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篇1

河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例最新版第一章　總則

第一條　為規(guī)范建設(shè)工程的勘察和設(shè)計(jì)活動(dòng)，保證勘察和設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的建設(shè)工程勘察，是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)地形、地質(zhì)和水文等要素進(jìn)行測(cè)量、勘探、測(cè)試及分析評(píng)價(jià)，查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)項(xiàng)目所需的勘察文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。

本條例所稱的建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證比選，編制建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，以及對(duì)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　勘察文件、設(shè)計(jì)文件是建設(shè)項(xiàng)目決策和實(shí)施的依據(jù)。未進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得施工。

勘察設(shè)計(jì)推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位可以對(duì)本單位承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投保。

第二章　從業(yè)許可

第六條　從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(包括專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書)，并到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

單位或者個(gè)人依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，可以組建和改建各類所有制形式的勘察、設(shè)計(jì)單位。

第七條　申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法定執(zhí)業(yè)資格的與勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)相適應(yīng)的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師和其他專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)裝備;

(二)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的規(guī)定報(bào)送有關(guān)證件和資料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

第八條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得接受其他單位或者個(gè)人的掛靠，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章。

第九條　從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)考試合格并注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。

第十條　從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，不得在兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位從事業(yè)務(wù)工作。

勘察、設(shè)計(jì)單位借用其他單位的勘察、設(shè)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)征得被借用人員所在單位的同意，并以書面形式簽訂合同。

第十一條　勘察設(shè)計(jì)單位依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作，或者承擔(dān)施工招標(biāo)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目總承包等建設(shè)實(shí)施階段的服務(wù)，并簽訂合同，按照合同約定提供服務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。

第十二條　勘察、設(shè)計(jì)單位變更名稱、地址、法定代表人和隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

勘察、設(shè)計(jì)單位合并、分立的，必須重新申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

第十三條　勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書有效期屆滿，勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定在資質(zhì)證書有效期屆滿六十日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。未按期延續(xù)有效期的，資質(zhì)證書自行失效。

勘察、設(shè)計(jì)單位因故終止勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門備案，交回勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，并妥善處理勘察、設(shè)計(jì)文件和檔案。

第三章　發(fā)包與承包

第十四條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

第十五條　勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須發(fā)包給持有相應(yīng)的勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

勘察、設(shè)計(jì)人員不得以個(gè)人的名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十六條　發(fā)包方可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位，對(duì)承包方提交的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢。

承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的咨詢報(bào)告的科學(xué)性負(fù)責(zé)，并按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條　勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。發(fā)包的范圍和方式，必須符合法律、行政法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定。

第十八條　勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo)由發(fā)包方依照國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，并對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、業(yè)績(jī)和信譽(yù)狀況等，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第十九條　勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，也可以按技術(shù)要求發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位。

發(fā)包給兩個(gè)以上勘察、設(shè)計(jì)單位的，必須選定一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位為主體單位，負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)。其他勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé)，但必須接受主體勘察、設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

第二十條　勘察、設(shè)計(jì)單位不得將承包的勘察、設(shè)計(jì)全部業(yè)務(wù)或主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他勘察、設(shè)計(jì)單位。

經(jīng)發(fā)包方同意，承包整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將非主體專業(yè)或者非主體工程的業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位。分包單位不得將接受的業(yè)務(wù)再次分包。

總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條　省外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向河北省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

境外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂合同，并依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定將合同報(bào)項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一制定的合同文本。

第二十三條　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包方和承包方在合同中約定。當(dāng)事人不得違反國(guó)家和本省有關(guān)最低和最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低或抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。

為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商同意可以在合同中根據(jù)工期、成本和質(zhì)量約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的條款。

第四章　文件編制與審查

第二十四條　編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)符合國(guó)家和本省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;

(二)提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;

(三)實(shí)行資源綜合利用，節(jié)約能源、水資源和土地;

(四)符合城市規(guī)劃和縣、鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃;

(五)符合國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、抗震、文物保護(hù)等方面的規(guī)定;

(六)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);

(七)體現(xiàn)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十五條　編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告，以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議等為依據(jù)。

第二十六條　編制勘察文件應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定，全面收集勘察資料，經(jīng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、分析評(píng)價(jià)和論證，提出具體的勘察結(jié)論、地基基礎(chǔ)建議方案和巖土工程治理方案。

不同階段的勘察文件應(yīng)當(dāng)分別符合建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)和施工的要求。

第二十七條　編制建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告或者可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬建項(xiàng)目的合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見。

預(yù)可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目建議書編制的要求?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目決策、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算控制的要求。

第二十八條　編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各組成部分進(jìn)行分析研究，提出整體設(shè)計(jì)方案和總概算。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程發(fā)包、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的要求。

編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的詳細(xì)施工圖樣并編制施工圖預(yù)算。

第二十九條　初步設(shè)計(jì)必須依照有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家或者省、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其他部門不得另行組織初步設(shè)計(jì)的審查。

大型或者地質(zhì)條件復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目在審批設(shè)計(jì)文件時(shí)，審批部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)勘察文件進(jìn)行會(huì)審。

第三十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件委托由省以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)審查資格的機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。

審查機(jī)構(gòu)必須在限定的工作日內(nèi)完成審查，并對(duì)審查的內(nèi)容負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。審查所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。審查費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖文件向施工單位作了詳細(xì)說(shuō)明，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并參加主要階段的驗(yàn)收和試車考核。

對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同。

第三十二條　設(shè)計(jì)文件在實(shí)施過(guò)程中需要修改的，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改;經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。設(shè)計(jì)文件的修改涉及原審批結(jié)論的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資等內(nèi)容的，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

修改設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)修改部分負(fù)責(zé)。修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，負(fù)責(zé)修改的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十三條　勘察文件和設(shè)計(jì)文件的著作權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲。

第五章　質(zhì)量管理

第三十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第三十五條　建設(shè)單位不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量或者縮短勘察、設(shè)計(jì)的合理周期。

第三十六條　勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任體系，執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的逐級(jí)會(huì)簽和審核制度，明確相應(yīng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任，對(duì)提交建設(shè)單位的勘察文件和設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計(jì)單位的法定代表人對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé)，并負(fù)終身責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位的總建筑師、總工程師對(duì)其負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)人員和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在勘察、設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章，對(duì)其負(fù)責(zé)編制的勘察、設(shè)計(jì)文件依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的階段和程序編制勘察、設(shè)計(jì)文件，使其內(nèi)容、深度和質(zhì)量符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，并注明工程合理使用年限。

第三十八條　勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用通過(guò)國(guó)家或本省鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三十九條　在勘察文件和設(shè)計(jì)文件中擬采用超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)方案的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證，并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定認(rèn)可。

第四十條　勘察、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由省建設(shè)行政主管部門組織編制、審定、和推廣。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集是設(shè)計(jì)文件的組成部分，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用。

