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篇1

關(guān)鍵詞：紅色旅游；縣域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；具體措施

對于紅色旅游是一項系統(tǒng)的工程，是在世界旅游業(yè)以及中國旅游業(yè)快速發(fā)展情況下提出的工程，其與中國政治、經(jīng)濟、文化實際發(fā)展需求結(jié)合開來，具有著一定的現(xiàn)實意義。相對而言紅色旅游不僅適應(yīng)了世界旅游業(yè)發(fā)展的實際需求，同時將中華民族精神弘揚開來，進而促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。本文將針對紅色旅游與縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進行針對性的探討。

一、紅色旅游在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

相對而言紅色旅游經(jīng)濟是一種重要性的舉措，將科學(xué)發(fā)展觀進行了全面的落實，在工作開展過程中應(yīng)堅持著“全面、協(xié)調(diào)以及可持續(xù)”這這樣的科學(xué)發(fā)展觀，是一項重要的指針。在一定程度上講發(fā)展紅色旅游，就應(yīng)將紅色以及綠色等旅游資源進行全面的交融，同時區(qū)域間的旅游線路進行連接，進而海內(nèi)外一些客源能夠進行友好的交流。這樣的方式不僅促進了地區(qū)之間經(jīng)濟效益的良好分配，同時與科學(xué)發(fā)展觀念相符合，真正促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時將人與自然進行全面的協(xié)調(diào)。第一，紅色旅游能夠?qū)⒖h域形象進行綜合性的展現(xiàn)。紅色文化不僅是一種重要的文化遺產(chǎn)，同時也是中華人民的驕傲。對于中國革命來講主要是采用“農(nóng)村包圍城市”這樣的策略，因此紅色旅游比較偏向于縣域，主要是以一些小地方為主。積極發(fā)展紅色旅游，不僅能夠提升地區(qū)的整體形象，同時還能進行全面的宣傳。另外，在紅色旅游下，能夠積極打造出屬于縣域自身的形象，還能提高自身的知名度。第二，能夠促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。對于紅色旅游來講能夠幫助革命老區(qū)擺脫貧困這樣的局面進而走向小康。一些革命老區(qū)對革命事業(yè)發(fā)揮了重要的作用，但當前一些地區(qū)經(jīng)濟還處于發(fā)展落后的局面。要想發(fā)展紅色旅游就應(yīng)將自身的紅色旅游資源進行全面的培育，同時將革命老區(qū)中的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)進行全面的發(fā)展，紅色旅游更是一種扶貧的工程。能夠?qū)⒆匀毁Y源進行綜合性的利用，還能吸引大量的內(nèi)外賓客，進而為旅游經(jīng)濟增加收入。另外，還可以將“無煙工業(yè)”作為一種新型的產(chǎn)業(yè)進行全面的培育，進而作為一種新的增長點，具有一定的現(xiàn)實意義。第三，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展紅色旅游業(yè)，不僅能夠?qū)Ω锩蠀^(qū)具有幫作用，同時對經(jīng)濟快速發(fā)展也貢獻了一份力量，能夠真正縮小地區(qū)發(fā)展差距。從實際角度為主要出發(fā)點，將旅游業(yè)資源自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，能夠真正促進農(nóng)業(yè)以及食品工業(yè)和交通運輸業(yè)的綜合性發(fā)展，還能增加一些就業(yè)，進而促進經(jīng)濟的整體性發(fā)展。

