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關(guān)鍵詞:石油 檔案管理 工作建議

中圖分類號:G275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0153-01

隨著我國計算機與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)管理檔案的手段也從傳統(tǒng)的手繪手制向新興的電子檔案管理模式轉(zhuǎn)變,并廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)當中,這是檔案管理的必然趨勢。在我國的石油企業(yè)當中,已全部都使用電子檔案的管理模式對檔案進行管理,新興的電子檔案管理模式基本彌補了石油企業(yè)過去手繪手制的所有不足之處,方便了企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息與資料的共享,在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下,加快了石油企業(yè)處理業(yè)務(wù)速度,從而提高企業(yè)的辦公效率。但是,電子檔案管理模式除了具有較多的優(yōu)點之外,還存在著一些不足之處,使石油企業(yè)在對檔案進行管理的過程中不時會遇到一些困難,導(dǎo)致信息和資料不能有效及時傳播,延長了管理檔案的時間,從而減慢處理業(yè)務(wù)的速度,增加了企業(yè)的管理成本,甚至?xí)斐善髽I(yè)一定的經(jīng)濟損失。因此,石油企業(yè)的檔案管理是工作的重中之重,企業(yè)人員必須要分析其問題所在,并針對這些問題進行一系列的改善工作。

1 石油檔案管理工作的問題所在

石油企業(yè)在分析檔案管理的問題時,應(yīng)確保電子檔案的優(yōu)勢極其安全性,然而針對電子檔案所具有的特點以及企業(yè)對檔案管理的要求進行深入分析和研究。對此,筆者將針對電子檔案所具有的特點而引發(fā)的一些問題進行以下幾方面的深入分析。

第一,電子檔案具有不確定性。電子檔案的不確定性會給企業(yè)造成很大的困擾,因為電子檔案的更改以及刪除十分容易,無法保障電子檔案的合法性、原始性以及憑證性,對此,企業(yè)需要制定更為有效的管理措施。

第二,電子檔案具有依賴性。電子檔案必須要在計算機內(nèi)對其進行管理,脫離了計算機,電子檔案則無法查閱與傳播。當計算機發(fā)生故障或損壞時,無法保證電子文檔的安全性與完整性。另外,電子文檔不能像紙質(zhì)文檔那樣長期保存,有一定的時間限制,對于極其重要的必須要進行永久保存的檔案將是一個挑戰(zhàn)。

第三,電子檔案具有安全性。電子檔案在企業(yè)內(nèi)部具有共享性、機密性,需要對其進行嚴密的安全管理,但黑客們往往會想方設(shè)法地對企業(yè)的數(shù)據(jù)庫以及電腦設(shè)備進行違法攻擊、竊取或破壞檔案的完整性和準確性。

第四,管理電子檔案的軟件具有較低的通用性。由于企業(yè)內(nèi)部會使用新舊不一,型號和規(guī)格不統(tǒng)一的計算機,從而無法使用統(tǒng)一的電子檔案管理軟件,并且絕大多數(shù)的軟件缺乏足夠的安全性,導(dǎo)致企業(yè)不敢把重要的檔案在計算機上進行處理和存儲,從而不能完全對檔案進行無紙化管理。

第五,電子檔案無法確保其標準化、規(guī)范化。石油企業(yè)要加快辦公效率和快速發(fā)展,最基本的條件就是要對電子檔案進行標準化、規(guī)范化管理,但由于各方面的原因,導(dǎo)致檔案的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差,檔案質(zhì)量低,不能有效地對系統(tǒng)軟件進行移植等等。

第六,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案的管理歸根到底還是人對其的管理,管理人員必須要有專業(yè)的知識技術(shù)水平以及較高職業(yè)道德水平。但是,石油企業(yè)在管理檔案方面的專業(yè)人才極其缺乏,現(xiàn)有人員的專業(yè)水平低下,不會使用先進的管理設(shè)備,無法更好地對檔案進行電子化管理。

2 石油檔案的管理建議

2.1 明確檔案歸檔的流程和職責

石油企業(yè)電子檔案的建立和歸檔需要經(jīng)過多個部門,容易導(dǎo)致工作內(nèi)容不明確、重復(fù),職責難以區(qū)分等等,必須要對其加強管理,明確電子檔案的歸檔流程以及部門的職責;必須由熟悉電子檔案內(nèi)容和相互關(guān)系的人員進行收集和整理,并移交給檔案部門;檔案部門應(yīng)對檔案管理人員進行歸檔指導(dǎo)和管理,協(xié)調(diào)建立電子檔案的各部門的關(guān)系,使檔案管理形成一個有機整體;企業(yè)高層應(yīng)明確相關(guān)部門的歸檔工作及職責,并對其進行定期的檢查與考核。

2.2 確保電子檔案的原始性與準確性

為了保證電子檔案在建立和使用過程中的原始性和準確性,必須要建立一個有效、科學(xué)并嚴謹?shù)墓芾碇贫?嚴格要求電子檔案安全方面的管理:要明確規(guī)定電子檔案制作人員以及非制作人員的職責,在使用過程中只能在“只讀”的形式下使用;及時整理相關(guān)的電子檔案,防止檔案變更和損壞,一旦檔案形成后不得修改或只有審批后才能修改,做好檔案的備份工作;建立檔案的歸檔和保管制度,對歸檔后的電子檔案全面檢查,如是否完整、真實、與紙質(zhì)檔案是否一致、是否具有病毒、閱讀時信息是否準確等等。

2.3 加強電子檔案的各項管理工作

企業(yè)應(yīng)采用多種方法對電子檔案進行收集和積累,重點標記電子原稿,考慮是否對其進行收集和修改;電子檔案與紙質(zhì)檔案間應(yīng)做好標記;對電子檔案應(yīng)做好備份工作,可制作成光盤保存;根據(jù)企業(yè)的具體需要選擇性能穩(wěn)定、價格合理、方便檢測和還原、保存時間長的存儲載體,在硬件上保證存儲載體安全,加強對相關(guān)技術(shù)、參數(shù)以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的管理和保存,定期對存儲載體進行檢測和維護;明確規(guī)定電子檔案的使用方法。

2.4 培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案管理團隊

企業(yè)高層應(yīng)重視檔案管理人員的管理和發(fā)展,定期對其進行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),如數(shù)字化管理技術(shù)、相關(guān)的計算機專業(yè)知識、英語知識;鼓勵員工提高自身的專業(yè)素質(zhì),從而提升對電子檔案的管理能力,企業(yè)可與高校建立合作關(guān)系,定向培養(yǎng)關(guān)于檔案管理方向的專業(yè)人才;提高檔案管理職位的入職門檻,挖掘?qū)I(yè)人才以及有潛質(zhì)的人員;建立有效管理檔案人員的機制,明確每個人的分工與職責,以及獎懲制度。

3 結(jié)語

石油企業(yè)的檔案形式絕大部分都是電子檔案的形式,對其進行管理,必須要了解電子檔案所具有的特點、局限性以及可能出現(xiàn)的問題,并制定一系列的有效應(yīng)對措施。只有這樣,才能加強部門間資料的共享,提高業(yè)務(wù)速度和工作效率,企業(yè)才能有條不紊地運作和發(fā)展。

參考文獻

[1]哈真.石油企業(yè)電子檔案管理的問題及對策[J].天然氣經(jīng)濟,2006.

