導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、前期工作情況

（一）組織、人事工作

1、該項(xiàng)工作主要按照區(qū)委組織部、人事局相關(guān)文件、會(huì)議要求完成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部年度考核、評(píng)先選優(yōu)以及優(yōu)秀干部遴選報(bào)送等，參與鄉(xiāng)黨委、政府組織、人事相關(guān)會(huì)議。

2、配合陳鄉(xiāng)長開展了鄉(xiāng)入黨積極分子培訓(xùn)工作，并按規(guī)定和程序嚴(yán)把黨員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入黨手續(xù)，積極倡導(dǎo)好書記、干部、好黨員標(biāo)準(zhǔn)。

3、督促相關(guān)村組織陣地建設(shè)，落實(shí)黨建“四級(jí)三聯(lián)”工作機(jī)制。

（二）政法、綜治、維穩(wěn)、防邪及交通運(yùn)輸工作

1、政法及綜治：按照區(qū)綜治辦要求開展了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制調(diào)研，并按時(shí)完成調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)綜治委印發(fā)的《2016年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》，在鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理具體工作中貫徹執(zhí)行相關(guān)要求。

2、維穩(wěn)：按照區(qū)維穩(wěn)辦印發(fā)的《關(guān)于組織開展2016年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定調(diào)研工作的通知》要求，開展了相關(guān)工作，為接下來撰寫調(diào)研報(bào)告和9月份按時(shí)上報(bào)做好準(zhǔn)備。

3、防邪：按區(qū)通知要求研究部署落實(shí)了迎接區(qū)防邪警示教育專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委防范和處理問題領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2016年防邪工作要點(diǎn)》，在鄉(xiāng)防范和處理問題工作中貫徹執(zhí)行相關(guān)要求。

4、交通運(yùn)輸：前期主要參與鄉(xiāng)交管站籌備工作、督促鄉(xiāng)交管站開展日常工作，并配合陳鄉(xiāng)長的道路交通安全工作。

（三）透明農(nóng)業(yè)蔬菜

1、協(xié)調(diào)、組織核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)村做好計(jì)劃，及時(shí)下種，目前共發(fā)展透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植戶50余戶，已種植透明農(nóng)業(yè)蔬菜100余畝（其中核心區(qū)即居委會(huì)和一村30余戶，已種植蔬菜60余畝；試驗(yàn)區(qū)即六村20余戶，已種植蔬菜30余畝）。

2、聯(lián)系市相關(guān)單位，為透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植戶和理事會(huì)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助6萬元，用于各種植戶購買有機(jī)肥、農(nóng)資用具及理事會(huì)開展工作。

3、做好透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植日常督查工作，保證鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得以落實(shí)。

（四）其他

1、協(xié)助羅鄉(xiāng)長完成“依法治區(qū)”部分工作，督促院壩梁村開展“法治示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照區(qū)法治辦相關(guān)要求開展我鄉(xiāng)“六五”普法總結(jié)及自查整改工作，迎接區(qū)驗(yàn)收檢查。

2、完成了主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作，如指導(dǎo)“四級(jí)三聯(lián)”聯(lián)系村低保評(píng)定工作等。

二、目前存在的主要問題

1、思想和觀念轉(zhuǎn)變不到位。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，需要與全鄉(xiāng)干部、群眾打成一片，積極主動(dòng)深入到群眾中去，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，起到表率和示范作用，但由于或多或少的畏難情緒或事不關(guān)己的想法，工作中存在拖著走的現(xiàn)象。

2、工作不夠深入，如綜治、維穩(wěn)等主要分管工作，本來自己不熟悉基層工作，而這些工作就需要大量的前期調(diào)查研究，需要大量的一線經(jīng)歷，尤其是到站（所）、村、社、老百姓家中調(diào)研、走訪不夠，深入研究工作不夠。

3、未突出工作重點(diǎn)，就我所分管的幾項(xiàng)工作，透明農(nóng)業(yè)蔬菜是工作重點(diǎn)，同時(shí)也是工作難點(diǎn)，應(yīng)該有所側(cè)重，有所突出，我本人在這方面重視不夠，將其與其他分管工作一樣對(duì)待，以完成要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)為準(zhǔn)。

三、下一步工作打算

1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。主要是做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和示范工作，既要有堅(jiān)定的信心，還要有實(shí)干的精神?；鶎痈刹坎灰獙懙煤?、說得好、唱得好，基層干部不是寫文章，講自己文化水平有多高，最重要的是要實(shí)實(shí)在在給群眾干個(gè)事情，看得見摸得著的好事情，要與上級(jí)黨委政府保持高度一致，要融入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會(huì)給鄉(xiāng)帶來效益，才會(huì)使農(nóng)民增收致富。

篇2

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅；增值稅；國際貨運(yùn)企業(yè)；影響；對(duì)策

一、國際貨運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅改增值稅概述

原先國際貨運(yùn)企業(yè)按“服務(wù)業(yè)―業(yè)”稅目依5%稅率征收營業(yè)稅，上海曾出臺(tái)《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》，規(guī)定其營業(yè)額為其向客戶收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付給鐵路、海運(yùn)、航空、公路四大運(yùn)輸部門的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路等有關(guān)部門的港雜費(fèi)及報(bào)關(guān)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用后的余額作為營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。對(duì)國際貨運(yùn)企業(yè)將貨代業(yè)務(wù)再委托其它貨代單位的，其營業(yè)額為貨代業(yè)務(wù)收入扣除支付給其他貨代單位的費(fèi)用。

從2012年1月1日開始，上海試點(diǎn)營業(yè)稅改征增值稅政策，國際貨運(yùn)企業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流輔助服務(wù)業(yè)改征為6%的增值稅，試點(diǎn)納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)，即試點(diǎn)納稅人取得的非試點(diǎn)地區(qū)原屬于《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》扣除范圍中的營業(yè)稅發(fā)票仍然可以抵扣。國際貨運(yùn)企業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入增值稅的征管體系，將進(jìn)一步拓寬了增值稅的稅基，完善了增值稅的抵扣鏈條。

二、國際貨運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅改增值稅的可行性

（一）有利于增值稅抵扣鏈條的完整性

國際貨運(yùn)行業(yè)是生產(chǎn)制造業(yè)的延伸，在為客戶提供各項(xiàng)服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)了貨物價(jià)值的增值。對(duì)國際貨運(yùn)企業(yè)征收營業(yè)稅，中斷了增值稅抵扣的鏈條，需要進(jìn)出口貨物的企業(yè)支付給國際貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用卻無法抵扣增值稅，對(duì)于這部分費(fèi)用占外購貨物采購成本比重較大的企業(yè)來說有失公平。因此，國際貨運(yùn)企業(yè)改征增值稅能夠完善增值稅抵扣鏈條的完整性，實(shí)現(xiàn)稅收的中性原則。

（二）國際貨運(yùn)業(yè)的外購勞務(wù)比重較大并能夠清楚的計(jì)量

對(duì)國際貨運(yùn)業(yè)來說，外購勞務(wù)主要包括：鐵路、海運(yùn)、航空、公路四大運(yùn)輸部門的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路等有關(guān)部門的港雜費(fèi)及報(bào)關(guān)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、熏蒸費(fèi)、租借倉庫的倉庫費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)或者外包給其他國際貨運(yùn)企業(yè)的費(fèi)等，這些外購勞務(wù)費(fèi)所占的比重較大并能夠清楚的計(jì)量。因此，國際貨運(yùn)企業(yè)改征增值稅，它的外購勞務(wù)就能在現(xiàn)代的消費(fèi)型增值稅下得到相應(yīng)的抵扣，將消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，扶持和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）金稅工程為國際貨運(yùn)業(yè)改征增值稅提供了技術(shù)支持

原先國際貨運(yùn)企業(yè)是通過自開票系統(tǒng)開具營業(yè)稅發(fā)票，開票系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，營業(yè)稅的征管屬于相對(duì)落后的水平。國際貨運(yùn)企業(yè)改增值稅后，引入現(xiàn)代化技術(shù)手段的“金稅”工程基本做到了全面申報(bào)、數(shù)據(jù)完整與網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)了對(duì)增值稅專用發(fā)票的監(jiān)控管理。由于國際貨運(yùn)業(yè)需要給客戶提供眾多的服務(wù)項(xiàng)目，其外購勞務(wù)的種類也繁多，企業(yè)很難保證取得的大量不同種類發(fā)票的真?zhèn)涡?。國際貨運(yùn)業(yè)改征增值稅后，依托金稅工程，通過發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)票的檢查與比對(duì)工作，確保了發(fā)票的真實(shí)性。

三、營業(yè)稅改增值稅對(duì)國際貨運(yùn)企業(yè)的影響

（一）營業(yè)稅改增值稅對(duì)國際貨運(yùn)企業(yè)的有利影響

1、減輕了外包環(huán)節(jié)的稅負(fù)

國際貨運(yùn)企業(yè)依托于分布在各地的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為客戶提供幾乎是覆蓋全球的服務(wù),使貨主能在世界上各主要港口城市收發(fā)貨物，外包環(huán)節(jié)較多，重復(fù)納稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增值稅替代營業(yè)稅，層層抵扣，將只對(duì)增值的部分納稅，消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)的稅負(fù)。

2、低征高扣降低了稅負(fù)

在目前增值稅的四檔稅率17%、13%、11%、6%中，國際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行6%的低稅率政策。若國際貨運(yùn)企業(yè)采購交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人的服務(wù)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣11%；若采購?fù)獾鼗蛏虾Ｐ∫?guī)模交通運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣7%；若采購一般納稅人的固定資產(chǎn)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣17%。這種稅率差，將使國際貨運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)一步降低。

