導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇稅務(wù)檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]稅務(wù)；電子檔案；管理；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.096

[中圖分類(lèi)號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-0-02

當(dāng)前納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式呈現(xiàn)多樣化特征，稅務(wù)部門(mén)的稅收征管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。魍車(chē)乃拔竦蛋腹芾硪丫無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需求，稅務(wù)檔案工作者必須探索出一套新型的檔案管理方法，而利用信息化技術(shù)進(jìn)行稅務(wù)檔案管理是今后稅務(wù)檔案管理工作的必然趨勢(shì)。然而稅務(wù)部門(mén)間的程序缺乏聯(lián)系，難以做到信息共享，這給稅務(wù)檔案的收集、整理帶來(lái)了困難。

1 稅務(wù)電子檔案管理的特點(diǎn)及意義

電子檔案管理是指利用數(shù)字信息化的形式進(jìn)行電子文件的記錄。它相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案來(lái)說(shuō)，具有連續(xù)不斷復(fù)制的特性。電子檔案管理操作較為方便，電子文件在形成檔案之前，可以被任意修改、增刪，并且不會(huì)留下任何痕跡，從而保證了檔案頁(yè)面始終保持良好的整潔度和標(biāo)準(zhǔn)性。電子檔案是依托于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成的，它可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙質(zhì)文件需要分類(lèi)整理的弊端，它根據(jù)用戶(hù)的不同需求進(jìn)行自由組合分類(lèi)，并且突破了紙質(zhì)檔案的時(shí)空限制，檢索查詢(xún)也更加方便快捷。此外，電子檔案占據(jù)的空間很少，解決了無(wú)限增長(zhǎng)的紙質(zhì)檔案文件與有限空間之間的矛盾，提高了檔案管理工作的效率。

把電子檔案管理方法應(yīng)用到稅務(wù)檔案管理工作中，有效減輕了稅務(wù)檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)了稅務(wù)檔案信息的流通與共享，使稅務(wù)檔案的收集、整理、建檔、服務(wù)一體化，同時(shí)也解決了征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)還能及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，為稅收計(jì)劃的制訂提供可靠依據(jù)，提高納稅人的滿(mǎn)意度和稅法遵從度，降低了國(guó)家稅收流失和征納成本，從而使稅收檔案資源充分發(fā)揮出了其應(yīng)有的價(jià)值。

2 稅務(wù)電子檔案管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

雖然近幾年來(lái)電子檔案已廣泛應(yīng)用于我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之中，但是其效果并不理想。具體工作過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題也阻礙了電子檔案在稅務(wù)部門(mén)中的應(yīng)用效率。因此，必須總結(jié)稅務(wù)電子檔案管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行認(rèn)真分析、探討，找出相應(yīng)的對(duì)策和方法，切實(shí)讓稅務(wù)檔案在稅收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.1 稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善

稅務(wù)機(jī)關(guān)要想有效管理電子檔案就必須有過(guò)硬的硬件配置和良好的軟件系統(tǒng)支持。但是由于經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的限制，我國(guó)多數(shù)基層稅務(wù)部門(mén)稅務(wù)檔案設(shè)施還比較落后。電子檔案管理所需的相關(guān)設(shè)備和檔案管理軟件不足，現(xiàn)有的電腦、掃描儀等設(shè)備落后陳舊、功能不能滿(mǎn)足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務(wù)檔案數(shù)字化與稅收征管信息化建設(shè)脫節(jié)，嚴(yán)重影響了稅務(wù)檔案管理的性能。

2.2 稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位

在信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密措施是第一位的。在稅務(wù)電子檔案管理工作中，保證電子檔案的信息安全和保密性，是提升稅務(wù)電子檔案管理有效性及科學(xué)性的重要保證。當(dāng)前稅務(wù)電子檔案的數(shù)字化建設(shè)還不夠完善，網(wǎng)絡(luò)安全措施還不到位。稅務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。我國(guó)許多稅務(wù)部門(mén)電子檔案的使用尚在初級(jí)階段，電子檔案的數(shù)據(jù)系統(tǒng)滯后，如果受到黑客攻擊和病毒感染，檔案信息和數(shù)據(jù)就會(huì)丟失，并給稅收征管工作帶來(lái)重大損失。因此，必須盡快完善電子檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好安全保密工作。

3 稅務(wù)電子檔案管理改進(jìn)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息化技術(shù)研究

當(dāng)前總局的“金稅三期”工程已經(jīng)在全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)試點(diǎn)推行，這進(jìn)一步完善了稅收征管數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，有助于對(duì)系統(tǒng)的流暢性和安全性進(jìn)一步改進(jìn)、提升。此外，在對(duì)稅務(wù)檔案的六大系統(tǒng)模塊管理、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，要把每個(gè)模塊功能加以細(xì)化，加強(qiáng)高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設(shè)，使納稅人的業(yè)務(wù)辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價(jià)值得以充分利用，稅務(wù)部門(mén)還要拓展檔案應(yīng)用模塊，把稅務(wù)電子書(shū)、檔案統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、電子文件展示等納入檔案應(yīng)用模塊中，做到檔案資源共享，為需求者提供咨詢(xún)、查閱服務(wù)。另外，稅務(wù)部門(mén)要提高稅務(wù)檔案工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平，努力使稅務(wù)檔案管理人員做到既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收知識(shí)，成為稅務(wù)電子檔案管理的復(fù)合型人才。稅務(wù)部門(mén)還要對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才加強(qiáng)稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠更好地從事計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)管理工作。要加強(qiáng)對(duì)稅收干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化信息數(shù)字化技術(shù)在稅務(wù)檔案管理工作中的應(yīng)用。要協(xié)同相關(guān)技術(shù)部門(mén)加強(qiáng)信息化技術(shù)的相關(guān)研究，解決稅務(wù)檔案管理工作中存在的存儲(chǔ)與壓縮以及保密性、長(zhǎng)期保存等技術(shù)問(wèn)題，切實(shí)做好稅務(wù)電子檔案管理工作。

3.2 規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案管理模式

國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)該制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一、切實(shí)可行的辦公自動(dòng)化流程，并根據(jù)當(dāng)前各稅務(wù)部門(mén)的工作軟件實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)出能夠綜合各項(xiàng)稅務(wù)工作的應(yīng)用程序，使稅務(wù)電子檔案管理工作更加規(guī)范，提高稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效率。稅務(wù)部門(mén)要在規(guī)范和統(tǒng)一的征管流程下，依照數(shù)據(jù)一致、一次錄入、平臺(tái)統(tǒng)一、信息共享的原則，在保證行政管理信息和稅收業(yè)務(wù)積累不受影響的情況下，在同一省內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、兼容性與全面性。另外，稅務(wù)部門(mén)要依照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及各省的稅收征管及檔案管理辦法，構(gòu)建稅務(wù)部門(mén)的電子檔案管理模式，制定出適合稅務(wù)部門(mén)自身實(shí)際情況的稅務(wù)電子檔案管理辦法。

此外，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該完善稅務(wù)電子檔案管理的考核制度，讓稅務(wù)電子檔案管理有法可依、有章可循，規(guī)范稅務(wù)檔案管理人員的工作行為，提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)電子檔案校驗(yàn)、監(jiān)督工作，并對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要完善電子檔案管理的考核制度，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效考核模式，明確檔案管理責(zé)任制，對(duì)電子檔案的采集、整理、w檔、開(kāi)發(fā)有明確的獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)，激勵(lì)檔案管理工作者不斷提高工作積極性，提升自身綜合素質(zhì)。

3.3 完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，重視電子檔案信息的保密工作

在電子檔案管理過(guò)程中，檔案信息與載體是可以分開(kāi)的，這就造成電子檔案文件信息隨時(shí)都可能被更改、盜取，甚至有被毀壞的危險(xiǎn)。因此，保護(hù)電子檔案資源信息的安全，是電子檔案管理人員的重要工作。當(dāng)前能夠保護(hù)電子檔案資源信息數(shù)據(jù)安全的主要是防火墻和病毒查殺系統(tǒng)。它采用了數(shù)據(jù)加密法和存取權(quán)限控制法，以及數(shù)字時(shí)間印章法、數(shù)字水印法等安全保障措施。其中數(shù)字水印法是利用特殊技術(shù)把作者自己設(shè)置的花紋、印鑒等標(biāo)志隱藏到電子檔案文件中，在檔案數(shù)據(jù)被復(fù)制、拷貝時(shí)，這些標(biāo)志無(wú)法復(fù)制，這就保證了文件信息的唯一性。數(shù)字加密法是按照一定的加密變換規(guī)律，對(duì)沒(méi)有加密的文件數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，讓它成為無(wú)法識(shí)別的難讀數(shù)據(jù)，以此來(lái)保護(hù)電子檔案不被竊取。數(shù)字時(shí)間印章保證了電子檔案信息的原始性和真實(shí)性不會(huì)受到破壞。如果已經(jīng)歸檔的文件信息被刪除或修改，該文件在網(wǎng)上登記或生成的時(shí)間不可改變。

然而一切安全保護(hù)措施都是相對(duì)而言的，當(dāng)前的電子文件保密技術(shù)和解密技術(shù)都在不斷地升級(jí)和發(fā)展。所以，電子檔案管理的保密工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任何時(shí)間都不能有半點(diǎn)松懈。另外，一些脫機(jī)方式保存的光盤(pán)對(duì)歸檔電子文件的長(zhǎng)期保存條件要求較高。在保存光盤(pán)過(guò)程中，需要注意控制溫度和濕度，以防光盤(pán)氧化。

4 結(jié) 語(yǔ)

電子檔案大大方便了群眾的生活，提高了稅務(wù)部門(mén)的工作效率。然而，稅務(wù)電子檔案管理存在著稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善，稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位等問(wèn)題，需要稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案管理模式，完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，從而使稅務(wù)電子檔案真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]亓海燕.淺談稅務(wù)檔案電子化管理[J].檔案與建設(shè)，2016（1）.

