能創(chuàng)造出較多的新就業(yè)崗位。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張碧安，對(duì)我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考[J]，華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)；2012年S1期

篇5

1 前 言

2015年3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕9號(hào)），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作?！兑庖姟访鞔_要將加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間、鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等作為重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)而把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐工作推向一個(gè)新的高度。高職院校培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才的特性，使得其開展創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的重要性顯得尤為突出。本文將以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐為例，探索高職院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的有效途徑。

2 蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的一些做法

2-1 注重過程教育，構(gòu)建有效的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

2-1-1 課程設(shè)置從無到有，從有到精

創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要將整個(gè)創(chuàng)業(yè)課程體系貫穿于高職教育的全過程。起初，只是設(shè)置了就業(yè)指導(dǎo)課程，但在教材選擇、教學(xué)大綱、學(xué)時(shí)要求及師資配備上并未有明確的要求，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育也未提及。隨著學(xué)院的不斷發(fā)展，逐步投入大量人力、物力來建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程體系，自編教材《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》，制定教學(xué)大綱，明確教學(xué)學(xué)時(shí)及學(xué)分，并加強(qiáng)專兼職師資隊(duì)伍的建設(shè)與投入，并將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為一個(gè)部分以“探索創(chuàng)業(yè)之路”編入了就業(yè)指導(dǎo)教材，但當(dāng)時(shí)的創(chuàng)業(yè)教育仍然是側(cè)重就業(yè)指導(dǎo)。隨著近年來國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的不斷重視，學(xué)院及時(shí)更新觀念，通過教學(xué)實(shí)踐，樹立創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的有效途徑、創(chuàng)業(yè)可以有效帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是更高質(zhì)量的就業(yè)等新型創(chuàng)業(yè)教育觀念，根據(jù)學(xué)院辦學(xué)特色和學(xué)生的特點(diǎn)，編撰三本教材組成《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》叢書，對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生因材施教，開展針對(duì)性的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育。大一開設(shè)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)》側(cè)重職業(yè)規(guī)劃教育，大二開設(shè)《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》側(cè)重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，大三開設(shè)《大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)》側(cè)重職業(yè)能力培養(yǎng)及就業(yè)擇業(yè)技巧傳授。至此，創(chuàng)業(yè)教育作為一門獨(dú)立的課程被列入教學(xué)計(jì)劃，并且配有專門的自編教材及相應(yīng)的師資、設(shè)備、場(chǎng)所的投入。

2-1-2 教育過程從全員到部分，從部分到精英

通過教學(xué)實(shí)踐，學(xué)院在創(chuàng)業(yè)課程教育過程的設(shè)計(jì)上，形成了“創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐” 的遞進(jìn)式、層次性的創(chuàng)業(yè)教育過程體系，即由全員參與的創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育，到部分集中的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，再到精英的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)與幫扶，分別實(shí)現(xiàn)由“基礎(chǔ)層”到“操作層和提高層”再到“實(shí)踐層”的遞進(jìn)式轉(zhuǎn)化。對(duì)全體大二學(xué)生進(jìn)行《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》的創(chuàng)業(yè)必修課程教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)激情；對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生，進(jìn)一步集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬培訓(xùn)，通過組建模擬公司、確定公司架構(gòu)、模擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等模塊化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)操作技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)于進(jìn)一步有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需求的同學(xué)，進(jìn)行更專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)與幫扶，并在學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行孵化。

2-1-3 師資力量專兼結(jié)合，注重實(shí)踐

學(xué)院注重創(chuàng)業(yè)師資指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐提供技術(shù)保障。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)與管理、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)與管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作。組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師庫，每年選派多名教師參加省市級(jí)創(chuàng)業(yè)講師培訓(xùn)。定期組織師資開展經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，將學(xué)生的反饋、教師的感悟和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行研討。組織學(xué)院創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師技能大賽，選拔優(yōu)秀教師參加省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師技能大賽，以賽促建。聘請(qǐng)包括政府、教授學(xué)者、企業(yè)家、杰出校友等社會(huì)各方面專家擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與咨詢導(dǎo)師，通過各種形式定期為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、指導(dǎo)和幫扶。

2-2 注重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)，為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供保障

2-2-1 設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

為便于大學(xué)生更好地開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)院于2009年11月設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，總面積約1000平方米。2013年11月被認(rèn)定為“蘇州市校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，2014年10月被遴選為“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”。目前學(xué)院創(chuàng)業(yè)園已整體搬遷至學(xué)院產(chǎn)教園（大學(xué)科技園），擁有3500平方米的可支配面積，36家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。

2-2-2 建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室，引入創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

與蘇州市人力資源和社會(huì)保障局合作建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，與蘇州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室，開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)班。使參訓(xùn)學(xué)員通過組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建立模擬公司、確定公司架構(gòu)、分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境、嘗試經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等模塊化教學(xué)與實(shí)訓(xùn)，體會(huì)真實(shí)的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)行為，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，從而有效提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。合格學(xué)員還可獲得學(xué)院公共選修課2個(gè)學(xué)分，并且在蘇州創(chuàng)業(yè)憑證書可享受蘇州市有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。平均每年開設(shè)約10期創(chuàng)業(yè)模擬培訓(xùn)班，每期40人以上。2013年3月被蘇州市人力資源和社會(huì)保障局授予“高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

2-2-3 建設(shè)產(chǎn)教園和大學(xué)科技園，政、企、校合作共同拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

學(xué)院與蘇州高新區(qū)管委會(huì)共建蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教園（蘇州經(jīng)院大學(xué)科技園），并列為學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)力度，引企入校，與企業(yè)開展深度合作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，既鍛煉了學(xué)生的能力，也為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)與社會(huì)科技創(chuàng)業(yè)園聯(lián)系，建立互通機(jī)制，對(duì)孵化成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦進(jìn)入社會(huì)科技創(chuàng)業(yè)園，打開學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。

2-3 注重創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐載體的建設(shè)和拓展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情

（1）成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，團(tuán)結(jié)和組織全校的創(chuàng)業(yè)興趣者，共同圍繞創(chuàng)業(yè)的話題開展一系列的活動(dòng)，通過豐富多彩的活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。面向全體大學(xué)生定期舉辦金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)講座、啟明星交流等活動(dòng)，培養(yǎng)良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以激發(fā)更多人的創(chuàng)業(yè)激情。

（2）借助各種創(chuàng)業(yè)大賽，調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，同時(shí)挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。學(xué)院每學(xué)期組織新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的入園（入駐創(chuàng)業(yè)園）評(píng)審，聘請(qǐng)專家組對(duì)各二級(jí)學(xué)院推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)審，擇優(yōu)進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)并允許進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行項(xiàng)目孵化；對(duì)已經(jīng)入園的項(xiàng)目，每學(xué)期聘請(qǐng)專家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和指導(dǎo)；組織全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽校內(nèi)選拔賽，如 “挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽、蘇州市青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)競(jìng)賽等，并借機(jī)向全體師生宣傳政府及社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的重視，以充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。

（3）通過暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的一大主要因素就是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院要求每位大學(xué)生在暑期都要深入企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)把社會(huì)實(shí)踐的開展情況作為個(gè)人綜合素質(zhì)考評(píng)的一部分。為此，學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、院團(tuán)委及各二級(jí)學(xué)院都在努力開拓校外社會(huì)實(shí)踐基地，為學(xué)生開拓社會(huì)實(shí)踐的空間并提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。

