導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)工程造價(jià)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（1）建設(shè)工程造價(jià)人員存在的問題建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作，它不僅要求造價(jià)師具有高水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，但在實(shí)際工作中，造價(jià)師總是出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多，往往造價(jià)師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算可能會(huì)因?yàn)槭韬龆╉?xiàng)；三是在結(jié)算過程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價(jià)審核帶來一定的困難，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成錯(cuò)誤。（2）建設(shè)工程造價(jià)體制不健全目前，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善，但由于各方面原因，工程造價(jià)方面的法律還不夠健全，實(shí)踐中還存在著一定的問題。建設(shè)工程造價(jià)信息管理相對(duì)落后，缺乏對(duì)信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對(duì)封閉狀態(tài)。（3）在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程中，缺乏工程造價(jià)控制理念一是在投資決策階段工程造價(jià)控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)算和控制；二是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)，目前，我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入，設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)不關(guān)心，造成工程造價(jià)偏高；三是工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力。竣工結(jié)算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了承建方和投資方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，如果此階段工程造價(jià)控制不力，會(huì)大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

2提高建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)效性措施

篇2

我國(guó)煤礦建設(shè)工程造價(jià)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些諸如造價(jià)從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)、傳統(tǒng)管理體制落后、監(jiān)管監(jiān)控不到位等影響其健康發(fā)展的問題，我們應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的步伐，改進(jìn)造價(jià)管理體制、加強(qiáng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)、完善造價(jià)工作全過程控制，來高效完成造價(jià)管理的工作，充分發(fā)揮造價(jià)管理的作用，為整座煤礦的效益增磚添瓦。

關(guān)鍵詞:

煤礦建設(shè);工程造價(jià);控制

工程造價(jià)就是指工程在建造過程中的所有花費(fèi)，其主要的內(nèi)容是指投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其主要任務(wù)就是根據(jù)圖紙、定額以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范，計(jì)算出工程中所含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)等等。煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制和管理是整個(gè)煤礦的一個(gè)重要支撐，這項(xiàng)工作的好壞關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康的發(fā)展，是煤礦建設(shè)工程利益的關(guān)鍵所在。本文就煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題以及需要改進(jìn)的措施來進(jìn)行探討研究。

1煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)是法制社會(huì)，煤礦建設(shè)工程造價(jià)的工作也同樣要受到我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的管理與制約，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多法律法規(guī)對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)來進(jìn)行約束，在大的范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的作用，但是這些法律法規(guī)并沒有引起所有煤礦企業(yè)的足夠重視，仍有部分小范圍的煤礦企業(yè)忽略法律法規(guī)的約束，在煤礦建設(shè)工程造價(jià)方面管理混亂，不能根本杜絕違法違規(guī)行為。另一方面，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變得越來越復(fù)雜，在這種背景下，煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的工作也在隨著社會(huì)不斷發(fā)展，但傳統(tǒng)的管理體制并不能緊跟社會(huì)的發(fā)展需求，這給造價(jià)工作帶來了一定的阻力［1］。煤礦建設(shè)工程比一般的工程要更復(fù)雜，安全性能要求更高，專業(yè)性要強(qiáng)，而現(xiàn)在的煤礦企業(yè)對(duì)其造價(jià)從業(yè)人員的聘用并不能做到嚴(yán)格把關(guān)，使得煤礦建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員魚龍混雜，水平參差不齊，阻礙了造價(jià)管理工作的高效開展。多年來，全國(guó)各大煤炭企業(yè)集團(tuán)在方方面面持續(xù)進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，煤礦建設(shè)工程也日漸得到了越來越多的重視，但作為關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié)，造價(jià)管理工作仍未受到足夠重視，也間接造成了其在造價(jià)管理和控制方面的表現(xiàn)還不能盡如人意，仍存在許多的漏洞，需要我們不斷地去完善和改進(jìn)。

2煤礦建設(shè)工程造價(jià)中存在的主要問題

2．1造價(jià)人員的專業(yè)水平有待提高

煤礦建設(shè)工程對(duì)安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建設(shè)的難度也相應(yīng)地要較大一些。面對(duì)一些從業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不認(rèn)真，安全思想松懈，一旦出現(xiàn)安全事故，將會(huì)造成巨大的人力、財(cái)力損失，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，那么就需要打造專業(yè)的造價(jià)從業(yè)隊(duì)伍，需要對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，不僅要做到專業(yè)知識(shí)過硬，還需要熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)以及煤礦方面建設(shè)工程的法律法規(guī)。

2．2基礎(chǔ)編制缺乏合理性

在煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理中，很多企業(yè)都存在基礎(chǔ)編制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，導(dǎo)致了基本的預(yù)算編制不能對(duì)工程整體實(shí)現(xiàn)有效地全局管控。一些煤礦的建設(shè)工程更是出現(xiàn)了預(yù)算嚴(yán)重超支的現(xiàn)象，這更導(dǎo)致了這些煤礦企業(yè)造價(jià)控制系統(tǒng)徹底癱瘓的困境，形成了惡性循環(huán)。這樣一來不僅給該煤礦企業(yè)造成了嚴(yán)重的困擾，對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響［2］。

2．3監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控的缺失

在現(xiàn)在的煤礦工程的建設(shè)過程中，由于一些基本項(xiàng)目監(jiān)控的缺失，造成整體造價(jià)系統(tǒng)沒有進(jìn)行全局性的管控現(xiàn)象，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目沒有完善的管理監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)生了明顯的預(yù)算虧空現(xiàn)象。很多煤礦建設(shè)忽略了設(shè)計(jì)階段的管理甚至包括基本的招投標(biāo)，所以整體的監(jiān)控和管理就不到位，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的整體管理水平就無法提升。對(duì)基礎(chǔ)工程的監(jiān)督和管理是整個(gè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)的重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程的整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就要從最基礎(chǔ)的部位著手，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能逐步建立起全局性的控制和管理機(jī)制。