3、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

由于以前國際貨運(yùn)企業(yè)是繳納營業(yè)稅的，無法開具增值稅發(fā)票，導(dǎo)致購買其服務(wù)的下游企業(yè)無法進(jìn)行增值稅抵扣，當(dāng)它們改納增值稅后，其下游企業(yè)由于可以進(jìn)行增值稅抵扣，實(shí)際稅負(fù)也可能會(huì)有所降低，這將刺激上海國際貨代行業(yè)的發(fā)展，使上海的國際貨運(yùn)企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

4、提高會(huì)計(jì)核算水平

營業(yè)稅的征管相對(duì)落后，而增值稅征收方式和手段都比較先進(jìn)，采用發(fā)達(dá)的“金稅工程”信息系統(tǒng)和嚴(yán)密的專用發(fā)票管理辦法。此次改革必然促進(jìn)國際貨運(yùn)企業(yè)提高會(huì)計(jì)核算水平，完善賬務(wù)資料，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

（二）營業(yè)稅改增值稅對(duì)國際貨運(yùn)企業(yè)的不利影響

1、營業(yè)稅差額征稅制度，削弱了部分減稅效果

為了鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海對(duì)于國際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行營業(yè)稅差額征稅制度，即國際貨代業(yè)務(wù)收入可扣除支付給其他貨代單位的費(fèi)用，支付給交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等有關(guān)部門的港雜費(fèi)及租借倉庫的倉庫費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用后的余額作為營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，按“服務(wù)業(yè)-業(yè)”稅目依5%稅率征收營業(yè)稅。雖然此次試點(diǎn)規(guī)定營業(yè)稅已有優(yōu)惠全部保留，但由于從5%的營業(yè)稅到6%的增值稅，稅率增加了，依舊會(huì)削弱部分減稅效果。

2、人工成本降低了增值稅減稅效果

國際貨運(yùn)企業(yè)屬于人力資本密集型的產(chǎn)業(yè)，然而占成本大頭的人力成本卻無法抵扣，降低了增值稅減稅效果。另一方面，相比那些中小型企業(yè)來說，大型企業(yè)能夠通過規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步降低勞動(dòng)力成本在企業(yè)總運(yùn)營中的占比，而小規(guī)模的企業(yè)由于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)則無法通過降低勞動(dòng)力成本占比來獲得足夠的政策優(yōu)惠。

3、運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加，引起運(yùn)價(jià)上漲

國際貨運(yùn)企業(yè)的主要供應(yīng)商為交通運(yùn)輸企業(yè)，由于運(yùn)輸企業(yè)的人力成本等稅法規(guī)定不能抵扣項(xiàng)目的支出，約占到總成本的35％，再加上有的運(yùn)輸企業(yè)過去購置的運(yùn)輸設(shè)備一般金額較大，使用年限較長，在本次稅改中交通運(yùn)輸企業(yè)由3％的營業(yè)稅稅率，改為11％的增值稅稅率，過去購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，則企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將大幅增加，企業(yè)內(nèi)部無法消化，必然引起運(yùn)價(jià)上漲，從而推高國際貨運(yùn)企業(yè)的采購成本。

4、發(fā)票不規(guī)范，實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅比理論額低

由于難以取得增值稅發(fā)票和試點(diǎn)區(qū)域限制，國際貨運(yùn)企業(yè)支付的費(fèi)用在實(shí)際操作中可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。比如，燃油消耗、過路過橋費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房屋租金、水電費(fèi)等。這些支出，在國際貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營成本中占有很大比重，但多數(shù)在實(shí)際操作中無法取得增值稅發(fā)票，也不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，因此能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額比理論額低。

5、發(fā)票數(shù)量多，加大工作量

國際貨運(yùn)企業(yè)與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和客戶類型差異較大，國際貨運(yùn)企業(yè)一般開票金額小、數(shù)量大、頻率高。很多國際貨運(yùn)企業(yè)每月開具的發(fā)票數(shù)量很多，取得的供應(yīng)商發(fā)票數(shù)量也很多。若每筆業(yè)務(wù)都按照現(xiàn)有增值稅發(fā)票管理模式開具增值稅發(fā)票，在發(fā)票的購買、開具、比對(duì)等方面工作量很大，給企業(yè)帶來較大的不便。

四、國際貨運(yùn)企業(yè)對(duì)營業(yè)稅改增值稅應(yīng)采取的對(duì)策

雖然國際貨運(yùn)企業(yè)由5%的營業(yè)稅改成6%的增值稅,稅率提高了,但允許抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅率有可能超過6%的增值稅征收率，企業(yè)應(yīng)抓住這次歷史性機(jī)遇,充分享受營改增帶來的稅收優(yōu)惠。筆者認(rèn)為,在這次營改增試點(diǎn)過程中, 國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)采取以下對(duì)策:

（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，盡可能降低人力成本

由于人力成本在國際貨運(yùn)企業(yè)所占的成本比例較高，在此次稅改中又無法作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。勞動(dòng)者的素質(zhì)在服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著決定性作用。因此加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)人員的知識(shí)水平和職業(yè)技能將明顯提高勞動(dòng)力的效率，從而為企業(yè)盡可能地降低人力成本。

（二）盡量選擇供貨商的納稅人身份

國際貨運(yùn)企業(yè)在采購供應(yīng)商的服務(wù)時(shí)，需要在不同納稅人身份的供貨商之間做出抉擇。如采購上海試點(diǎn)的一般納稅人的交通運(yùn)輸服務(wù)，可抵扣11%的進(jìn)項(xiàng)稅，若采購上海試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人或外地一般納稅人的運(yùn)輸服務(wù)，則可抵扣7%的進(jìn)項(xiàng)稅，因此國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)從滿足一般納稅人認(rèn)證資格的上海大型交通運(yùn)輸企業(yè)處采購運(yùn)輸服務(wù),將能獲得更多可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

（三）應(yīng)盡量獲取增值稅專用發(fā)票

國際貨運(yùn)企業(yè)在采購供應(yīng)商的服務(wù)或購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)盡可能取得增值稅專用發(fā)票,這樣才能享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的政策。如果采購小規(guī)模納稅人提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)，可要求該小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，這樣企業(yè)就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。如果國際貨運(yùn)企業(yè)將服務(wù)外包給上海試點(diǎn)以外的其他貨代企業(yè)來完成，雖然取得的是非試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅發(fā)票，但由于原先的營業(yè)稅差額征稅的優(yōu)惠在此次試點(diǎn)中全部保留，國際貨運(yùn)企業(yè)取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，可以扣除支付給非試點(diǎn)納稅人原屬于《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》扣除范圍中的價(jià)款后的余額作為銷售額。

（四）抵扣增值稅時(shí)機(jī)的選擇

國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)控制好開具增值稅專用發(fā)票和取得增值稅專用發(fā)票的時(shí)點(diǎn)，一般來說,企業(yè)應(yīng)在出現(xiàn)大量增值稅銷項(xiàng)稅額時(shí)同時(shí)將外包服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額的全額抵扣。增值稅替代營業(yè)稅后, 國際貨運(yùn)企業(yè)可以進(jìn)行一定的增值稅納稅籌劃，根據(jù)當(dāng)期的增值稅銷項(xiàng)稅額,合理規(guī)劃采購供應(yīng)商服務(wù)的現(xiàn)金流量和時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)增值稅銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的相互配比，從而避免提前繳納增值稅。

五、結(jié)論

我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，征收營業(yè)稅的產(chǎn)業(yè)已逐漸成長為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中實(shí)施增值稅擴(kuò)圍改革，可以消除重復(fù)征稅，有利于社會(huì)專業(yè)化分工，是我國一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。增值稅替代營業(yè)稅后，國際貨運(yùn)企業(yè)必將獲得更為寬松的生存環(huán)境，這將有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造性和成長能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)企業(yè)更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]黃灝明.簡(jiǎn)釋上海物流業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)政策. 《廣東物流》.2012年第1期

篇3

為了貫徹落實(shí)黨的**大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的精神，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)施《北侖區(qū)數(shù)碼港規(guī)劃》，推進(jìn)北侖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高工商企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步摸清我區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)工作的現(xiàn)狀和有關(guān)問題，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，決定對(duì)我區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)工作的現(xiàn)狀和相關(guān)問題做一次全面調(diào)研，以便更好地指導(dǎo)我區(qū)企業(yè)信息化工作。

二、指導(dǎo)原則

1、政府引導(dǎo)、效益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作

2、政府為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

三、調(diào)研目標(biāo)

1、了解企業(yè)信息化現(xiàn)狀，找出亮點(diǎn)

（1）企業(yè)上網(wǎng)工程(企業(yè)寬帶接入、信息、企業(yè)建站、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)傳真等)

（2）企業(yè)內(nèi)部管理(財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理、倉庫管理、ERP/CRM/SCM、人力資源和資產(chǎn)管理等)

（3）企業(yè)設(shè)計(jì)制造(CAD/CAM/PDM等)

（4）企業(yè)信息化取得成績

2、了解企業(yè)信息化需求，研究對(duì)策

（1）企業(yè)在信息化過程中所關(guān)心的主題

（2）企業(yè)信息化發(fā)展計(jì)劃

（3）企業(yè)信息化建設(shè)的設(shè)想、今后的重點(diǎn)及目標(biāo)

（4）企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)政府相關(guān)部門的要求

（5）企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)有什么建議

3、篩選項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)信息化

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、典型案例分析的基礎(chǔ)上深入評(píng)價(jià)剖析目前企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題、政策導(dǎo)向，在政府宏觀導(dǎo)向和政策、支撐平臺(tái)體系建設(shè)、普及和培訓(xùn)、宣傳、技術(shù)推介等方面提出方案和規(guī)劃，為政府正確引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)提供政策依據(jù)和決策支持，為企業(yè)提供多層次、行業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、面向效益提升的企業(yè)信息化建設(shè)解決方案。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立北侖區(qū)企業(yè)信息化調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