第四十一條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和事故報(bào)告制度，并定期向社會(huì)公布檢查和處理結(jié)果。

重大勘察、設(shè)計(jì)事故必須經(jīng)縣以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加承攬的建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第六章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:

(一)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)而施工的;

(二)任意壓縮勘察、設(shè)計(jì)合理工期的;

(三)明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

(五)擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件的。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的一至兩倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;沒有資質(zhì)證書的，予以取締;有違法所得的，予以沒收。

(一)勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;

(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、圖章或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、圖章的;

(三)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(三)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(四)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，但是有特殊要求的工藝生產(chǎn)線、專用設(shè)備和建筑材料等除外;

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)分別情況，予以警告;責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工;降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;沒收違法所得?？刹⑻幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按規(guī)定辦理借用勘察、設(shè)計(jì)人員手續(xù)的;

(二)取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位分立或者合并后未重新申領(lǐng)資質(zhì)證書的;

(三)在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品的;

(四)無(wú)正當(dāng)原因未進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、未及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題，或者未按照合同規(guī)定向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表的;

(五)采用超出建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)方案，未通過(guò)審查、鑒定的;

(六)勘察、設(shè)計(jì)人員以個(gè)人名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大工程質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十條　本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條　建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的;

(二)不按規(guī)定收取、撥付施工圖的技術(shù)審查費(fèi)的;

(三)對(duì)重大勘察、設(shè)計(jì)事故進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)弄虛作假的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十二條　勘察、設(shè)計(jì)單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第七章　附則

第五十三條　搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、軍事設(shè)施、小型臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本條例。

第五十四條　本條例自公布之日起施行。

建設(shè)工程勘察從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)。

工程測(cè)量

工程測(cè)量包括平面控制測(cè)量、高程控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、線路

測(cè)量和繪圖制圖等項(xiàng)工作，其任務(wù)是為建設(shè)項(xiàng)目的選址(選線)設(shè)計(jì)和施工提供有關(guān)地形地貌的科學(xué)依據(jù)。

水文地質(zhì)勘查

一般包括水文地質(zhì)測(cè)繪、地球物理勘探、鉆探、抽水

篇2

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。

第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第四條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第二章資質(zhì)資格管理

第七條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第九條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

第三章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包

第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

第十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十六條下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：

（一）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（二）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。

第十七條發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十八條發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十九條除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。

第二十一條承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第二十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。

第二十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。

第二十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。

第四章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施

第二十五條編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：

（－）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）城市規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第二十六條編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第二十七條設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十八條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。

第二十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后，方可使用。

第三十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第三十四條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第六章罰則

第三十五條違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

第四十一條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第四十三條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本條例。

篇3

關(guān)鍵詞：工程; 地質(zhì)勘察;旁站監(jiān)理

Abstract: the whole dynamic control of the supervision work is running mechanism, establish a sound management organization and personnel, perfect management system, standardization of the supervision work procedure, advanced work means, good corporate reputation and strict working style, supervise and survey confirmed is unit in accordance with the contract strictly implement the contract project, project to project quality, progress, investment, civilization and the management of production safety survey. In this paper the nanning municipal a project for example, talk about how to strengthen the supervision of the whole engineering geology exploration.

Keywords: engineering; Geology survey; Whole supervision

中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、場(chǎng)地地質(zhì)概況

擬建的污水管工程場(chǎng)地位于南寧市北面，心圩江北面，起點(diǎn)為高新東一路，沿現(xiàn)況道路向東延伸，終點(diǎn)為高新東三路，本次建范圍內(nèi)（里程K0+460～K0+680、K1+130～K1+380)現(xiàn)狀地面標(biāo)高76.00～79.00m，相對(duì)高差約3.00m。擬建管線沿道路兩側(cè)鋪設(shè)，擬建場(chǎng)地地貌屬邕江二級(jí)階地。

根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料及臨近場(chǎng)地勘察經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成場(chǎng)地的巖土層有:

（1）填土：路基填土，厚度不等，主要由粘性土及碎礫石組成，為路基填土。

（2）粘土（粉質(zhì)粘土）：粘性較好，韌性好，干強(qiáng)度高。

（3）粉質(zhì)粘土：可～軟塑狀，粘性、韌性均一般，干強(qiáng)度中等。

（4）圓礫：稍密～中密狀，石英、硅質(zhì)巖為主，磨圓度較好，次橢圓狀。

二、旁站監(jiān)理的涵義

建設(shè)工程勘察旁站監(jiān)理，是指監(jiān)理人員在建設(shè)工程勘察階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的勘察質(zhì)量和工程量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)理活動(dòng)，也就是對(duì)勘察工程成果形成過(guò)程中對(duì)一些重點(diǎn)問題、重要部位、關(guān)鍵工序和建設(shè)行為的跟蹤檢查和監(jiān)控。

三、工程地質(zhì)勘察旁站監(jiān)理的依據(jù)

1、有關(guān)的建設(shè)工程的法律、法規(guī)：

《建筑法》；

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

（3）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；

（4）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件（桂建設(shè)[2011]10號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》）；

（5）南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件（南建技[2011]5號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理的通知》）。

2、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程：

（1）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）

（2）《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1-2008）

（3）《市政工程勘察規(guī)范》（CJJ56-94）；

（4）《廣西巖土工程勘察規(guī)范》DBJ/T45-002-2011）；

（5）《巖土工程勘察規(guī)》GB50021-2001）（2009年版）；

（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011―2010）；

（7）《廣西膨脹土地區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程》（DB45/T 396―2007）；

（8）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（50330-2002）；

(9)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；

(10)《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50123-99）；

(11)《建筑工程地質(zhì)鉆探技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ87-92）等。

3、與工程有關(guān)的合同文件：建設(shè)工程勘察旁站監(jiān)理合同、建設(shè)工程勘察合同；

4、設(shè)計(jì)文件：工程勘察資料、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理確認(rèn)的工程變更文件等）；

四、具體旁站監(jiān)理的工作

工程勘察旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程勘察階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的勘察質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)理活動(dòng)。

1、旁站監(jiān)理的范圍

監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站。旁站人員應(yīng)做好旁站記錄并作為原始資料保存。

2、旁站監(jiān)理的內(nèi)容

旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容 ：對(duì)勘察單位工程勘察過(guò)程中鉆孔數(shù)量、鉆孔位置、鉆孔距離、鉆孔深度、原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、取樣等進(jìn)行旁站監(jiān)理，檢查其是否符合《巖土工程勘察規(guī)范》及勘察合同、勘察任務(wù)書及勘察方案的要求。

3、旁站監(jiān)理的程序

勘察單位根據(jù)總監(jiān)辦制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行勘察前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。

旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在勘察現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和勘察企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序勘察。

旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)勘察單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令勘察企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其勘察活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停勘察指令或者采取其它應(yīng)急措施。

旁站監(jiān)理記錄是總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對(duì)于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序勘察，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在勘察外業(yè)驗(yàn)收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。

