導(dǎo)語：如何才能寫好一篇考核指標(biāo)自評(píng)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核指標(biāo)

考核內(nèi)容分為環(huán)境質(zhì)量改善、污染減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境管理體系等五個(gè)方面。

（一）環(huán)境質(zhì)量改善

1、城市、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

2、水環(huán)境質(zhì)量改善。

（二）污染減排

1、二氧化硫排放總量削減。

2、化學(xué)需氧量排放總量削減。

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、城市污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營。

2、生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

1、造林綠化。

2、礦山生態(tài)環(huán)境治理。

3、環(huán)保創(chuàng)建。

4、秸稈禁燒。

（五）環(huán)境管理體系規(guī)范運(yùn)行

各指標(biāo)可結(jié)合年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)調(diào)整。

二、考核程序

（一）各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)自評(píng)

1、市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年初印發(fā)年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，明確考核指標(biāo)具體要求和計(jì)分辦法。

2、各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，將考核目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門、單位，督促落實(shí)。

3、各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本年度環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成年度考核自評(píng)報(bào)告（并附相關(guān)證明材料），于當(dāng)年月中旬前報(bào)市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）市直有關(guān)部門分評(píng)

每年年底，市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位結(jié)合日常工作情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)進(jìn)行打分，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。其中：城市縣城環(huán)境空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量改善由市環(huán)保局根據(jù)各地上報(bào)并經(jīng)審核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)打分；二氧化硫排放總量削減、化學(xué)需氧量排放總量削減由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門打分；城市污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營、生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行由市建設(shè)局打分；造林綠化由市林業(yè)局打分；礦山生態(tài)環(huán)境治理由市國土資源局打分；環(huán)保創(chuàng)建由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門打分；秸稈禁燒由市環(huán)保局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局打分；環(huán)境管理體系運(yùn)行由市政府推進(jìn)辦打分。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查

每年12月中旬，市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組對(duì)各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要圍繞考核指標(biāo)查看有關(guān)資料，核算有關(guān)數(shù)據(jù)，抽查有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保目標(biāo)落實(shí)情況。

（四）考核審定

市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)自評(píng)報(bào)告，各部門打分和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，進(jìn)行資料審核和匯總，提出考核檔次和獎(jiǎng)懲建議，報(bào)市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

三、計(jì)分原則

考核實(shí)行百分制，具體計(jì)分方法由市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度指標(biāo)調(diào)整和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)實(shí)際工作情況進(jìn)行確定。

在考核指標(biāo)之外，按照以下情況酌情給予加分或減分。

對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫總量減排成績(jī)突出的，環(huán)境監(jiān)察系數(shù)在全省排名前三位的，造林綠化完成指標(biāo)在全市排前三位的，政策機(jī)制創(chuàng)新在全市有推廣示范意義的，對(duì)本行政區(qū)域突出環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦、區(qū)域限批等措施成效突出的，環(huán)境保護(hù)部門在本地行風(fēng)評(píng)議中排名位于前三位的，適當(dāng)給予加分。

對(duì)未按要求完成減排工程的，環(huán)境監(jiān)察系數(shù)在全省排名后三位的，造林綠化完成指標(biāo)在全省排名位于后三位的，礦山生態(tài)破壞問題突出引發(fā)環(huán)境污染事故的，因環(huán)保違法違規(guī)被市以上通報(bào)批評(píng)或被省以上主要媒體曝光的，行政區(qū)域內(nèi)有被省以上掛牌督辦、區(qū)域限批的，污水處理廠不正常運(yùn)行問題突出的，環(huán)境保護(hù)部門在本地行風(fēng)評(píng)議中排名未進(jìn)入前六位的，適當(dāng)給予減分。

四、考核檔次

考核分優(yōu)秀、先進(jìn)和未完成目標(biāo)三個(gè)檔次。優(yōu)秀檔次從完成目標(biāo)的縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)中按得分排名取前-名。先進(jìn)檔次是指市下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)全部完成但未獲得優(yōu)秀的；未完成目標(biāo)是指環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染減排目標(biāo)完成情況有明顯缺項(xiàng)。

出現(xiàn)下列情況之一的，不得評(píng)定為優(yōu)秀檔次：因領(lǐng)導(dǎo)不力或決策失誤，發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；因環(huán)境污染導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；未完成年度污染減排指標(biāo)任務(wù)的；因環(huán)境污染造成群眾集體上訪，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題的；國家明令取締關(guān)停的重污染企業(yè)出現(xiàn)大面積反彈的。

五、考核獎(jiǎng)懲

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于糧食安全責(zé)任制相關(guān)文件精神，做好市政府對(duì)我市糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況的年度考核工作，特制定2019年度*****市糧食安全責(zé)任制考核工作方案。

一、考核內(nèi)容

根據(jù)長(zhǎng)治市糧食安全責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真開展2019年度長(zhǎng)治市糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》（長(zhǎng)糧安考核字〔2019〕2號(hào)）和《*****市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*****市糧食安全責(zé)任制考核辦法的通知》（長(zhǎng)縣政辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）要求，結(jié)合我市糧食安全新形勢(shì)、新任務(wù)，本著“簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則，2019年度我市糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容為增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力等6個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)考核事項(xiàng)45項(xiàng)年度考核目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)取消“定性評(píng)價(jià)考核指標(biāo)”。

二、工作安排

（一）自查評(píng)分。2019年12月20日前,承擔(dān)考核任務(wù)的各牽頭部門要按照《2019年度*****市糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分表》（附件1）確定的年度考核目標(biāo)任務(wù)要求，完成對(duì)2019年度糧食安全責(zé)任制考核的自評(píng)打分和總結(jié)報(bào)告，備齊自評(píng)打分依據(jù)的文件資料，并按照《自評(píng)材料上報(bào)要求》（附件2）上報(bào)糧食安全責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要全面客觀反映考核年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制的情況，總結(jié)成績(jī)，查找問題，分析原因，提出整改措施。各部門要對(duì)自查自評(píng)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）部門抽查。2018年1月1日前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各牽頭部門的自評(píng)報(bào)告和部門評(píng)審意見，確定抽查對(duì)象，組成聯(lián)合抽查小組進(jìn)行實(shí)地考核，并形成抽查考核報(bào)告。

（三）綜合評(píng)價(jià)。2018年1月10日前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門自查評(píng)分和抽查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核等次和考核結(jié)果運(yùn)用建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（四）考核通報(bào)。考核結(jié)果經(jīng)縣政府審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門及單位通報(bào)，同時(shí)，抄送縣干部主管部門，作為對(duì)各部門及單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)我市糧食安全的重要性和復(fù)雜性，牢固樹立大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)糧食安全責(zé)任制考核的實(shí)質(zhì)要求，端正考核態(tài)度，突出工作實(shí)績(jī)，杜絕形式主義，務(wù)求達(dá)到考核工作和業(yè)務(wù)工作融合促進(jìn)的效果。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食安全責(zé)任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，確保糧食安全責(zé)任制年度考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要圍繞年度考核目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展自查自評(píng)工作，全面客觀真實(shí)反映目標(biāo)任務(wù)完成情況。

篇3

近年來，為推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作，我市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見》（十組通[2012]31號(hào)）和《關(guān)于建立公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》（十人社發(fā)[2013]45號(hào)），對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作提出了明確要求，各地各部門也進(jìn)行了積極探索。從目前情況看，大多數(shù)地方和單位在公務(wù)員平時(shí)考核中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。但還有部分單位對(duì)開展公務(wù)員平時(shí)考核工作重視不夠，沒有很好的研究落實(shí)。根據(jù)上級(jí)公務(wù)員主管部門要求，為進(jìn)一步深化公務(wù)員平時(shí)考核工作，建立公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市公務(wù)員平時(shí)考核工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，通過深入開展公務(wù)員平時(shí)考核工作，進(jìn)一步夯實(shí)并切實(shí)發(fā)揮好平時(shí)考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法，使評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果運(yùn)用更充分，真正發(fā)揮平時(shí)考核的激勵(lì)、導(dǎo)向和約束作用，不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平，更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、基本原則

要堅(jiān)持分層分類、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行自記自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，以量化考核為主。鼓勵(lì)各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法，逐步形成科學(xué)規(guī)范的機(jī)制。

三、進(jìn)一步規(guī)范考核范圍和對(duì)象

納入公務(wù)員平時(shí)考核的范圍為：全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）。各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時(shí)考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)

1、考核內(nèi)容。平時(shí)考核以市委、市政府分解的年度目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。

2、考核指標(biāo)。平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個(gè)性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級(jí)表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，注重制定和使用量化指標(biāo)，合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

五、進(jìn)一步明確考核分類和方法

1、考核方法。公務(wù)員按職位類別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位，實(shí)行上級(jí)評(píng)鑒、同級(jí)評(píng)點(diǎn)、下級(jí)評(píng)議的考評(píng)方式；窗口服務(wù)類職位，采取服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾測(cè)評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議的考評(píng)方式；行政執(zhí)法類職位，突出公眾形象評(píng)價(jià)，運(yùn)用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評(píng)方式。

2、考核程序。平時(shí)考核以《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見》的規(guī)定為基本依據(jù)，主要包括明確任務(wù)、個(gè)人記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考核委員會(huì)復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。

3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點(diǎn)，合理設(shè)置考核周期。對(duì)連續(xù)性強(qiáng)不便按月分解的工作，實(shí)行月、季度或階段性考核；對(duì)突擊性強(qiáng)的工作，實(shí)行專項(xiàng)考核；對(duì)突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作，實(shí)行隨時(shí)考核，重點(diǎn)考核應(yīng)對(duì)處置和完成交辦工作的效果；對(duì)常規(guī)性職能工作，實(shí)行個(gè)人日記載、周小結(jié)、旬自評(píng)，主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評(píng)的考核方式?？记诠ぷ饕槍?duì)不同機(jī)關(guān)公務(wù)員職位特點(diǎn)，對(duì)科室和窗口服務(wù)公務(wù)員，實(shí)行按日按時(shí)考勤；對(duì)工作流動(dòng)性較大的公務(wù)員，實(shí)行定時(shí)、抽查、服務(wù)對(duì)象登記、服務(wù)地固定電話報(bào)告等考勤方式。

