導語：如何才能寫好一篇中小企業(yè)技術創(chuàng)新，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 戰(zhàn)略研究

中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，關鍵在于技術創(chuàng)新。因此，中小企業(yè)需要選擇合適的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持和提高自身競爭優(yōu)勢，并獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

技術創(chuàng)新的內(nèi)涵及其方式

技術創(chuàng)新的內(nèi)涵。1912年，熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新”概念。熊彼特認為：把一種從來沒有過的關于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，其目的在于獲取潛在的超額利潤。這個“新組合”包括：一、引入新產(chǎn)品；二、引入新技術；三、開辟新的市場；四、控制原材料新的供應來源；五、實現(xiàn)工業(yè)的新組織。創(chuàng)新就是生產(chǎn)函數(shù)或供應函數(shù)的變化，創(chuàng)新包括硬技術創(chuàng)新（產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新）與組織管理創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是指企業(yè)根據(jù)市場需求、競爭狀況及自身的條件，組織人員進行技術研究開發(fā)、研制新產(chǎn)品或引進新技術、新工藝以滿足或創(chuàng)造市場需求，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)快速發(fā)展。

技術創(chuàng)新的方式。技術創(chuàng)新可以分為自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指一個企業(yè)依靠自己的技術力量，先于其他企業(yè)首次將某一科研成果用于創(chuàng)造經(jīng)濟價值的活動；合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、研究機構(gòu)、高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為，它是以成果共享、風險同擔、資源最佳配置為原則的創(chuàng)新行為；模仿創(chuàng)新是指企業(yè)通過引進購買或破譯率先者的核心技術和核心秘密，生產(chǎn)出在性能、質(zhì)量、價格等方面富有競爭力的產(chǎn)品與率先創(chuàng)新的企業(yè)展開競爭，以確立自己的競爭地位，獲取經(jīng)濟利益的一種行為。

中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的主要問題

經(jīng)費投入不足，重短期輕長期。一些中小企業(yè)投資者認為，對于技術創(chuàng)新只能給予短期投資，長期投資成本太高，而且經(jīng)濟效益不明顯。2009年中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費總支出為3000億元，僅占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%,而在發(fā)達國家，其所占的比例通常為2.5%左右。同時在中小企業(yè)中,技術引進和消化吸收經(jīng)費之比高達97∶10，引進國外技術和購買國外技術經(jīng)費之比高達121∶10。業(yè)內(nèi)人士指出，中小企業(yè)把大量資金投放到技術引進方面，而把少量的費用投入到自主創(chuàng)新方面。

技術創(chuàng)新基礎薄弱，資源配置不合理。良好的資金運作是企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營的重要條件，也是技術創(chuàng)新的重要保障。由于中小企業(yè)資金實力薄弱，因而導致其在技術創(chuàng)新方面投資能力有限。大多數(shù)中小企業(yè)基本都以管理創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新為主，真正意義的工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新很少。中小企業(yè)技術創(chuàng)新的核心優(yōu)勢在于生產(chǎn)設計環(huán)節(jié)，而許多中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計方面的創(chuàng)新實力明顯偏低。

缺乏創(chuàng)新專業(yè)人才，技術創(chuàng)新能力偏低。人才分配不均衡使我國高科技人才大多集中在高等院校和科研院所，留在中小企業(yè)的高科技人才所占比例非常小。因此，中小企業(yè)在技術開發(fā)和技術改造方面得不到強有力的技術支持。此外，企業(yè)高層領導對技術創(chuàng)新的支持至關重要。如果企業(yè)高層領導推行創(chuàng)新的積極性不高，就會使整個企業(yè)組織缺乏創(chuàng)新活力。目前，我國大多數(shù)中小企業(yè)缺乏推動技術創(chuàng)新的專業(yè)人才，從而導致中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面缺乏技術支持。

融資渠道不暢通，技術創(chuàng)新資金缺乏。融資渠道不暢通是造成企業(yè)資金緊張的重要原因之一。由于中小企業(yè)知名度不高、企業(yè)實力有限，再加上自身融資渠道不暢通，使其在融資過程中面臨許多困難。有些中小企業(yè)得不到大型金融機構(gòu)提供的貸款，只好通過民間融資形式解決其資金問題，這種融資方式缺乏法律保護，融資風險大，利息高，既不能有效解決中小企業(yè)的資金需求，還會使之背上沉重的包袱。由于資金缺乏，中小企業(yè)也就無法在企業(yè)內(nèi)部推行技術創(chuàng)新。

完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新保障體系

建立制度保障體系，幫助中小企業(yè)形成技術創(chuàng)新動力機制。首先，要構(gòu)建以中小企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為主導，形成利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新制度保障體系，促進科技成果順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；其次，要進一步加大新產(chǎn)品研發(fā)的力度，加大研發(fā)經(jīng)費的投入比例，做到技術引進、消化吸收以及自主創(chuàng)新三者并重，不斷提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新的水平和層次；最后，要善于發(fā)揮高科技人才的帶頭作用，對于那些為企業(yè)技術創(chuàng)新做出突出貢獻的科技人才給予股票期權、員工持股等長期性的獎勵，鼓勵他們在企業(yè)內(nèi)部積極推進技術創(chuàng)新，從而形成有利于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的動力機制。

建立服務保障體系，為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務機制。一方面，要不斷加強高等院校、科研院所與中小企業(yè)之間的合作，充分利用社會資源，構(gòu)建高等院校、科研院所、政府機構(gòu)與中小企業(yè)共同參與的技術創(chuàng)新服務中心，從根本上解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新所面臨的難題；另一方面，參照國外中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新的成功做法，在中小企業(yè)之間建立技術創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會，形成資源同享、共同研發(fā)、利益共享、風險共擔的管理機制，充分發(fā)揮中小企業(yè)集體的力量，切實推動中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新。

建立人才保障體系，形成一套富有吸引力的人才引進機制。高素質(zhì)的人才隊伍是中小企業(yè)推行技術創(chuàng)新的技術保障。中小企業(yè)首先要建立富有吸引力的人才引進機制，鼓勵那些水平高、技術好的高科技人才加入到中小企業(yè)團隊中來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用；其次，要建立富有成效的培訓機制，加大對高層領導、中層管理人員以及專業(yè)技術人才的培訓，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的技術創(chuàng)新環(huán)境；最后，要建立科學有效的人才激勵機制，對于在技術創(chuàng)新中做出貢獻的員工給予適當?shù)莫剟睢?/p>

建立技術保障體系，為中小企業(yè)提供強有力的技術支持。要推進中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新，一方面，要在中小企業(yè)內(nèi)部建立一套切實可行的培訓制度，對中小企業(yè)的核心技術人才加強專業(yè)培訓，鼓勵他們積極探索技術創(chuàng)新的新路子，進而帶領全體員工積極推進技術創(chuàng)新；另一方面，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術引導作用，發(fā)揮大型知名企業(yè)的傳幫引帶作用，積極組織中小企業(yè)推進技術創(chuàng)新，以提高其創(chuàng)業(yè)存活率、成功率和成長率。

建立資源保障體系，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供所需資源。首先，要為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新所需資源，可以在一定區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為高科技人才進行技術創(chuàng)新提供環(huán)境保障；其次，要為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供所需的配套設備，從而保障技術創(chuàng)新順利推進；最后，要建立科學的企業(yè)成長評價制度，對中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的嘗試給予充分肯定，并對其技術創(chuàng)新給予政策傾斜。

中小企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

堅持以“引進、消化和吸收”為基礎，積極推進技術創(chuàng)新。實踐證明，引進技術對于中小企業(yè)而言，一方面為企業(yè)節(jié)約了一定的成本和費用，幫助企業(yè)取得了市場競爭的優(yōu)勢；另一方面也增強了中小企業(yè)的技術力量，為其設計創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術指導。中小企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，必須對市場發(fā)展趨勢做出準確判斷和戰(zhàn)略選擇，采取“引進―消化―吸收―創(chuàng)新”戰(zhàn)略，通過技術引進及有效地消化吸收，實現(xiàn)企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，從而提升中小企業(yè)的核心競爭力。

發(fā)揮產(chǎn)學研三方力量，實現(xiàn)技術創(chuàng)新利益共享。企業(yè)、大學及科研院所三者之間的合作創(chuàng)新對推動中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新至關重要。在企業(yè)、大學、科研院所共同發(fā)展的目標引領下，在三方利益的共同驅(qū)動下，相互遵循“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的原則，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，并獲取各自所需的最大利益，從而實現(xiàn)利益共享。

重視虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略，開拓技術創(chuàng)新新路子。目前，虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略是國際上比較流行的一種技術創(chuàng)新模式。這種模式的具體做法是：企業(yè)基本上沒有或擁有很少生產(chǎn)設備和生產(chǎn)線，將其大部分職能外包出去，只保留很小的一個職能部門――“總部”，總部實際上只是一個協(xié)調(diào)者，通過電子商務手段和信息處理技術對企業(yè)的設計、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。中小企業(yè)可以借鑒“虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略”的組織形式，在組織上保留制造中的核心環(huán)節(jié)，在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上采用外包等方式進行分流，逐步推進技術創(chuàng)新。

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關鍵詞:中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資約束

創(chuàng)新能力是經(jīng)濟增長的重要因素，也是企業(yè)高速發(fā)展不可或缺的條件。中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，因此中小企業(yè)的技術創(chuàng)新對我國經(jīng)濟的發(fā)展有舉足輕重的作用。在發(fā)達國家，企業(yè)往往是技術創(chuàng)新的主體和主力軍，而在我國，中小企業(yè)往往受到資金不足的限制，很難投入大量的資金進行技術創(chuàng)新。

一、中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要性

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要作用日益凸顯，中小企業(yè)的發(fā)展和成長對國民經(jīng)濟的增長具有重要作用，而技術創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的來源。很多國家、地區(qū)的政府把促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新作為維持本國產(chǎn)品在國際市場上競爭力的重要措施。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論強調(diào)，技術進步是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐，技術創(chuàng)新活動可以通過推動知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，來保證企業(yè)的長期產(chǎn)出。技術創(chuàng)新成果具有公共品屬性，技術創(chuàng)新活動不僅能夠帶來私人收益，而且能夠帶來更高的社會收益，研究表明，技術創(chuàng)新的平均私人收益是25%，而其平均社會收益為56%，比平均私人收益的2倍還有高。因此，從理論上講，共性技術的技術創(chuàng)新能夠帶來更大的社會收益，接近整個社會的帕累托最優(yōu)。這是很多國家的政府積極扶持企業(yè)進行技術創(chuàng)新的一個重要原因。國內(nèi)很多實證研究亦證實了這一觀點。政府的財政補貼和企業(yè)技術創(chuàng)新投入之間存在顯著關系，政府財政補貼力度越大，企業(yè)技術創(chuàng)新投入也就越高。由于企業(yè)技術創(chuàng)新投入具有較強的正外部性，因此地方政府也愿意通過技術創(chuàng)新資助、技術創(chuàng)新補貼、稅收優(yōu)惠等財政政策支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動，增加企業(yè)技術創(chuàng)新投入，提升技術創(chuàng)新能力，增加社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟目標和財政目標。

二、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀

在全球化的背景下，不僅政府有推動技術創(chuàng)新專案的需求，企業(yè)為了自身生存、競爭的需要，也應該積極得進行技術創(chuàng)新活動。然而與大企業(yè)不同，我國中小企業(yè)兩極分化嚴重，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術水準領先的企業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，而且前者的數(shù)量較少，而后者的數(shù)量眾多，大部分中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的中下游水準，競爭力較差。具體體現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)創(chuàng)新動力不足

長期以來，我國技術創(chuàng)新主要由國家主道，科研機構(gòu)完成，企業(yè)特別是中小企業(yè)一直都不是技術創(chuàng)新的主力軍，加上技術創(chuàng)新專案投入大，風險高，收益具有不確定性，使得科技實力和資金實力薄弱的中小企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新的能力和動力。因此，我國中小企業(yè)應用技術開發(fā)很少，主要投資技術創(chuàng)新水準低、投資回報快的專案。另一個方面，我國中小企業(yè)普遍為勞動密集型企業(yè)，一些中小企業(yè)處于微利狀態(tài)或者僅在維持，大多數(shù)中小企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，技術創(chuàng)新的意愿并不強烈，在生產(chǎn)中大多是通過模仿其他企業(yè)的成果。國際上普遍觀點一致認為，企業(yè)的研發(fā)費用占銷售收入的2%，企業(yè)才能基本生產(chǎn)，當達到5%以上時，企業(yè)才有競爭力。而相關數(shù)據(jù)顯示，我國有研發(fā)活動的企業(yè)只有28%，技術創(chuàng)新投入占銷售收入的比重不足1%，我國中小企業(yè)對技術創(chuàng)新的意識有待提高。

