開工申請報告范文
時間:2023-04-04 02:53:38
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇開工申請報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
致工程監(jiān)理單位:
鑒于本申請書申報之單位工程的施工組織設(shè)計已經(jīng)完成,施工設(shè)備已經(jīng)基本調(diào)集進(jìn)場,人員以及施工組織已經(jīng)到位,開工條件業(yè)已具備。申請本單位工程開工,以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備,促使首批開工的分部(分項)工程項目早日開工。
項目經(jīng)理:
承建單位:
申報日期:年月日
農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)
由于農(nóng)業(yè)項目除經(jīng)濟(jì)因素外,自然因素對農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)生極大影響,某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環(huán)境,數(shù)據(jù)的來源和準(zhǔn)確性均難掌握。所以,如何寫好一份農(nóng)業(yè)項目資金申請報告是至關(guān)重要的。
1、首頁
主要注明項目名稱,項目主辦單位及負(fù)責(zé)人,可行性研究單位名稱,可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
2、標(biāo)題
一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內(nèi)容,如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告》;
3、前言
一般簡要介紹項目研究的背景,項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義,可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;
4、正文
該部分是報告的主體,要求列舉事實,運用系統(tǒng)分析方法,綜合考慮各方面的因素,對項目實施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測。不同類型的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;
5、結(jié)論
在對項目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,從整體角度作出科學(xué)評價,并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較,最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件
為了結(jié)論的需要,在農(nóng)業(yè)項目資金申請報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料,主要包括試驗或?qū)嶒灁?shù)據(jù)、計算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。
農(nóng)業(yè)項目的特點是綜合性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),除項目自身的經(jīng)濟(jì)效益外,還有很強(qiáng)的社會和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告通常是單獨成冊的。
農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄
以中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)資金申請報告為例
第一部分農(nóng)業(yè)項目背景信息
一、農(nóng)業(yè)項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、項目承擔(dān)單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術(shù)優(yōu)勢
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地
(一)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地地理位置
(二)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地自然情況
(三)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地資源情況
(四)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地人口情況
二、農(nóng)業(yè)項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場內(nèi)外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)消防方案
六、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案
七、各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[20xx]2787號)要求進(jìn)行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)項目組織實施情況
一、農(nóng)業(yè)項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、農(nóng)業(yè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費用估算
三、農(nóng)業(yè)項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗收
開工申請報告格式
1.開工申請報告中的各項內(nèi)容均應(yīng)填寫真實、齊全、準(zhǔn)確。
2.由建設(shè)單位發(fā)包的分部(或子分部)工程,應(yīng)單獨填寫開工報告。
3.單位工程開工必須具備的條件:
(1)施工組織設(shè)計或施工方案審批;
(2)施工圖紙經(jīng)過會審;
(3)現(xiàn)場“三通一平”及臨時設(shè)施滿足施工要求;
(4)主要材料、施工機(jī)械設(shè)備已落實;
(5)已經(jīng)辦理施工許可證;
篇2
一、學(xué)位論文選題及開題報告基本原則
研究生學(xué)位論文選題一般應(yīng)在課程學(xué)習(xí)基本結(jié)束之前即開始準(zhǔn)備。選題要考慮本學(xué)科的發(fā)展與實際應(yīng)用相結(jié)合,圍繞研究課題,廣泛查閱有關(guān)國內(nèi)外文獻(xiàn),分析文獻(xiàn)資料,撰寫文獻(xiàn)綜述。在完成文獻(xiàn)查閱和最終確定科研立題的基礎(chǔ)上,做好預(yù)實驗,并在導(dǎo)師(指導(dǎo)小組)指導(dǎo)下獨立完成科研設(shè)計。在選題過程中,指導(dǎo)教師應(yīng)充分了解碩士生的專長和不足,結(jié)合碩士生在某方面的特長和興趣指導(dǎo)選題。積極鼓勵由研究生自己擬出論文題目,在導(dǎo)師指導(dǎo)下,獨立完成科研設(shè)計。
開題工作不僅是研究生確定選題的重要步驟,也是研究生加強(qiáng)交流、加深理解、廣集賢言、整理思路、彌補不足的重要途徑。通過開題,研究生可以對研究課題的目的和意義、國內(nèi)外研究進(jìn)展情況、存在的問題、實驗路線、儀器設(shè)備、實驗的可行性、預(yù)期結(jié)果、時間進(jìn)度等各個方面作出比較明確的論述。
開題報告要面向全校公開進(jìn)行,并且聘請三至五名校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的專家參與考評,以達(dá)到廣泛聽取意見和建議的目的。其中,博士研究生至少應(yīng)聘請一名校外相關(guān)學(xué)科專家參加開題,碩士研究生至少應(yīng)聘請一名院外相關(guān)學(xué)科專家參加開題,而導(dǎo)師不能擔(dān)任考評小組主席。通過聽取研究生對所選題目的論述及答辯,各位專家將對開題報告的選題依據(jù)、創(chuàng)新性、難度、可行性及預(yù)期結(jié)果等多方面做出打分,各項合格后方可進(jìn)入論文實施階段。對開題過程中發(fā)現(xiàn)的一些具體問題,在經(jīng)認(rèn)真討論和分析之后,合理的意見研究生須在規(guī)定日期內(nèi)做出修改,必要時限期重新開題。
各院、所主管領(lǐng)導(dǎo)及所在學(xué)科帶頭人應(yīng)積極參加研究生(尤其是博士研究生)學(xué)位論文開題報告會,并認(rèn)真聽取各方面的意見,嚴(yán)格把關(guān)。決不可搞形式主義,走過場。對于選題合適、方法得當(dāng),措施落實的可批準(zhǔn)論文開題;對于尚有不足的,須提出修改意見或建議;不合格者必須重做開題報告。在審核開題報告時,若評議為科研能力差,缺乏培養(yǎng)前途的研究生,不宜進(jìn)入論文階段,改為對其進(jìn)行中期篩選。
開題報告通過后,原則上一般不再隨意改題。如確有特殊原因需改題者,須由研究生寫出書面報告,經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見報研究生部備案,并應(yīng)及時補作開題報告。
博士學(xué)位論文開題報告時間一般在第二學(xué)期末或第三學(xué)期初。碩士生學(xué)位論文開題報告時間一般應(yīng)在第三學(xué)期。
二、博、碩士研究生開題報告基本程序
(一)學(xué)位課程審核。在研究生課程(專業(yè)課程除外)學(xué)習(xí)完成后,導(dǎo)師及研究生管理部門應(yīng)對其課程學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查,培養(yǎng)方案中全部課程成績合格后才能進(jìn)行開題報告。
(二)撰寫合格的文獻(xiàn)綜述及開題報告。在進(jìn)行開題之前,研究生必須撰寫一份內(nèi)容充實、思路清晰的高質(zhì)量文獻(xiàn)綜述,并在此基礎(chǔ)上立題,撰寫開題報告。開題報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)課題研究目的,其理論與實際意義,國內(nèi)外的研究動態(tài)和發(fā)展趨勢;(2)課題研究生的內(nèi)容和主要研究方法、技術(shù)路線;(3)完成課題的條件;(4)研究進(jìn)度、具體安排及預(yù)期結(jié)果等。研究生提交開題報告后,應(yīng)交由導(dǎo)師認(rèn)真審核,并準(zhǔn)備好有關(guān)的參考文獻(xiàn)和作為開題依據(jù)的各種理論分析或預(yù)實驗實驗數(shù)據(jù)。
(三)填寫開題報告申請表。做好以上工作后,研究生應(yīng)向?qū)熂八诙墕挝谎芯可鞴懿块T提出申請,以便安排開題報告的具體時間、地點,并將審批后的申請表及開題報告(含文獻(xiàn)綜述)一份報送學(xué)校研究生處培養(yǎng)科備案,領(lǐng)取研究生開題報告評議表。
(四)博士研究生開題報告會應(yīng)向全校公開進(jìn)行,接受質(zhì)疑,并由博士生導(dǎo)師、學(xué)位委員會成員、分委會成員及校外專家組成的開題報告3~5人考評小組對博士生的論文開題報告進(jìn)行全面評議,分別對選題依據(jù)、創(chuàng)新性、選題難度、可行性、研究工作方案的合理性,科研工作時間安排的合理性,經(jīng)費支持及研究生的口頭報告等方面進(jìn)行評議及打分,加權(quán)后得分及格,方可正式開題。不符合要求者必須重新開題。若評議為科研能力差,缺乏培養(yǎng)前途的博士生,不能進(jìn)入論文階段,改為對其進(jìn)行中期篩選。碩士研究生可在二級學(xué)院內(nèi)完成。
篇3
第一條為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動我市企業(yè)投資項目管理制度的改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》和《安徽省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條市政府根據(jù)《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,制訂和頒布《合肥市地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,明確實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍,劃分各項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),是指核準(zhǔn)目錄中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的政府投資主管部門。其中,市政府投資主管部門是指市發(fā)展計劃委員會;縣、區(qū)政府投資主管部門是指縣、區(qū)發(fā)展計劃委員會,市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)做好本市項目核準(zhǔn)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