[2]杜新瑞.石油企業(yè)電子文件管理存在的問題及對策[J].工作原地專業(yè),2008.

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我局緊緊圍繞市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署和年度安全生產(chǎn)工作目標責任，認真組織實施績效管理工作，著力抓好“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”各項工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。年安全管理類績效指標全面控制在年初下達的控制范圍。為進一步完善2012年我市安全管理的績效工作機制，建議如下：

一、強化責任落實、明確部門分工。

各類安全生產(chǎn)事故指標包括工傷事故死亡率、火災(zāi)事故死亡率、道路交通事故死亡率、農(nóng)業(yè)機械事故死亡率和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率五大類。市安監(jiān)局牽頭負責全市績效管理社會安全類目標工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，以及市本級政府指標考核的十萬人工傷事故死亡率數(shù)據(jù)；市消防支隊負責控制十萬人火災(zāi)事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市交巡警支隊負責控制十萬人道路交通事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市農(nóng)業(yè)局負責控制農(nóng)業(yè)機械事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市海洋和漁業(yè)局負責控制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率數(shù)據(jù)采集。因此，建議在由市安監(jiān)局作為數(shù)據(jù)采集責任單位基礎(chǔ)上，增加安全管理類數(shù)據(jù)采集的配合單位如下：市交巡警支隊、市消防支隊、市海洋和漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局等市直單位。

二、關(guān)于2012年績效管理指標的設(shè)置。

因為年省政府考核市政府的安全管理指標是：十萬人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區(qū)績效管理采用的道路交通、消防火災(zāi)、工傷事故十萬人死亡率，并且指標分解到縣（市）區(qū)的單項指標可能是零指標，例如消防指標，不利于全面考核基層的績效管理工作。建議2012年參照省政府的做法設(shè)置安全生產(chǎn)績效指標為：十萬人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率。

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關(guān)鍵詞 水文勘測 水資源管理 建議

水文水資源勘測管理工作為經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)生活和生態(tài)、環(huán)保等事業(yè)服務(wù)，目前自然環(huán)境有了很多的改變，經(jīng)濟活動的深度和廣度與以往有了根本的不同，城鄉(xiāng)建筑、地形地貌、植被、河湖也和以往變化很大，因此對我們的工作提出了更高的要求。常規(guī)測報已越來越不能適應(yīng)生產(chǎn)的不斷發(fā)展的需要，應(yīng)該對水文水資源勘測工作應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，由江河水文轉(zhuǎn)向資源水文，保證勘測項目更全面、深入，水賬厘得更精確、細致，使水文資料更加完整全面，從而使計算出的各項參數(shù)和數(shù)學(xué)公式更符合本地區(qū)特點，以擴大和深化對自然界的認識，以便更好地為設(shè)計科研服務(wù)。水循環(huán)和水平衡范圍廣闊，過程復(fù)雜，具有周期性、地域性和不重復(fù)性，想把水文勘測工作做細，獲得更全面精確數(shù)據(jù)，存在很多困難和不確定因素，需要我們長期的努力和付出。水平衡包括收、支兩方面，“收”包括降雨、徑流及地下水入量和凝結(jié)三個方面，包括徑流及地下水出量和蒸散發(fā)量。我們現(xiàn)在在蒸散發(fā)量和凝結(jié)量方面勘測、研究還不夠全面和深入。因此本文提出以下建議：

1、凝結(jié)水是一種夜間產(chǎn)生的微降水，是特殊的降水形式，是水循環(huán)和水平衡的組成部分，冬夏2/3 的天數(shù)都有發(fā)生，尤其冬季凝結(jié)水的量有時候很大，就全年統(tǒng)計，可以達到降水總量的10%左右，因此對水平衡開展實驗研究有其實際意義，對生產(chǎn)實踐和防災(zāi)減災(zāi)也很有益，目前科技的發(fā)展已為我們提供了很多途徑開展觀測及實驗，測驗儀器精度也在不斷提高，但目前這方面的成果還不多，天津作為北方較大的沿海城市，我們有現(xiàn)成的測站網(wǎng)點布局，有利于開展觀測研究，但因缺乏此方面的資料樣本，對凝結(jié)水量的觀測實驗我們還未開展過。

2、蒸散發(fā)量在水平衡中占有很大比重，通過空氣動力學(xué)原理可以推求蒸散發(fā)量，國內(nèi)外有很多類型的公式，由于理論的不同及大量參數(shù)認定的困難及取用不同，其計算結(jié)果往往出入較大，給科研和設(shè)計部門在實際計算過程中帶來困難。

蒸散發(fā)量是水平衡過程中的重要環(huán)，它包括3 方面內(nèi)容：（1）陸上水面蒸發(fā)量；（2）水上水面蒸發(fā)量；（3）陸面及植被散量，目前駐馬店市開展的僅是陸上水面蒸發(fā)量的觀測，是通過器測法間接推測陸上水面蒸發(fā)的一種方法，目前已有幾十年的觀測資料，其它兩方面還未開展觀測研究工作。

對陸上水蒸發(fā)，我們已有長系列的多個站點的各種形式的器測資料，由于采用口徑很小的金屬器皿和自然狀態(tài)下的水體蒸發(fā)有很大差別，具有一定的局限性，為了探求器測量和陸上天然水蒸發(fā)量之間的關(guān)系，上世紀80年代老一輩水文工作者以實驗站的形式開展了蒸發(fā)器和大型發(fā)池（15m2）之間的同比觀測實驗3 年，其意義有：（1）推算出器測法與天然水體（近似）之間的折算系數(shù)。（2）了解了器測法與模擬天然水體間蒸發(fā)量呈現(xiàn)為以升溫期和降溫期為分界的兩條曲線的特點。（3）有了池測量和器測量，只反映了局部有限水體的蒸況，對于較大水體——即天然水面，如庫、湖、洼、淀等的在本地區(qū)的蒸況，還需要作具體的實驗、研究，我們可以在合適的水文站點設(shè)立水上水面蒸發(fā)場等。

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[關(guān)鍵詞]：中職學(xué)校 班主任管理 對策建議一、引言 

近年來，我國對中職學(xué)校的扶持力度開始不斷加大，進而逐步擴大了我國中職學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，使之招收到了更多的技校生。但是，由于中職學(xué)生的自身因素及班主任因素的綜合作用，使得在實際管理過程中暴露出了許多問題。本文首先對當前我國中職學(xué)校班主任管理工作的現(xiàn)狀進行了闡述與分析，并對如何有效提升中職學(xué)校班主任管理的實際工作水平進行了探索與研究，以期能夠有效提升中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進中職學(xué)生的全面發(fā)展。 