4、旁站監(jiān)理人員職責(zé)

⑴ 檢查勘察企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及勘察機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況； 在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)理關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的勘察執(zhí)行勘察方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

⑵核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理勘察企業(yè)委托的具有資格的第三方進(jìn)行檢驗(yàn)；

做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

五、勘察旁站監(jiān)理的成果

本次勘察野外工作時(shí)間為2011年12月9日開始進(jìn)行，于同年12月13日完成野外作業(yè)，采用2臺(tái)SH-30型鉆機(jī)勘察。本次勘察沿管線共布置勘察鉆孔39個(gè)（鉆孔編號(hào)為GX1～GX39），勘察期間，由于受場(chǎng)地條件限制，GX3、GX10、GX12、GX19共計(jì)4個(gè)鉆孔無(wú)法勘察鉆探，共完成鉆孔35個(gè)，鉆探觀測(cè)和測(cè)試工作結(jié)束后，所有鉆孔立即回填。本次勘察共完成勘探總進(jìn)尺為487.40m，標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)52段（次），重型動(dòng)力觸探試驗(yàn)5.10m，取原狀土試樣29件，取水質(zhì)分析試樣1組，室內(nèi)土工試驗(yàn)由勘察單位實(shí)驗(yàn)室完成，工程水質(zhì)分析由勘察單位委托國(guó)土資源部南寧礦產(chǎn)資源監(jiān)理檢測(cè)中心完成。

本次勘察過(guò)程中，勘察單位鉆探點(diǎn)定位及測(cè)量準(zhǔn)確。所使用的設(shè)備正常、完好，使用的鉆探、取樣、重型動(dòng)力觸探試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)等手段，均能夠滿足工程地質(zhì)勘察工作需要。在鉆探過(guò)程中，勘察單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)原狀土及水質(zhì)分析試樣進(jìn)行取樣、封存和送樣等工作。

六、 經(jīng)驗(yàn)與建議

1、由于工程勘察旁站監(jiān)理側(cè)重于對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的勘察質(zhì)量和工程量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)理活動(dòng)，所以要特別注意各專業(yè)“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果驗(yàn)收”三環(huán)節(jié)管理是否有疏忽現(xiàn)象，特別對(duì)鉆探的技術(shù)要求交底是否到位，故應(yīng)在監(jiān)理過(guò)程中加強(qiáng)管理；

篇4

通過(guò)深入開展全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各建筑施工工地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)解決建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展，經(jīng)局黨組研究決定，成立全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：*(黨組書記、常務(wù)副局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：*(黨組成員)李懷清(副局長(zhǎng))

成員：*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站長(zhǎng))

*(建筑業(yè)管理股長(zhǎng))

*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站副站長(zhǎng))

*(建筑業(yè)管理股工作人員)

*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作人員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)量安全監(jiān)督站，辦公室主任由*擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

三、檢查范圍

全縣在建公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，及各類保障性住房。

四、檢查內(nèi)容：

(一)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況

工程建設(shè)單位、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

(二)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》等文件情況，

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等各方責(zé)任主體和施工圖審查情況。

(四)工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)防的勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量以及工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

五、工作要求

1、認(rèn)真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實(shí)好。

2、對(duì)檢查出的問題及時(shí)督促并限期整改，對(duì)措施不力，違規(guī)操作的堅(jiān)決給予嚴(yán)格處理。

3、檢查工作要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。要把此次活動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”的部署要求相結(jié)合，建立完善體系。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、時(shí)間安排

從5月20日開始至6月20日結(jié)束，分二個(gè)階段實(shí)施。

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對(duì)總承包人（總包單位）這一概念的理解分歧源自我國(guó)法律制度中“兩個(gè)總包”的法律關(guān)系。那么我國(guó)法律中的“兩個(gè)總包”是指哪兩個(gè)總包、兩個(gè)總包的聯(lián)系和區(qū)別以及工程實(shí)務(wù)中應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)兩個(gè)總包以規(guī)范操作，本文試析之。

一、“兩個(gè)總包”的法律制度

1、《建筑法》第24條規(guī)定：“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位?！?/p>

2、《合同法》第272條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?！?/p>

以上是調(diào)整我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的兩部基本大法對(duì)我國(guó)工程建設(shè)中的“兩個(gè)總包”的明文規(guī)定，從而在立法上確立了“兩個(gè)總包”的法律制度。根據(jù)上述二法的規(guī)定，可以得出的第一個(gè)結(jié)論是：“兩個(gè)總包”是指工程總承包和施工總承包。

工程總承包

根據(jù)上述二法和《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）的規(guī)定，工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)就工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包的具體方式有設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)—施工總承包（D--B）、設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E--P）、采購(gòu)—施工總承包（P--C）等。《建筑法》（修訂送審稿）也從立法上對(duì)工程總承包作出了明確的鼓勵(lì)性規(guī)定，其第33條規(guī)定：“國(guó)家推行建設(shè)工程總承包，鼓勵(lì)具有勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、施工管理等綜合功能的工程公司的發(fā)展。建設(shè)工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的多項(xiàng)或者全部發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位?！?/p>

施工總承包

根據(jù)上述二法和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，施工總承包是指施工總承包企業(yè)根據(jù)合同約定承接合同內(nèi)的各專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)并就所承接的施工工程的質(zhì)量、安全、工期等與承（分）包人向發(fā)包人連帶負(fù)責(zé)的承包模式。

二、“兩個(gè)總包”的聯(lián)系和區(qū)別

根據(jù)上述法律規(guī)定可以看出，工程總承包與施工總承包屬于工程建設(shè)中的兩種不同的法律制度和兩種不同的法律概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系主要是二者都屬于工程承包的一種方式，兩種總承包方式下總承包人都對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)（或者與承包人、分包人承擔(dān)連帶責(zé)任），兩種總承包的法律性質(zhì)都屬于建設(shè)工程承包；二者的區(qū)別主要是：1、承包范圍不同。工程總承包的范圍可以包括勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等全部或部分范圍；施工總承包的范圍是對(duì)合同約定范圍內(nèi)的專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)的施工，工程總承包的范圍要大于施工總承包的范圍，工程總承包指向的對(duì)象是工程項(xiàng)目，施工總承包指向的對(duì)象是工程的施工作業(yè)。2、資質(zhì)要求不同。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問題說(shuō)明的函》（建市函[2003]161號(hào)）和《建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的復(fù)函》（建辦市函[2003]573號(hào)）的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)復(fù)函”）：“對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。”這就是說(shuō)，從事工程總承包必須具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的其中一種，但工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)行工程總承包時(shí)，不得由自己進(jìn)行工程施工。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，施工總承包企業(yè)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)并明確規(guī)定了每個(gè)等級(jí)的資質(zhì)條件。根據(jù)上述兩個(gè)復(fù)函的精神，施工總承包企業(yè)可以實(shí)行工程總承包，并可以進(jìn)行工程的施工。即是說(shuō)，具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)可以承包工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等全部或部分承包內(nèi)容。3、合同分類不同，法律適用標(biāo)準(zhǔn)不同。工程總承包與施工總承包雖然都屬于建設(shè)工程承包，但工程總承包方式下，簽定的建設(shè)工程合同屬于工程總承包合同；施工總承包方式下，簽定的合同屬于施工合同。根據(jù)我國(guó)《合同法》、《最高人民法院關(guān)于民事案由的規(guī)定》等法律性文件，建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、分包合同、監(jiān)理合同、裝修合同等，各種建設(shè)工程合同適用的法律規(guī)定有所差別。因此，工程總承包合同與施工總承包合同根據(jù)合同的內(nèi)容在適用法律方面會(huì)存在一些差別。