[2]侯春花.淺談檔案電子化管理和保存[J].科技資訊，2015（23）.

篇2

稅務(wù)局半年工作總結(jié)

一、上半年工作情況

200*年上半年，xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：

1、認(rèn)真做好200*“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門(mén)，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《xx地方稅務(wù)局200*“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日?？己思啊肮芾砟辍被顒?dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車(chē)管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫(xiě)工作。《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類(lèi)，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。

3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專(zhuān)報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái)，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專(zhuān)報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類(lèi)檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車(chē)輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購(gòu)、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了后勤保障。

6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開(kāi)了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，xx市局、省局等信息簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類(lèi)稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級(jí)部門(mén)采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。

7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。

篇3

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管資料管理，保證稅收征管資料的完整和安全，提高稅收征管信息資源的利用效率，為稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稽查選案提供準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)《河北省國(guó)家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法（試行）》及稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)稅收征管資料是指國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收征收管理活動(dòng)中，受理納稅人報(bào)送和內(nèi)部形成的，用以記錄和反映納稅人具體納稅行為并具有利用和保存價(jià)值的憑證、報(bào)表、賬冊(cè)、文書(shū)、文件、證明等各類(lèi)資料的總稱(chēng)。

第三條稅收征管資料管理包括稅收征管資料歸集、整理、移交、歸檔、保管、調(diào)閱、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)。

第四條稅收征管資料管理遵循科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡(jiǎn)便實(shí)用、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高利用效能。

第五條各縣（市）區(qū)國(guó)家稅務(wù)局征管部門(mén)是稅收征管資料管理的主管部門(mén)。稅收征管資料管理本著“誰(shuí)受理、誰(shuí)生成、誰(shuí)保管”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

稅收征管資料管理分歷史檔案管理和當(dāng)年檔案管理。辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門(mén)及其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)年受理資料的歸集、錄入、整理、裝訂、歸檔等工作。

稅源管理部門(mén)包括縣（市、區(qū)）國(guó)稅局所屬稅務(wù)分局和內(nèi)設(shè)的稅源管理科（股）。其他業(yè)務(wù)部門(mén)指除辦稅服務(wù)廳以外的縣（市）區(qū)國(guó)稅局內(nèi)設(shè)職能科室。

第二章稅收征管資料的內(nèi)容和歸集

第六條稅收征管資料的歸集由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)。

第七條稅收征管資料歸集的內(nèi)容包括：

（一）稅務(wù)登記類(lèi)資料：包括設(shè)立登記、重新稅務(wù)登記、變更登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷(xiāo)登記資料，驗(yàn)證、換證資料，外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記資料，非正常戶(hù)處理資料，遺失稅務(wù)證件報(bào)告資料，存款賬戶(hù)賬號(hào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告資料，納稅人跨縣（區(qū)）遷入、遷出資料等。

（二）認(rèn)定管理類(lèi)資料：包括增值稅一般納稅人認(rèn)定資料，出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理資料，稅務(wù)資格認(rèn)定、年審資料，委托代征資格認(rèn)定管理資料，納稅申報(bào)方式核定審批資料，一般納稅人簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批資料，匯總申報(bào)申請(qǐng)審批資料，企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料等。

（三）發(fā)票管理類(lèi)資料：包括發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、印制、代開(kāi)、驗(yàn)舊、繳銷(xiāo)、核銷(xiāo)、丟失、被盜、流失、稽核、擔(dān)保等環(huán)節(jié)依法形成的發(fā)票管理資料，以及增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)管理資料，增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他抵扣憑證審核檢查資料等。

（四）申報(bào)征收類(lèi)資料：（1）申報(bào)類(lèi)資料：包括各稅種申報(bào)表及其附表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，代扣、代收、代征稅款報(bào)告表，延期申報(bào)申請(qǐng)資料，出口貨物退稅申報(bào)資料、委托金融機(jī)構(gòu)代扣稅款協(xié)議書(shū)等；（2）核定類(lèi)資料：包括核定財(cái)務(wù)不健全納稅人的應(yīng)納稅額資料，核定征收納稅人納稅定額調(diào)整資料等；（3）征收類(lèi)資料：包括催報(bào)催繳資料，稅款征收憑證，延期繳納稅款申請(qǐng)審批資料，欠稅管理資料，納稅人合并（分立）情況報(bào)告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告資料，注銷(xiāo)清算資料，稅收會(huì)統(tǒng)資料等；（4）減免退稅類(lèi)資料：包括納稅人減免稅申請(qǐng)審批資料，投資抵免企業(yè)所得稅申請(qǐng)資料，企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)審批資料，納稅人稅務(wù)事項(xiàng)備案資料，多繳稅款退付利息申請(qǐng)審批資料，其他退稅處理資料等。

（五）納稅評(píng)估類(lèi)資料：包括評(píng)估對(duì)象確定、疑點(diǎn)問(wèn)題分析、約談舉證、實(shí)地核查、評(píng)估處理各環(huán)節(jié)形成資料等。

（六）稅收法制類(lèi)資料：包括催報(bào)催繳資料、違法違章處理資料，稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證資料，納稅人提起行政復(fù)議、賠償?shù)纳暾?qǐng)書(shū)、附報(bào)材料及行政訴狀副本，國(guó)稅機(jī)關(guān)受理、審查行政復(fù)議、賠償案件的調(diào)查材料及相應(yīng)的處理決定書(shū)，國(guó)稅機(jī)關(guān)向法院提交的答辯狀、上訴狀、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)等文書(shū)資料。

（七）稅務(wù)執(zhí)行類(lèi)資料：包括一般稅務(wù)執(zhí)行資料，納稅擔(dān)保資料，稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施資料等。

（八）其他稅務(wù)文書(shū)類(lèi)：指除上述文書(shū)資料外的其他稅務(wù)資料。

第八條：辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門(mén)及其他業(yè)務(wù)部門(mén)各相關(guān)業(yè)務(wù)崗位將本環(huán)節(jié)歸集形成的稅收征管資料于當(dāng)月月底前移交本部門(mén)檔案管理人員。

第三章稅收征管資料的整理、歸檔

第九條辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門(mén)應(yīng)建立當(dāng)年資料室（柜），各業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)建立資料柜，并設(shè)兼職資料管理員進(jìn)行管理。

第十條稅收征管資料分為長(zhǎng)期資料和年度資料。長(zhǎng)期資料包括稅務(wù)登記類(lèi)資料、認(rèn)定管理類(lèi)資料、發(fā)票管理類(lèi)資料，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書(shū)、納稅人存款賬戶(hù)賬號(hào)報(bào)告表等不涉及所屬年限長(zhǎng)期使用的資料。

第十一條稅務(wù)登記類(lèi)、認(rèn)定管理類(lèi)、發(fā)票管理類(lèi)和申報(bào)征收類(lèi)資料，企業(yè)和個(gè)體建賬戶(hù)實(shí)行按納稅人逐戶(hù)設(shè)置制式檔案資料盒，建立單戶(hù)檔案；個(gè)體“雙定戶(hù)”實(shí)行按類(lèi)別設(shè)置制式檔案資料盒，建立綜合檔案。

納稅評(píng)估類(lèi)、稅收法制類(lèi)、稅務(wù)執(zhí)行類(lèi)資料不論企業(yè)或個(gè)體一律按類(lèi)別設(shè)置制式檔案資料盒，建立綜合檔案。

第十二條紙質(zhì)稅收征管資料的整理、歸檔一般按以下流程操作：分檢資料—確定歸檔范圍—分類(lèi)整理—裝訂—編制檔案號(hào)—裝盒—編目—上柜。

第十三條歸檔資料必須是稅收征管業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)和綜合征管軟件各崗位辦理完畢后的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。

第十四條凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他涉稅當(dāng)事人需簽字、蓋章的文書(shū)必須以紙質(zhì)形式保存。經(jīng)省局同意取消納稅人紙質(zhì)申報(bào)資料的除外。

第十五條稅收征管資料歸檔時(shí)應(yīng)按稅收征管環(huán)節(jié)、時(shí)間順序依次排列，并按要求整理、裝訂成《稅收征管檔案》（附件1），案卷各部分的排列順序是：案卷封面、卷內(nèi)目錄、資料、卷內(nèi)備考表、封底。

（一）案卷封面包括目錄號(hào)、檔案卷號(hào)、分冊(cè)號(hào)、納稅人名稱(chēng)、保管期限、形成年度、形成單位，在歸檔時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚準(zhǔn)確。

（二）卷內(nèi)目錄包括順序號(hào)、檔案內(nèi)容、頁(yè)號(hào)、備注，歸檔時(shí)要按順序填寫(xiě)卷內(nèi)目錄。

（三）稅收征管檔案卷內(nèi)資料要按規(guī)定的順序進(jìn)行科學(xué)排列，并依次編寫(xiě)頁(yè)碼。同時(shí)，對(duì)密不可分的資料依次排在一起，即：正件在前，附件在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；結(jié)論性資料在前，依據(jù)性資料在后；印件在前，定稿在后。卷內(nèi)資料內(nèi)頁(yè)編號(hào)一律編在檔案資料的右上角處。

（四）卷內(nèi)備考表包括本卷情況說(shuō)明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間。有關(guān)備考表中的內(nèi)容，都應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)在備考表內(nèi)。若無(wú)情況說(shuō)明，也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時(shí)間填上，以示負(fù)責(zé)。