4、擴(kuò)大民主。擴(kuò)大公務(wù)員考核民主評(píng)議范圍和群眾參與度，增強(qiáng)考核工作公開性、公正性、準(zhǔn)確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對(duì)象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級(jí)代表，對(duì)公務(wù)員平時(shí)履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)參加民主評(píng)議的不同對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重要進(jìn)行合理分配，確保民主評(píng)議考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

各地各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù)，積極構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核信息化管理平臺(tái)，實(shí)行公務(wù)員工作動(dòng)態(tài)在線記實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)在線實(shí)時(shí)跟蹤督查，提高平時(shí)考核工作效率和質(zhì)量。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，要實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時(shí)必須提供《公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)簿》和《平時(shí)考核備案登記表》，否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)平時(shí)考核結(jié)果較差的，應(yīng)及時(shí)提醒，提出整改要求，限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核結(jié)果。

各地各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的綜合分析，根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，優(yōu)化工作部署和人員配置，安排相應(yīng)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)工作落實(shí)。

七、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視，把平時(shí)考核工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，統(tǒng)籌安排，把平時(shí)考核作為推進(jìn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)公務(wù)員科學(xué)化管理的重要途徑，建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度，持之以恒常抓不懈，構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核長(zhǎng)效機(jī)制。

篇4

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于年度目標(biāo)考評(píng)及年度目標(biāo)制訂工作的通知》（政〔〕93號(hào)）精神，客觀總結(jié)年目標(biāo)工作，認(rèn)真謀劃年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，更好地發(fā)揮目標(biāo)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，現(xiàn)將年度目標(biāo)考評(píng)及年度目標(biāo)制訂工作有關(guān)事宜通知如下：

一、年度目標(biāo)考評(píng)工作

年度目標(biāo)考評(píng)工作要認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的要求，綜合運(yùn)用調(diào)查、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)的方法，嚴(yán)格考核程序，全面考核目標(biāo)完成情況，確?？己私Y(jié)果的客觀、公平、公正。

（一）考評(píng)程序

1、對(duì)縣（市、區(qū)）的考核

（1）自查自評(píng)。各縣市區(qū)政府要認(rèn)真對(duì)照市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真總結(jié)年度責(zé)任目標(biāo)完成情況，實(shí)事求是地寫出自查報(bào)告，形成正式報(bào)告（一式5份）于2月10日前報(bào)市政府督查室。

（2）考評(píng)認(rèn)定。在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市政府督查室組織市政府有關(guān)部門對(duì)各縣市區(qū)五大類47項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核認(rèn)定。考核認(rèn)定結(jié)果經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志審核后，于2月15日前以正式公文（一式5份）報(bào)市政府督查室。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)考核認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，對(duì)部分考核認(rèn)定單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確?？荚u(píng)工作公正公平進(jìn)行。

（3）綜合評(píng)定。市政府督查室要認(rèn)真對(duì)照各縣市區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理工作的意見》，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)綜合分析，按照目標(biāo)體系計(jì)算出各縣市區(qū)的綜合得分，提出考評(píng)、獎(jiǎng)懲意見，報(bào)市政府審定。

2、對(duì)市直單位的考核

（1）自查自評(píng)。各單位要認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的《政府目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，并逐項(xiàng)提供相關(guān)證明材料，2月10日前將自查報(bào)告（一式5份）報(bào)市政府督查室。

（2）綜合評(píng)定。市政府督查室組織有關(guān)人員對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，依據(jù)省政府和省直有關(guān)部門的考核認(rèn)定結(jié)果，逐項(xiàng)計(jì)分，計(jì)算出各單位綜合得分，報(bào)市政府審定。

3、對(duì)省駐單位的考核

（1）自查自評(píng)。各單位對(duì)照年初市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，并逐項(xiàng)提供相關(guān)證明材料，2月10日前將自查報(bào)告（一式5份）報(bào)市政府督查室。

（2）市政府督查室根據(jù)各責(zé)任單位年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)省政府和省直有關(guān)部門的考核認(rèn)定結(jié)果，逐項(xiàng)計(jì)分，綜合考核評(píng)定，結(jié)果報(bào)市政府審定。

（3）金融系統(tǒng)的考核認(rèn)定由市政府金融辦會(huì)同人行市中心支行、銀監(jiān)分局，具體組織實(shí)施，考核認(rèn)定情況由市政府督查室核準(zhǔn)匯總，報(bào)市政府審定。

（4）省駐單位和金融保險(xiǎn)單位的考核結(jié)果，經(jīng)市政府研究審定后，報(bào)其上級(jí)主管部門。

（二）計(jì)分辦法

1、對(duì)縣（市、區(qū)）的考核。主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項(xiàng)量化指標(biāo)，按增量占40%、增幅占60%的比例計(jì)分，按照目標(biāo)任務(wù)每增減1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)增減該項(xiàng)分值的1個(gè)百分點(diǎn)；人民生活和社會(huì)指標(biāo)、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)、和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)，按照各考核認(rèn)定單位考核認(rèn)定結(jié)果逐項(xiàng)計(jì)分，綜合考核評(píng)定。

2、對(duì)市直目標(biāo)管理參加單位和省駐單位的考核。嚴(yán)格按照年初市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)省政府和省直有關(guān)部門的考核認(rèn)定結(jié)果，逐項(xiàng)評(píng)級(jí)計(jì)分，綜合考核評(píng)定。

（三）獎(jiǎng)懲

1、對(duì)縣（市、區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，成績(jī)特別突出、綜合得分位居前列的縣（市、區(qū)），授予“市人民政府年度完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位”稱號(hào)；對(duì)目標(biāo)完成情況較好、綜合得分居前列的縣（市、區(qū)），授予“市人民政府年度完成責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位”稱號(hào)；對(duì)某項(xiàng)工作特別突出，在全省位次明顯前移的縣（市、區(qū)），授予單項(xiàng)獎(jiǎng)。

2、對(duì)市直單位和省駐單位的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全面完成責(zé)任目標(biāo)、成績(jī)突出的單位，授予“市人民政府年度完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位”稱號(hào)；對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成較好、成績(jī)比較突出的單位，授予“市人民政府年度完成責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位”稱號(hào)；對(duì)某項(xiàng)工作成績(jī)突出、業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升，在全省排序明顯前移，某方面工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位，授予單項(xiàng)獎(jiǎng)。

3、懲戒。對(duì)因主觀原因未完成責(zé)任目標(biāo)，工作中有重大失誤和總結(jié)中虛報(bào)浮夸現(xiàn)象的單位及責(zé)任人，追究責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

二、年目標(biāo)制訂工作

年是加快富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵一年。年度責(zé)任目標(biāo)制定工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，及市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真謀劃全年工作，科學(xué)制訂年度目標(biāo)，力求年度目標(biāo)更符合我市實(shí)際，更有助于推動(dòng)追趕跨越發(fā)展。

（一）縣（市、區(qū)）目標(biāo)制訂

年度縣（市、區(qū)）目標(biāo)管理體系由市政府研究制訂。各縣（市、區(qū)）政府自訂本縣（市、區(qū)）的責(zé)任目標(biāo)（方案），市政府督查室組織有關(guān)部門，對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的年度責(zé)任目標(biāo)（方案）歸口協(xié)調(diào)后，2月底前將協(xié)調(diào)意見報(bào)市政府審定。按照省政府目標(biāo)辦要求，從年開始，省直管縣責(zé)任目標(biāo)由省政府組織制訂。

（二）市直目標(biāo)管理參加單位目標(biāo)制訂

1、目標(biāo)體系。一是重點(diǎn)工作目標(biāo)。根據(jù)年度重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作和重要工作部署，由市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)確定市直單位分別承擔(dān)的重點(diǎn)工作，每個(gè)單位一般2項(xiàng)。二是日常工作目標(biāo)。主要包括年度本單位主要業(yè)務(wù)工作安排，本年度抓的重點(diǎn)工程、具體項(xiàng)目等內(nèi)容，由各單位根據(jù)職能提出方案，報(bào)分管副市長(zhǎng)審定，每個(gè)單位不超過4項(xiàng)。三是共性目標(biāo)。由市政府督查室協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一制定。

2、制訂原則。一是目標(biāo)內(nèi)容設(shè)置要言簡(jiǎn)意賅，嚴(yán)格控制目標(biāo)數(shù)量。二是能量化的盡可能量化；無法量化的，盡可能提出形象進(jìn)度和完成時(shí)限要求。三是業(yè)務(wù)相近的單位，目標(biāo)設(shè)置盡可能統(tǒng)一規(guī)范，增加可比性。

（三）省駐單位和金融保險(xiǎn)部門的目標(biāo)制訂

1、省駐單位的目標(biāo)制訂。由各單位征求其上級(jí)主管部門的意見后報(bào)市政府，具體辦法、原則和要求參照市直部門的辦法制訂。

2、金融保險(xiǎn)部門的目標(biāo)制訂。由市政府金融辦會(huì)同人行市中心支行、銀監(jiān)分局統(tǒng)一制訂，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意后報(bào)市政府。

3、省駐單位和金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，要體現(xiàn)為追趕跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)的要求，應(yīng)包括體現(xiàn)對(duì)支持的貢獻(xiàn)目標(biāo)、內(nèi)部工作業(yè)務(wù)指標(biāo)和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)目標(biāo)。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[20__]XX號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(湘政發(fā)[20__]XX號(hào))精神，切實(shí)加強(qiáng)縣（市）人民政府和有關(guān)部門對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任，有效防止重大食品安全事故發(fā)生，保障廣大人民群眾的食品安全，州政府對(duì)全州食品安全工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。具目標(biāo)管理考核方案如下：

一、考核范圍

州食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)縣、市人民政府和州食品藥品監(jiān)督管理局、州農(nóng)業(yè)廳、州質(zhì)監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局、州商務(wù)局等部門進(jìn)行考核。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

二、考核內(nèi)容

1、州食品安全委員會(huì)根據(jù)被考核單位承擔(dān)的食品安全職責(zé)，結(jié)合實(shí)際工作，制訂考核工作方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

2、食品安全工作目標(biāo)考核分為政府考核和部門考核。對(duì)縣、市人民政府的考核包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制及制度建設(shè)、監(jiān)管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經(jīng)費(fèi)保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內(nèi)容。

3、對(duì)部門的考核分為綜合部分和技術(shù)指標(biāo)兩部分。綜合部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、保障措施等內(nèi)容；技術(shù)指標(biāo)根據(jù)部門職能對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的重要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行考核。