組長：**

副組長：**

辦公室主任：**

辦公室成員單位：區(qū)政府信息辦（信息中心）、發(fā)展改革局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)發(fā)局)、工商分局

其它成員單位：建設(shè)局、貿(mào)糧局、旅游局、科技創(chuàng)業(yè)園和新唇值賴?個(gè)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

五、調(diào)研方式

由上述19個(gè)相關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)人員，邀請(qǐng)寧職院等高校及科研院所專家、信息化企業(yè)，成立企業(yè)信息化調(diào)研課題組和推進(jìn)工作專家顧問組。

調(diào)研課題組和推進(jìn)工作專家顧問組將根據(jù)北侖區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，由熟悉行業(yè)發(fā)展規(guī)律的、不同學(xué)科的專家隊(duì)伍組成。充分利用專業(yè)信息技術(shù)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和政府渠道的力量。采取問卷調(diào)查和座談等方式進(jìn)行調(diào)研。

（一）行業(yè)調(diào)研

行業(yè)調(diào)研以各行主管、分管口為主，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地為輔，負(fù)責(zé)各行業(yè)《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》的發(fā)放、回收和行業(yè)調(diào)研報(bào)告的編制工作。要力爭(zhēng)抽取2000家以上企業(yè)填報(bào)《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》，其中規(guī)模以上企業(yè)基本覆蓋，規(guī)模以下企業(yè)至少1500家，并在詳細(xì)分析回收的《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》的基礎(chǔ)上編制行業(yè)企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告。

（二）實(shí)地調(diào)研

實(shí)地調(diào)研分成10個(gè)調(diào)研小組，選擇重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研（每組原則上跑200家），主要召開企業(yè)信息化工作座談會(huì)、赴企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)信息化建設(shè)情況和企業(yè)信息化需求。

六、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段：20**年12月5日—20**年12月31日，完成前期準(zhǔn)備工作，分解調(diào)研任務(wù)，全面動(dòng)員，由經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)等各職能部門發(fā)起，分行業(yè)、區(qū)域發(fā)放《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》到相關(guān)企業(yè)，同時(shí)采用紙面問卷和網(wǎng)上填報(bào)兩種方式，自上而下展開一次全方位的普查；

（二）實(shí)施階段：20**年1月4日—2006年2月28日（法定節(jié)假日除外），分10個(gè)調(diào)研小組開展實(shí)地調(diào)研；

（三）匯總階段：2006年3月1日—2006年4月30日，其中小組匯總：3月1日—3月30日，回收《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》，錄入數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)分析調(diào)研情況，編制并提交行業(yè)、區(qū)域企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告；大匯總：4月1日—4月30日，4月1日前各調(diào)研組將收回的《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》匯總表及小組調(diào)研報(bào)告報(bào)送區(qū)信息辦；5月底編制完成全區(qū)企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告。

七、責(zé)任分解

1.調(diào)研責(zé)任分解表：

組別行業(yè)負(fù)責(zé)單位

第一組外資企業(yè)200家（規(guī)模以上100）經(jīng)發(fā)局（魏朝暉）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第二組外資企業(yè)197家（規(guī)模以上171）經(jīng)發(fā)局（鄭麒麟）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第三組制造業(yè)（塑機(jī)）273家（規(guī)模以上57）科技局（鄭輝）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第四組1.制造業(yè)（文具）96家（規(guī)模以上21）2.制造業(yè)（汽配）80家（規(guī)模以上28）科技創(chuàng)業(yè)園（虞雁）、發(fā)改局（張楠）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第五組制造業(yè)（服裝、針織）128家（規(guī)模以上34）發(fā)改局（劉磊）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第六組制造業(yè)（模具）428家（規(guī)模以上75）科技局（周瑾）、科技局（儲(chǔ)曉峰）、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第七組1.交通運(yùn)輸物流業(yè)80家

2.郵電、通信業(yè)38家

3.賓館、餐飲業(yè)38家（規(guī)模以上12）信息辦（王寧山）、旅游局（徐文輝）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)

第八組批發(fā)和零售貿(mào)易520家（規(guī)模以上59）

工商分局（俞全紅）、貿(mào)糧局（陳華）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第九組建筑業(yè)220家，其中建筑101（規(guī)模以上47）、房產(chǎn)77家（48）、監(jiān)理設(shè)計(jì)42家建設(shè)局（曹育人）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第十組其它753家（規(guī)模以上146）工商分局（章頁）、發(fā)改局（殷光亮）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

篇4

美國十月公布的一份市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告稱，全球綠色包裝市場(chǎng)2011年的市場(chǎng)總值將近1090億美元，而到2018年這一數(shù)字有望接近1780億美元。而調(diào)研同時(shí)稱，在2013年至2018年，亞洲地區(qū)的可再用和可降解包裝有望呈現(xiàn)快速增長。

這項(xiàng)調(diào)研或許能讓人們明白，為何美國通用電氣（GE）提出“綠色即美元”的口號(hào)。

作為全球最大的綠色踐行者，美國通用電氣在2005年就啟動(dòng)了“綠色創(chuàng)想”項(xiàng)目，希望通過增加環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投資，以幫助全球客戶解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，同時(shí)減少自身在全球生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中的溫室氣體排放，并以環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。

今年，通用電氣了2011年“綠色創(chuàng)想”年度報(bào)告，報(bào)告指出，自2005年以來，通用電氣“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品銷售與服務(wù)總收入超過了1050億美元，其中，僅2011年一年，公司就從“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品與服務(wù)中獲得了210億美元的收入。

報(bào)告還重點(diǎn)指出，通用電氣實(shí)施的業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的嚴(yán)格的操作管理，使得溫室氣體排放和用水量進(jìn)一步減少。與2004年的基準(zhǔn)線相比，溫室氣體排放量減少了29%；而淡水的使用量則較2006年的基準(zhǔn)線減少了35%。

這或許與很多企業(yè)所認(rèn)知的不同，大多數(shù)認(rèn)為：綠色經(jīng)濟(jì)意味著更高的成本投入，更低的利潤回報(bào)。

而通用電氣公司副總裁史蒂夫·福萊德則認(rèn)為，環(huán)境解決方案并非意味著更多的成本，通用電氣的重點(diǎn)就是要幫助客戶控制成本，降低成本。比如說幫助客戶減少能耗的同時(shí)能幫助客戶減少能源成本，還能幫助客戶減少二氧化碳的排放量。

綠色也能盈利

曾經(jīng)的口號(hào)變成了如今的事實(shí)。如今，在通用電氣人的心中，綠色不僅代表著美元（美元的顏色就是綠色），還代表著人民幣（50元的人民幣亦是綠色）。

2008年中國奧運(yùn)，通用電氣作為贊助商之一，參與了三百多個(gè)北京奧運(yùn)項(xiàng)目，提供交通、安防、能源、照明和水處理等領(lǐng)域的解決方案。其中，最為著名的則是為國家體育場(chǎng)提供的納濾膜雨洪回用系統(tǒng)，這是中國大型公共建筑第一個(gè)雨洪綜合利用工程，該系統(tǒng)利用地下積水池最高可每小時(shí)處理100噸雨水，并產(chǎn)生80噸可回收用水，用于景觀綠化、消防及衛(wèi)生清潔，直接節(jié)約了體育場(chǎng)的常規(guī)用水消耗。相比于傳統(tǒng)占地面積大且添加化學(xué)藥劑的水處理方式，這項(xiàng)技術(shù)通過非化學(xué)方式進(jìn)行水處理，同時(shí)占地面積小，直接安裝在地下室，并完全滿足場(chǎng)館對(duì)空氣、噪音等嚴(yán)格的環(huán)境要求。

而在北京清河污水處理廠，通用電氣也采用了濾膜的技術(shù)，將污水通過處理變成干凈的水，并成為奧運(yùn)中心區(qū)以及奧運(yùn)森林公園景觀用水。這些項(xiàng)目彰顯了綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)主旨的同時(shí)，也為公司帶來了豐厚的盈利。

作為一家多元化的企業(yè)，通用電氣目前正在開展跟環(huán)境、工業(yè)發(fā)展以及每個(gè)人生活息息相關(guān)的新的產(chǎn)品和技術(shù)。比如說清潔煤發(fā)電，比如海水淡化設(shè)備，比如新的醫(yī)療、分子、影像技術(shù)，以及新的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)。

不管是在能源還是工業(yè)，或者是在交通運(yùn)輸、航空、水處理，還是居住、商業(yè)樓宇..人們生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有更環(huán)保的運(yùn)作方式。

推廣綠色商業(yè)模式

篇5

【關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

一、合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點(diǎn)（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達(dá)的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸形式并存的立體交通運(yùn)輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個(gè)節(jié)點(diǎn)城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速，機(jī)場(chǎng)、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進(jìn)，合肥作為全國重要的區(qū)域通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、泛“長三角”區(qū)域合作機(jī)制的形成和合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市級(jí)示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力、更好的支撐。合肥對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機(jī)。

二、合肥市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）物流管理體制亟需完善

現(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運(yùn)輸管理和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，致使物流市場(chǎng)秩序比較混亂。

（二）物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化程度較低

一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會(huì)化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術(shù)裝備水平不高。

（三）物流專業(yè)人才短缺

企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才，教育機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會(huì)上缺乏專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。

目前我國還沒有統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，有出自國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家經(jīng)貿(mào)委的物流經(jīng)理的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有中國交通協(xié)會(huì)的國際物流職業(yè)資格認(rèn)證等等，使得從事物流行業(yè)的人員無所適從，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和和規(guī)范的管理水平等的培訓(xùn)。

（四）物流基礎(chǔ)工作亟須加強(qiáng)