第三條企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項目申請報告,并報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)按國家、省發(fā)展和改革委員會以及本市有關(guān)規(guī)定辦理。其他各類企業(yè)在市內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。
第二章項目申請報告的內(nèi)容及編制
第五條項目申報單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,其中由省、市級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其項目申請報告應(yīng)由具備乙級以上工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
第六條項目申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項目申報單位情況(附投資主體法人證書等有效文件);
(二)擬建項目情況;
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。
第七條市政府投資主管部門根據(jù)國家、省政府投資主管部門頒布的主要行業(yè)申請報告示范文本的規(guī)范要求,指導(dǎo)企業(yè)的項目申報工作。
第八條項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時,應(yīng)附以下文件:
(一)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃審查意見;
(二)國土資源部門出具的項目用地初審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
報送省政府投資主管部門的項目申請報告應(yīng)符合省政府投資主管部門要求的文件。
第九條項目申報單位對所申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第三章核準(zhǔn)程序
第十條省屬企業(yè)在本市投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告,并附市政府投資主管部門的意見。其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,應(yīng)經(jīng)市政府投資主管部門初審并提出意見,向省政府投資主管部門報送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向市政府投資主管部門提交項目申請報告。其中,縣、區(qū)屬企業(yè)投資建設(shè)項目應(yīng)附所在縣、區(qū)政府投資主管部門的初審意見;市屬企業(yè)投資建設(shè)項目,應(yīng)附行業(yè)主管部門的初審意見。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府核準(zhǔn)的項目,由市政府投資主管部門提出初審意見,報市政府核準(zhǔn)。
第十一條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到項目申請報告后當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補充相關(guān)材料、文件和說明,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十二條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時,如有必要,應(yīng)在收到材料齊備后5個工作日內(nèi),委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內(nèi),向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見(國家另有規(guī)定除外);沒有反饋書面意見的,視為同意。
第十四條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目,在進(jìn)行核準(zhǔn)時可采取適當(dāng)方式征求公眾意見,特別是項目所在地居民的意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
第十五條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后的10個工作日內(nèi),做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布,或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在10個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條對同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具項目核準(zhǔn)文件,同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。對不同意核準(zhǔn)的項目,也應(yīng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)通知書,說明不予核準(zhǔn)理由,并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)市政府核準(zhǔn)同意的項目,由市政府投資主管部門出具項目核準(zhǔn)文件。
第十七條項目申報單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十八條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要對項目進(jìn)行以下審查:
(一)是否符合國家和地方的有關(guān)法律法規(guī);
(二)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及土地利用總體規(guī)劃;
(三)是否符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局是否合理;
(五)主要產(chǎn)品是否對國內(nèi)市場形成壟斷;
(六)是否會影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全;
(七)是否合理開發(fā)并有效利用了資源;
(八)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù);
(九)是否對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十九條項目申報單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第二十條項目核準(zhǔn)文件有效期2年,自頒發(fā)之日起計算。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在項目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的,核準(zhǔn)文件自動失效。
第二十一條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十二條對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、水資源管理、消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第二十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增加核準(zhǔn)事項,不得拖延核準(zhǔn)時限。
第二十四條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員,在項目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員,在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)。
第二十七條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報核準(zhǔn)而未申報的項目,已申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目,以及未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章附則
第二十八條各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法,制訂具體實施意見。
篇4
第一條為規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn),推動投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔〕20號)和國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn),適用本辦法。
本辦法所稱的企業(yè)投資項目是指國內(nèi)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。
第三條市人民政府根據(jù)國務(wù)院的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》制定并《寧波市、縣(市)、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,明確實行核準(zhǔn)制的投資項目的范圍,劃分市、縣(市)、區(qū)政府的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況和宏觀調(diào)控需要適時予以調(diào)整。
第四條實行核準(zhǔn)制的投資項目,投資人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)并按核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行項目建設(shè)。
第五條本市企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)由市、縣(市)、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé),其中企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)由市、縣(市)、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)。
市、縣(市)、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門和工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門統(tǒng)稱政府投資主管部門。
規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、金融、安全生產(chǎn)等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好企業(yè)投資項目的管理工作。
第六條寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波市科技園區(qū)管理委員會按照縣(市)、區(qū)政府的權(quán)限履行企業(yè)投資項目核準(zhǔn)職責(zé)。
第七條政府投資主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通,共享有關(guān)管理信息,為投資人申請項目核準(zhǔn)提供便利。
第二章核準(zhǔn)程序
第八條市、縣(市)、區(qū)政府投資主管部門按照市人民政府頒布的《寧波市、縣(市)、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限,分別對企業(yè)投資項目履行核準(zhǔn)職責(zé)。
核準(zhǔn)權(quán)限在市政府投資主管部門的項目,項目申請報告可由縣(市)、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報。
第九條應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,由市政府投資主管部門進(jìn)行初審并提出意見,報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團(tuán)、國務(wù)院行業(yè)主管部門隸屬單位的投資項目,可直接報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),但應(yīng)附上市政府投資主管部門的意見。
第十條項目核準(zhǔn)按下列程序依次進(jìn)行:
(一)土地、規(guī)劃、環(huán)保等法律、法規(guī)有相應(yīng)規(guī)范要求的項目,項目申請人可以先向政府投資主管部門咨詢并提交項目概況說明;政府投資主管部門受理咨詢并提出咨詢意見,抄送相關(guān)行政主管部門,并可應(yīng)項目申請人的要求召集相關(guān)行政主管部門對申報項目提出初步意見;
(二)項目申請人憑項目咨詢意見辦理本辦法第十六條規(guī)定的文件;
(三)項目申請人按要求向政府投資主管部門提交項目申請報告,并附本辦法第十六條規(guī)定的文件;