二、目前中職學(xué)校班主任管理的工作現(xiàn)狀 

1.中職學(xué)校的班主任對管理重要性的認識不足 

由于中職學(xué)校的班主任受傳統(tǒng)管理模式的影響，進而使得在實際的班主任管理工作中出現(xiàn)管理效率低下的現(xiàn)象。除此之外，許多班主任還沒有充分意識到管理的重要性，對素質(zhì)教育中所提出的內(nèi)容及要求也沒有深入地了解，從而導(dǎo)致了自身責任意識與管理理念的缺失。與此同時，還有部分班主任認為，教學(xué)活動才是中職學(xué)校的中心任務(wù)，而管理工作則是無關(guān)緊要、可有可無的一部分，進而在實際管理工作過程中，呈現(xiàn)出對管理工作積極性不高的情形。 

2.缺少以學(xué)生為主體的管理觀念 

中職學(xué)校的班主任在具體開展管理工作的過程中，會存在忽視以學(xué)生為教學(xué)主體的現(xiàn)象。綜合看來，部分班主任對成績較差、表現(xiàn)不好的學(xué)生存在忽視的行為。班主任對于這類學(xué)生會出現(xiàn)懶得管，反正管也管不好的思想觀念，長期以往下去，便會形成怠慢與懶惰等不好的工作態(tài)度。除此之外，班主任沒有擺正自己的教學(xué)位置，就會讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼感，而不是尊敬。 

3.中職學(xué)校的學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)信息的影響較深 

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進步，各種各樣的信息開始撲面而來，部分消極的信息影響了中職學(xué)生的價值取向，改變了他們的行為方式，不利于中職學(xué)生身心的健康發(fā)展。與此同時，由于中職學(xué)生的認知發(fā)展還不夠完善，自制力不強，對一些新鮮事物充滿了好奇心，因此他們會出現(xiàn)盲目跟風、隨大流的現(xiàn)象，缺乏明辨是非的能力，容易成為犯罪分子的幫兇，或成為受害者。 

三、有效提升中職學(xué)校班主任管理工作水平的對策 

1.要將嚴格要求與耐心堅持有機結(jié)合起來 

中職學(xué)校的班主任在具體的管理工作中，要堅持嚴格要求與耐心細致相結(jié)合的原則。班主任作為中職學(xué)校學(xué)生的思想引導(dǎo)者，需要充分發(fā)揮出自身的榜樣作用，能夠在實際管理工作中讓學(xué)生信服，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認可。班主任不僅需要實時關(guān)注學(xué)生的思想變化情況，關(guān)注學(xué)生行為方式的改變，引導(dǎo)學(xué)生樹立自己的自信心，強化對中職學(xué)校的歸屬感、對班級建設(shè)管理的凝聚力。班主任還需要根據(jù)學(xué)生的實際情況來調(diào)整相應(yīng)的管理方式，明確學(xué)生的具體訴求，進而引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方式。從而促進中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，有效保障學(xué)生的全面發(fā)展。 

2.注重以學(xué)生為主體，采取合理的評價方式 

班主任在開展管理工作時，需要注重以學(xué)生為主體，采取合理的評價方式。當學(xué)生犯了錯誤時，班主任不能一味地批評與指責，更應(yīng)該采取合理的談話方式來讓學(xué)生自己認識到錯在哪里，進而在今后的學(xué)習(xí)與生活中能夠不斷完善自我，提高自己的個人修養(yǎng)。班主任要將自己置于與學(xué)生同等的地位，高高在上不利于對學(xué)生開展具體的管理工作。在課堂上，班主任是師長的身份，在課后，與學(xué)生便是朋友的關(guān)系。這種管理方式有利于師生之間相互溝通，達到一個協(xié)調(diào)配合的目的，從而不斷改正在具體開展管理工作過程中所存在的一些不足之處。 

3.有效協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系 

網(wǎng)絡(luò)在促進學(xué)生交流溝通，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)渠道的同時，也帶來了一系列的問題。像有的學(xué)生因為自身缺乏相應(yīng)的明辨是非能力，因此容易被網(wǎng)絡(luò)不良信息所誤導(dǎo)，進而做出錯誤的價值判斷。所以，班主任要注重協(xié)調(diào)好學(xué)生的學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系。班主任可以在班上組織召開班會或是以講座的形式來向?qū)W生宣傳網(wǎng)絡(luò)知識，提高學(xué)生安全用網(wǎng)、抵御不良信息的能力。進而有效規(guī)范學(xué)生的用網(wǎng)行為，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣。除此之外，班主任還需要加強與學(xué)生家長的交流溝通，能夠讓家長協(xié)助學(xué)校創(chuàng)建一個安全、和諧、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。 

四、結(jié)語 

總之，中職學(xué)校的班主任管理工作在中職學(xué)校的教育教學(xué)活動中占據(jù)了重要位置。中職學(xué)校的班主任在具體的管理工作中需要堅持以人為本的原則，充分重視學(xué)生的具體訴求，能夠在實際開展管理工作的過程中，不斷反思自己的得與失，從而找出問題所在，進而開展有針對性的班級管理活動。只有這樣，才能夠有效促進中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，保障學(xué)生的全面發(fā)展。 

參考文獻： 

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關(guān)鍵詞：防汛物資、物資管理、儲備、對策建議

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A 文章編號：

防汛物資的儲備與管理工作是防澇抗旱工作中的重要內(nèi)容，是人們與自然災(zāi)害抗爭的重要保證，其工作的順利開展，對于維護人民生命財產(chǎn)的安全具有重要的意義。實行防汛物資儲備管理工作，是政府部門的義務(wù)。不過由于各種原因，防汛物資儲備工作受到的關(guān)注并不是很多，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，資金也不充足，使其在運行過程中存在各種各樣的問題，對防汛抗旱工作造成了一定的影響。

一、防汛物資的分類

按照防汛物資的用途，可以進行如下分類：

用途 物資

工具、物料 編織袋、锨、鎬、麻袋、吸水膨脹袋

排水設(shè)備 移動泵車、水泵

搶險工具、設(shè)備 移動照明設(shè)備、發(fā)電機、打樁機、油鋸

救生器材 沖鋒舟、橡皮艇、帳篷、救生衣

水文設(shè)備 流量測量儀、水位監(jiān)測儀

交通指揮工具 指揮調(diào)度車、搶險運輸車

通信器材 衛(wèi)星通訊電話、導(dǎo)航儀

二、防汛物資儲備現(xiàn)狀

為了保證防汛日常工作能夠開展，我國建立了各級防汛辦公室，專門負責防汛工作，而內(nèi)澇排水工作和搶險工作，則是由市政部分負責。我國城市的防汛物資儲備工作的現(xiàn)狀為：一是各個城市根據(jù)本地的實際情況，由市級的防汛單位采購防汛物資，并且管理和安排使用；二是為了預(yù)防一些突況，區(qū)級防汛單位需要配備一些搶險用的物資，還需要儲存一部分市級調(diào)撥過來的物資；三是市政排水部門需要根據(jù)自身的特點，配備專用的器械與工具。

三、防汛物資儲備中存在的問題

1、法律機制缺失

在我國，并沒有專門應(yīng)對防汛物資管理的法律法規(guī)，防汛物資的管理工作一般都是依照地方性的政策性法規(guī)執(zhí)行的。而且大部分多省市的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)執(zhí)行了十年以上，中間很少改進，已經(jīng)不適合現(xiàn)在的需求。