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是水運(yùn)條件建設(shè)仍需加強(qiáng)，航道等級(jí)低、港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、分布不合理狀況亟須改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計(jì)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運(yùn)戰(zhàn)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或B型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推動(dòng)合肥物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)政府扶持的發(fā)展思路

一方面，應(yīng)成立合肥市現(xiàn)代物流推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由商務(wù)、運(yùn)輸、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、土地、招商、財(cái)政等部門派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)工作。另一方面，政府要為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的資金投入政策扶持。具體包括：合肥物流園區(qū)、物流（配送）中心建設(shè)指南，建立物流設(shè)施開發(fā)運(yùn)營招標(biāo)制度；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的民營資本及外資注入物流業(yè)；利用政府貼息、物流園區(qū)土地出讓金返還等方式，多方籌措物流業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立物流業(yè)專項(xiàng)基金。

（二）促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)

政府部門應(yīng)站在全國的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理總體規(guī)劃與布局，以促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展以及各種運(yùn)輸方式的銜接和配合為目標(biāo)，使物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與國家物流節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃相銜接，解決合肥物流系統(tǒng)中供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。防止目前過于分散或過于集中的上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目形成的園區(qū)規(guī)劃失衡、過度競(jìng)爭(zhēng)的重復(fù)投資和不可再生資源的浪費(fèi)。重點(diǎn)扶持一些具有全國代表性的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)示范引導(dǎo)作用。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快以合肥為中心的鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，提高貨運(yùn)能力。加強(qiáng)鐵路、公路場(chǎng)站建設(shè)，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。

加強(qiáng)水運(yùn)交通建設(shè)。加快建設(shè)合肥港綜合碼頭和裕溪、巢湖復(fù)線船閘，提升合裕線航道通航等級(jí)，打造江淮流域的內(nèi)河航運(yùn)中心；推進(jìn)“引江濟(jì)淮”工程。

積極開辟國際、國內(nèi)航線，加快合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)全國重要的區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

（四）加快物流業(yè)信息化建設(shè)步伐

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于物流建設(shè)的重要性，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來促進(jìn)我國企業(yè)物流信息化的發(fā)展。特別是中小物流企業(yè)在資金不允許的情況下盡量選擇合適的信息化軟件，避免盲目建立一些大而全而不能解決企業(yè)自身存在的問題的信息系統(tǒng)。企業(yè)進(jìn)行物流信息化建設(shè)必須充分考慮先進(jìn)的物流技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）立足合肥實(shí)際，培養(yǎng)物流人才

以教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)為主，科學(xué)規(guī)劃、正確定位物流專業(yè)各層次的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，利用先進(jìn)的物流系統(tǒng)模擬物流供應(yīng)鏈過程，提升學(xué)生的實(shí)際操作能力，并在企業(yè)建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所與技術(shù)支持，培養(yǎng)具有扎實(shí)的物流理論基礎(chǔ)、具備實(shí)際操作能力、分析并解決實(shí)際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。企業(yè)可以通過與院校、勞動(dòng)技能鑒定中心合作，組織實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，建立面向未來的“雙贏”合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：南康；家具產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

1 概況

20世紀(jì)90年代初，南康家具產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，大約經(jīng)過二十年的發(fā)展，家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)、包裝、運(yùn)輸“一條龍”服務(wù)的市場(chǎng)體系，并且將要發(fā)展成為全國性大型家具產(chǎn)品批發(fā)基地，成為支撐南康區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，南康擁有家具產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)50多個(gè)，獲省著名商標(biāo)2個(gè)，贛州市知名商標(biāo)5個(gè)。2008年，全區(qū)共有家具企業(yè)1500多家，其中投資在500萬元以上有40家，投資在100萬元以上有200家，就業(yè)人員達(dá)到6萬人。生產(chǎn)銷售各類家具300多萬（套）件，工業(yè)總產(chǎn)值20億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入18.6億元、實(shí)現(xiàn)稅收2100萬元。到2010年底，南康家具市場(chǎng)面積將達(dá)到100萬平方米，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)入全國前三名，成為全國一流的家具市場(chǎng)；家具產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值到2010年達(dá)到60億元，到2015年，年產(chǎn)值接近160億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員達(dá)到20萬人。家具產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在擁有與家具配套的板材生產(chǎn)企業(yè)350多家，油漆化工、木工機(jī)械、小五金、產(chǎn)品包裝生產(chǎn)企業(yè)180多家。家具產(chǎn)業(yè)為南康區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

近幾年來，通過“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、社會(huì)支持”，南康家具名牌開始走出低谷，呈現(xiàn)喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，名牌名企的市場(chǎng)份額不斷增長，如江西木牛家具有限公司生產(chǎn)的“木牛”牌高檔實(shí)木家具；江西潘峰床墊公司生產(chǎn)的“潘峰”牌床墊系列；江西世紀(jì)家緣家具有限公司“世紀(jì)家緣”牌真皮布藝沙發(fā)；江西三友家具有限公司的“三友”牌中檔家具系列。另一方面，名牌企業(yè)對(duì)南康區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，隨著名牌產(chǎn)品數(shù)量的增多，名牌效應(yīng)開始顯現(xiàn)[1]。

2 南康家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

南康作為一個(gè)市轄區(qū)，地處贛南經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其家具業(yè)的迅速崛起，有其必然性，這不僅因?yàn)槟峡稻哂忻黠@的自然資源優(yōu)勢(shì)，更重要的是她還擁有比較優(yōu)勢(shì)，通過企業(yè)科學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)作，最終取得了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.自然資源優(yōu)勢(shì)。南康區(qū)總面積1844.96平方公里，森林覆蓋率57.4%；其鄰上猶縣總面積1543平方公里，有林地面積10.93萬頃，森林覆蓋率為76.3%；其另一鄰縣――崇義縣總面積2206.27平方公里，森林覆蓋率高達(dá)81%，是江西省森林覆蓋率最高的一個(gè)縣，境內(nèi)森林茂密，素有“綠色寶庫”之稱，至今仍保留有白堊紀(jì)末和第四紀(jì)冰期后子遣的單科單層單種樹銀杏（中國特產(chǎn)），有國家一級(jí)保護(hù)樹禿杉、水杉及大量二、三級(jí)保護(hù)樹種，有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢豹、金貓、獐子、南方花鹿、黃腹角雉、華南虎等。而且她還是全國十大“竹子之鄉(xiāng)”之一，也是南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。全縣擁有林地面積259萬畝，活立木蓄積量937萬立方米，毛竹6258萬根，每年可提供商品材14萬立方米，毛竹400多萬根。

2.人力資源優(yōu)勢(shì)。南康區(qū)2001年擁有人口77.59萬人，是一個(gè)較大的市轄區(qū)，但僅有耕地面積2.83萬公頃，人多地少。這種狀況迫使他們當(dāng)中一些手藝人走出贛南，到廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的機(jī)械化操作與現(xiàn)代家具設(shè)計(jì)知識(shí)。他們?cè)谀抢锛忍岣吡俗约旱募寄芎蛯W(xué)到了現(xiàn)代家具設(shè)計(jì)知識(shí)，開闊了視野，同時(shí)又為今后創(chuàng)業(yè)掙得了第一桶金。這種擁有手工技藝和機(jī)械化操作技能及現(xiàn)代家具知識(shí)的，而且又掙得了第一桶金完成原始資本積累的人，在南康形成了（與鄰近各縣比較）其較為獨(dú)特的人力資源優(yōu)勢(shì)。

3.便利的交通與低成本優(yōu)勢(shì)。南康區(qū)雖處贛南山區(qū)，但相對(duì)于相鄰各縣具有交通便利的優(yōu)越性。京九鐵路和贛粵高速公路先后開通，貫穿其境內(nèi)，使物流與信息流效率大大提高。加上相鄰各縣的公路近年來得到改造，使原來盤山公路的沙石路面變成了瀝青路面，行車更安全、快捷，運(yùn)輸成本和汽車維護(hù)成本大大降低。很自然地，這種交通便利和運(yùn)輸成本較為低廉的特點(diǎn)，也是促使南康區(qū)家具業(yè)的聚集和興起的一大因素。

4.規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是相同的企業(yè)能夠聚集在一個(gè)地方的重要原因。我們知道，許多企業(yè)聚集在一起，形成了較大規(guī)模效應(yīng)，帶來的不僅是生產(chǎn)的規(guī)模，而且也產(chǎn)生了巨大的需求，這種巨大的需求使它能夠得到從原材料或中間產(chǎn)品到勞動(dòng)力的高品質(zhì)、低成本的供給，且價(jià)格一定是更便宜的。這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為后進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)造了勞動(dòng)力市場(chǎng)、生產(chǎn)和生活用的基礎(chǔ)設(shè)施、中間產(chǎn)品的獲得渠道，甚至是生產(chǎn)地點(diǎn)的知名度，從而直接從中獲益。隨著企業(yè)的不斷聚集，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)又不斷擴(kuò)大，從而進(jìn)入規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良性循環(huán)。南康區(qū)2000年曾聚集家具廠多達(dá)2109家。

5.相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與有力支持。南康區(qū)家具業(yè)的興起，帶動(dòng)和促進(jìn)了該區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)、專業(yè)銷售公司、展覽業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)等相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來又對(duì)該區(qū)家具的發(fā)展提供支持與服務(wù)，使該區(qū)的家具制造企業(yè)可以得到專業(yè)化的服務(wù)，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，該區(qū)一座落在105國道旁的國際家具城就頗具規(guī)模，它對(duì)該區(qū)家具業(yè)的宣傳、展覽與銷售服務(wù)等，起到了不可低估的重要作用。