(四)政府投資主管部門出具核準(zhǔn)文件,并抄送相關(guān)行政主管部門;
(五)項目申請人憑核準(zhǔn)文件辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。
對不需要向政府投資主管部門咨詢的項目,項目申請人可直接向政府投資主管部門提交項目申請報告和本辦法第十六條規(guī)定的文件。
第十一條項目申請人向政府投資主管部門進(jìn)行項目咨詢的,項目申請報告與項目咨詢登記表中所陳述的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)一致,且兩者所陳述的總投資、建設(shè)規(guī)模相差不得超過10%。
項目申請報告與項目咨詢登記表中所陳述的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱不一致的,或者兩者所陳述的總投資、建設(shè)規(guī)模相差超過10%的,原項目咨詢意見無效。
第十二條政府投資主管部門經(jīng)審查決定不予核準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的決定,說明理由,并抄送相關(guān)行政主管部門。
第十三條項目核準(zhǔn)后,應(yīng)項目申請人的要求,政府投資主管部門可以組織有關(guān)行政主管部門進(jìn)行項目初步設(shè)計會審。
第三章項目概況說明和項目申請報告
第十四條項目概況說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目申請人的基本情況;
(二)項目的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、項目投資總額、項目建設(shè)內(nèi)容;
(三)資源和能源耗用情況;
(四)生態(tài)環(huán)境影響分析。
第十五條項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目申請人基本情況;
(二)擬建項目基本情況;
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(四)進(jìn)口設(shè)備與生產(chǎn)工藝流程;
(五)資源利用和能源耗用分析;
(六)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(七)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。
項目申請人應(yīng)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式5份。
第十六條項目申請人在報送項目申請報告時應(yīng)當(dāng)同時提交下列文件:
(一)國土資源行政主管部門的用地預(yù)審意見;
(二)規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(四)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
第十七條報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其項目申請報告應(yīng)由具有甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制;報市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其項目申請報告應(yīng)由具有法定工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第四章核準(zhǔn)時限
第十八條項目申請人按要求上報材料后,政府投資主管部門經(jīng)過審查認(rèn)為符合相關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并向項目申請人出具受理通知書;對不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書。
對項目申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,政府投資主管部門應(yīng)在收到項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)一次性告知項目申請人,要求項目申請人澄清、補充相關(guān)情況和文件,或者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十九條政府投資主管部門在受理申請后認(rèn)為需要有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)委托具有法定資格(資質(zhì))的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府投資主管部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時可要求項目申請人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第二十條政府投資主管部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,對涉及其他行政主管部門職能的事項,應(yīng)征求相關(guān)行政主管部門的意見。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)在收到征求意見函及附具的項目申請報告后5個工作日內(nèi),向政府投資主管部門提出書面審核意見;逾期未反饋書面審核意見的,視為同意政府投資主管部門的意見。
第二十一條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目,政府投資主管部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)當(dāng)征求公眾意見,并通過適當(dāng)方式向公眾反饋。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
第二十二條政府投資主管部門應(yīng)在受理項目申請報告之日起15個工作日內(nèi),作出對項目申請是否核準(zhǔn)的決定,或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于情況復(fù)雜難以在15個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長7個工作日,并應(yīng)及時書面通知項目申請人,說明延期理由。
政府投資主管部門委托咨詢機(jī)構(gòu)評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第五章核準(zhǔn)條件、效力和監(jiān)督
第二十三條政府投資主管部門根據(jù)下列條件對項目進(jìn)行審查:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;
(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局合理;
(五)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;
(六)未影響經(jīng)濟(jì)安全;
(七)合理開發(fā)并有效利用資源;
(八)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
(九)未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第二十四條項目核準(zhǔn)文件有效期為2年,自作出核準(zhǔn)決定之日起計算。
項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目申請人應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向政府投資主管部門申請延期。政府投資主管部門接到延期申請后應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)且項目申請人未向政府投資主管部門申請延期的,該項目核準(zhǔn)文件自行失效。
第二十五條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,項目單位應(yīng)及時以書面形式向政府投資主管部門報告。政府投資主管部門應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十六條有下列情形之一的,政府投資主管部門可以注銷項目核準(zhǔn):
(一)項目核準(zhǔn)后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的;
(二)項目申請人的主體資格依法終止的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第二十七條禁止項目申請人以拆分項目、提供虛假材料等方式申請核準(zhǔn)。
第二十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,項目申請人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定期向政府投資主管部門報送項目進(jìn)度表,項目完工后應(yīng)當(dāng)向政府投資主管部門報送項目完工情況表。
第二十九條政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)對項目申請人、工程咨詢機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)在投資項目申請和項目建設(shè)中的信用情況進(jìn)行監(jiān)督,對其不良信用情況予以記錄,并向企業(yè)信用管理部門通報。
第三十條對應(yīng)報政府投資主管部門核準(zhǔn)而未申報,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、質(zhì)量、證券、外匯、安全生產(chǎn)、水資源、海關(guān)等行政主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第三十一條市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期對各縣(市)、區(qū)政府及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波市科技園區(qū)的項目核準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并逐步建立項目管理數(shù)據(jù)庫。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法第四條的規(guī)定,未辦理核準(zhǔn)手續(xù)或未按核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行項目建設(shè)的,政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十三條違反本辦法第二十七條規(guī)定,項目申請人以拆分項目、提供虛假材料等方式獲得核準(zhǔn)的,政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷核準(zhǔn),責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十四條政府投資主管部門工作人員,在項目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條工程咨詢機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)及其工作人員,在咨詢、評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章附則
第三十六條非企業(yè)組織、個人投資建設(shè)《寧波市、縣(市)、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目,按照本辦法予以核準(zhǔn)。
篇5
調(diào)動工作申請報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我叫xxxx,是制動事業(yè)部、汽車工站一名員工。也是xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、計算機(jī)輔助與設(shè)計專業(yè)(模具)的學(xué)生,此刻在本公司實習(xí)。我鄭重的向采購計劃員這一職務(wù)提出申請,期望貢獻(xiàn)出自我的力量。
我雖然是才出校門的學(xué)生,工作經(jīng)驗不足,社會經(jīng)歷不多,但我相信只要給我機(jī)會鐵杵也能夠磨成針。我明白這個工作與自我的專業(yè)跨度很大,也沒有做過與其相關(guān)的事,但我個人愛好經(jīng)濟(jì)方面的,對數(shù)字也比較敏感。同時對我個人而言,這個職務(wù)也有很大發(fā)展空間,能夠考取相應(yīng)的職證,也能夠向多方面發(fā)展,做一個全能的職業(yè)人。我想讓自我發(fā)揮出更大的價值,為公司服務(wù),為公司的明天奮斗。我想用公司的行動準(zhǔn)則來說“不要先說“不行”,要先思考如何將事情做成,做好”,我相信我必須不會說“不行”。
十分感謝您在百忙之中審閱我的申請書,讓我有機(jī)會向您展示我自我,同時也期望您能給我一次機(jī)會,讓我展示我的未來。
最后,衷心祝愿本公司事業(yè)發(fā)達(dá)、蒸蒸日上。
此致
敬禮!