(二)創(chuàng)新人才不足

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國絕大部分從事研究與開發(fā)的科技人員分布在大型企業(yè)集團,中小企業(yè)中從事研究開發(fā)的科技人員比重很低。中小企業(yè)本身的人力資本整體素質(zhì)偏低，人才匱乏，加上中小企業(yè)在技術、設備、資訊和創(chuàng)新技術源等方面都不能與大企業(yè)相較，因此也很難吸引研發(fā)人才在中小企業(yè)工作。雖然，今年來這一現(xiàn)狀有所改善，一些民營高科技中小企業(yè)迅速崛起，吸納了一部分業(yè)務能力較高的研發(fā)人才，但是大部分中小企業(yè)研發(fā)人才匱乏的現(xiàn)狀并沒有得到實質(zhì)性改善。

(三)創(chuàng)新資金不足

資金問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，中小企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟基礎薄弱,企業(yè)資本積累不足，資金有限，融資管道有限，缺少技術創(chuàng)新必須的資金投入。資金的缺乏嚴重影響了企業(yè)技術創(chuàng)新投入。從企業(yè)內(nèi)部資金來看，中小企業(yè)的利潤率在5%左右，可以用于技術創(chuàng)新的資金很少；從外部資金來看，一方面國家的財政科技撥款中的絕大部分分給了科研機構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠獲得的部分很少，另一方面銀行信貸政策偏重與大企業(yè)，中小企業(yè)獲得的貸款規(guī)模小，時間短，成本高，眾多中小企業(yè)每年從銀行獲得的商業(yè)貸款不超過各商業(yè)銀行貸款總額的20%。這些因素都加劇了中小企業(yè)技術創(chuàng)新投入資金緊缺。

三、促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的建議

(一)加大政府補貼力度

目前，我國大型企業(yè)每年約投入當年銷售收入的5%-10%進行研發(fā)投入，但是中小企業(yè)銷售規(guī)模和利潤相對較少，無法投入大量資金進行技術創(chuàng)新，對于有意愿有實力進行技術創(chuàng)新的中小企業(yè)，國家可以給予補貼甚至是加大政府補貼的強度。當前我國全社會的研發(fā)投入占GDP的比重在1.5%左右，這和發(fā)達國家近17%的研發(fā)投入還有很大的差距。而且我國還面臨著研發(fā)投入分布不均的問題，大部分研發(fā)投入在科研機構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠得到的研發(fā)投入少之又少。為了促進和鼓勵中小企業(yè)積極進行技術創(chuàng)新，國家可以為中小企業(yè)設立專項發(fā)展基金，對于有能力有意愿進行技術創(chuàng)新的中小企業(yè)進行扶持，提供幫助。

(二)拓寬融資管道

拓寬中小企業(yè)的融資管道能有效幫助它們獲得更多資金進行技術創(chuàng)新。首先，利用政策引道，鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款，例如，設立信用擔保基金支持擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供擔保。其次，適度金融市場民間化，發(fā)展小額貸款公司。事實上，我國民間資本數(shù)額龐大而且非?；钴S，民間借貸是中小企業(yè)重要的融資管道，但是金融體系的限制，民間借貸成本很高，適度放寬金融體系讓民間資本合法進入市場，有助于為中小企業(yè)提高資金，同時也能減少中小企業(yè)的融資成本。

(三)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的外部環(huán)境有待改善，因此國家應努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，企業(yè)才能有意愿投入更多資金進行技術創(chuàng)新。外部環(huán)境的改善，可以通過完善中小企業(yè)的技術服務體系、健全知識產(chǎn)權法律體系以及制定鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等措施實現(xiàn)。

作者:羅翀 單位:哈爾濱銀行股份有限公司

參考文獻：

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[2]張裕民.我國企業(yè)技術創(chuàng)新的問題及解決對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010(7):118-119

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摘要：創(chuàng)新是決定一個國家科技發(fā)展的重要因素，而我國中小企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。文章通過對我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀進行分析，并對三大技術創(chuàng)新模式進行比較，探究更適合中小企業(yè)技術創(chuàng)新的模式。

關鍵詞：中小企業(yè)；技術創(chuàng)新；創(chuàng)新模式

中圖分類號：F276文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2014）22-0157-02近年來，我國部分學者開始關注中小企業(yè)技術創(chuàng)新模式。王中華、趙曙東依照技術將中小企業(yè)技術創(chuàng)新分為三大基本模式，即自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新與合作創(chuàng)新，其中模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新是主要模式。代傳奇通過總結(jié)歸納影響中小制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵內(nèi)、外部因素，通過定性、定量分析相結(jié)合的方法建立了中小制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新模式?jīng)Q策的三層次模型，提出了“不同的企業(yè)環(huán)境、不同的創(chuàng)新項目應該采取不同的技術創(chuàng)新模式”。張玉韜、吳鳳平運用AHP分析法比較了模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種創(chuàng)新模式，得出了目前我國中小型企業(yè)應該以模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新為主，不斷地積累資金和高技術人才，最終實現(xiàn)自主創(chuàng)新的飛躍的

結(jié)論。

1我國中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

我國中小企業(yè)在企業(yè)數(shù)目中占據(jù)了較大比例。以工業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為343769個，其中包括9448個大型工業(yè)企業(yè)，53886個中型工業(yè)企業(yè)和280455個小型工業(yè)企業(yè)，中小型工業(yè)企業(yè)占據(jù)了總工業(yè)企業(yè)97.3%的比重。由此可以看出，我國中小企業(yè)的作用不容忽視。但是，我國中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面仍然存在很多問題。

從外部因素來看，中小企業(yè)發(fā)展受到國內(nèi)外市場的影響，我國金融市場不健全、擔保問題等使得中小企業(yè)融資困難，影響企業(yè)規(guī)模發(fā)展。從內(nèi)部因素來看，中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金短缺、研究開發(fā)費用昂貴以及技術創(chuàng)新本身的風險性，只能依靠模仿其他產(chǎn)品，并進行生產(chǎn)與銷售，導致了企業(yè)技術創(chuàng)新力量不足。企業(yè)主要關注產(chǎn)品的價格、渠道和廣告宣傳，而不能根據(jù)市場的狀況和消費者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn)品缺少市場競爭力。另一方面，中小企業(yè)中缺乏相關技術人才，很多企業(yè)經(jīng)營者缺少管理經(jīng)驗，其中還有大部分企業(yè)仍然屬于家族型企業(yè)，企業(yè)員工主要是家庭成員，因而缺少技術創(chuàng)新人才，影響到了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2中小企業(yè)技術創(chuàng)新三大模式

自主創(chuàng)新（Independent Innovation）是指企業(yè)依靠自己的力量獨立完成創(chuàng)新工作，技術創(chuàng)新所需要的資源由企業(yè)投入，企業(yè)對創(chuàng)新獨立進行管理。

模仿創(chuàng)新（Simulating Innovation）即通過模仿而進行的創(chuàng)新活動。

合作創(chuàng)新（Collaborating Innovation）即通過企業(yè)與企業(yè)間的合作，企業(yè)與高校和科研機構(gòu)之間的合作來實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新。

3我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新模式選擇

3.1自主創(chuàng)新模式

自主創(chuàng)新由于開發(fā)成本較高，并且自主創(chuàng)新者需要花費大量的時間去開拓市場。我國目前有少部分中小企業(yè)成功地通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。下面以杭州華丹農(nóng)產(chǎn)品有限公司為例進行說明。

杭州華丹農(nóng)產(chǎn)品有限公司是集食用、藥用真菌的研究、生產(chǎn)、銷售為一體的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，公司主要通過廣泛吸納國內(nèi)外專家，積極與世界上相關國家或科研機構(gòu)建立科研協(xié)作，主動參與本領域的各種學術活動，使華丹公司廣泛獲得了本領域的前沿知識和信息，為其有效的創(chuàng)新奠定了條件。因而在5年時間里先后研究出了一系列食用菌生產(chǎn)、加工技術和配套設備。自公司創(chuàng)建以來，共申報國家專利16項。

我國中小企業(yè)要想實現(xiàn)自主創(chuàng)新，必須加強企業(yè)創(chuàng)新理念，吸納創(chuàng)新型人才，同時加大資金投入，這會大大增加企業(yè)的開發(fā)成本，而且技術創(chuàng)新存在很大的風險性。因此，并不建議中小企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式，而是希望具有一定資金實力、敢于創(chuàng)新同時又擁有大量創(chuàng)新人才的部分中小企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式。

3.2模仿創(chuàng)新模式

模仿創(chuàng)新的優(yōu)勢在于：可以節(jié)約大量研發(fā)及市場培育方面的費用,降低投資風險，也回避了市場成長初期的不穩(wěn)定性，降低了市場開發(fā)的風險。這種創(chuàng)新方式不是照搬照抄，而是要企業(yè)關注核心技術的發(fā)展趨勢和產(chǎn)品的市場需求，一般是在產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)市場的前提下，開發(fā)出類似的產(chǎn)品，加以改進和完善，從而達到較好的市場份額。這種技術創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔創(chuàng)業(yè)風險的中小企業(yè)。但是實行這種模式必須在法律允許的范圍內(nèi)，是在學習的基礎上進行的進一步創(chuàng)造。

3.3合作創(chuàng)新模式

合作創(chuàng)新的優(yōu)勢在于：可以彌補企業(yè)在進入新行業(yè)時的資源和能力不足，獲得“1+1>2”的整體效果大于局部效果之和的效應，實施合作創(chuàng)新的合作各方可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相取長補短，共同完成新產(chǎn)品的開發(fā)和市場化。因而合作創(chuàng)新模式是最適合中小企業(yè)的創(chuàng)新模式。合作創(chuàng)新模式又包括企業(yè)委托、企業(yè)合作和建立產(chǎn)學研基地等多種情況。

企業(yè)委托模式是指由企業(yè)提供資金并確定研發(fā)要求和目標，由高等院?；蚩蒲袡C構(gòu)提供科研人員、必要的技術設備，由這些科研人員自主進行研發(fā)，然后將研發(fā)成果交給企業(yè)。這種模式能夠解決企業(yè)技術人員和創(chuàng)新能力不足的問題，但是不利于提高企業(yè)自己的創(chuàng)造力。

企業(yè)合作模式是指為了完成某一技術或產(chǎn)品研究開發(fā)，幾個企業(yè)相互合作建立合作組織，共同出資、共同開發(fā)并共享研發(fā)成果的一種合作創(chuàng)新模式?？梢允菐讉€企業(yè)合作，也可以是幾個企業(yè)和高等院校、幾個企業(yè)和科研機構(gòu)合作，通過這種方式能夠根據(jù)合作各方的優(yōu)勢進行合理分工，加快研發(fā)進程，提高研發(fā)效率，同時多個單位共同參與能夠有效分擔風險。這種模式不僅能提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，同時能夠促進企業(yè)之間的合作和優(yōu)勢互補，但容易造成企業(yè)間的一些利益糾紛。

建立產(chǎn)學研基地指企業(yè)與高等院?；蚩蒲性核炗喓贤?，共同建立產(chǎn)學研基地，一般由企業(yè)提供場地和部分資金，由大學或科研院所提供研發(fā)所需的一些設備和人員，人員主要是大學生和科研人員。這種方式對高校來說有利于學生接觸企業(yè)，學到很多課堂之外的知識，增強實踐能力，對于企業(yè)，有利于企業(yè)了解更多新技術，同時也為企業(yè)創(chuàng)造了更多研究成果。

綜上，本文認為對于部分創(chuàng)新能力較強，并且擁有足夠的資金實力和人力資源的中小企業(yè)，它們可以選擇嘗試自主創(chuàng)新模式，這樣可以從一定程度上提高我國中小企業(yè)的創(chuàng)造力，加速我國中小企業(yè)的發(fā)展。而對于大多數(shù)中小企業(yè)，則應以合作創(chuàng)新模式為主，模仿創(chuàng)新模式為輔，主要是通過與高校和科研機構(gòu)合作建立產(chǎn)學研基地，同時加強企業(yè)之間的合作交流等，實現(xiàn)多方的“共贏”。另外可以在法律允許的前提下，適當學習其他大型企業(yè)，進行模仿創(chuàng)新，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。

參考文獻

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篇4

［關鍵詞］中小企業(yè)；技術創(chuàng)新；金融支持；可持續(xù)發(fā)展

［中圖分類號］F29［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2008）12－0047－02

技術創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量，更是推動中小企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。目前，國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問題，已相繼出臺了《中小企業(yè)的融資擔保貸款體系指導意見》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實施辦法》等政策。如何提高中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，增強其競爭實力？加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持是其可持續(xù)發(fā)展的的根本之路，也是促進經(jīng)濟增長的現(xiàn)實選擇。