三、考核原則

1、求真務(wù)實(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。

2、權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)工作全面開展。

3、宣傳與教育相結(jié)合。

4、狠抓落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。

四、考核辦法

實(shí)行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織，對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行自查；年中督查和年末考核由州食品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)縣、市人民政府和州級(jí)部門的食品安全工作開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)食品安全工作目標(biāo)考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，并提出相應(yīng)的綜合考評(píng)意見，報(bào)州食品安全委員會(huì)審定。對(duì)于年中督查和年末考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由考核組及時(shí)向被考核單位反饋，并提出整改意見。

五、考核程序

1、單位自評(píng)

縣、市人民政府和州級(jí)有關(guān)部門要在當(dāng)年12月15日前，將年度食品安全工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)州食品安全委員會(huì)辦公室。

2、組織考核

次年收到各單位自查報(bào)告后1個(gè)月，省食品安全委員會(huì)辦公室組織有關(guān)人員對(duì)州、市人民政府和省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。

六、考核方式

1、聽取匯報(bào)?？己私M聽取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開展情況的匯報(bào)，全面了解食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作的完成情況。

2、召開座談會(huì)。聽取有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見。

3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、記錄、各項(xiàng)制度等。

4、實(shí)地檢查。實(shí)地抽查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地(場(chǎng))，食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)，餐館，畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，集體食堂等。

5、綜合打分?？己私M成員按食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)逐項(xiàng)打分，滿分100分?？h、市人民政府按考核內(nèi)容評(píng)分，滿分100分；州級(jí)部門綜合部分60分，技術(shù)指標(biāo)40分，滿分100分。匯總考核組各成員評(píng)分后計(jì)算平均分值，得出考核總分。

七、考核等級(jí)

食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核分為好、良好、一般、差4個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果總分在95分(含95分)以上為好，85分(含85分)以上為良好，75分(含75分)以上為一般，75分以下為差。

八、獎(jiǎng)懲

考核結(jié)束后半個(gè)月內(nèi)，由州食品安全委員會(huì)辦公室匯總各縣市及有關(guān)部門考核結(jié)果，報(bào)州食品安全委員會(huì)審定。對(duì)在年度考核中做出突出成績(jī)，工作完成出色的先進(jìn)單位給予表彰?？己藶椴畹?，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令寫出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

篇6

一、考核指標(biāo)進(jìn)展情況

（一）總體進(jìn)展情況

《2018年縣市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核細(xì)則》中涉及四類34項(xiàng)內(nèi)容，總計(jì)300分，自評(píng)打分300分。

（二）工作指標(biāo)進(jìn)展情況

1、大氣污染防治工作（90分，自評(píng)90分）。

（1）PM2.5年均、特護(hù)期平均濃度分別完成年度目標(biāo)任務(wù)（滿分9分）：無大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn)，不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

（2）PM10年均、特護(hù)期平均濃度分別完成年度目標(biāo)任務(wù)（滿分9分）：無大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn)，不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

（3）全年或特護(hù)期優(yōu)良天數(shù)比例完成年度目標(biāo)任務(wù)（滿分9分）：無大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn)，不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

（4）重污染天數(shù)減少比例完成年度目標(biāo)任務(wù)（滿分6分）：無大氣環(huán)境質(zhì)量站點(diǎn)，不考核此項(xiàng)內(nèi)容。

（5）二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs)削減率完成年度目標(biāo)任務(wù)（滿分9分）：沒有限定消減比例。

（6）完成水泥、有色冶煉、陶瓷、VOCs等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目（滿分6分）：按要求完成轄區(qū)水泥行業(yè)、VOCs治理等行業(yè)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)改造，治理項(xiàng)目。

（7）完成大氣污染排放源清單、禁燃區(qū)劃定、非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查、大氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作（滿分6分）：配合完成了大氣污染排放源清單，完成了禁燃區(qū)劃定、非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查，沒有大氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)要求。

（8）完成城區(qū)內(nèi)公共交通高排放車輛淘汰目標(biāo)（滿分9分）：未下達(dá)淘汰任務(wù)。

（9）深入開展揚(yáng)塵污染整治。（施工工地做到“六個(gè)100%”，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)45%以上）（滿分9分）（住建局）：施工工地做到“六個(gè)100%”，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)63.87%。

（10）積極推進(jìn)面源污染防治。（2018年底前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐；嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，縣級(jí)及以上建成區(qū)全面禁限放煙花鞭炮；嚴(yán)禁露天焚燒秸稈）（滿分9分）（發(fā)改局、公安局、住建局、農(nóng)業(yè)局）：（1）內(nèi)燃煤小鍋爐已全部淘汰；（2）出臺(tái)了《禁止燃放煙花爆竹工作方案》（[2018]21號(hào)）；規(guī)定禁限煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)限。（3）轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起露天焚燒積桿現(xiàn)象。

（11）強(qiáng)化特護(hù)期大氣污染防治（滿分9分）（環(huán)保局、經(jīng)信局）：完成重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定工作，今年無重污染天氣。

2、水污染防治工作（90分，自評(píng)90分）。

（1）轄區(qū)國控“水十條”考核斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)要求（滿分18分）；無國控?cái)嗝?，斷面，與往年比較水質(zhì)類別不變。

（2）轄區(qū)省控考核斷面優(yōu)良率優(yōu)于2017年（滿分9分）；無省控?cái)嗝?，斷面，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

（3）縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)（滿分6分）；飲用水源保護(hù)區(qū)已經(jīng)調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)已無飲用水源保護(hù)區(qū)。

（4）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)（滿分6分）；飲用水源保護(hù)區(qū)已經(jīng)調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)已無飲用水源保護(hù)區(qū)。

（5）黑臭水體整治（滿分9分）（住建局）：無黑臭水體整治任務(wù)。

（6）地下水考核點(diǎn)位的水質(zhì)保持穩(wěn)定（滿分4.5分）（國土局）： 無地下水考核點(diǎn)位。

（7）完成主要水污染物減排任務(wù)（滿分6分）：無水污染減排任務(wù)。

（8）入河排污口整治（滿分6分）：無入河排污口整治任務(wù)。

（9）加強(qiáng)工業(yè)污染整治（滿分4.5分）污水處理廠集中處理，廢水達(dá)標(biāo)排放，并實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。已建立園區(qū)水環(huán)境管理檔案。

（10）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造（滿分6分）：新增上游污水管網(wǎng)3公里。

（11）加強(qiáng)畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染治理（滿分9分）（畜牧局）：無規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；轄區(qū)無病死畜禽無害化處理收集儲(chǔ)存運(yùn)轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)。

（12）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治（滿分3分）（環(huán)保局）：無農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

（13）加快加油站地下油罐防滲改造（滿分3分）：轄區(qū)內(nèi)4家加油站雙層罐改造于2017已完成，今年完成新增加油站（三炮臺(tái)加油站）雙層罐改造。

3、土壤污染防治工作（90分，自評(píng)90分）。

（1）重金屬監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率（滿分24分）：轄區(qū)內(nèi)無監(jiān)測(cè)斷面。

（2）進(jìn)度滯后的16個(gè)重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成率（夏季攻勢(shì)）（滿分24分）：無重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（3）完成全州10個(gè)尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治（滿分21分）：無尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治任務(wù)。

（4）土壤及重金屬項(xiàng)目完成率（滿分15分）：無此項(xiàng)任務(wù)。

（5）完成湘西州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)土壤污染防治工作任務(wù)（滿分6分）：全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)土壤污染防治工作任務(wù)。

4、其他工作（30分，自評(píng)30分）。

（1）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作機(jī)制建立情況（滿分6分）：建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”體系，建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。

（2）完成第二次全國污染源普查工作（滿分6分）：完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（工業(yè)污染源入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)率、生活污染源入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)率未超過2%）、全面完成清查（清查漏查率未超過2%、清復(fù)率未超過3%、清查錯(cuò)誤率未超過3%）、完成質(zhì)量核查（按規(guī)定完成督查工作、工作督查報(bào)告、數(shù)據(jù)審核報(bào)告通過普查機(jī)構(gòu)審核）。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)情況（滿分6分）（人大城環(huán)委）：按要求開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作監(jiān)督，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入情況（滿分6分）（財(cái)政局）：縣本級(jí)已安排支出122.8萬元，比2017年支出的81.57萬元增長(zhǎng)41.23萬元，增長(zhǎng)50.54%。

（5）公眾滿意度和公眾參與情況（滿分6分）（統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局）:公眾滿意度調(diào)查由州統(tǒng)計(jì)局牽頭隨機(jī)對(duì)各縣市進(jìn)行抽樣電話調(diào)查，已按照方案要求向環(huán)保局提供抽樣樣本。滿分2分，自評(píng)分為2分；已開通公眾熱線、微信公眾號(hào)，公眾參與渠道通暢，滿分1分，自評(píng)分為1分；按法定要求實(shí)時(shí)實(shí)施信息公開，未出現(xiàn)信息公開行政復(fù)議或訴訟敗訴，滿分2分，自評(píng)分為2分；無實(shí)施環(huán)保設(shè)施向公眾開放的要求，滿分1分，自評(píng)分為1分。

二、采取的主要措施

（一）科學(xué)謀劃，任務(wù)明晰。高度重視，將五個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核工作等重點(diǎn)工作均納入到本年度的工作重點(diǎn)。每月按時(shí)間按要求，對(duì)完成情況進(jìn)行收集歸總和上報(bào)。

（二）聚焦任務(wù)，確保打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)站”為核心目標(biāo)，嚴(yán)格按照為導(dǎo)向，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)銜接，及時(shí)反饋。明確由各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，及時(shí)與州直相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行對(duì)接，就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)核實(shí)。