申請人:
申請日期:
調(diào)動工作申請報告范文
公司人事部:
您好,感謝您百忙之中抽空閱讀此申請書。
我叫XXX,于XX年XX月份進(jìn)入公司工作至今?,F(xiàn)想申請調(diào)動目前XXX崗位到XXX崗位。
在公司工作XX年多的時間里,我都是在XX崗位工作,不但學(xué)到了較多的專業(yè)知識,更是培養(yǎng)了我吃苦耐勞、勇于理解挑戰(zhàn)的精神,還使我學(xué)到了更多做人的道理。在此,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng),感謝同事們對我的幫忙。
本人現(xiàn)為了學(xué)到更多的知識,為了未來能夠更好地展開工作,更好地為公司服務(wù),打算繼續(xù)求學(xué)深造。但鑒于本人求學(xué)的學(xué)習(xí)時間(夜大,需長期晚上上課)與此刻所工作的時間有沖突(XX崗位需要實行三班倒工作)。為了不影響工作,同時思考到本人對XX工作有極大的興趣,現(xiàn)特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請,調(diào)到XX崗位工作。
我是個比較外向的人,無論對生活還是工作,我都充滿了熱忱,用心樂觀向上的態(tài)度使我能承受更大的壓力,同時也使我充滿了動力,良好的人格和性格使我與公司的同事們相處愉快,讓我懂得更多與人相處的道理和技巧,所有這些,我相信,都對我將來在新的工作崗位上有很大幫忙。
我很喜歡我們公司,在公司里工作感覺很幸福。我也很喜歡這份工作,或許沒有XX工作經(jīng)驗是我最大的不足之處,但這也是我最大的前進(jìn)動力,我會努力學(xué)習(xí),我相信,在公司的培訓(xùn)和我的勤奮努力下,我會在新的工作崗位做得更加出色的。
懇請能得到領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),并殷切盼望領(lǐng)導(dǎo)對于我的申請能夠給予批準(zhǔn)。再次對您百忙中抽空閱讀本人的申請書表示感謝!
此致
敬禮
申請人:xxx
調(diào)動工作申請報告范例
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我已在建行XX分理處,XX儲蓄所的XX崗工作了四年,在四年的工作中,我主要做了……(簡單的工作總結(jié)),于XX年取得過分行的優(yōu)秀員工稱號,并于XX年-XX年考評連續(xù)所里第一名,這些成績都是在領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫忙下取得的,我個性感謝幫忙的各位領(lǐng)導(dǎo)。
我在建行已經(jīng)X年了,透過X年的工作,我從一個剛剛跨出校門的畢業(yè)生,成長為一個建行的優(yōu)秀員工,我是建行培養(yǎng)起來的,我熱愛建行的工作,愿意為建行奉獻(xiàn)自我的青春。
近日悉知分行人力資源部,將在20xx年第一季度,對制度規(guī)定輪崗期限仍然在崗工作的柜員,開展崗位輪換,我現(xiàn)所在網(wǎng)點我的在崗時間已過四年,懇請在輪崗時,能跨機(jī)構(gòu)輪崗到XX網(wǎng)點上班。
XX網(wǎng)點離家較近,因工作需要,在目前的崗位需要經(jīng)常加班,不能按時回家。在XX網(wǎng)點工作,既使是加班,也便于照顧家中的老人或孩子,請張行長體諒我的困難。
我會在工作中,不斷努力,用心進(jìn)取,在新的網(wǎng)點,新的崗位做出更大的成績,請領(lǐng)導(dǎo)看我的行動。
多謝領(lǐng)導(dǎo)抽時間看我的申請,請思考!
篇6
項目負(fù)責(zé)人:
所在單位:
建設(shè)日期:年月至年月
說明
一、申請重點建設(shè)項目應(yīng)在科學(xué)定位、合理規(guī)劃、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上,詳細(xì)闡述項目的建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算、設(shè)備購置、預(yù)期總體建設(shè)目標(biāo)和階段目標(biāo),做好項目的節(jié)點安排。
二、項目建設(shè)實行項目責(zé)任制。項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)是:
1、提出本項目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設(shè)實施,負(fù)責(zé)工程投資、工期和質(zhì)量保障;
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系,解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;
5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;
6、根據(jù)要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告,做好驗收評估的各項準(zhǔn)備工作。
三、項目建設(shè)審批程序如下:
1、各單位確定項目負(fù)責(zé)人,提出立項申請并填寫項目,提供必要的論證材料;
2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證,專家及職能部門簽署意見;
3、學(xué)校重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核批準(zhǔn)后,發(fā)出開工建設(shè)的批復(fù)文件,并正式撥款。
項目建設(shè)意義
總體目標(biāo)
總體建設(shè)內(nèi)容
分年度建設(shè)計劃及階段目標(biāo)
重點建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算總表
單位:萬元
支出預(yù)算1、設(shè)備購置費2、設(shè)備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務(wù)費合計
預(yù)算總額
分年度預(yù)算額
備注說明:
1、項目建設(shè)嚴(yán)格實行預(yù)算制,申請人須認(rèn)真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預(yù)算明細(xì)表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務(wù)費預(yù)算明細(xì)表》。其中,后兩個《明細(xì)表》均指在總預(yù)算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當(dāng)年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細(xì)則應(yīng)按“分年度預(yù)算額”在每年末學(xué)校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預(yù)算時統(tǒng)一申報。
2、學(xué)校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當(dāng)年年度預(yù)算批準(zhǔn)額為準(zhǔn)。各建設(shè)項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
篇7
(一)按建設(shè)性質(zhì)一般分類
1.按行業(yè)分類:能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、林業(yè)項目、水利項目、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。
2.按投資主體分類:政府投資項目(又分為中央項目、地方項目)、企事業(yè)單位投資項目(含外商投資項目、合資項目、民營企業(yè)投資項目、社會團(tuán)體投資項目)、個人投資項目。
3.按項目建設(shè)性質(zhì)分類:新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目。
4.按項目建設(shè)階段分類:籌建項目、開工項目、在建項目、建成投產(chǎn)項目、收尾工程項目。
(二)按建設(shè)項目的市場性能分類
1.公益性建設(shè)項目,主要指為社會提供服務(wù)的建設(shè)項目,包括國防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運動、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項目。
2.基礎(chǔ)性建設(shè)項目,主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項目,如能源項目、交通項目、水利項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等。
3.競爭性建設(shè)項目(又稱經(jīng)營性項目),主要指投資收益好、對市場反應(yīng)靈敏,具有市場競爭能力的建設(shè)項目,如加工工業(yè)項目、商業(yè)及服務(wù)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目等。
(三)按政府管理權(quán)限分類
劃分為實行審批制、核準(zhǔn)制、備案制項目。
1、核準(zhǔn)類:工業(yè)類、倉儲物流的項目大部分屬于備案類,其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項目屬于核準(zhǔn)類。對于實行核準(zhǔn)制的項目,企業(yè)僅需向政府提交項目申請報告即可,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告和開工報告的程序。
2、審核類:所有的房地產(chǎn)項目由國家財政出錢建設(shè)的項目屬于審批類,包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng),即圖書館、文化宮、音像器材、書店,教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項目,需報送審批項目建議書和可行性研究報告。對于投資補貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項目,只審批資金申請報告。
3、備案類:即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目,如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類,重點是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目。
篇8
關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的(必要時需經(jīng)設(shè)計或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的)以下6個內(nèi)容:1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果:2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù); 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料; 4)各項質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表;5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析; 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故,經(jīng)處理補救后,達(dá)到設(shè)計要求的認(rèn)可證明文件等。
建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項目如下: 1).施工組織設(shè)計(或施工方案) 2)圖紙會審、技術(shù)交底記錄 3)原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗報告 4)施工試驗報告 5)施工記錄 6)測量復(fù)檢記錄 7)隱蔽工程驗收記錄 8)工程質(zhì)量檢驗評定資料 9)使用功能試驗記錄 10)設(shè)計變更洽商記錄 11)竣工圖 12)竣工驗收單 13)工程竣工質(zhì)量核驗證書,以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分:根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要,在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程,即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》,該表是該工程項目的一個總綱,施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A?,F(xiàn)以一座4×30(孔數(shù)×孔徑)橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表:(下部構(gòu)造為:雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽(蓋梁)、橋臺左右均設(shè)有錐形護(hù)坡;上部構(gòu)造為:預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁(先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁)、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。)
內(nèi)業(yè)資料的分類:橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程,這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個階段:即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工組織設(shè)計(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開工申請報告的主要附件資料,若內(nèi)容較為全面詳細(xì),包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化,可以不再報送施工組織設(shè)計(或施工方案)類的附件,但應(yīng)在該附件項注明:見某某工程開工申請報告和報告編號,其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(或施工方案)應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下:(一)施工組織設(shè)計必須經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位(監(jiān)理單位)進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效,填寫施工組織設(shè)計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時,應(yīng)有變動審批手續(xù)。(二)施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 文字說明:工程概況,工程造價,工程特點,工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說明的情況;施工平面布置圖。 (三)進(jìn)度-計劃安排及各種工、料、機(jī)計劃表;質(zhì)量目標(biāo)(質(zhì)量總目標(biāo)、分項質(zhì)量目標(biāo),實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節(jié)約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設(shè)計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計、降水設(shè)計、施工便橋、便線設(shè)計、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計、混凝土施工澆筑方案設(shè)計、設(shè)備安裝方案設(shè)計等;安全、環(huán)保措施。