3 高職院校創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的一些思考與建議

（1）努力尋求資金支持，或者加大資金扶持力度。學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿往往是因缺乏創(chuàng)業(yè)資金而打消，因此為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尋求更容易獲得的資金支持將激發(fā)更多的創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。盡管學(xué)院有一些創(chuàng)業(yè)幫扶基金、政府也有一些小額信貸扶持政策，但若想真正獲得這些資金，手續(xù)和過程都非常煩瑣。因此建議在資金支持方面再多做些思考，將會(huì)有效促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的開展。

（2）打造新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的門檻。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，踐行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新觀念，探索和構(gòu)建一些低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，如咖啡吧、創(chuàng)客空間等。

篇6

Abstract: This article from the government, the university and the university student three stratification plane analysis “will establish the university students' innovative undertaking hatching system” the necessity, the attempt conformity university, the government and the society supports the system and so on three aspects the resources, will cause it constitution “the university students' innovative undertaking hatching system” main body. This article studies the goal to lie in plans “the university students' innovative undertaking hatching system” for the Local authority to provide the science the suggestion.

關(guān)鍵詞:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系

Key word: University studentUndertakingHatching system

作者簡(jiǎn)介:張婷婷,女,(1982―)漢,河南省信陽人,江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院助教、碩士研究生,研究方向:人力資源管理;何錦龍,男,(1977―)漢,江西九江人,江西理工大學(xué)環(huán)境與建筑工程學(xué)院講師、碩士研究生,研究方向:安全管理。

引言:

20世紀(jì)60年代末,美國(guó)硅谷地區(qū)成功的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)使得大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的需求大大增加,大批的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和大量風(fēng)險(xiǎn)投資的注入,催化了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。以美國(guó)著名的硅谷科學(xué)工業(yè)園區(qū)為例,在那里圍繞著斯坦福和伯克利兩所主要的大學(xué),分布著3000多家高科技產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。這種以科研力量雄厚的大學(xué)為中心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)學(xué)研三位一體的科技基地,大大縮短了高新技術(shù)發(fā)展的知識(shí)信息從創(chuàng)造加工到傳播應(yīng)用的周期,帶動(dòng)和加速了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1984 年,國(guó)外企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)被介紹到中國(guó),國(guó)家科委于1987年開始在武漢創(chuàng)立我國(guó)首家企業(yè)孵化器――東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。由此,開始了我國(guó)孵化器的發(fā)展歷程,之后全國(guó)多個(gè)城市都由政府牽頭設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,并建立大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供全方位的支持,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”對(duì)于將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),緩解大學(xué)生就業(yè)難題以及科研、教育經(jīng)費(fèi)的多元化都具有積極的意義。

創(chuàng)業(yè)面臨諸多艱難,如何激發(fā)和呵護(hù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和勇氣,如何提供有效的條件和服務(wù),幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)少走彎路,成都高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在這方面做了有益的嘗試。

一、構(gòu)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”的必要性分析

(一)從政府層面上分析,大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化體系的構(gòu)建能夠整合地方的科研優(yōu)質(zhì)資源,帶動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支撐

1、構(gòu)建 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”,集聚高校優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,立足地方本土文化及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新和科研成果的產(chǎn)業(yè)化,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐

2、整合地方的科技創(chuàng)新資源,如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、校企研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)資源共享,形成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)支撐;

3、為贛州市培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,推動(dòng)贛州市“全民創(chuàng)新”,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍,同時(shí)也是我市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要實(shí)踐平臺(tái)。

(二)從高校層面上分析,高校能夠結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科,促進(jìn)就業(yè)和科研工作的雙提升

1、鼓勵(lì)并指導(dǎo)有條件的在校大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè),為解決“大學(xué)生就業(yè)難”的問題,形成新思路,新策略;

2、發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新課程、新理論、新方法更有效的指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提高創(chuàng)業(yè)成功率;

3、創(chuàng)建大學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化中心,將學(xué)生、教師的科研成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)科研工作質(zhì)量的提升。

(三)從大學(xué)生層面上分析,能夠激發(fā)大學(xué)生群體的創(chuàng)新意識(shí),并為其創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系提供科學(xué)、全面、完整的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)軟硬件的支持,可以避免大學(xué)生盲目創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)的成功率;

2、創(chuàng)造條件鼓勵(lì)并指導(dǎo)有意向的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),在一定程度緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,更重要的是把大學(xué)生的智力資源和創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系的構(gòu)成分析

本文嘗試研究通過政府的倡導(dǎo)、依托高等學(xué)校、社會(huì)支持系統(tǒng)的資源建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供軟硬件方面的支持,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和自信心,為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航,系統(tǒng)、科學(xué)地分析研究國(guó)內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上找到一個(gè)適合我國(guó)構(gòu)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”的科學(xué)模式。

(一)構(gòu)建地方政府層面的創(chuàng)業(yè)孵化子體系

1、規(guī)劃、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)。地方政府建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(或孵化基地)是專門為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的基地。創(chuàng)業(yè)園區(qū)通過為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策,降低大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率,培養(yǎng)具有現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的創(chuàng)業(yè)人才;

2、建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的創(chuàng)建旨在依托地方高科技園區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化和培育體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供必要的輔導(dǎo)和幫助。建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)口企業(yè)庫”,定期舉辦項(xiàng)目推介活動(dòng),幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接,開展技術(shù)交流、項(xiàng)目合作活動(dòng);

3、政府牽頭成立創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系建立的初期可以由政府牽頭成立 “種子基金”(或天使基金),該基金是用于扶持本地高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)的政府資助型基金,從管理形式上可以選擇委托公司負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作。凡經(jīng)過專家評(píng)審組通過可以入園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就可以獲得數(shù)額不等的“種子基金”作為無償創(chuàng)業(yè)的資金支持;另外政府應(yīng)積極創(chuàng)立專門針對(duì)大學(xué)生的投融資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠體系,以此來解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題;

4、制定鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。為高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的大學(xué)生提供專項(xiàng)的政策扶持。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們專門制定優(yōu)惠政策,以便其在申請(qǐng)項(xiàng)目、工商稅務(wù)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn),以及通過地方商務(wù)平臺(tái)開展技術(shù)交流、項(xiàng)目對(duì)接和投融資活動(dòng)等方面享受優(yōu)先服務(wù),并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)房租、專利申請(qǐng)補(bǔ)貼、人才落戶、大學(xué)生廉租公寓等方面提供優(yōu)惠政策,使大學(xué)生能夠全身心投入,安穩(wěn)渡過創(chuàng)業(yè)初期。

(二)構(gòu)建高校層面的創(chuàng)業(yè)孵化子體系

1、建立高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,實(shí)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師和企業(yè)家,實(shí)行一對(duì)一的指導(dǎo)和幫扶。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)的弱點(diǎn),高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心可以成立由高校教師、成功企業(yè)家、咨詢管理專家、技術(shù)專家和風(fēng)險(xiǎn)投資專家組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)大學(xué)生企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難給予解答和咨詢;

2、促進(jìn)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備。高校應(yīng)積極開發(fā)與“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”相關(guān)的課程體系,例如大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)學(xué)等,以此推動(dòng)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情;

