導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條　為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條　建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條　改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第六條　國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

第七條　國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；

（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條　依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。

依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

第十條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。

第十二條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。

審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

第十三條　建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十四條　建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

第十七條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十八條　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第十九條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開違法者名單。

第四章　法律責(zé)任

第二十一條　建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核，擅自開工建設(shè)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章　附則

第二十七條　流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

篇2

[許可依據(jù)]

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào))《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十二號(hào))

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十六號(hào))

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第五十八號(hào))

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》中華人民共和國(guó)主席令第七十七號(hào))

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào))

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào))

[許可條件]

1,建設(shè)項(xiàng)目前期環(huán)境保護(hù)審查,審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全;

2,環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件的要求建成或落實(shí),環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格,其防治污染能力能適應(yīng)主體工程的需要;

3,環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程規(guī)范,規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);

4,具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件,包括:經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員,健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料,動(dòng)力供應(yīng)落實(shí),符合交付使用的其它要求;

5,污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo);

6,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件規(guī)定的要求落實(shí),建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到的破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;

7,環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,點(diǎn)位,機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)規(guī)定的要求;

8,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證,對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核,對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程監(jiān)理的,已按規(guī)定完成;

9,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求建設(shè)單位采取措施削減其它設(shè)施污染物排放或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取"區(qū)域削減"措施滿足污染物總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實(shí).

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)登記卡.

[申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄]

1,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批批復(fù)復(fù)印件1份及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"登記表》4份;

2,對(duì)編制環(huán)境影響書的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)》,并附環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)或調(diào)查;對(duì)編制環(huán)境影響表的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表》,并附環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表;對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)登記卡》(以上材料均需提交4份).

3,對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)(表).對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)調(diào)查(表).

[示范文本]

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)》

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表》

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)登記卡》

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"登記表》

[審查方式]

書面審查,實(shí)地審查

[許可程序]

需要經(jīng)同級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)合格.

所有環(huán)境影響書項(xiàng)目及部分所在位置敏感或周圍單位,群眾密切關(guān)注的項(xiàng)目,本行政機(jī)關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公示.(由于我局網(wǎng)站正改版中,很快將公布)

[許可期限]

30日(依據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政許可法》第42條第1款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第22條)

[許可形式]

書(表)項(xiàng)目經(jīng)處長(zhǎng)簽署意見,登記表項(xiàng)目經(jīng)副處長(zhǎng)簽署意見后發(fā)出.

辦理環(huán)保審批后

申請(qǐng)條件:項(xiàng)目必須經(jīng)過區(qū)環(huán)保審批(書或表項(xiàng)目),同時(shí)處于試經(jīng)營(yíng)3個(gè)月內(nèi)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保申報(bào)

提交材料

所需提交的文件資料:

1,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表或申請(qǐng)

2,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)

3,監(jiān)測(cè)

4,其它材料(詳細(xì)見具體流程說明)

材料不齊全或填報(bào)錯(cuò)誤

標(biāo)準(zhǔn):提交的申報(bào)材料齊全,規(guī)范,有效.

初審材料

人員現(xiàn)場(chǎng)核查

補(bǔ)充整改

科室負(fù)責(zé)人審批

補(bǔ)充整改

主管領(lǐng)導(dǎo)審批

批復(fù)類型

篇3

近年來，我鎮(zhèn)石材加工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是在發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境也造成了不同程度的破壞和影響，特別是在建設(shè)過程中，起點(diǎn)低、質(zhì)量差、規(guī)模小、未能按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求進(jìn)行建設(shè)，投入生產(chǎn)后，偷排、漏排、滿排廢水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉa(chǎn)和生活，并威脅到鎮(zhèn)水環(huán)境安全。因此，開展石材加工企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施專項(xiàng)整治工作勢(shì)在必行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《省環(huán)境保護(hù)條例》以及市環(huán)保局《關(guān)于加快石材加工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展石材加工業(yè)治理設(shè)施專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治對(duì)象、內(nèi)容

1、全鎮(zhèn)各石板材加工企業(yè)。

2、各板材廠要進(jìn)一步加固、加高、加大石材加工廠的切機(jī)、磨機(jī)廢水沉淀循環(huán)池建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)石板材廢渣邊角料的處置管理。