第十六條資料管理人員在整理、歸檔稅收征管資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)資料短缺不全的，應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊，補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。

第十七條稅收征管檔案裝訂實(shí)行左側(cè)固定線(xiàn)裝，采用“三眼一線(xiàn)”裝訂法，以左、下邊整齊為主。裝訂好的檔案應(yīng)做到資料齊全、順序規(guī)范、目錄清晰、裝訂整齊牢固。

第十八條各縣（市）區(qū)國(guó)家稅務(wù)局原則上應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置歷史檔案室，負(fù)責(zé)歷史稅收征管檔案的保存。長(zhǎng)期資料和當(dāng)年的納稅人資料由所屬稅源管理部門(mén)、辦稅服務(wù)廳按誰(shuí)受理誰(shuí)保管的原則分別負(fù)責(zé)保管在各自的資料室（柜）。次年三月底之前，將當(dāng)年的納稅人資料（注銷(xiāo)納稅人包括長(zhǎng)期資料和當(dāng)年資料）移交本級(jí)局歷史檔案室保存。

對(duì)條件確不具備的縣（市、區(qū)）局，具有征收職能的全職能稅務(wù)分局形成的歷史檔案資料可由稅務(wù)分局保管，但要有專(zhuān)門(mén)的歷史檔案室，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

資料移交時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《稅收征管資料移交清單》（附件2），列明資料名稱(chēng)、份數(shù)，交接雙方清點(diǎn)核對(duì)、簽章（簽字）、注明移交、接收時(shí)間。

第十九條對(duì)稅收征管檔案的案卷，以主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)為單位編制案卷目錄，以歸檔范圍的排列順序編制流水號(hào)。單戶(hù)檔案卷號(hào)按照便于查詢(xún)的要求，結(jié)合稅務(wù)登記編號(hào)編制。綜合檔的檔案卷號(hào)為檔案類(lèi)別的順序號(hào)，稅務(wù)登記類(lèi)為DJxx(xx為順序號(hào)。下同)、認(rèn)定管理類(lèi)RDxx、發(fā)票管理類(lèi)FPxx、納稅申報(bào)資料類(lèi)SBxx、納稅評(píng)估類(lèi)PGxx、稅收法制類(lèi)FZxx、稅務(wù)執(zhí)行類(lèi)ZXxx、其他稅務(wù)文書(shū)類(lèi)QTxx。

第二十條稅收征管資料按所屬年度歸集、整理，跨年度的月份或四季度申報(bào)資料歸檔到所屬年度資料中，企業(yè)所得稅年度報(bào)表資料應(yīng)歸入次年的稅收征管資料中。納稅評(píng)估資料按稅款入庫(kù)時(shí)間進(jìn)行歸檔。

第四章稅收征管資料的保管

第二十一條稅收征管資料歸檔后，必須妥善保管，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。稅收征管檔案的保管必須做到“三專(zhuān)”、“六防”，即：專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)庫(kù)（室），并有防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防塵、防高溫等項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十二條稅收征管檔案的保管期限按其類(lèi)別的不同，要求如下：

（一）一般稅務(wù)行政處罰案件，保存期為十五年。

（二）其他稅收征管檔案，保存期為十年。

稅收征管檔案的保管期限，原則上從檔案所屬年度的次年1月1日起計(jì)算。長(zhǎng)期資料自納稅人注銷(xiāo)稅務(wù)登記日期所屬年度的次年1月1日起計(jì)算。

第五章稅收征管資料的調(diào)閱

第二十三條稅收征管資料的調(diào)閱包括查詢(xún)、借閱、調(diào)用。

第二十四條有關(guān)單位和人員調(diào)閱稅收征管檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《稅收征管檔案調(diào)閱單》（附件3），按檔案管理制度履行有關(guān)調(diào)閱手續(xù)。

（一）本機(jī)關(guān)國(guó)稅人員調(diào)閱稅收征管檔案，由檔案管理部門(mén)同意；國(guó)稅系統(tǒng)其他單位人員調(diào)閱稅收征管檔案，由縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局主管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。查閱稅收征管檔案的，應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行；借閱、調(diào)用稅收征管檔案的，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)歸還。

（二）國(guó)稅機(jī)關(guān)以外單位調(diào)閱稅收征管資料，須持本單位介紹信，并出具有效身份證明，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意后方可辦理。查閱稅收征管檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行，調(diào)閱人要為納稅人及其他當(dāng)事人和國(guó)稅機(jī)關(guān)保密。

（三）調(diào)閱稅收征管檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)，并做好登記和調(diào)閱資料記錄，填寫(xiě)《調(diào)閱檔案登記簿》（附件4）。

第二十五條調(diào)閱人調(diào)取稅收征管資料，應(yīng)妥善保管，不得損毀、丟失或更改相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條調(diào)閱人歸還調(diào)取的稅收征管資料時(shí)，檔案管理員要認(rèn)真檢查所調(diào)取的資料是否完好、齊全。如發(fā)現(xiàn)有丟失或損毀的，責(zé)成調(diào)閱人負(fù)責(zé)補(bǔ)正。

第二十七條超過(guò)期限未歸還的，由檔案管理員負(fù)責(zé)督促歸還，歸還時(shí)應(yīng)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

第六章稅收征管資料的銷(xiāo)毀

第二十八條稅收征管資料在保管期限內(nèi)，任何人不得擅自銷(xiāo)毀。

第二十九條稅收征管檔案保存期滿(mǎn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)、編制檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)、實(shí)行監(jiān)銷(xiāo)制予以銷(xiāo)毀。具體工作程序?yàn)椋河蓹n案管理人員提交稅收征管檔案銷(xiāo)毀報(bào)告并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后，指定兩名以上的監(jiān)毀人員進(jìn)行銷(xiāo)毀，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

失去保管價(jià)值、雖未到保存期限的稅收征管資料，需要銷(xiāo)毀的，按上述規(guī)定辦理。

第三十條銷(xiāo)毀可采取粉碎、燒毀等方式進(jìn)行。

第七章稅收征管資料的檢查及責(zé)任

第三十一條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立和實(shí)行稅收征管資料檢查考核及責(zé)任追究制度，制定資料管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每年按照要求對(duì)基層單位征管資料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或綜合檢查，并將檢查考核情況作為征管質(zhì)量考核的主要依據(jù)。對(duì)未按資料檔案管理規(guī)定執(zhí)行或未達(dá)標(biāo)的，視不同情況分別追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十二條各縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)定期對(duì)稅收征管資料的管理情況進(jìn)行檢查，其主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：資料收集是否齊全、完整；整理、裝訂是否統(tǒng)一、規(guī)范；歸檔、使用是否符合規(guī)定；保管是否實(shí)行“三專(zhuān)”、“六防”；調(diào)閱、銷(xiāo)毀是否履行了必要手續(xù)。

第三十三條有下列行為之一的，縣（市、區(qū)）國(guó)稅局、上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)可以視情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）收集錄入稅收征管資料不及時(shí)的；

（二）隱匿稅收征管資料、不完整移交的；

（三）保管不善，造成稅收征管資料檔案毀壞、遺失的；

（四）擅自銷(xiāo)毀稅收征管資料檔案的；

（五）未按規(guī)定保密的；

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遼寧新華教育網(wǎng)注冊(cè)_新華中學(xué)2017屆高三年級(jí)管理工作分工新華中學(xué) 2017 屆高三年級(jí)管理工作分工 一、基本思路 年級(jí)工作是系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén),聯(lián)合全體高三教師共同完成。

在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，年級(jí)組科學(xué)有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作，年級(jí)工作分工 不分家，具體工作由牽頭人負(fù)責(zé)，其他管理人員協(xié)助完成。

二、具體分工 校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，年級(jí)組認(rèn)真執(zhí)行、高效落實(shí)。

蔣選榮：年級(jí)主任，負(fù)責(zé)教務(wù)、課務(wù)和教師工作；統(tǒng)籌安排年級(jí)教師會(huì)、學(xué)科 分析會(huì)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)、學(xué)科組，協(xié)調(diào)管理藝體和文科組合。

負(fù)責(zé)年級(jí)宣傳報(bào)道。

華 芳：年級(jí)主任，負(fù)責(zé)學(xué)生工作、常規(guī)管理和年級(jí)大型德育活動(dòng)策劃，廣播 操或跑操的進(jìn)出場(chǎng)、站隊(duì)等。過(guò)程性資料的收集、整理；早讀、晚自習(xí) 值班表；協(xié)調(diào)管理理科組合。

李慶國(guó)：年級(jí)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)理科組合。具體工作包含年級(jí)工作量統(tǒng)計(jì)；考場(chǎng)布置、 監(jiān)考、閱卷、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考試用準(zhǔn)考證、條形碼的制作，網(wǎng)上閱卷的 試卷掃描、切割等，視頻安排（聯(lián)系張晶、王斌、陳元） 。聯(lián)系教務(wù)處。

侍海霞：年級(jí)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)文科組合。具體工作包含包含告家長(zhǎng)書(shū)的設(shè)計(jì)、印刷， 活動(dòng)橫幅和戧牌的布置、落實(shí)，各種會(huì)議、活動(dòng)的安排、落實(shí)；負(fù)責(zé) 教師閱卷等活動(dòng)的后勤保障和學(xué)生就餐、宿舍衛(wèi)生管理等。聯(lián)系學(xué)工 處、總務(wù)處。

沈 軍：年級(jí)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)藝體組合。具體工作包含年級(jí)課表；監(jiān)考、周六和周日課表；藝體教學(xué)整體安排和藝體生管理工作，藝術(shù)和體育考試的組織、封卷、 閱卷、登分以及質(zhì)量分析。2016.07