3、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的挖掘、篩選機(jī)制。高?？梢耘c地方政府建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)簽訂協(xié)議,合作舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”,高校專家、政府專家及企業(yè)專業(yè)聯(lián)合對(duì)其參與項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、遴選、輔導(dǎo)和評(píng)審,從中發(fā)掘優(yōu)秀的大學(xué)生項(xiàng)目,將符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入市級(jí)創(chuàng)新中心“預(yù)孵化”項(xiàng)目進(jìn)行培育,再由創(chuàng)新中心項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo),將其作為跟蹤服務(wù)的對(duì)象。

(三)社會(huì)支持體系的構(gòu)建

1、由政府牽頭鼓勵(lì)對(duì)口企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)見習(xí)能夠提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,地方政府應(yīng)積極推動(dòng)“大學(xué)生見習(xí)活動(dòng)”,成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地群,通過政策扶持和引導(dǎo),廣泛動(dòng)員各類成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)為有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供見習(xí)指導(dǎo)機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠通過對(duì)企業(yè)策劃、運(yùn)行、管理、發(fā)展等方面的實(shí)習(xí)來完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提高創(chuàng)業(yè)成功率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。對(duì)于提供見習(xí)機(jī)會(huì)的企業(yè)既降低了成本,同時(shí)也為企業(yè)吸納優(yōu)秀的大學(xué)生人才搭建了渠道;

2、政府引導(dǎo)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資資金。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題,政府可以組建風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司,吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)品是智力產(chǎn)品,對(duì)業(yè)務(wù)的綜合性要求非常高,對(duì)政策、法律、法規(guī)、誠(chéng)信度非常敏感,因此政府有關(guān)部門應(yīng)加快制定包括獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、投入退出機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、信息提供對(duì)稱機(jī)制等各種機(jī)制,為風(fēng)投企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好土壤、氛圍、機(jī)制和環(huán)境;

3、銀行健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款。各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行,尤其是城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社應(yīng)該為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供小額貸款,鼓勵(lì)并扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè),并簡(jiǎn)化程序,提供開戶和結(jié)算便利,并在貸款額度、貸款期限和貸款利息等方面盡量給與優(yōu)惠,這樣最大限度得推動(dòng)地方高校畢業(yè)生就業(yè)工作,為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論

我國(guó)每年有大約500萬高等院校畢業(yè)生無法解決就業(yè)問題,年年積累,已經(jīng)成了一個(gè)巨大的社會(huì)問題,對(duì)黨和國(guó)家提出的構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生了不良影響。地方政府應(yīng)該樹立“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的意識(shí),積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),并以此帶動(dòng)“全民創(chuàng)業(yè)”。在國(guó)際金融危機(jī)的背景下,需要政府整合各層面的資源,改善軟、硬件條件,建立、健全“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù),依托高等院校的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)興辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,吸引優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園“孵化”,這不僅可加速科技成果的轉(zhuǎn)化,而且在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還能推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良性開展。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉鑄、陳森,遼寧省大學(xué)生三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能與特點(diǎn),《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》2008(8)

篇7

[關(guān)鍵詞] 杭州；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育；服務(wù)體系

[中圖分類號(hào)] G526.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2013）01?0081?03

創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)體系包括以高校為主體構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，以企業(yè)和社會(huì)為主體構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐支持體系，以政府為主體構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系[1]。杭州市圍繞“造一流環(huán)境，引一流人才，建一流城市，創(chuàng)一流事業(yè)”的城市發(fā)展理念和“人才+資本”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，整合多方政府資源健全組織體系，出臺(tái)各類扶持政策完善政策體系，集聚社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)打造平臺(tái)體系，開展多種創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)優(yōu)化培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能改進(jìn)服務(wù)體系，“五大體系”的建設(shè)夯實(shí)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，推動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的科學(xué)發(fā)展。2011-2012年，團(tuán)市委、人社局等單位組織課題組，對(duì)杭州市1710家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（指大學(xué)生畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“大學(xué)生企業(yè)”）面臨困難、扶持政策、融資方式、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師對(duì)接、環(huán)境評(píng)價(jià)等七個(gè)方面現(xiàn)狀開展調(diào)查，通過調(diào)查分析當(dāng)前杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)體系的現(xiàn)狀、特征和存在問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 大學(xué)生企業(yè)面臨的困難

調(diào)研活動(dòng)采取問卷調(diào)查了1710家樣本企業(yè)，其中有38.19%的企業(yè)于2011年成立，有45.09%的企業(yè)于2010年成立，有16.72%的企業(yè)于2009年以前成立。被調(diào)查的大學(xué)生企業(yè)中，1146家認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最大困難是資金不足，分別有786、607、543和542家企業(yè)認(rèn)為稅賦負(fù)擔(dān)重、缺乏經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大和對(duì)市場(chǎng)的把握能力不足。相比之下，認(rèn)為專業(yè)技術(shù)知識(shí)不足和創(chuàng)新能力欠缺的人數(shù)相對(duì)較少，分別為304和241家。由此可知，創(chuàng)業(yè)中的最大困難是資金不足，同時(shí)稅賦過重和缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)也是制約大創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的重要因素。在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大的情況下，對(duì)市場(chǎng)的把握能力也成為了大學(xué)生企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。

2. 創(chuàng)業(yè)扶持政策需求

調(diào)查顯示61%的大學(xué)生企業(yè)表示享受到政府創(chuàng)業(yè)政策扶持，而31%的企業(yè)則表示沒有享受到。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)從政府創(chuàng)業(yè)政策扶持中獲益，但是還有相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有享受到政府創(chuàng)業(yè)政策扶持，這說明政府應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓更多的企業(yè)享受到優(yōu)惠。在調(diào)查的1710家企業(yè)中，有1299家享受到政府創(chuàng)業(yè)扶持政策，其中享受到政府的場(chǎng)地提供的企業(yè)最多達(dá)649家，占51.14%；享受到導(dǎo)師對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和融資服務(wù)的企業(yè)分別有94家、245家和94家。另外，還有217家大學(xué)生企業(yè)享受到政府的其他服務(wù)。

3. 大學(xué)生企業(yè)融資現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)53.89%的企業(yè)需要政府提供融資服務(wù)，18.58%的企業(yè)需要政府提供市場(chǎng)拓展支持，另外需要提供場(chǎng)地、導(dǎo)師對(duì)接和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)分別占14.16%、6.93%和5.09%。目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制尚不健全，能通過商業(yè)貸款、政府資助等方式獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的創(chuàng)業(yè)者是極少數(shù)的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨融資難、集資途徑少、集資數(shù)額小等困難。65.66%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自主集資，11.53%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過銀行貸款籌集資金。另外，通過政府創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投和導(dǎo)師投資獲得資金的比例分別為2.9%、4.47%和1.32%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資方式比較單一，融資難的問題亟待解決。

4. 創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)狀

在入住創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面，有61.1%的大學(xué)生企業(yè)已經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)園，還有38.90%的企業(yè)沒有入駐。不少大創(chuàng)企業(yè)表示不清楚創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的具體政策或不知道如何申請(qǐng)，這說明一方面創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度有待加強(qiáng)，另一方面也反映出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)獲取信息的能力不強(qiáng)，缺乏積極理性尋求政策扶持的意識(shí)。大學(xué)生企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)園提供的各項(xiàng)服務(wù)整體上評(píng)價(jià)不錯(cuò)，但是其中還存在一些問題，如創(chuàng)業(yè)園的地理位置偏遠(yuǎn)，配套不夠等。創(chuàng)業(yè)園提供的外包服務(wù)、政策咨詢、企業(yè)運(yùn)營(yíng)咨詢等方面取得一定效果，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)這些服務(wù)的滿意度不高。

5. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施成效

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有83%的創(chuàng)業(yè)者大學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，僅有17%的創(chuàng)業(yè)者參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來杭州市組織開展了一系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，大部分接受過培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的開設(shè)比較成功，對(duì)課程設(shè)置、師資力量、開課頻率、授課規(guī)模、授課時(shí)間、授課地點(diǎn)等各方面滿意度很高。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一定程度上彌補(bǔ)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)知識(shí)的貧乏和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足，更好地幫助創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生把握市場(chǎng)行情，同時(shí)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理上也有很大的啟發(fā)。但是參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)相對(duì)較少，需要擴(kuò)大接受培訓(xùn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的范圍，從而可以更好地幫助在杭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦好企業(yè)。

6. 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接情況

在調(diào)查樣本中有11%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)對(duì)接創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，其中73%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)表示滿意。總體來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度充分發(fā)揮了全市各行業(yè)專業(yè)人士在服務(wù)創(chuàng)業(yè)過程中的巨大作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪伴其創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)信心和成功率，激勵(lì)和幫助更多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

7. 創(chuàng)業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)

調(diào)查顯示，大學(xué)生企業(yè)對(duì)企業(yè)辦事便捷度、政府服務(wù)狀況以及政府相關(guān)政策評(píng)價(jià)的滿意度分別為31.6%、33.3%、28.9%，比較滿意度分別為24%、22.4%、22%，不滿意度僅為8.4%、9.6%、10.2%?？梢?，政府搭建的組織培育、教育培訓(xùn)、平臺(tái)支持、項(xiàng)目發(fā)展、融資服務(wù)、導(dǎo)師幫帶等一系列服務(wù)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面起到了實(shí)效，獲得了較高的社會(huì)反響。

二、杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)體系存在的不足

1. 創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及服務(wù)有待改善

政府通過提供場(chǎng)地扶持大學(xué)生企業(yè)，調(diào)查顯示有61.1%的企業(yè)入駐了創(chuàng)業(yè)園，有14%的大創(chuàng)企業(yè)迫切需要得到政府在場(chǎng)地方面的扶持，這說明存在一批大創(chuàng)企業(yè)沒有入駐創(chuàng)業(yè)園，迫切需要政府提供場(chǎng)地扶持。同時(shí)也要關(guān)注已入駐創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)當(dāng)發(fā)展到一定階段后因園區(qū)條件限制要搬離創(chuàng)業(yè)園，選擇更好的地理位置，也需要政府的場(chǎng)地引導(dǎo)。

2. 創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性有待提高

調(diào)查中，有29%的大創(chuàng)企業(yè)迫切需要得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的扶持，有17%的大創(chuàng)企業(yè)參加了高校、政府組織的相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在享受到政府創(chuàng)業(yè)扶持政策的大創(chuàng)企業(yè)中有16.94%接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。由此可見，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求逐漸增加，政府、學(xué)校以及其他創(chuàng)業(yè)組織的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者的需求。

3. 扶持政策實(shí)施力度有待加強(qiáng)

目前政府對(duì)大學(xué)生企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了資金場(chǎng)地扶持，減免優(yōu)惠稅賦、開業(yè)注冊(cè)登記等一系列扶持政策。但調(diào)查中仍有18.2%的大學(xué)生企業(yè)表示對(duì)政府和相關(guān)扶持政策滿意度不夠。這說明政府有待進(jìn)一步加強(qiáng)大創(chuàng)企業(yè)扶持政策的實(shí)施力度，打通政策宣傳落實(shí)渠道，最大限度地將出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋到符合條件的大學(xué)生企業(yè)。

三、杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)體系發(fā)展的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提升杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

1. 加強(qiáng)政府及金融政策的支持。政府可設(shè)立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)金融部門支持大學(xué)生企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散銀行對(duì)大創(chuàng)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮科技企業(yè)種子資金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、債權(quán)基金、小額擔(dān)保貸款、天使基金等現(xiàn)有的一批融資項(xiàng)目的作用。鼓勵(lì)企業(yè)采取融資租賃等形式利用部分企業(yè)的閑置資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者間的雙贏。當(dāng)然也要關(guān)注和完善成長(zhǎng)期大創(chuàng)企業(yè)資助政策。

2. 健全富有實(shí)效的導(dǎo)師幫帶機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選聘制度，加強(qiáng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)資源積極開展導(dǎo)師網(wǎng)上坐診、實(shí)時(shí)指導(dǎo)等，豐富導(dǎo)師幫扶形式，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行分類型、分階段指導(dǎo)。建立“導(dǎo)師咨詢?nèi)铡弊\活動(dòng)，促進(jìn)導(dǎo)師幫扶工作制度化、常態(tài)化。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)作用，聘任企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、自主創(chuàng)業(yè)成功者、風(fēng)投機(jī)構(gòu)專業(yè)人士等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，從“觀念引導(dǎo)、典型示范、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、應(yīng)用法律法規(guī)能力、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)輔導(dǎo)”等方面對(duì)大學(xué)生予以重點(diǎn)引導(dǎo)。同時(shí)建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)的專業(yè)性、匹配性和實(shí)效性。

3. 建立緊扣需求的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站等服務(wù)平臺(tái)的作用，通過發(fā)掘、推薦、宣傳創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)與政府部門、科研院校、工商企業(yè)、孵化基地、金融投資機(jī)構(gòu)等的溝通聯(lián)系和對(duì)接合作。整合人力資源渠道，減輕大學(xué)生企業(yè)用工成本，積極借助各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持作用，向大創(chuàng)企業(yè)提供免費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、人事服務(wù)等。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供政策及信息公布、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)、資本與項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系

1. 加大創(chuàng)業(yè)教育課程研發(fā)力度。圍繞“創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能”完善高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系，根據(jù)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系，有條件的高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)教育教研中心，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)，積極探索學(xué)科滲透式、獨(dú)立學(xué)科設(shè)置式、大學(xué)四年分段式創(chuàng)業(yè)教育模式[2]。

2. 構(gòu)建專兼職多元化師資隊(duì)伍。采用聘任制或兼職教師的形式，聘請(qǐng)企業(yè)、高校和政府專業(yè)人士，組建一支既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)又有理論背景的教師隊(duì)伍。通過講座、沙龍、專題報(bào)告等形式，開展豐富多樣的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉或在條件許可的情況下從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并給予一定的政策支持比如場(chǎng)地和資金。鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，正確引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)[3]。

3. 打造社會(huì)化的創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制。依托大學(xué)科技園和社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)孵化園，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育體系。通過學(xué)習(xí)進(jìn)修、外出考察、專家講座指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)沙龍和學(xué)員交流等多種形式，對(duì)初創(chuàng)期大學(xué)生企業(yè)負(fù)責(zé)人特別是對(duì)具發(fā)展?jié)摿Φ拇髣?chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及內(nèi)部高管進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，著力提升大學(xué)生企業(yè)管理者的能力素質(zhì)，培育出一批杰出創(chuàng)業(yè)人才[4]。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境