三、存在問題和困難

工作人員少，工作任務(wù)重，檔案管理不夠規(guī)范。

篇7

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法） 360度績(jī)效考核法

一、績(jī)效考核與“KPI+360°”績(jī)效考核模式

1.疾控機(jī)構(gòu)人員績(jī)效考核的實(shí)施背景

“績(jī)效”一詞最初是出現(xiàn)在企業(yè)管理中，用于管理企業(yè)員工來達(dá)到企業(yè)的工作目標(biāo)。國外很早就把“績(jī)效”的概念引入到了衛(wèi)生系統(tǒng)中，國內(nèi)對(duì)衛(wèi)生績(jī)效的重視，源于2000年頒布的世界衛(wèi)生報(bào)告，采用了績(jī)效模型進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。SARS 爆發(fā)以后，國內(nèi)開始關(guān)注公共衛(wèi)生，績(jī)效評(píng)價(jià)也逐步引入到公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考評(píng)中來。近年來，為了配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國務(wù)院決定，2009年10月起在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度?？?jī)效工資是以對(duì)員工績(jī)效的有效考核為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)將工資與考核結(jié)果相掛鉤的工資制度，它的理論基礎(chǔ)就是“以績(jī)?nèi)〕辍?。因此要推行?jī)效工資制度改革，就必須建立一套科學(xué)合理的人員績(jī)效考核體系。

2.相關(guān)概念

績(jī)效考核（performance examine），是組織在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工過去的工作行為及取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。常用的績(jī)效考核方法有目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、平衡記分卡法、360度績(jī)效考核法等方式。

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(Key Performance Indicator，KPI)，就是把績(jī)效評(píng)估簡(jiǎn)化為對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的考核，將關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把員工的績(jī)效與關(guān)鍵指標(biāo)做出比較的評(píng)估方法。

360度績(jī)效考核即360度反饋（360°Feedback），就是從不同層面的人員中收集考評(píng)信息，對(duì)一個(gè)組織的成員進(jìn)行自上而下、自下而上、本人的、平級(jí)的以及來自外部相關(guān)人員的全方位的考核，或者說是一種基于上級(jí)、同事、下級(jí)和外部相關(guān)人員以及自身等信息資源的收集來評(píng)估績(jī)效的方法。

3．“KPI+360°”績(jī)效考核模式

傳統(tǒng)的考核模式一般是運(yùn)用單一的考核方式對(duì)員工進(jìn)行考核，很多企業(yè)在考評(píng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在一定弊端。例如KPI有利于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但會(huì)使考核者誤入機(jī)械的考核模式，產(chǎn)生考核阻力；360°考核，雖有信息全面、有利于提高員工工作滿意度等優(yōu)點(diǎn)，但其考評(píng)結(jié)果過于側(cè)重員工能力的培養(yǎng)，考核指標(biāo)定性多、定量少，不利于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！癒PI+360°”績(jī)效考核模式是指綜合運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法和360度績(jī)效考核法兩種方式，兩者相互融合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，以360 度考核法為依據(jù)設(shè)計(jì)考核主體來提高考核信度，以KPI為理論指導(dǎo)選擇考核指標(biāo)并賦予相應(yīng)權(quán)重來提高考核效度的考評(píng)模式。

二、基于“KPI+360°”的人員績(jī)效考核體系在寧波市疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)踐

1.寧波市疾控機(jī)構(gòu)概況

寧波市疾病預(yù)防控制中心是實(shí)施疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究等職能的公益性事業(yè)單位，是全市疾病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)中心和技術(shù)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心下設(shè)18個(gè)科室，現(xiàn)有正式在編職工150名左右。崗位設(shè)置分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三大類，其中主體為專業(yè)技術(shù)崗位。人員結(jié)構(gòu)中高職稱、高學(xué)歷人員比重大：高級(jí)職稱人員約占單位職工總數(shù)的40%，本科以上學(xué)歷人員占單位職工總數(shù)的80%。

2.人員績(jī)效考核的基本原則

堅(jiān)持以“尊重規(guī)律、注重實(shí)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，客觀公正、簡(jiǎn)便易行”為原則，以服務(wù)和促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，著力構(gòu)建符合事業(yè)發(fā)展和人員成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高單位整體服務(wù)質(zhì)量和效率，調(diào)動(dòng)人員工作積極性，促進(jìn)我市公共衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.人員績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)定

KPI是基于企業(yè)管理的“二八原理”，即80％的工作任務(wù)是由20％的關(guān)鍵行為完成的，所以在抽取考核指標(biāo)時(shí)，主要是抓住這20％的關(guān)鍵行為。同時(shí)，在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)中，遵循SMART原則，按照管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員不同崗位，結(jié)合單位實(shí)際，以工作量多少、崗位職責(zé)輕重、技術(shù)含量高低、風(fēng)險(xiǎn)程度大小為基本依據(jù)，以群眾滿意度為核心，重點(diǎn)考核人員的工作實(shí)績(jī)。具體將考核指標(biāo)分為政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、履職情況、工作業(yè)績(jī)四大類，其中政治表現(xiàn)重點(diǎn)考核職工的政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法等方面內(nèi)容；工作態(tài)度重點(diǎn)考核出勤情況、愛崗敬業(yè)等內(nèi)容；履職情況重點(diǎn)考核工作能力、工作數(shù)量和工作質(zhì)量等內(nèi)容；工作業(yè)績(jī)重點(diǎn)考核工作水平和成效。不同崗位由于工作性質(zhì)差別較大，所以考核指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不同。例如：管理崗位側(cè)重于管理能力和團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的考核；專業(yè)技術(shù)崗位側(cè)重于學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的考核；工勤技能崗位側(cè)重于技術(shù)水平和操作技能的考核。針對(duì)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀――高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員為主，在分配考核指標(biāo)權(quán)重時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專技人員的學(xué)術(shù)造詣、繼續(xù)教育的考核，引導(dǎo)職工大力提升業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)中心作為全市疾病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)中心和技術(shù)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)的基石。

4.人員績(jī)效考核的基本框架

傳統(tǒng)的考評(píng)框架一般為單線型，即由被考核對(duì)象的直線上級(jí)作為單一考核主體進(jìn)行考核，考核者容易產(chǎn)生“光環(huán)效應(yīng)”、“居中趨勢(shì)”、“偏緊或偏松”、“個(gè)人偏見”和“考核盲點(diǎn)”等現(xiàn)象，影響考核結(jié)果的客觀、公正，導(dǎo)致考核信度低，從而挫傷員工的工作積極性。360度績(jī)效考核法，從被考核對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、第三方以及自身等信息源對(duì)考核指標(biāo)信息進(jìn)行收集，以避免由直線上級(jí)考核所帶來的誤差和偏見，實(shí)現(xiàn)多角度、多來源地對(duì)員工做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，具體考核框架見圖1。

5.人員績(jī)效考核的主要做法

根據(jù)圖1所示，考核按照個(gè)人自評(píng)、下級(jí)和同級(jí)民主測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、上級(jí)考評(píng)的流程進(jìn)行，考核小組最終根據(jù)360度評(píng)估情況，綜合評(píng)定被考核者的考核結(jié)果，并將考核結(jié)果反饋給被考核者。考核結(jié)果根據(jù)KPI中賦予的指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的分值高低判定。稱職：總體考核分在80分及以上；基本稱職：總體考核分在60～80分之間；不稱職：總體考核分60分以下；優(yōu)秀：在稱職人員中，按照分?jǐn)?shù)高低按參加考核人數(shù)15%的比例產(chǎn)生。人員績(jī)效考核結(jié)果將作為個(gè)人績(jī)效工資分配、崗位聘任聘用、職務(wù)晉升和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

三、實(shí)施人員績(jī)效考核的保障措施

1．建立崗位管理制和人員聘用制

責(zé)權(quán)明確、人崗匹配是崗位管理核心的內(nèi)容，也是績(jī)效考核的基礎(chǔ)性工作。因此，實(shí)施績(jī)效考核，首先必須明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、任職資格，制定周詳?shù)膷徫徽f明書，實(shí)行因需設(shè)崗、按崗聘用。寧波市疾控中心目前已全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和全員聘用制，為推行人員績(jī)效考核、建立績(jī)效工資制度奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)崗位管理和人員聘用制，打破了事業(yè)單位原有的人事管理模式，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，激活了單位用人機(jī)制，也有利于員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。

2.建立合理的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制

績(jī)效考核不是目的，而是手段。要真正發(fā)揮績(jī)效考核提高和改善員工工作績(jī)效、推進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的作用，必須合理應(yīng)用考核結(jié)果，建立與考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。目前，公共衛(wèi)生單位推行的績(jī)效工資制度，就是探索建立與職工工作業(yè)績(jī)相掛鉤的薪酬體系，分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。同時(shí)，也清理整頓單位自行發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼，削峰填谷，縮小不合理收入差距，逐步形成保障公平效率的工資激勵(lì)機(jī)制。

3.建立有效的績(jī)效考核溝通機(jī)制

在績(jī)效考核過程中，必須重視績(jī)效考核體系建立和操作流程中的溝通。只有讓員工充分了解考核的目的、意義、內(nèi)容、方法、結(jié)果及其應(yīng)用，才能真正發(fā)揮考核的作用，對(duì)職工起到有效激勵(lì)作用。一是考核體系建立過程中的廣泛溝通，便于獲取具體的、可操作的考核指標(biāo)，同時(shí)增加指標(biāo)建立的參與度，容易取得員工對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)的認(rèn)同；二是考核結(jié)果的反饋溝通，在考核形成結(jié)果后，既要肯定成績(jī)，也要指出缺點(diǎn)和差距，讓績(jī)效較差的員工找出存在差距的原因以及今后努力的方向，從而推動(dòng)工作的改善；三是通過溝通與反饋能夠更好地完善考核指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整指標(biāo)以適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，形成下一輪改進(jìn)方案，提升績(jī)效考核管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖方偉，葉中俊.高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究――基于“360度考核+KPI”[J].城市建設(shè),2011,6:7-8

[2]衛(wèi)生部.關(guān)于印發(fā)《各級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的通知[S].衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕68號(hào)

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)；績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02

近年來，隨著我國公共財(cái)政體制的建立和完善，對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)日益占有突出的地位。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要為各類財(cái)政資金及項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置形成。但由于事業(yè)單位資產(chǎn)一般不計(jì)算折舊，不進(jìn)入單位運(yùn)行成本，所以單位資產(chǎn)管理存在只重購置實(shí)物而不注重資產(chǎn)使用效率的現(xiàn)象，相應(yīng)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、不規(guī)范、尚未建立科學(xué)的資產(chǎn)使用效率等的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致單位資產(chǎn)存在整體配置不合理，部分資產(chǎn)使用率不足，效率低下等現(xiàn)象。因此，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中引進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以真正提升資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也顯得日益迫切。