三、工程實(shí)務(wù)中“兩個(gè)總包”的問題

根據(jù)以上法律分析，基本劃清了“兩個(gè)總包”的法律區(qū)別，由于工程實(shí)務(wù)中對(duì)“兩個(gè)總包”大多混稱為“總包單位”，從而引起了一些對(duì)“兩個(gè)總包”的含混和分歧，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)結(jié)論完全相反。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，我的一位從事工程的朋友曾經(jīng)問我說(shuō)，根據(jù)法律的規(guī)定，總包單位對(duì)所承包的工程除部分非主體工程可以分包外，主體結(jié)構(gòu)必須由總包單位親自完成，這是法律的明文規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中有些總包單位并沒有這樣做，在總包單位承包后往往又把一些主體工程或基礎(chǔ)工程分包出去，這樣的分包行為是否違反了法律的規(guī)定、是否屬于違法無(wú)效的分包行為？針對(duì)這個(gè)問題我的回答是總包單位的“分包行為”（主體結(jié)構(gòu)）是否違反法律規(guī)定、分包行為是否無(wú)效有兩種可能。問題的關(guān)鍵在于提問中所假設(shè)的“總包單位”是一個(gè)什么樣的“總包單位”，因?yàn)楦鶕?jù)上述分析，我國(guó)法律中的“總包單位”有兩種情況，即“工程總承包單位”和“施工總承包單位”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)（假定兩種情況下都獲得了發(fā)包人的認(rèn)可或總包合同中都允許分包），如果是指工程總承包這種情況下的“總包單位”的“分包行為”，并不違反法律規(guī)定、分包合同并不必然無(wú)效；如果是指施工總承包這種情況下的“總包單位”的“分包行為”，則確定地屬于違反法律規(guī)定、分包合同必然無(wú)效。理由是：《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位……施工總承包的，建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！薄逗贤ā返?72條第2、3款規(guī)定：“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！蓖ㄟ^(guò)上述二法和兩個(gè)復(fù)函的精神可以推導(dǎo)出第二個(gè)結(jié)論：我國(guó)法律允許工程總承包單位或施工總承包單位將所承包的“部分工作”交由第三人完成，同時(shí)，涉及工程的施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工企業(yè)進(jìn)行。工程總承包的方式下，勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）的其中一項(xiàng)，都可看作是工程總承包的“部分工作”；施工總承包方式下的“部分工作”是指除主體結(jié)構(gòu)施工外的其他工作。因此，判定“總包單位”分包主體結(jié)構(gòu)的施工是否違反法律、分包行為是否合法有效，應(yīng)根據(jù)上述法律規(guī)定區(qū)分以下不同種情況予以判別（均假設(shè)征得了發(fā)包人同意）：

第一，如果工程總承包單位是勘察或者設(shè)計(jì)企業(yè)，而這種情況下的“總包單位”在實(shí)行工程總承包后將主體結(jié)構(gòu)的施工分包，則不違反法律規(guī)定、分包行為合法有效。

根據(jù)法律規(guī)定和上述兩個(gè)復(fù)函的精神，具有勘察或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)均可進(jìn)行工程總承包，當(dāng)然包括對(duì)工程施工項(xiàng)目的承包，只不過(guò)，根據(jù)復(fù)函的精神，勘察或者設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)行了工程總承包之后，自己不能進(jìn)行工程施工，工程的施工必須要由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行。這一點(diǎn)，在即將修訂出臺(tái)的《建筑法》中可以得到印證?！督ㄖā罚ㄐ抻喫蛯徃澹└鶕?jù)建設(shè)工程實(shí)務(wù)的具體情況，在送審稿第38條中確立了工程的總承包與總分包制度，該條第2款規(guī)定：“工程總承包單位不得將其具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者施工的主體部分分包給其他單位；工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將所承包工程中不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)或施工部分工程，發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。”通過(guò)以上政策精神和立法態(tài)度可以看出，這種情況下的“總包單位”把主體結(jié)構(gòu)的施工分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的行為不但不違反法律規(guī)定，相反是遵守了法律規(guī)定，其分包行為應(yīng)為合法有效。隨著我國(guó)推廣工程總承包模式的立法和政策的進(jìn)一步發(fā)展和完善，此種情況在實(shí)務(wù)中會(huì)越來(lái)越普遍。

第二，如果工程總承包單位是施工企業(yè)，而這種情況下的“總包單位”在實(shí)行工程總承包后將主體結(jié)構(gòu)的施工分包，則確定地違反了法律規(guī)定、分包行為無(wú)效。因?yàn)椤督ㄖā?、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)均強(qiáng)制性規(guī)定了工程的主體結(jié)構(gòu)施工只能由總承包人（這里特指工程總承包模式下的施工企業(yè)）自行完成，不得分包，否則無(wú)效。

篇6

為貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，我部決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步提高對(duì)抓好工程質(zhì)量有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

二、檢查范圍

（一）各地建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的情況。

（二）工程實(shí)體質(zhì)量，工程建設(shè)各方責(zé)任主體及施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為。

三、檢查內(nèi)容

（一）各地建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理法規(guī)及我部《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》（建質(zhì)[*]18號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁管理工作的通知》（建質(zhì)[*]170號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》（建辦質(zhì)[*]35號(hào)）等文件的情況；對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量形勢(shì)分析和相關(guān)工作部署情況；對(duì)工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為的處理情況等。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（三）重點(diǎn)檢查在建的公共建筑、住宅和市政橋梁工程的主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全。

（四）新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況。

四、工作要求和安排

（一）各地建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)工程質(zhì)量實(shí)際情況，做好工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

（二）各地建設(shè)行政主管部門要通過(guò)隨機(jī)檢查、巡查的方式進(jìn)行檢查，對(duì)查出的質(zhì)量問題和隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰。

（三）各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)將本地區(qū)工程質(zhì)量的總體情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，并針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的整治措施。

（四）各地建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)有關(guān)工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)、制度和貫徹情況；開展工程質(zhì)量檢查或巡查、抽查的情況；對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況、存在問題的分析以及下一步擬采取的具體措施等，于8月15日前報(bào)我部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；措施