一、金融支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在問題的原因

對中小企業(yè)來說，主要融資方式有兩個：從銀行渠道以債權的方式融資和從證券市場或其他渠道以股權的方式融資。這兩種融資渠道和融資方式，目前對大多數(shù)中小企業(yè)來說，是可望而不可即的，究其原因是多方面的，既有內(nèi)部自身原因，也有外部環(huán)境因素的制約。

1．中小企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因。一是多數(shù)中小企業(yè)成立時間短，規(guī)模較小，自有資本偏少，自身薄弱的積累不能滿足擴大再生產(chǎn)的需要。二是中小企業(yè)財務制度不健全，運作不規(guī)范，造成銀行與企業(yè)之間信息不對稱，使銀行難以控制信貸風險。三是中小企業(yè)的資信等級普遍不高，銀行貸款受到限制。四是中小企業(yè)通常不能按照銀行規(guī)定提供擔?；蚱渌盅嘿Y產(chǎn)。五是從企業(yè)性質(zhì)來看，中小企業(yè)大多屬勞動密集型的加工企業(yè)。相對于知識密集型企業(yè)而言，勞動密集型企業(yè)利潤本身就比較低，產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量少，利潤空間更是狹小。目前我國經(jīng)濟開始從一個較低層次上告別短缺，隨著人們生活水平和需求檔次的提升，中小企業(yè)生存的空間越來越小，效益下降在所難免。六是中小企業(yè)管理人員的素質(zhì)相對較低。我國占中小企業(yè)大多數(shù)的私營企業(yè)的領導者初中、高中、大專文化程度分別為56．3％、35．1％和8．2％，除近年來發(fā)展起來的高科技型中小企業(yè)，經(jīng)營者素質(zhì)較高外，其他中小企業(yè)綜合素質(zhì)相對較差。

2．中小企業(yè)融資困難的外部原因。一是金融機構(gòu)經(jīng)營思想導致中小企業(yè)籌資難。金融機構(gòu)在為國有企業(yè)改革服務過程中，自覺不自覺地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，大量的信貸資金在政府和媒介的催化作用下，流向了國有大企業(yè)。二是銀行的商業(yè)化改革致使銀行信貸投入量不足。雖然國家采取了積極的財政政策，各商業(yè)銀行貸款額有所增加，但總量仍不足。在“清理不良資產(chǎn)，化解金融風險”的情況下，金融機構(gòu)內(nèi)部清理整頓，迫使銀行收縮信貸規(guī)模，尤其是減少了對中小企業(yè)的信貸規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的15％左右。三是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實。中小企業(yè)（特別是中小高科技企業(yè)）普遍存在著經(jīng)營規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押品不足，流動資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中易發(fā)生物質(zhì)形態(tài)變化，無形資產(chǎn)又難以量化等特點，這與金融機構(gòu)對固定資產(chǎn)（特別是不動產(chǎn)）等抵押物偏好相左，妨礙了中小企業(yè)從金融機構(gòu)融通資金。四是中小企業(yè)自身的經(jīng)營風險和信用不足也影響了其籌資能力。由于我國中小企業(yè)資金實力弱，經(jīng)營人員素質(zhì)差，并且所處行業(yè)仍以“夕陽產(chǎn)業(yè)”、“勞動密集型產(chǎn)業(yè)”和“風險產(chǎn)業(yè)”為主，這種產(chǎn)業(yè)屬性決定了中小企業(yè)一般處在競爭性較強的市場領域，具有較大的經(jīng)營風險和財務風險。加之中小企業(yè)經(jīng)營者本身素質(zhì)的關系，存在信用觀念差等問題，這些都是商業(yè)銀行不愿向其貸款的原因。五是政府對中小企業(yè)融資渠道的開啟不足，政策支持力度也不夠。由于證券市場為進入市場的公司設置的門檻高，中小企業(yè)難以達到主板上市的條件，對于中小型高科技企業(yè)能在二板市場上市，也為數(shù)不多，大量的中小企業(yè)被拒于證券市場門外。公司債券的發(fā)行也受到嚴格的限制，需要較高的信用評級、較大的資產(chǎn)規(guī)模，有時還要抵押或擔保，中小企業(yè)發(fā)行債券可望而不可即。加之我國基金組織以及其他融資公司還處于初建階段，其融資渠道也并沒有為中小企業(yè)融資創(chuàng)造有效機會。而政府在搞活中小企業(yè)，加強資金融通方面，也沒有采取優(yōu)惠的扶持政策，這在客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。

二、金融支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的路徑

1．加大政府政策支持力度。一是降低抵押收費標準，改變目前各地辦理貸款抵押的登記、評估、公證等收費標準不統(tǒng)一，綜合收費率高的狀況，減輕中小企業(yè)的費用負擔，使有抵押物的中小企業(yè)及時得到銀行融資支持。二是對商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款的營業(yè)收入免征或降低營業(yè)稅，或允許商業(yè)銀行對中小企業(yè)損失貸款自主核銷，提高商業(yè)銀行的風險承受和處置能力。三是中央銀行在再貸款方面向城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社予以傾斜，增強它們支持中小企業(yè)發(fā)展的資金能力。四是政府可以通過制定相關的稅收優(yōu)惠政策來引導中小企業(yè)投資于高科技領域。五是降低科技型中小企業(yè)門檻，簡化新成立的中小企業(yè)的審批手續(xù)，降低登記費，對最低注冊資金要求應降低。六是建立支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政府采購制度。七是立法保障企業(yè)科技創(chuàng)新活動。

2．組建服務于科技型中小企業(yè)的專門金融機構(gòu)。目前，中小企業(yè)銀行融資的比率在75％以上，為適應中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資需求，中小銀行應朝著全功能服務的方向努力，廣泛籌措和運用科技開發(fā)推廣資金，為推動科技進步提供專門的金融服務。

3．努力培育和完善金融市場。只有完善和成熟的金融市場，才能為科技進步提供現(xiàn)實有效的資金融通。因此，應當采取行之有效的措施，積極培育金融市場，并使之盡快完善和成熟起來。與此同時，還應鼓勵、幫助和引導科技機構(gòu)與企業(yè)面向金融市場，以發(fā)行債券、股票等方式直接面向社會籌措科技開發(fā)推廣資金。值得一提的是，中小企業(yè)板已于2004年在深交所成立，截止2008年10月，已有273家中小企業(yè)通過中小板上市融資，這是中小企業(yè)直接融資的開端，但對于整個中小企業(yè)的資金需求來講只是杯水車薪，前面要走的路還很長。因此，要積極鼓勵和支持高新技術企業(yè)境內(nèi)外融資、招商，在國內(nèi)主板或中小企業(yè)板上市，并為在海外上市創(chuàng)造條件。中小企業(yè)要建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，更新經(jīng)營觀念，提高企業(yè)的自身管理水平。建立健全的財務、會計制度，增強資本運作能力，提高資金使用效率，為提高融資水平打下堅實的基礎。

4．加速建立企業(yè)資信評估指標體系。以遼寧為例，由于金融環(huán)境不佳，遼寧省的金融資源并沒有得到有效利用，存、貸款差額巨大。到2007年末，遼寧省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額15677億元，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額10762億元。而絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的流動資金卻十分緊張，成為影響企業(yè)發(fā)展的首要問題。而造成企業(yè)融資難的根本原因在于企業(yè)資信水平缺失。調(diào)查顯示，遼寧企業(yè)信用位居全國第8位，信用認同率僅有8．9％，居于上海（55．9％）、北京（45．3％）、江蘇（35．1％）、廣東（34．7％）、山東（29．1％）、浙江（25％）和天津（17．4％）之后，中小企業(yè)信用較差是導致遼寧企業(yè)信用認同率較低的主要原因。

5．建立政府風險投資基金，促進風險投資業(yè)的發(fā)展。目前風險投資業(yè)還處于起步階段，規(guī)模還不夠大，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需求。要改變政府資金直接投資中小企業(yè)的做法，將政府原來的各類科技基金作為政府引導早期投資基金，并由國際化、市場化、專業(yè)化人士投資、管理，通過杠桿效應放大資金量，可使更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)受益，又可以避免過去政府各類扶持基金直接資助企業(yè)所帶來的不良效果。為了促進風險投資業(yè)的發(fā)展，一是全面落實國家各項鼓勵風險投資事業(yè)發(fā)展的相關政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，對主要投資于中小高新技術企業(yè)的風險投資企業(yè)，實行投資收益稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。二是加大政府風險投資基金規(guī)模，強化政府基金的引導作用，吸引國內(nèi)外資金進入風險投資業(yè)。三是引進國際資本設立分支機構(gòu)開展風險投資業(yè)務，對于符合條件的風險投資機構(gòu)，享受國內(nèi)風險投資企業(yè)同等稅收待遇。四是進一步完善技術產(chǎn)權交易市場，為風險投資的退出創(chuàng)造變現(xiàn)平臺。

6．培育債券融資條件，優(yōu)化中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。近年來，多層次融資體系中的最薄弱環(huán)節(jié)――企業(yè)債券融資取得了一定發(fā)展，對銀企合作起到了重要的促進作用。目前，中小企業(yè)融資主要還是依靠外源性間接融資。但從長遠來看，債券融資在中小企業(yè)技術創(chuàng)新中會發(fā)揮越來越重要的作用。因此，應提供完善企業(yè)債券融資的條件，堅持市場化思路、規(guī)范化運作，加快中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革，提高債券融資在中小企業(yè)直接融資結(jié)構(gòu)中的地位。

7．有效利用典當融資方式。典當，是中國乃至世界上最為古老的非銀行性質(zhì)的金融行業(yè)，也是現(xiàn)代銀行業(yè)的雛型和源頭。近年來中國的典當行業(yè)獲得了快速發(fā)展，尤其是典當業(yè)向融資的發(fā)展，既拓展了經(jīng)營范圍，增加了經(jīng)濟收益，又緩解了中小企業(yè)的資金需要。典當之所以受到中小企業(yè)的青睞，主要在于：一是典當比其他融資方式更便捷，能夠迅速及時地解決當戶的資金需求；二是經(jīng)營產(chǎn)品靈活機動；三是期限短，周轉(zhuǎn)快；四是由于是實物質(zhì)押、抵押，不涉及信用。目前盡管典當行在數(shù)量上有了較快的發(fā)展，但是在支持中小企業(yè)融資方面要做的工作還有很多。首先典當行業(yè)協(xié)會應該為典當行業(yè)與政府之間架起橋梁，當好政府部門的助手；積極為會員單位提供多方位信息服務，促進典當業(yè)發(fā)展；加強從業(yè)人員培訓，為典當企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺；加大行業(yè)宣傳，不斷提高典當行業(yè)的社會形象，從而為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供金融支持。

綜上所述，解決中小企業(yè)融資難問題，需要融資方式的創(chuàng)新，這不僅需要企業(yè)內(nèi)部融資方式創(chuàng)新，而且需要不斷推進中小企業(yè)金融支持的法律、法規(guī)建設，推動金融服務品種的創(chuàng)新，建立并完善各種類型的擔保機構(gòu)，完善證券市場各類投資基金等，以籌措更多的資金，促進中小企業(yè)更好的發(fā)展，進而保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

關鍵詞 技術創(chuàng)新

中小企業(yè) 對策

在我國國民經(jīng)濟和化建設中，中小企業(yè)占據(jù)十分重要的地位，在不斷完善的主義市場經(jīng)濟體制的進程中，中小企業(yè)已成為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎和保持社會穩(wěn)定的基本力量。隨著加入世貿(mào)組織，中小企業(yè)的發(fā)展成為企業(yè)界和學術界所關注的焦點，我國也相繼出臺了一些對中小企業(yè)進行保護和扶持的政策，但是，中小企業(yè)能否在市場競爭中獲得生存和由小變大的發(fā)展機會，關鍵還是取決于其自身的市場競爭力。唯有全面開展技術創(chuàng)新，才能贏得和保持優(yōu)勢。

1 中小企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)劣勢分析

1.1 優(yōu)勢分析

（1）快速的市場信息獲取和處理能力。中小企業(yè)由于規(guī)模小、產(chǎn)品品種比較單一，與大企業(yè)相比它們的經(jīng)營活動更多地直接地面對消費者，更快地獲得市場需求信息。同時，中小企業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較簡單，企業(yè)內(nèi)部的信息交流渠道暢通，了解和掌握的信息可以迅速而準確傳遞給有關的決策者，并且能夠得到及時處理和利用。

（2）技術創(chuàng)新體制靈活。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)安排相對靈活且有彈性，不具有官僚體制的特征，上下級關系比較融洽，組織環(huán)境較寬松自由，有利于創(chuàng)新思想的培育。