二、當前紅色旅游與縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)狀及其原因

當前紅色旅游發(fā)展面臨著檔次低以及粗放經(jīng)營這樣的局面，另外，經(jīng)濟效益差等問題也層出不窮。之所以造成這樣的局面形成主要是因為以下幾點原因造成：第一，管理體制不科學(xué)。對于我國紅色旅游景點來講主要是當?shù)匚幕约奥糜尾块T進行的一種綜合性管理，但其擁有著不同的職責，進而導(dǎo)致一些沖突不斷發(fā)生。對于文化部門來講是一種事業(yè)性單位，在其實際發(fā)展過程中由于缺乏一定的內(nèi)在動力，同時經(jīng)驗以及能力也較為不足。另外，旅游部門雖具有一定的積極性，但卻受制于文化部門，進而，出于加強對文物資源的有效保護，最終導(dǎo)致文化部門不能讓旅游部門進行全面的開發(fā)。這樣的管理體制會造成一定的利益沖突，這樣的形勢對我國紅色旅游發(fā)展具有阻礙性。第二，景區(qū)管理沒有進行全面的創(chuàng)新。當前一些紅色旅游景區(qū)在大體上還是以櫥窗展示、靜態(tài)觀光居多，直接導(dǎo)致游客參與性不高，缺乏吸引力。除此之外，景區(qū)中強調(diào)教化功能讓游客感受紅色文化及革命歷史是積極的，但由于形式單一、死板，最終不可能吸引大量游客，影響紅色旅游效果。紅色旅游承載著宣傳民族革命歷史的豐富內(nèi)涵，但它畢竟是一種旅游形式，“紅色”是它的典型特點，還是要注意它作為旅游形式的一般特征。第三，沒有相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。以衡陽市為例，紅色資源主要分散在衡東縣、衡山縣、衡陽縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地區(qū)相對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造極為單調(diào)，最終導(dǎo)致紅色旅游相關(guān)設(shè)施建設(shè)較為落后。以夏明翰故居為例，旅游活動區(qū)域狹窄周邊沒有相關(guān)服務(wù)業(yè)，就餐需要驅(qū)車一小時左右。故居，毛澤建紀念館等都存在這樣的問題。

三、紅色旅游推動縣域經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的具體措施

1.制定相關(guān)的法律法規(guī)

作為政府部門應(yīng)積極出臺相關(guān)的法律法規(guī)，相對而言這些法律法規(guī)與紅色旅游具有著較為密切的聯(lián)系，主要是以紅色旅游資源為主，進行全面的維護，能夠有效防止經(jīng)濟發(fā)展過程中紅色旅游資源受到破壞的現(xiàn)象發(fā)生。在一定程度上講這樣的紅色資源是不能再生的，因此具有著較為重要的現(xiàn)實意義。另外，能夠有效避免出現(xiàn)挖掘資源這樣的情況出現(xiàn)。

2.進行整體性的規(guī)劃，進而出臺相關(guān)的配套政策

對于紅色旅游資源來講作為一個整體，應(yīng)進行全面的規(guī)劃，同時有計劃的將旅游項目進行針對性的開發(fā)，針對做到合理開發(fā)，進而避免重復(fù)投入這樣的情況出現(xiàn)。要想在真正意義上將旅游資源區(qū)進行整體性的規(guī)劃，就應(yīng)將旅游資源進行綜合性的保護，還應(yīng)將旅游資源環(huán)境容量不斷擴大。另外，將紅、綠色旅游資源中的優(yōu)勢進行全面的利用，進而能夠更好的迎合旅游者的消費需求。還應(yīng)對生態(tài)旅游以及文化歷史資源進行開發(fā)，進而在真正意義上形成功能各異以及互相補充的一種旅游資源體系。

3.對紅色旅游硬件設(shè)施進行積極改善

要想將紅色旅游發(fā)展的更好，就應(yīng)不斷增加區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時將旅游地區(qū)中的道路進行針對性的改進，將星級旅游廁所進行積極修建。另外針對游客服務(wù)集散中心以及革命遺跡遺存應(yīng)進行及時的修復(fù)，將其具體的展覽內(nèi)容應(yīng)適當?shù)某鋵?，將聲光電運用多媒體進行展示，最后針對交通環(huán)境進行全方位的改善。相對而言交通環(huán)境的有效改善，不僅能夠促進紅色旅游的快速發(fā)展，還能在縣域經(jīng)濟中成為一種強大的動力。四、結(jié)束語綜上所述，當前的中國，其旅游業(yè)占有重要的額地位，同時也發(fā)揮著重要的作用。如今民眾的生活質(zhì)量之間提高，同時對精神以及物質(zhì)需求不斷增加，進而使得國家對旅游業(yè)的發(fā)展尤為重視，尤其是紅色旅游產(chǎn)業(yè)。因此，作為政府應(yīng)加強對紅色旅游資源的大力開發(fā)，進而促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外，還應(yīng)將的“將紅色發(fā)揚好以及將紅色資源進行有效利用”這樣的精神進行全面的傳播，不僅促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還能為實現(xiàn)中國夢注入一定的精神動力。