引言：

水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這對(duì)我國(guó)水資源合理開發(fā)和利用等方面發(fā)揮了重要作用。近幾年，由于水利工程建設(shè)涉及的范圍較廣、作業(yè)量較大且施工難度大，給水利工程質(zhì)量管理帶來(lái)一定的難度。當(dāng)水利工程質(zhì)量管理無(wú)法得到保證時(shí)，就會(huì)給水利工程埋下很多的安全隱患，危及人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。如何完善水利工程的質(zhì)量管理體系，提高水利工程的施工管理水平，確保水利工程質(zhì)量可行性措施，對(duì)水利工程使用安全性具有重要意義。

一、水利工程施工質(zhì)量管理的重要意義

1、水利工程施工質(zhì)量管理是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的要求下，水利工程的施工質(zhì)量是樹立施工單位自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。施工質(zhì)量的下降對(duì)于企業(yè)的形象以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益具有重大的負(fù)面影響，施工質(zhì)量的下降長(zhǎng)期會(huì)使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中缺乏實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至有出現(xiàn)倒閉等重大的威脅。目前隨著建立資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的步伐，水利工程施工的質(zhì)量的重要性表現(xiàn)更為明顯，其工作施工的質(zhì)量也要參與到市場(chǎng)的歸法以及規(guī)?；\(yùn)作的過(guò)程中來(lái)，積極對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行全方位、多角度的充分認(rèn)識(shí)以及充分的定位。

2、水利工程施工質(zhì)量對(duì)于國(guó)家的民生以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義

水利工程具備社會(huì)服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的多重屬性。水利工程的施工質(zhì)量對(duì)于民眾的生活具有巨大的影響。因此，只有切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的管理，保證水利工程施工的質(zhì)量才能夠更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)于民生福祉，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

二、水利工程施工質(zhì)量的特點(diǎn)

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利工程一般都是規(guī)模較大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資較多，興建的時(shí)候需要按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工。從工程整體來(lái)看，其呈現(xiàn)出的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

1、影響因素多

由于水利工程在施工過(guò)程中所涉及的環(huán)節(jié)、專業(yè)技術(shù)以及施工人員等因素都是多方面的，其中主要包括人工、機(jī)械、材料、環(huán)境以及方法等，這些因素都會(huì)在一定程度上對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，尤其是水利水電工程的主題工程建設(shè)是由多家承辦單位共同完成的，因此其質(zhì)量影響因素較多，形式也較為復(fù)雜。

2、質(zhì)量波動(dòng)大、變異大

由于水利工程的施工周期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中所包含的因素的較多，在施工的時(shí)候，其中任何一項(xiàng)因素出現(xiàn)變動(dòng)，都會(huì)在一定程度上影響工程的質(zhì)量，而且還會(huì)引發(fā)一系列工程質(zhì)量的變異，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量波動(dòng)大、變異大。

3、終檢局限性大

水利工程本身具有建筑產(chǎn)品位置固定的特點(diǎn)，這因?yàn)槿绱?，在工程竣工后的質(zhì)量終檢時(shí)候，導(dǎo)致質(zhì)量檢驗(yàn)不能解體、拆卸。所以，在工程終檢驗(yàn)收的時(shí)候難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，從而影響工程的使用情況。

三、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1、項(xiàng)目法人缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

有些水利工程項(xiàng)目者的質(zhì)量管理意識(shí)較為淡薄，對(duì)水利工程質(zhì)量管理過(guò)于松懈，不僅影響水利工程的正常施工，同時(shí)給水利工程建設(shè)質(zhì)量埋下很多的安全隱患。再者，工程項(xiàng)目者綜合素質(zhì)較低，沒有較高的管理能力和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)法律法規(guī)沒有深入的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。

2、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督力度較為薄弱

我國(guó)建設(shè)行業(yè)的信用體系還不夠完善，沒有實(shí)現(xiàn)全面的、動(dòng)態(tài)的行業(yè)信用體系，導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督不到位。在建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中，由于缺少相關(guān)的制約措施和懲罰條例，一些建設(shè)單位或者個(gè)人在工程建設(shè)工程中頻繁出現(xiàn)違規(guī)或者失信的現(xiàn)象。例如：隨意縮短工期、資金不足、拖欠工資等。這些違規(guī)行為嚴(yán)重制約了工程建設(shè)市場(chǎng)有序、健康的發(fā)展。

四、提高水利工程質(zhì)量管理的措施

1、建立完善的工程質(zhì)量管理體系

水利工程質(zhì)量管理體系主要包括質(zhì)量保障體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、人才管理體系以及培訓(xùn)考核體系五個(gè)部分。（1）質(zhì)量保障體系。（2）監(jiān)督管理體系。（3）技術(shù)創(chuàng)新體系。（4）人才保障體系。（5）培訓(xùn)考核體系。

2、提高工程項(xiàng)目法人的業(yè)務(wù)水平

項(xiàng)目法人業(yè)務(wù)水平高低直接影響到水利工程的施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，所以提高項(xiàng)目法人的業(yè)務(wù)水平就顯得尤為重要。為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目法人要做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）對(duì)影響水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用質(zhì)量的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并做好工程項(xiàng)目規(guī)劃，保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。（2）加強(qiáng)對(duì)水利工程重要設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件、施工組織變更設(shè)計(jì)的審查，保證工程施工的順利進(jìn)行。（3）加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的監(jiān)督和控制，對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙審核過(guò)程、結(jié)束交底工作、施工設(shè)備及材料檢測(cè)等進(jìn)行嚴(yán)密的控制和管理。（4）組織水利工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門對(duì)部分工程及其隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，以保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

3、維護(hù)和規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序

水利工程質(zhì)量管理需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，才能保證水利工程質(zhì)量管理的有序進(jìn)行，所以維護(hù)和規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序就顯得尤為重要。（1）依法規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)的行為，并不斷完善建設(shè)市場(chǎng)管理體系，對(duì)工程招標(biāo)、投標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)工程項(xiàng)目法人的行為進(jìn)行約束，嚴(yán)密監(jiān)察工程施工分包及轉(zhuǎn)包程序。（2）完善建筑法律法規(guī)，并認(rèn)真按照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，保證水利工程質(zhì)量管理有法可依。（3）加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及清出制度，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)組織、施工組織、承包組織等進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)察，對(duì)與無(wú)證作業(yè)的工程人員給予適當(dāng)?shù)倪`法違規(guī)處理。

4、保證工程勘察質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利工程的勘察和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程整體建設(shè)質(zhì)量具有重要影響，所以要加強(qiáng)對(duì)工程勘察質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。（1）工程勘察人員要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》要求，對(duì)水利工程進(jìn)行有效的勘察和設(shè)計(jì)，以保證工程勘察和設(shè)計(jì)的質(zhì)量。（2）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)措施，以提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。（3）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的監(jiān)理力度，以避免工程設(shè)計(jì)誤差對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的影響。（4）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審查制度，對(duì)工程初始設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。（5）對(duì)工程施工圖紙進(jìn)行審核，并對(duì)工程設(shè)計(jì)第三方進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，避免工程設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題。