（3）技術創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本小。技術創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本是指由一種技術（產(chǎn)品或工藝）轉(zhuǎn)換為另一種技術（產(chǎn)品或工藝）的損失和需要支付的費用。中小企業(yè)的資產(chǎn)專用性小、替代差距小，從而具有轉(zhuǎn)換成本小的優(yōu)勢，很容易在環(huán)境有利時進行技術創(chuàng)新，環(huán)境不利時隨時撤出，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新。這有利于中小企業(yè)利用技術跳躍進行創(chuàng)新侵入新的產(chǎn)業(yè)，尋找新的利潤增長點。

（4）容易獲得管理層能參與和支持。技術創(chuàng)新不僅需要全體員工的積極參與，更需要決策層的參與和支持。中小企業(yè)的管理層除了對技術創(chuàng)新制定戰(zhàn)略外，通常還親自直接參與企業(yè)的技術創(chuàng)新活動或者組織和領導技術創(chuàng)新工作，真正成為了企業(yè)技術創(chuàng)新活動的主角；這樣，就大大簡化了中間環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞效率，也有效地促進創(chuàng)新技術向商品化轉(zhuǎn)移。

1.2 劣勢分析

（1）創(chuàng)新型人才短缺。由于的、體制的、經(jīng)濟的、認識的、機制的原因，中小企業(yè)很難吸引到各類人才，現(xiàn)有的和引進的人才也難以留住和充分發(fā)揮作用。近年來，許多中小企業(yè)也開始重視高層次管理人員和技術人員的引進和培養(yǎng)，并且也制定了更加詳細和完善的人力資源管理計劃，但是仍然難以擺脫“沒人才得不到人才，有人才留不住人才”的現(xiàn)象，低層次的知識結(jié)構(gòu)狀況沒有得到改變，導致中小企業(yè)技術開發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新活力、實力與潛力不足。

（2）創(chuàng)新資金不足。中小企業(yè)一般自有創(chuàng)業(yè)資本少、經(jīng)營風險大、信用程度較差，加上政府的支持不足，不僅很難從資本市場融通資本，也很難從貨幣市場中獲得資金支持，因此中小企業(yè)技術創(chuàng)新易碰到資本實力短絀的瓶頸制約。

（3）自主創(chuàng)新的能力差。中小企業(yè)由于自身的先天不足，在技術創(chuàng)新上很難和大企業(yè)進行競爭，要想在核心技術上趕超大企業(yè)的可能性很小。除少數(shù)高新技術企業(yè)外，大多數(shù)中小企業(yè)是依靠資源優(yōu)勢和原始資本積累以及采取技術引進和技術模仿方式發(fā)展起來的，對外部技術依賴性過大，缺乏穩(wěn)定的技術源，而且很多都是依賴于同一個“技術源”，很難在技術上形成自己的專業(yè)特色，從而為技術創(chuàng)新帶來一定的難度。

（4）獲取和利用信息能力弱。中小企業(yè)大多沒有建立專門的信息機構(gòu)，中小企業(yè)獲取信息的途徑單一、信息手段落后，為中小企業(yè)提供有效信息服務的中介機構(gòu)也不健全。

（5）知識產(chǎn)權保護能力低。知識產(chǎn)權的保護決定了創(chuàng)新的私人收益與社會收益的比例，因此知識產(chǎn)權的確立是一種直接的創(chuàng)新激勵手段，但中小企業(yè)常常因無法承擔昂貴的訴訟費用而無奈接受知識產(chǎn)權被盜所帶來的經(jīng)濟和企業(yè)競爭力方面損失的局面，導致中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新的行為得不到強化和產(chǎn)生不公平感，從而不利于中小企業(yè)的技術創(chuàng)新激勵。

2 中小企業(yè)技創(chuàng)新對策

2.1 進入風投，規(guī)范財務管理

（1）引入風險投資。發(fā)展知識經(jīng)濟，要借風險投資一臂之力。我國風險投資業(yè)已經(jīng)有了發(fā)展，但由于內(nèi)部機制和外部環(huán)境中存在許多不合理的制約因素，風險投資的作用還難以充分發(fā)揮出來，我國目前成果轉(zhuǎn)化中靠風險資金支持的僅占2.3%，還有很大的空間。因此，在目前國內(nèi)融資渠道相對有限的情況下，尤其對中小企業(yè)而言，吸引社會風險投資就成為廣大中小企業(yè)解決發(fā)展過程中資金短缺的主要途徑。

（2）規(guī)范財務管理。針對中小企業(yè)融資和資金需求現(xiàn)狀，企業(yè)應當制定合理的融資和資金使用策略：①資金數(shù)量上追求合理性。由于中小企業(yè)融資不易，籌來的資金用得不合理或者并非真正需要，企業(yè)反倒可能背上沉重的債務負擔，進一步融資能力；②資金使用上追求效益性。由于中小企業(yè)的抗風險能力弱以及籌資困難，更應該對每筆資金善加權衡，綜合考慮經(jīng)營需要與資金成本、融資風險及投資收益等諸多方面的因素，必須把資金的來源和投向結(jié)合起來，分析資金成本率與投資收益串的關系，避免決策失誤；③資金運作上，在追求增量籌資的同時更加注重存量籌資。

2.2 建立技術聯(lián)盟

（1）解決資源不足。企業(yè)戰(zhàn)略必須有資源作保證，、發(fā)展、技術創(chuàng)新需要大量的資源。這些資源包括科技人員、發(fā)展信息、研究經(jīng)費、經(jīng)驗技能、儀器設備、營銷知識、原材料等。隨著技術競爭加劇，對企業(yè)的資源投入提出了更高要求，一方面，技術競爭迫使企業(yè)要不斷地投入資源， 另一方面，中小企業(yè)需要通過合作來管理環(huán)境，以解決獲取資源的不確定性問題，以保證技術開發(fā)的順利進行。

（2）降低開發(fā)成本。在價值工程中，產(chǎn)品生命周期成本包括生產(chǎn)成本和使用成本。生產(chǎn)成本指產(chǎn)品的開發(fā)、設計試造以及制造費用。研究開發(fā)、設計試造是技術創(chuàng)新的主要，期間需要強大的技術開發(fā)團隊和充足的經(jīng)費保證。由于存在技術風險，以及中小間、中小企業(yè)與大企業(yè)間的綜合實力差異，因此，單一中小企業(yè)就面臨自行開發(fā)或合作開發(fā)的選擇。選擇的標準是最小風險和最小開發(fā)成本。

2.3 啟動人才戰(zhàn)略

（1）確認人才需求的標準。高級人才是一種稀缺資源，它同一般的資源不同，具有專用性和主觀能動性，它并不是在任何的企業(yè)都能發(fā)揮它的應有的作用的，同時如果企業(yè)不能為人才提供其施展才能的空間時，人才就會離開企業(yè)或變得一文不值。

（2）尊重和愛護人才。保護、愛護和尊重人才，是全都應注意的問題，而對于中小企業(yè)來說，這一點格外重要。原因就在于由于受各種條件限制，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在利用人力資源方面，從總體上處于劣勢，如若在保護、愛護和尊重人才方面沒有突出的表現(xiàn)，則將進一步增加自己選用人才的困難，使人才要么進不來，要么留不住。從實踐情況看，中小企業(yè)在保護、愛護和尊重人才方面，首先特別要注意對人才各種合法權益的保護，使其在職業(yè)安全、穩(wěn)定，必要的社會保障方面，對企業(yè)有充分的信任。其次，企業(yè)要根據(jù)條件盡力為他們創(chuàng)造對進行新知識、新技術交流和進一步的機會，使其不感到受企業(yè)規(guī)模的局限，有足夠的施展才華、增長才干的余地。對他們的各種創(chuàng)新思想要予以足夠的尊重和實事求是的支持。

（3）培養(yǎng)對人才的信任感。中小企業(yè)往往在對人才的需求和使用上表現(xiàn)出極大的矛盾，一方面經(jīng)營管理對人才是“求賢若渴”，不惜花大力氣引進；另一方面對待引進到企業(yè)的人才上卻又是“葉公好龍”，害怕人才。究其原因，主要是對引進人才的不信任，造成管理者對外來人才總是處處防備，不敢放手讓他們充分發(fā)揮其在技術創(chuàng)新上的優(yōu)勢，在一些事情上按照自己的思維來看待問題，嚴重了技術創(chuàng)新思維的充分展開。

2.4 整合企業(yè)文化

（1）風險與穩(wěn)健的文化整合。降低風險是企業(yè)經(jīng)營的重要原則，企業(yè)實行經(jīng)營者自負盈虧，所以經(jīng)營管理者尋求生產(chǎn)穩(wěn)健和利潤平穩(wěn)，必須對生產(chǎn)過程和各項費用進行嚴格控制，對風險進行規(guī)避。技術創(chuàng)新是一個存在風險、前景無法準確預測的活動，必然與穩(wěn)健的企業(yè)文化發(fā)生沖突。創(chuàng)新，尤其是重大的創(chuàng)新可能引發(fā)企業(yè)整個結(jié)構(gòu)性變革，帶來巨大風險，管理者會抵制這種風險。管理者總看到新技術的缺陷以及未形成市場，而市場是可以創(chuàng)造的，在新產(chǎn)品尚不存在或未完全成熟時是無法決定其市場前景的。市場很可能很快被一個根本性創(chuàng)新產(chǎn)品所占領。企業(yè)經(jīng)營者寧可投入大量的資金用于傳統(tǒng)技術的開發(fā)，但創(chuàng)新的收益存在遞減性，技術的替代使企業(yè)失去生命力。

（2）控制與求異的文化整合。企業(yè)管理注重控制，計劃、決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等著眼于控制，生產(chǎn)、銷售、財務是實施有效控制的主要領域，通過有效控制，實現(xiàn)企業(yè)目標。生產(chǎn)管理與創(chuàng)新整合不是同一性質(zhì)的領導活動，反映了兩種文化的差異。生產(chǎn)部門與創(chuàng)新部門在認識上存在價值分歧，作為企業(yè)領導，需要注意二者的差異，并加以整合。既鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)生，讓創(chuàng)新創(chuàng)性的源頭始終活躍，又注意生產(chǎn)上的可控制性和企業(yè)自身條件，以創(chuàng)新來整合。

（3）個人與集體的文化整合。創(chuàng)新活動的實現(xiàn)關鍵靠有創(chuàng)新能力的人，具有創(chuàng)新能力的人往往有個性，他們能夠敏銳地捕捉到創(chuàng)新的信息，形成創(chuàng)新構(gòu)思。這樣的人不可能接受集體過多的控制，企業(yè)集體文化中反映集體行為的服從、守紀的文化內(nèi)容，會引起個人的反抗。這就要求企業(yè)領導者能注意在創(chuàng)新部門創(chuàng)造自由、寬松的工作環(huán)境、理解創(chuàng)新的特點，尊重人的個性，使個人的創(chuàng)新有充分施展的空間。建立不同于生產(chǎn)部門的創(chuàng)新價值判斷體系和激勵普生機制，形成與其企業(yè)整體文化相適應的企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，使創(chuàng)新成為企業(yè)整體的行為和文化。

2.5 加強自身的知識產(chǎn)權保護意識

企業(yè)在技術創(chuàng)新后，要權衡利弊，對應該申請專利的產(chǎn)品或技術要及時申請，避免他人仿制，對已取得專利權的產(chǎn)品，要充分利用賦予的保護權，或請專利局調(diào)處，或向法院起訴，及時制止他人侵犯自己的權益。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要善于專利法的有關規(guī)定，依法請求他人專利無效或阻止他人取得專利權，解除對本企業(yè)的發(fā)展障礙。

1 傅家驥. 技術創(chuàng)新學[M]. 北京：清華大學出版社，1998

篇6

企業(yè)的目標是實現(xiàn)利潤最大化,超利潤來源于對稀缺資源的占有,技術創(chuàng)新的成果是稀缺資源,企業(yè)為獲得超額利潤就需要進行持續(xù)的技術創(chuàng)新,這種強勢的技術創(chuàng)新能力就是推動企業(yè)發(fā)展,獲得其它企業(yè)難以模仿的核心競爭力。隨著中小企業(yè)的發(fā)展,其在保持經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、方便群眾生活、推動技術創(chuàng)新、促進國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,不僅是企業(yè)本身發(fā)展的靈魂和動力,更是影響我國技術自主創(chuàng)新的原動力,對于我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變都起著重要的作用。積極推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新,能有效提高我國中小企業(yè)的市場競爭力,把握中小企業(yè)生存與發(fā)展的主動權,推動中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