4、嚴(yán)禁板材染色。

二、整治中的基本要求

1、各石材加工企業(yè)必須完善配套切機(jī)、磨機(jī)沉淀循環(huán)池，做到切機(jī)、磨機(jī)的廢水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，不得外排，如果留有暗洞、暗溝、暗道、缺口，無論是否廢水外流，一律視為外排而進(jìn)行查封處罰。

2、各石材加工企業(yè)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的石渣和邊角料要在各村委指定地點(diǎn)或新建的廢渣堆放點(diǎn)處置，嚴(yán)禁向河道、路旁處置廢渣、邊角料。

三、整治時(shí)間安排

年5月23日至6月30日，各加工企業(yè)建設(shè)、改造完善廢水治理設(shè)施階段；

年7月1日至7月30日檢查驗(yàn)收階段。

市環(huán)保局將組織全面驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格企業(yè)，準(zhǔn)于生產(chǎn)，對(duì)驗(yàn)收不合格企業(yè)，一律暫停生產(chǎn)，限期整改，直到符合要求，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

四、法律依據(jù)及懲罰措施

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《水污染防法實(shí)施細(xì)則》和《省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)石材企業(yè)廢水外排將處以5000元至20000元的罰款；對(duì)石材企業(yè)向河道、路旁堆放半成品、成品板材、石材廢渣、邊角料將處以5000元以上的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的和拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓或者永久關(guān)閉。

篇4

為大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理與保護(hù)，堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲打擊非法取土及燒制粘土磚瓦行為，規(guī)范頁巖磚瓦企業(yè)的生產(chǎn)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)全區(qū)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為加強(qiáng)規(guī)范管理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、嚴(yán)禁粘土磚生產(chǎn)行為

按照《市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》“任何單位和個(gè)人不得新建、擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源房管、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)等管理部門對(duì)現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行治理整頓，采取行政、經(jīng)濟(jì)等措施，逐步使粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。擅自新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，由建設(shè)行政部門責(zé)令改正，并處30000元罰款”的規(guī)定，全區(qū)不再新建或擴(kuò)建和改建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，對(duì)現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須予以關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

二、嚴(yán)禁無照經(jīng)營(yíng)磚瓦生產(chǎn)行為

由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)勞動(dòng)保障局、工商分局、環(huán)保分局、國(guó)土資源分局等執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、未按時(shí)年檢、年檢未通過的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，對(duì)違法違規(guī)行為除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，責(zé)令其立即停產(chǎn)并按要求時(shí)限進(jìn)行關(guān)停，拆除有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。

三、規(guī)范頁巖磚瓦生產(chǎn)行為

若頁巖磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)違反以下管理規(guī)定，區(qū)政府有關(guān)執(zhí)法部門依法予以查處，對(duì)拒不整改的，將予以強(qiáng)制關(guān)停，由此造成的一切后果，由企業(yè)自行承擔(dān)。

1.加強(qiáng)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)管理。超生產(chǎn)范圍經(jīng)營(yíng)的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，整改期間不予通過年檢、驗(yàn)照。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改完畢，繼續(xù)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，工商部門將按照有關(guān)法律、法規(guī)依法給予查處。

2.加強(qiáng)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保管理。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須停止生產(chǎn)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，未辦理環(huán)保審批手續(xù)的，在在本《通知》下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，并按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保部門將依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的情況及國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，對(duì)企業(yè)是否可以生產(chǎn)給予批復(fù)。對(duì)無故不補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)而又繼續(xù)生產(chǎn)的磚瓦企業(yè)，環(huán)保部門將依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”，進(jìn)行查處。

篇5

第二條本條例所稱海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，是指位于海岸或者與海岸連接，工程主于海岸線向陸一側(cè)，對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。具體包括：

（一）港口、碼頭、航道、濱海機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目；

（二）造船廠、修船廠；

（三）濱?；痣娬?、核電站、風(fēng)電站；

（四）濱海物資存儲(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；

（五）濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項(xiàng)目；

（六）固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項(xiàng)目；

（七）濱海大型養(yǎng)殖場(chǎng)；

（八）海岸防護(hù)工程、砂石場(chǎng)和入海河口處的水利設(shè)施；

（九）濱海石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目；

（十）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項(xiàng)目。

第三條本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的一切單位和個(gè)人。

拆船廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第四條建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，主管全國(guó)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