五、總結(jié)

通過(guò)上述探討，我們深深知道質(zhì)量管理就是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查，并依照質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施方案，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行全方位的監(jiān)督、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要敦促施工人員馬山重返作業(yè)，針對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題采取妥善的解決方法，同時(shí)負(fù)責(zé)制定質(zhì)量改進(jìn)、工程驗(yàn)收的方案。保證水利工程的質(zhì)量，要通過(guò)完善工程質(zhì)量管理體系，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高工程項(xiàng)目法人的業(yè)務(wù)水平，并加強(qiáng)水利工程勘察設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的管理和控制，來(lái)達(dá)到提高中水利工程質(zhì)量管理效率，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇8

論文關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 勘察合同 合同驗(yàn)收

一、 項(xiàng)目、合同主體、合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范

1.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)建設(shè)工程方面的法律法規(guī)的不成熟、不完善及市場(chǎng)管控機(jī)制的缺失，使得一些動(dòng)機(jī)不純的人有機(jī)可乘，而這將導(dǎo)致勘察合同的風(fēng)險(xiǎn)。

首先，待勘察項(xiàng)目非真實(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)?！敖ㄔO(shè)工程勘察項(xiàng)目”分為國(guó)家項(xiàng)目和私人項(xiàng)目。國(guó)家項(xiàng)目要求必須具備立項(xiàng)報(bào)告、政府批文、發(fā)改委的企業(yè)投資項(xiàng)目備案證、資金來(lái)源等正式文件。私人項(xiàng)目同樣具有證明其項(xiàng)目存在的相關(guān)文件，如發(fā)包方是房地產(chǎn)公司須有其項(xiàng)目部或公司真實(shí)有效的的專屬印章；或者完成項(xiàng)目審批手續(xù)（土地出讓合同或成交確認(rèn)書、規(guī)劃部門意見、項(xiàng)目可行性報(bào)告、環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)等）的正式文件。此類風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：承包方采用欺詐的方式，偽造項(xiàng)目。此欺詐行為表現(xiàn)為：（1）以虛假?gòu)V告宣傳的方式，如發(fā)包方在不屬于己方的待開發(fā)的土地旁樹廣告牌。（2）通過(guò)偽造印章的方式。（3）出具虛假的文件報(bào)告或材料。

2. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范。上述引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的行為締結(jié)的合同無(wú)效，甚至可能觸犯到刑法，于勘察單位是得不償失。最優(yōu)做法是防范于未然：一是核查待勘察項(xiàng)目是否存在。國(guó)家項(xiàng)目可以查驗(yàn)其立項(xiàng)報(bào)告、政府批文等文件的真實(shí)有效性；私人項(xiàng)目可去查驗(yàn)項(xiàng)目地國(guó)土資源局、建設(shè)規(guī)劃局等政府部門查驗(yàn)土地存在與否及用途、開發(fā)主體等備案信息的真實(shí)性、一致性。二是核查待勘察項(xiàng)目是否具有合法性。深入了解項(xiàng)目有關(guān)文件，在有關(guān)部門核查項(xiàng)目是否完備規(guī)劃許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)等行政審批手續(xù)以及土地出讓合同書或能否查到該合同書的備案信息，也可在項(xiàng)目地的省級(jí)建設(shè)主管部門查驗(yàn)項(xiàng)目的備案登記記錄。

（二） 合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)防范

合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)指善意締結(jié)合同的雙方在磋商、談判及簽訂階段忽略了某些潛在重大問題或在重大問題上互不相讓未達(dá)成合意導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程勘察合同的訂立方式主要為直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。

1. 直接發(fā)包方式訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)及防范。直接發(fā)包是指發(fā)包方不再組織進(jìn)行招投標(biāo)，直接將勘察業(yè)務(wù)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)、有能力及良好信譽(yù)的特定承包人。其中，還需關(guān)注承包方將工程主體外的勘察業(yè)務(wù)再分包等問題。再分包在法律上沒有明確規(guī)定是以招標(biāo)還是直接分包的方式進(jìn)行。實(shí)踐中，多表現(xiàn)為承包方找相熟或常合作的勘察單位，由其直接承接。

直接發(fā)包方式締結(jié)的勘察合同對(duì)象或技術(shù)要求特殊，或建造外觀設(shè)計(jì)工藝的特別，抑或用途特別且對(duì)國(guó)家關(guān)系重大不宜招標(biāo)，不同于一般的勘察合同，因而發(fā)包時(shí)更小心、慎重，否則可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)：（1）發(fā)包方對(duì)本應(yīng)當(dāng)招標(biāo)卻未進(jìn)行招標(biāo)代之以直接發(fā)包?，F(xiàn)實(shí)中，發(fā)包方為了私益，向有關(guān)主管部門報(bào)批時(shí)提供虛假材料證明工程系《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的情形。（2）發(fā)包方將勘察業(yè)務(wù)直接發(fā)包與不符合資質(zhì)條件的勘察單位。（3）承包方違法分包。如未經(jīng)發(fā)包方書面同意而發(fā)包；分包給不具相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的勘察單位；將主體部分進(jìn)行分包。（4）承包方將承攬的勘察工程轉(zhuǎn)包給一個(gè)或多個(gè)單位。

上述行為違反國(guó)家法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同無(wú)效。為了保證工程質(zhì)量，保護(hù)公共利益，需從源頭上防范：（1）發(fā)包方可建立和完善內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，對(duì)合同發(fā)包方式進(jìn)行嚴(yán)格管控和審查。（2）承包方在承接勘察業(yè)務(wù)前需詳細(xì)了解待勘察工程的性質(zhì)，是否屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的必須招標(biāo)的情形。（3）發(fā)包方直接發(fā)包前，嚴(yán)格審查承接單位的綜合、專業(yè)勘察技術(shù)能力和資信條件。（4）發(fā)包方應(yīng)明確勘察工程非主體部分的承包人及信息，并查驗(yàn)其資質(zhì)等級(jí)水平是否其承攬的勘察業(yè)務(wù)相符。（5）發(fā)包方可與承包方在勘察合同談判過(guò)程約定限制承包方違法發(fā)包和轉(zhuǎn)包的責(zé)任條款，并設(shè)定雙方共同認(rèn)定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