3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價(jià)控制和管理的措施

3．1加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人才是企業(yè)的血脈，要始終重視人才的培養(yǎng)，才能源源不斷地為煤礦企業(yè)輸送新鮮的血液。煤礦建設(shè)工程又不同于其他行業(yè)，需要造價(jià)從業(yè)人員要將煤礦建設(shè)知識(shí)和造價(jià)知識(shí)結(jié)合起來。這就要求我們不僅要在實(shí)際的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要定期進(jìn)行工程管理專業(yè)和煤礦建設(shè)方面的知識(shí)培訓(xùn)，還可以組織一些施工技術(shù)方面的知識(shí)培訓(xùn)，使得造價(jià)從業(yè)人員對(duì)實(shí)際的施工方法胸有成竹，深入到現(xiàn)場(chǎng)、了解現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的工程造價(jià)、企業(yè)降低成本，是非常有利的。

3．2加強(qiáng)過程控制

施工階段是工程建設(shè)過程中資金投入量最大的階段，在此階段，礦井要由圖紙變成事實(shí)存在的建筑實(shí)體。煤礦企業(yè)計(jì)劃部門作為工程造價(jià)的管理部門，必須按照單位工程名稱、單位工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程量、工作量等內(nèi)容編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃表，而且要考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)與預(yù)留資金，來應(yīng)對(duì)意外情況。對(duì)于實(shí)際工程量和計(jì)劃工程量之間存在較大差異者，要采取必要的造價(jià)控制措施，綜合考慮各方面因素，設(shè)計(jì)一套切實(shí)可行的，并且期限要滿足要求的整改方案，要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能地降低該方案的成本。在煤礦建設(shè)的過程中，要盡量避免對(duì)工程的重大變動(dòng)，以免造成更高的造價(jià)［3］。

3．3加強(qiáng)竣工管控

竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容。同時(shí)需要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)建設(shè)工程是否真正實(shí)施了設(shè)計(jì)變更或簽證的內(nèi)容，要做到以事實(shí)為依據(jù)，增減詳細(xì)，實(shí)事求是。

3．4加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作

在煤礦工程的建設(shè)過程當(dāng)中，各相關(guān)部門要經(jīng)常溝通，協(xié)同合作，不僅要發(fā)揮好自己崗位的專業(yè)作用，也要利用好有關(guān)部門的專業(yè)職責(zé)，例如同工程部門一起深入現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地學(xué)習(xí)，同監(jiān)理人員一起現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同法律審計(jì)部門一起檢查手續(xù)及相關(guān)合同是否齊備。整個(gè)礦井的各部門有不同的分工職責(zé)，也有不可分割的相互聯(lián)系，我們必須認(rèn)識(shí)到并利用好這一點(diǎn)，才能在造價(jià)管理工作中游刃有余。

3．5加強(qiáng)自查互查監(jiān)督管理體系

在煤礦建設(shè)過程中，計(jì)劃部門作為工程造價(jià)的管理部門，應(yīng)嚴(yán)格把好資金關(guān)，部門內(nèi)部嚴(yán)格要求，建立完善的部門工作制度，切實(shí)做到責(zé)任到點(diǎn)、責(zé)任到人，結(jié)算書誰蓋章誰負(fù)責(zé)。紀(jì)委監(jiān)察部門作為監(jiān)督檢查部門，也要對(duì)計(jì)劃部門出具的造價(jià)結(jié)算書進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，審計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查的重要一關(guān)，審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到工程造價(jià)最終的準(zhǔn)確性，因此在選擇審計(jì)公司的時(shí)候一定要選擇有資質(zhì)的審計(jì)公司，來為準(zhǔn)確的工程造價(jià)保駕護(hù)航。

4結(jié)語(yǔ)

煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理的準(zhǔn)確性是關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。從工程項(xiàng)目的一開始到竣工，每一步都是非常重要的，作為參與工程建設(shè)的每一個(gè)人員，我們都應(yīng)該專注專心，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量的完成自己的工作，真正發(fā)揮好工程造價(jià)的作用，來維護(hù)整座煤礦的利益。

參考文獻(xiàn):

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［2］湯遠(yuǎn)方．對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問題及對(duì)策分析［J］．城市建設(shè)理論研究:電子版，2014，12(17):1166．

篇3

關(guān)鍵詞：專業(yè)隊(duì)伍 建設(shè) 工程造價(jià) 管理

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展水平有了較大的提升。伴隨著建筑行業(yè)施工工程投資力度的不斷加大，建設(shè)工程造價(jià)管理工作顯得更為重要，所謂建設(shè)工程造價(jià)管理，是指建筑行業(yè)工程所投入的費(fèi)用管理。所謂工程造價(jià)，是指在建筑工程的價(jià)格，在建設(shè)工程招標(biāo)交易的過程中，在市場(chǎng)上的價(jià)格呈現(xiàn)。建設(shè)工程造價(jià)管理即通過對(duì)價(jià)格的有效控制與規(guī)范，科學(xué)的控制成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。目前我國(guó)的建筑行業(yè)存在著嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象，科學(xué)的運(yùn)用相關(guān)手段進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理工作控制是降低施工成本的重要環(huán)節(jié)，也在一定程度上加快了建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的速度。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理工作中存在的問題

1.“三超現(xiàn)象”問題嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)存在一個(gè)普遍的問題就是“三超”現(xiàn)象，一部分施工主體為了讓工程項(xiàng)目順利的通過，前期一些主體單位通常會(huì)降低工程概算的整體價(jià)格，留下一部分的投資空間，在接下來的實(shí)際施工過程中，往往會(huì)通過提升建筑標(biāo)準(zhǔn)，不斷的增加投資，使得概算大于估算，預(yù)算又大于概算，最終的決算大于預(yù)算，形成三超現(xiàn)象。