1. 不斷完善落實(shí)現(xiàn)有扶持政策。繼續(xù)實(shí)施《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》等文件，對(duì)在杭創(chuàng)業(yè)并符合條件的大學(xué)生在工商注冊(cè)、房租補(bǔ)貼、會(huì)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、稅收等方面給予優(yōu)惠。大力推進(jìn)實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專家通過帶技術(shù)、帶專利、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)等形式在杭創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校教師在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才中的積極作用，對(duì)符合條件的高校教師、科研院所專家團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，優(yōu)先入選杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程，并享受開辦注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。

2. 構(gòu)筑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)并支持有條件的區(qū)（縣、市）、高校和孵化企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并對(duì)其社會(huì)效益、服務(wù)效率、服務(wù)能力和管理規(guī)范等進(jìn)行考核，健全考評(píng)激勵(lì)制度，提高創(chuàng)業(yè)園服務(wù)水平。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)集群建設(shè)，集聚社會(huì)資本，形成創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積極支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)政府、高校、上市公司、房地產(chǎn)公司、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器投資和建設(shè)[5]。

3. 營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和諧氛圍。評(píng)選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為典范，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和自信心。通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、媒體傳播、校園宣講等形式，加大杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳力度。通過網(wǎng)站及時(shí)創(chuàng)業(yè)政策和信息，收集各方反饋意見，為大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)與政策環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊娟.創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：124.

[2] 李俊.基于需求的高校創(chuàng)業(yè)教育課程統(tǒng)整研究[D].杭州：浙江大學(xué)碩士論文，2010：48-49.

[3] 李俊，胡余波，鄭友取.基于雙向參與機(jī)制的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育[J].中國(guó)就業(yè)，2011（11）：20.

篇8

關(guān)鍵詞:高校創(chuàng)業(yè)園;建設(shè)初期;財(cái)務(wù)運(yùn)行;核算

中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)21-0243-02

受國(guó)際金融危機(jī)等各方面因素的沖擊和影響,近年來,大學(xué)生就業(yè)將面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn),在校期間的創(chuàng)業(yè)教育在此背景下顯然意義非凡。而高校創(chuàng)業(yè)園,便成為完成上述使命的重要載體之一。目前,各地各高校創(chuàng)建大學(xué)創(chuàng)業(yè)園方興未艾。不同高校有不同的戰(zhàn)略定位,建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行模式、資金運(yùn)作等形式各異,其成熟度及完善度迥異。因規(guī)模、資金有限,不少發(fā)展中高校依靠自有資金在其校內(nèi)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,這對(duì)其而言是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以吸收和借鑒,因而在創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初期面臨不少困難和問題,而在財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算方式方面,就因其自身的特點(diǎn),超出了現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理模式范圍,而成為其中的難題之一。有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算方式是大學(xué)創(chuàng)業(yè)園健康持續(xù)發(fā)展的重要保障之一,本文擬就此類型高校創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初期的財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算方式進(jìn)行探討。

一、高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)園的功能、意義及其定位

1.功能和意義。高校創(chuàng)業(yè)園是一個(gè)由同參與學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)的要素相互連接、相互作用,與自身和周邊環(huán)境發(fā)生顯性或隱性關(guān)系,具有實(shí)現(xiàn)一定目的的功能,并隨著時(shí)間的推移發(fā)生一定調(diào)整和改變的綜合系統(tǒng)[1]。其目標(biāo)是:搭建平臺(tái)、整合資源,通過培訓(xùn)與實(shí)踐兩個(gè)主要環(huán)節(jié),培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目孵化器功能,造就具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。

2.定位。高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)園不同于一般的科技園,入園門檻較低,該平臺(tái)發(fā)展初期,規(guī)模與資金有限,運(yùn)作模式相對(duì)簡(jiǎn)單,融資渠道單一,其功能重在創(chuàng)業(yè)教育和體驗(yàn),發(fā)展至一定規(guī)模后,可依托大學(xué)、爭(zhēng)取政府支持,采用市場(chǎng)化運(yùn)作,通過“校府共建”、“校企互動(dòng)”等方式[2],建立由校所為主,聯(lián)合企業(yè)主導(dǎo)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成符合市場(chǎng)規(guī)律的“多贏”機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)、科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),同時(shí)為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供實(shí)踐基地。

本文所要探討的是重在創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)功能的高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)園其建設(shè)初期的財(cái)務(wù)運(yùn)行和核算問題。

二、創(chuàng)業(yè)園初期財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算的特點(diǎn)和難點(diǎn)

(一)特點(diǎn)

1.高校無償提供資助。高校對(duì)創(chuàng)業(yè)園除規(guī)范培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育外,主要是采用項(xiàng)目化資助形式,其資助資金屬非營(yíng)利性質(zhì),無償性質(zhì)。

2.入園項(xiàng)目模擬公司經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)業(yè)園入園項(xiàng)目模擬公司制形式,各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍不一、發(fā)展不一,同時(shí),園區(qū)實(shí)行評(píng)審機(jī)制,項(xiàng)目組有進(jìn)有退,入園項(xiàng)目總體呈上升趨勢(shì)。

3.融資渠道單一。學(xué)生受經(jīng)濟(jì)條件和自主創(chuàng)業(yè)能力的限制,進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組,其啟動(dòng)資金來源單一,大部分創(chuàng)業(yè)資金由創(chuàng)業(yè)小組成員自籌,學(xué)校資金更多是以資助形式投入,而校外資金則來源有限。

4.交易少而投入多。設(shè)于校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)園,客戶群體輻射范圍有限,較集中于校內(nèi)師生群體,校外客戶數(shù)量較小,總體上交易量小,該階段各項(xiàng)目處于培育時(shí)期,盈利能力弱,大多處于資金投入狀態(tài)。

5.優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。園區(qū)內(nèi)并不是所有項(xiàng)目都能成功運(yùn)作,進(jìn)而推向社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,因此園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目組推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,定期淘汰發(fā)展前景不佳的項(xiàng)目,引入新項(xiàng)目,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制。

6.資金需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初期入園項(xiàng)目少,隨著園區(qū)的不斷發(fā)展,創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)功能的完善,入園項(xiàng)目逐步增多,資助資金需求量日趨增加。

7.無法集中管理資金。學(xué)校的創(chuàng)業(yè)資助金分散于園區(qū)內(nèi)各個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,各組經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不同,所需資金量不同,資金自主支配使用,其經(jīng)營(yíng)效益也不同,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的運(yùn)行模式造成學(xué)校對(duì)資助資金的管理難以集中。

8.既分散經(jīng)營(yíng)又需統(tǒng)一管理。作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基地,園區(qū)內(nèi)共享設(shè)施、啟動(dòng)資產(chǎn)、平臺(tái)建設(shè)等需學(xué)校投入,而創(chuàng)業(yè)園的整體規(guī)劃與有效運(yùn)營(yíng)需要整體管理,松散的創(chuàng)業(yè)小組無法履行這一職責(zé),需要專門機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)管理工作。

(二)難點(diǎn)

由于創(chuàng)業(yè)園以上特點(diǎn),學(xué)校以各種方式投入資金后,在財(cái)務(wù)運(yùn)行和核算上帶來以下難點(diǎn):

1.資助資金的會(huì)計(jì)核算。目前,高校對(duì)創(chuàng)業(yè)園初期園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)目普遍采用純資助形式,即一次性劃撥資助金額,但此種做法尚未有明確的高校財(cái)務(wù)制度依據(jù),對(duì)資助資金的來源,是否需區(qū)分財(cái)政性資金及高校預(yù)算外資金也無明確的政策規(guī)定,也未有會(huì)計(jì)核算指導(dǎo)意見,使高校財(cái)務(wù)對(duì)此類問題的核算無章可循。