遼寧新華教育網(wǎng)注冊(cè)_2017年新華會(huì)計(jì)網(wǎng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育-新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》試題及答案新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 一、單項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共 15 小題，每小題 2 分，共 30 分。單項(xiàng)選擇題 (每小題備選答案 中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。） 1.下列各項(xiàng)中，屬于修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》施行日期是（ ）。

A．2016 年 1 月 1 日 B．2016 年 3 月 1 日 C．2016 年 6 月 1 日 D．2016 年 9 月 1 日 A B C D2.下列各項(xiàng)中，屬于應(yīng)當(dāng)牽頭會(huì)計(jì)檔案鑒定工作的機(jī)構(gòu)是（ ）。

A．單位檔案管理機(jī)構(gòu) B．單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) C．審計(jì)機(jī)構(gòu) D．紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) A B C D3.下列各項(xiàng)中，屬于當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí) 保管的期限是（ ）。

A．1 年 B．2 年 C．3 年 D．4 年 A B C D4.下列會(huì)計(jì)檔案中，保管期限是 30 年的是（ ）。

A．銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B．銀行對(duì)賬單 C．納稅申報(bào) D．分類(lèi)賬 A B C D5.下列各項(xiàng)中，屬于銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案時(shí)，單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制的清冊(cè)是（ ）。

A．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè) B．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) C．會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) D．會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū) A B C D6.下列會(huì)計(jì)資料中，屬于其他會(huì)計(jì)資料的是（ ）。

A．固定資產(chǎn)卡片 B．其他輔賬簿 C．納稅申報(bào)表 D．以上都不對(duì) A B C D7.下列會(huì)計(jì)資料中，屬于會(huì)計(jì)賬簿的是（ ）。

A．原始憑證 B．固定資產(chǎn)卡片 C．月度財(cái)務(wù)報(bào)告 D．銀行對(duì)賬單 A B C D8.下列各項(xiàng)中，屬于單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案的最長(zhǎng)年限是（ ）。

A．不超過(guò) 2 年 B．不超過(guò) 3 年 C．不超過(guò) 4 年 D．不超過(guò) 5 年 A B C D9.下列各項(xiàng)中，屬于單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)編制的清冊(cè)是（ ）。

A．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè) B．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) C．會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) D．會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū) A B C D10.下列各項(xiàng)中，屬于修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》施行日期是（ ）。

A．2016 年 1 月 1 日 B．2016 年 3 月 1 日 C．2016 年 6 月 1 日 D．2016 年 9 月 1 日 A B C D11.下列各項(xiàng)中，屬于單位定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定所形成的會(huì)計(jì)資料是 （ ）。

A．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè) B．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) C．會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) D．會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū) A B C D12.下列各項(xiàng)中，適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的資料是（ ）。

A．預(yù)算 B．計(jì)劃 C．制度 D．會(huì)計(jì)報(bào)表 A B C D13.下列各項(xiàng)中，屬于有權(quán)批準(zhǔn)推遲移交當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案的機(jī)構(gòu)是（ ）。

A．董事會(huì) B．管理層 C．單位檔案管理機(jī)構(gòu) D．以上都不對(duì) A B C D14.下列會(huì)計(jì)檔案中，保管期限是 30 年的有（ ）。

A．會(huì)計(jì)憑證 B．銀行對(duì)賬單 C．納稅申報(bào) D．銀行存款余額調(diào)節(jié)表 A B C D15.下列各項(xiàng)中，屬于單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存，形成電子 會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)附有的簽名是（ ）。

A．符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的電子簽名 B．符合《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定的電子簽名 C．符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的電子簽名 D．以上都不對(duì) A B C D二、多項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共 10 小題，每小題 4 分，共 40 分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或 兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。） 1.下列關(guān)于會(huì)計(jì)檔案借出的表述中，正確的有（ ）。

A．單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出 B．確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù) C．會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會(huì)計(jì)檔案 D．會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)確保借入會(huì)計(jì)檔案的安全完整，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還 A B C D E2.下列關(guān)于會(huì)計(jì)檔案移交的表述中，正確的有（ ）。

A．單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，并按照國(guó)家檔 案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù) B．紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝 C．電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家檔案管理的有關(guān)規(guī)定 D．特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交 E．單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用 性、安全性進(jìn)行檢測(cè)，符合要求的才能接收 ABCDE3.下列各項(xiàng)中，屬于應(yīng)當(dāng)列明單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案的會(huì)計(jì)資料有（ ）。

A．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè) B．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) C．會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) D．會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū) A B C D E4.下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)檔案定期保管期限有（ ）。

A．10 年 B．20 年 C．30 年 D．40 年 A B C D E5.下列各項(xiàng)中，屬于修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》適用范圍有（ ）。

A．國(guó)家機(jī)關(guān) B．社會(huì)團(tuán)體 C．企業(yè) D．事業(yè)單位 E．其他組織 A B C D E6.下列各項(xiàng)中，屬于應(yīng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)的人員有（ ）。

A．單位負(fù)責(zé)人 B．檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 C．會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D．檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人 E．會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人 A B C D E7.下列會(huì)計(jì)檔案中，保管期限是 10 年的有（ ）。

A．月度財(cái)務(wù)報(bào)告 B．季度財(cái)務(wù)報(bào)告 C．半年度財(cái)務(wù)報(bào)告 D．年度財(cái)務(wù)報(bào)告 A B C D E8.下列各項(xiàng)中，屬于主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作的機(jī)構(gòu)包括（ ）。

A．財(cái)政部 B．國(guó)家稅務(wù)總局 C．國(guó)家檔案局 D．中國(guó)人民銀行 ABCDE9.下列關(guān)于單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的表述中，正確的有（ ）。

A．單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù) B．移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷 號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容 C．交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙 方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

交接完畢后， 交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交 清冊(cè)上簽名或蓋章 D．電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一 并移交。

檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)， 確保所接收 電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全 A B C D E10.下列關(guān)于單位發(fā)生合并或分立事項(xiàng)時(shí)會(huì)計(jì)檔案保管方的表述中，正確的有（ ）。

A．單位分立后原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管 B． 單位分立后原單位解散的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國(guó)家檔案 管理的有關(guān)規(guī)定處置 C． 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后 的單位統(tǒng)一保管 D．單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管 A B C D E三、判斷題（本類(lèi)題共 15 小題，每小題 2 分，共 30 分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn) 為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。） 1.單位對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定后， 對(duì)于仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案， 應(yīng)當(dāng)重新劃 定保管期限。

對(duì) 錯(cuò)2.單位可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。

對(duì) 錯(cuò)3.單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。

對(duì) 錯(cuò)4.單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。

對(duì) 錯(cuò)5.預(yù)算、 計(jì)劃、 制度等文件材料， 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書(shū)檔案管理規(guī)定， 不適用 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 。

對(duì) 錯(cuò)6.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。 對(duì)錯(cuò)7.單位檔案管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同派員監(jiān)銷(xiāo)會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀工作。

對(duì) 錯(cuò)8.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶(hù)， 其會(huì)計(jì)檔 案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷(xiāo)毀等參照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。

對(duì) 錯(cuò)9.單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的， 應(yīng)當(dāng)在簽訂的書(shū)面委托合同中， 明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求 及相應(yīng)責(zé)任。

對(duì) 錯(cuò)10.會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

對(duì) 錯(cuò)11.單位內(nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料和從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料在滿(mǎn)足一定條件時(shí)可以?xún)H以 電子形式歸檔保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。

對(duì) 錯(cuò)12.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最高保管期限。

對(duì) 錯(cuò)13.會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事 項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、 傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。

對(duì) 錯(cuò)14.監(jiān)銷(xiāo)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)。

篇5

再接再厲著新篇

——xx市xx局學(xué)習(xí)xx局長(zhǎng)

在全市xxxx工作會(huì)議上講話(huà)情況匯報(bào)

近日，xx市xx局組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)xx啟x局長(zhǎng)在全市xxxx工作會(huì)議上講話(huà)精神，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握xxx局長(zhǎng)在xx全市xxxx工作會(huì)議上的講話(huà)精神

在學(xué)習(xí)中，我局局長(zhǎng)xx首先傳達(dá)了xx局長(zhǎng)在全市xxxx工作會(huì)議上的講話(huà)精神，總結(jié)了全系統(tǒng)在組織收入、提高征管水平、信息化建設(shè)和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。

其次，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議提出了今年xx全市xx工作的總體要求，并就會(huì)議提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”的基本目標(biāo)結(jié)合我局實(shí)際作了深入的討論。

同時(shí)，我局著重學(xué)習(xí)貫徹x啟x局長(zhǎng)就今年xx工作作的以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)xx工作，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，確保完成今年的地方稅收收入任務(wù)等九點(diǎn)指示。

學(xué)習(xí)中，大家認(rèn)為xx的講話(huà)總結(jié)很全面，很貼近實(shí)際，并對(duì)XX年的xx各項(xiàng)工作作了詳細(xì)具體的布置，我們要以xx的講話(huà)精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力工作，爭(zhēng)取完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。

二、深入貫徹xx的講話(huà)精神，結(jié)合實(shí)際，部署XX年我局各項(xiàng)工作

大家認(rèn)為，XX年，我局要以xx的講話(huà)精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)考量，統(tǒng)籌規(guī)劃，部署好今年xx的各項(xiàng)工作。大家廣泛深入討論后，逐步形成了我局XX年的工作思路：“圍繞一個(gè)中心，做到兩個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)三大提高”，即繼續(xù)堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和稽查工作，實(shí)現(xiàn)征管水平、信息化建設(shè)和基層建設(shè)水平進(jìn)一步提高：