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篇2

老干部局共有6名工作人員，承擔本區(qū)150名離休干部，易地安置86名離休干部和180多名副局級以上退休干部的管理服務(wù)工作，承擔區(qū)關(guān)工委辦公室的具體工作，負責有750多名學(xué)員的廣陵老年大學(xué)工作。

(一)老干部局的主要工作職責是：1、貫徹落實全區(qū)老干部的政治待遇和生活待遇。2、組織開展適合老同志特點的各類活動。3、組織動員老同志老有所學(xué)，老有所為版權(quán)所有，在三大文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。4、保持老干部隊伍的政治穩(wěn)定。

(二)作為老干部局長，我本人的主要工作職責是：1、把黨的老干部工作方針、政策和各項規(guī)定落實好，為老干部服務(wù)，為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。2、圍繞中心，組織實施全區(qū)老干部工作總體規(guī)劃和本部門具體工作計劃。3、調(diào)查研究，對老干部工作中的新情況、新問題提出新舉措，做好黨委和領(lǐng)導(dǎo)的參謀、基層的幫手。4、貫徹民主集中制，發(fā)揮班子整體功能，落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好隊伍和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能部門作用。

二、全年主要工作任務(wù)完成情況：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)委組織部和市委老干部局的總體要求，按照年初制定的計劃，我們認真組織實施，全年主要工作目標、任務(wù)基本完成。

1、重視政治待遇落實，突出理論學(xué)習和支部建設(shè)。

學(xué)習十六大文件和十六屆三中全會精神，宣傳兩個率先的發(fā)展戰(zhàn)略和兩個率先先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)建規(guī)劃，在全區(qū)老干部中開展“學(xué)習貫徹十六大精神，為揚州兩個率先爭創(chuàng)第一作貢獻”主題教育活動，區(qū)委王書記作“圍繞兩個率先、謀求廣陵新發(fā)展”的區(qū)情通報，舉辦十六大精神和國際國內(nèi)形勢專題講座，組織老干部支部書記和黨員代表學(xué)習心得交流，增發(fā)支部學(xué)習資料，針對老干部高齡期，高發(fā)病期特點開展黨支部建設(shè)和活動形式的調(diào)研，探索老干部支部聯(lián)絡(luò)員制度，重視發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢，激發(fā)老同志政治堅定，思想常新，理想永存，保證老干部正常閱讀文件等其他政治待遇的落實。

2、結(jié)合重大政治活動和全區(qū)中心工作，開展豐富多彩的參觀、學(xué)習、考察活動，拓寬老同志的視野。

請四套班子老領(lǐng)導(dǎo)考察廣陵產(chǎn)業(yè)園，組織百老看廣陵（看產(chǎn)業(yè)園、民營企業(yè)和東部新區(qū)），安排100多名老干部參觀潤揚大橋、會展中心農(nóng)展會、揚州二電廠和市容，50多名老黨員看電影《萬隆之行》、40多名老同志游覽天目湖景區(qū)、30多名老同志到蘇州和周莊參觀、20多名支部書記、黨小組長敬老節(jié)大明寺登高、平山堂品茶，七?一、八?一、春節(jié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問老、老黨員、生病住院老干部，舉辦書畫、征文和手工作品展覽，兩次舉行老同志文藝演出。

3、以完善兩費保障機制為主線，落實老干部生活待遇，確保老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。