6.企業(yè)家創(chuàng)新精神與政府政策扶持相得益彰。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)為什么在其他條件（如自然資源、人力資源、交通運(yùn)輸?shù)龋缀跸嗤那闆r下，有的地方形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而有的地方卻沒有。也就是說，南康區(qū)的家具業(yè)興起了，為什么沒有在其鄰縣如上猶、崇義等地興起呢？其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是南康擁有一批具備企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神的人。他們因?yàn)槿硕嗟厣伲鎸?duì)生存的巨大壓力，產(chǎn)生了企業(yè)的巨大壓力，歷練成了敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者。同時(shí)，南康區(qū)政府采取積極扶持的產(chǎn)業(yè)措施，也是一個(gè)重要的因素[2]。

3 南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于小、散、亂的對(duì)水平狀態(tài)。一是企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備陳舊落后。南康家具制造企業(yè)雖然多達(dá)5670多家，但是原始投入資本較少，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，手工操作占很大比重，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。二是企業(yè)分布散亂。南康家具產(chǎn)業(yè)有90%以上的企業(yè)都散亂分布于東山、蓉江、龍回、龍嶺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山嶺或道路兩旁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品集聚效應(yīng)不明顯。三是品牌企業(yè)少。家具業(yè)主普遍受小富即安思想影響，自主品牌意識(shí)不夠強(qiáng)。絕大部分企業(yè)還只是停留在對(duì)廣東等地家具產(chǎn)品的仿造或者代加工的貼牌生產(chǎn)上，缺乏原創(chuàng)，沒有自己的特色產(chǎn)品，未能形成品牌效應(yīng)。四是惡性競(jìng)爭(zhēng)較為突出。目前，南康80%以上的家具企業(yè)都是成品加工企業(yè)，沒有形成精細(xì)的專業(yè)化分工合作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一產(chǎn)品在市場(chǎng)走俏時(shí)，大家一擁而上，紛紛模仿和抄襲，形成各企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利潤被嚴(yán)重壓縮。五是企業(yè)管理較低。南康大部分家具企業(yè)都是農(nóng)民創(chuàng)辦的，多以家庭作坊式為主。企業(yè)主文化程度較低，不懂企業(yè)規(guī)范管理，制約著企業(yè)的進(jìn)一步壯大。

2.研發(fā)人才、技術(shù)工人短缺。一方面，研發(fā)人才匱乏。南康家具企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面大多沿用“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)方式，沒有自主引進(jìn)和培育自己的設(shè)計(jì)研發(fā)人員。另一方面，技術(shù)工人缺失。近年來，由于南康家具企業(yè)數(shù)量集聚增加，南康農(nóng)民學(xué)院培訓(xùn)的工人難以滿足企業(yè)用工需求。同時(shí)工人的流動(dòng)性，使企業(yè)招熟練技工的難度加大。

3.供地融資困難制約企業(yè)發(fā)展壯大。2009年，省政府特批了5000畝產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)，但是平均每家企業(yè)需要用地3.5畝計(jì)算，南康家具有5670多家，土地總量嚴(yán)重不足，仍將散亂分布，難以達(dá)到整合升級(jí)效果，企業(yè)無固定場(chǎng)地成為發(fā)展“掣肘”。目前大多數(shù)企業(yè)都是小型企業(yè)，資金有限。由于企業(yè)無土地資產(chǎn)，無法向銀行抵押貸款，導(dǎo)致企業(yè)融資難，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。

4.家具企業(yè)稅收對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。以去年為例，南康家具企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收收入538萬元，占總地稅收入的2%，只占總財(cái)政收入的0.7%[3]。

4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

雖然南康家具產(chǎn)業(yè)有著地理位置、企業(yè)變革與提升意愿強(qiáng)烈、政策扶持、專業(yè)賣場(chǎng)配套完善、相對(duì)豐富的人力資源和教育培訓(xùn)資源等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也仍存在企業(yè)小、定位低、缺乏自主品牌、人才稀缺、缺乏產(chǎn)品研發(fā)、物流系統(tǒng)混亂、配套不完善等劣勢(shì)，為了更好地抓住家具產(chǎn)業(yè)逐步由發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)向內(nèi)地遷移、國家宏觀政策支持、本地宏觀政策支持、具備區(qū)域差異化優(yōu)勢(shì)等發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出如下建議。

1.南康區(qū)政府應(yīng)著力改善就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)家具專業(yè)人才尤其是高層次、高學(xué)歷人才的就業(yè)吸引。同時(shí)，可以鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端管理、營銷、設(shè)計(jì)、技術(shù)類人才，對(duì)于高端人才在南康本地工作2年以上的，可以對(duì)企業(yè)及其個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。政府還應(yīng)加大家具高端人才的培養(yǎng)力度，加大校企合作，爭(zhēng)取合作開設(shè)家具設(shè)計(jì)、美工等專業(yè)，建立家具設(shè)計(jì)的軟件平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.南康家具協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與外地研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，嫁接起南康本地企業(yè)與外地研發(fā)機(jī)構(gòu)的橋梁。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與周邊高校的聯(lián)系，在科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)，以及從業(yè)人員資格認(rèn)證等方面進(jìn)行廣泛的溝通與合作。

3.南康家具企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)家具專業(yè)的專業(yè)人才；緊密與高校和教育機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)工作；健全企業(yè)管理制度，努力做到選對(duì)人、用好人、留住人[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 薛廣祿.南康家具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，31：118-119.

[2] 鐘運(yùn)動(dòng).山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群思考――南康市家具業(yè)興起的一點(diǎn)啟示[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，2：120-121.

[3] 丁峰.加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)――關(guān)于南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[J].理論導(dǎo)報(bào)，2014，1：24-29.

篇7

場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，其中地方收入近億元?！痢痢痢聊暾猩坛鞘袌?chǎng)交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個(gè)。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)萬人次以上。年至××××年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口萬，流動(dòng)人口近萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有個(gè)行業(yè)、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)強(qiáng)。多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米，攤位余個(gè)，從業(yè)人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場(chǎng)總成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)出口占強(qiáng)，連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，××××年五金城實(shí)現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入年度政績考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達(dá)到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來自于諸多因素的作用和影響，通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了個(gè)分市場(chǎng)；××××年中國義烏國際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會(huì)已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。

三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破

目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少政府財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期畝建成后，才進(jìn)行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有個(gè)市場(chǎng)（其中個(gè)集市），實(shí)際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來，組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。

篇8

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；物流信息公共服務(wù)；物流資源

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Logistics industry has become more important in increasing taxes and expanding employment and improving people's wellbeing and promoting economic and social development. This paper analyzes in detail types of logistics enterprises and the status and the problems of the logistics industry in developing in Hohhot， and proposes logistics industry in Hohhot is still in primary development phase， and the unified logistics information service platform is lack， and resource waste and environment pollution are obvious. So it suggests to establish unified leader group and putting supporting policy fulfill and helping to build public logistics information platform.

Key words： logistics enterprises； logistics information public service； logistics resource

自2009年國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)以來，各地方政府紛紛推出措施落實(shí)的相關(guān)建議，物流業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。規(guī)劃中呼和浩特市被列為17個(gè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市。后在《“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中內(nèi)蒙古政府進(jìn)一步提出將呼和浩特市建設(shè)為區(qū)域性物流中心。2012年呼和浩特市政府了《呼和浩特市物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，描繪了呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。

一系列政策利好不斷，為呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)隨著呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，物流業(yè)獲得較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平不斷提升。

1 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 商貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2011年，呼和浩特市社會(huì)消費(fèi)品零售總額890.05億元，位居全區(qū)各盟市首位，占自治區(qū)比重為22.6%，增速17.6%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到202 456萬美元，比上年增長34.4%。市場(chǎng)體系建設(shè)成效顯著。截止2011年9月，呼和浩特市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7萬多個(gè)，限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)達(dá)547家，5 000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)。物流企業(yè)數(shù)量不斷增加。截止2011年9月，呼和浩特市物流及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到876家，中外運(yùn)、海爾、九洲通、浪潮等一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼入駐。

1.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

九州通物流園、北方物流總部基地、凱迪物流園、中服建材物流園、國通物流園、沙良鐵路綜合物流園等一批公共物流節(jié)正加緊建設(shè)，繞城高速路、京新高速、京包高速擴(kuò)建工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建成并啟用。

1.3 物流網(wǎng)絡(luò)能力不斷提高

2011年公路貨運(yùn)量9 989萬噸，比上年增長23.1%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量339.27億噸公里，比上年增長24.0%；公路客運(yùn)量

1 766萬人，比上年增長10.0%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量44.83億人公里，比上年增長10.5%。

據(jù)內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)2012年6月有關(guān)報(bào)道顯示：“十一五”末，呼和浩特市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值340.4億元，是2005年的3.4倍，年均增長27.7%，物流業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為31.1%和18.2%?！蔽锪鳂I(yè)已經(jīng)成為呼和浩特市增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2 呼和浩特市物流企業(yè)分類

2.1 物流企業(yè)分類依據(jù)

根據(jù)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》的分類方法，將物流企業(yè)分為運(yùn)輸型物流企業(yè)、倉儲(chǔ)型物流企業(yè)和綜合服務(wù)型物流企業(yè)三大類。并在此基礎(chǔ)上對(duì)于具備一定綜合水平的三種類型的物流企業(yè)，按照不同評(píng)估指標(biāo)分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個(gè)等級(jí)。AAAAA級(jí)最高，依次降低。物流企業(yè)能否通過A級(jí)企業(yè)評(píng)審成為衡量其競(jìng)爭(zhēng)能力和影響力的重要標(biāo)志。