2. 招標(biāo)發(fā)包方式訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)及防范。實(shí)踐中，不符中標(biāo)條件的勘察單位以不正當(dāng)手段成為勘察合同的承包人，違背了組織招標(biāo)程序的初衷，合同是無(wú)效的。此風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：（1）投標(biāo)人間串通投標(biāo)。如相互約定以何種方式報(bào)價(jià)，內(nèi)部競(jìng)價(jià)或內(nèi)定中標(biāo)人再參與投標(biāo)。（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人間串通投標(biāo)。表現(xiàn)為招標(biāo)人收受賄賂、回扣等在招標(biāo)前故意泄露標(biāo)底使特定投標(biāo)人中標(biāo)，預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)后定標(biāo)前，招標(biāo)人幫助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或更改報(bào)價(jià)。（3）投標(biāo)人以他人名義參與競(jìng)標(biāo)或以其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)。（4）招標(biāo)人違反程序進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。表現(xiàn)為不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出邀請(qǐng)書；投標(biāo)人數(shù)不合法定要求；設(shè)置障礙將部分投標(biāo)人排除在外；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或方法欠缺公正性、適應(yīng)性、科學(xué)性等。

以上不當(dāng)行為獲得的中標(biāo)是無(wú)效的，簽訂勘察合同當(dāng)然無(wú)效，建議防范措施如下：（1）招投標(biāo)前，互查對(duì)方的資質(zhì)、信用條件以及其簽訂合同的動(dòng)機(jī)與合理性。（2）招投標(biāo)中，嚴(yán)格照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，禁止暗箱操作。對(duì)投標(biāo)各方標(biāo)底以及合同標(biāo)底嚴(yán)格保密，嚴(yán)格限制標(biāo)底接觸人員并采責(zé)任制，以防泄漏。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)時(shí)須秉持公正的態(tài)度，利害關(guān)系人員應(yīng)回避，招標(biāo)方需加強(qiáng)自查自糾。（4）評(píng)標(biāo)工作應(yīng)圍繞統(tǒng)一科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

二、 合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程勘察工作周期較長(zhǎng)，作業(yè)量大，勘察費(fèi)用較高，且勘察前期勘察深度有限，可能存在對(duì)整體工程有重大影響但又無(wú)法預(yù)見的情況，而在該階段可能無(wú)法勘察出來(lái)，使得對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的勘察期限、提交勘察成果期限、勘察費(fèi)用等相關(guān)合同內(nèi)容就無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估和預(yù)計(jì)?？芍?，合同內(nèi)容的確定難以一步到位，構(gòu)成了合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為：（1）對(duì)勘察的范圍、深度等主要勘察業(yè)務(wù)內(nèi)容約定不明確或合同當(dāng)事人之間未達(dá)成一致。（2）對(duì)建設(shè)工程勘察成果的提交時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方法及評(píng)審機(jī)構(gòu)未做出詳實(shí)約定導(dǎo)致意見不一。（3）勘察質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與合同約定的質(zhì)量要求，而當(dāng)事人之間在勘察質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)認(rèn)為就合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)成一致。（4）對(duì)勘察費(fèi)用或費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算范圍、基數(shù)以及技術(shù)類的復(fù)雜系數(shù)等情況，以及由于無(wú)法預(yù)計(jì)的勘察情況產(chǎn)生的額外費(fèi)用（如工程科研實(shí)驗(yàn)費(fèi)）的計(jì)算方法約定不明確未達(dá)成一致。（5）未對(duì)合同糾紛的解決方式進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致。

（二）合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)的防范

合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)主要是談判人員的不謹(jǐn)慎造成的被固定下來(lái)的合同條款及文本存在風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)具有較高的可控性，可以進(jìn)行防控：總方略是建立合同會(huì)審制度。同時(shí)，借鑒建設(shè)工程施工合同中的“通用條款”、“專用條款”、“特殊條款”的劃分對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行管理審查。具體如下：（1）審查勘察合同整體內(nèi)容的邏輯性、周密性，同時(shí)就雙方合同文件組成及解釋順序，內(nèi)容的解釋權(quán)進(jìn)行明確的約定。（2）對(duì)照規(guī)范的建設(shè)工程勘察合同文本，審查是否有遺漏條款。（3）通用條款部分比照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，審查合同內(nèi)容是否符合國(guó)家的一般或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（4）專用條款針對(duì)各個(gè)勘察工程的特點(diǎn)制定的，需緊密結(jié)合勘察工程的實(shí)際情況，充分考慮相關(guān)因素進(jìn)行審查：①明確勘察合同內(nèi)容（如質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）中具體適用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱，不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；②審查勘察內(nèi)容（如工程量、價(jià)款、勘察成果提交時(shí)間、竣工、結(jié)算等）的變更與調(diào)整是否合理合法，及時(shí)進(jìn)行溝通；③明確審查有關(guān)違約、索賠及爭(zhēng)議的解決方式的條款，審查是否有合同陷阱等明顯不公平情況的存在。（5）針對(duì)特殊條款部分，主要審查的是勘察進(jìn)程中出現(xiàn)緊急、不可預(yù)測(cè)的情況時(shí)，合同雙方的當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)的分配：①明確發(fā)生不可抗力時(shí)，雙方的利益分配；②明確發(fā)生特殊地質(zhì)勘察情況時(shí)，額外勘察費(fèi)用的承擔(dān)；③明確勘察合同的投保事項(xiàng)及內(nèi)容。

三、 合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

勘察合同履行的風(fēng)險(xiǎn)即合同當(dāng)事人未誠(chéng)實(shí)地按照合同義務(wù)內(nèi)容自覺全面地履行義務(wù)導(dǎo)致的的風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)：（1）發(fā)包方引起的風(fēng)險(xiǎn)，①未按照合同約定的時(shí)間或進(jìn)度支付勘察工程預(yù)付款及進(jìn)度款；②在遇上重大情勢(shì)變更的情況，未通知承包方暫?？辈?；③未履行保密義務(wù)，泄露勘察成果給第三方，導(dǎo)致承包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害。（2）承包方而言，未按法定或約定的義務(wù)進(jìn)行勘察活動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，①擅自將建設(shè)工程的非主體部分分包勘察業(yè)務(wù)；②擅自將勘察業(yè)務(wù)的主體、關(guān)鍵、核心部分分包、轉(zhuǎn)包給其他單位；③擅自將勘察業(yè)務(wù)再分包給其他單位；④遇到影響勘察合同履行進(jìn)度的特殊情況，未履行通知義務(wù)；⑤未按約定提交勘察成果。

（二）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

勘察合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)屬于動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，因而要實(shí)時(shí)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)源?？偡婪妒侄问墙⒉⑼晟票O(jiān)理制度，即合同履行過(guò)程中的跟蹤、監(jiān)督和檢查制度。具體措施如下：（1）勘察合同雙方明確約定監(jiān)理單位對(duì)合同履行的全程進(jìn)行獨(dú)立、公平、自主的監(jiān)督管理，包括對(duì)勘察質(zhì)量的控制、勘察費(fèi)用的控制、勘察進(jìn)度的控制、勘察合同的變更等方面進(jìn)行監(jiān)理；（2）發(fā)包方依據(jù)監(jiān)理單位提交的相關(guān)監(jiān)理資料（含進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)等資料），支付給承包方勘察工程預(yù)付款和進(jìn)度款；（3）監(jiān)理單位的監(jiān)督管理：①督促發(fā)包方按照合同內(nèi)容支付勘察費(fèi)用；②督促承包方按照國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和合同的約定進(jìn)行勘察活動(dòng)，提交勘察成果；③督促合同雙方當(dāng)事人履行相關(guān)的通知、協(xié)助、保密義務(wù)；（4）當(dāng)事人雙方建立和事實(shí)合同臺(tái)賬和合同報(bào)表制度，互相對(duì)合同履行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。