二、中小企業(yè)技術創(chuàng)新的融資現(xiàn)狀及分析

(一)金融服務體系薄弱與政府支持力度不足現(xiàn)象并存

我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資主要依靠銀行,政府的基金和民間風險投資還沒有成為中小企業(yè)技術創(chuàng)新的主要融資渠道。市場上缺乏對于創(chuàng)新項目和剛剛走出實驗室的專利技術的價值評估、咨詢服務,有關新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的信息交流也不通暢,這使得中小企業(yè)資金缺乏的同時還存在很多閑置風險資金。另外,政府對中小企業(yè)的財政支持不足也是造成中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金緊的一個重要原因。由于中小企業(yè)規(guī)模小,其技術創(chuàng)新對外部環(huán)境和金融服務體系的依賴性較大。政府對于創(chuàng)新的財政、稅收和金融政策支持還不夠。另外我國的資本市場還很不成熟,高科技風險投資機制也不完善。金融服務體系的薄弱以及政府支持力度的不足導致中小企業(yè)融資困難的加劇。

(二)中小企業(yè)融資能力差與融資需求的增加現(xiàn)象并存

對于中小企業(yè)技術創(chuàng)新,經(jīng)營風險較高,對于資金的需求也因階段不同而不同。對于技術創(chuàng)新剛剛起步的企業(yè),一方面對于資金的需求量大,未來的發(fā)展狀況又很難判斷,另一方面由于銀行遵循安全性高和風險性小的原則發(fā)放貸款,企業(yè)創(chuàng)業(yè)存在著非常大的風險,因此獲得銀行貸款非常難,表現(xiàn)為資金的需求與銀行風險管理之間的矛盾;對于技術創(chuàng)新較成熟的企業(yè),在一定程度上步入正軌,為了技術創(chuàng)新的進一步發(fā)展而需要資金,但是,中小企業(yè)在經(jīng)營中自我積累能力弱,管理不規(guī)范,可抵押資產(chǎn)少,資信狀況較差,同時中小企業(yè)貸款急、少、頻的特點增加了銀行的信貸成本,從而降低了銀行對其貸款的意愿,表現(xiàn)為中小企業(yè)資金的需求與銀行經(jīng)營成本之間的矛盾。因此,無論從哪個階段分析,中小企業(yè)融資中的問題都表現(xiàn)為中小企業(yè)融資需求的增加與融資能力之間的矛盾。

(三)內(nèi)部造血功能不足與外部供血能力不足并存

資金對于企業(yè)就如同血液對于人體一樣,是生存與發(fā)展的關鍵,因此企業(yè)必須有足夠的能力在資金短缺的時候取得資金,保持資金鏈的順暢。但是中小企業(yè)普遍存在的問題是中小企業(yè)內(nèi)部融資能力較差,究其原因一方面是由于中小企業(yè)之間貨款拖欠現(xiàn)象較為嚴重,表現(xiàn)為應收賬款周轉(zhuǎn)率偏低,甚至于發(fā)生壞賬,造成資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面,中小企業(yè)的技術創(chuàng)新、規(guī)模的擴張伴隨著資金需求的增加,內(nèi)部由于資金周轉(zhuǎn)的限制,內(nèi)部融資不足,影響了內(nèi)部的造血功能。從外部融資情況看,一旦發(fā)生資金緊張的情況,企業(yè)主要采用自籌和向銀行貸款取得資金,而通過其它借款途徑或發(fā)行股票等融資方式所占的比重很低,如果取得的銀行信貸資金較為困難,企業(yè)就會面臨資金鏈的斷裂,表現(xiàn)為外部供血不夠。因此,內(nèi)部造血功能不足與外部供血不足并存現(xiàn)象嚴重地影響中小企業(yè)的發(fā)展。

(四)長期資金與短期資金運作失衡

對于中小企業(yè)而言,資金主要運用于設備投資、有價證券投資、經(jīng)常性的流動資金、臨時性的流動資金、以及臨時損失方面。但是用于設備、項目投資固定資產(chǎn)等長期資金的很少,主要的資金是用于短期流動資金,表現(xiàn)為企業(yè)對于長期資金的需求和短期資金的需求不平衡。另外,從資金的來源看,小型企業(yè)對于短期資金的需求,基本上通過自有資金,還可能從外部金融機構(gòu)獲得資金,但是長期資金由于中小企業(yè)的抵押資產(chǎn)量小,很難從銀行取得貸款,又無法從股市獲得投資資金。最后,從資金的周轉(zhuǎn)狀況分析,中小企業(yè)主要關注與短期資金的運作與效益,很少關注長期資金的投資效果,主要原因是由于中小企業(yè)缺乏足夠的能力來平衡長、短期資金的操作與籌集。

三、解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新的融資問題的多元化策略

(一)完善各項制度,為中小企業(yè)的技術創(chuàng)新保駕護航

第一,加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新,成功率不確定,風險較高,而且中小企業(yè)的擔保能力較弱。應當采取以下措施解決融資中的問題:拓寬風險資金的融資渠道,引入社會資金;建立一個完善的政策支持體系,主要是建立中小企業(yè)融資的地方金融機構(gòu),由最了解地方性區(qū)域發(fā)展的金融機構(gòu)承擔相應的融資服務,或者有意識地在總行下設置中小企業(yè)信貸部門,專門負責中小企業(yè)的融資事宜。對于技術創(chuàng)新中小企業(yè)的融資資格,信貸條件給予優(yōu)惠。第二,建立有利于中小企業(yè)的金融監(jiān)管制度。依據(jù)中小企業(yè)融資的特點,建立中小企業(yè)貸款監(jiān)管體系,設置專門的中小企業(yè)監(jiān)管部門,實行與大企業(yè)不同的金融監(jiān)管業(yè)務。第三,建立完善的信用擔保體系。信用擔保制度是補償中小企業(yè)擔保不足問題的一個行之有效的手段。建立完善的信用擔保體系應當做到以下幾點:信用擔保機構(gòu)的區(qū)分。是以財政資金為主,還是以自用資金為主;是專業(yè)性的還是兼營的。建立全國性的信用擔保制度。信用擔保制度的功能主要是解決中小企業(yè)融資中的問題,扶持中小企業(yè),促進金融和地方經(jīng)濟的發(fā)展,在一定程度上具有公益的性質(zhì)。完善信用擔保制度。在中小企業(yè)的信用擔保制度中應當體現(xiàn)一種傾向,是國家重點扶持的行業(yè)還是非重點的行業(yè),融資的過程中應當滲透國家的政策,通過制度規(guī)范信用擔保機構(gòu)的市場準入制度、業(yè)務的開展、資源的共享、稅收優(yōu)惠、危機救助等指向,有效防范行業(yè)風險,使之真正成為中小企業(yè)的服務機構(gòu)。

(二)構(gòu)建多層次、多渠道、完整的中小企業(yè)金融服務體系

多層次主要指要建立多層次的資本市場體系、多層次的銀行融資體系。資本市場的多層次性主要體現(xiàn)為主板市場、二板市場、小額資本市場,主要負責技術創(chuàng)新處于不同階段的融資。銀行的多層次主要表現(xiàn)為應建立針對中小企業(yè)融資的政策性銀行,如同其他銀行一樣,也應當設立總行、分行、支行幾個層次,專門負責不同地區(qū)的中小企業(yè)的融資。多渠道、完整的金融服務體系應當包括商業(yè)銀行、以中小企業(yè)政策性銀行為核心的金融體系、非銀行的資本市場以及非正規(guī)金融服務機構(gòu)的發(fā)展,完善金融服務支持,共同服務于不同階段、不同行業(yè)中小企業(yè)的融資問題。

(三)構(gòu)建全面的社會化服務體系

政府可以建立中小企業(yè)咨詢中心,為中小企業(yè)提供無償或低價的法律援助服務,使中小企業(yè)減少許多麻煩和法律糾紛;建立中小企業(yè)人才培訓中心,整合現(xiàn)有培訓機構(gòu)的力量,為中小企業(yè)提供工商管理等現(xiàn)代化企業(yè)所必備人才的培訓,提高中小企業(yè)經(jīng)營者及員工的基本素質(zhì),提高企業(yè)經(jīng)營水平;建立經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu),在中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資過程中提供全方位服務;積極推動中小企業(yè)技術協(xié)會的建設,吸納同一地區(qū)和領域的中小企業(yè)入會,定期交流、探討相關技術問題,對會員企業(yè)面臨的技術問題,與中介機構(gòu)溝通、合作,及時與政府溝通,加強與大企業(yè)的聯(lián)系。通過社會化服務體系既可以完成單個企業(yè)無法進行的技術創(chuàng)新,也降低了單個企業(yè)的開發(fā)成本和開發(fā)風險。

(四)加強中小企業(yè)的經(jīng)營能力,增強自身籌資能力

第一,合理分配資金結(jié)構(gòu)。根據(jù)資金用途是長期資金還是短期資金,是設備投資還是流動資金,恰當均衡地籌措相應資金。對于經(jīng)常性的流動資金,可以通過反復借款或者長期而穩(wěn)定的借款來滿足資金需求。對于土地、建筑物、設備投資,由于具有長期收回的特點,可以采用借款和吸收投資的方式來籌集,這些資金和自有資金可以視作長期未定的資金來源。在進行資金籌集時,要平衡好兩個期限:還款期限和由收益決定的回收期限,固定資產(chǎn)的可使用年限以及還款年限的平衡。在進行資金籌集時,還要做好技術創(chuàng)新項目可行性分析,做好投資效果評價,評價時以現(xiàn)金流為基礎而不能以利潤為基礎。第二,加強以現(xiàn)金流為基礎的中小企業(yè)資金管理。在對企業(yè)的財務狀況進行評價時,現(xiàn)金流量比企業(yè)的損益更具客觀性,作為衡量企業(yè)經(jīng)營狀況好壞的尺度,受到金融業(yè)和投資人的一致認可。改善現(xiàn)金流量加強資金管理要做到合理守法地增加企業(yè)的利潤、壓縮企業(yè)的庫存,加快資金回流企業(yè),在資金周轉(zhuǎn)方面改善資金的回收和支付條件。第三,要積極公開經(jīng)營信息,加強與各方金融機構(gòu)的聯(lián)系。為了加強和金融機構(gòu)的聯(lián)系,中小企業(yè)應當將自己的經(jīng)營方針、財務政策、經(jīng)營戰(zhàn)略等信息,及時、有效地向金融機構(gòu)做出披露。因此,為了披露相關的數(shù)據(jù),企業(yè)在經(jīng)營中必須把握企業(yè)的經(jīng)營狀況,并對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營中的優(yōu)劣勢、企業(yè)的市場動向、客戶的需求等信息做出及時的分析,并在經(jīng)營過程中要及時傳播、搜集、反饋、分析有關的財務數(shù)據(jù)。這可以幫助經(jīng)營者及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,還有助于向有關的金融機構(gòu)公開自己的信息,增強企業(yè)經(jīng)營道德,提高企業(yè)信用。

篇7

關鍵詞:中小企業(yè);技術創(chuàng)新

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

中小企業(yè)在安徽經(jīng)濟發(fā)展過程中起了重要作用,它的發(fā)展促進了全省經(jīng)濟總量的擴大,成為吸納就業(yè)的主要渠道,為安徽經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的增長點。中小企業(yè)的數(shù)量在安徽企業(yè)數(shù)量上也處于絕對的統(tǒng)治地位。根據(jù)安徽省第二次基本單位普查的主要數(shù)據(jù)顯示,全省共有企業(yè)法人單位8.5萬個,從業(yè)人員在100人以下的企業(yè)為75,747個,占總量的89.1%,100人以上500人以下的企業(yè)為8,694個,占總量的10.2%,1,000人以上的企業(yè)為577個,僅占總量的0.7%。根據(jù)2003年我國頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》可以看出,安徽中小企業(yè)所占比例達到了90%以上。

到2006年,全省中小企業(yè)增至13.5萬個,同比增長16.3%,占全省生產(chǎn)總值的35.7%;上繳稅收273億元,占全省財政收入的34%;全省縣域生產(chǎn)總值和財政收入的60%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,全年新增就業(yè)崗位的70%以上是由中小企業(yè)提供的。

可以看出,中小企業(yè)在安徽經(jīng)濟發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。安徽經(jīng)濟如要持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,必須依靠大量中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。那么,中小企業(yè)要發(fā)展壯大,就只有走技術創(chuàng)新這一條道路。