一、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的意義和必要性

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理已成為事業(yè)單位一項(xiàng)重要的日常工作。優(yōu)化資產(chǎn)管理的主體在于人，若要增強(qiáng)其崗位意識(shí)，提高資產(chǎn)的使用效率，讓資產(chǎn)充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益，則需要通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系來實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐過程中，績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立也是激發(fā)單位資產(chǎn)管理的動(dòng)力之一。因此，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理優(yōu)化與績(jī)效評(píng)價(jià)二者的契合則顯得更為重要。

1.對(duì)國有資產(chǎn)管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)是規(guī)范資產(chǎn)管理，實(shí)行資產(chǎn)精細(xì)化管理的需求

對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，是新形勢(shì)下國有資產(chǎn)管理的新要求。由于受舊體制形成的管理理念、管理方式的影響，目前事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)配置不合理，部分資產(chǎn)使用率不足，重復(fù)購置等現(xiàn)象，資產(chǎn)使用效率低下的現(xiàn)象，缺乏對(duì)資產(chǎn)配置、使用的考核機(jī)制，盲目求新、追求高端化，重增量資產(chǎn)的擴(kuò)張，輕存量資產(chǎn)的管理。一方面不斷購置資產(chǎn)，另一方又對(duì)資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置問題避重就輕、疏于管理，資產(chǎn)使用效率低下，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。

只有對(duì)國有資產(chǎn)從配置、使用、處置等環(huán)節(jié)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，明確資產(chǎn)的績(jī)效目標(biāo)，建立考核機(jī)制，才能真正從根源上解決目前資產(chǎn)重購置輕管理、重分配輕效能的現(xiàn)象，提高資產(chǎn)的使用效率。

2.加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、提高資金使用效率的客觀要求

科研事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)主要來源于各類政府財(cái)政撥款以及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由此形成的資產(chǎn)為國有資產(chǎn)。近年來，財(cái)政部門提出要像管理資金一樣管理資產(chǎn)。公共財(cái)政管理的資金和資產(chǎn)都是國家的資產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在。目前，資產(chǎn)管理與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理。資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，其受重視程度就被弱化。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理制度的出臺(tái)，使績(jī)效管理過程中的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效預(yù)算、績(jī)效指標(biāo)成為績(jī)效審計(jì)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)， 如何使財(cái)政資金形成的資產(chǎn)使用效率更高、效果更優(yōu)，建立和健全資產(chǎn)監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系是新形勢(shì)下加強(qiáng)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率的必由之路。

二、考核評(píng)價(jià)在資產(chǎn)管理中的運(yùn)用

1.合理制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于資產(chǎn)配置、使用、處置等資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。考評(píng)內(nèi)容應(yīng)包括制度建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)購建、處置、評(píng)估、報(bào)告、獎(jiǎng)懲等方面。因此，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考核，首先應(yīng)合理制定《績(jī)效考核評(píng)價(jià)表》及相關(guān)指標(biāo)說明。根據(jù)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)設(shè)置考核項(xiàng)目，根據(jù)單位實(shí)際，合理確定目標(biāo)值，并確定各考核指標(biāo)所占比例權(quán)重，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明、易懂。

事業(yè)單位的資產(chǎn)一般不以營利為目的，所以，評(píng)價(jià)指標(biāo)可主要分為資產(chǎn)安全指標(biāo)，資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)以及資產(chǎn)使用效率指標(biāo)等，以明確考核項(xiàng)目。 在資產(chǎn)配備購置環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)購置計(jì)劃編制、購置的必要合理性、配置標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行考察。考核該項(xiàng)資產(chǎn)的專用性水平及采購資金節(jié)約率，使資產(chǎn)配置真正公平、合理、高效，最大限度地解決資產(chǎn)配置不均衡和重復(fù)購置問題，減少浪費(fèi)。

在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)側(cè)重于對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、使用、保值等的運(yùn)作考核。重點(diǎn)考核資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、定期清查盤查、資產(chǎn)的安全完整以及資產(chǎn)的使用效率。這不僅涉及資產(chǎn)本身的安全完整，還包括對(duì)資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升?？己藭r(shí)主要以“設(shè)備狀況”、“資產(chǎn)完整率”、“儀器利用時(shí)間”、“儀器功能利用”、“使用記錄是否完整”、“維護(hù)、維修記錄是否完整”、 “科研成果產(chǎn)出”等作為考核指標(biāo)。尤其要推進(jìn)大型儀器設(shè)備的開放與共享。對(duì)列入評(píng)價(jià)范圍的儀器設(shè)備，進(jìn)行日常考核評(píng)價(jià)和檢查總結(jié)，尤其對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行年度績(jī)效總結(jié)，督促各單位加強(qiáng)對(duì)大型設(shè)備的使用管理。

資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)主要對(duì)資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)，處置審批手續(xù)、處置公示情況進(jìn)行考核，關(guān)注資產(chǎn)處置前進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估及處置殘值占比。

2.采取合理的評(píng)價(jià)手段和方法

績(jī)效評(píng)價(jià)的手段一般包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。資產(chǎn)績(jī)效的評(píng)價(jià)方法應(yīng)采取使用部門自評(píng)與單位評(píng)估相結(jié)合，日?？己伺c年度考核相結(jié)合的辦法。

定性評(píng)價(jià)，即針對(duì)當(dāng)事人管理國有資產(chǎn)的效果給予：優(yōu)、良、合格、差等評(píng)價(jià)。如設(shè)備狀況、資產(chǎn)完整率、使用記錄是否完整、維護(hù)、維修記錄是否完整等。定性評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)在于，能簡(jiǎn)單、快捷地考核當(dāng)事人的管理效果。但缺點(diǎn)在于，對(duì)同一部門的人員管理效果評(píng)價(jià)中，對(duì)同等評(píng)價(jià)下，很難區(qū)分他們的具體排序。

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：儀器利用時(shí)間、科研成果產(chǎn)出等。實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)單位資產(chǎn)性質(zhì)及部門的差別，采取不同的指標(biāo)評(píng)價(jià)。對(duì)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)等情況進(jìn)行業(yè)務(wù)考評(píng)，通常采取定性評(píng)價(jià)；對(duì)資產(chǎn)安全性指標(biāo)的考評(píng)可采取定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式；對(duì)資產(chǎn)使用效率指標(biāo)則應(yīng)采取定量評(píng)價(jià)的手段。通過考評(píng)考核，促使事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用，增強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平。

3.科學(xué)有效地組織實(shí)施

事業(yè)單位國有資產(chǎn)覆蓋范圍廣，基本單位所有員工均有涉及，因此，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考核，需要取得單位領(lǐng)導(dǎo)層的重視，全員參與。加強(qiáng)資產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)，成立專門的績(jī)效評(píng)價(jià)小組、并對(duì)評(píng)價(jià)小組成員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。做好資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理在每個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施。做到自查與單位自評(píng)、日?？己伺c年度考核相結(jié)合。合理確定考核范圍，科學(xué)選擇考核方法。納入考核范圍的資產(chǎn)選擇遵循效率原則，并不需要將所有資產(chǎn)納入其中，而主要選擇單位價(jià)值達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)即可。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位來說，對(duì)各研究所通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)，在考核過程中，可以首先應(yīng)由項(xiàng)目組對(duì)本項(xiàng)目組的儀器設(shè)備年度績(jī)效情況進(jìn)行總結(jié)，依照《績(jī)效評(píng)價(jià)表》，認(rèn)真做好填報(bào)數(shù)據(jù)支撐材料的收集和統(tǒng)計(jì)工作，并如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)。然后由研究所對(duì)本單位資產(chǎn)的年度使用、管理情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)、評(píng)估。最后由院里進(jìn)行抽查考核，核實(shí)數(shù)據(jù)及確定得分，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。對(duì)由院統(tǒng)一購置的大型公用儀器設(shè)備如中心實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備，則直接由院對(duì)其績(jī)效進(jìn)行考核。保證對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正，并將考核結(jié)果作為今后對(duì)資產(chǎn)購置與否或個(gè)人績(jī)效考核的參考之一。分析資產(chǎn)的運(yùn)用和管理，做好績(jī)效跟蹤。針對(duì)存在問題情況，及時(shí)反饋、整改，并提出合理的改進(jìn)建議和意見，這樣同時(shí)也是為以后完善考核指標(biāo)體系和考核工作程序積累經(jīng)驗(yàn)。

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篇9

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)型員工 績(jī)效評(píng)估 組織公正 影響因素

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起使得組織中知識(shí)型員工所占的比重越來越大,知識(shí)型員工逐漸成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)力[1]。知識(shí)型員工在知識(shí)生成、知識(shí)共享、知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)創(chuàng)新等知識(shí)管理過程中發(fā)揮重要作用,對(duì)其績(jī)效評(píng)估已成為組織人力資源管理的重要任務(wù)之一。由于知識(shí)型員工的績(jī)效評(píng)估直接影響到其未來的薪酬、晉升、解雇等, 且績(jī)效評(píng)估的公正會(huì)直接影響到知識(shí)型員工的態(tài)度、行為和業(yè)績(jī)。因此, 組織中的管理者和知識(shí)型員工都十分關(guān)心績(jī)效評(píng)估的公正問題,公正是績(jī)效評(píng)估的核心[2]。

本文從組織公正視角探索企業(yè)知識(shí)型員工績(jī)效評(píng)估公平性的影響因素,以期對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)估并提高其績(jī)效水平。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1知識(shí)型員工

關(guān)于知識(shí)型員工的概念,學(xué)術(shù)界還沒有公認(rèn)的定義,相近的提法主要有:知識(shí)工作者,知識(shí)勞動(dòng)者、知識(shí)員工等等。其論述角度和觀點(diǎn)不同,內(nèi)涵也不盡相同。

國外對(duì)知識(shí)型員工的系統(tǒng)性研究始于Drucker(1999),他將知識(shí)型員工描述為“那些掌握、運(yùn)用符號(hào)和概念,利用知識(shí)或信息工作的人” [1], 知識(shí)型員工一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)提高工作的效率,另一方面他們本身具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的能力。其實(shí)當(dāng)時(shí)他指的是經(jīng)理或執(zhí)行經(jīng)理。而40多年后,知識(shí)型員工實(shí)際上已經(jīng)被擴(kuò)大到大多數(shù)白領(lǐng),已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)中的一個(gè)新興階層,并且必將成為企業(yè)組織中的一個(gè)特殊團(tuán)體。