2.工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的行業(yè)壟斷。建筑行業(yè)是一個(gè)發(fā)展速度較快而且形勢(shì)變化多樣的特殊行業(yè)，當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)內(nèi)部未形成一個(gè)科學(xué)完整的法律管理體系，最終就會(huì)使得一部分的企業(yè)主體在一個(gè)寬松的環(huán)境下沒有立足于工程發(fā)包方面，難以將出發(fā)點(diǎn)放在工程的整體利益上，一部分企業(yè)主體將工程進(jìn)行分解變成多方發(fā)包，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些單位難以有效的協(xié)調(diào)施工的進(jìn)度，對(duì)于施工的整體發(fā)展來說存在著不利的影響。除此之外，我國(guó)的建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益受到了一定的阻礙。

3.缺乏豐富的人力資源以及正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。我國(guó)的建筑行業(yè)當(dāng)前存在著較多的無證人員在從事建設(shè)工程造價(jià)工作，由于沒有專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及合格的綜合素養(yǎng)水平，這就使得我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)缺乏專業(yè)性以及規(guī)范性。建設(shè)工程造價(jià)工作是一個(gè)專業(yè)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性都非常強(qiáng)的工作，與此同時(shí)，還需要工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，工作內(nèi)容需要保密，當(dāng)前一部分的技術(shù)人員通過不正常的機(jī)構(gòu)多處進(jìn)行職稱掛職，謀取私利，卻忽視了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的隱患。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理采取的措施

1.建立健全完善的政策法律法規(guī)。法律規(guī)范是保障建設(shè)工程造價(jià)管理工作的有力發(fā)包，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善需要一個(gè)規(guī)范的制度進(jìn)行約束。在政策法律法規(guī)的規(guī)范約束下，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作將會(huì)步入一個(gè)有序的軌道，與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€需要對(duì)建筑行業(yè)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，在進(jìn)行法制建設(shè)的同時(shí)要立足于原則，不斷糾正錯(cuò)誤的意識(shí)，根據(jù)不同的工作實(shí)際情況，參考相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的約束，最終實(shí)現(xiàn)工程的良好成果。

2.對(duì)不同部門主體進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。根據(jù)我國(guó)過去的工程造價(jià)管理實(shí)施方式，大多數(shù)的建設(shè)工程造價(jià)管理部門都把工作的關(guān)鍵落腳在工程計(jì)價(jià)方式以及計(jì)價(jià)依據(jù)的管理上，而對(duì)于工程造價(jià)的管理通常是采取分部的管理模式，通過這樣的形勢(shì)往往難以獲得預(yù)期的效果。所以，建設(shè)工程造價(jià)管理不應(yīng)該獨(dú)立于某個(gè)環(huán)節(jié)，而是應(yīng)該始終存在于整個(gè)過程中，將不同的部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，完成一個(gè)更科學(xué)的配合模式，將工程造價(jià)管理的關(guān)鍵放在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，與此同時(shí)，相關(guān)的部門還必須要加強(qiáng)造價(jià)部門規(guī)范的實(shí)施力度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，達(dá)到一個(gè)協(xié)調(diào)制約的局面。

3.增強(qiáng)施工主體單位的整體素質(zhì)水平。規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)的管理的關(guān)鍵在于健全聯(lián)合辦公的制度，通過成立工程造價(jià)的協(xié)定部門，無論哪個(gè)承包主體都要遵循有序的競(jìng)爭(zhēng)管理規(guī)范，禁止私自授標(biāo)與轉(zhuǎn)包。除此之外，主體單位還應(yīng)該對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)更加明確，通過各種措施規(guī)整招標(biāo)行徑，有效的把工程量清單報(bào)價(jià)跟招標(biāo)文件工作形成一個(gè)完美的契合。通過加強(qiáng)對(duì)工作人員的培養(yǎng)，規(guī)范預(yù)算工作，提高工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇4

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；造價(jià)控制；項(xiàng)目管理

[中圖分類號(hào)]TU732.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）49-0051-02

1引言

建設(shè)工程造價(jià)管理作為項(xiàng)目管理中最重要的一部分內(nèi)容，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在投資的決策階段、工程的設(shè)計(jì)階段、前期的招標(biāo)投標(biāo)階段、項(xiàng)目的實(shí)施階段與工程結(jié)算階段實(shí)行的整個(gè)過程的管理，最終使項(xiàng)目的投資能夠控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)，從而保證整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的完成，能夠在建設(shè)項(xiàng)目過程中合理使用人、財(cái)、物等資源，來取得比較好的投資效益。建設(shè)工程的造價(jià)管理是一個(gè)貫穿于工程建設(shè)的系統(tǒng)工程。造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)的過程中是非常重要的組成部分，建設(shè)工程的整體質(zhì)量與其息息相關(guān)。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化的目的主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、有效地控制，優(yōu)化配置各種資源，最終以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益最大化。而建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化需要建設(shè)工程各相關(guān)環(huán)節(jié)的共同努力。本文就建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施進(jìn)行如下的探討，以期對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2工程造價(jià)及工程造價(jià)管理的概念

工程造價(jià)就是工程建造價(jià)格，它是建設(shè)某項(xiàng)工程的費(fèi)用或者是工程的實(shí)開支中所有的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是在工程建設(shè)中形成的無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)所需要投入的費(fèi)用總和。工程造價(jià)也可以理解為某項(xiàng)工程在建造過程中在材料設(shè)備、土地、技術(shù)、承包方等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格以及建設(shè)工程的總價(jià)格。

工程造價(jià)管理是指利用經(jīng)濟(jì)、法律及相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)原理等手段來解決工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)與控制及經(jīng)營(yíng)與管理等一些工程實(shí)際問題，從而來提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益及投資效益的一種對(duì)工程價(jià)格的全方位、全過程、符合客觀規(guī)律及國(guó)家政策的工程組織活動(dòng)。

3影響工程造價(jià)的因素

3.1建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的影響

目前許多的建設(shè)單位常常在工程建設(shè)過程中忽視了管理水平對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的重要影響，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①建設(shè)單位因缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)而忽視了工程經(jīng)濟(jì)的核算；②建設(shè)單位存在不合理的體制而導(dǎo)致了工程造價(jià)的升高；③建設(shè)單位針對(duì)目標(biāo)管理沒有實(shí)施公平有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。綜上所述，建設(shè)單位沒有將投資效益與責(zé)任掛鉤，這也就是建設(shè)單位造成工程造價(jià)失控的主要原因。