  　四、 竣工結(jié)算過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

篇9

審查實(shí)施辦法

第一條為加強(qiáng)我市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)資源和投資節(jié)約，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》及《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

從事大中型建設(shè)工程項(xiàng)目均需編制初步設(shè)計(jì)文件，編制的初步設(shè)計(jì)文件需滿足編制施工圖設(shè)計(jì)文件和施工招標(biāo)文件及主要設(shè)備材料訂貨的需要。

第三條下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)審查原則和項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向省建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。屬市建設(shè)行政主管部門審查部分于20*年1月1日起在中山市行政服務(wù)在線

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建筑行業(yè)詳見附件1、市政行業(yè)詳見附件2。

第四條大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行省級(jí)和市級(jí)分級(jí)審查制。

（一）報(bào)省建設(shè)行政主管部門審查的范圍：

1、國(guó)家、省參與投資或融資的跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目；

2、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

3、超限高層建筑；

4、在我市建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）除第（一）項(xiàng)以外的工程項(xiàng)目報(bào)市建設(shè)行政主管部門審查。

我市建設(shè)工程的水運(yùn)、交通、電力、環(huán)保等由其所屬行業(yè)行政主管部門牽頭組織審查，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織審查。

第五條建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）中山市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（詳見附件3）；

（二）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件（以下批準(zhǔn)文件需提供2份）：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國(guó)有土地使用證）；

3、項(xiàng)目建設(shè)用地的《規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和三線圖》；

4、市規(guī)劃局的規(guī)劃建筑方案審批意見；

5、方案設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書；

6、經(jīng)專家評(píng)審的中標(biāo)方案修改意見書；

7、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門批準(zhǔn)文件。

（三）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告2份；

2、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）2份；

3、初步設(shè)計(jì)文件（包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙、概算書等）。

注：初步設(shè)計(jì)屬大型工程20份、中型工程12份、特殊工程項(xiàng)目另定。

第六條初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；市政公用工程應(yīng)當(dāng)按照《市政公用工程初步設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，按照分級(jí)審查的原則，屬于省級(jí)審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位報(bào)省建設(shè)行政主管部門審查；屬于市級(jí)審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。

第八條經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，屬省審查項(xiàng)目審查所需時(shí)間由省確定；屬市審查項(xiàng)目審查所需時(shí)間自進(jìn)入窗口受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)（屬于特殊工程的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行批復(fù)）。

第九條初步設(shè)計(jì)審查包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合立項(xiàng)批文的總建筑面積規(guī)模、總投資規(guī)模要求；

（二）設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；

（三）各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（四）是否滿足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度要求；

（五）有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（六）初步設(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（七）工程概算編制是否按照國(guó)家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求；

（八）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠；

3、設(shè)計(jì)方案是否進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，是否有利于清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用；

4、市政、公用設(shè)施配套建設(shè)是否落實(shí)；

5、工藝方案是否成熟、可靠、選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，是否優(yōu)化。

第十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見進(jìn)行修改，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行告知性備案。

第十一條市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料有下列情形之一的，將作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問題的；

（五）違反國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)程序的。

第十二條初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位修改或由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行修改，建設(shè)單位將修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)市建設(shè)行政主管部門重新審查。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、規(guī)劃等主要內(nèi)容的修改，須經(jīng)市發(fā)展和改革局及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)修改初步設(shè)計(jì)審查的有關(guān)手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十四條建設(shè)單位對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)審查的，不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十五條由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，根據(jù)該項(xiàng)目的行業(yè)屬性由其行業(yè)主管部門審查初步設(shè)計(jì)中工藝和設(shè)備的合理性、先進(jìn)性。

第十六條建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查不收取任何費(fèi)用，專家的審查費(fèi)用由建設(shè)單位直接向?qū)＜抑Ц叮Ц稑?biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)家計(jì)委制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）

第十七條各行業(yè)主管部門應(yīng)建立初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，屬特殊行業(yè)的可另聘請(qǐng)專家參加審查。

篇10

設(shè)計(jì)單位：_________，以下簡(jiǎn)稱乙方。

根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例的規(guī)定，鑒于乙方具有符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)來(lái)承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，經(jīng)友好協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、工程名稱

甲方委托乙方承擔(dān)_________工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，建筑安裝面積為_________平方米，建設(shè)地點(diǎn)在_________.

二、甲方義務(wù)

1.在工程開工前，甲方應(yīng)組織施工單位，與乙方進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底；工程俊工后，甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗(yàn)收。

2.在設(shè)計(jì)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作時(shí)，甲方應(yīng)提供必要的工作條件。

3.甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改；未經(jīng)乙方同意，甲方不得復(fù)制，重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計(jì)版權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

三、乙方義務(wù)

1.乙方必須按照國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在_________年_________月_________日以前，向甲方交付設(shè)計(jì)文件；其中，設(shè)計(jì)文件一式_________份，技術(shù)設(shè)計(jì)文件一式_________份，施工圖設(shè)計(jì)文件一式_________份。

2.乙方編制的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；同時(shí)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

3.乙方對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工單位進(jìn)行施工前技術(shù)交底，解決施工中的有關(guān)設(shè)計(jì)問題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更，參加隱蔽工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

四、設(shè)計(jì)費(fèi)

甲方將乙方提供的設(shè)計(jì)文件交由3-5家工程公司報(bào)價(jià)，若上述公司作出的報(bào)價(jià)均在甲方要求的基礎(chǔ)造價(jià)范圍內(nèi)，甲方一次性付給乙方設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣_(tái)________元。

五、違約責(zé)任

1.甲方不按照合同規(guī)定向乙方支付設(shè)計(jì)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金。

2.由于乙方的原因，延誤設(shè)計(jì)文件的交付時(shí)間，每延誤_________天，乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于設(shè)計(jì)費(fèi)的_________%的違約金（甲方可在設(shè)計(jì)費(fèi)中扣除）。

3.因乙方設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工，應(yīng)由乙方繼續(xù)完善設(shè)計(jì)任務(wù)，并視造成的損失浪費(fèi)大小退還設(shè)計(jì)費(fèi)。對(duì)于因乙方設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量事故者，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償金。

六、其它

本合同自_________年_________月_________日雙方簽章后生效。本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充協(xié)定，補(bǔ)充協(xié)定與本合同具有同等效力。

本合同未盡事項(xiàng)，按我國(guó)的法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

建設(shè)單位（甲方）（蓋章）：_________

設(shè)計(jì)單位（乙方）（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________

代表人（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________