Horibe(1999)認(rèn)為:“知識(shí)型員工是那些創(chuàng)造財(cái)富時(shí)用腦多于用手的人們,他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合和設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來附加值?！彼J(rèn)為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及銷售人員都屬于知識(shí)型員工范疇。

國內(nèi)學(xué)者將高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)型員工大致分為三類:

一是科學(xué)研究型。指那些善于運(yùn)用科學(xué)原理進(jìn)行抽象思維、推理判斷創(chuàng)新發(fā)明新產(chǎn)品的人,善于利用各類知識(shí)和信息解決實(shí)際問題的人,如科技研發(fā)人員、工程師、技師;二是管理型。指那些善于組織、領(lǐng)導(dǎo)、處理包括人在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)問題的人,如各級(jí)管理人員;三是市場(chǎng)開拓型。指那些善于將計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí),善于開拓新市場(chǎng),推銷新產(chǎn)品的人,如營銷人員等。下面從高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)作業(yè)的類型來分析知識(shí)型員工的類型[3]。

本文所探討的知識(shí)型員工是指在企業(yè)中從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴(kuò)展和應(yīng)用知識(shí)的活動(dòng),為企業(yè)(或組織)帶來知識(shí)資本增值并以此為職業(yè)的人員。這一概念包含三方面的內(nèi)涵:一是自身必須具備、掌握一定的知識(shí)和技術(shù):二是直接致力于與知識(shí)相關(guān)的活動(dòng);三是以知識(shí)工作為職業(yè),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)(或組織)知識(shí)資本增值為目的。本文選取了研發(fā)人員,即主要從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究和開發(fā)的員工作為研究對(duì)象。

1.2組織公正理論

在組織行為學(xué)研究中,組織公正是組織或單位內(nèi)人們對(duì)與個(gè)人利益有關(guān)的組織制度、政策和措施的公平感受。通俗地說,組織公正就是組織中人們的公平感受。20世紀(jì) 60年代到 80年代間,一些研究者先后提出了“分配公正”,“程序公正”和“互動(dòng)公正”的概念。

分配公正指對(duì)績(jī)效評(píng)估的公正知覺。美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出了著名的公平理論,也稱為社會(huì)比較理論。分配不公平感導(dǎo)致員工降低其工作績(jī)效,與同事合作減少,降低工作質(zhì)量甚至于產(chǎn)生偷竊行為。

程序公正指對(duì)組織采用的評(píng)估程序的公正知覺[4]。萊文瑟爾提出了程序公正的六條標(biāo)準(zhǔn):(1)一致性規(guī)則,即分配程序?qū)Σ煌娜藛T或在不同的時(shí)間應(yīng)保持一致性;(2)避免偏見規(guī)則,即在分配過程中應(yīng)該拋棄個(gè)人的私利和偏見;(3)準(zhǔn)確性規(guī)則,即決策應(yīng)該依據(jù)正確的信息;(4)可修正規(guī)則,即決策應(yīng)有可修正的機(jī)會(huì);(5)代表性規(guī)則,即分配程序能代表和反映所有相關(guān)人員的利益;(6)道德與倫理規(guī)則,即分配程序必須符合一般能夠接受的道德與倫理標(biāo)難。這些標(biāo)準(zhǔn)基本上代表了實(shí)現(xiàn)組織公正的主要程序內(nèi)容.如果組織嚴(yán)格按照這些要求執(zhí)行,員工的公正感會(huì)得到提高。

互動(dòng)公正指對(duì)評(píng)估流程中人際溝通的公正知覺。1990年格林伯格(Greenberg)提出將互動(dòng)公正分成兩種:一種是“人際公正”,主要指在執(zhí)行程序或決定結(jié)果時(shí),權(quán)威或上級(jí)對(duì)待下屬是否有禮貌、是否考慮到對(duì)方的尊嚴(yán)、是否尊重對(duì)方等;另一種是 “信息公正”,主要指是否給當(dāng)事人傳達(dá)了應(yīng)有的信息,即要給當(dāng)事人提供一些解釋,如為什么要用某種形式的程序或?yàn)槭裁匆锰囟ǖ姆绞椒峙浣Y(jié)果[5]。其他還有系統(tǒng)程序公正、評(píng)估者程序公正、人際公正等公正維度。

組織公正對(duì)個(gè)人績(jī)效的影響主要體現(xiàn)在程序公正和分配公正對(duì)績(jī)效的影響。按照亞當(dāng)斯的理論,如果個(gè)人對(duì)自己的投入與回報(bào)感到公正,他就會(huì)愛崗敬業(yè),努力工作;否則就可能降低努力程度,消極怠工,最多達(dá)到工作要求。而實(shí)現(xiàn)程序公正,能保證員工的長(zhǎng)期利益,對(duì)績(jī)效產(chǎn)生積極的影響。

組織公正理論認(rèn)為:程序公正對(duì)一般性的組織態(tài)度和系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)有更大影響,分配公正對(duì)具體情景的、與個(gè)人相關(guān)的結(jié)果如薪酬滿意度有更大的影響。對(duì)兩種公正效果的比較發(fā)現(xiàn),分配公正在預(yù)測(cè)薪酬和工作滿意度上更有效,而程序公正則與績(jī)效、缺席、公民行為、異常行為、組織承諾等更相關(guān)。相對(duì)于預(yù)測(cè)與組織整體有關(guān)的結(jié)果更加有效的程序公正,互動(dòng)公正則在預(yù)測(cè)與主管個(gè)人有關(guān)的結(jié)果時(shí)更加有效。

2 保證知識(shí)型員工績(jī)效評(píng)估公正性存在的難點(diǎn)及原因分析

2.1 保證知識(shí)型員工績(jī)效評(píng)估公正性存在的難點(diǎn)分析

保證績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公正性存在如下困難:

第一,員工的績(jī)效成果難以衡量,從而很難確保績(jī)效評(píng)估的公正性。

第二,基于知識(shí)型員工績(jī)效特征,其績(jī)效考核方法及整個(gè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)存在難度,從而影響績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公正性。

第三,就評(píng)估者個(gè)人而言。一方面,評(píng)估者的能力有限。不同的評(píng)估者對(duì)相同事件的評(píng)估結(jié)果往往有較大差異。另外,績(jī)效評(píng)估沒有唯一標(biāo)準(zhǔn)。管理人員的價(jià)值觀決定了組織評(píng)估什么,按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。不同的人有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

第四,員工往往有偏坦自我的傾向, 他們往往高估自己的投入而低估他人的投入。

2.2 保證知識(shí)型員工績(jī)效評(píng)估公正性難點(diǎn)的原因分析

組織很難對(duì)員工的工作績(jī)效做出完全精確的評(píng)估, 很難確保員工對(duì)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果感到公正。具體原因分析如下:

2.2.1從知識(shí)型員工績(jī)效特征角度分析

知識(shí)型員工具有不同于傳統(tǒng)員工的特點(diǎn),導(dǎo)致了其績(jī)效也有不同于普通員工的特點(diǎn),組織很難對(duì)員工的工作績(jī)效做出完全精確的評(píng)估, 從而很難確保員工對(duì)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果感到公正。具體表現(xiàn)在:

(1)知識(shí)型員工績(jī)效具有多因素性。知識(shí)型員工的績(jī)效是多種因素共同作用的結(jié)果,其績(jī)效的好壞優(yōu)劣不是僅取決于單一因素,而是要受到各種主客觀因素的影響。

(2)工作過程難以監(jiān)督。知識(shí)型員工所從事的多是非程序性的工作,勞動(dòng)過程往往是無形的,工作很少有確定的流程和步驟。因此很難對(duì)知識(shí)型員工的工作過程實(shí)施有效監(jiān)控。

(3)知識(shí)型員工工作結(jié)果難以衡量。一般員工績(jī)效具有一定的可度量性,而知識(shí)型員工的工作主要是思維性活動(dòng),勞動(dòng)過程往往是無形的,這個(gè)過程不易控制,難以程式化,這些都給衡量最終成果和界定個(gè)體績(jī)效帶來困難。

(4)知識(shí)型員工的個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效分割困難。知識(shí)型員工的績(jī)效多是團(tuán)隊(duì)智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶,這就使考核知識(shí)型員工的個(gè)人績(jī)效變得困難,從而難以保證評(píng)估結(jié)果的公正性。

(5)知識(shí)型員工的績(jī)效具有長(zhǎng)期性。知識(shí)型員工的勞動(dòng)(知識(shí)創(chuàng)造)成果一般需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能產(chǎn)生,是一種動(dòng)態(tài)的成果,需要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間后才會(huì)顯示出其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。

(6)知識(shí)型員工績(jī)效易受環(huán)境因素的影響。知識(shí)型員工最終的勞動(dòng)成果并不一定能夠真實(shí)地反映員工個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)[6]。

2.2.2從組織公正理論角度分析

根據(jù)組織公正理論,即使員工對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意, 但評(píng)估程序是公正的,員工仍相信今后能夠得到公正的結(jié)果,他們會(huì)繼續(xù)保持積極的工作態(tài)度。因此分析的重點(diǎn)是績(jī)效評(píng)估中的程序公正性和互動(dòng)公正性。

2.2.2.1績(jī)效考核方法及整個(gè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)

對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行績(jī)效考核,首先是根據(jù)知識(shí)型員工的特點(diǎn)制定科學(xué)的考核方法,確定整個(gè)考核的思路和步驟,其次是建立科學(xué)、客觀的績(jī)效考核指標(biāo)體系,包括提煉合理的指標(biāo),確定指標(biāo)權(quán)重并提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)型員工的績(jī)效考核方法及整個(gè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)更復(fù)雜,整個(gè)過程要保證其公平性的難點(diǎn)具體表現(xiàn)在:

第一,績(jī)效考核指標(biāo)的確定困難。指標(biāo)體系因公司產(chǎn)品、工作崗位及公司所處的發(fā)展階段不同而不同?？己酥笜?biāo)的確定是建立在對(duì)知識(shí)型員工工作性質(zhì)和職責(zé)特征分析的基礎(chǔ)上,然而知識(shí)型員工的工作主要是以無形的腦力勞動(dòng)為主,工作過程中從個(gè)人已經(jīng)過渡到團(tuán)隊(duì),能力上從單一技能增加到多技能,這些都使知識(shí)型員考核指標(biāo)難以確定。