3.2設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)的影響

選擇比較好、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位是獲取優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，所以說建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，以便能積極地影響工程的設(shè)計(jì)、從而控制工程的造價(jià)。目前，很多設(shè)計(jì)單位都存在以下一些問題：第一，某些不良的設(shè)計(jì)單位人為地提高設(shè)計(jì)概算以獲得較多的設(shè)計(jì)費(fèi)用。由于目前的設(shè)計(jì)單位是企業(yè)化收費(fèi)，而設(shè)計(jì)費(fèi)用是從設(shè)計(jì)概算中按照相應(yīng)的比例提取的，所以設(shè)計(jì)概算的金額越高，設(shè)計(jì)費(fèi)用也相應(yīng)提高。第二，由于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范所導(dǎo)致的工程預(yù)決算具有較大的彈性區(qū)間。第三，某些設(shè)計(jì)單位會(huì)存在提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不良現(xiàn)象。第四，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程所用的器具、設(shè)備的產(chǎn)地與規(guī)格的不合理選擇。例如：設(shè)計(jì)單位不選擇附近質(zhì)量較好的品牌而改選較為偏遠(yuǎn)的產(chǎn)品，這樣就會(huì)增加一些額外的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

3.3施工單位對(duì)工程造價(jià)的影響

目前許多施工單位將經(jīng)濟(jì)效益下滑歸因于政策性因素，卻沒有在自身上尋找原因，施工單位一味地尋求經(jīng)濟(jì)利益而采取一些不良的措施。第一，施工單位為增加自己的經(jīng)濟(jì)效益而采取增加工程量的方法，工程量增加就會(huì)導(dǎo)致工程取費(fèi)基數(shù)增大。第二，施工單位還會(huì)利用材料差價(jià)來獲得較高的資金。第三，施工單位通過降低工程的安全系數(shù)來減少建筑材料的使用，以此來賺取差價(jià)。第四，施工單位還會(huì)利用施工圖紙的變更進(jìn)行工程低價(jià)高算等。

3.4審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)的影響

審計(jì)部門是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行審查與控制的權(quán)威機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程的預(yù)算一經(jīng)審定就會(huì)成為甲乙方進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。由于審計(jì)部門業(yè)務(wù)忙、管理范圍較大等因素會(huì)導(dǎo)致對(duì)建設(shè)工程的審核不及時(shí)，以至于不能準(zhǔn)確有效地去除工程預(yù)算中的“水分”。審計(jì)部門也會(huì)存在個(gè)別人員為滿足私欲而與施工單位串通，這樣就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的造價(jià)居高不下。

4工程造價(jià)的控制與優(yōu)化

4.1建設(shè)工程要正確把握投資決策

建設(shè)工程造價(jià)的源頭就是要選擇確定最終的投資方案。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前應(yīng)將所有可行的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的綜合比較，并且在決策前要充分做好市場(chǎng)調(diào)研工作以保證能夠收集到更為準(zhǔn)確詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，并根據(jù)以上資料確定待建工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，做出科學(xué)合理的可行性研究報(bào)告，以此來對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化與選擇，并從全局考慮在工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況所造成的超額預(yù)算，從而確保在項(xiàng)目實(shí)施的基本要求上留有一定的預(yù)算資金來發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用。

4.2在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段要做到優(yōu)化設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)作為建設(shè)工程變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的首要階段，它決定著建設(shè)工程的成本、質(zhì)量以及工程進(jìn)度，并且在建設(shè)工程整個(gè)階段都起著重要的作用。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段要注重對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查與監(jiān)督，并依據(jù)前期的資料及數(shù)據(jù)來確定設(shè)計(jì)概算的投資額度，以避免設(shè)計(jì)單位人為地?cái)U(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模增加建設(shè)工程的投資預(yù)算。并且要嚴(yán)格審查建設(shè)工程中所使用的新設(shè)備、新技術(shù)及新工藝，以此來優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)而提高建設(shè)工程的綜合效益。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作不僅僅是設(shè)計(jì)單位的事，它需要多方面的參與。以前人們大都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作只與設(shè)計(jì)單位相關(guān)，建設(shè)單位沒有必要參與，這種觀點(diǎn)是極端錯(cuò)誤的。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位的管理人員都應(yīng)該從一開始就積極地參與進(jìn)去，才能主動(dòng)地影響工程的設(shè)計(jì)，從而對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效控制。而且在設(shè)計(jì)的過程中，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，及時(shí)地解答設(shè)計(jì)單位所提出的相關(guān)問題，同工程設(shè)計(jì)人員共同對(duì)項(xiàng)目使用功能和費(fèi)用進(jìn)行反復(fù)地比較，并通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較以及效果評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

4.3對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中，建設(shè)工程的招投標(biāo)工作應(yīng)遵循優(yōu)勝劣汰的原則，充分引進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此來提高企業(yè)的綜合效益。這樣可以促使投標(biāo)方不斷地通過提高質(zhì)量、降低價(jià)格等各方面來加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而可以在一定程度上來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制的優(yōu)化。

4.4對(duì)建設(shè)工程的施工階段進(jìn)行優(yōu)化

建設(shè)工程的施工階段是項(xiàng)目投資的主要部分，也是對(duì)資金消耗最大的階段，因此，在施工階段如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化是尤為重要的。①建設(shè)工程在施工階段應(yīng)科學(xué)合理的編制每個(gè)階段的工作流程與工作計(jì)劃，并且對(duì)工作人員及施工人員實(shí)施職能與任務(wù)的分開制度；②建設(shè)工程的資金的使用應(yīng)編制詳細(xì)的使用計(jì)劃，并針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定緊急應(yīng)對(duì)措施；③對(duì)施工變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并遵循損失最小化的原則尋找最優(yōu)的解決方案以降低工程造價(jià)。