改革已進入到體制、機制和利益調(diào)整的攻堅階段，企業(yè)改制，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，必然對企業(yè)老干部切身利益帶來一定影響，老干部工作中也必然遇到熱點、難點問題，要求我們一定要學(xué)習政策，把握重點，維護穩(wěn)定，服務(wù)大局，既要對事業(yè)負責，又要圍繞黨委、政府中心工作，滿懷情感地做好老干部的宣傳）、服務(wù)工作，協(xié)調(diào)、解決老干部的實際問題，我們從企業(yè)改制方案開始，就主動介入宣傳政策，據(jù)理力爭，維護老干部待遇的落實。

生活待遇是老干部享有的特殊待遇，落實兩費是老干部工作重中之重，是政治任務(wù)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在組織部長的密切關(guān)心下，我們與老同志共同努力，三年的基礎(chǔ)工作，不停步的推進，今年下半年，按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準，分口管理，分級負擔的原則，在全區(qū)實施離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌管理，較好地解決了企業(yè)和民政代管老干部醫(yī)藥費報銷難的問題，財政又在年初撥款12萬，7月份撥款8萬幫助企業(yè)解決上半年之前的老干部醫(yī)藥費拖欠。我們還多次組織衛(wèi)生保健講座，專家健康咨詢，常見病免費檢測，發(fā)放保健資料等活動，增強老同志保健意識，提高健康水平。我們對老同志的住房情況進行了調(diào)查，在紀委幫助下，初步建立了原始資料，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和多方共同關(guān)注下，解決了老范德明，抗戰(zhàn)老干部朱毓玲的住房困難及其他一些老同志的家庭生活、子女工作等實際問題。

對易地老干部我們是同樣的思想感情，同等的工作要求，一年來，我們采取多渠道、多形式聯(lián)系，為落實老干部的離休費、醫(yī)藥費和各種專項經(jīng)費花費較多時間和精力，為解決老同志晚年生活的許多困難，做了大量的具體工作。

總之，老干部確實老了，平均78歲，困難和實際問題也多了，需要我們提供更多的、靠實的服務(wù)，想老同志所想，幫老同志所需，解老同志所難。

4、鼓勵、引導(dǎo)、支持、協(xié)助老同志老有所為，發(fā)揮作用。

區(qū)關(guān)工委聚集著一批經(jīng)驗豐富，有威望的老領(lǐng)導(dǎo)，他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，從不同層面為關(guān)心下一代做工作，收到很好的社會效益，計生協(xié)會，法律援助，社區(qū)服務(wù)，青少年教育等，老同志的奉獻精神無處不有，他們的政治優(yōu)勢，經(jīng)驗優(yōu)勢得到很好發(fā)揮。

5、機關(guān)內(nèi)部建設(shè)得到進一步加強和改善。

要做好老干部工作，必須加強隊伍自身建設(shè)，提高政治素養(yǎng)、服務(wù)意識和工作質(zhì)量，首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，重視領(lǐng)導(dǎo)能力的提高、重在看工作實績。年初我們修訂規(guī)章制度和工作職責，訂有學(xué)習制度、工作紀律制度、經(jīng)費收支執(zhí)行制度、走訪接待制度、老干部聯(lián)系制度等，對每個人的崗位工作職責進一步完善，在機關(guān)作風建設(shè)上我們開展了一學(xué)、二愛、三賽、四滿意活動，實行老干部工作首問負責制，在操作上年有計劃，月有安排、周有例會、每天日記，便于檢查總結(jié)。重視調(diào)查研究工作，為使藥費統(tǒng)籌管理方案實施，事先做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)資料準備工作，易地老干部黨支部的工作調(diào)研文章獲市一等獎，易地老干部管理服務(wù)工作接受了省局調(diào)研并受到好評。在財務(wù)管理上，經(jīng)費使用有研究，收支情況有通報，審批發(fā)票有證明。增收節(jié)支，勤儉辦事，確保老干部經(jīng)費?？顚Ｓ?。在區(qū)委王書記親自關(guān)心下，今年我們對二樓的廁所進行了改造，四樓平臺做了防漏層，一樓閱覽室重新裝修，并有組織部的支持，增購5000元圖書，方便了老同志開展活動。