第二,績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重的確定存在難度。由于知識(shí)型員工工作性質(zhì)的特點(diǎn),業(yè)績(jī)、能力和行為都會(huì)對(duì)知識(shí)型員工的績(jī)效產(chǎn)生很大的影響,但其作用的結(jié)果卻不是均勻分配的,必須對(duì)其對(duì)績(jī)效的影響賦子一定權(quán)重。同時(shí),上述業(yè)績(jī)、態(tài)度和能力又各自包括很多指標(biāo),確定這些指標(biāo)對(duì)員工績(jī)效的影響即設(shè)計(jì)每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重也很困難。

第三,評(píng)價(jià)者的選擇比較單一?？?jī)效考核的過程中,很多公司是單一的由上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行考核,考核過程中可能產(chǎn)生暈輪效應(yīng)及類己效應(yīng)等考核誤差,從而影響績(jī)效考核結(jié)果的公平性。

2.2.2.2評(píng)估者個(gè)人因素

第一,在績(jī)效評(píng)估過程中具有主觀隨意性。在績(jī)效考評(píng)中,很多公司是上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行考核,考核者作為員工的直接上屬,與員工的私人友情、個(gè)人的偏見或喜好等非客觀因素將很大程度上影響績(jī)效考評(píng)的結(jié)果,考核者的一家之言有時(shí)候由于相關(guān)信息的欠缺而難以給出令人信服的考核意見。

第二,評(píng)估過程中雙向溝通不足。溝通和反饋時(shí),管理者不尊重員工和沒有提供充分合理的解釋也會(huì)被員工認(rèn)為不公正。由于制度的原因,許多國有企業(yè)、事業(yè)單位的管理者有種優(yōu)越感,和員工的心理距離越來越大。員工有意見不能提,有建議也不愿提,最終產(chǎn)生信息偏差,導(dǎo)致決策失誤,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受損。在這種情況下,管理者如何傳遞信息、如何解釋、如何對(duì)待這些人會(huì)對(duì)員工的公平感產(chǎn)生很大的影響。而情感距離越大,越不可能進(jìn)行平等的溝通,越不利于產(chǎn)生互動(dòng)公平,最終可能影響員工的公平感。

2.2.3從員工個(gè)人主觀感受角度分析

第一,很多員工把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果看成主管偏好與分配額的函數(shù)。主管分配最高的報(bào)酬給最賞識(shí)的人,而被確認(rèn)為卓越績(jī)效者的名額很有限。

第二,員工往往有偏坦自我的傾向。他們往往高估自己的投人而低估他人的投入。不管一個(gè)組織的制度如何完善、執(zhí)行過程如何嚴(yán)格,總會(huì)有一些人由于主觀的原因?qū)Ψ峙浣Y(jié)果不滿意。

3 實(shí)證分析

3.1 公司概況

福建科瑞藥業(yè)有限公司成立于2000年1月,是一家高科技型制藥企業(yè),主要從事微生物來源藥物、化學(xué)合成藥物的研制、開發(fā)和生產(chǎn),集科研、生產(chǎn)和貿(mào)易于一體,并于2001年通過國家藥品監(jiān)督管理局GMP認(rèn)證。

公司目前主要生產(chǎn)經(jīng)營免疫調(diào)節(jié)劑、抗生素原料藥和制劑等,主要產(chǎn)品有環(huán)孢素原料藥及其制劑,雷帕霉素原料藥,胞必佳等。環(huán)孢素A原料藥是目前我國同類產(chǎn)品中唯一通過美國食品與藥物管理局(FDA)認(rèn)證的產(chǎn)品,公司也是目前國內(nèi)唯一能夠提供環(huán)孢素系列產(chǎn)品的廠家。

福建省微生物研究所是公司的控股方和技術(shù)依托單位。該所是一家從事微生物來源藥物的專業(yè)研究機(jī)構(gòu),擁有國家新藥篩選(微生物)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,在國內(nèi)外同行業(yè)中享有一定的知名度。研究所研究力量雄厚,在國內(nèi)率先研制成功慶大霉素、環(huán)孢菌素等一系列藥物,擁有8本新藥證書。研究所順應(yīng)時(shí)展,貫徹國家深化科技體制改革的精神,將主要技術(shù)成果和擁有的實(shí)驗(yàn)藥廠投資入股,與美商聯(lián)合創(chuàng)辦了福建科瑞藥業(yè)有限公司。

3.2 公司研發(fā)人員績(jī)效考核工作的現(xiàn)狀

科瑞公司目前對(duì)研發(fā)人員的績(jī)效考核工作在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。簡(jiǎn)要介紹如下:

3.2.1 考核標(biāo)準(zhǔn)

以各崗位的職責(zé)和工作任務(wù)完成情況為基本依據(jù),從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行分析、比較和綜合,并按優(yōu)秀、合格、不合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,對(duì)每位人員進(jìn)行正確評(píng)價(jià),確定等級(jí)。 考核優(yōu)秀與合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體如下:

高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員:能較好完成項(xiàng)目任務(wù)或所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)有突破性進(jìn)展;組織技術(shù)改革、技術(shù)創(chuàng)新,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;在全國性專業(yè)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表較高水平的論文,積極參與公司內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng),寫出較高水平的綜述文章,作了公司級(jí)的報(bào)告,并指導(dǎo)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造性地開展工作,較好地完成項(xiàng)目的年度任務(wù)。

中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員:能較好完成項(xiàng)目任務(wù)或所承擔(dān)的科研任務(wù)有階段性進(jìn)展;獨(dú)立地開展技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn),提高效益,減少能耗,降低成本,取得成績(jī);在省級(jí)以上專業(yè)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表較高水平的論文,積極參與公司內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng),在公司內(nèi)進(jìn)行讀書報(bào)告,并指導(dǎo)初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科技工作,較好地完成所承擔(dān)工作的年度工作任務(wù)。

初級(jí)以下的專業(yè)技術(shù)人員:能在高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,積極主動(dòng)地承擔(dān)工作任務(wù);勤奮好學(xué),吃苦耐勞,積極參與公司內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng),在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行讀書報(bào)告,并較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。

3.2.2 考核程序

研發(fā)人員績(jī)效考核每年一次,在第二年的一月份進(jìn)行。

(1)專業(yè)技術(shù)人員填寫考核登記表;

(2)以項(xiàng)目組為單位進(jìn)行自評(píng);

(3)評(píng)議小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集會(huì)議,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)本項(xiàng)目組或本科室的工作情況及本組成員的自評(píng)情況,并進(jìn)行評(píng)議,寫出評(píng)議意見,推薦考核優(yōu)秀人員名單;

(4)由各評(píng)議小組組長(zhǎng)向綜合考核組匯報(bào)各小組的考核情況,由綜合考核組進(jìn)行綜合考核評(píng)議,并決定考核等級(jí)。

(5)考核等級(jí)確定后,由被考核人簽署意見。

(6)由人事科寫出考核總結(jié)材料,將考核結(jié)果歸入公司人事檔案。

3.3 公司研發(fā)人員績(jī)效考核公正性存在的問題

從上述內(nèi)容可以看出,公司現(xiàn)行的研發(fā)人員績(jī)效考評(píng)體系很難保證績(jī)效評(píng)估的公正性。具體分析如下:

第一,考評(píng)內(nèi)容不全面,缺乏系統(tǒng)的指標(biāo)體系,研發(fā)人員出現(xiàn)不信任感。現(xiàn)行的考評(píng)內(nèi)容為“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面,偏于形式化。在考評(píng)指標(biāo)上,由于沒有依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和崗位職責(zé)訂出績(jī)效指標(biāo),使得考評(píng)雙方對(duì)考評(píng)指標(biāo)的理解存在差距,使用考評(píng)指標(biāo)時(shí)出現(xiàn)了不全面的情況?？己藰?biāo)準(zhǔn)過于寬泛,對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解因人而異。

對(duì)研發(fā)人員來說,進(jìn)行自評(píng)時(shí)難以全面把握考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn),往往是按照時(shí)間順序羅列工作內(nèi)容和結(jié)果,自我評(píng)價(jià)難以體現(xiàn)各項(xiàng)工作不同的重要程度以及實(shí)際工作結(jié)果與目標(biāo)的吻合程度;對(duì)評(píng)價(jià)者來說,對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的理解各不相同,導(dǎo)致無法避免在實(shí)際考核過程中出現(xiàn)主觀性判斷,不能真實(shí)、本質(zhì)地認(rèn)識(shí)崗位人員,從而做出確切的評(píng)價(jià)。常出現(xiàn)研發(fā)人員考評(píng)后滿腹牢騷,甚至被考核人就考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)執(zhí)的情況,結(jié)果與自己的期望不一致時(shí),又缺乏反饋機(jī)制,導(dǎo)致不公平感產(chǎn)生。

第二,考核工作的組織實(shí)施不夠規(guī)范,考核流于形式。對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的考核由公司項(xiàng)目管理委員會(huì)組織實(shí)施,對(duì)研發(fā)人員的考核由人事部組織實(shí)施。由于對(duì)研發(fā)人員的考核與對(duì)項(xiàng)目的考核完全割裂開來,考評(píng)小組成員對(duì)被考評(píng)者的工作情況了解的程度也各不相同,致使參與考評(píng)的各級(jí)組織和人員產(chǎn)生應(yīng)付心理,使考核流于形式,亦難以保證考核的公正性。

第三,忽略了平時(shí)的考核,一年考核一次,難以保證公正。平時(shí)的考核可以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、改進(jìn)工作的效果,同時(shí)也是年度考核的依據(jù)和基礎(chǔ),建立在日常考核基礎(chǔ)上的年度考核才可能做到客觀公正。而對(duì)研發(fā)人員的考核一年才進(jìn)行一次,在考核時(shí),大家憑印象考核,怕得罪人,怕惡化同事關(guān)系,干脆來個(gè)平均主義,你好我好大家好,難以保證考核的公平公正。

3.4 對(duì)公司知識(shí)型員工績(jī)效考核的建議

從以上分析可以看出,公司現(xiàn)有人力資源管理特別是績(jī)效管理中存在的問題已嚴(yán)重制約了公司的進(jìn)一步發(fā)展。為了保證績(jī)效評(píng)估的客觀性、公正性,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的作用,在此提出幾點(diǎn)建議:

第一,建立科學(xué)客觀的績(jī)效考核系統(tǒng)。績(jī)效評(píng)估應(yīng)以員工在工作過程中的關(guān)鍵行為作為評(píng)價(jià)依據(jù),盡可能降低績(jī)效評(píng)估的主觀隨意性。

第二,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估中的雙向溝通。在績(jī)效考評(píng)過程中管理者應(yīng)注意和員工充分討論,從而達(dá)成雙方均認(rèn)可的公正的評(píng)估結(jié)果。

第三,加強(qiáng)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估培訓(xùn)。對(duì)管理者和員工都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估方面的技能培訓(xùn)。可提高評(píng)估者的評(píng)估能力和被評(píng)估者爭(zhēng)取公正待遇的能力。

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篇10

【關(guān)鍵詞】 高校； 內(nèi)部審計(jì)； 綜合評(píng)價(jià)； 指標(biāo)體系

近些年來，有關(guān)高校內(nèi)審績(jī)效評(píng)價(jià)的理論和實(shí)務(wù)研究在我國學(xué)界持續(xù)不斷，尤其平衡計(jì)分卡（BSC）這一考核評(píng)價(jià)方法的引入，更推高了這方面學(xué)術(shù)交流的熱情，極大地增強(qiáng)了人們對(duì)高校內(nèi)審工作的關(guān)注度。然而，在我國進(jìn)行內(nèi)審績(jī)效評(píng)價(jià)的高校少之又少。究其原因，除高校管理者思想認(rèn)識(shí)不到位外，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性與實(shí)用性也有待完善。本文借鑒學(xué)界研究成果，嘗試構(gòu)建一套高校內(nèi)審綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期解決實(shí)務(wù)問題。

一、設(shè)計(jì)原則及思想

（一）設(shè)計(jì)原則

高校內(nèi)審綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循：簡(jiǎn)明性原則，力戒繁冗和玄虛；實(shí)用性原則，所指明確且易行；目的性原則，立足規(guī)范與提高；效益性原則，指標(biāo)全面代價(jià)低。

（二）設(shè)計(jì)思想

高校內(nèi)審綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思想是：其一，普遍性與特殊性相結(jié)合，指標(biāo)選取既要有本行業(yè)的視域，又要立足于本校的實(shí)際；其二，全面性與關(guān)鍵性相結(jié)合，指標(biāo)考核既能促進(jìn)內(nèi)審工作的全面提高，又可突出重點(diǎn)工作成效；其三，合理借鑒不照搬，內(nèi)審工作只是高校眾多專業(yè)技術(shù)工作之一，應(yīng)借鑒平衡計(jì)分卡的“平衡精髓”，不可“描摹”其指標(biāo)設(shè)計(jì)四維度，否則不符合效益性原則。

二、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)前，我國高校的內(nèi)部審計(jì)部門，并不像教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤等部門是傳統(tǒng)的受重視的部門，仍被許多人認(rèn)為是可有可無的部門，因此內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮應(yīng)視被定位的情況及其作用條件而定。定位不當(dāng)、工作條件不具備，內(nèi)部審計(jì)很難發(fā)揮其應(yīng)有職能，績(jī)效等將無從談起。

有鑒于此，依據(jù)前述原則與指導(dǎo)思想，嘗試構(gòu)建一套簡(jiǎn)明實(shí)用的高校綜合考評(píng)指標(biāo)體系，即300綜合考評(píng)指標(biāo)體系，包括三大類指標(biāo)，即內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)、基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)，以及操作與成果指標(biāo)。各大類指標(biāo)均為100分，通過各類指標(biāo)的分值即可判斷本單位內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)劣及整改努力方向。對(duì)于尚待加強(qiáng)、亟待關(guān)注的高校內(nèi)部審計(jì)工作很有幫助。

（一）內(nèi)部環(huán)境類指標(biāo)

比照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的定義，就高校而言，內(nèi)部環(huán)境是高校實(shí)施內(nèi)部控制的前提，也是做好內(nèi)部審計(jì)工作的軟基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、管理模式及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、校園文化，以及內(nèi)部審計(jì)的定位等。該類指標(biāo)主要是指有關(guān)內(nèi)部審計(jì)在高校治理結(jié)構(gòu)中地位、權(quán)責(zé)等方面所反映出的量化數(shù)值，還包括審計(jì)建議的落實(shí)情況。該類指標(biāo)滿分100分。指標(biāo)說明與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見表1、表2。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)類指標(biāo)

該類指標(biāo)主要考核內(nèi)容，包括內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系完整度、審計(jì)工作保障程度（經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等）、人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員配備情況，以及職業(yè)素養(yǎng)狀況（繼續(xù)教育、廉政狀況、科研狀況）。該類指標(biāo)反映的是正常條件下做好內(nèi)審工作的基本條件與前提，是任何高校持續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)工作所應(yīng)實(shí)施的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備，也是做好內(nèi)部審計(jì)工作的硬基礎(chǔ)。該類指標(biāo)滿分100分。指標(biāo)說明與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見表3、表4。

關(guān)于表4的特別說明：在“基本制度覆蓋率”指標(biāo)中，“7”是根據(jù)調(diào)研結(jié)果，高校開展內(nèi)審工作所必需的內(nèi)部制度數(shù)量。在“審計(jì)人數(shù)”指標(biāo)中，“最低應(yīng)有數(shù)+1”是根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》第四條規(guī)定并考慮綜合因素予以修正，其中“1”就是修正值，否則教職工人數(shù)在250人以下的高校就不能設(shè)審計(jì)人員。

（三）操作與成果類指標(biāo)

該類指標(biāo)考核內(nèi)容主要有：審計(jì)工作覆蓋率（業(yè)務(wù)種類、覆蓋面）、作業(yè)程序完整率、審計(jì)報(bào)告規(guī)范度、問題及建議指數(shù)、外審檢出問題條數(shù)、工程類項(xiàng)目審減率等。本類指標(biāo)滿分100分。指標(biāo)說明與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見表5、表6。

關(guān)于表6的特別說明：在“審計(jì)業(yè)務(wù)幅度”指標(biāo)中，“7”即一般高校所開展業(yè)務(wù)種類，這是根據(jù)調(diào)研結(jié)果得出的數(shù)量，可能有出入?！柏?cái)務(wù)審計(jì)覆蓋面”指標(biāo)，這是針對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)普遍不審一級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)象而提出的考核指標(biāo)，用以考核財(cái)務(wù)收支審計(jì)的幅度。“專業(yè)結(jié)構(gòu)”指標(biāo)中，所考核的三個(gè)專業(yè)為內(nèi)部審計(jì)目前運(yùn)行甚至未來發(fā)展所必需的關(guān)鍵專業(yè)。“法規(guī)制度準(zhǔn)確率”指標(biāo)，應(yīng)隨機(jī)抽取報(bào)告不少于3份，找出所依法規(guī)制度考核?！皩徲?jì)結(jié)論與建議指數(shù)”包括維修包干工程審計(jì)報(bào)告的結(jié)論與建議、查核審計(jì)報(bào)告的數(shù)量，既可以隨機(jī)抽取一定數(shù)量，也可以是整個(gè)欲評(píng)價(jià)期間的所有審計(jì)報(bào)告（不含非包干工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告）?！捌骄鶎彍p率”指標(biāo)不包括維修包干工程、查核審計(jì)報(bào)告的數(shù)量，既可以隨機(jī)抽取一定數(shù)量，也可以是整個(gè)欲評(píng)價(jià)期間的所有審計(jì)報(bào)告（不含包干工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告）。

（四）實(shí)施綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

1.高層重視。內(nèi)審部門作為對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與咨詢服務(wù)的職能部門，在現(xiàn)代大學(xué)制度尚未建立或引入初期，高校的治理結(jié)構(gòu)尚有缺陷，學(xué)校管理層的重視與否，是各項(xiàng)工作順利開展或取得成效的必要前提。若綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不能得到很好利用，該項(xiàng)工作將失去其應(yīng)有的實(shí)踐意義。

2.組織基礎(chǔ)。內(nèi)審部門設(shè)立綜合評(píng)價(jià)事務(wù)專職或兼職管理崗位，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求，與內(nèi)審檔案管理緊密結(jié)合，具體負(fù)責(zé)收集與評(píng)價(jià)有關(guān)的日常審計(jì)資料，并做適當(dāng)歸檔予以存放。

3.業(yè)務(wù)要求。一些內(nèi)審工作常被忽視的工作環(huán)節(jié)（如被審單位反饋意見、后續(xù)審計(jì)等）應(yīng)予以充分重視與落實(shí)。

4.規(guī)范操作。由于內(nèi)審工作的內(nèi)容限于本單位之中，所接觸或溝通的對(duì)象絕大部分是同事，加之內(nèi)審權(quán)責(zé)也僅限于內(nèi)部，致使內(nèi)審人員缺乏外部審計(jì)人員強(qiáng)烈的“手續(xù)意識(shí)”，能省則省，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，甚至于導(dǎo)致操作不規(guī)范。實(shí)施綜合考核后，僅從收集角度即可促使相關(guān)程序的逐步規(guī)范化。

三、應(yīng)用預(yù)期

（一）明晰內(nèi)審工作優(yōu)劣原因

就高校而言，內(nèi)審工作優(yōu)劣取決于本校內(nèi)審工作環(huán)境、內(nèi)審工作基礎(chǔ)與內(nèi)審人員的操作。通過前述三類指標(biāo)的考核，應(yīng)當(dāng)說，內(nèi)審工作優(yōu)劣原因不言自明。

（二）明確內(nèi)審工作的努力方向

在保持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不變的情況下，通過綜合考核，能夠促使學(xué)校和內(nèi)審機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員鞏固已有成績(jī)，改進(jìn)現(xiàn)存不足，彌補(bǔ)未來發(fā)展的短板。

（三）自評(píng)他評(píng)兩相宜

由于該指標(biāo)體系由三部分組成且相對(duì)獨(dú)立，沒有復(fù)雜的計(jì)算，同時(shí)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來自內(nèi)審機(jī)構(gòu)或與內(nèi)審機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的其他職能部門，資料取得容易且客觀、透明，主觀因素影響較小，因此既適合自我評(píng)價(jià)又適合第三方評(píng)價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

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