（一）圍繞組織稅收收入這個(gè)中心，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。組織收入是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，我們xx的各項(xiàng)工作都必須圍繞這個(gè)中心工作開(kāi)展，無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，都必須堅(jiān)持這個(gè)中心工作不動(dòng)遙目前，雖然區(qū)局和政府方面的任務(wù)尚未正式下達(dá)，但從xx市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議了解到，今年xx全市財(cái)政收入確定在12％以上。從當(dāng)前形勢(shì)看，制約、影響地方稅收增收的不利因素較多，要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，將面臨不少問(wèn)題和困難，如政策性減收估計(jì)將達(dá)1000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多年大力清繳欠稅，“清欠”空間已經(jīng)非常有限，新辦企業(yè)劃歸國(guó)稅部門(mén)管理等。但也存在著一些有利條件：高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開(kāi)工，我市“百個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行，這些都有利于我們組織地方稅收收入。總的來(lái)說(shuō)，困難是有的，但我們要因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，并配以合理、有力的措施，我們就能完滿(mǎn)完成今年的稅收任務(wù)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。三是要以黨的先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在確保隊(duì)伍不出問(wèn)題的前提下，爭(zhēng)取今年樹(shù)立一兩個(gè)黨風(fēng)廉政方面的典型。

（三）加強(qiáng)稽查工作，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，對(duì)某些管理基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序比較混亂的區(qū)域，集中力量開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)與國(guó)稅、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)案例分析和專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。加大清繳欠稅力度，建立健全欠稅檔案，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。

（四）加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。去年，我們做了大量的征管基礎(chǔ)工作，并已得到xx市局的肯定，但今年我們要在鞏固原有水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化上做文章。一是要強(qiáng)化稅源管理，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點(diǎn)稅源臺(tái)帳，加大建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的征管力度，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問(wèn)題。二是繼續(xù)完善征管流程，進(jìn)一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結(jié)合的管理模式。各分局要繼續(xù)實(shí)行征收組、資料管理組和稅務(wù)管理（檢查）組三分離的管理模式，按照征收組負(fù)責(zé)稅款征收、發(fā)票管理及稅務(wù)前臺(tái)受理等；資料管理組負(fù)責(zé)資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理；稅務(wù)管理（檢查）組在片區(qū)內(nèi)既管戶(hù)又管事，負(fù)責(zé)清理漏征漏管戶(hù)及有關(guān)納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書(shū)送達(dá)、日常檢查和交叉檢查的原則

進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，明確各類(lèi)管理人員的崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人，管理到戶(hù)，并在實(shí)際操作中不斷進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)健全征管資料檔案管理，加強(qiáng)納稅人戶(hù)籍管理。落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法，清理漏征漏管戶(hù)。三是要完善考評(píng)機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍，從目前僅對(duì)各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對(duì)個(gè)人的具體考核。新的崗責(zé)考核體系著重解決職責(zé)不清、獎(jiǎng)罰不明等問(wèn)題，以“定崗定責(zé)”為中心，具體考核到每一個(gè)干部職工。同時(shí)要提高執(zhí)行規(guī)章制度的力度，增強(qiáng)崗位目標(biāo)考評(píng)辦法的剛性，嚴(yán)格按制度進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是加強(qiáng)小稅種的征收管理。征管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層征收單位房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅等稅種的征管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對(duì)性地制訂小稅種的管理辦法，加強(qiáng)與交警、征稽等部門(mén)協(xié)作。五是要改進(jìn)納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，實(shí)行公開(kāi)辦稅，加強(qiáng)集中征收后的納稅服務(wù)工作，定期到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、政策咨詢(xún)和辦理涉稅事宜。

（五）加快稅收信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高我局信息化水平。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高征管數(shù)據(jù)錄入率，充分利用現(xiàn)有信息資源、提高應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理，提高信息應(yīng)用水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。我們要在去年加大基層建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好基層建設(shè)工作。今年要在抓好基層硬件建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)基層征收單位的班子建設(shè)，解決向心力不強(qiáng)、隊(duì)伍渙散等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層單位的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力的明顯提高。

新的一年，我們要深入貫徹x啟x局長(zhǎng)在全市xxxx工作會(huì)議上講話(huà)精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)抓管理，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以20__年全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路，堅(jiān)持做到“六個(gè)不動(dòng)搖”，強(qiáng)化外籍個(gè)人檔案管理，實(shí)施國(guó)際稅收情報(bào)交換，按照上級(jí)要求履行行政事務(wù)管理線(xiàn)的“綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察”四項(xiàng)職能，提高依法治稅工作水平，推進(jìn)我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

20__年國(guó)際稅收管理科的工作目標(biāo)和任務(wù)是：加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)和市局相關(guān)科室的工作聯(lián)系，制定聯(lián)席會(huì)議工作制度，為加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人稅收管理形成外部保障和業(yè)務(wù)支持；在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外籍個(gè)人“一人一檔”源泉控管工作，全面詳實(shí)準(zhǔn)確地收集外籍個(gè)人有關(guān)檔案，力爭(zhēng)歸檔率100%；嚴(yán)格核查涉外經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容，嚴(yán)格把握對(duì)外國(guó)企業(yè)“售付匯”的征免權(quán)限，防止稅款流失；積極探索適應(yīng)于我局實(shí)際情況的稅收情報(bào)交換工作方法，深入研究國(guó)際間反避稅工作技巧，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)；在行政事務(wù)管理方面圍繞收入中心，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)科室間關(guān)系，當(dāng)好參謀。

三、措施和要求

（一）外聯(lián)工作

積極爭(zhēng)取政府以及相關(guān)職能部門(mén)的重視和支持。加強(qiáng)與公安局的出入境管理部門(mén)、人民銀行的外匯管理部門(mén)和國(guó)稅局的涉外稅收管理部門(mén)、工商局外籍管理科、市商務(wù)局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會(huì)議制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和定期交換信息，及時(shí)掌握我市外籍個(gè)人出入境、外匯支取和經(jīng)營(yíng)收入情況。

（二）外籍人員“一人一檔”工作

根據(jù)湘地稅發(fā)[20__]18號(hào)文件規(guī)定，制定《岳陽(yáng)市外籍人員個(gè)人所得稅管理辦法》，做到“四個(gè)管理”，即：

1，臺(tái)帳管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有外籍人員就業(yè)和提供應(yīng)稅勞務(wù)的單位，無(wú)論人數(shù)多少，也無(wú)論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業(yè)建立管理臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括姓名、國(guó)籍、職務(wù)、任職時(shí)間等信息；

2，檔案管理。盡快設(shè)計(jì)出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個(gè)人基本情況及變更資料、個(gè)人所得稅申報(bào)納稅資料、稅務(wù)審計(jì)（檢查）和納稅評(píng)估資料、情報(bào)交換和查資料等相關(guān)資料。

3，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務(wù)變動(dòng)、居住時(shí)間、出入境時(shí)間、收入變化等及時(shí)更新檔案資料，切實(shí)做到對(duì)外籍人員的稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。

4，制度管理。建立外籍個(gè)人“一人一檔”工作與考核相結(jié)合的制度，把外籍個(gè)人“一人一檔”管理檔案中的有關(guān)數(shù)據(jù)與涉外稅務(wù)審計(jì)（檢查）和審核評(píng)稅結(jié)論進(jìn)行對(duì)比，作為納稅單位的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，促進(jìn)納稅單位自覺(jué)配合開(kāi)展此項(xiàng)工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，完善管理檔案，保證“一人一檔”工作自行完善。

（三）國(guó)際情報(bào)交換和反避稅工作

逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結(jié)合近年來(lái)為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況，將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權(quán)使用費(fèi)、租金、利息、股息等費(fèi)用的外國(guó)公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等服務(wù)的外國(guó)企業(yè)作為非居民稅收管理的重點(diǎn)，做好售付匯證明的審核與開(kāi)具的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)日常審核管理和開(kāi)展國(guó)際稅收情報(bào)交換等工作，不斷提高對(duì)跨國(guó)稅源的監(jiān)管能力。

（四）開(kāi)展對(duì)涉外納稅事項(xiàng)的納稅約談工作

（五）行政事務(wù)管理工作

圍繞組織收入這一中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為征管一線(xiàn)服務(wù)，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。

1，做好參謀工作?？v觀(guān)全局，在搞好調(diào)查研究，信息采集的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；綜合分析，研究論證，提出辦文、辦公、辦事的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定和指示，協(xié)助處理日常事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手；加強(qiáng)同上級(jí)、同級(jí)和各部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合，溝通磋商，使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。

篇7

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)檔案；管理現(xiàn)狀；完善對(duì)策

會(huì)計(jì)檔案具有原始記錄性，有很強(qiáng)的憑證依據(jù)性，不僅是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，還對(duì)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到監(jiān)督的作用，會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是國(guó)家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一。它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值，因此，會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)及作用

1.會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)檔案具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性，由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

（1）來(lái)源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來(lái)源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此，凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。

（2）內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過(guò)會(huì)計(jì)核算的方法形成的，而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專(zhuān)門(mén)手段。通過(guò)這種專(zhuān)門(mén)手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的，其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況，表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專(zhuān)業(yè)性。

（3）形成過(guò)程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶(hù)、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過(guò)程的嚴(yán)密性。

2.會(huì)計(jì)檔案的作用

從宏觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家需要從會(huì)計(jì)檔案記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，考核國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體情況，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行，從而制定有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方案和決策。從企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的原始數(shù)據(jù)分析公司的運(yùn)營(yíng)情況，制定更加有效有力的監(jiān)督管理方案。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視