一、安徽中小企業(yè)技術創(chuàng)新中存在的問題

(一)缺乏技術創(chuàng)新人才。計劃經(jīng)濟時期形成的保守思想,使得大部分高素質(zhì)人才選擇了相對穩(wěn)定、相對清閑的政府部門、高校、科研所和事業(yè)單位,而不愿進入企業(yè)。據(jù)有關部門調(diào)查,只有38%的研發(fā)人員選擇了企業(yè),而且大多數(shù)人都集中在大型企業(yè)。這使得中小企業(yè)很難得到急需的高素質(zhì)人才,中小企業(yè)研究人員匱乏,使得創(chuàng)新缺乏推動力量。同時,中小企業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化程度較低,不利于在企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新所需的文化氛圍,更不用說對新技術的研發(fā)和推廣了。安徽的情況更不容樂觀。2006年全省共有專業(yè)技術人員數(shù)100.6萬人,其中國有單位擁有81.0萬人,占總?cè)藬?shù)的80.5%;在這100.6萬人中,事業(yè)單位和機關擁有70.5萬人,企業(yè)只有30.0萬人,企業(yè)占有的專業(yè)技術人員數(shù)量不足30%,那么中小企業(yè)擁有專業(yè)技術人員的數(shù)量可想而知。

(二)經(jīng)濟總量小,缺乏技術創(chuàng)新資金。技術創(chuàng)新是一種把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的活動,是一項長期性戰(zhàn)略任務,需要大量的資金投入。據(jù)有關資料顯示:發(fā)達國家高新技術企業(yè)研究開發(fā)費用占年銷售收入的5%以上,一般企業(yè)應在2%以上,而我國的中小企業(yè)每年的研究與開發(fā)費用一般只有1%的低水平投入。這是因為我國中小企業(yè)自有資金少,沒有足夠的經(jīng)費用于技術創(chuàng)新活動;同時,中小企業(yè)市場融資非常困難,所以資金不足是困擾其進行技術創(chuàng)新的一大問題。

2005年安徽重點企業(yè)188家,其中大型企業(yè)56家,中型和小型企業(yè)分別是110家和13家,中小企業(yè)在數(shù)量上占有優(yōu)勢。但是,56家大型企業(yè)卻創(chuàng)造了99.7億元的利潤,而中小企業(yè)的利潤總額只有29.2億元。利潤少、銀行貸款困難、間接融資渠道狹窄,對企業(yè)的技術創(chuàng)新投入就少,所以中小企業(yè)難以形成自我發(fā)展、自我積累、自我開發(fā)的良性循環(huán)。

(三)R&D經(jīng)費投入不足。根據(jù)2008年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示,安徽2008年R&D經(jīng)費投入98.3億元,R&D經(jīng)費投入強度1.11%。而一些發(fā)達省份的R&D經(jīng)費投入達到幾百億元,排名前五位的江蘇、北京、廣東、山東和上海都在300億元以上,其中江蘇最多,達到580.9億元,差不多是安徽的6倍,R&D經(jīng)費投入強度最大的是北京,達到5.25%,是安徽的五倍。安徽R&D經(jīng)費投入排在全國的第16位,R&D經(jīng)費投入強度排全國的第12位,均處于全國的中下游水平。由于政府在R&D經(jīng)費方面的投入又向龍頭企業(yè)傾斜,對中小企業(yè)的投入少之又少。

(四)中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏客觀的社會經(jīng)濟環(huán)境。安徽社會經(jīng)濟總體發(fā)展與全國平均水平產(chǎn)生了較大差距,更遠遠落后于其他發(fā)達省份,生產(chǎn)力水平仍然比較低下,從整體上看,仍處于社會主義初級階段低層次。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,勞動者科技文化素質(zhì)偏低,基礎設施滯后等因素使得在促進中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境方面不如其他發(fā)達省份。而且安徽的社會中介服務機構(gòu)發(fā)展較晚,不夠發(fā)達,缺乏有效的面向中小企業(yè)進行技術培訓、管理咨詢、技術開發(fā)等方面的中介服務。

二、提高安徽中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策

(一)努力吸納高素質(zhì)人才,發(fā)揮人才在技術創(chuàng)新中的作用。提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力,人才是關鍵。要促使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,鼓勵高素質(zhì)人才投身中小企業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。安徽人力資源比較豐富,合肥是有名的科教城。中小企業(yè)企業(yè)可以采取高福利、高薪酬等措施,吸引、留住人才,壯大智力資本。2006年末全省共有研究生培養(yǎng)單位19個,在校研究生25,069人;普通高校83所,在校生66.4萬人,這些人才為中小企業(yè)的成長壯大提供了充足的人力資本。

(二)加大科技投入規(guī)模,促進科技進步和科技轉(zhuǎn)化。目前,安徽中小企業(yè)科技投入強度偏低、科技力量較弱、技術實力普遍較差、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,使得中小企業(yè)不斷在低水平層次上惡性競爭。所以,提高中小企業(yè)技術實力是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的必要條件。要改變這一狀況,政府就要加大對中小企業(yè)R&D經(jīng)費的投入力度,促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;并且鼓勵、支持中小企業(yè)積極尋求同高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術合作與研發(fā);最后政府應加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度,增強中小企業(yè)的技術研發(fā)能力,培養(yǎng)中小企業(yè)長久的競爭力,使得中小企業(yè)通過技術實力的提升改變生存方式。

(三)開辟融資渠道,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金保證。由于中小企業(yè)自有資金較少,要進行技術創(chuàng)新必然要借助于外部資金支持。目前,大部分中小企業(yè)技術創(chuàng)新的融資還是依靠銀行貸款。但是,由于中小企業(yè)自身的原因和融資體系不夠完善,中小企業(yè)技術創(chuàng)新貸款普遍比較困難。這當中既有中小企業(yè)自身的問題,也有銀行的問題。安徽要解決這一問題可以從以下兩方面入手:一方面政府部門可以向銀行擔保,為有實力的中小企業(yè)提供貸款;另一方面銀行可以設立專項中小企業(yè)創(chuàng)新基金,專門為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金支持。

(四)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。安徽要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策等都要以支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新為起點。產(chǎn)業(yè)政策方面要鼓勵發(fā)展科技型中小企業(yè),在稅收上,對科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化實行稅收優(yōu)惠,減少稅收甚至免除稅收。而且政府要建立一批公共技術支持平臺,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供全方位的服務。另外,還要支持有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團的技術開發(fā)中心向中小企業(yè)開放,為中小企業(yè)提供技術支持服務。

(作者單位:安徽大學工商管理學院)

主要參考文獻:

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[關鍵詞] 科技型 中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 影響因素

一、科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自從20世紀中葉以來，科技型中小企業(yè)已成為推動各國科技進步與創(chuàng)新的重要力量。中國自改革開放以來，科技型中小企業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進步。主要表現(xiàn)為：(1)科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新主體。根據(jù)國家發(fā)改委2004年6月25日的數(shù)據(jù)顯示，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。(2)科技型中小企業(yè)總體規(guī)模和實力不斷增強。到2003年底，全國科技型中小企業(yè)總數(shù)超過12萬家，比2002年增加14%?？萍夹椭行∑髽I(yè)在數(shù)量增加的同時，實力進一步增強，2003年民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達到44688億元，比2002年增長了36%。

二、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的影響因素分析

盡管科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為技術進步的重要推動力量，但是仍然存在著諸多的因素制約著中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.科技型中小企業(yè)的用于技術創(chuàng)新資源不足

科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新需要大量的人力、物力的投入，但是，科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新資源存在著很大的不足。

(1)資金短缺影響了企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入。雖然技術開發(fā)成本較高給企業(yè)技術創(chuàng)新帶來了一定的疑慮，但大多數(shù)的企業(yè)決策者已經(jīng)意識到，技術創(chuàng)新作為企業(yè)產(chǎn)品的核心要素，是影響產(chǎn)品市場競爭力的重要內(nèi)力，并將技術創(chuàng)新作為企業(yè)的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。然而資金籌集困難引發(fā)的資金短缺成為影響企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的現(xiàn)實障礙。同時，籌資渠道單一、籌資成本過高也使得部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了流動資金短缺的狀況，當企業(yè)的經(jīng)營性資金存在困難時，也就更談不上投入技術創(chuàng)新以尋求未來收益了。

(2)技術開發(fā)人員，尤其是中高級技術開發(fā)人員的缺乏直接影響著企業(yè)技術創(chuàng)新的進程。技術創(chuàng)新，人才為本。科技人才的不足嚴重影響了企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。大部分新興城市，由于經(jīng)濟總量較小，企業(yè)投資環(huán)境亟待進一步完善等局限，對于人才的吸引力尚有一定的差距。企業(yè)，尤其是中小企業(yè)較難留住中高級人才；同時，熟悉工藝技術的高級技工短缺更是企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。

(3)政府對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新行為的支持力度不夠。我國直到1999年才創(chuàng)建了中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，扶持的對象主要是高科技中小企業(yè)，如火炬計劃、中小企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等，對其他類型(如制造業(yè)、服務業(yè))中小企業(yè)技術創(chuàng)新問題，特別是工藝創(chuàng)新問題重視不夠。對全國5萬家不同企業(yè)的調(diào)查顯示，有60%的企業(yè)對高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)持樂觀態(tài)度，但當讓他們選擇怎么干時，多達73.3%的企業(yè)選擇用高新技術改造原有企業(yè)。這表明，絕大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)，最急于投入的不是高新技術，而是如何在現(xiàn)有產(chǎn)品和技術上創(chuàng)新，以提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量、功能。

2.信息不暢妨礙企業(yè)更好地進行技術創(chuàng)新

信息平臺的缺乏影響了企業(yè)對于相關的技術信息和市場信息的獲取，從而妨礙了企業(yè)的技術研發(fā)活動和轉(zhuǎn)化活動。一方面，缺乏有效的技術市場，企業(yè)獲取技術信息的渠道并不通暢，獲取的行業(yè)技術信息不及時且較為凌亂；另一方面，技術交易平臺的不完善也妨礙企業(yè)對于先進技術的引進和消化，從而不利于企業(yè)的再創(chuàng)新活動。

3.科技型中小企業(yè)向外部學習能力較弱

開拓外部知識的能力是創(chuàng)新能力的關鍵組成部分，評估和利用外部知識的能力的大小直接影響到吸收能力的強弱。中小企業(yè)由于受傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)行為習慣和創(chuàng)新行為模式的影響，往往不重視組織學習，或是一開始就選擇依賴外部技術資源的路徑，使企業(yè)沒有進行技術創(chuàng)新的傳統(tǒng)。其結(jié)果是，企業(yè)在技術與產(chǎn)品上都是國有企業(yè)的克隆，微觀上與國有企業(yè)爭資源、爭市場，宏觀上造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，投資則屬于低水平的重復。

4.自身積累的薄弱使企業(yè)抵抗技術創(chuàng)新風險的能力很脆弱

企業(yè)技術創(chuàng)新是一種高效益與高風險并存的經(jīng)濟活動，這種風險可以分為技術風險和市場風險。在技術方面，由于中小企業(yè)技術能力較弱，只能進行單一技術產(chǎn)品的開發(fā)活動，很難從事多種途徑的產(chǎn)品技術替代研究，一旦一種技術創(chuàng)新失敗，則意味著整個企業(yè)的創(chuàng)新活動的失敗。在市場方面，由于中小企業(yè)將技術成果商業(yè)化的能力有限，主要是由于資金的短缺和缺少市場經(jīng)驗，中小企業(yè)難以將技術成果大規(guī)模推向市場，實現(xiàn)技術開發(fā)投資的超額回報。

三、促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的對策――分工協(xié)作的觀點

為使科技型中小企業(yè)能夠更好的進行技術創(chuàng)新，改變其在資源不足、抗風險能力較弱的缺陷，若干個科技型中小企業(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體，或者與科研機構(gòu)、高等院校進行合作，進行分工協(xié)作，能夠?qū)Ω鞣劫Y源進行有效的整合，降低了技術創(chuàng)新的成本以及由技術創(chuàng)新所引起的風險?？萍夹椭行∑髽I(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體之后，在合作創(chuàng)新過程中有利于隱性知識、先進技術等在合作主體間擴散，使其技術學習能力以及技術創(chuàng)新能力不斷增強，通過合作創(chuàng)新能夠形成整體優(yōu)勢，最終增強自身的科技實力，獲取更多的利益。

參考文獻：

[1]韓輝:中小企業(yè)技術創(chuàng)新的影響因素和路徑的選擇[J].中小企業(yè)，2005年第9期，第43―46頁

篇9

關鍵詞：中小企業(yè)；技術創(chuàng)新；支持體系

中圖分類號：F276.3　文獻標識碼：A　文章編號：1005-0892(2007)12-0076-04

隨著科學技術在社會經(jīng)濟生活中的作用日益重要，技術創(chuàng)新已成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。21世紀尤其是在中國已加入WTO的關鍵時刻，作為國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