第六條新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第七條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

禁止在天然港灣有航運(yùn)價(jià)值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道圍海造地。

第八條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容，除按有關(guān)規(guī)定編制外，還應(yīng)當(dāng)包括：

（一）所在地及其附近海域的環(huán)境狀況；

（二）建設(shè)過程中和建成后可能對(duì)海洋環(huán)境造成的影響；

（三）海洋環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證結(jié)論；

（四）建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定填報(bào)。

第九條禁止興建向中華人民共和國(guó)海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；海岸工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治污染措施，防止轉(zhuǎn)嫁污染。

第十條在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目；在其區(qū)域外建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條承擔(dān)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》，按照證書中規(guī)定的范圍承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)。

第十二條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條設(shè)置向海域排放廢水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)合理利用海水自凈能力，選擇好排污口的位置。采用暗溝或者管道方式排放的，出水管口位置應(yīng)當(dāng)在低潮線以下。

第十五條建設(shè)港口、碼頭，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。

港口、油碼頭、化學(xué)危險(xiǎn)品碼頭，應(yīng)當(dāng)配備海上重大污染損害事故應(yīng)急設(shè)備和器材。

現(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同港口、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備。

第十六條建設(shè)岸邊造船廠、修船廠，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的殘油、廢油接收處理設(shè)施，含油廢水接收處理設(shè)施，攔油、收油、消油設(shè)施，工業(yè)廢水接收處理設(shè)施，工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施等。

第十七條建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)核環(huán)境保護(hù)和放射防護(hù)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條建設(shè)岸邊油庫，應(yīng)當(dāng)設(shè)置含油廢水接收處理設(shè)施，庫場(chǎng)地面沖刷廢水的集接、處理設(shè)施和事故應(yīng)急設(shè)施；輸油管線和儲(chǔ)油設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于防滲漏、防腐蝕的規(guī)定。

第十九條建設(shè)濱海礦山，在開采、選礦、運(yùn)輸、貯存、冶煉和尾礦處理等過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。

第二十條建設(shè)濱海垃圾場(chǎng)或者工業(yè)廢渣填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤壩和場(chǎng)底封閉層，設(shè)置滲液收集、導(dǎo)出、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置。

第二十一條修筑海岸防護(hù)工程，在入海河口處興建水利設(shè)施、航道或者綜合整治工程，應(yīng)當(dāng)采取措施，不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。

第二十二條興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，不得改變、破壞國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。不得興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目；確需興建的，應(yīng)當(dāng)征得野生動(dòng)植物行政主管部門同意，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施，保證物種延續(xù)。

在魚、蝦、蟹、貝類的洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十三條集體所有制單位或者個(gè)人在全民所有的水域、海涂，建設(shè)構(gòu)不成基本建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖工程的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

集體所有制單位或者個(gè)人零星經(jīng)營(yíng)性采挖砂石，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖。

第二十四條禁止在紅樹林和珊瑚礁生長(zhǎng)的地區(qū)，建設(shè)毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二十五條興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)防止導(dǎo)致海岸非正常侵蝕。

禁止在海岸保護(hù)設(shè)施管理部門規(guī)定的海岸保護(hù)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保護(hù)設(shè)施安全的活動(dòng)。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得占用或者拆除海岸保護(hù)設(shè)施。

第二十六條未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表），興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。

第二十七條拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十八條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求，該項(xiàng)目即投入生產(chǎn)、使用的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過在城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)施行建設(shè)沼氣厭氧凈化處理生活污水，有效改善城市環(huán)境衛(wèi)生及減輕城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的水體污染，美化環(huán)境，防止污水蔓延和蚊蠅的滋生。逐步改變城鎮(zhèn)生活污水不經(jīng)處理外排的現(xiàn)狀，使生活污水出水水樣達(dá)到國(guó)家污水綜合排放一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施范圍

凡在本縣城關(guān)地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建住宅、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、車站、公共廁所以及其他公共建筑工程，必須本著“誰造成污染，誰出錢治理”的原則建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水。