呼和浩特市物流企業(yè)數(shù)量眾多，但通過評(píng)審的企業(yè)寥寥無幾。根據(jù)內(nèi)蒙古物流協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截至到2011年5月，內(nèi)蒙古地區(qū)共有A級(jí)以上企業(yè)18家，目前呼和浩特市尚未有5A級(jí)物流企業(yè)，內(nèi)蒙古華通為4A，中儲(chǔ)為3A，造成這種局面的原因是多方面的。一方面，評(píng)級(jí)工作現(xiàn)在主要由行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)，政府并未出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，推動(dòng)的力度不高；另一方面企業(yè)對(duì)評(píng)級(jí)的熱情不高，在同部分企業(yè)管理者交流中了解到，在企業(yè)的業(yè)務(wù)洽談中，這種評(píng)級(jí)的認(rèn)知度比較低，合作企業(yè)并不關(guān)心物流企業(yè)是否具備A級(jí)企業(yè)資質(zhì)。

2.2 呼和浩特市物流企業(yè)類型

雖然按照國家標(biāo)準(zhǔn)可以將物流企業(yè)對(duì)號(hào)入座，但分類是比較模糊的。對(duì)于處于發(fā)展階段的呼和浩特地區(qū)物流業(yè)而言，相關(guān)企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)比較含糊。不同類型的企業(yè)在注冊(cè)資金、設(shè)施設(shè)備的數(shù)量上相差較大。所以有必要對(duì)呼和浩特地區(qū)的物流企業(yè)進(jìn)行細(xì)分，本文依據(jù)行業(yè)的稱謂及企業(yè)所從事的主要業(yè)務(wù)將呼和浩特地區(qū)的物流企業(yè)分為以下幾類：

第一類：貨代型第三方物流企業(yè)，貨代全稱是貨運(yùn)人，貨物人是以盈利為目的，他們把來自各種顧客手中的小批量裝運(yùn)整合成大批量裝載，然后利用專業(yè)承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸。通過大批量的裝運(yùn)獲得較低的費(fèi)率，部分可以使小批量裝運(yùn)的速度快于托運(yùn)人直接和專業(yè)承運(yùn)人打交道的速度。

從呼和浩特市物流企業(yè)運(yùn)作情況來看，還可細(xì)分為有資產(chǎn)和無資產(chǎn)經(jīng)營兩類。無資產(chǎn)經(jīng)營主要是物流信息部（配貨站），提供配貨服務(wù)，衍生出停車住宿等服務(wù)項(xiàng)目；有資產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)擁有一定數(shù)量的設(shè)施及設(shè)備，除提供配貨服務(wù)外，利用自有車輛、外協(xié)車輛、倉庫等設(shè)備設(shè)施對(duì)外提供配貨、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)項(xiàng)目。如凱迪物流、鴻圖物流、道達(dá)物流等。這類企業(yè)是物流服務(wù)供應(yīng)市場(chǎng)的主體。

第二類：快遞型第三方物流企業(yè)，是指企業(yè)通過鐵路、公路和航空等運(yùn)輸方式，對(duì)客戶貨物進(jìn)行快速投遞。在呼和浩特地區(qū)這類企業(yè)主要經(jīng)營小件、零擔(dān)貨物。一般情況下由貨主自行將貨物帶到企業(yè)的各分支機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。如中鐵快運(yùn)、民航快運(yùn)、安快物流、呼和浩特申通等。

第三類：倉儲(chǔ)型第三方物流企業(yè)，主要從事區(qū)域型倉儲(chǔ)服務(wù)，有條件企業(yè)還提供配送及流通加工等增值業(yè)務(wù)。如內(nèi)蒙古中儲(chǔ)物流、海力倉儲(chǔ)等。

第四類：商貿(mào)型物流企業(yè)，華聯(lián)、王府井、國美等大型物流連鎖企業(yè)相繼落戶呼和浩特市，它們自身銷售商品種類繁多，數(shù)量巨大，通過設(shè)立物流配送部門的方式為各零售網(wǎng)點(diǎn)提供物流配送服務(wù)。

第五類：專業(yè)、綜合交易市場(chǎng)，主要提供各類商品的交易場(chǎng)所，提供經(jīng)營設(shè)施、場(chǎng)所租賃服務(wù)。通過在市場(chǎng)內(nèi)配套各種服務(wù)職能吸引商家入駐，形成集聚效應(yīng)。包括潤宇裝飾城、利豐汽車文化廣場(chǎng)、美通無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和內(nèi)蒙古開泰海產(chǎn)品、肉類批發(fā)交易市場(chǎng)及呼運(yùn)物流園、北都物流園等。其中內(nèi)蒙古開泰批發(fā)市場(chǎng)設(shè)交易大廳、商住兩用房、冷庫、檢測(cè)中心等。

在呼和浩特地區(qū)，物流的對(duì)象主要由黑貨和白貨構(gòu)成。黑貨和白貨是從運(yùn)輸?shù)膶?duì)象物顏色來進(jìn)行區(qū)分，黑貨就是指煤炭，白貨就是煤炭以外的其他物品，所以從事煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)的物流企業(yè)同其他類型物流企業(yè)相比完成貨運(yùn)量較高。從統(tǒng)計(jì)情況可以發(fā)現(xiàn)呼和浩特地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主要集中在貨代型和倉儲(chǔ)型，從完成的運(yùn)輸量情況看，基本集中在貨代型物流企業(yè)中（倉儲(chǔ)企業(yè)完成的貨運(yùn)量應(yīng)表述為倉庫的周轉(zhuǎn)量）。據(jù)此，在流通領(lǐng)域中扮演主要角色的是貨代型第三方物流企業(yè)，是呼和浩特物流服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營的主體。

3 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 物流業(yè)尚處于貨物運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段

物流業(yè)經(jīng)營門檻較低、可復(fù)制性強(qiáng)、技術(shù)含量低，使得越來越多的人參與物流經(jīng)營。因此造成物流業(yè)經(jīng)營主體多小散弱、集約化程度低、專業(yè)化程度不高，大多數(shù)交易經(jīng)營和物流流程比較簡(jiǎn)單，整體上物流業(yè)仍處于貨物運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段。

首先，物流企業(yè)主體多以個(gè)體、私營企業(yè)為主，整體規(guī)模偏小，服務(wù)功能單一，在技術(shù)水平、資金實(shí)力、信息化程度和管理水平方面存在明顯不足，物流企業(yè)輻射能力低，多以滿足本地內(nèi)銷為主。

其次，缺少真正意義上的第三方物流公司。絕大多數(shù)物流企業(yè)的操作流程仍是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單方式，主要是通過電話獲悉企業(yè)運(yùn)輸信息，組織車輛承運(yùn)，真正的第三方物流企業(yè)尚未形成，無法提供從原材料供給到商品流通全供應(yīng)鏈過程的集成化服務(wù)。

再次，物流行業(yè)組織化程度低。企業(yè)間各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致物流業(yè)整體資源利用率不高，企業(yè)利潤空間不斷縮小，物流整個(gè)市場(chǎng)集中度低。有的物流基地、場(chǎng)（園區(qū)）僅僅從事房屋租賃業(yè)務(wù)，變相成為房地產(chǎn)商。

3.2 缺乏統(tǒng)一的物流公共信息服務(wù)平臺(tái)

順暢、及時(shí)、有效的信息溝通是物流過程高效運(yùn)作的基礎(chǔ)。目前呼和浩特市物流信息平臺(tái)和信息中心的建設(shè)剛剛起步，各市場(chǎng)主體之間缺乏信息溝通，抬高了交易成本，降低了運(yùn)作效率。

首先，物流業(yè)管理涉及到發(fā)改委、交通運(yùn)輸管理、工商管理、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門，各部門各自為政，令出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。這些因素造成物流信息透明度低、共享率差，難以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值，嚴(yán)重阻礙了呼和浩特市物流業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)調(diào)研了解，呼和浩特地區(qū)物流企業(yè)運(yùn)作直接相關(guān)的車源信息及貨源信息主要通過金兆通配貨網(wǎng)來解決。金兆通配貨網(wǎng)是一家覆蓋全國范圍的配貨信息網(wǎng)，專為中小貨運(yùn)企業(yè)、車隊(duì)、司機(jī)用戶打造的配貨信息平臺(tái)。車隊(duì)、貨代公司、第三方物流、貨主企業(yè)均可以通過繳納服務(wù)租金的方式接入金兆通配貨網(wǎng)。提供的信息按類型分為貨源信息及車源信息，提供多種方式檢索以滿足不同用戶需求。通過登錄其平臺(tái)查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，金兆通配貨網(wǎng)全國范圍內(nèi)日信息量達(dá)到69萬多條，呼和浩特地區(qū)日信息量近5 000條。諸如此類的配貨信息平臺(tái)還有很多，并都已具備一定的市場(chǎng)規(guī)模，能夠滿足物流企業(yè)基本的業(yè)務(wù)需求。

其次，物流企業(yè)整體信息資源規(guī)劃能力較低。近年來呼和浩特市物流企業(yè)在企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、管理信息系統(tǒng)的引進(jìn)方面有了很大改進(jìn)，這說明企業(yè)信息化意識(shí)在增強(qiáng)。在企業(yè)內(nèi)部主要以互聯(lián)網(wǎng)接入、搭建企業(yè)門戶網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化等為主。在企業(yè)的網(wǎng)站中大部分僅用于企業(yè)宣傳目的，介紹一些基本的企業(yè)信息，信息量較少，更新也不及時(shí)。企業(yè)對(duì)網(wǎng)站缺乏必要的推廣工作，部分熱門網(wǎng)站名稱被多家企業(yè)占用，易造成使用者的不信任現(xiàn)象。