具體實(shí)施的過程中要做到以下幾點(diǎn)：一是要嚴(yán)格地審定工程的預(yù)結(jié)算，剔除那些多算的工程量、高取費(fèi)用、高套定額以及一些不切合實(shí)際的簽證與不合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施等造成的費(fèi)用增加，要使預(yù)決算能夠真正地體現(xiàn)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，這也是控制工程造價(jià)時(shí)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。二是要認(rèn)真地會(huì)審工程圖紙。在進(jìn)行施工之前，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位一起對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的會(huì)審，審查的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在圖紙中設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)和材料的使用不當(dāng)?shù)确矫妫瑢徍撕笠脠D紙會(huì)審紀(jì)要形式糾正設(shè)計(jì)中存在的缺陷和失誤。三是要充分地發(fā)揮監(jiān)理的職能。實(shí)行工程監(jiān)理制度是一種比較客觀公正的工程控制方法。監(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位的第三方，在工程建設(shè)中有著非常特殊的地位與職權(quán)。不僅能夠?qū)υO(shè)計(jì)過程來進(jìn)行監(jiān)理，從而使設(shè)計(jì)更合理，并把工程的造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，同時(shí)還能在施工階段發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制，真正實(shí)現(xiàn)施工的合理性。監(jiān)理單位與監(jiān)理人員要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，才能保證工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做到造價(jià)管理的優(yōu)化。

5結(jié)論

建設(shè)工程造價(jià)優(yōu)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，它是集項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量及施工技術(shù)等一系列學(xué)科于一身的工作，并且建設(shè)工程造價(jià)優(yōu)化管理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)，與每個(gè)環(huán)節(jié)都密切相關(guān)。以此，這就要求工程管理人員及施工人員從自身工作入手，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的優(yōu)化與控制，這樣才能使得建設(shè)工程保持良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

工程造價(jià)審計(jì)就是一項(xiàng)對(duì)工程項(xiàng)目投資合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查和評(píng)審的重要工作。工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，對(duì)于節(jié)約建設(shè)投資、提高工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。然而，當(dāng)前建設(shè)工程中，由于受到工程造價(jià)管理制度、審計(jì)理念、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)人員等因素的影響，造價(jià)審計(jì)工作仍存在著一些問題，不但制約著建設(shè)工程的順利開展，而且還降低了建設(shè)工程效益。

一、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的主要方法

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)采用的方法主要包括：全面審計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)、對(duì)比審計(jì)、重點(diǎn)抽查審計(jì)、分組計(jì)算審計(jì)以及篩選審計(jì)等6種。筆者擬對(duì)前四種常用的審計(jì)方法進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)以及適用范圍進(jìn)行分析。

（一）全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是嚴(yán)格按照建設(shè)工程預(yù)算定額編制順序或者建設(shè)工程項(xiàng)目的施工順序，對(duì)工程全部項(xiàng)目逐一進(jìn)行審查的方法。這種方法具有細(xì)致、全面、誤差小等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也具有工作量大等缺點(diǎn)。因此適用于施工工藝簡(jiǎn)單、工程量小的建設(shè)工程項(xiàng)目；另外，造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量較小或信譽(yù)度較低時(shí)，常采用此種審計(jì)方法。

（二）標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法是審計(jì)人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目按照其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審計(jì)后編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，并將此審計(jì)結(jié)果作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；而與之相同或相似的建設(shè)工程項(xiàng)目就可以運(yùn)用此審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)局部不同結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進(jìn)行單獨(dú)審查即可。因此，標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法具有審計(jì)效率高、效果好以及易定案等優(yōu)點(diǎn)，也同時(shí)具有適用范圍小等缺點(diǎn)，僅適用于嚴(yán)格或基本按照標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)的建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作。

（三）對(duì)比審計(jì)法

對(duì)比審計(jì)法是以已經(jīng)審計(jì)完成的建設(shè)工程造價(jià)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，運(yùn)用對(duì)比的方法對(duì)相似的待審項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。采用此種審計(jì)方法，對(duì)于采用同一施工圖的已審（基礎(chǔ)項(xiàng)目）和待審項(xiàng)目，僅對(duì)不同構(gòu)件進(jìn)行審計(jì)；對(duì)于施工圖相似但建筑面積不同的已審和待審項(xiàng)目，可根據(jù)其每平米建筑面積造價(jià)以及每平米建筑面積上的工程量進(jìn)行對(duì)比審計(jì)；對(duì)于建筑相同但施工圖不同的已審和待審項(xiàng)目，對(duì)其相同部分進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，不同部分可根據(jù)施工圖進(jìn)行審計(jì)。因此，對(duì)比審計(jì)法具有審計(jì)效率高、方法靈活以及應(yīng)用范圍較廣，允許多種不同審計(jì)方法同時(shí)使用等特點(diǎn)。

（四）重點(diǎn)抽查審計(jì)法

針對(duì)某些大中型建設(shè)項(xiàng)目，由于審計(jì)工作任務(wù)量大，以及受審計(jì)時(shí)間和精力的限制，可選取工程造價(jià)高、工程量大或者工程結(jié)構(gòu)構(gòu)造復(fù)雜的分項(xiàng)工程，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加的工程，監(jiān)理工程師簽證的變更時(shí)間以及確定基礎(chǔ)隱蔽工程項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)，以提高審計(jì)效率，從而保證工程造價(jià)審計(jì)的合理性。

二、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)存主要問題

（一）造價(jià)管理力度缺乏

我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理部門多，管理機(jī)構(gòu)較為混亂，管理過程較為復(fù)雜。尤其在保障合同的規(guī)范執(zhí)行以及設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)于造價(jià)的管理制度上，管理的混亂和復(fù)雜不但造成合同的履行狀況較差，而且還導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工中其造價(jià)審計(jì)的各項(xiàng)措施難以得到有效落實(shí)，進(jìn)而難以對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效控制，增大了建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)難度。

（二）全面造價(jià)審計(jì)認(rèn)識(shí)不足

建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，常將其重點(diǎn)放在項(xiàng)目的預(yù)算和決算上，而忽視工程造價(jià)審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的全面控制和管理職能，使工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同簽訂過程中的監(jiān)督缺位。由于建設(shè)工程造價(jià)控制人員未能很好地參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和方案必選階段，使得跟蹤評(píng)審的監(jiān)督服務(wù)與項(xiàng)目管理的關(guān)系未能正確處理，建設(shè)工程進(jìn)行過程中難以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