2.項(xiàng)目資金支出核算。創(chuàng)業(yè)園初期入園項(xiàng)目,大多以小商品類與服務(wù)類為主,單據(jù)煩雜,如,并入日常高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,列支事業(yè)支出,與高校業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)不同;列支經(jīng)營(yíng)支出,又非高校實(shí)體的經(jīng)營(yíng)支出,造成核算困境。

3.對(duì)外經(jīng)營(yíng)票據(jù)問題。創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展初期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)小組是模擬公司經(jīng)營(yíng),資本有限,并非成立真實(shí)意義上的公司,對(duì)外經(jīng)營(yíng)交易量小,限于資金與成本的考慮,又由于社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響,收支的各類票據(jù)的合規(guī)性存在問題,出現(xiàn)大量的自制票據(jù),業(yè)務(wù)的真實(shí)性與票據(jù)的不合規(guī)性矛盾,而此類票據(jù)更無法列入高校的賬務(wù)體系。

4.項(xiàng)目周期不確定。由于園區(qū)內(nèi)實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,同時(shí)各項(xiàng)目性質(zhì)不一,項(xiàng)目周期長(zhǎng)短也不一,給高校資助資金的核算帶來難度。

5.財(cái)務(wù)管理不精細(xì)。園區(qū)內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算相對(duì)獨(dú)立,隨著園區(qū)的發(fā)展,項(xiàng)目增多,種類又不同,高校財(cái)務(wù)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)資助資金動(dòng)向較難把握,管理不精細(xì),存在潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

三、創(chuàng)業(yè)園初期的財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算方式建議

(一) 人力投入

在人力投入方面,高校組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì),成員由院領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)管理中心,由管理中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園的日常管理。創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)工作,管理中心作為創(chuàng)業(yè)園區(qū)日常管理機(jī)構(gòu),代表委員會(huì)負(fù)責(zé)具體政策和方案的制定和執(zhí)行。管理中心的各項(xiàng)日常開支列入學(xué)校正常核算。學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)園投入的各項(xiàng)資金,管理中心負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督職能。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)各項(xiàng)目組應(yīng)有獨(dú)立的、配套的、較為完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,按規(guī)范向管理中心定期報(bào)送項(xiàng)目組內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表,管理中心定期向管理委員會(huì)匯總反映創(chuàng)業(yè)園整體財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況,以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理。

(二) 物力投入

在物力投入方面,高校在創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初期,主要在于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的提供,日常運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)配備和設(shè)施保障。對(duì)該項(xiàng)投入所形成的各類資產(chǎn)應(yīng)歸學(xué)校所有,而對(duì)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)組的使用應(yīng)予以免費(fèi)或優(yōu)惠政策,包括水電、房租等費(fèi)用。此項(xiàng)投入的列入高校正常開支核算。

(三) 財(cái)力投入

1.創(chuàng)業(yè)基金的來源。創(chuàng)業(yè)基金的來源應(yīng)爭(zhēng)取多渠道籌集,并?？顚Ｓ?包括學(xué)校自主資金劃撥、企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)等。其中,學(xué)校資助資金可考慮采用類似學(xué)生獎(jiǎng)貸基金的提取方式,按教育事業(yè)收入的一定比例提取。

2.創(chuàng)業(yè)基金的管理方式?？刹捎脤W(xué)校自行管理或借助高校校辦產(chǎn)業(yè)公司的平臺(tái),委托校辦產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行管理。校企聯(lián)合,有利于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的靈活開展。

3.創(chuàng)業(yè)基金的使用。高校建立健全創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,通過創(chuàng)業(yè)基金對(duì)創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)目予以資金支持,創(chuàng)業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)對(duì)各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助資金予以監(jiān)督管理。

4.創(chuàng)業(yè)基金的會(huì)計(jì)核算。創(chuàng)業(yè)基金的計(jì)提及收支核算由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。提取創(chuàng)業(yè)基金時(shí),借記事業(yè)支出,貸記暫存款或凈資產(chǎn)類基金科目;支出時(shí),借記創(chuàng)業(yè)基金;收到校外創(chuàng)業(yè)基金時(shí),借記銀行存款等科目,貸記創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金劃撥至各項(xiàng)目組后,其具體開支核算則由各項(xiàng)目組進(jìn)行內(nèi)部核算,創(chuàng)業(yè)園管理中心對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控,高校財(cái)務(wù)部門僅對(duì)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而各創(chuàng)業(yè)組的創(chuàng)業(yè)基金具體開支不納入學(xué)校整體核算。但創(chuàng)業(yè)組若未孵化成功,解散后的結(jié)余資金,屬創(chuàng)業(yè)基金部分應(yīng)歸還學(xué)校,增加創(chuàng)業(yè)基金余額。

5.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的票據(jù)管理。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特殊性,政府及稅務(wù)等相關(guān)部門都予以政策上的支持,因此,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組因經(jīng)營(yíng)取得的往來票據(jù)可相對(duì)寬松。如有校辦產(chǎn)業(yè)公司這一平臺(tái),在政策允許范圍內(nèi),相關(guān)的往來票據(jù)可由產(chǎn)業(yè)公司代開。如缺乏該平臺(tái),建議使用學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一印制的內(nèi)部票據(jù),統(tǒng)一由創(chuàng)業(yè)園管理中心辦理相關(guān)的票據(jù)申領(lǐng)、核銷程序,各創(chuàng)業(yè)組向管理中心領(lǐng)取相關(guān)票據(jù)并辦理核銷手續(xù)。該票據(jù)管理方式既加強(qiáng)票據(jù)管理,防范風(fēng)險(xiǎn),也有利于高校對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況的了解,同時(shí)也體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。

目前,創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性及現(xiàn)實(shí)性使各高校紛紛建設(shè)形式各異的創(chuàng)業(yè)園,高校在引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之際,在園區(qū)開展培訓(xùn)與實(shí)踐的同時(shí),創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展也面臨不斷的考驗(yàn)。而建設(shè)初期,在規(guī)模、資金等條件的限制下,又往往忽略財(cái)務(wù)運(yùn)行和核算上的細(xì)節(jié)問題,給高校財(cái)務(wù)工作帶來難題,如何解決,筆者在此僅提供一思路,各高校應(yīng)視具體情況具體分析,制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策,以適應(yīng)本校創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。同時(shí),也建議有關(guān)部門能歸集各類大學(xué)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)園財(cái)務(wù)運(yùn)行與核算方式的指導(dǎo)意見,規(guī)范管理,以確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園平穩(wěn)、健康、持續(xù)地向前推進(jìn)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇9

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)業(yè)；資金；創(chuàng)業(yè)園；校企合作。

自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在成為了大學(xué)生畢業(yè)后的又一項(xiàng)選擇，他們懷揣著美好的向往和愿景，但是往往卻止步于創(chuàng)業(yè)資金面。他們沒有工作，沒有資金積累，經(jīng)濟(jì)來源大都是父母提供的生活費(fèi)用。然而這不足以支持他們走完創(chuàng)業(yè)之路，面對(duì)創(chuàng)業(yè)資金他們束手無策。如何搬走擋在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路上的這塊巨石，是我們有待思考的問題。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅要有政策上的幫助，與應(yīng)該給予相應(yīng)的資金支持。