2、倉庫管理不科學(xué)

這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是倉庫管理的問題，防汛物資具有一定的特殊性，然而許多地方在對倉庫中的防汛物資管理時還是按照普通物資的管理方法，另外，防汛物資的倉庫管理中自動化和信息化水平低下；二是倉庫建設(shè)標準低，由于城市中的土地資源有限，并不適合建立大型的儲備倉庫，物資的儲備還需要考慮市政、環(huán)保和規(guī)劃等許多方面的內(nèi)容，就如今的情況上看，很難實現(xiàn)。很多防汛物資都儲備在建議的倉庫中，

3、管理機制不完善

缺乏專業(yè)的儲備倉庫，完善的管理制度也無從談起，很多城市的對于防汛儲備物資的管理并沒有專業(yè)的人員。另外，防汛物資一般都具有使用年限，如果缺乏必要的保養(yǎng)與維修，很多物資都將失去功用，對防汛工作造成很大的影響。

4、資金不足

防汛物資的儲備資金包括物資的采購資金和管理資金。目前看開、來，我國并沒有相應(yīng)的法規(guī)保證防汛物資的儲備資金，一般都是由當?shù)刎斦块T根據(jù)情況予以撥付，遠遠不能夠滿足物資的數(shù)量與質(zhì)量要求。但是，這種情況目前并沒有理想的解決辦法。

5、物資的利用率不高

從行政職能上講，防汛工作是由專門的防汛辦公室負責的，但是在災(zāi)情發(fā)生的時候，就需要水利、通信、民政、交通等所有的部門協(xié)調(diào)配合，而且，這些部門也都根據(jù)相應(yīng)的職能，儲備有應(yīng)急物資。但是在實際的工作中，這些部門并不能形成有效的配合，降低了物資和人力的利用率。

四、對防汛物資儲備管理工作的對策和建議

1、建立相關(guān)的法律制度

我國的防汛工作都是根據(jù)《防洪法》《防汛條例》來執(zhí)行的。應(yīng)當在其中加入關(guān)于防汛物資儲備的內(nèi)容，為防汛物資管理工作提供法律保障。

2、合理建設(shè)倉庫

對于防汛物資倉庫建設(shè)，不應(yīng)當追求倉庫的規(guī)模，需要結(jié)合本地自身的實際條件，在交通便利的、安全的地方建立現(xiàn)代化、規(guī)范化的倉庫。倉庫主要儲存防汛搶險應(yīng)急物資和專用工具，例如救生衣、移動照明燈、橡皮艇、帳篷、膨脹袋等等，方便這些物資能夠在災(zāi)情出現(xiàn)的時候能夠方便的運到現(xiàn)場。

3、建立完善的倉庫管理制度

加強庫管理的自動化、信息化和機械化。完善各項管理制度，將工作的職責明確到個人身上。實現(xiàn)倉庫的數(shù)據(jù)管理，以方便對物資的管理和調(diào)動，在險情的時候，能夠用最短的時間最短的距離將物資運到現(xiàn)場。在倉庫中還應(yīng)當購置裝卸接卸，減輕管理人員的工作量。

4、解決資金問題

解決資金問題的主要辦法是實行社會化儲備，其方式有兩種：一是防汛部門與防汛物資的生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，按照合同支付給生產(chǎn)廠家一部分定金，在合同中規(guī)定好雙方的責任，以保證防汛儲備物資能夠技術(shù)的運到。如果在汛期沒有動用調(diào)動物資，則支付給生產(chǎn)商一部分的管理費用，如果用到了物資，則在災(zāi)情結(jié)束以后根據(jù)市場的行情付給廠家實際費用。同時，對企業(yè)儲備的物資要實行動態(tài)補貼制度，當物價或者貸款的利于發(fā)生改變的時候，應(yīng)當對補貼的費用進行調(diào)整，以充分調(diào)動企業(yè)的積極性；二是在某些重點城市還設(shè)有國家級或省級的防汛物資或應(yīng)急物資儲備機構(gòu)，這些機構(gòu)一般擁有規(guī)范化的倉庫完善的規(guī)章制度，現(xiàn)代化的儲備管理設(shè)施和便利的交通條件。防汛部門可以和這些機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，將防汛物資委托給他們管理，在確保管理質(zhì)量的前提下，付給這些機構(gòu)一定的管理費用。汛期物資調(diào)用完畢返回倉庫后由代儲單位對設(shè)備進行專業(yè)的維護、保養(yǎng)。這種方法既利用了社會資源，又解決了物資儲備的問題，值得推廣。

5、政府配合工作

在汛期，當?shù)卣畱?yīng)當成立專門的應(yīng)急物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和調(diào)動安監(jiān)、財政、民政、公安、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門，實現(xiàn)物資的統(tǒng)一調(diào)動，提高物資的利用效率。

結(jié)束語：

物資儲備是應(yīng)對各種緊急情況而進行的工作，對于保障社會穩(wěn)定具有重要作用。防汛物資儲備對預(yù)防洪澇災(zāi)害具有重要意義，目前在全國大部分地區(qū)都建立有專門的防汛單位。在對于防汛物資的管理工作中，不斷完善管理模式，提高物資的利用效率，保證城市的正常運行，為人們提供一個安全、舒適的生活環(huán)境。

參考文獻：

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[4]張紅.我國應(yīng)急物資儲備制度的完善[J].中國行政管理，2009.20（3）：84——88.

篇6

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；改進措施

中圖分類號：U453.7 文獻標識碼：A

1加強用電檢查的重要意義

用電檢查是供電企業(yè)為了保障供電網(wǎng)正常供電，以及安全供電，同時也為了指導(dǎo)和檢查用戶正確用電，幫助用戶安全、經(jīng)濟、合理用電的一種行為。用電檢查在供電過程中有著重要作用，對于整個供電網(wǎng)的安全有著重要意義。

首先，加強用電檢查是保障安全的需要。電能是目前最為清潔的能源，但是電能的輸送和供應(yīng)需要很多專業(yè)設(shè)備，使用中也需要嚴格的保護措施。電力設(shè)施如果出現(xiàn)故障將對用戶的用電設(shè)備造成很大影響，甚至燒毀電器。而用戶不正確的用電方式，不僅會損壞自己的電器，同時還會影響到供電網(wǎng)，這是電力輸送不可避免的缺陷，即使現(xiàn)在有很多保護措施，連鎖故障還是很常見。

其次，加強用電檢查是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。改革開放以后，我國的電力行業(yè)逐漸政企分離，電力進入市場必然加劇競爭，供電企業(yè)需要完善企業(yè)的服務(wù)體系，只有這樣才能搶占市場，提高效益。售后服務(wù)是現(xiàn)在企業(yè)重要的職能，也是贏得客戶的重要措施。用電檢查是供電公司最重要的售后服務(wù)項目之一，這樣便于更主動接近客戶，及時溝通客戶，幫助客戶解決用電問題，同時可以匯總客戶端意見，方便及時總結(jié)采取有效應(yīng)對措施?，F(xiàn)在經(jīng)濟市場，售后服務(wù)也是營銷的基礎(chǔ)，用電檢查在一定程度上幫助供電企業(yè)實現(xiàn)電力營銷。