（三）工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)，往往因?yàn)橹饔^和客觀方面的原因使得審計(jì)人員提出的意見不盡合理。工程中將出現(xiàn)這種不合理意見的可能性稱為工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。就目前統(tǒng)計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因來看，大多由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，施工單位和中介機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位串通，給審計(jì)人員提供虛假資料，導(dǎo)致審計(jì)人員做出錯(cuò)誤判斷，進(jìn)而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）人員素質(zhì)亟待提高

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)參差不齊也是工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)存的主要問題之一。審計(jì)人員素養(yǎng)過低，不但降低審計(jì)工作的效率，而且還制約著工程審計(jì)工作的發(fā)展。部分審計(jì)人員由于缺乏職業(yè)道德素質(zhì)導(dǎo)致工程審計(jì)工作中的腐敗現(xiàn)象，加大了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失；而工程審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏將直接導(dǎo)致審計(jì)過程中的失誤，從而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。

三、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)存問題的解決措施

（一）健全工程造價(jià)審計(jì)制度

建立健全造價(jià)方面的法律法規(guī)是保障建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的順利開展的重要措施。要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的管理，任用具有工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，并定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；建立健全建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)承諾制度，要求被審計(jì)單位承擔(dān)由項(xiàng)目資料失真所帶來的法律責(zé)任；建立中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，并強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量抽查，保障對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，使建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德得到保證。

（二）做好工程造價(jià)全過程審計(jì)工作

對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程和全方位的跟蹤審計(jì)，最大限度降低工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)有效地解決工程造價(jià)材料失真問題，以保障工程造價(jià)審計(jì)工作順利有效地進(jìn)行。

1.做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)工作

建設(shè)工程預(yù)算階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容是加強(qiáng)預(yù)算控制。根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，在保證施工質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格開展每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算工作；并考慮市場(chǎng)人工和材料等價(jià)格，以減少價(jià)格波動(dòng)帶來的造價(jià)影響，以確定合理的總投資預(yù)算。

2.做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)工作

選擇具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，在保障設(shè)計(jì)人員素質(zhì)的前提下，進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目多種方案的比選，以做出合理的項(xiàng)目方案，為項(xiàng)目施工提供指導(dǎo)；嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)方法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

3.做好施工階段的造價(jià)審計(jì)工作

進(jìn)行施工圖評(píng)審，確保建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖的科學(xué)和合理；在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中，加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，對(duì)施工方案進(jìn)行審核，并確保項(xiàng)目按照施工方案進(jìn)行施工；對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于必須要變更的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位核實(shí)確認(rèn)，盡量避免返工現(xiàn)象；另外，還需加強(qiáng)合同管理，保證執(zhí)行過程的嚴(yán)格性。

4.做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)工作

根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證以及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審核；審計(jì)人員需深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行竣工結(jié)算，以掌握人工和材料等費(fèi)用的動(dòng)態(tài)價(jià)格以及施工情況，保障工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性；執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)以及工程尾款會(huì)簽制度，全面加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的有效控制。

（三）提高工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)

篇6

1.1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進(jìn)行工程量的核算。工程量的核算與造價(jià)有著直接的關(guān)聯(lián)，如果出現(xiàn)工程量計(jì)算過大則必然會(huì)增加建設(shè)方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準(zhǔn)，如果因承包方自身的原因未按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會(huì)，如果不是則需要按照實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)需要全面的分析因圖紙變動(dòng)造成的工程量增加問題，工作人員可以通過系統(tǒng)性文件的查閱來證實(shí)是否得到建設(shè)企業(yè)的同意，是否在合同允許的范圍內(nèi)，然后在進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算；其次，合同價(jià)格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下，以合同中標(biāo)注的計(jì)算方式為準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核的有效性；第三，建設(shè)工程中的支出審核。在進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核的過程中，必須進(jìn)行計(jì)算方式及材料單價(jià)的核實(shí)，更多的參考原始文件資料的定價(jià)，避免重復(fù)計(jì)價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過強(qiáng)有力的結(jié)算審核來保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因?yàn)槠渥陨砭邆涞妮^強(qiáng)特性，因而對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核人員的要求比較高，除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外，還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程，同時(shí)還應(yīng)保障工作人員就具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗(yàn)收工作中的重要組成部分———造價(jià)結(jié)算審核需要按照合同進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)與資金支出狀況的核算，這對(duì)于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。

2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核存在的不足及緣由

2.1造價(jià)結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，各種技術(shù)均得到了全面的改進(jìn)，但是相關(guān)的造價(jià)定額并未得到及時(shí)的改進(jìn)，致使建設(shè)工程的造價(jià)結(jié)算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價(jià)全程化及動(dòng)態(tài)化的發(fā)展。同時(shí)，部分承包商為了攫取較高的利益虛報(bào)工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因此給造價(jià)結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核出現(xiàn)問題的緣由。首先，建設(shè)工程所聘請(qǐng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)能力不足，大大的降低了整個(gè)造價(jià)工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準(zhǔn)確，致使承包商與核算單位有機(jī)可乘，因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象；第三，現(xiàn)場(chǎng)管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報(bào)及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規(guī)范；第四，結(jié)算審核工作的不足。工程量計(jì)算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等，都會(huì)引發(fā)造價(jià)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問題。

3建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核控制的有效方法

3.1工程結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進(jìn)行必須依照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行編制，如國(guó)家或地方的定額計(jì)算及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核工作的有效性。同時(shí)還需要確保各項(xiàng)報(bào)告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計(jì)圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計(jì)算下保障結(jié)算審計(jì)工作的實(shí)用性。其次，全面的核實(shí)承包商所提供的文件資料及其落實(shí)情況。如承包商所提供的驗(yàn)收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計(jì)算是否合理等，同時(shí)還要核實(shí)建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計(jì)算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個(gè)極具代表性的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行其他工程項(xiàng)目的計(jì)算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實(shí)工作的有效性及準(zhǔn)確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的計(jì)算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對(duì)承包商提供的驗(yàn)收材料，將一些有出入的地方進(jìn)行逐個(gè)的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實(shí)下去。3）重點(diǎn)審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。4）分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。6）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項(xiàng)目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，因此，需要立足建設(shè)工程自身的實(shí)情，有計(jì)劃性的進(jìn)行相應(yīng)制度的健全，做好科學(xué)的統(tǒng)籌及計(jì)算，以此來提高建設(shè)工程造價(jià)工作的預(yù)見性，在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)性知識(shí)的引導(dǎo)下更好的保障造價(jià)結(jié)算工作的進(jìn)行，同時(shí)，專業(yè)性較強(qiáng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)在工作中會(huì)非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價(jià)結(jié)算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)結(jié)算審核的重視程度，并且在具體的工作中進(jìn)行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時(shí)重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外，還需要定期的進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格的做好施工中的管理，規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的施工是其實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的重要保障，定期的深入施工一線調(diào)查施工進(jìn)度及質(zhì)量檢查，從而確保建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核工作的有序進(jìn)行。

作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價(jià)咨詢有限公司

參考文獻(xiàn)

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一、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡， 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)

長(zhǎng)期以來， 在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、 墊資施工、縮短工期、 肢解發(fā)包等等，面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng)， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環(huán)下去， 大大的擾亂了建筑市場(chǎng)，企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價(jià)管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但他在額我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，無法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，但只要對(duì) “什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重

由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

5.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工。

2.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行

在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

3.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

4.提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為

實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

6.重視“以人為本”，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 問題 改革措施

在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。

1 我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理存在問題

但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面:

1.1 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)

近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

1.2 由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問題。

1.3 工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱

多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

1.4 工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重

由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.5 對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

1.6 對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。

2 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

2.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.2 理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理

長(zhǎng)期以來，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。

2.3 規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

2.4 提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；分析；控制

【Abstract】Correct preparation of project cost to the Government and the owners of the decision-making plays an irreplaceable role. In order to adapt to the socialist market economic system and the whole process of engineering construction project management needs to determine a reasonable and effective cost control construction projects to improve project cost levels， reflecting the actual cost of the project， it is a very important issue.

【Key words】Construction cost; Analysis; Control

建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

1. 工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面:

1.1市場(chǎng)供求關(guān)系失衡， 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來， 在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。 一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發(fā)包、 指定分包...面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，長(zhǎng)此下去， 企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價(jià)管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問題。

1.3工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.5對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制?，F(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

1.6對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2. 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。 針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長(zhǎng)期以來，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對(duì)資金不落實(shí)無保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級(jí)、分別管理。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑；成本管理；影響因素；優(yōu)化措施

建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理與控制是規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化管理體制的需要?；诖耍ㄔO(shè)工程需要樹立項(xiàng)目成本控制意識(shí)，賦予項(xiàng)目成本控制流程，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化相關(guān)控制體系，在積累經(jīng)驗(yàn)的前提下創(chuàng)新項(xiàng)目成本控制手段，做好工程造價(jià)控制人才的培養(yǎng)，提高建設(shè)工程工程造價(jià)控制的綜合素質(zhì)。

1 建筑成本管理的影響因素

1.1 成本控制意識(shí)薄弱

很多建設(shè)工程在經(jīng)營(yíng)管理過程中，對(duì)施工階段的成本控制工作缺乏合理認(rèn)識(shí)，成本控制意識(shí)淡薄，甚至把成本控制確定為財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，這與其他部門無關(guān)，這也使得成本控制成為一種風(fēng)險(xiǎn)施工部門、技術(shù)部門和采購(gòu)部門一直未能參與到成本控制工作中，一些建設(shè)工程只注重工程施工完成后的實(shí)際成本，而不注重施工前和施工過程中的成本控制。在這種情況下，會(huì)帶來相應(yīng)的資金浪費(fèi)，很難達(dá)到成本控制的預(yù)期目標(biāo)。

1.2 成本控制職責(zé)不清

結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制的實(shí)際情況，目前仍多次存在造價(jià)控制責(zé)任不清的問題，這也極大地影響了造價(jià)控制的效果。目前，許多建設(shè)工程采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制來管理工程項(xiàng)目的施工。項(xiàng)目經(jīng)理成立項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的總體組織和策劃，并需要定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)施工進(jìn)度。一些項(xiàng)目經(jīng)理自身職業(yè)素質(zhì)不高，不了解成本控制的重要性。在實(shí)施管理活動(dòng)過程中，盲目關(guān)注工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，沒有把成本控制責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位，造成成本控制分工不清。一些建設(shè)工程未能實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任和利益的有機(jī)結(jié)合，沒有建立完善的激勵(lì)機(jī)制，影響了職工參與成本控制的積極性。

1.3 落后的成本控制方法

現(xiàn)階段，許多建設(shè)工程還未能形成健全的成本管理機(jī)制，對(duì)成本控制缺乏高度重視，在施工階段的成本管理與控制中，陳舊的管理理論以及落后的成本控制方法已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。一些先進(jìn)的成本控制方法，如價(jià)值工程等，已經(jīng)得到了應(yīng)用，但由于主客觀環(huán)境的影響，并沒有發(fā)揮出很好的作用。雖然一些施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性并給予了足夠的重視，但由于各種因素的影響，在工程施工前沒有完成成本控制方案的制定，施工階段缺乏有效的成本控制，成本控制問題沒有得到解決，制約了成本控制有效性的提高。

1.4 施工合同管理不當(dāng)

現(xiàn)階段，相當(dāng)一部分建設(shè)工程對(duì)施工合同管理缺乏重視，合同內(nèi)容不明確，沒有引進(jìn)科學(xué)的合同管理方法。在施工合同簽訂過程中，對(duì)相關(guān)條款沒有進(jìn)行分析論證，導(dǎo)致合同的某些措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同內(nèi)容不完善，影響了工作制度的有序發(fā)展。

