計(jì)生辦年度工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-05-04 13:09:45
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇計(jì)生辦年度工作總結(jié),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)
(一) 辦公場(chǎng)所煥然一新,陣地服務(wù)能力顯著增強(qiáng)
今年來(lái),我們把陣地規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容進(jìn)行安排部署。按省、市、區(qū)的要求制訂下發(fā)了《陣地規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)辦事處計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室、生殖保健室、人口計(jì)生學(xué)校的整改和建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。為了確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,從室內(nèi)裝修、設(shè)施購(gòu)置、標(biāo)牌和板面懸掛、資料歸檔等方面進(jìn)行了要求,使計(jì)生陣地的硬件和軟件設(shè)施在短時(shí)間內(nèi)做到了整齊劃一,規(guī)范有序。目前,辦事處計(jì)生陣地服務(wù)能力顯著增強(qiáng),面貌煥然一新,已成為人口計(jì)生工作中的亮麗“窗口”風(fēng)景。
(二)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,實(shí)施社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍重組
根據(jù)區(qū)委人員重組工作部署,舉行了新建社區(qū)人口計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍計(jì)生業(yè)務(wù)考試,并根據(jù)考試成績(jī)和平時(shí)考核的綜合評(píng)定,最終確定組建一支70人的計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍,其中45人為區(qū)聘用人員,25人為街道聘用人員。還通過(guò)調(diào)研及集體討論等形式制定并下發(fā)了《社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干考核方案》,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和考核工作,提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力創(chuàng)建一支作風(fēng)好、精業(yè)務(wù)、會(huì)服務(wù)的隊(duì)伍。
(三)按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)范,全面提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)
采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的辦法,舉辦了各種形式的培訓(xùn),努力提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。邀請(qǐng)市計(jì)生局宣教處領(lǐng)導(dǎo)教授人口理論知識(shí)講座,取得了理想的效果;讓基層計(jì)生干部第一時(shí)間掌握陽(yáng)光計(jì)生熱線知識(shí),便于業(yè)務(wù)咨詢(xún)和信息溝通以及今后對(duì)群眾的宣傳。隨著各項(xiàng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展,街道辦事處人員不驕不躁,抱著謙敬、誠(chéng)懇的態(tài)度,工作氛圍呈現(xiàn)出一片和諧溫馨的景象
(四)領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生工作,列入街道重要議事日程
領(lǐng)導(dǎo)重視,計(jì)生工作有位置。多年來(lái),我街道高度重視計(jì)生工作,始終將人口計(jì)生工作納入重要議事日程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé)。為了保證各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)的順利完成,我街道自籌資金另外聘請(qǐng)了計(jì)生專(zhuān)干,目前,我街道計(jì)生專(zhuān)干有70名,為了解決“一支隊(duì)伍,兩種身份”問(wèn)題,我街道自聘的計(jì)生專(zhuān)干享受區(qū)聘計(jì)生專(zhuān)干的同等待遇,有效保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外,每年召開(kāi)3次以上計(jì)生專(zhuān)題工作會(huì)議,分析人口計(jì)生形勢(shì),明確目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)解決人口與計(jì)生工作中的突出問(wèn)題。每年都要對(duì)人口與計(jì)生工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并嚴(yán)格責(zé)任考核,實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作一票否決。
二、創(chuàng)新工作考核機(jī)制,確保任務(wù)落到實(shí)處
(一)實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理
建立“動(dòng)態(tài)管理,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰分明”的人口計(jì)生動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確街道、社區(qū)、綜管辦、計(jì)生網(wǎng)格四級(jí)人口計(jì)生工作責(zé)任、權(quán)利、任務(wù),形成街道負(fù)責(zé),社區(qū)為主,專(zhuān)干參與,層層有任務(wù),級(jí)級(jí)有落實(shí)的工作格局。通過(guò)街道辦主任與街道中層干部、社區(qū)主任、兼職成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),社區(qū)主任與居民小組綜管辦主任、社區(qū)兩委成員簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把責(zé)任單位和責(zé)任人放進(jìn)計(jì)生網(wǎng)格,與網(wǎng)格計(jì)生專(zhuān)干同責(zé)。
(二)實(shí)行工作績(jī)效考核
為加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍的管理,客觀評(píng)價(jià)社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干的工作表現(xiàn)和工作成績(jī),為績(jī)效工資的發(fā)放及落實(shí)獎(jiǎng)懲提供客觀依據(jù),實(shí)行工作績(jī)效考核。通過(guò)考核,提高社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干的工作積極性和責(zé)任感,促使其自覺(jué)遵守管理制度,積極履行職責(zé)???jī)效考核內(nèi)容包括:1、工作表現(xiàn):主要考核社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干遵守紀(jì)律情況、工作態(tài)度和責(zé)任感。2、工作業(yè)績(jī):主要考核社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干履行職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。賞罰分明,社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干按月考核成績(jī)計(jì)發(fā)報(bào)酬。