最后，用電檢查也是檢查各項法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。用電檢查是檢查供電和用電雙方是否履行合同的重要步驟和必要過程。對客戶一些錯誤的用電方式可以及時糾正，確?？蛻舻睦婧凸╇娋W(wǎng)的安全。用電檢查可以為客戶提供技術(shù)咨詢，幫助解決實際用電問題。用電檢查本身也是一種安全用電的宣傳，提高人們的安全用電意識。

2用電檢查管理存在的問題

用電檢查在實際用電管理中有著重要意義，是保證客戶利益和供電安全的重要措施。但是，實際中，一些用電企業(yè)為了降低成本，往往會采取措施，逃避電費。另一方面，電力行業(yè)政企分離還沒有多長時間，在企業(yè)管理以及國家法律制訂上都存在不足。這些都導(dǎo)致用電檢查管理上的問題，實際操作中的問題。下面從主客觀兩個方面總結(jié)問題：

（一）主觀因素

長期以來，供電都是由國家管理和控制，改革開放后，電力行業(yè)政企分離，電力逐漸進入市場。但是，在實際的管理中，還是有很多行政的影子，而且一些員工從思想上還沒有轉(zhuǎn)變過來，在實際工作中對用電檢視不夠，工作消極怠慢，用電檢查往往流于形式，起不到實際的作用，尤其是提供技術(shù)咨詢和售后服務(wù)這些方面，完全不達標，甚至經(jīng)常受到客戶的投訴，電力行業(yè)目前還有一定的行政保護，可以避開這些問題，但是隨著改革的深入進行，完善售后和技術(shù)咨詢是企業(yè)必須面對的問題。一方面，用電檢查總是喊口號，規(guī)定的檢查日期沒有檢查人員到位，或者只是走過場，沒有實際作用。另一方面，管理層還是行政的套路，沒有實際的檢查方案，很多方案只是停留在理論階段。從領(lǐng)導(dǎo)層到員工，對用電檢查的不重視，是導(dǎo)致用電問題頻出的根本原因。

（二）客觀因素

客觀因素主要有兩個方面：一是專業(yè)培訓(xùn)問題，電力是一個專業(yè)性很強的行業(yè)，從業(yè)者需要持證上崗，在參加工作之前一定要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。無論是供電企業(yè)的檢查人員，還是用電企業(yè)的電力崗位人員，都必須參加培訓(xùn)，同時加強思想教育。但目前電力行業(yè)從業(yè)培訓(xùn)和教育機構(gòu)的缺乏是最現(xiàn)實的問題；二是技術(shù)問題，用電檢要的工作是查出偷電行為，但是科技的發(fā)展也為偷電行為提供了壁壘，現(xiàn)在偷電行為的取證越來越難，很多問題很難查處，沒有證據(jù)就無法，進行處罰。

3改進用電檢查的措施

（一）提高對用電檢要性的認識。提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認識，是一個長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此個人的認識程度都不相同，只有追求一個長期目標，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，我們要在一個較長的時期內(nèi)，把用電檢查的重要性認識提升到一個社會準則的層面來。

（二）加強對違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報獎勵機制。電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》1264條盜竊罪來進行處理，對于情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責令其停止竊電行為，追繳電費并處應(yīng)交電費5倍以下的罰款。嚴厲懲處偷電行為，是保證用電安全的重要舉措。與公安機關(guān)聯(lián)合辦案，加大打擊力度，電力體制改革后，供電企業(yè)已由原來的企業(yè)及電力管理部門的雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏木哂衅降确芍黧w地位的企業(yè)，這就使得其在用電檢查工作中無法發(fā)揮國家機關(guān)的強制力，即使查出了問題也無法給予相對的處罰，這時就需要聯(lián)合公安機關(guān)，依照《社會治安管理條例》和有關(guān)司法程序進行處罰。與新聞媒體聯(lián)合檢查，增強輿論攻勢。要使用電檢查工作得到社會的普遍支持，新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會危害性，激勵人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時，在用電檢查工作時聯(lián)合新聞媒體，對檢查情況進行報道，弘揚正氣，使部分違章用電、竊電者警醒，在社會上形成強大的威懾力。

（三）對從業(yè)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)。一方面，作為企業(yè)，為了提高自身的效益需要投入更多的培訓(xùn)資金，加強員工的技能培訓(xùn)和思想教育，保證工作做到實處。同時，也可以對主要客戶的員工提供免費培訓(xùn)，這也是保證自身利益的重要措施。另一方面，社會應(yīng)該提供更多的培訓(xùn)機構(gòu)，彌補企業(yè)在培訓(xùn)方面的資源缺乏，保證電力行業(yè)從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技能，不斷更新知識，保證學(xué)院教學(xué)質(zhì)量。同時，需要增加義務(wù)教育中有關(guān)用電安全的知識，安全意識從娃娃抓起。

（四）建立一支高素質(zhì)的檢查隊伍。供電企業(yè)通過內(nèi)部培訓(xùn)或者是社會培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的隊伍，這支隊伍首先在思想上充分認識自己工作的重要性，在技能上要掌握先進的反竊電技術(shù)，能夠?qū)Ω`電行為有效查處以及及時取證，還需要能夠提供技術(shù)咨詢，幫助客戶解決問題。除了培訓(xùn)以外，用電企業(yè)應(yīng)該積極引進高素質(zhì)人才，彌補企業(yè)人才資源的不足。人才是第一資源，是各項工作順利進行的根本保證。

篇7

一、樹立城管法律對象數(shù)據(jù)庫。為進步治理和處分的壓服力，進步任務(wù)效率，進步治理規(guī)范，削減與治理對象之間的矛盾。詳細施行辦法：1、分門別類，針對各類治理對象樹立一個數(shù)據(jù)庫，從市城市治理近況實踐，首要可分為以下幾類：臨街運營戶，暫時攤販，告白運營公司，修建公司，房地產(chǎn)公司，大型市場貿(mào)易綜合樓等。2、運用“檔案袋”治理法，使正常的法律有情有理。對治理對象的違法違章行為，改動以往純真的口頭壓服，將每一次的口頭教育進程都構(gòu)成相關(guān)資料，進行具體的記載：如臨街運營戶，店名，地址，雇主姓名，身份證號碼，聯(lián)絡(luò)方法，運營情況（好、較好、普通、較差、差等五個品級）、共同治理狀況（優(yōu)、良、普通、較差、差等五個品級），違章現(xiàn)實（對每次違章狀況、處分狀況進行注銷），非凡狀況（雇主的實踐堅苦等），以便在法律有理有據(jù)。

二、成立聯(lián)動中間進步法律效率。城管法律人員對某個當?shù)剡M行了突擊、徹底管理，大張旗鼓，但法律人員一走，躲起來的小商販就持續(xù)占道運營，如許既糜費人力、物力、又降低了當局部分的威信。模仿公安成立“110”，成立市城管部分的“110聯(lián)動”綜合法律中間，由市各本能機能部分的專業(yè)人員構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)了狀況，批示中間可以一致、疾速作出反響，實時處置。