三、實(shí)施辦法

（一）新建工程，在總平面規(guī)劃時(shí)，應(yīng)一次性規(guī)劃確定凈化池的位置和大小，在申報(bào)主體工程時(shí)必須同時(shí)申報(bào)生活污水沼氣厭氧凈化池建設(shè)工程。并與主體工程同步建設(shè)厭氧凈化池，同步投入使用。

（二）在建工程，未將沼氣厭氧凈化池納入計(jì)劃的，由規(guī)劃部門發(fā)出整改通知進(jìn)行補(bǔ)建，由能源局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織實(shí)施。

（三）已建工程，包括機(jī)關(guān)單位，社區(qū)及居民住宅等要有計(jì)劃的進(jìn)行改造，對(duì)排污量大、污染嚴(yán)重的單位要納入首批改造計(jì)劃，特別是中、小學(xué)校等，確保在2010年前基本完成城區(qū)已建項(xiàng)目的改造任務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行沼氣厭氧工程領(lǐng)導(dǎo)小組縣政府辦、農(nóng)辦、建設(shè)局、環(huán)保局、生態(tài)能源局、水利局、財(cái)政局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣規(guī)劃辦，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)厭氧沼氣工程建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織、管理和規(guī)劃、督促檢查等工作。

（二）廣泛宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，利用電視廣播等多種方式，有計(jì)劃地集中開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水的特點(diǎn)和意義，以及我縣的實(shí)施方案，形成“人人關(guān)注，戶戶參與”的良好氛圍。

（三）明確責(zé)任。各職能部門要依法行使職責(zé)，相互配合，強(qiáng)力推進(jìn)沼氣厭氧凈化池工程?？h環(huán)保局在建設(shè)沼氣厭氧凈化池的過程中，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)所有排放的生活污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放生活污水的單位和個(gè)人責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不按要求整改的單位和個(gè)人依法從嚴(yán)查處，同時(shí)對(duì)已建沼氣厭氧凈化處理的項(xiàng)目做好環(huán)境綜合評(píng)估；縣生態(tài)能源局負(fù)責(zé)沼氣厭氧凈化池的設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)專業(yè)施工人員和施工隊(duì)伍，組織具體實(shí)施，確保施工質(zhì)量；規(guī)劃辦和建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室分別負(fù)責(zé)城關(guān)地區(qū)及其他集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，并把厭氧凈化池的建設(shè)納入規(guī)劃管理；縣建設(shè)局組織環(huán)保、能源局等作好建筑工程的竣工驗(yàn)收工作；公安消防大隊(duì)以及安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)凈化池的安全及消防工作；水利、財(cái)政等部門應(yīng)在流域綜合環(huán)境管理以及財(cái)政資金撥付與結(jié)算上發(fā)揮調(diào)控作用，共同協(xié)助搞好沼氣厭氧凈化池的建設(shè)推廣工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)厭氧凈化池的建設(shè)工作。

篇7

一、國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理：

(一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。

1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目；

2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目；

3、可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；

4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目；

5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。

(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

1、污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目；

2、對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；

3、基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目；

2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；

3、不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護(hù)管理類別，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

三、本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：

1、需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。

2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。

3、社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

四、位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，如其環(huán)境影響特征(包括污染因子和生態(tài)因子)對(duì)該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門意見后確認(rèn)。

五、以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝替代落后工藝，污染物排放總量明顯減少，現(xiàn)有污染源排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

六、納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，如編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其環(huán)境影響報(bào)告書已經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝符合區(qū)域開發(fā)總體要求的，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

篇8

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度；環(huán)境資源法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)環(huán)境有影響的人類活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，或者對(duì)擬議中的人類活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境后果進(jìn)行分析，即對(duì)于擬議中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響或環(huán)境后果包括對(duì)各種環(huán)境因素或環(huán)境介質(zhì)的影響、對(duì)動(dòng)植物和人類健康的影響，有時(shí)還涉及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的法定化、制度化和程序化，是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的重要機(jī)制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為各國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本法律制度，是環(huán)境法的科技化的一個(gè)突出表現(xiàn)，是當(dāng)代決策方法的重大發(fā)展，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)之一，是綜合決策的根據(jù)和前提。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利推廣和有效開展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有法律保障作用。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的概況