2 建筑成本管理的優(yōu)化措施

2.1 樹立項(xiàng)目成本管控意識(shí)

第一，分析建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的實(shí)際情況，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)缺陷、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確保造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)來自實(shí)踐，第二，明確項(xiàng)目成本管控的依據(jù)，堅(jiān)持成本管理的底線，分析項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效報(bào)告，甄別成本管控難點(diǎn)，收集成本控制資源，制定項(xiàng)目成本控制對(duì)策，結(jié)合實(shí)際管理的同時(shí)發(fā)出變更請(qǐng)求，及時(shí)關(guān)注成本的動(dòng)態(tài)投入，以積極完善建設(shè)工程的項(xiàng)目成本控制方案，給出相關(guān)方案的制定和實(shí)時(shí)性；第三，制定建設(shè)工程的工程造價(jià)控制計(jì)劃，該計(jì)劃是有效的，應(yīng)具有權(quán)威性、可行性和科學(xué)性，并與國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)需求和企業(yè)動(dòng)態(tài)密切相關(guān)。注重成本投資的早、中、后期，根據(jù)計(jì)劃制定配套的控制原則、過程和目標(biāo)。從橫向角度分析工程造價(jià)控制預(yù)期與實(shí)際偏差的內(nèi)在原因，為控制措施的不斷創(chuàng)新提供參考，目的是從主觀角度提高建設(shè)工程工程造價(jià)控制的有效性。

2.2 提高成本核算水平

建設(shè)工程通過提高項(xiàng)目成本核算水平，可以進(jìn)一步提高企業(yè)成本管理的效果。一是根據(jù)企業(yè)自身情況，編制工程造價(jià)基本信息，科學(xué)合理地設(shè)置成本核算科目。成本核算的對(duì)象是以單個(gè)工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，將每個(gè)工程項(xiàng)目的成本全部歸集，采用正確的成本分?jǐn)偡椒ǖ贸雒總€(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并與預(yù)算成本進(jìn)行比較分析，找出每個(gè)工程項(xiàng)目在施工全過程中產(chǎn)生成本偏差的原因，為以后有效管理項(xiàng)目成本提供決策依據(jù)。二是加強(qiáng)企業(yè)成本核算人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其成本核算水平，從而提高企業(yè)成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.3 加強(qiáng)施工合同管理

在簽訂施工合同時(shí)，要采取規(guī)范的合同模式，按規(guī)定程序做好簽證和備案工作。如果在施工過程中由于各種因素導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)、工期發(fā)生變化，我們應(yīng)及時(shí)更新合同內(nèi)容，維護(hù)我們的合法權(quán)益。項(xiàng)目經(jīng)理部在處理索賠問題時(shí)，需要熟悉合同條款，結(jié)合工程實(shí)際情況編制索賠報(bào)告，為索賠的成功和自身利益的維護(hù)提供良好的保障。

2.4 施工工序質(zhì)量管理

面對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目項(xiàng)目管理，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)制度條例落實(shí)，如在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，必須按照相應(yīng)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格驗(yàn)收，哪道工序出問題，及時(shí)糾正。同時(shí)，建設(shè)單位要實(shí)時(shí)制定質(zhì)檢巡查表，指派專業(yè)質(zhì)檢人員對(duì)施工進(jìn)度和工序進(jìn)行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，直接追究具體負(fù)責(zé)人，并對(duì)更改問題進(jìn)行復(fù)查與登記記錄，將相關(guān)問題發(fā)送各個(gè)管理部門，防止問題再次出現(xiàn)，從而促進(jìn)建設(shè)工程施工技術(shù)提高。

2.5 建立信息共享和溝通機(jī)制

為進(jìn)一步解決建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門和施工方的溝通問題，建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需求，建立信息共享和溝通機(jī)制，如可利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，方便建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門和施工方不限地點(diǎn)，不限時(shí)間進(jìn)行問題交流和解決。此外，建設(shè)單位也可通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，下發(fā)相關(guān)建設(shè)指示和標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可根據(jù)信息共享機(jī)制進(jìn)行建設(shè)商討或建設(shè)規(guī)劃，最大限度實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理。

2.6 建設(shè)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提高項(xiàng)目管理水平

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平較低問題，建設(shè)單位引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才或加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，提高整體建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平[3]。具體可分為三個(gè)方面：① 可根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理具體需求，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行補(bǔ)充。② 可暫時(shí)聘請(qǐng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理專家對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，必要時(shí)可帶領(lǐng)項(xiàng)目管理人員去參觀其他高素質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。③ 參照原有建設(shè)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員和年齡，對(duì)照現(xiàn)有項(xiàng)目管理力度，進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，保證最大限度發(fā)揮項(xiàng)目管理人員的作用。并根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度，制定管理責(zé)任制度，落實(shí)到每一位項(xiàng)目管理人員，切實(shí)調(diào)動(dòng)管理人員積極性。

2.7 重視工程造價(jià)管理的監(jiān)督

在建設(shè)工程發(fā)展過程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)督，可以有效地提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量和水平。因此，建設(shè)工程應(yīng)建立完善的監(jiān)理機(jī)制，為監(jiān)理工作打下良好的制度基礎(chǔ)。另外，要注意及時(shí)有效地監(jiān)督工程造價(jià)管理的實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)價(jià)工程造價(jià)管理的效果，及時(shí)采取有效的改進(jìn)措施，彌補(bǔ)工程造價(jià)管理過程中的漏洞，從而促進(jìn)成本管理的有序發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)工程要嚴(yán)格監(jiān)控施工各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的成本，從而有效避免不必要的浪費(fèi)，有效控制施工成本，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。

總而言之，企業(yè)成本管理可以促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，提高企業(yè)的管理水平，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，建設(shè)工程應(yīng)重視成本管理。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑成本管理的影響因素及具體控制方式研究 [J]. 趙文婷. 建材與裝飾. 2018(21)

[2]建筑成本管理的影響因素及具體控制措施 [J]. 陳紹峰. 大眾投資指南. 2019(19)