圖紙會審、技術(shù)交底記錄: 1、工程開工前必須組織圖紙會審,由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會審記錄。 技術(shù)交底:包括設(shè)計交底、施工組織設(shè)計交底、工序施工技術(shù)交底,各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗報告:原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格,應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗報告(內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號、生產(chǎn)日期和試驗編號);使用前必須進(jìn)行自檢,無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗檢測單位進(jìn)行復(fù)檢;試驗單要有試驗結(jié)論,質(zhì)量有問題時,在可使用條件下,應(yīng)注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后(有批準(zhǔn)手續(xù))方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的,應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證,并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求,使用前,應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類,但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄,以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對認(rèn)可。
施工設(shè)計圖測量復(fù)核、供施工使用的臨時測量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測量記錄及成果資料 。
設(shè)計變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集,按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有:施工試驗報告:指施工過程的抽檢試驗結(jié)果資料,可按試驗項目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺帳,由工地試驗室集中管理。施工記錄:按分部工程收集,按分項工程、子分項工程列目歸類,附于工程檢驗記錄(報告)之后。
測量復(fù)檢記錄:同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告):同上。
工程質(zhì)量檢驗、評定資料:同上。
質(zhì)量事故報告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報告:質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報告”將質(zhì)量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗報告(記錄)、測量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告)、工程質(zhì)量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序,必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有:使用功能試驗記錄:
竣工圖:與施工設(shè)計圖編目順序相同,按單位工程收集,但對設(shè)計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計變更的部位,變更設(shè)計的批準(zhǔn)文件編號,以備核查。 竣工驗收單:由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗證書:由施工單位集中列目歸類。
四、質(zhì)量檢驗的評定:
評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行,具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄,分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》的填寫: ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項目可作為表頭編入,如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行,第二行為《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫,單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱,橋梁左右幅孔數(shù)不相同時左右幅應(yīng)分開評定,分開評定時橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別,如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄:填寫《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對該分項工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果,如:符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004) 8.6.3項1基本要求。 ④實測值或?qū)崪y偏差值欄:根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫,規(guī)定為符合設(shè)計或不大(小)于設(shè)計的應(yīng)填寫實測值;規(guī)定為允許偏差的填寫實測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄:只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄:按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分,不得隨意增減。
篇9
第一條為促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,加強(qiáng)航道建設(shè)監(jiān)督管理,維護(hù)航道建設(shè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事航道建設(shè)活動適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道建設(shè)活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動。
第三條航道建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理制度。
交通部負(fù)責(zé)全國航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)航道建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告的審核工作,按權(quán)限批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告;具體負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)可行性研究報告的航道建設(shè)項目的設(shè)計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標(biāo)投標(biāo)等項目實施過程中的監(jiān)督管理工作。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的航道建設(shè)項目的前期工作和設(shè)計文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)的航道建設(shè)項目的設(shè)計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括:
(一)監(jiān)督國家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;
(二)監(jiān)督航道建設(shè)項目建設(shè)程序的實施;
(三)監(jiān)督航道建設(shè)市場秩序;
(四)監(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全;
(五)監(jiān)督航道建設(shè)資金的使用;
(六)監(jiān)督廉政建設(shè)情況;
(七)指導(dǎo)、檢查下級管理部門的監(jiān)督管理工作;
(八)依法查處航道建設(shè)違法行為;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對航道建設(shè)實施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受縣級以上交通主管部門依法進(jìn)行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查,并給與支持及配合,不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
第七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃,并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
航道建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計、施工、咨詢、監(jiān)理單位,依法采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料,辦理開工備案,組織項目實施,組織項目交工驗收,準(zhǔn)備項目竣工驗收工作。
第二章建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行。政府投資航道建設(shè)項目實行審批制,企業(yè)投資航道建設(shè)項目實行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項目,按照以下建設(shè)程序執(zhí)行:
(一)根據(jù)規(guī)劃,開展預(yù)可行性研究,編制項目建議書;
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,進(jìn)行工程可行性研究,編制可行性研究報告;
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告,編制初步設(shè)計文件;
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,編制施工圖設(shè)計文件;
(五)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件,組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo);
(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作,并向交通主管部門辦理開工備案;
(七)開工備案后組織工程實施;
(八)工程完工后,編制竣工資料,辦理工程竣工前的各項工作;
(九)交通主管部門組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條企業(yè)投資的航道建設(shè)項目,按照以下建設(shè)程序執(zhí)行:
(一)依法確定建設(shè)項目投資人;
(二)根據(jù)規(guī)劃與需要,編制工程可行性研究報告;
(三)投資人組織編制項目申請報告,按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù);
(四)根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項目申請報告,編制初步設(shè)計文件;
(五)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,編制施工圖設(shè)計文件;
(六)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件,組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo);
(七)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作,并向交通主管部門辦理開工備案;
(八)開工備案后組織工程實施;
(九)工程完工后,編制竣工資料,辦理工程竣工前的各項工作;
(十)交通主管部門組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十一條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督航道建設(shè)項目的實施,除國家另有規(guī)定外,不得擅自簡化建設(shè)程序。
縣級以上交通主管部門發(fā)現(xiàn)開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在收到備案文件7日內(nèi)提出處理意見,及時行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條編制航道建設(shè)項目建議書,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)開展航道建設(shè)項目工程預(yù)可行性研究;