自1969年《美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度以來，經(jīng)歷了一個(gè)從單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）──規(guī)劃計(jì)劃層次──政策法律層次──戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（SEA）的發(fā)展過程，目前世界大多數(shù)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織已通過立法或國(guó)際條約采納和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1.外國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度

到1996年初，有許多國(guó)家的環(huán)境法律對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了原則性的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)已構(gòu)成環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的重要紐帶。例如，瑞典《自然資源管理法》（1987年第12號(hào)法律）第5章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了明確規(guī)定，要求“開發(fā)設(shè)施或措施的許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)”（第5章第1條）、開發(fā)活動(dòng)必須依法“進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”（第2條）、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到對(duì)開發(fā)計(jì)劃的整體評(píng)價(jià)”（第3條）。根據(jù)瑞典環(huán)境法的規(guī)定，一切開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的行為人，均要申請(qǐng)?jiān)S可，并在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，提交環(huán)境影響報(bào)告（自1991年起）；政府部門在審查許可證時(shí)，不但要考慮到資源的利用，更重要的是資源與環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)一般的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與敏感的生態(tài)環(huán)境保護(hù)或珍稀物種保護(hù)矛盾時(shí)，保護(hù)敏感的生態(tài)環(huán)境和珍稀物種處于優(yōu)先地位。

2.中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度

中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度主要是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)踐中不斷發(fā)展起來的，它經(jīng)歷了一個(gè)逐步形成、完善的過程，大體上可以分為三個(gè)階段。

從《環(huán)境保護(hù)法（試行）》（1979年9月）的頒布到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1986年3月）頒布前，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的試驗(yàn)、探索階段?！董h(huán)境保護(hù)法（試行）》明確規(guī)定：“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須充分注意防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)?！敝螅ā蛾P(guān)于基建項(xiàng)目、技措項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的通知》（1980年11月國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組）在內(nèi)的許多法規(guī)性、政策性文件都強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題。從頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1986年3月）至頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月），是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度逐步建立健全的階段。1986年3月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的頒布實(shí)行，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的初步建立。該《辦法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序、審批權(quán)限、執(zhí)行主體的權(quán)利義務(wù)和保障措施等作了全面規(guī)定。之后一系列環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章大都規(guī)定了有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的措施和要求。例如，《環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）第13條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響做出評(píng)價(jià)。”《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局“三定”方案》（1994年2月）提到，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局“組織對(duì)重大經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（1996年8月）規(guī)定：“在制訂區(qū)域和資源開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，進(jìn)行環(huán)境影響論證”；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》（1990年6月）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》（1994年12月）等行政規(guī)章，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍、內(nèi)容、程序和保障措施等問題作了具體規(guī)定?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月）的頒布實(shí)施，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年9月1日實(shí)施）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（2009年10月1日實(shí)施）標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從項(xiàng)目到規(guī)劃的法律制度的全面建立。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的發(fā)展趨勢(shì)

1.國(guó)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的發(fā)展趨勢(shì)

作為環(huán)境法和可持續(xù)發(fā)展法的重要法律制度，國(guó)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，強(qiáng)調(diào)對(duì)政策法律等宏觀性、戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)真正成為影響重大決策的重要工具。對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)較之對(duì)宏觀行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，更具有可操作性和簡(jiǎn)便易行，并且也取得了一定成效。但是，對(duì)環(huán)境的全面、長(zhǎng)期、重大影響主要是由政府宏觀行為所引起的，對(duì)政府宏觀行為進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)往往能夠起到提綱挈領(lǐng)、抓一帶百、事半功倍的效益。

第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的一體化評(píng)價(jià)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的重要手段。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法與機(jī)構(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中心的官員佩吉？威爾遜等人認(rèn)為：“進(jìn)一步采納、執(zhí)行和發(fā)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法，是各國(guó)國(guó)家環(huán)境立法的最重要的一個(gè)趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好跡象”，“全世界都普遍把環(huán)境影響評(píng)價(jià)看作是將環(huán)境與發(fā)展納入政府決策的主要手段，因而有助于各國(guó)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展”。