在創(chuàng)業(yè)園中除了校企合作類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金充裕，能夠讓大學(xué)生充分運(yùn)用外，其余創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是學(xué)生自己尋找資金加以運(yùn)作的。這種情況阻礙了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的擴(kuò)大和發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者們沒有相應(yīng)的能力去尋找外在資金的注入以維持他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)園雖為其提供了他們工作時(shí)所必需的場(chǎng)所為其減輕了些許負(fù)擔(dān)卻不能從根本上解決問題。在資金方面還更多的需要學(xué)校方面的支持。

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的很多的政策的幫助，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一些小額的貸款以供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之用。也成立了一些社會(huì)組織為大學(xué)生提供資金幫助，例如YBC創(chuàng)業(yè)貸款。但這些不足以很好滿足大量創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的需求，資金的缺口還是很嚴(yán)重。因此學(xué)校也應(yīng)提供相應(yīng)的幫助。

學(xué)校作為具有相應(yīng)影響力的單位可以代替創(chuàng)業(yè)大學(xué)生去到社會(huì)中尋找投資。社會(huì)中支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金的機(jī)構(gòu)，資金來源一是由國(guó)家相應(yīng)的部門為其提供相應(yīng)是的資金援助，而是這些企業(yè)與一些社會(huì)上的企業(yè)進(jìn)行合作，由社會(huì)企業(yè)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金。社會(huì)企業(yè)在為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金的同時(shí)也為其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提出相應(yīng)的建議，或進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)?？梢猿洚?dāng)這些機(jī)構(gòu)去與企業(yè)進(jìn)行合作，讓企業(yè)為在校的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供他們所需的創(chuàng)業(yè)資金。

篇10

關(guān)鍵詞：3E理論；財(cái)稅政策；問卷調(diào)查

中圖分類號(hào)：F812.42;G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.38 文章編號(hào)：1672-3309（2012）03-88-03

一、引言

近些年來，隨著教育改革的不斷深入和高等院校的持續(xù)擴(kuò)招，使得大學(xué)生招生規(guī)模由1998年的108萬，迅速增加到2010年的654萬，大學(xué)生的就業(yè)問題已受到政府、高校、社會(huì)等高度重視。“十七大”明確提出適時(shí)擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略極為重要，尤其是以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，標(biāo)志著國(guó)家層面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視。2008屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1%，這一水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右的平均水平。盡管中央和地方政府為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供許多支持和優(yōu)惠政策，但是我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。信用擔(dān)保不發(fā)達(dá)的融資環(huán)境、稅收優(yōu)惠政策零散并且手續(xù)復(fù)雜和政策宣傳不到位等因素直接影響了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比例。

在評(píng)價(jià)再就業(yè)培訓(xùn)支出項(xiàng)目績(jī)效方面，張雷寶（2010）以余姚市為例運(yùn)用了指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法，根據(jù)“3E”理論設(shè)立了相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。在大學(xué)生就業(yè)政策的服務(wù)方面，趙建華（2010）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法對(duì)1999―2006年中國(guó)實(shí)行的大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)政策的有效性進(jìn)行了實(shí)證分析，并且強(qiáng)調(diào)了服務(wù)政策中的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用。甘家武（2010）以云南為例，提出促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策存在缺乏系統(tǒng)的優(yōu)惠措施、優(yōu)惠政策力度不夠、特別是與地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)結(jié)合不夠系統(tǒng)等問題。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策方面有價(jià)值的研究較少，特別是通過實(shí)證分析對(duì)大學(xué)生就業(yè)財(cái)稅政策的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的研究更是少之又少。本文將運(yùn)用“3E理論”的分析方法并結(jié)合實(shí)地問卷調(diào)查對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策進(jìn)行實(shí)證分析，系統(tǒng)客觀明確地對(duì)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及提出政策存在的問題與改進(jìn)思路。

二、現(xiàn)狀

自2003年6月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》文件下發(fā)后，浙江省相繼出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》等政策性文件，浙江省促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）工商注冊(cè)優(yōu)惠政策

注冊(cè)大廳、工商所辦事窗口設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)；自主創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)的，免收工商登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)；鼓勵(lì)大學(xué)生以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出資融資。

（二）創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

政府投資建設(shè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，可通過低價(jià)租賃或政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地扶持。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，杭州制定了對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的房租補(bǔ)貼：入駐市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由園區(qū)所在地政府免費(fèi)提供50平方米以內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋的，兩年內(nèi)由納稅地財(cái)政給予房租補(bǔ)貼。

（三）提供小額擔(dān)保貸款，部分由財(cái)政貼息

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持?？萍夹统砷L(zhǎng)企業(yè)可以向杭州銀行科技分行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款資助，文創(chuàng)類企業(yè)可向文創(chuàng)辦申請(qǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持。

（四）稅收優(yōu)惠政策

從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)畢業(yè)生憑本人身份證、畢業(yè)證書及相關(guān)資料到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理，即可享受以下稅收優(yōu)惠：月營(yíng)業(yè)額在5000元以內(nèi)的，兩年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和增值稅。大學(xué)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，企業(yè)所得稅按20%的低稅率征收，如果同時(shí)為高新技術(shù)類的企業(yè)，可享受15%的低稅率。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

三、實(shí)證分析

（一）樣本數(shù)據(jù)來源

為了客觀地評(píng)價(jià)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策的績(jī)效，筆者以浙江省為例，從在校大學(xué)生、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生兩個(gè)不同層面對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，采取了問卷調(diào)查和走訪了解的方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。問卷共分為兩部分：在校大學(xué)生問卷調(diào)查和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生問卷調(diào)查。在校大學(xué)生的問卷面向杭州十余所高等院校的在校大學(xué)生發(fā)放，問卷共1000份，回收的有效問卷系851份，回收率85．1％；而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的問卷調(diào)查表，則向杭州市各個(gè)高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)放問卷200份，有效問卷數(shù)量178份，回收率89%。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

總體上，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循如下原則：以定量指標(biāo)為主原則、覆蓋全面原則、客觀公正原則、結(jié)構(gòu)導(dǎo)向原則、可操作性原則等。相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)“3E理論”①，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性三重維度來構(gòu)建。

1、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。一般考慮的投入到項(xiàng)目中的資源水平，關(guān)心的是如何投入才能做到最經(jīng)濟(jì)的利用，該指標(biāo)主要由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成：財(cái)務(wù)制度健全程度、成本管理能力和財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況。企業(yè)的財(cái)務(wù)制度是結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)下界定財(cái)務(wù)權(quán)限，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各財(cái)務(wù)層次權(quán)責(zé)關(guān)系的一整套財(cái)務(wù)規(guī)范。成本管理能力與規(guī)范的財(cái)務(wù)制度一樣，不僅是財(cái)政專項(xiàng)資金使用的制度保障，還能夠幫助管理層實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性，以最小的成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，而財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況更是直觀地反應(yīng)了政府財(cái)稅政策的行政成本的大小。

2、效率性指標(biāo)。簡(jiǎn)單地可以理解為投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，主要由財(cái)稅優(yōu)惠政策了解程度、對(duì)高校及社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)和財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的影響3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。對(duì)財(cái)稅政策了解程度突顯政策是否真正得到落實(shí)，宣傳越到位就意味著給潛在創(chuàng)業(yè)者得以充足準(zhǔn)備的契機(jī)。財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的影響則直觀上考查了政策執(zhí)行的“邊際效用”，這種效用越大則說明加大政策的力度是極為必要的。