6、落實黨風建設(shè)責任制，重視個人廉潔自律。

在黨風廉政建設(shè)方面，按照區(qū)委《落實意見》的要求，一是注重學(xué)習教育，提高思想認識。學(xué)習黨風廉政建設(shè)方面的具體規(guī)定，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責任要求，從思想上認識到黨風廉政建設(shè)是黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)，是長期任務(wù)。二是強化制度規(guī)范，貫徹預(yù)防為主。今年我局修訂了有關(guān)規(guī)章制度，明確了各自工作職責，在具體措施上落實經(jīng)費使用、審批手版權(quán)所有續(xù)和集體研究、通報制度，確保老干部經(jīng)費?？顚Ｓ?。三是重視檢查督促，注重實際效果。老干部工作政策性強，要求嚴，對每一項工作的落實情況都有質(zhì)量要求，對每一項開支都有檢查驗收。四是加強自身建設(shè)，突出示范作用。首先是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的規(guī)定，要求別人做的，自己帶頭做到，堅持發(fā)揚艱苦樸素、勤儉辦事、廉潔自律、克己奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

三、工作中的幾點體會

一是難，辦事求人。老干部政策既多又具體，透明度又高，老干部自己都知道，貫徹落實的要求高，難度大，特別是生活待遇落實，就是要用錢，上級文件和老同志要求要全部到位，而地方財政和企業(yè)又有困難，我們感到要錢的事真難，老干部局是老干部之家，老干部有事要找你談，有怨氣要沖你發(fā)，你是老干部局長，繞不過去，等你去求人家?guī)兔Γ思铱梢圆焕砟?，科長和辦事員能辦好的事，老干部局常常需要局長出面協(xié)調(diào)，少數(shù)老同志有時還不能理解，還會有過激言行，作為老干部局長，沒有當官的感覺，需要的是忍耐。

二是重要，必不可少。老干部代表黨的歷史，是中國革命和建設(shè)的功臣，是黨和國家的寶貴財富，老干部又年高體弱，人數(shù)越來越少，是特殊群體，讓他們享受特殊待遇，安度晚年，是我們黨的政治原則之一，長時間的老干部工作，使我們對老同志產(chǎn)生了特殊的感情，全局同志思想穩(wěn)定，工作協(xié)調(diào)，作風踏實，就我個人而言，平時工作中有較強的政策觀念和法制意識，熟悉老干部政策，執(zhí)行老干部政策，依法行政，按規(guī)定辦事，有大局意識，把做好老干部工作與全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，與改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局聯(lián)系在一起，能擺正個人與組織的位置，自覺維護班子團結(jié)，帶頭服從組織決定，作風民主，寬以待人，能嚴格要求自己，工作務(wù)實，實事求是，勇于負責任，以身作則，帶頭遵守紀律。

四、存在不足及今后打算

1、學(xué)習上有實用主義，鉆研少，思想作風上只求實實在在，不求突出，工作上求穩(wěn)怕亂，開拓創(chuàng)新精神不夠。

2、排除干擾，科學(xué)安排，提高效率不夠，常糾纏在事務(wù)性工作中，缺少到基層，到老干部家中交流、調(diào)研機會，想做的事還沒有做好。

今后將從四方面加以提高

一是加強學(xué)習。學(xué)習理論，提高覺悟，學(xué)習業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，加強學(xué)習才能創(chuàng)新工作思路，更新思想觀念，學(xué)習是實踐三個代表，實現(xiàn)兩個率先的思想保證，知識改變命運，學(xué)習創(chuàng)新未來，向書本學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習、向老干部學(xué)習。

二是加強服務(wù)。老干部工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員，在服務(wù)中加強管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，從兩個待遇落實上，從開展活動，發(fā)揮作用上，體現(xiàn)為老干部服務(wù)，提倡熱情，周到，文明，人性化服務(wù)。