一、現(xiàn)階段中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系

中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系是一個政策體系，是一國政府促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動，激勵、引導、保護、協(xié)調(diào)和規(guī)范中小企業(yè)創(chuàng)新主體及其他相關創(chuàng)新主體行為而采取的各種直接的和間接的政策與措施的總和。包括國家政策法規(guī)、市場環(huán)境、管理體制等創(chuàng)新外部環(huán)境，它們是維系和促進創(chuàng)新的保障因素，還包括激勵機制、投入機制、運行機制等創(chuàng)新機制，它們是保證創(chuàng)新體系有效運轉(zhuǎn)的各種機制。

中國中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系主要包括法律支持體系、金融支持體系、財稅支持體系及社會化服務支持體系等四個方面。

1　法律支持體系

中國尚未制定出一部不分所有制性質(zhì)的關于振興中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律法規(guī)?！冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》、《個人獨資企業(yè)法》、《公司法》和《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這些立法或以所有制為標準或以企業(yè)組織形式為標準劃分中小企業(yè)，也有一些法律法規(guī)從功能上扶持中小企業(yè)及其技術創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新，但還沒有形成一套完整的法律體系。

2　金融支持體系

中國中小企業(yè)的外源融資近99％依賴于金融機構(gòu)的貸款，而以四大國有商業(yè)銀行為主導的高度壟斷的金融體制傾向于為國有企業(yè)尤其大型國有企業(yè)配置資金，優(yōu)惠政策上幾乎全對大中型企業(yè)傾斜，很多中小企業(yè)不能滿足信用社、商業(yè)銀行、民營銀行的貸款條件，貸款相當困難。對于直接債務融資，票據(jù)市場為中小企業(yè)提供直接短期資金融通的功能難以充分發(fā)揮，同時發(fā)行企業(yè)債券的嚴格要求更讓中小企業(yè)望塵莫及。風險投資在中國開始起步并逐漸成熟，在中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資中發(fā)揮著越來越為重要的作用。2004年6月，經(jīng)國務院批準，深圳證券交易所正式推出了中小企業(yè)板塊，這是中國資本市場發(fā)展的一個重要事件，也是中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資方面的重要突破。

3　財稅支持體系

財政政策對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持方式分為以下方面：第一，財政補貼。對符合條件的中小企業(yè)技術創(chuàng)新給予專項補貼，如研究補貼、培訓補貼等。第二，政府專項基金。通過制定中小企業(yè)技術創(chuàng)新與開發(fā)計劃和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方式為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供了資金支持。第三，政府采購政策。2003年1月1日，中國頒布實施《政府采購法》規(guī)定，政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務，引導和促進中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新。

稅收政策對中小企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響，但從目前中國的實際情況來看，并無專門針對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，只有一些在所得稅、增值稅、營業(yè)稅和折舊政策方面使中小企業(yè)受益的稅收規(guī)定，并散見于各種稅法規(guī)定或文件規(guī)章中。

4　社會服務化支持體系

中國社會服務體系起步較晚，但發(fā)展很快，最近幾年在探索建立中小企業(yè)社會化服務體系方面取得了一些突破。咨詢業(yè)從20世紀80年代初開始興起以來，不僅咨詢服務的機構(gòu)驟增，咨詢業(yè)的收入迅速增長，而且在國民經(jīng)濟中的地位也越來越重要。隨著人才市場的建立和發(fā)展，人才服務機構(gòu)相繼建立。目前已形成了全國與省、市、縣人才市場的四級網(wǎng)絡。此外，為新創(chuàng)高技術企業(yè)或進行成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務的孵化器在中國也有了迅速發(fā)展。

二、中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題

1　法律環(huán)境建設不夠完備與具體

近年來，中國政府為促進企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造了一些條件，但是在支持企業(yè)技術創(chuàng)新的過程中常常越俎代庖，凡是較為重大的項目，從規(guī)劃到建設管理都一把抓。同時，與西方國家相比，在法規(guī)政策上缺乏有效激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的優(yōu)惠措施，造成了對中小企業(yè)的歧視，缺少有關專門扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律。雖然中國于2003年1月實施了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，但由于它是調(diào)整中小企業(yè)發(fā)展的基本法律，故沒能規(guī)定得很具體、細致，可操作性十分有限，這就必然會影響企業(yè)追求技術創(chuàng)新的積極性。

2　融資環(huán)境差，技術創(chuàng)新資金缺乏

隨著中國經(jīng)濟體制和科技體制改革的不斷深入，目前初步形成了國家、企業(yè)、個人技術創(chuàng)新投入多元化格局，建立了直接融資和間接融資等多種投資渠道。然而，當前技術創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙企業(yè)技術創(chuàng)新活動的最大因素，這說明技術創(chuàng)新投融資體制還不適應中國企業(yè)技術創(chuàng)新活動的需要。資金不足嚴重制約中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。

3　財稅支持體系的缺陷

從中小企業(yè)財稅支持體系來看，存在的缺陷主要有以下幾個方面：一是財政補貼的應用環(huán)節(jié)有待完善。二是運用政府采購制度為中小企業(yè)創(chuàng)造業(yè)務投資的機會也還有待完善。三是從稅收方面來看，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對技術創(chuàng)新的扶持手段單一、力度不大。四是在稅務服務上，為中小企業(yè)提供稅法咨詢、納稅輔導、建賬建制輔導等服務相對不足。五是“稅費倒掛”現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)的負擔仍然很沉重，影響了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。

4　缺乏完備的社會化服務體系

由于缺乏社會中介服務機構(gòu)，特別是產(chǎn)學研聯(lián)合不夠以及大中小企業(yè)合作不夠，中國中小企業(yè)在人才培訓、信息咨詢、技術開發(fā)指導、技術成果的轉(zhuǎn)讓與推廣、法律支援等方面存在諸多困難制約了其進行技術開發(fā)的能力。中小企業(yè)很難建立自己獨立的人才培訓機構(gòu)與儲備系統(tǒng)，也很難建立自己的技術研究與開發(fā)機構(gòu)。因此，如果沒有建立完備的社會化服務體系，中小企業(yè)將很難依靠自身的實力進行技術創(chuàng)新。

三、對完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系的政策建議

(一)完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新法律保障體系

法律法規(guī)是政府制定政策的依據(jù)。通過這些法律，可以明確中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，確定中小企業(yè)發(fā)展的基本方針，保護中小企業(yè)的合法

權益。

1　盡快制定專項法規(guī)

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》于2002年6月29日的正式公布，這對于規(guī)范政府的行為，對于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重大的意義。但該法案也有一個明顯的缺陷，就是太籠統(tǒng)、不易操作。在市場經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)的弱者地位決定了法律對其保護是應該具體的，具有較強的可操作性。這方面西方國家的有關法律建設則先進了許多，其法律規(guī)定都是相當具體、明確的。所以，在貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的基礎上，必須以其為總綱，盡快研究制定一系列的關于中小企業(yè)發(fā)展的某一方面諸如公平競爭、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新扶持、金融扶持等專項法規(guī)，作出明確而具體的法律規(guī)定。

2　清理現(xiàn)有的政府規(guī)章

按照政府許可的原則，對現(xiàn)行的不利于中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、政策規(guī)定在前一階段初步清理的基礎上進行徹底清理，大幅度減少政府行政性審批。按照WTO非歧視性原則，使中小企業(yè)的發(fā)展不能再有歧視性待遇，從而實現(xiàn)“兩個平等”，一個是政治平等，就是從長遠考慮出發(fā)，所有出臺的政策法規(guī)對不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)一視同仁；另一個是機會平等，就是在產(chǎn)業(yè)準入條件、經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證發(fā)放等方面向中小企業(yè)打開大門。

(二)完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新金融支持體系

解決中小企業(yè)融資問題離不開政府的支持，一個比較完善的中小企業(yè)發(fā)展金融支持體系應該包括：

1　建立政策性金融機構(gòu)

從長遠考慮應建立中小企業(yè)政策性銀行。該銀行的設立主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中進行固定資產(chǎn)投資時對中長期銀行貸款及直接融資的需求，對需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。但在目前階段，專門設置中小企業(yè)政策性銀行似乎不太可能，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行代替政策性銀行的功能，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)政策性融資業(yè)務。

2　創(chuàng)新直接融資方式

一是發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。在眾多中小企業(yè)中，有許多無論到創(chuàng)業(yè)板市場還是到二板市場，其條件都不具備，但仍存在融資需求的發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金就是為這些中小企業(yè)服務的，特別是其中的高科技企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所需資金就得靠這一重要來源。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金，是一種以長期股權投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是處于創(chuàng)業(yè)階段的新興產(chǎn)業(yè)，以追求因企業(yè)成長而獲得長期收益為目標的一種投資基金。其功能之一在于將成千上萬份分散的中小額風險投資資金集聚起來，形成一定規(guī)模的風險投資。這是一種比較適合于科技型中小企業(yè)特點的直接融資方式。

3　拓展間接融資渠道

其一是建立綜合配套的融資體系。調(diào)整國有商業(yè)銀行的信貸政策。國有商業(yè)銀行，應成為中小企業(yè)融資體系的重要組成部分，糾正過度流向大企業(yè)的傾向，安排一定比例(比如不少于1／3)的信貸資金給中小企業(yè)。要對國有商業(yè)銀行進行制度創(chuàng)新，除可考慮擴大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的利率浮動區(qū)間外，還可對中小企業(yè)貸款比重較高的商業(yè)銀行，實行諸如沖銷壞賬和補貼資本金等措施，增強其抵御風險的能力。其二是拓展相應的銀行中間業(yè)務。銀行在商業(yè)化改革過程中，要積極拓展中間業(yè)務，開辦信托、委托、保險、擔保、咨詢、保管和投資銀行業(yè)務等中間業(yè)務和表外業(yè)務。其三是拓寬其他融資渠道。比如發(fā)展融資租賃業(yè)，嘗試發(fā)行中小企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券等。

(三)完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新財稅支持體系

1　實行財政援助

一是財政補貼。財政補貼就是政府為使中小企業(yè)在經(jīng)濟和社會的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財政援助，具有明顯的方向性。它不僅可以有力地促進某種產(chǎn)業(yè)、某類企業(yè)的發(fā)展，而且清楚地表明了政策意圖。財政補貼通常是無償支出，但補貼是有限的，，而且是非普惠的，是要體現(xiàn)財政效率原則的。二是政府采購。該措施可以規(guī)定政府采購單中劃定一定比例給中小企業(yè)，規(guī)定大企業(yè)必須向中小企業(yè)分包一部分零配件和產(chǎn)品，規(guī)定在商品和服務質(zhì)量無明顯差別的情況下適度優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品等等。三是補助金。補助金制度是一事一時的臨時措施，且納入政府年度財政支出預算中，是政府對中小企業(yè)的一種直接援助，補助金主要投放于創(chuàng)業(yè)、技術研發(fā)與地區(qū)結(jié)構(gòu)改善等領域。

2　提供稅收優(yōu)惠

第一，取消按所有制性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠，使各種經(jīng)濟成份在稅收政策上待遇平等，為各類經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)提供公平的稅收政策環(huán)境。第二，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，改變目前外資企業(yè)優(yōu)惠多，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競爭地位的現(xiàn)象，要體現(xiàn)對中小企業(yè)的照顧。第三，加快企業(yè)折舊，對中小企業(yè)一定數(shù)額的利潤再投資實行稅收抵免，投資的凈資產(chǎn)損失可以從應納稅所得稅額中扣除。第四，對一部分具有特殊功能、確需特殊優(yōu)惠的中小企業(yè)，應實行先征后退或定向補貼的做法。第五，允許個人獨資和合伙小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進行選擇。選擇前者的企業(yè)應稅所得，只納企業(yè)所得稅，不納個人所得稅；選擇后者的企業(yè)應稅所得，不納企業(yè)所得稅，而據(jù)股東應得份額并入股東個人所得中，繳納個人所得稅，避免重復課稅。

3　切實減輕稅費負擔

在進一步深化財稅制度改革，清理不合理收費項目的基礎上變費為稅，使中小企業(yè)的負擔穩(wěn)定在合理的水平上。作為財稅制度進一步改革之前的過渡措施，可以借鑒局部地區(qū)采用的“一道費”做法，即取消形形的收費項目，代之以政府的一次征收，以此杜絕各部門、各方面向中小企業(yè)亂伸手、亂收費、亂攤派的現(xiàn)象，切實減輕中小企業(yè)的稅費負擔。

(四)完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新社會化服務體系

市場經(jīng)濟的理論與發(fā)達國家實踐已充分證明，加強和改善政府宏觀調(diào)控，建立、健全中小企業(yè)社會化服務體系對中小企業(yè)發(fā)展相當重要。

1　健全社會服務網(wǎng)絡

從世界發(fā)達國家看，許多國家除了在政府機構(gòu)內(nèi)部設立必要的中小企業(yè)管理機構(gòu)外，還設有比較健全的社會服務機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務。它們按市場化運作，主要可分為以下幾種類型：(1)政府主導型，即由政府行政主管部門或政府其他有關部門參與和協(xié)助建立；(2)社會自主型，即由社會各方面根據(jù)市場需求自主建立；(3)行業(yè)組織型，作為實施政策的助手和溝通政府與企業(yè)的橋梁；(4)混合型，即由以上主辦者共同建立的機構(gòu)。我國這方面的社會團體和民間機構(gòu)還不太健全，即使是已經(jīng)建立起來的，也需要進行業(yè)務規(guī)范，特別是應當對那些收費和服務嚴重失衡的行為進行必要的整治，以提高服務質(zhì)量。

中小企業(yè)社會化服務中心成立后，再聯(lián)通區(qū)域、行業(yè)和社會各類服務機構(gòu)，通過存量資源調(diào)整、社會各方參與，調(diào)動和吸引各方面的力量，在人才、技術、信息、市場開拓、法律咨詢等方面，加強對中小企業(yè)的服務，形成為中小企業(yè)服務的網(wǎng)絡。新設立的中小企業(yè)可獲得社會化服務中心推薦的社會中介組織提供的財務會計、資產(chǎn)評估和審計等服務，服務費用享受優(yōu)惠。勞動和社會保障部門組織對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進行的創(chuàng)業(yè)培訓，培訓費用全免；對中小企業(yè)職工技能培訓，培訓費用給予補貼。

2　建立信息服務系統(tǒng)

首先，要把加快中小企業(yè)上網(wǎng)步伐作為當務之急。其次，中小企業(yè)要充分利用網(wǎng)上資源，擴展市場，加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高自我革新能力和縮短革新周期，提高管理水平，尋找合資合作對象，提升高層競爭能力等。再次，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡并舉，盡快實現(xiàn)企業(yè)運作電子化、網(wǎng)絡化。

政府應集中資金，運用先進技術，加快對現(xiàn)有信息網(wǎng)絡的升級改造，加快信息傳輸平臺、多媒體寬帶網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫的建設和完善。政府是各種信息最高權威的擁有者，在各級政府中，可設立為中小企業(yè)提供信息和咨詢服務的機構(gòu)，要積極創(chuàng)造條件，盡早規(guī)劃建設專門為中小企業(yè)服務的全國性、地區(qū)性中小企業(yè)信息網(wǎng)。

3　建立咨詢診斷系統(tǒng)

中小企業(yè)由于主客觀條件限制，靠自身的力量很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)營管理的落后局面，建立咨詢社、診斷所等機構(gòu)，運用科學方式找出中小企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，并提出改進方案，可以幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)的競爭力。嚴格地說，中國絕大部分中小企業(yè)還談不上具有真正的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此在經(jīng)營上表現(xiàn)了相當?shù)木窒扌?、短期性和盲目性。要幫助企業(yè)在分析掌握政府對這個行業(yè)在宏觀政策和法規(guī)上方向性的動態(tài)，制定出適合自己的長期發(fā)展戰(zhàn)略，找準產(chǎn)業(yè)定位，重組產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

篇10

關鍵詞：中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 政策法規(guī) 協(xié)同創(chuàng)新

1 概述

近20年，我國中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷向國際化企業(yè)模式邁進。但是中小企業(yè)目前的產(chǎn)品無論從技術上還是從價格上都不具備競爭優(yōu)勢，但日益增長的市場需求為企業(yè)進一步拓展利潤空間提供了可能性，同時也掩蓋了中小企業(yè)所面臨的發(fā)展問題。2008年金融危機爆發(fā)，中小企業(yè)的外部需求環(huán)境開始萎縮，與此同時，國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境也開始惡化，人民幣升值、通貨膨脹、勞動工資上漲等因素使中小企業(yè)失去了低成本投資的國際分工比較優(yōu)勢，中小企業(yè)的發(fā)展寸步難行。造成這一問題的根源在于中小企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新能力，以致核心技術相對匱乏。而創(chuàng)新不僅是中小企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，也是建立核心技術的主要途徑。因此，在經(jīng)濟發(fā)展看潮中堅持推進中小企業(yè)核心技術建設，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力已迫在眉睫。

2 我國中小企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放三十多年以來，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)活動和技術研究日趨國際化，技術創(chuàng)新在中小企業(yè)中的作用越來越重要，但相對于國內(nèi)外大中型企業(yè)來說，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力總體還很低，與發(fā)達國家中小企業(yè)相比還存在著巨大差距。國外發(fā)達國家由于發(fā)展市場經(jīng)濟的時間較長，中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面取得卓越的成效。相關數(shù)據(jù)表明，美國和日本對國外技術依存度都在5%以下，而我國則達到50%以上。大多數(shù)中小企業(yè)仍持續(xù)這以外延為主的發(fā)展模式，技術研發(fā)能力相對匱乏，短期內(nèi)無法擺脫發(fā)展困境。

3 制約我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升的因素

3.1 缺乏有力的國家政策扶持

從發(fā)達國家中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，各國政府通過制定相關的法律、財政稅收政策，以及協(xié)調(diào)社會各部門之間的配合等手段，將成為助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源動力。我國政府自80年代以來相繼頒布實施了一系列企業(yè)扶持政策，但取得的效果都不甚明顯。國家中小企業(yè)發(fā)展資金不能真正用于扶持中小企業(yè)的成長和發(fā)展，現(xiàn)有信貸政策也不能改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。

3.2 資金短缺

中小企業(yè)由于其規(guī)模小、抗風險能力差等問題，導致其融資來源受到限制。非公有制經(jīng)濟以中小企業(yè)居多，受社會信用環(huán)境和項目管理能力的制約，很難得到銀行強有力的信貸支持，企業(yè)技術改造、擴大再生產(chǎn)所需中長期資金貸款嚴重不足。企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象較為普遍，貨款無法及時回籠，流動資金得不到保障。然而，核心技術的研發(fā)需要有足夠的資金支持，資金供應不足會嚴重阻礙中小企業(yè)的未來發(fā)展。融資性擔保機構(gòu)具有資金放大作用，起到一個杠桿效應，能夠更好地為中小微企業(yè)服務，緩解企業(yè)融資難、擔保難問題，從而解除中小企業(yè)未來發(fā)展的后顧之憂。所以說，解決中小企業(yè)融資問題對提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力至關重要。

3.3 專業(yè)人才缺乏

中小企業(yè)中缺乏技術人才問題在我國尤為突出。從技術研發(fā)角度來分析，目前國內(nèi)科技人才的組織架構(gòu)有很多不科學之處，大中型企業(yè)的科技人才居多，而資金和技術相對匱乏的中小型企業(yè)科技人才也相對匱乏?？萍既瞬哦枷Ｍ幸粋€相對寬松、高效的技術環(huán)境來施展自己的專業(yè)所學，而中小企業(yè)恰恰因為資金、技術困境難以為科技人才提供廣闊的的發(fā)展空間，造成留人難。

3.4 缺乏科學的管理制度

當前，國內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)中尚未建立與企業(yè)發(fā)展機制相適應的技術創(chuàng)新激勵機制，創(chuàng)新管理始終是企業(yè)發(fā)展的一個弱項。這具體體現(xiàn)在大多數(shù)中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，內(nèi)部管理機制因循守舊、墨守成規(guī)，以致在經(jīng)濟發(fā)展浪潮中企業(yè)難以抓住新機會，無法自主制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。與此同時，缺乏對技術創(chuàng)新活動的管理和激勵，使企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏內(nèi)外壓力。

4 策略建議

4.1 完善支持創(chuàng)新的政策、法規(guī)及服務機構(gòu)

政府是打造創(chuàng)新性企業(yè)的有力支持。政府機構(gòu)在服務企業(yè)時要有擔當，勇于挑戰(zhàn)自我，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持，將既有優(yōu)惠政策逐一梳理出來，給出具體可行的操作方案，讓企業(yè)享受更多、更好的政策紅利。要根據(jù)城市發(fā)展需要，為中小企業(yè)發(fā)展提供新的市場和發(fā)展路徑，在質(zhì)量、價格同等的情況下優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

助力中小企業(yè)發(fā)展政策現(xiàn)行。對初創(chuàng)型企業(yè)，采取上門服務、開會培訓等形式，指導企業(yè)如何享受政策紅利，從新產(chǎn)品申報、專利申請等入手，使企業(yè)認識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的好處和重要性，從而自覺地向科技型企業(yè)發(fā)展。對于成長型企業(yè)，諸暨采取了積極鼓勵其與高校院所合作，提高自身科技水平的方式引導。而對于成熟型企業(yè)，則鼓勵其做強研發(fā)機構(gòu)，切實提高核心競爭力，力爭成為領軍企業(yè)。

4.2 建立協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)主要構(gòu)成因素包括企業(yè)、研發(fā)部門、大學、政府及其他中介服務機構(gòu)。中小企業(yè)結(jié)合自身的條件在創(chuàng)新實踐中通過企業(yè)之間、企業(yè)與研發(fā)部門、大學等其他機構(gòu)的相互合作模式。首先，企業(yè)間的合作可以使中小企業(yè)更有效地利用有限的資金和技術力量，聯(lián)合發(fā)展，優(yōu)勢互補，取得規(guī)模經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在普遍呼吁倡導的中小企業(yè)聚群發(fā)展模式就是典型的協(xié)同創(chuàng)新模式。意大利中小企業(yè)比較發(fā)達，其最為顯著的特征就是以產(chǎn)業(yè)集群為特色的專業(yè)產(chǎn)品區(qū)，意大利的70多個中小企業(yè)集群主要是以某個產(chǎn)業(yè)為中心形成的產(chǎn)業(yè)集群。這樣的產(chǎn)業(yè)群不僅可以增強中小企業(yè)的抗風險能力，產(chǎn)業(yè)群的巨大吸聚作用，還可以把資金及各類人才、先進技術都吸引過來，從而更快的促進產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。除此之外，大學和研究機構(gòu)是促進企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。這是由于大學和研究機構(gòu)是新知識和新技術發(fā)明創(chuàng)造的重要來源，是創(chuàng)造和傳播科學知識的重要中心。企業(yè)通過與大學和研究機構(gòu)正式地或非正式地相互作用、合作，從而使中小企業(yè)能夠獲得新的科學知識以促進其產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新。除此之外，各類服務機構(gòu)的協(xié)調(diào)運作是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的劑，能夠為推動科技成果的轉(zhuǎn)化降低成本，提高效率。我國的中小企業(yè)眾多，且規(guī)模較小，協(xié)同創(chuàng)新體系的建立有效的解決中小企業(yè)所面臨的一系列難題，它的有效運作對我國中小企業(yè)的成功升級轉(zhuǎn)型起關鍵作用。

4.3 營造有利于技術創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮其作用的環(huán)境

不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，以及不斷發(fā)展的企業(yè)技術研發(fā)中心，主要源自于當?shù)貙ζ髽I(yè)創(chuàng)新的引導和培育。作為政府，首先要充分發(fā)揮政府職能，健全企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，積極推動相關行業(yè)產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺的建設，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展肅清政策障礙。同時，中小企業(yè)應該積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實施技術創(chuàng)新，進行關鍵核心技術攻關，加快高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術升級和主導產(chǎn)業(yè)高技術再造；重點關注科技創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)工作，強化技術培訓，充分體現(xiàn)人力資本在技術創(chuàng)新領域的主體地位；同時利用股份制改革，給予技術人才技術入股，讓技術創(chuàng)新人才真正參與到企業(yè)的成長中來。建立創(chuàng)新人才團隊，提高全員創(chuàng)新意識和競爭意識。

4.4 加大研發(fā)投入，提供寬松的企業(yè)上市融資環(huán)境

為推進中小企業(yè)核心技術的發(fā)展，政府須加大政策扶持力度，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，加大籌資力度。應設立私營企業(yè)發(fā)展基金，對發(fā)展前景好、有特色品牌的私營企業(yè)給予重點扶持。加大技術改造貼息力度，鼓勵企業(yè)加大投入，引導、鼓勵成立私營擔保機構(gòu)，積極擴大融資擔保領域，以此敦促中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升研發(fā)投資效率，加強中小企業(yè)專利前期研制和后續(xù)運營的戰(zhàn)略規(guī)劃，開展創(chuàng)新活動，實踐創(chuàng)新發(fā)展，推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新。另外，積極開拓企業(yè)上市融資渠道，讓有活力的中小企業(yè)能夠吸取各類投資基金，并能夠通過上市，讓這些投資能夠快速收回同時促進更多的中小企業(yè)融資，促進企業(yè)快速成長。

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