3、效果性指標(biāo)。關(guān)心的是預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及實(shí)際影響，指標(biāo)下分為財(cái)稅政策的滿意程度和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)施環(huán)境構(gòu)成2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。唐英千（2009）強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)園的環(huán)境建設(shè)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生企業(yè)發(fā)展的重要性，創(chuàng)業(yè)園區(qū)的設(shè)施環(huán)境情況是政府財(cái)稅資金用于建設(shè)孵化器物質(zhì)層面的效果反映。本文將通過對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學(xué)生企業(yè)問卷得出政策受益者對(duì)于財(cái)稅政策的滿意度評(píng)價(jià)，財(cái)稅政策細(xì)分為工商注冊(cè)環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)教育和住房保障5項(xiàng)，5項(xiàng)平均數(shù)作為該問卷者對(duì)財(cái)稅政策的滿意度指標(biāo)的最終評(píng)價(jià)。

（三）指標(biāo)權(quán)重的確定

變異系數(shù)法是一種客觀賦權(quán)法,本文采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重,可以避免層次分析法、德爾菲法等方法的主觀性影響。各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式如下：

Vi=■ (i=1，2，…，n)

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

Wi=■

式中：Vi是第i項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)，也稱為標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)；?滓i是第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；xi是第i項(xiàng)指標(biāo)的平均數(shù)。在問卷中將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)于各項(xiàng)目打分（滿分100）結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得到各層指標(biāo)的權(quán)重。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果

運(yùn)用變異系數(shù)法確定各二級(jí)指標(biāo)：財(cái)務(wù)制度健全程度、成本管理能力和財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況、財(cái)政優(yōu)惠政策了解程度、對(duì)高校及社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)、財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的影響、財(cái)稅政策的滿意程度、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的設(shè)施和環(huán)境的權(quán)重分別為（0.138、0.220、0.123、0.084、0.079、0.226、0.082、0.048），二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分為各自樣本統(tǒng)計(jì)出的均值。在向?qū)＜易稍兊幕A(chǔ)上，并參考社會(huì)保障部門有關(guān)政策要求和操作慣例，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為4個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀（86-100）、良好（71-85）、及格（60-70）、不及格（60以下）。對(duì)上述3大類一級(jí)指標(biāo)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)來說，最后評(píng)價(jià)得分（即W）就可由以下公式求得：

W=■(P1×X1+P2×X2+P3×X3+…Pi×Xi)

其中，Pi是第i個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，Xi是第i個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分值。應(yīng)該指出，各評(píng)價(jià)的得分都是以問卷調(diào)查中的平均值為依據(jù)。經(jīng)過計(jì)算得出浙江省促進(jìn)大學(xué)生的財(cái)稅政策績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為79.990，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良好，但是這個(gè)結(jié)果并不盡如人意。在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生反映很多優(yōu)惠政策都不太了解，對(duì)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育也表示不夠滿意，并且希望今后政府能更加重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，有效地提高政策的落實(shí)程度。

四、存在的問題

（一）缺乏系統(tǒng)的優(yōu)惠措施

目前，國(guó)家還沒有出臺(tái)專門針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，僅有一些零散的規(guī)定。缺乏系統(tǒng)的優(yōu)惠措施，主要表現(xiàn)在兩方面：一是操作難度大、缺乏相應(yīng)配套的實(shí)施辦法；二是實(shí)際操作部門的積極性也影響到政策的執(zhí)行和實(shí)施。

（二）政府創(chuàng)業(yè)政策設(shè)限較多

在稅收優(yōu)惠方面，免征營(yíng)業(yè)稅的只能是從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。在貸款方面限制條件更多，如申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息的須自愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)及縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)，并從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的才能享受。故很多創(chuàng)業(yè)政策看起來非常優(yōu)惠，但政策限制多、門檻高、程序繁瑣。

（三）財(cái)稅扶持政策宣傳不到位

在對(duì)在校大學(xué)生問卷調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策的了解程度時(shí)，有38.4％選擇了“一般了解”、“不太了解”和“完全不了解”的各占40.9%和11.6%，選擇了解和十分了解的只占7.2％和1.9%。在高校的隨機(jī)訪問中發(fā)現(xiàn)一些畢業(yè)后想自己創(chuàng)業(yè)的同學(xué)都不清楚政府有哪些優(yōu)惠政策，甚至也不知道如何向銀行申請(qǐng)貸款。

（四）創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng)

無論是在校大學(xué)生還是剛畢業(yè)的大學(xué)生往往缺乏管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí)，他們當(dāng)中的大部分不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，缺乏能力和經(jīng)驗(yàn)。正因?yàn)槿绱?，大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)顯得尤為重要。但是，筆者在對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有70.27％的學(xué)生表示他們?cè)诖髮W(xué)里沒有接受過創(chuàng)業(yè)教育、輔導(dǎo)或培訓(xùn)。

五、對(duì)策建議

（一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策性資金支持體系

完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策性資金支持體系，關(guān)鍵在于建立共同基金扶持系統(tǒng)。共同基金的資金來源主要依靠中央政府和地方政府的財(cái)政預(yù)算。其形式包括：1、政府出資為主、多方集資為輔的創(chuàng)業(yè)種子基金②；2、社會(huì)資金扶持，由政府牽頭、社會(huì)多方出資、面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的投資基金；3、利用高校的資金支持，整合高校資源和相關(guān)企業(yè)及個(gè)人捐資，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供原始資金借用支持；4、設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，政府出資獎(jiǎng)勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（二）政府要放開有關(guān)不必要的政策限制

雖然國(guó)家和省政府都出臺(tái)了很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但日前仍存在優(yōu)惠政策設(shè)限的條件較多，特別是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的附加條件往往“無關(guān)痛癢”，應(yīng)當(dāng)盡量減少甚至取消。針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該降低門檻、優(yōu)化服務(wù)，用良好的創(chuàng)業(yè)政策催生富有發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）加大優(yōu)惠政策的宣傳

公安、稅務(wù)、工商、城管執(zhí)法等部門可通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、發(fā)放宣傳資料、開展活動(dòng)等方式向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生宣傳相關(guān)的政策及法律法規(guī)，使其能夠充分了解相關(guān)政策，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展多種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng)，積極宣傳支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

（四）加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)

首先，將創(chuàng)業(yè)教育納入大學(xué)生的必修課體系，從而改變現(xiàn)在大多數(shù)高校將創(chuàng)業(yè)教育歸為“業(yè)余教育”的現(xiàn)狀；其次，加快創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，聘任成功企業(yè)家擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，提高整體創(chuàng)業(yè)教師的理論和實(shí)踐能力；最后，學(xué)校在實(shí)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，應(yīng)該與專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)科相結(jié)合，從而提高措施的有效性。

注釋：

① 著名學(xué)者芬維克于1995年提出“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”、“有效性”三者結(jié)合的公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

② 種子基金指專門投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展階段的投資基金，研究與發(fā)展階段需確定商業(yè)和技術(shù)方面的可能性，并且進(jìn)行市場(chǎng)研究，同時(shí)制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。當(dāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)步入成長(zhǎng)期后，種子基金便退出，投資于其他新的對(duì)象。

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