(二)建設(shè)方案應(yīng)符合航道規(guī)劃;
(三)符合有關(guān)編制水運工程預(yù)可行性研究和項目建議書的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條申請航道建設(shè)項目建議書審批,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)行政許可申請書;
(二)項目建議書一式5份及其電子文件;
(三)工程預(yù)可行性研究報告一式5份及其電子文件;
(四)審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設(shè)項目可行性研究報告,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)符合航道規(guī)劃;
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書;
(三)符合有關(guān)編制水運工程可行性研究報告的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十五條申請航道建設(shè)項目可行性研究報告審批,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)行政許可申請書;
(二)工程可行性研究報告一式5份及其電子文件;
(三)有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見;
(四)根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項目申請報告,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目申報單位情況;
(二)擬建設(shè)項目情況;
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。
第十七條申請航道建設(shè)項目核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)項目申請報告一式5份及其電子文件;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;
(三)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(四)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(五)法律法規(guī)要求提交的其他材料。
申請航道建設(shè)項目備案,應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府制定的建設(shè)項目備案管理實施辦法履行備案手續(xù)。
第十八條編制航道建設(shè)項目初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)建設(shè)方案符合航道規(guī)劃要求;
(二)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項目申請報告;
(三)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)符合有關(guān)編制水運工程初步設(shè)計文件的要求。
第十九條申請航道建設(shè)項目初步設(shè)計文件審批,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)行政許可申請書;
(二)初步設(shè)計文件一式5份及其電子文件;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項目申請報告復(fù)印件;
(四)審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)向航道建設(shè)項目所在地省級交通主管部門提出申請,但是位于長江干線的航道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向長江航務(wù)管理局或者長江口航道管理局提出申請,并報送相關(guān)材料。
省級交通主管部門、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局應(yīng)當(dāng)在收到上述申請材料后進(jìn)行符合性審查,提出初步意見,并在收到申請材料之日起7日內(nèi)將有關(guān)材料和處理意見報送交通部。
由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)向省級交通主管部門提出申請,并報送相關(guān)材料。
列入國家高等級航道且總投資在1億元(含1億元)以上的航道建設(shè)項目,省級交通主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。
省級交通主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報交通部備案。
第二十一條審批部門對符合要求的初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定;對不符合要求的初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定,并說明理由,提出對設(shè)計方案的優(yōu)化建議。
審批部門在審批前,應(yīng)當(dāng)委托不低于原初步設(shè)計單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位,對初步設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
第二十二條編制航道建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件;
(二)符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)符合編制有關(guān)水運工程施工圖設(shè)計文件的深度要求;
(四)施工圖預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。
第二十三條申請航道建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件審批,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)行政許可申請書;
(二)施工圖設(shè)計文件一式5份及其電子文件;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件復(fù)印件;
(四)審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
航道建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)集中報審。對于工期長、涉及專業(yè)多、需分期實施的航道工程項目,可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設(shè)計必須一次報審。
第二十四條省級交通主管部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項目的施工圖審批工作;但是位于長江干線的航道建設(shè)項目施工圖審批工作由交通部負(fù)責(zé)。
審批部門對符合要求的施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定;對不符合要求的施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位,對施工圖設(shè)計文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條航道建設(shè)項目初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得擅自修改、變更,不得以肢解設(shè)計變更內(nèi)容的方式規(guī)避設(shè)計變更審批。
如確有必要對已批準(zhǔn)的設(shè)計文件作如下重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可修改:
(一)改變主體工程建設(shè)位置;
(二)改變工程總平面布置;
(三)改變主要建筑物結(jié)構(gòu)型式;
(四)改變主要工藝及設(shè)備配置;
(五)工程造價超過已批準(zhǔn)的概算。
第二十六條航道建設(shè)項目設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位編制。經(jīng)原設(shè)計單位書面同意,也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。由編制單位對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條申請航道建設(shè)項目設(shè)計變更審批,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提交以下材料:
(一)行政許可申請書;
(二)設(shè)計變更說明書,內(nèi)容包括該航道建設(shè)工程的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計變更的合理性論證等;
(三)設(shè)計變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計圖紙;
(四)工程量、造價變化對照清單和分項概(預(yù))算;
(五)審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設(shè)項目設(shè)計變更,項目單位可以先行處理,事后按照本規(guī)定辦理設(shè)計變更審批手續(xù),并附相關(guān)證明材料。
第二十九條航道建設(shè)項目完工后,應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的有關(guān)航運建設(shè)項目竣工驗收的規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。
航道建設(shè)項目經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
第三章建設(shè)市場管理
第三十條縣級以上交通主管部門依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)對航道建設(shè)市場的監(jiān)督管理,查處航道建設(shè)市場中的違法行為,對航道建設(shè)投資人、從業(yè)單位和從業(yè)人員逐步建立信用管理體系,記錄航道建設(shè)市場信用情況,并向社會公布。
第三十一條航道建設(shè)市場依法實行準(zhǔn)入管理。航道建設(shè)工程咨詢、評估、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可的相應(yīng)資質(zhì)后,方可進(jìn)入航道建設(shè)市場。航道建設(shè)項目單位以及其委托的項目建設(shè)管理單位、項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員,應(yīng)當(dāng)具備滿足擬建項目管理需要的技術(shù)和管理能力,符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。
航道建設(shè)市場應(yīng)當(dāng)開放,任何單位和個人不得對航道建設(shè)市場實行地方保護(hù),不得限制符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入航道建設(shè)市場。
第三十二條航道建設(shè)項目單位必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定,依法對建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條航道建設(shè)項目評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從交通部和省級交通主管部門兩級專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)名單中確定。
第三十四條航道建設(shè)項目評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在與招標(biāo)公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內(nèi)容包括評標(biāo)結(jié)果、舉報受理方式等。
第三十五條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程,禁止無證或者越級承攬工程。
航道建設(shè)從業(yè)單位必須按照合同規(guī)定履行其義務(wù),不得隨意壓縮建設(shè)工期,禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
航道建設(shè)從業(yè)單位從事航道建設(shè)活動,必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第四章工程質(zhì)量和安全管理
第三十六條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,對航道建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條航道建設(shè)工程實行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理制度。
航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)航道建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)的制度,明確安全責(zé)任,落實安全措施,履行安全管理的職責(zé)。
第三十九條航道建設(shè)項目在實施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求,采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監(jiān)理,對不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
第四十條工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第四十一條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn),落實質(zhì)量和安全責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和工程安全。