三、對有證攤位施行“一卡通”。建議對規(guī)劃設(shè)置的有證攤位進行計分制審核，對每個攤位樹立卡片式檔案，施行“一卡通”，每卡累計12分，一旦發(fā)現(xiàn)運營戶有違章運營的行為就予以扣分，如12分扣完則作廢下一年的運營資歷，對顯示優(yōu)越的運營戶，在次年獲取攤位運營資歷時優(yōu)先思索，并可以恰當減免攤位衛(wèi)生費作為獎勵。

四、組建城市治理違章處置中間。跟著構(gòu)建調(diào)和社會的具體推進，以及城市治理體系體例的不時完美，社會對城管法律的要求越來越高，若何進一步標準城管法律行為，完成城管法律的公開、公道、公平，進步城管法律效能，削減城管法律膠葛，已成為推進城管法律標準化，構(gòu)建調(diào)和城管的內(nèi)涵需求。立異行政法律形式，組建城市治理違章處置中間，完成城管法律查詢?nèi)∽C與行政處分相別離，讓城管法律以全新的方法與相對人和群眾面臨面接觸，使之成為處置違章、宣傳法律、效勞群眾的新平臺，已成為城管法律進步路途中的急迫需求。樹立城管法律違章處置中間合適當時城管法律日趨復(fù)雜化的客觀狀況，有利于進步城管法律程度，推進城管法律的標準化、準則化，加速調(diào)和城管的構(gòu)建措施。

五、樹立建立工地綜合治理信息平臺。建立工地渣土泥漿拋灑滴漏已成為影響市容市貌的嚴峻問題之一，建議探究協(xié)調(diào)建立主管部分構(gòu)成結(jié)合反省組，展開一次專項整治運動，對建立工地進行反省，集中處理修建工地、市政工地文明施工、渣土泥漿運輸拋灑滴漏等方面存在的問題。并將反省中發(fā)現(xiàn)的問題、各工地的整改狀況和處置后果進行傳遞。在此根底上，在結(jié)合嚴管重罰的還和建立主管部分一起樹立起工地綜合治理信息平臺，應(yīng)用收集資本，將各工程項目標施工進度、違章記載等信息聚集到一致的信息平臺，將此治理信息歸入到該工地的創(chuàng)立評優(yōu)任務(wù)之中，完成資本共享共管，到達從泉源到終端治理起建立工地渣土泥漿拋灑滴漏的結(jié)果。

六、建議設(shè)置舊貨調(diào)劑點等運營場合。小商販擺攤運營也是出于生涯所迫，建議對小商販不要一味地圍追切斷，而應(yīng)給他們供應(yīng)恰當?shù)纳羁臻g。比方連系實踐恰當開放某些路段（不影響居民歇息的），規(guī)則在必然工夫答應(yīng)小商小販從事一些暫時運營，并規(guī)則運營者要堅持四周情況整潔；又如跟著城市建立歷程加速，城區(qū)呈現(xiàn)大片拆遷曠地，這些曠地鄰近往往都是在老社區(qū)鄰近，在鄰近生涯的居民往往對擺攤運營有市場需求，建議能否可協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)單元將現(xiàn)有曠地充沛應(yīng)用，設(shè)置舊貨調(diào)劑點等暫時擺攤場合，并對運營場合做好維護治理任務(wù)。如許既可豐厚居民生涯，也為擺攤?cè)藛T、下崗賦閑人員再就業(yè)等供應(yīng)了運營場合，能有用緩解城市治理現(xiàn)有法律力氣難以應(yīng)對路途亂擺攤的治理壓力。充沛表現(xiàn)當局“以報酬本”，構(gòu)建調(diào)和社會的在朝理念。

篇8

一、加快重點道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔負著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區(qū)應(yīng)堅持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進江干區(qū)重點道路建設(shè)各項工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進度，著重切實抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標準等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，加強道路運輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進事故多發(fā)點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力，推進交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進道路乃至整個交通運輸系統(tǒng)的運行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實現(xiàn)交通運輸內(nèi)涵式的增長方式，使運輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期，在繼續(xù)擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴戰(zhàn)略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后，都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養(yǎng)護管理，防止病害的進一步發(fā)展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進行處置，加大日常養(yǎng)護管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機動化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區(qū)停車價格關(guān)系不順，已有配建停車利用率不高，進一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，

消防通道被占，安全隱患嚴重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。通過大隊前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實際，大隊擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時期，大隊與區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照“政府總體負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，共同推進源頭管理的貫徹落實。

篇9

文章編號：1005-913X（2015）08-0193-02

現(xiàn)金管理是我國的重要財經(jīng)制度，也是重要的金融管理制度，不僅是央行貨幣政策中的重要組成，同時也是商行柜臺工作的基礎(chǔ)制度，所以加強對現(xiàn)金的管理就顯得非常較重要。近些年我國對現(xiàn)金管理的重視度不斷加強，對現(xiàn)金管理的監(jiān)管力度也有了很大程度上的加大，針對一些現(xiàn)金違規(guī)的案件得到了嚴肅處理，從各方面來看都有著一定程度上的進步。處在當前的重要發(fā)展階段，加強銀行的現(xiàn)金管理是促進現(xiàn)金正常流通的基礎(chǔ)，銀行作為現(xiàn)金管理的主要機關(guān)，更應(yīng)當在現(xiàn)金管理層面做好帶頭作用。

一、現(xiàn)金管理現(xiàn)狀及問題成因

（一）現(xiàn)階段我國金融機構(gòu)的現(xiàn)金管理現(xiàn)狀分析

第一，我國的金融機構(gòu)在現(xiàn)金管理方面的狀況還不容樂觀，尤其是處在當前經(jīng)濟改革的重要時期，由于多方面的影響因素使得現(xiàn)金管理的諸多弊端都紛紛體現(xiàn)出來。其中的現(xiàn)金管理相關(guān)法律的不完善及滯后問題就較為顯著，在約束力方面還比較缺乏，我國當前的現(xiàn)金管理辦法和實際的現(xiàn)金管理需求的契合度還不是很好，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟下的現(xiàn)金管理需求，主要的問題就是現(xiàn)金管理的對象及基本賬戶和現(xiàn)金的結(jié)算起點等規(guī)定滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

第二，一些金融機構(gòu)在現(xiàn)金管理的重視度方面還有待進一步加強，實際的管理功能相對較弱，主要體現(xiàn)在受到利益的驅(qū)使，以及對現(xiàn)金管理工作的不夠重視和沒有嚴格執(zhí)行大額現(xiàn)金的支付報備制度，在業(yè)務(wù)的審批方面沒有嚴格的對待，所以就存在著漏報以及漏批的情況發(fā)生。而在管理上沒有得到重視主要是由于對現(xiàn)金管理的認識存在著片面性，沒有充分發(fā)揮一線監(jiān)管作用，還有是受到了利益的驅(qū)使，對違規(guī)的行為沒有進行嚴格的制止和處罰。