雖然在《會(huì)計(jì)法》中有明確規(guī)定“公司管理負(fù)責(zé)人需要負(fù)責(zé)本公司的會(huì)計(jì)工作和相關(guān)會(huì)計(jì)資料的真?zhèn)涡?、完整性?！钡牵芏喙矩?fù)責(zé)人只是口頭上重視這項(xiàng)工作，實(shí)際中卻是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，并不關(guān)心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，甚至采取不聞不問(wèn)的態(tài)度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案歸集不到位，甚至檔案缺失。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案缺乏完整性的管理

從整體來(lái)看，檔案管理的完整性包括：公司應(yīng)該依法保管所有的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)；公司的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)包括全部的會(huì)計(jì)資料。而現(xiàn)在的公司經(jīng)常出現(xiàn)故意或無(wú)意的忽視某些數(shù)據(jù)，造成賬務(wù)混亂，收支記錄與實(shí)際不符。甚至有些公司財(cái)務(wù)人員故意銷(xiāo)毀檔案材料，致使有些重要的歷史資料消失，無(wú)法查證。

3.對(duì)原始憑證的審核與監(jiān)督不夠

原始憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況的重要資料和證據(jù)，原始憑證的真?zhèn)?、?jīng)濟(jì)信息是否全面等決定著會(huì)計(jì)信息資料的正確性和準(zhǔn)確性。由于對(duì)于發(fā)票、收據(jù)等票據(jù)的使用范圍沒(méi)有嚴(yán)格的界定，只要是正式票據(jù)（有稅務(wù)監(jiān)制章或財(cái)政監(jiān)制章），不論票據(jù)上記載的內(nèi)容是否屬于票據(jù)適用范圍，一律按照正常、合法、合規(guī)票據(jù)處理；另外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心等的差異，對(duì)于原始憑證構(gòu)成要素的審核與處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。上述審核與監(jiān)督不到位等因素都導(dǎo)致不合法、不合規(guī)原始憑證在會(huì)計(jì)信息資料中普遍存在。

三、完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的措施

針對(duì)上述會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題，我們必須采取有效的措施，才能有效的改進(jìn)和完善檔案管理工作，分別從以下幾個(gè)方面入手：

1.提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)

要抓好會(huì)計(jì)檔案管理這項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處及其他有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等規(guī)章制度，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案是所具有的不可替代的重要作用。將會(huì)計(jì)檔案管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)布置、落實(shí)，常抓不懈。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的技能培訓(xùn)、考核與監(jiān)督工作

會(huì)計(jì)檔案具有專(zhuān)業(yè)性，在公司財(cái)力與人力條件允許的情況下，配備專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員是最好的最有效的途徑。然而，一些公司、企業(yè)受規(guī)模資金的約束并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理人員。這種情況下會(huì)計(jì)人員成為檔案整理的主要負(fù)責(zé)人。

3.制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)檔案管理崗位職責(zé)，設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行檔案管理

依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定會(huì)計(jì)檔案管理崗位職責(zé)。在職責(zé)中明確崗位責(zé)任、制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，提出崗位要求，在做好檔案管理職能、檔案服務(wù)職能的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘檔案中具有指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)充分運(yùn)用，指導(dǎo)當(dāng)前及以后的會(huì)計(jì)核算與管理，真正把檔案用活、用細(xì)、用充分。

4.會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷(xiāo)毀

會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀是會(huì)計(jì)檔案管理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第10條規(guī)定，除保管期滿(mǎn)但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷(xiāo)毀外，其余保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管年限、己保管年限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上還需簽署意見(jiàn)。會(huì)計(jì)檔案按照相關(guān)法律及時(shí)進(jìn)行鑒定和銷(xiāo)毀可以節(jié)省存儲(chǔ)空間，節(jié)約企業(yè)單位的人力、物力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳逸軒.管理會(huì)計(jì).中央廣播電視大學(xué)出版社，2007.

篇8

集團(tuán)公司稅務(wù)管理主要有以下七個(gè)方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算 及納稅申報(bào);稅務(wù)報(bào)告及檔案管理;財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算;稅務(wù)審計(jì)及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎(jiǎng)懲辦法。

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢(xún)服務(wù);及時(shí)收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運(yùn)營(yíng)成本。 

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;正確處理國(guó)家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國(guó)家稅務(wù)政策,打造公司誠(chéng)信納稅形象; 維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系。

下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。

一、稅務(wù)管理組織分工

集團(tuán)公司根據(jù)需要,可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。

集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對(duì)子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施; 建立與稅務(wù)部門(mén)良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。

子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程,對(duì)本單位的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核; 負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào); 負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃;負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)協(xié)商溝通和匯報(bào),防止出現(xiàn)重大涉稅問(wèn)題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。

二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理

(一)稅務(wù)登記方面

集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心,由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí),由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí), 原則上應(yīng)先對(duì)清算過(guò)程中存在的稅務(wù)問(wèn)題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷(xiāo)手續(xù)。

(二 )稅務(wù)核算及管理方面

子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營(yíng)行為沒(méi)有分開(kāi)建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對(duì)發(fā)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極 進(jìn)行稅務(wù)籌劃,事后對(duì)納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因,從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處,或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí),應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。

(三) 納稅申報(bào)方面

嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后按規(guī)定上報(bào),同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。

(四)發(fā)票管理方面

嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開(kāi)具、接收和保管本單位的各類(lèi)發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開(kāi)具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過(guò)期發(fā)票列支成本費(fèi)用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。

三、 稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面

子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理,定期對(duì)本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表,對(duì)每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng),應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理;對(duì)每次國(guó)、地稅稽查中出現(xiàn)的問(wèn)題,要專(zhuān)項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求,實(shí)施監(jiān)交。

四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算

集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料,承擔(dān)稅款;集團(tuán)本部單位的各類(lèi)資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價(jià)損失,固定資產(chǎn)處理?yè)p失,在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集清單, 報(bào) 董事會(huì)申請(qǐng)核銷(xiāo),經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門(mén)辦理審批手續(xù);集團(tuán)本部各單位在對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額,需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排;各單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問(wèn),要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。

五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面

(一)稅務(wù)審計(jì)方面

原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,子公司審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)與集團(tuán)溝通;子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn),正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。

(二)稅務(wù)檢查方面。

對(duì)子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定:對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財(cái)務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)接受詢(xún)問(wèn)和解釋,向稅務(wù)部門(mén)提供的各類(lèi)資料,應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書(shū)時(shí), 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門(mén), 對(duì)本單位存在的稅務(wù)問(wèn)題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況,對(duì)涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng),在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進(jìn)方案。

六、 稅務(wù)籌劃。

子公司財(cái)務(wù)主管和稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類(lèi)稅收法規(guī),要認(rèn)真研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策享受條件, 在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報(bào)材料。各單位開(kāi)展的各類(lèi)稅務(wù)籌劃,實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn),籌劃方案應(yīng)提交集團(tuán)備案;集團(tuán)定期組織子公司討論稅收籌劃論證會(huì)及舉辦講座, 提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識(shí)。

篇9

摘要：本文分析了目前高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀；最后，從觀(guān)念，技術(shù)，人才、制度等幾方面提出了加強(qiáng)高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：高等學(xué)校；會(huì)計(jì)檔案；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著高校參與社會(huì)活動(dòng)日益頻繁，財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)量逐年加大，各種財(cái)務(wù)檔案快速增加，會(huì)計(jì)檔案工作的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。如何通過(guò)現(xiàn)代化高科技管理手段科學(xué)、規(guī)范的管理財(cái)務(wù)檔案，將是當(dāng)前高校檔案工作人員面臨的新課題。

一、高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，“重核算、輕管理”意識(shí)普遍存在。一方面，忽視手工操作的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)只要資金管好，報(bào)賬準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)送資料就行，而會(huì)計(jì)檔案只是會(huì)計(jì)核算的后續(xù)工作、內(nèi)務(wù)管理，沒(méi)有必要設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗進(jìn)行管理。另一方面，檔案歸檔移交一般重點(diǎn)關(guān)注的往往是傳統(tǒng)手工檔案，忽視對(duì)電子檔案的清理和同步歸檔。電子文檔，在保存與維護(hù)方面較為復(fù)雜，操作人員在思想上容易產(chǎn)生畏難情緒，一些單位對(duì)電子檔案更是缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在歸檔過(guò)程中不作任何篩選和分類(lèi)處理，會(huì)計(jì)檔案常常出現(xiàn)遺漏和重復(fù)歸檔的現(xiàn)象。若歸檔基礎(chǔ)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、管理隨意，檔案利用人常常無(wú)法正常進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的查詢(xún)、檢索其所需信息，這樣勢(shì)必影響高校檔案工作的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理制度不健全

高校的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金預(yù)算、收入、支出等日常業(yè)務(wù)都制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格的管理制度，但大多缺乏會(huì)計(jì)檔案管理制度。特別是已實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后產(chǎn)生的大量電子文件、磁盤(pán)、光盤(pán)、硬盤(pán)、微縮制品等新的會(huì)計(jì)檔案信息載體，沒(méi)有形成一整套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在管理方法和制度上仍處于混亂和無(wú)序狀態(tài)，致使許多應(yīng)該歸檔的電子文件整理不規(guī)范，資料收集不完整。尤其是一些重要物件沒(méi)有集中統(tǒng)一歸檔保存，正確維護(hù)，使之安全、可靠的處于一種可隨時(shí)被利用狀態(tài)。沒(méi)有相應(yīng)的檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化的歸檔程序，勢(shì)必導(dǎo)致檔案歸檔驗(yàn)收、查閱、借閱、登記、審批等管理都有很大隨意性，這樣不僅影響檔案歸檔的完整性，也影響整個(gè)高校財(cái)務(wù)檔案的信息資源整合與數(shù)據(jù)共享。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理信息化程度不高