再次，物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后于企業(yè)實(shí)際需求。通過我們了解到，呼和浩特地區(qū)大部分物流企業(yè)均使用金兆通配貨網(wǎng)提供的信息服務(wù)。金兆通配貨網(wǎng)上面的貨源及車源信息主要依靠各入網(wǎng)車隊(duì)、貨代公司、第三方物流企業(yè)、貨主企業(yè)自主，相關(guān)信息的內(nèi)容也比較簡(jiǎn)單。若物流公司對(duì)相關(guān)信息感興趣，則同相關(guān)業(yè)者進(jìn)一步溝通洽談。金兆通配貨網(wǎng)的運(yùn)營者僅提供信息平臺(tái)及接入服務(wù)，本身并沒有信息來源，主要依靠平臺(tái)的租賃費(fèi)用盈利。總體上看，提供的服務(wù)功能較少。這與物流企業(yè)的實(shí)際需求相比還有非常大的距離。

另外，物流公共信息服務(wù)水平較低。通過登陸金兆通配貨網(wǎng)，逐一瀏覽其提供的服務(wù)功能，發(fā)現(xiàn)其提供的信息服務(wù)項(xiàng)目有限，且部分服務(wù)還存在中斷現(xiàn)象，公司對(duì)客戶的投訴受理也比較差。與之相對(duì)的是，物流企業(yè)需要支付較高的物流信息費(fèi)用。同時(shí)，在呼和浩特地區(qū)還有多家物流信息網(wǎng)，但由于缺乏統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)間缺乏合作動(dòng)力。跨平臺(tái)信息還不能夠?qū)崿F(xiàn)互通，系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后導(dǎo)致物流信息服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)冗余度較高，信息收集和整理難度較大。

3.3 資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題逐步顯現(xiàn)

物流園區(qū)規(guī)劃不合理不僅影響物流資源的利用效率及城市土地利用率，而且給城市功能分區(qū)、交通及社區(qū)環(huán)境帶來較大的負(fù)面影響。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力，各區(qū)縣不斷加大招商引資力度，部分項(xiàng)目由于缺乏實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目空置現(xiàn)象較為突出。部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榈禺a(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。

4 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

關(guān)于區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的建議已不勝枚舉，諸如管理、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)信息化水平等。從宏觀上看，這些建議對(duì)行業(yè)發(fā)展都非常重要，在此不再贅述。然而針對(duì)呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)至關(guān)重要。

4.1 建立物流業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

物流業(yè)管理涉及諸多部門和環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)難度大，現(xiàn)實(shí)中存在誰都管同時(shí)誰也不管的現(xiàn)象。應(yīng)考慮建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，使其成為政府和企業(yè)間的橋梁，政府做好監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)自己的組織，通過集思廣益在企業(yè)自律、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。利用自身信息資源優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)企業(yè)和科研院所的聯(lián)絡(luò)人，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務(wù)、對(duì)外交流與合作等方面不斷創(chuàng)新。

4.2 加大各類扶持性政策的落實(shí)力度

目前，關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的各類政策已經(jīng)很多，但部分政策距離落實(shí)還有較大距離。較為突出的如土地使用、稅收、道路行政性收費(fèi)、水電使用費(fèi)用等。這些政策往往涉及諸多部門，實(shí)際操作起來較為復(fù)雜。因此，必須針對(duì)具體問題實(shí)施中出現(xiàn)的困難制定實(shí)施細(xì)則，以保證政策落實(shí)。只有如此，物流企業(yè)才能將眾多政策利好轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終做大做強(qiáng)。

4.3 立項(xiàng)扶持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)

目前，物流公共信息平臺(tái)作用已經(jīng)被廣泛認(rèn)可。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)會(huì)顯著提高行業(yè)資源利用效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高物流業(yè)組織化程度及運(yùn)作水平。通過物流公共信息平臺(tái)企業(yè)可及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握信息，提高決策水平。

相關(guān)規(guī)劃中大多會(huì)提及物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，作為口號(hào)業(yè)已提出多時(shí)，但物流公共信息平臺(tái)實(shí)際建設(shè)的步伐卻較為緩慢。造成這種局面主要原因包括，一是企業(yè)對(duì)物流公共信息平臺(tái)的認(rèn)知有限；二是企業(yè)自身技術(shù)能力不足，物流企業(yè)信息能力偏弱，信息科技公司不懂物流。比較快捷有效的辦法是政府立項(xiàng)扶持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。政府作為項(xiàng)目的資助方，做好項(xiàng)目管理工作，建立項(xiàng)目評(píng)審體系，保證平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。從而實(shí)現(xiàn)本地區(qū)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、嚴(yán)密組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)做到了“五個(gè)有”。一是有機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，并從機(jī)關(guān)抽調(diào)了4名干部專門抓日常工作。二是有研究布置。自2月份以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議6次，做到了效能工作及時(shí)研究、及時(shí)布置、及時(shí)抓落實(shí)。三是有方案。結(jié)合交通工作特點(diǎn)制定了具體實(shí)施方案，每個(gè)階段都有細(xì)化方案，并制定工作日程進(jìn)度表，按時(shí)間和質(zhì)量要求嚴(yán)抓落實(shí)。四是有專門辦公場(chǎng)所。專門安排了2間辦公室，配備兩臺(tái)電腦和一臺(tái)打印機(jī)，確保日常工作需要。五是有經(jīng)費(fèi)保障。做到在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，并配備了工作用車，保障了效能建設(shè)順利進(jìn)行。

二、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性

開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，目的是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象的明顯改進(jìn),為民服務(wù)的質(zhì)量和效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹到活動(dòng)全過程，積極組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定、蘇榮書記和謝亦森書記的重要講話等；為更好地深入開展創(chuàng)優(yōu)增效大討論，我局除了召開干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員教育和請(qǐng)市委黨校教授開展專題輔導(dǎo)以外，還在局辦公樓前懸掛了大幅宣傳標(biāo)語，在顯著位置刊出了宣傳專欄，在交通信息網(wǎng)設(shè)置了效能網(wǎng)頁，并印發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳效能年活動(dòng)的重要性、必要性和相關(guān)要求，宣傳效能建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，弘揚(yáng)先進(jìn)人物和優(yōu)秀事例，在全局上下營造了人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

三、形式多樣，彰顯特色，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)展開

為真正找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題，我局在進(jìn)入第二階段后，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，注重結(jié)合實(shí)際，突出主題，創(chuàng)建特色，確保活動(dòng)取得實(shí)效。 （二）從活動(dòng)形式上下功夫，突出做好“五個(gè)結(jié)合”。一是查擺與測(cè)評(píng)相結(jié)合。3月份，我局在向市直有關(guān)單位發(fā)放征求意見函的基礎(chǔ)上，由五名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入10個(gè)縣市區(qū)，采取上門走訪、開座談會(huì)、發(fā)征求意見表等形式向基層單位征求意見，先后召開座談會(huì)12個(gè)，走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村干部、基層執(zhí)法人員等600多人，向市直機(jī)關(guān)等單位發(fā)放征求意見表50份，行政服務(wù)窗口發(fā)放征求意見表100份，向縣（市、區(qū)）各界人士發(fā)放征求意見表320余份。共征求縣市意見建議14條，已整改落實(shí)到位6條，8條正在整改落實(shí)中。二是學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合。在抓理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，針對(duì)交通工作當(dāng)前面臨的困難和問題，制定了6個(gè)課題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題帶領(lǐng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室深入基層調(diào)研，并在4月底全面完成調(diào)研任務(wù)，形成了專題調(diào)研報(bào)告，并匯編成書。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。我局將兩項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到一并抓，兩不誤，兩促進(jìn)。結(jié)合“三進(jìn)三促”活動(dòng)開展，4月30日，我局牽頭組織市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市扶貧辦一起組織機(jī)關(guān)黨員干部60余人，到下浦街道開展支農(nóng)活動(dòng)，為7戶困難戶和軍烈屬插秧10余畝地，搶割油菜3畝多。并指導(dǎo)金橋村完成了2.7公里通組公路建設(shè)施工,新增厚田村通組公路計(jì)劃3公里,為墈上、厚田村向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)危橋改造項(xiàng)目2個(gè)，還落實(shí)解決了東升村境內(nèi)宜安公路兩側(cè)6條支線上的減速帶設(shè)置安裝問題，將為消除安全隱患起到重要作用，受到群眾的一致好評(píng)。四是效能建設(shè)與招商引資促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。用引資爭(zhēng)項(xiàng)的成效檢驗(yàn)效能成果，派出3名后備干部脫產(chǎn)招商，目前已簽約項(xiàng)目一個(gè)，在談項(xiàng)目兩個(gè)。五是效能建設(shè)與交通業(yè)務(wù)建設(shè)和大力實(shí)施民生工程相結(jié)合。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面，即安全生產(chǎn)防止水 （三）充分發(fā)揮效能辦職能作用，做好“五個(gè)參謀”。一是在活動(dòng)決策方面當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。建議提醒領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)會(huì)議研究布置效能工作。二是在活動(dòng)組織方面為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。把每個(gè)階段的工作按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求細(xì)化成日程表，印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)和科室，并經(jīng)常督促抓好落實(shí)，做到不誤時(shí)、不誤事、不誤效。三是在宣傳教育方面為機(jī)關(guān)干部當(dāng)好參謀。效能辦一方面堅(jiān)持每周上報(bào)工作信息，共上報(bào)信息57余篇，到目前已被省廳和市效能辦用稿25篇。一方面利用簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)反映活動(dòng)開展情況，到目前已出簡(jiǎn)報(bào)15期。還在交通信息網(wǎng)上開辟了效能專題網(wǎng)并及時(shí)更新；另一方面還在機(jī)關(guān)醒目位置辦了大型專欄，及時(shí)刊出活動(dòng)內(nèi)容與要求，介紹效能知識(shí)，為指導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)，宣傳和教育干部起到了積極作用。四是在實(shí)踐活動(dòng)方面為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。根據(jù)工作安排，及時(shí)提出效能實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容及活動(dòng)方式，并在領(lǐng)導(dǎo)決策后抓好落實(shí)。五是加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。先后對(duì)機(jī)關(guān)和局屬單位開展活動(dòng)情況以及上下班情況、上班時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲等進(jìn)行督查，指導(dǎo)和協(xié)助局黨總支、人秘科狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，整治不良現(xiàn)象，對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了積極作用。堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)想到的，認(rèn)真落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)沒想到的，幫助提示，盡心盡責(zé)把工作落到實(shí)處。