第三，“黑戶”支現(xiàn)現(xiàn)象相對比較嚴重，也就是金融機構(gòu)私自為客戶開立沒有經(jīng)過人民銀行賬戶管理部門進行審批備案的單位銀行賬戶，和過期沒有經(jīng)過審核的單位賬戶。這一現(xiàn)象在各大商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社等領(lǐng)域都存在，雖然人民銀行對此進行了相應(yīng)的處理，但在實際的收效方面并不是很理想。

第四，基本賬戶庫存現(xiàn)金限額核定進展有著諸多難處，以及超范圍和超限額使用現(xiàn)金的情況屢屢發(fā)生。由于經(jīng)濟環(huán)境的變化，使得庫存現(xiàn)金限額核定的合理性標準不能得到準確有效的把握，而對于開戶的單位配合也缺乏積極性，這些方面都造成了核定工作受到阻礙。實際的調(diào)研過程中能夠發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)對開戶單位有著超范圍及超限額使用現(xiàn)金的情況發(fā)生，而對于不符合規(guī)定用途的現(xiàn)金支取有著很大的困難。

（二）金融機構(gòu)現(xiàn)金管理的問題成因分析

造成以上的種種問題，其原因是多方面的，現(xiàn)金管理的法規(guī)落后是一個重要的原因，新的現(xiàn)金管理法規(guī)沒有及時的滿足當前先進管理的需要，所以使得銀行的現(xiàn)金管理在法律依據(jù)上相對比較缺乏，管理也缺乏權(quán)威性。還有就是先進管理的工作沒有一個較好的社會氛圍，我國當前正處于經(jīng)濟體制的不斷完善時期，部分公眾對市場經(jīng)濟體制下現(xiàn)金管理的加強監(jiān)管不能得到全面的理解，認為現(xiàn)金管理和存款自愿及取款自由原則是相違背的，公眾認識上的不足也使得金融機構(gòu)的現(xiàn)金管理在社會基礎(chǔ)上較缺乏。

由于制度的執(zhí)行環(huán)境有了很大的變化，是現(xiàn)金管理問題出現(xiàn)的重要原因，庫存現(xiàn)金限額核定有著很強的政策性，在業(yè)務(wù)量上也相對比較大，所以在制度的實際落實上要滿足諸多的要求。其中明確的執(zhí)法落實實體及開戶單位的現(xiàn)金收支活動的規(guī)范，開戶單位的所有賬戶現(xiàn)金支取的有效控制，對違規(guī)行為的嚴肅處理辦法等諸多要求都要具備。但實際情況卻并非如此，有著這些方面的缺陷或者是缺失使得基本賬戶庫存現(xiàn)金限額核定工作的難度加大。

另外，就是在現(xiàn)金管理的思想上沒有認識到位，銀行的領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)金管理工作的重要性沒有得到很好的認識，使得現(xiàn)金管理的功能就愈來愈弱化。從而就出現(xiàn)了公款私存的現(xiàn)象發(fā)生，金融機構(gòu)的作用沒有得到充分的發(fā)揮，在開戶銀行及人民銀行自身，其是現(xiàn)金流通的重要環(huán)節(jié)，開戶銀行也更是貨幣流通的一個中心環(huán)節(jié)，現(xiàn)金都是從開戶銀行流入人民銀行發(fā)行庫的。實際情況卻與此不相協(xié)調(diào)，人民銀行的現(xiàn)金管理及管理措施和布置檢查等方面都比較嚴格，但一些商業(yè)銀行以及其他的非銀行機構(gòu)在這些方面較為松弛，這些方面使得現(xiàn)金管理工作的落實就存在著很大的難度。

二、現(xiàn)金管理工作問題的應(yīng)對策略探究

（一）強化金融機構(gòu)現(xiàn)金管理的法律完善程度

一切管理都需要制度和法律作為依托，針對現(xiàn)金管理工作的問題首先要在法律的制定上進行完善。要盡快的將能夠適合市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)金管理條例進行頒布，并要對現(xiàn)金的使用范圍及結(jié)算起點進行合理化的調(diào)整。還有就是要完善大額現(xiàn)金提取的相關(guān)規(guī)定，把現(xiàn)金管理工作和賬戶管理等工作相接軌，對大額現(xiàn)金管理要進行登記報備的手續(xù)，對監(jiān)管的效能進行有效的提高，與此同時還要對現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計制度加以修改，要能夠涵蓋所有經(jīng)濟活動。

（二）將管理及服務(wù)加強完善，提高管理人員素質(zhì)

要積極的宣傳采取新型的信用工具，減少現(xiàn)金的流通，另外，要加強現(xiàn)金管理人員的培訓(xùn)工作。經(jīng)濟金融的飛速發(fā)展也對現(xiàn)金管理的工作帶來了新職能以及新業(yè)務(wù)和新情況，面對諸多的變化，現(xiàn)金管理人員也要能夠適應(yīng)這一變化，所以要加強這一領(lǐng)域的變化，采取培訓(xùn)、制定計劃、落實措施等步驟進行實施?？赏ㄟ^考試及辦培訓(xùn)班的形式對現(xiàn)金管理人員加強相關(guān)的培訓(xùn)，盡快的構(gòu)建一個素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強的隊伍，這樣才能做好現(xiàn)金管理工作。

（三）不斷探索現(xiàn)金管理的新思路

當前的經(jīng)濟環(huán)境比較不穩(wěn)定，所以對銀行的現(xiàn)金管理也要和市場的發(fā)展緊密的結(jié)合，銀行要從實際情況出發(fā)，與時俱進開拓創(chuàng)新，市場經(jīng)濟體制的逐步完善，對現(xiàn)金管理的目標及內(nèi)容方式等也都要進行相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)階段銀行現(xiàn)金管理的主要任務(wù)就是要對人民幣的流通規(guī)律加強研究，從而對現(xiàn)金的投放回籠變化趨勢進行準確的掌握。還要根據(jù)相關(guān)的法律及規(guī)章制度等對現(xiàn)金管理的檢查進行組織實施，對現(xiàn)金的收支行為加強規(guī)范化，控制不合理的現(xiàn)金支出。

（四）充實管理隊伍加大現(xiàn)金專項檢查力度

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、我國建筑工程造價管理與控制存在的問題

1、思想老套，忽視價格機制，政府過度干預(yù)

在當代社會中我國的建筑工程事業(yè)存在著諸多問題，如沒有完整的工程造價體系。對建筑工程造價的認知不夠全面。造價管理控制上的思想觀念過于落后等。與此同時，各工程師也沒有進行全過程的動態(tài)分析并進行造價控制與管理。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價，即“定額+費用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費，利潤，稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整，補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標所對應(yīng)的單價，屬“量價合一”式的定額;取費標準是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計劃經(jīng)濟體制下，構(gòu)成直接費用的人工，材料，機械價格長期相對穩(wěn)定，業(yè)主的主體以國營、集體單位為主;承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標準計算工程造價是可行的?？梢?，建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制。解釋定額，制定政策。法規(guī)和糾紛仲裁等方面。

2、建筑工程人員較低的素質(zhì)

在當代，我國一些工程師的技術(shù)水平偏低，對造價管理的控制與管理能力較低。然而，對建筑工程造價的控制與管理是一門講究技術(shù)的專業(yè)，因此這些技術(shù)較低的工程人員無法滿足中國建筑市場需要。并且，在如今建筑工程造價影響日益廣泛復(fù)雜，專業(yè)知識的要求也越來越嚴格的情況下，這些或缺乏投資預(yù)控能力，或缺乏專業(yè)知識，或?qū)こ碳夹g(shù)經(jīng)濟問題處理經(jīng)驗不足的工程師更是無法適應(yīng)時代的發(fā)展。有些造價工程師沒有足夠的施工專業(yè)知識，對施工過程的了解也不是十分深入，因此對工程項目的造價的管理與控制也無法很準確的作出正確的判斷。然而時代的發(fā)展必然會對造價管理的要求也有所改變，但是如今工程造價人員及其管理機構(gòu)若仍只單一的依靠定額工程對預(yù)算進行編制審核則顯然無法跟上時代的發(fā)展。所以，提高造價工程師的專業(yè)素養(yǎng)及其對造價管理與控制的能力是最根本的。除了要提高造價工程師的專業(yè)素養(yǎng)之外，也不能無視一些職業(yè)道德低下的工程師。在當今這個時代必然會存在各種勢力高低的劃分，在工程造價的管理與控制的過程中也必然會出現(xiàn)這種情況，所以在造價管理的工作上要格外加強工程師的職業(yè)道德教育。避免不法分子鉆空子從而造成工程造價師妥協(xié)影響了工程造價的真實性。

3、沒有完善的法律制度

目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經(jīng)提出了一系列針對工程造價問題相關(guān)的規(guī)范性文件。但是在現(xiàn)實情況下，各種無法預(yù)料的狀況使得已經(jīng)制定的法律法規(guī)在很多情況下無法應(yīng)對經(jīng)濟市場復(fù)雜多變的情況，一些法律法規(guī)的盲區(qū)使得這些相關(guān)規(guī)定也無法發(fā)揮其預(yù)想的功效，例如，有些條款沒有實際到工程造價等方面的問題。除此之外，在執(zhí)行各種法律的過程中也有有法不依。執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。例如，簽合同后的監(jiān)督管理工作不嚴格，并未依照合同的規(guī)定內(nèi)容進行施工，合同也只是形同虛設(shè)。而且有些執(zhí)法機關(guān)對違反相關(guān)規(guī)定的行為的處罰力度與監(jiān)督力度也不夠。在這種不完整的法律體系上，建筑工程的造價的真實完整性也有待考證。

二、如何做好工程造價管理工作

1、加強建設(shè)工程資本限額控制

若想有效控制建設(shè)工程的工程造價，首先就必須要加強對工程項目資本限額的控制?？刂乒こ添椖康馁Y本限額，也即是要控制整個工程的整體造價。相關(guān)工作人員應(yīng)當嚴格按照有關(guān)部門所批準的設(shè)計任務(wù)書來進行工程項目的投資預(yù)算，并制作出初步的設(shè)計總概算文件;而建設(shè)工程中的所有相關(guān)分項也都應(yīng)該嚴格按照預(yù)先分配好的投資額度進行控制，如無發(fā)生非常特殊的情況不能夠隨意更改投資限額，從而保證整個工程項目竣工后的結(jié)算不超過總限定投資額度。并且，在工程項目的建設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)某個分項的費用指標超出了預(yù)先計劃好的投資限額，那么有關(guān)負責人員應(yīng)當立即給予糾正，從而保證工程造價的穩(wěn)定性。另外，對于工程項目的投資限額還可以進行一定的變更管理，也即是施行投資限額的動態(tài)控制，從而讓工程造價管理工作變得更加靈活。再者就是制定并啟用一些獎懲制度，讓工程項目的設(shè)計者也在其中承擔一定的責任，從而促使他們在設(shè)計時注意對工程造價的合理控制。

2、加強建設(shè)工程設(shè)計招標和設(shè)計監(jiān)管

業(yè)主必須要在進行工程項目設(shè)計的招標時避免選擇的片面性，不能只一味追求工程項目設(shè)計單位報價的高低，更應(yīng)該注重其設(shè)計的合理性與優(yōu)化性。另外業(yè)主還應(yīng)該對工程項目的設(shè)計方案進行有效監(jiān)管，若是業(yè)主本身對這方面的知識并不太了解，就應(yīng)該請專業(yè)人員來幫忙監(jiān)管。對工程項目的設(shè)計方案進行監(jiān)管的主要目的是督促工程項目設(shè)計人員在設(shè)計項目方案的過程當中要注意設(shè)計的優(yōu)化性與對工程造價的控制，要在設(shè)計時綜合多方面的因素來對工程項目進行合理的投資估算，而不是只單純進行技術(shù)方面的設(shè)計。

3、加強建設(shè)工程的管理體制

一個科學(xué)的管理體制對于建設(shè)工程的管理工作非常重要，只有體制完善了，其管理工作才會更加高效。對于建設(shè)工程中的工程造價管理工作來說，也需要一個科學(xué)完善的體制來進行有效的規(guī)范和監(jiān)督。國家有關(guān)部門以及建筑企業(yè)應(yīng)當建立起完善的造價管理體制來進行工程造價的管理工作，應(yīng)當將建設(shè)工程中各個部門的人員都聯(lián)系起來，尤其是要加強工程項目設(shè)計人員與財務(wù)人員之間的交流溝通，讓兩者共同協(xié)力進行工程造價的控制和估算工作，盡量避免因為溝通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理體制之下還可以對各部門的工作人員進行嚴格的監(jiān)督，從而避免在工程建設(shè)的過程當中發(fā)生偷工減料等情況。

4、組織設(shè)計方面的優(yōu)化

影響工程造價最關(guān)鍵的因素之一是要確保施工組織的質(zhì)量編制，如若建設(shè)工程的編制設(shè)計做的不夠完善，質(zhì)量不夠高，那么接下來的各項工作也可能會出現(xiàn)很多狀況，同時對合同的履行也會帶來一定的麻煩。所以，施工組織的設(shè)計方案需要依靠所有人的智慧，對設(shè)計方案的各個細節(jié)進行認真討論研究，從專業(yè)技術(shù)。經(jīng)濟效益等各方面全方位評價，不能只是簡單的依照政府命令決定選擇何種設(shè)計方案。另一方面工程造價是否能夠得到很好的控制關(guān)鍵也在于施工方案的設(shè)計，因此，選擇的施工方案必須精良。在選擇方案的時候，應(yīng)對各種不同的方案進行比較。進行論證分析，從中擇優(yōu)，也可以對各方案擇優(yōu)形成新的方案，根據(jù)企業(yè)自身的特點，運用高新技術(shù)。新型工藝。高新設(shè)備等措施確保工程的質(zhì)量，使得工程的質(zhì)量高，投入盡可能的少，為工程造價提供便利。

結(jié)束語

綜上所述，建筑企業(yè)必須要運用科學(xué)合理的方法來對建設(shè)工程的造價進行有效的管理和控制，從而使建設(shè)工程能夠通過最少的投資來獲得最大的效益，也即是實現(xiàn)利益的最大化。

參考文獻

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