目前，高校財(cái)務(wù)檔案管理還未全部實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理和存儲(chǔ)，傳統(tǒng)的儲(chǔ)存及歸檔方式很難適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理要求。因此，加強(qiáng)電子文檔的歸檔和管理顯得尤為重要。為了便于用戶(hù)查詢(xún)、下載、傳輸檔案信息。檔案歸檔前，需工作人員將原有的紙質(zhì)的檔案通過(guò)信息化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)換，錄入到數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)，依托數(shù)字化校園平臺(tái)，經(jīng)過(guò)各個(gè)系統(tǒng)間的相互鏈接，用戶(hù)就可以直接檢索到所需資料并得以利用。實(shí)際工作中，由于受各種條件因素的影響，在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)及領(lǐng)用過(guò)程中都存在各種問(wèn)題。具體表現(xiàn)：管理人員思想觀(guān)念保守、設(shè)備陳舊落后、實(shí)際操作和管理存在疏漏，不注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的挖掘、整理、加工，缺乏對(duì)檔案界最新動(dòng)態(tài)的關(guān)注等。

（四）缺乏專(zhuān)職的會(huì)計(jì)檔案管理人員

目前高等學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理工作大多由會(huì)計(jì)人員兼職。學(xué)校對(duì)檔案管理工作存在不同程度的忽視，致使學(xué)校對(duì)檔案管理人才的吸納力度不夠，從而導(dǎo)致檔案管理人員的素質(zhì)整體不高。

二、加強(qiáng)高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)

高校財(cái)務(wù)檔案是高校檔案管理的重要組成部分，更是國(guó)家財(cái)金、稅務(wù)檢查的重要證據(jù)。只有觀(guān)念轉(zhuǎn)變了，重視了，檔案管理工作才能邁上一個(gè)新臺(tái)階。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案工作是一項(xiàng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，工作中不能有丁點(diǎn)閃失，半點(diǎn)馬虎。要實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理，真正做到妥善保管、存放有序、查閱方便，必須按照《關(guān)于財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)定》的辦法實(shí)行財(cái)務(wù)檔案專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、查閱等的日常財(cái)務(wù)檔案工作。對(duì)會(huì)計(jì)電算化核算形成的電子檔案，要配置適當(dāng)規(guī)模的庫(kù)房和檔案專(zhuān)柜等專(zhuān)用設(shè)施，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好紙質(zhì)檔案與電子檔案按時(shí)同步歸檔，并不斷充實(shí)和完善檔案內(nèi)容，保證歸檔材料的齊全、完整，逐步實(shí)現(xiàn)高校檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

（二）建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，電子文檔蘊(yùn)藏著更豐富的信息資源，做好各類(lèi)財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、保護(hù)和利用顯得越加重要。高校財(cái)務(wù)電子檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理、利用，各應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享，都是基于網(wǎng)絡(luò)傳輸信息而實(shí)現(xiàn)。要想系統(tǒng)得以安全運(yùn)行，技術(shù)是保障，管理有方法。首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理教育，樹(shù)立高度的檔案信息安全防范意識(shí)，強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)電算化檔案工作人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范能力，完善保密措施，對(duì)涉密性較高的信息進(jìn)行分級(jí)管理和保護(hù)。在財(cái)務(wù)軟件方面，應(yīng)注重系統(tǒng)自身功能建設(shè)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。面對(duì)客觀(guān)的數(shù)據(jù)相關(guān)人員不能隨意操作,篡改數(shù)據(jù)。建立制定痕跡管理制度，定期安全查詢(xún)制度，檔案權(quán)限調(diào)用制度，做到其行為可管理、控制、可追溯，減少一切不安全因素帶來(lái)的各種財(cái)務(wù)隱患。

（三）提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度

傳統(tǒng)檔案大多以紙質(zhì)為載體，財(cái)務(wù)檔案管理、財(cái)務(wù)查賬和財(cái)務(wù)審計(jì)煩瑣且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，與會(huì)計(jì)信息化的迅速發(fā)展相比，高校檔案信息化發(fā)展則相對(duì)滯后。信息化條件下，要實(shí)現(xiàn)高校檔案現(xiàn)代化管理，必須依托現(xiàn)有檔案，逐步建立完善財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將財(cái)務(wù)檔案資料無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)轉(zhuǎn)換進(jìn)入高校檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共目錄查詢(xún)、遠(yuǎn)程檢索服務(wù)和對(duì)數(shù)據(jù)匯總分析、財(cái)務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)交流、查找滿(mǎn)足指定條件的會(huì)計(jì)記錄等。海量的財(cái)務(wù)信息，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理，在很大程度上減輕了檔案使用人對(duì)檔案翻閱的工作量，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源在傳輸、分析上的便捷和資源的共享。

（四）設(shè)置會(huì)計(jì)檔案管理專(zhuān)職崗位

高校檔案管理工作除了硬件設(shè)備和軟件設(shè)施齊頭并進(jìn)外，還要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)思想，建立一支與時(shí)俱進(jìn)、素質(zhì)高、相對(duì)穩(wěn)定的檔案管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，有效解決檔案管理中存在的矛盾和問(wèn)題。在信息技術(shù)和知識(shí)不斷更新的時(shí)代，定期對(duì)檔案工作人員進(jìn)行檔案知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)或外出交流，幫助他們了解、掌握財(cái)務(wù)檔案工作的新變化、最新動(dòng)向，開(kāi)拓眼界，挖掘財(cái)務(wù)檔案的潛在用途和利用價(jià)值，使得高校財(cái)務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

總之，高校財(cái)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，也是提高高校財(cái)務(wù)管理工作水平的一項(xiàng)重要方面。加快高校檔案建設(shè)工作自身的創(chuàng)新發(fā)展，合理規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)有序的管理的策略，行之有效的管理辦法，使高校檔案管理工作得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?zhí)K彤.法務(wù)會(huì)計(jì)高級(jí)教程[M].北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007.

篇10

關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅；檔案管理；雙向申報(bào)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0101－03

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的職能為越來(lái)越多的國(guó)家政府所重視。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，政府在個(gè)人所得稅稅制設(shè)計(jì)時(shí)，并不是把稅收的財(cái)政效益作為唯一原則，而是將政府的其他意圖也體現(xiàn)在稅收制度和政策中。

但是，從個(gè)人所得稅在世界各國(guó)的實(shí)踐特別是在發(fā)展中國(guó)家稅制改革和我國(guó)稅制的演變來(lái)看，目前實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅稅制優(yōu)化的一個(gè)癥結(jié)就是忽視了個(gè)人所得稅的實(shí)施條件即稅收征管，稅制的超前性和稅收征管落后性的矛盾使既定的稅制目標(biāo)因難以操作而常常落空。這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅征管中表現(xiàn)得尤為突出。

一、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅征管中存在的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的個(gè)人所得稅征管實(shí)踐存在一些不可忽視的問(wèn)題，造成了個(gè)人所得稅扭曲和稅收流失。這主要體現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人兩個(gè)方面。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題

第一，對(duì)個(gè)人的工資薪金收入不能完全掌握。近年來(lái)，工資薪金所得已經(jīng)成為個(gè)人所得稅稅收收入的主要來(lái)源。但就是這項(xiàng)大家公認(rèn)扣繳比較好的稅源，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款一般也僅局限在易于控制的賬面上的工資和薪金，而賬外發(fā)放的工資性獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼、實(shí)物、代幣購(gòu)物券等，由于支付單位大多采取巧立名目、多頭發(fā)放和小金庫(kù)支付的辦法，并且一些支出是以非貨幣化的實(shí)物形式如福利住房、公車(chē)私用、免費(fèi)旅游等形式發(fā)放，導(dǎo)致很多單位存在“低工資、高福利”的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)根本無(wú)法監(jiān)控。

第二，對(duì)個(gè)人的工資薪金外收入缺乏有效的監(jiān)控措施。由于我國(guó)法人支付單位“多頭開(kāi)戶(hù)”普遍化，個(gè)人收入主體現(xiàn)金化，稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)未能實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、企業(yè)、銀行、商場(chǎng)、工商等外部單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，信息不能共享，使得稅務(wù)部門(mén)掌握的納稅人收入信息太少，質(zhì)量太差，無(wú)法準(zhǔn)確判斷納稅人的真實(shí)收入。對(duì)于勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，利息、股息、紅利所得等稅目的稅源，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握并準(zhǔn)確核實(shí)，普遍存在個(gè)人所得稅不扣或少扣的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了偷逃稅行為的發(fā)生。

第三，稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部征管信息傳遞不暢。由于我國(guó)缺乏全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)代碼制度，征管信息傳遞不準(zhǔn)確，而且時(shí)效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至在同一級(jí)稅務(wù)部門(mén)的征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也常常會(huì)受阻。這就造成了有時(shí)候納稅人的資料已經(jīng)到了稅務(wù)機(jī)關(guān)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)的各個(gè)部門(mén)并不能全盤(pán)掌握。同一納稅人在不同地區(qū)、不同時(shí)間內(nèi)取得的各項(xiàng)收入，即便都已扣繳了個(gè)人所得稅款，但在納稅人不主動(dòng)申報(bào)的情況下，稅務(wù)部門(mén)根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）納稅人存在的問(wèn)題

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)富人占有國(guó)民存款的80％以上，但到目前為止，普通工薪階層仍是繳納個(gè)人所得稅的主力軍。富人逃稅、明星偷稅好像是習(xí)以為常、無(wú)所謂的事情。高收入者及灰色收入者是社會(huì)的強(qiáng)勢(shì)階層，容易隱蔽財(cái)富的來(lái)路和去向，其收入來(lái)源多元化、不固定、隱蔽性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以監(jiān)控。同時(shí)，偷逃個(gè)人所得稅的納稅人，普遍存在三種心理要素：越軌成本低導(dǎo)致的“僥幸”心理、社會(huì)不公正導(dǎo)致的“相對(duì)剝奪”心理和社會(huì)失范導(dǎo)致的“贏(yíng)利”心理。富人偷稅現(xiàn)象可以說(shuō)是這三種心理共同作用的結(jié)果。