四、明確任務(wù)，措施扎實(shí)，狠抓六個(gè)專項(xiàng)治理和12項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí) （二）踐行行政職能，努力支持中心城區(qū)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合交通工作實(shí)際，局黨組制定了專門的舉措，支持中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持、鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，在企業(yè)相對(duì)集中購車的情況下，由運(yùn)管部門派員到企業(yè)辦理有關(guān)證照手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔服務(wù)。二是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，在新增運(yùn)力、班次變更等方面給予優(yōu)先安排，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“路修到哪里、客車開到哪里”，真正做到“貨暢其流，人便于行”。三是嚴(yán)禁對(duì)涉及六大產(chǎn)業(yè)的客、貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)戶亂收費(fèi)、亂罰款。四是對(duì)涉及六大產(chǎn)業(yè)符合上報(bào)要求的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先支持。

（三）結(jié)合交通發(fā)展實(shí)際，積極落實(shí)重點(diǎn)工作。一是提高行政審批效能。對(duì)原有的25項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理，縮減后保留的行政許可項(xiàng)目16項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)36%，辦事程序和辦結(jié)時(shí)間都縮減了30%以上。二是全面推行政務(wù)公開。在**市交通局網(wǎng)站上及時(shí)公開了辦公制度、辦事程序等，在《**日?qǐng)?bào)》上刊登了公開辦事承諾，對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部推行了辦事公開制度，受到群眾的一致好評(píng)。三是扎實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全省改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施方案》，制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案>的實(shí)施意見》，對(duì)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行5次專門督查。責(zé)成3名違反制度的干部職工在大會(huì)上作了公開檢討，并給予通報(bào)批評(píng)的紀(jì)律處分，既教育了干部，又起到了警示作用。

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展半年以來，尤其是認(rèn)真對(duì)照六個(gè)方面的要求以及廣泛征求意見，廣大干部職工普遍受到了深刻的教育，如上班時(shí)間懶散，用辦公電腦做與工作無關(guān)的事等問題得到了明顯改善，整個(gè)機(jī)關(guān)精神面貌煥然一新，機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)也取得了新進(jìn)展，新的成效。雖然取得了一些成績，但是我們也清醒地看到,還存在不足：

一是個(gè)別科室由于具體工作任務(wù)比較集中，下鄉(xiāng)時(shí)間較多，集中學(xué)習(xí)時(shí)間還不夠到位，有的雖然學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間達(dá)標(biāo)，但學(xué)習(xí)效果仍有欠缺。

篇10

關(guān)鍵詞：小型煤礦專業(yè)技術(shù)人才 繼續(xù)教育 培訓(xùn)模式

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-0032-01

云南省屬于煤炭資源較豐富的省份，全省煤炭資源總量為691億噸，居全國第11位。煤礦專業(yè)技術(shù)人才在實(shí)現(xiàn)全省煤炭生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起到了舉足輕重的作用，新的采煤技術(shù)、高效生產(chǎn)方式及煤礦機(jī)械化的應(yīng)用需煤礦專業(yè)技術(shù)人才才能得以實(shí)施，培養(yǎng)高素質(zhì)的煤礦專業(yè)技術(shù)人才是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。下面以云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例來探討如何發(fā)揮繼續(xù)教育在小煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的重要作用。

1 小型煤礦專業(yè)技術(shù)人才存在的問題

從目前來看，小型煤礦對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的配備和重視程度已有一定的改觀，但仍然存在以下問題：（1）專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次低，技術(shù)能力有限。從近幾年對(duì)小型煤礦技術(shù)人員的培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)來看，在小型煤礦從事技術(shù)工作的人員中高中和初中學(xué)歷的將近占90%左右，其余的技術(shù)人員具有中?；?qū)？埔陨蠈W(xué)歷，在中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員中又有相當(dāng)一部分人員所學(xué)專業(yè)不是煤礦開采的相關(guān)專業(yè)。（2）專業(yè)技術(shù)人員匱乏。由于小型煤礦的地理環(huán)境特殊，煤礦的管理水平、生產(chǎn)條件、生活設(shè)施不完善，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，難以錄用到煤炭院校的大中專畢業(yè)生。（3）專業(yè)技術(shù)人員配備不合理。有些小型煤礦僅配備了采礦專業(yè)的技術(shù)人員，煤礦的主要管理者缺乏長期發(fā)展思路，仍停留在只要能夠?qū)⒚禾坎沙鰜砭托?，往往忽視了其它如機(jī)電、通風(fēng)、測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員在煤礦生產(chǎn)中的作用，或者一位技術(shù)人員身兼數(shù)職。

2 建立完善的培訓(xùn)規(guī)劃，是解決小型煤礦專業(yè)技術(shù)人才緊缺的重要保障

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出了到2020年我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針、總體部署和重大舉措，是我國昂首邁進(jìn)世界人才強(qiáng)國行列的行動(dòng)綱領(lǐng)。其中重大人才工程中的第（八）工程，即《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程》是今后十年繼續(xù)教育工作的主要任務(wù)。提出了圍繞我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育。在云南省委、省人民政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《云南省工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2010―2015年）》中提出了云南省工業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。以上政策的，為小型煤礦專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，作為管理部門和專業(yè)院校，應(yīng)該及早制定煤礦專業(yè)技術(shù)人才的中長期培養(yǎng)和培訓(xùn)的規(guī)劃，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、實(shí)用的培訓(xùn)制度，加快煤礦專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新。

3 注重培訓(xùn)模式的改革和創(chuàng)新，切實(shí)提高煤礦專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)質(zhì)量

按照小型煤礦對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的標(biāo)準(zhǔn)要求，深化對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)模式的改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。在強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，也加強(qiáng)了職業(yè)道德、法律意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高了專業(yè)技術(shù)人才的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。

3.1 改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程的設(shè)置和實(shí)施是煤礦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)圓滿完成的必要條件。在培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課程的制訂過程中，考慮到各個(gè)煤礦的生產(chǎn)條件、培訓(xùn)專業(yè)、參培人員文化程度等方面的差異，作為培訓(xùn)院校，組織專家組對(duì)主要產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）行業(yè)管理部門及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃調(diào)研，根據(jù)小型煤礦企業(yè)的生產(chǎn)狀況及發(fā)展要求，形成專業(yè)技術(shù)人才需求專題調(diào)研報(bào)告，在與行業(yè)管理部門及送培企業(yè)反復(fù)進(jìn)行磋商后，組織企業(yè)內(nèi)部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家與培訓(xùn)教師共同制訂出以高素質(zhì)、高技能為培養(yǎng)目標(biāo)的培訓(xùn)計(jì)劃并合理設(shè)置培訓(xùn)課程。

3.2 注重建立培訓(xùn)教師隊(duì)伍，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

從長期的培訓(xùn)過程來看，最受學(xué)生好評(píng)就是“雙師型”教師，因此，學(xué)院針對(duì)小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)已建立了一支專業(yè)技術(shù)水平高、教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍，除了聘請(qǐng)?jiān)诼毥處煛㈦x退休教師，還聘請(qǐng)國有煤礦已退休并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的工程師為外聘教師。在任職煤礦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的教師中，有的是云南省煤炭行業(yè)技術(shù)審查專家委員會(huì)成員，有的參與了云南省煤礦生產(chǎn)能力核定工作，并經(jīng)常帶學(xué)生到煤礦實(shí)習(xí)，對(duì)全省小型煤礦的地質(zhì)特征、開拓方式、采煤工藝、機(jī)電設(shè)備等非常熟悉，在如何培養(yǎng)優(yōu)秀的煤礦專業(yè)人才方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)提高繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量起到了重要作用。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)過程管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生之間的互動(dòng)機(jī)制

參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)生與普通全日制學(xué)生相比較存在著較大的差異，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）年齡結(jié)構(gòu)相差比較懸殊，在參加培訓(xùn)的同一批學(xué)生中，年齡跨度可以在18～50歲之間。（2）學(xué)歷層次參差不一，同一班上的學(xué)生中有的是?？苹虮究茖W(xué)歷，雖然原來所學(xué)專業(yè)不是煤礦主體專業(yè)，但基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)，培訓(xùn)過程中接受能力較強(qiáng)。有的是高中學(xué)歷，甚至有的只具有初中學(xué)歷。（3）工作經(jīng)驗(yàn)的差別較大，有的在煤礦已經(jīng)從事相關(guān)專業(yè)多年，工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，有的是才從事煤礦專業(yè)，對(duì)煤礦有一定認(rèn)識(shí)，也有的剛被錄用到煤礦就送來培訓(xùn)，對(duì)煤礦生產(chǎn)完全沒有概念。

4 結(jié)語

小煤礦技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、有計(jì)劃的、不斷創(chuàng)新的工作，其順應(yīng)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》、云南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《云南省工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2010―2015年）》等方針政策的要求，它關(guān)系到小煤礦的管理、發(fā)展、安全、高產(chǎn)高效生產(chǎn)方式、煤礦機(jī)械化的推廣等等，小煤礦技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)從培訓(xùn)計(jì)劃的創(chuàng)新、培訓(xùn)過程的管理、可持續(xù)發(fā)展等方面大膽創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷改革教學(xué)方法和手段，通過與送培企業(yè)的密切合作，培養(yǎng)出適應(yīng)小煤礦發(fā)展需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)