第三，強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。例如美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律非常重視“綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科的方法”。

第四，不斷提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)效。國(guó)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐證明，有效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)取決于三個(gè)基本機(jī)制：公眾參與，內(nèi)部部門間的協(xié)調(diào)和對(duì)可選方案的考慮。通過這些機(jī)制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)在發(fā)展政策和計(jì)劃上可逐漸起到綜合性的預(yù)防作用。

三、對(duì)改進(jìn)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的建議

1.堅(jiān)持正確的改革和發(fā)展方向

建立健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的發(fā)展過程。

第一，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍方面，應(yīng)該堅(jiān)持從具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)到宏觀活動(dòng)評(píng)價(jià)（如區(qū)域開發(fā)性活動(dòng)評(píng)價(jià)、政策法律評(píng)價(jià)、規(guī)劃計(jì)劃評(píng)價(jià)）、從具體行政行為評(píng)價(jià)到抽象行政行為評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變的方向。

第二，在環(huán)境監(jiān)督管理思想方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)從末端控制到源頭控制和全過程管理、從濃度控制到總量控制、從綜合利用“三廢”到清潔生產(chǎn)、從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理到適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。

篇9

二、本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)集資合資、中外合資、國(guó)外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建等公路建設(shè)項(xiàng)目。

三、公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)貫徹國(guó)家水土保持的有關(guān)法律法規(guī)，防治因建設(shè)活動(dòng)造成新的水土流失，采取有效措施保護(hù)水土資源。公路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

四、各級(jí)水行政主管部門要積極支持公路建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公路建設(shè)中的水土保持工作。項(xiàng)目法人和施工單位應(yīng)主動(dòng)搞好水土保持工作，接受水行政主管部門對(duì)水土保持工作的監(jiān)督和檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的公路建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)將水土保持工作作為路線方案比選的重要條件之一。對(duì)路段中隧道、特大橋梁、高填、深挖路段及通過水庫、不良地質(zhì)地段提出水土保持措施及估算投資，編制水土保持方案報(bào)告書。

六、初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位根據(jù)交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額及設(shè)計(jì)文件編制辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)水行政主管部門對(duì)報(bào)告的批復(fù)意見進(jìn)行水土保持方案設(shè)計(jì)，并將工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算。交通部、水利部對(duì)可行性研究階段水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)階段水土保持設(shè)計(jì)的要求，將聯(lián)合制定范本。

七、凡由國(guó)家和交通部審批的公路建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段的水土保持方案報(bào)告書由交通部組織預(yù)審（水利部和地方水利、交通等有關(guān)部門參加），建設(shè)單位根據(jù)預(yù)審意見對(duì)報(bào)告書進(jìn)行修改后報(bào)水利部審查批準(zhǔn)。

篇10

第一條為加強(qiáng)對(duì)我市水資源的保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，必須遵守有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)與節(jié)約，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二章飲用水源地保護(hù)

第五條我市飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，再由市人民政府對(duì)社會(huì)公布。

跨市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》規(guī)定的權(quán)限與程序辦理。

水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃?/p>

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設(shè)置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動(dòng)。

第九條飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須立即停止排污，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案解決削減排污負(fù)荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水庫水源地保護(hù)措施按《*市五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進(jìn)水資源保護(hù)工作。

第十三條市人民政府設(shè)立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)并督促各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實(shí)施取水許可制度。單位和個(gè)人利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《廣東省水資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數(shù)，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位在向發(fā)展計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，并報(bào)水行政主管部門審查。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

逐步實(shí)行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)方案由市物價(jià)局牽頭組織有關(guān)部門制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十七條取水戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水量取水。對(duì)超額取水部分依法實(shí)行累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

第十八條取水戶應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

第十九條政府鼓勵(lì)研發(fā)、應(yīng)用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策引導(dǎo)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術(shù)，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對(duì)有明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目和科研項(xiàng)目給予支持，對(duì)在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)劃。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十四條積極推進(jìn)全市“供水一盤棋”工作，堅(jiān)持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設(shè)施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標(biāo)分配方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主要污染物排放總量控制工作，落實(shí)水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