第一，越軌成本低導(dǎo)致的“僥幸”心理。作為理性人，人天生具有經(jīng)濟(jì)人本性，為追求自身利益最大化，只要納稅成本大于逃稅成本，其理必然促使其在交易活動(dòng)中鉆空子、投機(jī)取巧，以竭力偷逃稅款。世界上沒(méi)有人愿意主動(dòng)繳稅，沒(méi)有人愿意把已經(jīng)進(jìn)入自己口袋的錢(qián)再掏出來(lái)。只要有操作的空間，經(jīng)濟(jì)人本性就決定了納稅人有逃稅的可能。在我國(guó)，逃稅成功概率高和懲罰不力造成了逃稅的違約成本大為降低，一些納稅人正是對(duì)制度的違約成本作出一番考慮后，產(chǎn)生僥幸心理，在僥幸心理的支配下越來(lái)越多的人開(kāi)始進(jìn)行逃稅活動(dòng)。

第二，社會(huì)不公正導(dǎo)致的“相對(duì)剝奪”心理?！跋鄬?duì)剝奪”心理是指人們通過(guò)與參照群體的比較而產(chǎn)生的一種自身利益被剝奪的內(nèi)心感受。這種心理狀況往往與社會(huì)不公正有關(guān)。首先，“人情稅”、“關(guān)系稅”、“背景稅”等使得稅額分配不合理，會(huì)給納稅人帶來(lái)不公平感而產(chǎn)生“相對(duì)剝奪”心理，直接導(dǎo)致一些本來(lái)自覺(jué)納稅的人也“放棄”納稅義務(wù)，趨向于少繳或者不繳稅款。其次，政府支出的透明度不高，由于決策失誤導(dǎo)致財(cái)政資金大筆流失，使納稅人在權(quán)利和義務(wù)之間產(chǎn)生了不平等的感覺(jué)，沒(méi)有納稅的光榮感。最后，一些政府的鋪張浪費(fèi)和一些干部的揮霍享受所浪費(fèi)的正是納稅人的錢(qián)，這些不良現(xiàn)象進(jìn)一步增加納稅人的厭稅心態(tài)。

第三，社會(huì)失范導(dǎo)致的“贏(yíng)利”心理。一方面，我國(guó)稅收征管制度缺乏對(duì)稅務(wù)人員制約及監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，在不同的征管環(huán)節(jié)及稅務(wù)人員之間沒(méi)有完備的制衡體系。在這種狀況下，高收入行業(yè)的納稅人會(huì)利用自己的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)鉆法律空子，與一些稅務(wù)人員進(jìn)行體制外交換來(lái)獲取利益。在這種情況下，逃稅者付出的成本并不多，收益卻很高，這對(duì)逃稅者是有一定誘惑力的。另一方面，我國(guó)目前雖然制定了有關(guān)稅收政策及相應(yīng)的法律法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，合法納稅、少納稅、偷逃稅等行為的區(qū)別并不明顯，這種獎(jiǎng)懲不明現(xiàn)象無(wú)疑說(shuō)明稅法作為規(guī)范在某種程度上失去效用。因此，一些納稅人認(rèn)為，主動(dòng)繳稅會(huì)在“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”中處于劣勢(shì)地位，是一種非理。納稅人對(duì)納稅、逃稅作出成本和收益考慮后，會(huì)認(rèn)為體制外的交換是一種理，由此產(chǎn)生對(duì)逃稅的贏(yíng)利心理而不愿意繳稅。

二、完善我國(guó)高收入行業(yè)個(gè)人所得稅征管的對(duì)策建議

現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，尤其在轉(zhuǎn)軌時(shí)期甚至起著關(guān)鍵的作用。稅收征管是保證稅收制度有效執(zhí)行的手段，稅收制度的目標(biāo)又有賴(lài)于稅收征管來(lái)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)下一步的個(gè)人所得稅制完善過(guò)程中，就我國(guó)個(gè)人所得稅稅制與征管協(xié)調(diào)而進(jìn)行的制度安排，特別是征管制度上的安排，將能提升我國(guó)整體的稅收征管能力，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)稅制逐步向“理想稅制”轉(zhuǎn)化。

（一）實(shí)施納稅人編碼制度

納稅人編碼制度是指對(duì)所有有收入的個(gè)人實(shí)行納稅號(hào)碼固定終身的制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人實(shí)行編碼化管理，賦予納稅人與居民身份證相統(tǒng)一的終身有效的個(gè)人稅務(wù)登記號(hào)，全面進(jìn)行有收入個(gè)人的統(tǒng)一登記，這是全面掌握個(gè)人收入及納稅情況的前提條件。納稅人的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如工商業(yè)務(wù)匯款、利息股息收入、工資收入、現(xiàn)金交易存款以及個(gè)人資產(chǎn)等記錄，都應(yīng)由交易雙方、銀行、企業(yè)、雇主等各種渠道通過(guò)電腦自動(dòng)輸入其稅號(hào)。

（二）加強(qiáng)個(gè)人收入檔案管理制度

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)廣泛采集每個(gè)納稅人的個(gè)人基本信息、收入和納稅信息以及相關(guān)信息，以納稅人、扣繳義務(wù)人分別建立申報(bào)編碼為基礎(chǔ)，建立個(gè)人所得稅和扣繳義務(wù)人的檔案系統(tǒng)，為后續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理打下基礎(chǔ)。

納稅人檔案的內(nèi)容來(lái)源包括：（1）納稅人稅務(wù)登記情況；（2）扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表和支付個(gè)人收入明細(xì)表；（3）代扣代收稅款憑證；（4）個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表；（5）社會(huì)公共部門(mén)提供的有關(guān)信息；（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄；（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的其他資料及納稅人提供的其他信息資料。

扣繳義務(wù)人檔案的內(nèi)容來(lái)源包括：（1）扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記情況；（2）扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表和支付個(gè)人收入明細(xì)表；（3）代扣代收稅款憑證；（4）社會(huì)公共部門(mén)提供的有關(guān)信息；（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄；（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的其他資料。

以上信息要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)范圍內(nèi)均可信息共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期增加可靠的新的數(shù)據(jù)資料，并根據(jù)本地信息化水平和征管能力提高的實(shí)際情況，以及個(gè)人收入的變化等情況，不斷擴(kuò)大檔案管理的范圍，直至實(shí)現(xiàn)全員全額管理。即凡取得應(yīng)稅收入的個(gè)人，無(wú)論收入額是否達(dá)到個(gè)人所得稅的納稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)就其取得的全部收入，通過(guò)代扣代繳和個(gè)人申報(bào)，全部納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該本著先扣繳義務(wù)人后納稅人，先重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和納稅人后一般行業(yè)、企業(yè)和納稅人，先進(jìn)“籠子”后規(guī)范的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全員全額管理工作。

（三）實(shí)行納稅人和扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報(bào)制度

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立起以“雙向申報(bào)”納稅為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的納稅人和扣繳義務(wù)人雙重檔案體系為依托，集中征收、分類(lèi)管理和一級(jí)稽查的征管模式。雙向申報(bào)制度就是支付個(gè)人所得稅的單位即法定代扣代繳義務(wù)人對(duì)支付給個(gè)人的所得，須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并代扣代繳稅款。同時(shí)，個(gè)人所得稅納稅人取得的所得無(wú)論扣繳義務(wù)人是否代扣代繳稅款，本人應(yīng)自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用納稅人檔案資料，以扣繳義務(wù)人申報(bào)的資料檔案、納稅人檔案和納稅申報(bào)表三者為依據(jù)，加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理。定期召開(kāi)稅源分析會(huì)議并形成制度，通過(guò)對(duì)雙方申報(bào)資料的相互比較，如提供的收入、納稅信息進(jìn)行交叉比對(duì)和評(píng)估分析，審核其申報(bào)資料的真實(shí)性，查找稅源變動(dòng)情況和原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，糾正并處罰不真實(shí)的納稅申報(bào)，引導(dǎo)納稅人如實(shí)申報(bào)納稅，減少偷逃稅，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)控收入的功能。

（四）重視和加強(qiáng)高收入個(gè)人所得稅控管

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從下列人員中，選擇一定數(shù)量的個(gè)人作為重點(diǎn)納稅人，實(shí)施重點(diǎn)管理：（1）收入較高者；（2）知名度較高者；（3）收入來(lái)源渠道較多者；（4）收入項(xiàng)目較多者；（5）無(wú)固定單位的自由職業(yè)者；（6）對(duì)稅收征管影響較大者。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)行滾動(dòng)動(dòng)態(tài)管理辦法，每年都應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，適時(shí)增補(bǔ)重點(diǎn)納稅人，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)納稅人管理范圍，直至實(shí)現(xiàn)全員全額管理。按月或按季對(duì)確定為重點(diǎn)納稅人的監(jiān)控對(duì)象的申報(bào)情況進(jìn)行匯總、對(duì)比、分析，如發(fā)現(xiàn)零申報(bào)、異常申報(bào)或所申報(bào)收入與實(shí)際收入明顯不符的，應(yīng)要求納稅人提供相關(guān)證明材料，發(fā)現(xiàn)納稅人應(yīng)繳未繳或少繳稅款的，應(yīng)按照稅法的有關(guān)規(guī)定，向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處以罰款。

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