第四十二條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全事故舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為以及安全事故和安全隱患,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門或者工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報。
第四十三條航道建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故,項目單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)按照項目隸屬關(guān)系向交通主管部門和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告,不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章政府投資項目的建設(shè)資金管理
第四十五條對于使用政府投資的航道建設(shè)項目,縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道建設(shè)資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
航道建設(shè)項目單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,合理安排和使用航道建設(shè)資金。
第四十六條縣級以上交通主管部門根據(jù)權(quán)限履行下列航道建設(shè)資金管理的有關(guān)職責(zé):
(一)制定航道建設(shè)資金管理制度;
(二)按規(guī)定審核、匯總、編報、批復(fù)年度航道建設(shè)資金使用計劃;
(三)監(jiān)督建設(shè)項目資金籌集和到位情況,以及工程概(預(yù))算、年度投資計劃執(zhí)行情況,及時糾正違法問題,對重大問題提出意見并報上級交通主管部門;
(四)收集、匯總、報送航道建設(shè)資金管理信息,加強(qiáng)航道建設(shè)項目投資效益的分析工作;
(五)督促項目單位及時編報工程竣工決算,并及時按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)管理。
第四十七條對政府投資的航道建設(shè)項目,需要動用工程預(yù)留費的,按照水運建設(shè)工程概(預(yù))算編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設(shè)實行建設(shè)項目信息報告制度。
航道建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)每月向省級交通主管部門報送工程建設(shè)信息。
省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照其管轄范圍,每季度匯總工程建設(shè)信息,并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送交通部。
第四十九條工程信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目概況,包括項目審批情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、資金構(gòu)成、總體實施計劃及其他情況;
(二)招投標(biāo)工作情況;
(三)建設(shè)動態(tài)狀況,包括工程進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況及其他情況;
(四)其他需要報送的情況。
第五十條項目單位應(yīng)及時做好航道建設(shè)項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作,并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項預(yù)驗收。
第七章法律責(zé)任
第五十一條違反本規(guī)定,越權(quán)審批、核準(zhǔn)或者擅自簡化建設(shè)程序的,責(zé)令其限期改正,并予以警告;造成嚴(yán)重后果的,對全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項目,可暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付,對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規(guī)定,對全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項目,項目單位侵占、挪用航道建設(shè)資金或者非法擴(kuò)大建設(shè)成本的,責(zé)令其限期整改,可給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付,對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規(guī)定,項目單位對工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,給予警告處罰,對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規(guī)定,航道建設(shè)從業(yè)單位不遵守航道建設(shè)基本程序要求的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航道管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條違反本規(guī)定,航道建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理,造成質(zhì)量或者安全事故的,應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本規(guī)定,拒絕或者阻礙航道建設(shè)監(jiān)督檢查工作的,責(zé)令其改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
篇10
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的需要,切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19條)和《山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制暫行辦法》(山西省人民政府令第185號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條與本辦法配套實施的有《長治市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》(以下簡稱《目錄》),以明確實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目范圍和項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限劃分。
第三條《目錄》中所稱“上報國家核準(zhǔn)”是指上報國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)?!赌夸洝分兴Q“省級及以下政府投資主管部門”,是指各級政府發(fā)展和改革委員會和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟(jì)委員會,具體核準(zhǔn)權(quán)限按各級政府確定的部門職責(zé)分工確定。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第四條企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)按要求編制項目申請報告,報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第五條外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在長治市境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。二、建立投資項目核準(zhǔn)制度
第六條實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目,需向企業(yè)投資項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告。申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、項目申請單位基本情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。
2、擬建項目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、項目法人組建、進(jìn)口設(shè)備清單等。
3、資源條件評價。金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦、水利水電和森林采伐等資源開發(fā)項目,應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評價,要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。其他項目也須對資源耗用和供給狀況進(jìn)行詳細(xì)說明。
4、節(jié)能和節(jié)水措施。能源和水資源消耗量大的項目,應(yīng)提出節(jié)能和節(jié)水措施,并對能耗、水耗指標(biāo)進(jìn)行分析。
5、生態(tài)和環(huán)境影響評價。包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境。建設(shè)項目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查,進(jìn)行環(huán)境影響分析,提出環(huán)境保護(hù)措施。
6、國民經(jīng)濟(jì)評價。要按合理配置資源的原則,采用影子價格等國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù),從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻(xiàn),評價投資項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
7、社會評價。要分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度,評價項目的社會可行性,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。
8、招投標(biāo)情況。要提出項目招標(biāo)組織方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等初步方案。
第七條企業(yè)在報送項目申請報告時,同時附上以下附件:
1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。
2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見。
3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價報告的審批意見。
4、自有資金在銀行存款證明;若使用貸款,須出具金融機(jī)構(gòu)承諾意見;以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)及其他資產(chǎn)權(quán)益作為出資的,需提交具備相應(yīng)資質(zhì)的評估中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件。
5、按規(guī)定須招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)初步方案。
6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
項目申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第八條企業(yè)投資項目按《目錄》規(guī)定,應(yīng)報市發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或經(jīng)審核后報省、國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項目,其項目申請報告應(yīng)由具備丙級以上工程咨詢資格的設(shè)計、科研、咨詢機(jī)構(gòu)編制(上報省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的需具備乙級以上資質(zhì),上報國家核準(zhǔn)的需具備甲級資質(zhì))。其中縣、市、區(qū)項目須經(jīng)縣、市、區(qū)發(fā)展和改革部門初審上報。
第九條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在收到項目申請報告后,可要求項目申報單位(指申報該項目的企業(yè),下同)澄清、補充相關(guān)情況和文件,并向申報單位出具加蓋本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。該項工作應(yīng)在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)完成。
第十條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要從以下方面對項目進(jìn)行審核:
1、是否符合國家的法律法規(guī)。
2、是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。
3、項目主要產(chǎn)品是否形成過度競爭或?qū)鴥?nèi)市場形成壟斷。
4、是否影響經(jīng)濟(jì)社會安全。
5、資源開發(fā)利用是否合理。
6、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù)。
7、是否影響公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益。
第十一條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對企業(yè)的投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)時,可要求申報單位對技術(shù)方案、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十二條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)正在進(jìn)行核準(zhǔn)時,如涉及其它部門,應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函(附項目申請報告)的5個工作日內(nèi),出具書面意見。所需征求意見時間通知項目申報單位。