重點(diǎn)排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應(yīng)設(shè)置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設(shè)施。未設(shè)置上述設(shè)施的，須限期補(bǔ)設(shè)。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運(yùn)輸油類或者其他有毒有害物質(zhì)時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應(yīng)當(dāng)集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按《*市污水工程建設(shè)規(guī)劃（*-2020）》建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第三十三條推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵(lì)和扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內(nèi)河涌水環(huán)境保護(hù)

第三十五條全市內(nèi)河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調(diào)度、能通航的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)將內(nèi)河涌整治納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障內(nèi)河涌整治的資金投入，有計(jì)劃地清疏內(nèi)河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進(jìn)內(nèi)河水體循環(huán)，改善內(nèi)河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內(nèi)河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內(nèi)河涌實(shí)施寬度控制目標(biāo)管理，任何單位和個(gè)人不得擅自占用內(nèi)河涌，填堵或縮窄河道，以確保內(nèi)河涌水流通暢，提高內(nèi)河水體自凈能力。

對(duì)內(nèi)河涌及其管理范圍內(nèi)原已建成的各類建筑物及設(shè)施，視其對(duì)內(nèi)河涌的影響程度，結(jié)合內(nèi)河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在內(nèi)河涌興建建筑物或其他工程設(shè)施項(xiàng)目，一律作違章建設(shè)處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)確需占用內(nèi)河涌及其管理范圍的，須經(jīng)水行政主管部門審查同意，同時(shí)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，保障內(nèi)河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內(nèi)河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內(nèi)河水域環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內(nèi)河涌水質(zhì)不符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同核算區(qū)域內(nèi)的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實(shí)控制措施后，方可向內(nèi)河涌水體排污。

第六章部門職責(zé)和考核

第四十二條水資源保護(hù)工作由市人民政府組織協(xié)調(diào)，政府各職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水資源保護(hù)工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調(diào)各職能部門制定具體的水環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，督促落實(shí)各項(xiàng)水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護(hù)工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設(shè)項(xiàng)目的審批工作和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局；合理布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，減少水環(huán)境污染；負(fù)責(zé)編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負(fù)責(zé)主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會(huì)同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃落實(shí)情況；負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)和內(nèi)河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；會(huì)同有關(guān)部門整治地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

第四十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)市級(jí)水資源費(fèi)、排污費(fèi)的征收管理，保障水資源保護(hù)工作的資金投入，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂水環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水的獎(jiǎng)罰制度。

第四十八條市水利局負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負(fù)責(zé)取水許可、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、入河排污口設(shè)置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會(huì)同物價(jià)局、建設(shè)局研究制定我市的水價(jià)改革方案；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市內(nèi)河涌整治工作，利用水利工程調(diào)度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護(hù)飲用水源地水質(zhì)；會(huì)同市環(huán)保局?jǐn)M定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四十九條市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)，組織生活污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，加快城區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理和內(nèi)河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，協(xié)助檢查飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)；引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等。

第五十二條市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)工作，制定海洋保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)海域環(huán)境容量評(píng)估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實(shí)施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點(diǎn)做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護(hù)區(qū)和河道兩岸建設(shè)用地上不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的具體工作。落實(shí)取水許可、節(jié)水減污、內(nèi)河整治等工作的責(zé)任人和具體措施；認(rèn)真分解落實(shí)污染物總量控制工作任務(wù)，確保主要污染物排放總量控制“目標(biāo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位”；建立健全水資源保護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)制，并定期向市人民政府上報(bào)工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)工作責(zé)任制和考核制度，把水資源保護(hù)工作實(shí)績(jī)列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任人的年度政績(jī)和目標(biāo)考核內(nèi)容。政府部門工作績(jī)效根據(jù)各部門職責(zé)分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標(biāo)包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計(jì)量安裝率、內(nèi)河整治進(jìn)度、污水處理率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率等。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府均應(yīng)對(duì)在年度內(nèi)水資源保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)差的單位和個(gè)人視情給予通報(bào)批評(píng)或處分，并責(zé)令其限期整改。

第七章法律責(zé)任

第五十七條在水資源保護(hù)工作中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由市人民政府責(zé)令停止或者關(guān)閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由市人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施，排放污染物超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。