(三)實(shí)行月工作通報(bào)制度
嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查,每月檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況,對(duì)問(wèn)題突出的單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào),建立問(wèn)責(zé)制度,做到工作完成情況與獎(jiǎng)懲按月兌現(xiàn),把工作完成情況與“票子、面子、位子”掛鉤,切實(shí)做到制度到位、措施到位、責(zé)任到位。做到月清月結(jié),層層抓落實(shí)。
(四)例會(huì)制度
加強(qiáng)工作例會(huì)制度,并通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式使街道包片駐點(diǎn)干部及社區(qū)工作人員明白該做什么,如何做好;依托育齡婦女信息管理平臺(tái)的信息,每月做好人口形勢(shì)分析,以月為單位下達(dá)工作任務(wù),并把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)網(wǎng)格、每位包點(diǎn)干部、社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干身上。
三、創(chuàng)新計(jì)生活動(dòng)形式,營(yíng)造新型生育文化氛圍
(一)生育文化中心開(kāi)展“生日對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)
依托生育文化中心作為平臺(tái),部門(mén)聯(lián)合服務(wù)、不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和方法,豐富群眾業(yè)余生活、通過(guò)舉辦主題活動(dòng)拓展“生育文化中心”服務(wù)效能,把生育文化中心打造成綜合平臺(tái)。2014年3月至2014年12月,每月月底選擇一天晚上19:00—21:00在布新社區(qū)生育文化中心為當(dāng)月過(guò)生日的育齡群眾舉辦一場(chǎng)生日晚會(huì)。晚會(huì)上內(nèi)容包括:計(jì)生知識(shí)搶答、播放優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育影片、唱生日歌、切蛋糕、派送生日禮物、為當(dāng)天生日的育齡群眾發(fā)上手機(jī)短信祝福等,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)提供溫馨服務(wù)的同時(shí)積極宣傳健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育理念。
(二)生育文化宣傳周
依托生育文化中心作為平臺(tái),部門(mén)聯(lián)合服務(wù),通過(guò)舉辦“生育文化中心”宣傳日主題活動(dòng)宣傳生育文化中心服務(wù)功能,把生育文化中心打造成綜合平臺(tái),分別由社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干、育齡群眾以家庭為單位參加、育齡群眾個(gè)人參加。主要分游戲區(qū)、講座咨詢(xún)區(qū)、計(jì)生圖片展覽區(qū)、計(jì)生教育影片播放區(qū)等,使此活動(dòng)成為和諧社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線,溫馨服務(wù)的同時(shí)積極宣傳健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育理念。
(三)青春健康教育講座
7月,開(kāi)展一次青春健康教育講座,參加人員由成立企業(yè)的協(xié)會(huì)會(huì)員、計(jì)生辦全體成員組成,主題是幸福人生和婚育計(jì)劃。講座目標(biāo)包括使目標(biāo)人群知道青春期保健、知道不安全導(dǎo)致的后果、知道三種以上避孕方法和知道尋求幫助和服務(wù)的部門(mén)。講座內(nèi)容主要是介紹計(jì)生協(xié)會(huì)的作用及會(huì)員的權(quán)利及義務(wù)、幸福人生和婚育計(jì)劃等,
四、創(chuàng)新強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力推進(jìn)利益導(dǎo)向
(一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、春節(jié)慰問(wèn)。為了讓計(jì)生困難戶(hù)過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié),我們開(kāi)展了計(jì)劃生育關(guān)懷行動(dòng),街道計(jì)生辦組成3個(gè)慰問(wèn)小組,分赴各社區(qū)走訪慰問(wèn)流動(dòng)人口計(jì)生困難戶(hù),為困難戶(hù)送去米、油等慰問(wèn)品和節(jié)日的祝福,把黨和政府的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)送到計(jì)劃生育群眾身邊。每到一處,慰問(wèn)組與困難戶(hù)促膝交談,詳細(xì)了解他們的家庭困難,傾聽(tīng)他們的心聲,向這些積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的家庭表示由衷的感謝,真正讓困難群眾體會(huì)到了實(shí)行計(jì)劃生育的好處和政府的關(guān)心。與此同時(shí),街道計(jì)生辦還與婦聯(lián)、民政辦聯(lián)合,舉辦了戶(hù)籍困難家庭的座談會(huì)。座談會(huì)上,群眾們暢所欲言,提出自己在生活上的困難,并對(duì)本居住小區(qū)周邊的環(huán)境提出了建議,如住房問(wèn)題、等問(wèn)題,街道領(lǐng)導(dǎo)都一一給予了解答。計(jì)生辦與各社區(qū)聯(lián)合在惠聯(lián)百貨門(mén)前舉行了集中宣傳服務(wù)活動(dòng),向群眾免費(fèi)派發(fā)計(jì)生宣傳紀(jì)念品,其中包括了人們的日常生活用品,并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù),受到群眾的一致好評(píng)。
2、廣泛宣傳。開(kāi)展12356熱線活動(dòng),關(guān)愛(ài)女孩,打擊兩非。
印發(fā)宣傳卡片和實(shí)物、懸掛宣傳橫幅、社區(qū)“三欄”張貼宣傳品、在社區(qū)生育文化中心系列活動(dòng)中進(jìn)行宣傳在卡片和實(shí)物上印刷熱線號(hào)碼“12356”、使用方法和服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)群眾辦證、入戶(hù)調(diào)查、查環(huán)查孕等時(shí)機(jī),發(fā)放給群眾。讓“12356”這個(gè)熱線深入千家萬(wàn)戶(hù)。
(二)掛鉤幫扶
街道計(jì)生辦對(duì)鵬城社區(qū)進(jìn)行幫扶,并將掛鉤幫扶作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性工作任務(wù),通過(guò)督促指導(dǎo)掛鉤的社區(qū)工作站制定“創(chuàng)先”工作方案,促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,指導(dǎo)鵬城社區(qū)建立和落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,加強(qiáng)綜合治理,開(kāi)展政策法規(guī)宣傳和執(zhí)法工作,幫助解決鵬城社區(qū)計(jì)劃生育工作中存在的困難和問(wèn)題等。
在幫扶內(nèi)容上,做好了五個(gè)力爭(zhēng),力爭(zhēng)每半年街道計(jì)生辦派專(zhuān)人至鵬城社區(qū)指導(dǎo)資料文檔整理工作;力爭(zhēng)每月街道計(jì)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)協(xié)助鵬城社區(qū)做好計(jì)生日常管理工作;力爭(zhēng)定期對(duì)幫扶點(diǎn)的計(jì)生困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn),落實(shí)幫扶戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助金;力爭(zhēng)每月協(xié)助幫扶社區(qū)做好“難通戶(hù)”的疏導(dǎo)工作;力爭(zhēng)每半年于鵬城社區(qū)生育文化中心舉辦一期計(jì)生相關(guān)活動(dòng)。
幫扶小組在進(jìn)做通王母社區(qū)徐顯娣落實(shí)結(jié)扎措施工作過(guò)程就可謂是一波三折。徐顯娣今年才三十出頭,已生育二孩,根據(jù)政策規(guī)定應(yīng)落實(shí)結(jié)扎措施,但其思想不通,總認(rèn)為自己還年輕,沒(méi)必要落實(shí)結(jié)扎。因此以各種理由推脫,說(shuō)要獨(dú)立帶小孩、還說(shuō)身體不好等等。但幫扶小組工作人員并沒(méi)有放棄,而是三番五次地登門(mén)做工作。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的思想工作,才終于做通其工作,但在醫(yī)院已準(zhǔn)備落實(shí)手術(shù)時(shí),又檢查出來(lái)其有心臟功能較弱的可能,于是她又打了退堂鼓。我們只能繼續(xù)做其工作,鼓勵(lì)她說(shuō)小孩都能生下來(lái),這種小手術(shù)不會(huì)成問(wèn)題的,如果不做以后小孩上學(xué)、丈夫單位還要面對(duì)諸多問(wèn)題,這她才安心地落實(shí)了手術(shù)。
(三)重點(diǎn)掛鉤幫扶對(duì)象
根據(jù)調(diào)查到的信息,通過(guò)座談了解,進(jìn)行了核對(duì),摸清了幫扶對(duì)象的基本信息,各社區(qū)建立了幫扶對(duì)象的檔案。針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際,實(shí)行街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與各社區(qū)困難戶(hù)、難通戶(hù)直接定點(diǎn)掛鉤幫扶制度,街道各計(jì)生兼職成員單位分別重點(diǎn)對(duì)各社區(qū)進(jìn)行掛鉤幫扶,指導(dǎo)、幫助其采取有效措施,提高計(jì)生工作水平,同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),旨在讓幫扶工作更深入,更具體。
(四)部門(mén)聯(lián)動(dòng):聯(lián)合計(jì)生兼職成員單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)
堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。轄區(qū)各單位、各部門(mén)牢固樹(shù)立流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”服務(wù)管理思想,既切實(shí)履行職責(zé),又加強(qiáng)溝通,密切合作,各個(gè)部門(mén)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極參與到計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理問(wèn)題。
同時(shí),堅(jiān)持將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入日常服務(wù)和管理中。落實(shí)同管理的要求,將每月流動(dòng)人口信息變動(dòng)、出生、“四術(shù)”和孕檢等情況納入層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,列為社區(qū)例會(huì)的主要內(nèi)容,逢會(huì)必議。流出地對(duì)WIS系統(tǒng)自動(dòng)反饋為“查無(wú)此人”的對(duì)象,必須由包干干部和村干部人工核實(shí)后才正式反饋出去;繼續(xù)抓了轄區(qū)外、區(qū)內(nèi)居流動(dòng)人口信息通報(bào)和服務(wù)管理制度建設(shè)。
今年以來(lái),聯(lián)合計(jì)生兼職成員單位先后開(kāi)展了“生日對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)、生育文化宣傳周活動(dòng)和青春健康教育講座活動(dòng)。
五、新的合作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)流入地、流出地的聯(lián)系,做好信息通報(bào)和反饋工作,通力合作,共同化解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。與湖南省邵陽(yáng)市隆回縣達(dá)成雙向協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)交流溝通,互通信息,加強(qiáng)合作。月日,我們街道辦事處計(jì)生辦與邵陽(yáng)市隆回縣簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū),以制度化、規(guī)范化的方式正式啟動(dòng)了兩地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制。我街道與相鄰的邵陽(yáng)市隆回縣簽署流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)議,雙方?jīng)Q定兩地要建立流動(dòng)人口信息系統(tǒng),通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)、通報(bào)單等方法向戶(hù)籍地提供信息,促進(jìn)兩地做好交界地區(qū)流動(dòng)人口的日常管理和協(xié)調(diào)配合工作。
六、需改進(jìn)的問(wèn)題
1、持之以恒,堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)不放松,努力提高街道計(jì)生工作人員的政策理論水平和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力;
篇2
上半年,全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故326起,死亡21人,受傷116人,直接經(jīng)濟(jì)損失295.54萬(wàn)元;其中道路交通安全事故311起,死亡13人,受傷114人,直接經(jīng)濟(jì)損失135.4萬(wàn)元;發(fā)生火災(zāi)9起,輕傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失3.14萬(wàn)元;發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)安全事故6起,死亡8人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失約157萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn),未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。
二、主要工作
今年以來(lái),我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,強(qiáng)化事故隱患排查整改,努力遏制各類(lèi)事故發(fā)生。確保了“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn),為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
一是召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月16日,翁云雷區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府向安委會(huì)成員單位和有關(guān)單位下達(dá)《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任書(shū)的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗,做到橫向到邊,縱向到底,齊抓共管,在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則,進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系,增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性,并層層抓好落實(shí),防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四是落實(shí)職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。
(二)突出工作重點(diǎn),著力深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)突出抓好道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運(yùn)管等部門(mén)共糾正、處罰各種交通違法行為16824起,查扣機(jī)動(dòng)車(chē)2314部,確保道路暢通、安全、有序。一是召開(kāi)全區(qū)春運(yùn)交通安全工作動(dòng)員大會(huì),全面開(kāi)展春運(yùn)交通安全工作,檢查客運(yùn)車(chē)輛46500輛次,確保春運(yùn)期間的交通安全。二是從3月份起開(kāi)展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。排查整改道路交通事故“黑點(diǎn)”,完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治和客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn),深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),將道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、通勤車(chē)、企業(yè)的運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、土方車(chē)的監(jiān)管,加強(qiáng)路面巡查,防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊(duì)從6月份開(kāi)始開(kāi)展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治非法摩托車(chē),含無(wú)牌無(wú)證、有牌無(wú)證、有證無(wú)牌、假牌假證、挪用號(hào)牌、嫌疑車(chē)輛或購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的摩托車(chē)等。五是開(kāi)展整治校園周邊交通秩序行動(dòng)。通過(guò)整治進(jìn)一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置,健全交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校”建設(shè),全面凈化校園周邊交通秩序,預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生,保障廣大師生的道路交通安全,推進(jìn)我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。
2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)安全管理,組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是查處、整改施工現(xiàn)場(chǎng)隱患;清理違章建筑,打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè),取締無(wú)證施工;加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全管理,全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)建筑施工全過(guò)程的安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日,區(qū)建設(shè)局?jǐn)y同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評(píng)檢查組,全面對(duì)開(kāi)展在建工地檢查考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國(guó)、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊(duì)檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項(xiàng)目71個(gè),發(fā)出各類(lèi)整改或停工通知書(shū)64份,其中停工了15個(gè)單位工程。又如:6月8日,為消除未來(lái)海岸社區(qū)周邊的安全隱患,區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下,對(duì)未來(lái)海岸轄區(qū)(藍(lán)月灣、水云灣工地)內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時(shí)工棚等3380平方米的違章建筑進(jìn)行。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是劇安全管理、液氨使用儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)用管理。共發(fā)出隱患整改指令書(shū)16份,督促整改事故隱患60處。其中對(duì)貞庵村的一通用廠房以及三個(gè)存放污油(含水量較高的燃料油)的油罐進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)這些油罐沒(méi)有按照石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。同時(shí),對(duì)位于茶口下沙場(chǎng)碼頭的一非法柴油加油點(diǎn)要求立即停止經(jīng)營(yíng),予以關(guān)閉。
4、非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。今年我局先后4次召集公安、國(guó)土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)場(chǎng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會(huì)議,研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個(gè)礦區(qū)進(jìn)行巡查。日常管理依托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場(chǎng)以及各礦區(qū)業(yè)主及專(zhuān)職安全員,平均每周下礦區(qū)2-3次,檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級(jí)安全管理模式,確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機(jī),把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),督促礦主委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見(jiàn)正在進(jìn)行整改。二是部門(mén)協(xié)作,依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國(guó)土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患68處,發(fā)出整改隱患整改指令書(shū)20份,責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格按照規(guī)定要求開(kāi)采。同時(shí)督促礦主加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入,確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開(kāi)采設(shè)備,現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械開(kāi)采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后,針對(duì)礦區(qū)西部土質(zhì)松軟,有滑坡及泥石流災(zāi)害,礦主投入700多萬(wàn)元進(jìn)行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬(wàn)元進(jìn)行整改,確保礦區(qū)的安全。
5、消防安全整治。一是開(kāi)展冬、春季防火工作。二是進(jìn)一步加大酒店、賓館等公眾聚集場(chǎng)所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度,保持了我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開(kāi)始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開(kāi)展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,整改和消除火災(zāi)隱患,為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
6、私房出租戶(hù)整治。重點(diǎn)對(duì)新安村、霞陽(yáng)村、石塘村等私房出租戶(hù)較集中的地方進(jìn)行檢查。推廣霞陽(yáng)村出租房三類(lèi)掛牌管理經(jīng)驗(yàn),督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)加快對(duì)新安村、石塘村出租房的安全管理。
7、學(xué)校安全整治。重點(diǎn)是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強(qiáng)期末和暑期校園及學(xué)生安全保護(hù)工作,特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。
此外,從6月份起至年底,由區(qū)安委會(huì)牽頭,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展載貨升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)普查整治工作;深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作。成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。6月14日-20日,我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對(duì)轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查,為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。
(三)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定
區(qū)安委會(huì)共召開(kāi)了三次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議(例會(huì)),通報(bào)、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開(kāi)展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查;二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,確保節(jié)日、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定;三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市道路交通安全會(huì)議精神,吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn),全區(qū)再次拉開(kāi)一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點(diǎn)和各單位的職責(zé)分工,全區(qū)調(diào)整為十個(gè)檢查組,對(duì)消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃?xì)?、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進(jìn)行檢查。區(qū)委書(shū)記鐘興國(guó)、區(qū)長(zhǎng)翁云雷和分管副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常帶隊(duì)深入企業(yè)、礦區(qū)進(jìn)行檢查、督促整改事故隱患;各有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系,緊密配合,齊抓共管,確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)排查整改我區(qū)*年安全隱患
由區(qū)安委會(huì)牽頭,各部門(mén)排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶(hù)、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患。經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究討論,制定整改措施,明確責(zé)任單位和整改期限,分解落實(shí)隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿;完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車(chē)場(chǎng)和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。
(五)嚴(yán)格依法行政,做好事故的調(diào)查處理及善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
今年以來(lái),我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起,死亡8人,1人受傷。分別是:1月1日未來(lái)海岸藍(lán)月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故,死亡1人;4月10日騰龍?zhí)胤N樹(shù)脂(廈門(mén))有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故,造成2死1傷;4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起井下中毒事故,死亡2人;4月22日廈門(mén)船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故,死亡1人;4月23日廈門(mén)王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故,死亡1人;5月26日嵩嶼碼頭三號(hào)泊位發(fā)生一輛土石方車(chē)墜海事故,死亡1人。事故發(fā)生后,我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證和善后處理,并按照有關(guān)規(guī)定層層上報(bào)。同時(shí),按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)、分析,教育廣大員工,吸取事故教訓(xùn),布置安全檢查工作,整改事故隱患,防止類(lèi)似事故的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起,對(duì)2起案件作出處罰決定,依法追究2個(gè)事故責(zé)任單位和8個(gè)事故責(zé)任人的責(zé)任。
(六)及時(shí)處理群眾投訴案件,消除安全隱患
我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)值班電話,專(zhuān)門(mén)受理群眾對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)。今年以來(lái),共受理各類(lèi)涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)投訴案件11起,每一起均能做到及時(shí)登記立案,并及時(shí)一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則,我局主動(dòng)熱情為企事業(yè)單位服務(wù),迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理,如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門(mén)鎢品廠生產(chǎn)對(duì)村民的生活造成污染問(wèn)題;4月5日,查處新陽(yáng)工業(yè)區(qū)廈門(mén)王氏打火機(jī)有限化工倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)存放近3噸的劇;4月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車(chē)傾翻險(xiǎn)情。及時(shí)將各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(七)強(qiáng)化安全教育,形成全社會(huì)重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍
一是3月份,在海滄消防大隊(duì)免費(fèi)舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班,主要針對(duì)上一年度發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè),共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加;二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,有21人取得安全監(jiān)管員證書(shū);三是開(kāi)展道路交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。3月28日,由我局牽頭,組織有關(guān)職能部門(mén)和廈門(mén)翔鷺集團(tuán)公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動(dòng)暨安全書(shū)、帽贈(zèng)送儀式”活動(dòng)。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本,贈(zèng)送5800頂安全“小黃帽”,海滄交警大隊(duì)大橋中隊(duì)與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議,并給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的交通安全常識(shí)課。交通安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間,發(fā)放各種宣傳材料9673份,受教育群眾達(dá)35000余人次;組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次,集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識(shí)和文明知識(shí);海滄交警大隊(duì)通過(guò)各種形式,開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)21次,發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份,直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),6月份在全區(qū)組織開(kāi)展以“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?、企業(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項(xiàng)形式多樣的系列活動(dòng)。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份,有1500多名群眾積極參加了咨詢(xún)活動(dòng),有4000名員工參加集中培訓(xùn),提高了企業(yè)員工和群眾安全意識(shí)。五是充分利用宣傳媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。結(jié)合冬季防火、春運(yùn)、安全生產(chǎn)月等階段重點(diǎn)工作,通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行安全標(biāo)語(yǔ)宣傳、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)報(bào)道,利用《安全你我他》電視專(zhuān)題欄目、《海滄有線電視臺(tái)》開(kāi)展綜合性、專(zhuān)題性的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例宣傳,共播出(刊登)新聞32條,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》,現(xiàn)已編發(fā)了18期,在加強(qiáng)與企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的交流、溝通,反映安全生產(chǎn)情況、舉報(bào)安全隱患,提出建議意見(jiàn),以及為投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況起到了橋梁作用,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。同時(shí),我局積極向省、市安監(jiān)部門(mén)和《海滄信息》投稿128篇,及時(shí)報(bào)送信息材料,暢通上下左右信息交流渠道。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平
組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì),提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來(lái),我局除一名非黨員外,其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)全面的學(xué)習(xí)教育,黨員們以自己的行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,個(gè)人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題
(一)社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來(lái)員工比較多,許多人來(lái)自農(nóng)村,缺乏安全意識(shí)。海滄的農(nóng)村城市化快速推進(jìn),原來(lái)的農(nóng)村變成了城區(qū),許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢(shì)。
(二)安全設(shè)施不完善,投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng),也存在于企業(yè)和單位。近年來(lái),海滄的交通事故居高不下,且有上升的趨勢(shì)。一方面是新建成投入使用的道路越來(lái)越多,車(chē)輛也越來(lái)越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如,許多的市政道路,按設(shè)計(jì)要修慢車(chē)道、人行道,但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中是分步實(shí)施,現(xiàn)在只修了主車(chē)道。如324國(guó)道東孚段,等級(jí)低,沒(méi)有路燈,隱患多。從企業(yè)和單位看,安全隱患較多,投入不足,主要是一些中小企業(yè),特別是村鎮(zhèn)企業(yè),條件簡(jiǎn)陋,消防、勞動(dòng)保護(hù)的投入嚴(yán)重不足。我們?cè)谌粘0踩珯z查中,也發(fā)現(xiàn)個(gè)別三資企業(yè)安全投入不足,存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué),不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋,存在安全隱患。
(三)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問(wèn)題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制,安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠,從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能,在傷亡事故中,絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。
四、下半年工作思路
(一)堅(jiān)持依法行政,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全防范;強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治,綜合治理,著力消除事故隱患;堅(jiān)決遏制各類(lèi)重、特大事故的發(fā)生,為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查力度
一是突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程;加強(qiáng)安全檢查和隱患整改力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入;督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門(mén)及各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,杜絕交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行和無(wú)證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為;嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐交通工具,確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度,特別是要督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源24小時(shí)監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)劇、液氨、油庫(kù)等?;返谋O(jiān)督管理;依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全責(zé)任,把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià),加大安全投入,整改事故隱患。五是加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查,確保消防設(shè)施完好,通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全管理,組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查,全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,對(duì)事故責(zé)任人員,必須按照“四不放過(guò)”原則,一查到底,依法追究,及時(shí)結(jié)案,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制
一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)和任務(wù)要求,監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細(xì)化、層層落實(shí)責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化政府和各職能部門(mén)的責(zé)任;建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機(jī)制,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)群策群力、齊抓共管,實(shí)現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),年底前組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行量化考評(píng)。
(四)堅(jiān)持打好基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線
一是要認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,提高群眾和企業(yè)員工,特別是外來(lái)員工的安全意識(shí)。
(五)抓好我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶(hù)、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患的整改落實(shí)。
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