第十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對影響深、牽涉面廣、投資額大的項目進(jìn)行核準(zhǔn)時,如有必要,應(yīng)在受理企業(yè)投資項目申請報告后4個工作日內(nèi),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。所需咨詢評估時間通知項目申報單位。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定時間提出評估報告并對評估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并按省物價部門批準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)收取費用。項目申報單位應(yīng)配合咨詢機(jī)構(gòu)做好調(diào)查、材料收集、會議召開等工作。
第十四條對可能會對公眾利益造成重大影響的項目,在進(jìn)行核準(zhǔn)時可采取適當(dāng)方式征求公眾意見,特別是項目所在地居民的意見。所需征求意見時間通知項目申報單位。
第十五條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理企業(yè)投資項目申請報告后,要抓緊銜接相關(guān)部門出具意見或督促受委托咨詢機(jī)構(gòu)盡快出具評估報告。在資料齊全后7個工作日內(nèi)完成對項目申請的核準(zhǔn)并及時通知項目申報單位(咨詢評估時間和征求意見時間不計算在項目核準(zhǔn)期限內(nèi)),或向省、國家項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長7個工作日,并將延長期限及理由書面告知項目申報單位。
第十六條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在完成對項目申請的核準(zhǔn)之日起5日內(nèi)以書面形式向項目申報單位出具核準(zhǔn)意見(同意核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn),其中不予核準(zhǔn)的應(yīng)說明理由),同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第十七條項目申報單位如果對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)意見有異議,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十八條項目核準(zhǔn)文件是項目依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境評價、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和免稅確認(rèn)等方面手續(xù)的依據(jù),項目申報單位憑核準(zhǔn)文件依法辦理上述相關(guān)手續(xù)并相應(yīng)開展初步設(shè)計等工作。
第十九條經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目,如自項目核準(zhǔn)文件之日起2年內(nèi)未開工建設(shè),則原項目核準(zhǔn)文件自動失效,不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。
第二十條經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目,如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點、投資主體等發(fā)生變化,應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行報告更改,并說明變更原因、提交相應(yīng)的材料,必要時須按項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的要求重新申報。三、監(jiān)督管理
第二十一條市屬權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn),一律由市發(fā)展改革委受理。
第二十二條項目核準(zhǔn)的相關(guān)信息,除國家有特殊規(guī)定的外,發(fā)展改革部門要向全社會公布,實現(xiàn)政務(wù)公開、公正、公平并設(shè)立社會監(jiān)督電話。建設(shè)單位可通過各種途徑反映建設(shè)項目核準(zhǔn)過程中的有關(guān)情況,發(fā)展改革部門做到“一件一登記,一件一處理,一件一反饋”。
第二十三條對應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)同意的項目,建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、技術(shù)監(jiān)督等部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條對在申報核準(zhǔn)過程中提供虛假材料的項目,未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目,以及應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報并擅自開工建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)。對有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員,在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項,不得拖延核準(zhǔn)時限。
第二十七條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員在項目核準(zhǔn)過程中違反《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定的,按《中華人民共和國行政許可法》的法律責(zé)任條款依法處理。
第二十八條市直有關(guān)部門,各縣、市、區(qū)政府在此之前的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法及《目錄》自2007年5月1日起實施。
附:長治市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄(2005年本)長治市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄
簡要說明:
(一)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和山西省人民政府令第185號《山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》制定本目錄。
本目錄適用全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目。
(二)本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。
(三)本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況,可對省屬大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。
(四)需上報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目見國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2004年本)》。
(五)外商投資、境外投資的核準(zhǔn)辦法根據(jù)省要求另行制定。
(六)本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化,將適時調(diào)整。
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè):涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水庫:跨市河流上的水庫項目和總庫容5萬立方米以上項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),5萬立方米-1萬立方米以上由人民政府投資主管部門核準(zhǔn),1萬立方米以下由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他水事工程:涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),涉及跨縣區(qū)水資源配置調(diào)整的項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
(一)電力
水電站:裝機(jī)容量25萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
熱電站:除燃煤項目外,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:總裝機(jī)容量5萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:330千伏以下電壓等級的電網(wǎng)工程由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(二)煤炭
煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤炭液化:年產(chǎn)50萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(三)石油、天然氣
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):年輸氣能力5億立方米以下項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運輸
(一)鐵道
新建(含增建)鐵路:省內(nèi)100公里以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(二)公路
公路:國家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國道主干線以外的國道、省道、其它收費公路以及跨市的公路項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),跨縣的公路以及縣鄉(xiāng)道由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨立公路橋梁、隧道:跨省區(qū)以外,長度100米以上或者涉及跨市協(xié)調(diào)的項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),跨縣、長度100米-50米以上或者跨縣協(xié)調(diào)的項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(三)民航
擴(kuò)建機(jī)場:總投資10億元以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
四、原材料
鋼鐵:探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
有色:總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
化肥:磷礦肥項目及年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水泥:除禁止類項目外,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
稀土:總投資在1億元以下的稀土深加工項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
黃金:日采選礦石500噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
五、輕工煙草
紙漿:年產(chǎn)3.4(含)萬噸-10(不含)萬噸紙漿項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他紙漿項目禁止建設(shè)。
糖:日處理糖料1500噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他糖料項目禁止建設(shè)。
六、城建
城市供水:50萬噸/日以下跨市調(diào)水項目或供水1萬噸/日及以上項目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市垃圾焚燒發(fā)電及危險廢棄物處理:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市污水處理:日處理5萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市生活垃圾處理:日處理200噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
普通商品住房:建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。建筑面積10萬平方米-3萬平方米以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他房地產(chǎn)項目:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他城建項目:由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
七、社會事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會事業(yè)項目:大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)類項目以外的省屬單位項目和總投資1億元以上項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)??偼顿Y1億元-5000萬元以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
旅游:國家及省重點風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元以上、5000萬元以下(不含)旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資1000萬元及以上、3000萬元以下(不含)項目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
八、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中總投資(包括增資)5000萬美元以上、1億美元以下(不含)鼓勵類、允許類項目,5000萬美元以下(不含)限制類項目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
總投資(包括增資)5000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由設(shè)區(qū)的縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn);