導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廁所建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】資料；歸檔管理；檔案管理制度

引言

東莞市防雷設(shè)施檢測所是東莞市氣象局重要的對(duì)外服務(wù)單位，日常主體業(yè)務(wù)產(chǎn)生的文書資料、影像資料繁多，為有效管理這些資料，需建立健全的檔案管理制度來規(guī)范業(yè)務(wù)工作，以體現(xiàn)公開、公平、公正的服務(wù)原則。

1 現(xiàn)行東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理狀況

1.1 東莞市防雷設(shè)施檢測所主體業(yè)務(wù)資料

防雷所日常工作所產(chǎn)生的資料繁多，主體業(yè)務(wù)資料包括建筑物年度檢測資料，建筑物竣工驗(yàn)收資料，建筑物新建、擴(kuò)建報(bào)建資料，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，雷災(zāi)調(diào)查資料，內(nèi)部評(píng)審，外部評(píng)審，現(xiàn)行規(guī)范，內(nèi)部文件，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)資料，各項(xiàng)工作細(xì)則等。

1.2 東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)行防雷所內(nèi)的檔案管理機(jī)構(gòu)主要是審核組，有一名資料收集歸檔人員和一名資料歸檔審核人員。資料收集歸檔員并非專職，僅對(duì)建筑物年度檢測資料，建筑物竣工驗(yàn)收資料，建筑物新建、擴(kuò)建報(bào)建資料，報(bào)建審核資料，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行收集歸檔。

1.3 東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理存在的問題

由于缺乏健全的檔案管理制度和專職人員，所內(nèi)僅對(duì)日常主體業(yè)務(wù)資料進(jìn)行收集歸檔，但一些非主流的資料并沒有進(jìn)行有效的管理。例如：歸檔資料的借閱和查閱，資料銷毀，儀器報(bào)廢維修，會(huì)議記錄，技術(shù)討論結(jié)果等等。

2 東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理建立檔案管理制度

2.1 檔案管理原則

（1）加強(qiáng)防雷設(shè)施檢測所檔案管理工作，更好地為企業(yè)提供信息服務(wù)。

（2）防雷設(shè)施檢測所檔案是防雷所在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的全部檔案是總和，其中以防雷檢測檔案為主體，包括：新建防雷設(shè)施資料，定期年檢資料，化學(xué)危險(xiǎn)品場所防雷資料，報(bào)建資料等等。

（3）檔案工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分，是維護(hù)防雷所經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)利和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)工作。

（4）檔案工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。

（5）歸檔的文件材料必須按年度立卷，本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)在工作活動(dòng)中形成的各種有保存價(jià)值的文件材料，都要按照本制度的規(guī)定，分別立卷歸檔。

（6）結(jié)案后及時(shí)交專職人員歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

2.2 東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理組織架構(gòu)

建立四級(jí)的管理體制。所長統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)所內(nèi)的檔案管理工作；歸檔審核員對(duì)各項(xiàng)資料結(jié)案確認(rèn)、編號(hào)入室；專職資料收集歸檔員對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行收集歸檔提交歸檔審核員；報(bào)建窗口收集新建、擴(kuò)建報(bào)建資料和發(fā)票，審核組收集報(bào)建審核資料，檢測組收集年度檢測資料、竣工驗(yàn)收資料和分段驗(yàn)收資料，風(fēng)評(píng)組收集雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料和雷災(zāi)資料，辦公室收集上級(jí)單位的文件、人事資料、各項(xiàng)工作細(xì)則等。

2.3 歸檔資料范圍

2.3.1 東莞市防雷檢測所各項(xiàng)工作細(xì)則

（1）防雷裝置報(bào)建審核工作細(xì)則；（2）防雷裝置年度檢測工作細(xì)則；（3）防雷裝置竣工驗(yàn)收工作細(xì)則；（4）雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)操作細(xì)則；（5）計(jì)費(fèi)、收費(fèi)和發(fā)票管理工作細(xì)則；（6）防雷合格證、副證、報(bào)告書發(fā)放、更改和銷毀工作細(xì)則；（7）檔案管理工作細(xì)則；（8）印章使用操作細(xì)則；（9）技術(shù)規(guī)范使用操作細(xì)則；（10）圖紙使用操作細(xì)則；（11）儀器、設(shè)備、辦公用品購買使用操作細(xì)則；（12）內(nèi)部管理評(píng)審工作細(xì)則；（13）實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定操作細(xì)則；（14）文件收發(fā)操作細(xì)則；（15）保密工作細(xì)則；（16）公眾網(wǎng)信息操作細(xì)則；（17）以上細(xì)則修改、作廢操作細(xì)則。

2.3.2 防雷裝置報(bào)建材料

（1）防雷裝置報(bào)建登記表；（2）防雷工程專業(yè)資質(zhì)；（3）焊工證書；（4）相關(guān)圖紙；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）防雷裝置報(bào)建受理回執(zhí) 。

2.3.3 防雷裝置設(shè)計(jì)審核材料

（1）防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；（2）防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知；（3）防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書；（4）防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書；（5）防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)；（6）新建建筑物防雷裝置檢測手冊；（7）防雷裝置檢測協(xié)議書；（8）繳費(fèi)發(fā)票。

2.3.4 防雷裝置竣工檢測材料

（1）防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；（2）防雷裝置檢測報(bào)告；（3）防雷裝置合格證；（4）防雷裝置檢測原始記錄表；（5）新建建筑物防雷裝置檢測手冊；（6）圖紙（共 張）；（7）客戶滿意度調(diào)查表。

2.3.5 防雷裝置年度檢測材料

（1）防雷裝置檢測協(xié)議書；（2）交費(fèi)發(fā)票；（3）防雷裝置檢測報(bào)告；（4）防雷裝置合格證；（5）防雷裝置檢測原始記錄表。

2.3.6 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料

（1）建設(shè)工程立項(xiàng)批文；（2）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)議書；（3）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（4）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原始記錄單；（5）交費(fèi)發(fā)票。

2.3.7 雷電災(zāi)害調(diào)查材料

（1）雷電災(zāi)害調(diào)查原始記錄；（2）雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

2.3.8 學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄資料

（1）學(xué)習(xí)、會(huì)議紀(jì)要；（2）技術(shù)討論結(jié)論記錄。

2.3.9 防雷設(shè)施檢測所人事檔案資料

（1）勞動(dòng)合同；（2）學(xué)歷資料；（3）職稱資料；（4）培訓(xùn)資料；（5）上崗證資料；（6）獎(jiǎng)勵(lì)證書；（7）社保繳交資料；（8）任命文件。

2.3.10 儀器、設(shè)備、辦公用品資料

（1）儀器、設(shè)備、辦公用品購買申請(qǐng)、發(fā)票；（2）儀器、設(shè)備使用說明書；（3）儀器、設(shè)備檢定證明；（4）儀器、設(shè)備使用登記表；（5）儀器、設(shè)備維修登記表。

2.3.11 其他資料

內(nèi)部評(píng)審資料，外部評(píng)審資料，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資料，現(xiàn)行使用規(guī)范，上級(jí)部門發(fā)放文件，培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料等。

3總結(jié)

通過分析東莞市防雷設(shè)施檢測所檔案管理現(xiàn)在的缺陷，針對(duì)防雷所的主體業(yè)務(wù)和對(duì)外服務(wù)的特性，依據(jù)中國氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國氣象局第21號(hào)令《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《關(guān)于核定防雷設(shè)施檢測等服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》粵價(jià)函[2004]409號(hào)等文件精神建立防雷設(shè)施檢測所檔案管理制度，架設(shè)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范歸檔資料，不僅有效規(guī)范所內(nèi)的日常工作，并將日常工作留下的痕跡進(jìn)行有效歸檔管理，為實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)效能防控提供全面真實(shí)的資料。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》，中國氣象局文件，2011年9月1日起施行

[2]中國氣象局第21號(hào)令《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》，中國氣象局文件，2011年9月1日起施行

[3]《關(guān)于核定防雷設(shè)施檢測等服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》粵價(jià)函[2004]409號(hào)，廣東省物價(jià)局文件，2004年8月1日

作者簡介：

朱錦坤（1982—），男，助理工程師，本科，主要從事防雷減災(zāi)工作。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

建成10000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，無害化衛(wèi)生廁所普及率提高17個(gè)百分點(diǎn)。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）按照全國愛衛(wèi)會(huì)推薦的無害化衛(wèi)生廁所類型（雙甕式、完整下水道式），建成10000座農(nóng)村戶廁。

（二）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。

（三）開展健康教育、印制宣傳畫冊，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率。

三、工作步驟

今年農(nóng)村改廁項(xiàng)目從2011年5月開始至2011年10月結(jié)束，共分四個(gè)階段。

（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段（2011年5月)

1、制定《縣重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》；落實(shí)各改廁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村實(shí)施戶名單；落實(shí)縣級(jí)配套資金；召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

2、各改廁鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體實(shí)施方案，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)；5月底前各改廁鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣愛衛(wèi)辦上報(bào)專業(yè)技術(shù)員名單（1名）。

3、做好調(diào)查摸底、資金籌集、物料準(zhǔn)備等前期工作。

4、開展改廁試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過抓好示范點(diǎn)（戶）建設(shè)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步普及。

5、組建專業(yè)隊(duì)伍、抓好技術(shù)培訓(xùn)。通過召開現(xiàn)場會(huì)、辦培訓(xùn)班等形式，切實(shí)做好改廁技術(shù)培訓(xùn)工作。

6、通過召開專題工作會(huì)議、印發(fā)宣傳畫冊或資料、張貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳專欄以及在中小學(xué)開設(shè)健康教育課等形式全面開展健康教育，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，形成健康文明的生活習(xí)慣。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（2011年6月-10月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，組建專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量全面完成改廁任務(wù)。（完成任務(wù)時(shí)段要求：6月完成任務(wù)量的20%，7、8月各完成任務(wù)量的30%，9月完成任務(wù)量的20%，10月查漏補(bǔ)缺）

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年11月）

由縣愛衛(wèi)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收，各項(xiàng)目村要按照標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，將所建廁所進(jìn)行編號(hào)、登記、造冊和建立檔案，完成項(xiàng)目總結(jié)工作；由縣愛衛(wèi)辦組織申請(qǐng)省、市愛衛(wèi)辦驗(yàn)收，完成終期評(píng)估報(bào)告。

四、資金管理

項(xiàng)目總投資約1200萬元，上級(jí)補(bǔ)助600元/戶，共600萬元，其中500萬元用于農(nóng)村戶廁地下部分貯糞池、便器、排氣管、廁所地下部分材料購置以及設(shè)計(jì)施工和維護(hù)管理。剩余的100元/戶和市、縣項(xiàng)目配套資金主要用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和技術(shù)培訓(xùn)、健康教育、項(xiàng)目組織實(shí)施管理；項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分由鄉(xiāng)村和群眾自籌。

五、工作要求

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)擔(dān)子，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村要將農(nóng)村改廁工作納入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，組建隊(duì)伍，完善機(jī)制，細(xì)化措施，確保改廁任務(wù)順利完成。

(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施。改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全國愛衛(wèi)會(huì)推薦的雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所，統(tǒng)一使用由省愛衛(wèi)辦推薦的專利材料，確保標(biāo)準(zhǔn)化施工。涉及改廁項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化要求施工。已建成的衛(wèi)生廁所必須達(dá)到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”要求，確保建一個(gè)成一個(gè)。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，力爭每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達(dá)到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無害化處理率達(dá)到100%。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。

（二）區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無公害性衛(wèi)生廁所，力爭無公害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。

（三）各級(jí)各部門要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)沼氣能源、太陽能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實(shí)施。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動(dòng)、億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，通過各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識(shí)，樹立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與改廁的積極性，推動(dòng)工作開展。

（三）加大資金投入。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財(cái)政資金投入，千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開展。同時(shí)，要建立健全改廁管理信息庫，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

篇4

 

2018年以來，二七區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省、市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)及文件精神，堅(jiān)持以融合化、生態(tài)化、智慧化、現(xiàn)代化為戰(zhàn)略方向，以“定布局、固優(yōu)勢、增供給、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板”為主攻路徑，加快推動(dòng)二七旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、重大工作任務(wù)完成情況

（一）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定出臺(tái)了《二七區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》（2018—2020年），進(jìn)一步明確了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路、目標(biāo)和舉措。

（二）組織舉辦民宿培訓(xùn)活動(dòng)。采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)旅游專家對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解旅游民宿的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及鄉(xiāng)村旅游民宿開發(fā)與運(yùn)營探索，并赴赴修武縣、欒川縣考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富我區(qū)旅游服務(wù)功能。（三）開展鄉(xiāng)村旅游文化提升。貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅歐轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（鄭政〔2018〕8號(hào)）的總體部署和要求，深入開展了書法楹聯(lián)增色鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游三個(gè)活動(dòng)。目前，書法楹聯(lián)增色鄉(xiāng)村旅游已完成各申報(bào)單位楹聯(lián)主題的創(chuàng)作審定，農(nóng)耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游已與相關(guān)專家和非遺傳承人到申報(bào)單位實(shí)地查看，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)各申報(bào)單位的方案。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)旅游廁所革命。嚴(yán)格按照年初旅游廁所申報(bào)計(jì)劃，督促指導(dǎo)旅游廁所建設(shè)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)加快推動(dòng)旅游廁所建設(shè)。截止目前，我區(qū)共完工5座，開工24座。

二、重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況

（一）南水北調(diào)生態(tài)文化公園項(xiàng)目：該項(xiàng)目東起人和路辦事處，西至侯寨八卦廟村，干渠兩側(cè)各200米。公園按照“一級(jí)水源保護(hù)地絕對(duì)安全、生態(tài)保護(hù)、以人為本、充分挖掘城市特色和文化內(nèi)涵、可持續(xù)發(fā)展”五大原則，建設(shè)景觀型、公園型綠地，打造集“生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、休閑游憩”于一體的二七區(qū)生態(tài)文明魅力風(fēng)景長廊。目前已完成全部建設(shè)任務(wù)，綠化總面積達(dá)280萬平方米，占總建設(shè)用地的85%以上。

（二）華僑城大型文化旅游綜合項(xiàng)目：項(xiàng)目位于金水河上游兩岸，鄭登快速與繞城高速輔道合圍區(qū)域，總占地約8000畝。項(xiàng)目由華僑城集團(tuán)投資建設(shè)，總投資約200億。項(xiàng)目空間規(guī)劃為“三園三帶四組團(tuán)”，布局31個(gè)文旅產(chǎn)品和一個(gè)大型生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，涵蓋體驗(yàn)商業(yè)、休閑娛樂、生態(tài)旅游三大板塊。截止目前，金水河以西區(qū)域控規(guī)已獲市政府批復(fù)，以東區(qū)域控規(guī)已通過市政府聯(lián)審聯(lián)批會(huì)；首批4宗建設(shè)用地226畝即將掛牌出讓，7宗土地（426畝）正在進(jìn)行征收；起步區(qū)游客服務(wù)中心兩個(gè)場館正在加緊施工，A館一層主體結(jié)構(gòu)已完工，B館基礎(chǔ)施工已完工。

（三）瑞光創(chuàng)意工廠：該項(xiàng)目是河南省瑞之光文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)利用瑞光印務(wù)公司老廠房改造創(chuàng)辦成立的具有瑞光自我特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)占地近40畝，由三個(gè)院落組成，建筑面積3萬方米，一號(hào)院為主辦公區(qū)，二號(hào)院為原貌特色項(xiàng)目區(qū)，三號(hào)院為生活配套區(qū)。目前園區(qū)已入駐的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告?zhèn)髅?、書畫攝影燈項(xiàng)目近百家，招商完成率80%以上。

篇5

（一）扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。一是制發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》和《2020年庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，在產(chǎn)業(yè)幫扶上出實(shí)招，對(duì)2019年底扶貧系統(tǒng)內(nèi)享受政策的有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)意愿的建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)助資金323.2255萬元，惠及建檔立卡貧困戶1297戶3426人，戶均可增收5000左右。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍，全旗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員177名，有專業(yè)知識(shí)人員占比達(dá)81%，建立了戶有指導(dǎo)，村有聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)有技術(shù)小組，旗有專家組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。截止目前，通過組工視線培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員1次，線下培訓(xùn)2次，開展網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)27次，逐村巡回督導(dǎo)1次，對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村進(jìn)行督導(dǎo)排查，排查出116個(gè)問題，已完成整改。三是積極完成《鄂倫春自治旗國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題清單匯總表》、《鄂倫春自治旗中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”初步發(fā)現(xiàn)問題排查整改臺(tái)賬》、《鄂倫春自治旗對(duì)照認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況實(shí)地踏查調(diào)研反饋問題整改臺(tái)賬》等9個(gè)脫貧攻堅(jiān)整改臺(tái)賬的整改，認(rèn)領(lǐng)問題34個(gè)，制定整改措施59項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成整改，完成率100%。四是2020年統(tǒng)籌旗內(nèi)農(nóng)牧業(yè)專家，圍繞食用菌、中草藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、肉牛肉羊等方面開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)300余期，培訓(xùn)農(nóng)獵民8000余人次，其中貧困戶2000余人次，貧困群眾生產(chǎn)技能水平顯著提升。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一是2020年播種面積為444.72萬畝，其中糧食播種面積為440.22萬畝，其中大豆播種面積419萬畝、玉米7.5萬畝、小麥4.6萬畝、馬鈴薯0.5萬畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量12.3億斤。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積304.55萬畝，為馬鈴薯種植者發(fā)放補(bǔ)貼200元/畝，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)達(dá)到41萬頭只，其中肉牛存欄3.4萬頭，肉羊存欄31.92萬只，生豬存欄5.46萬頭。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖水平保持增長，全旗現(xiàn)有肉羊存欄500只以上的養(yǎng)殖場90家，肉牛存欄50頭以上養(yǎng)殖場169家，生豬存欄200頭以上養(yǎng)殖場75家。三是水產(chǎn)品產(chǎn)量580噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量460噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值716萬元，落實(shí)養(yǎng)殖水域面積4500畝。今年創(chuàng)建冷水魚特色養(yǎng)殖示范場1家，養(yǎng)殖場水域面積77畝，育種池面積2.4畝，孵化池600平方米，目前已經(jīng)投產(chǎn)。休閑漁業(yè)達(dá)到5家，產(chǎn)值20萬元。

（三）加快培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。一是龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，己上報(bào)市農(nóng)牧局等待批復(fù)，新培育旗級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家，截止目前，我旗區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)8家，旗級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)20家。區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家，旗級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。二是目前全旗注冊農(nóng)民專業(yè)合作社941 家，其中國家級(jí)農(nóng)民示范社2家，自治區(qū)級(jí)示范社4家。根據(jù)全國家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展工作要求，將規(guī)模經(jīng)營戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)牧場范圍，目前已錄入家庭農(nóng)場信息平臺(tái)6000余家，其中市級(jí)示范家庭農(nóng)場15家，旗級(jí)家庭農(nóng)場37家。全旗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社62個(gè)，有社員、從業(yè)人員775余人，擁有大、中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具642臺(tái)套。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是制發(fā)《2020年鄂倫春自治旗農(nóng)村獵區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)工作推進(jìn)方案》，全旗完成改廁4300戶，并配套了吸污車、糞污處理車等設(shè)備。為切實(shí)鞏固農(nóng)村改廁工作成果，旗委農(nóng)牧辦成立專班多次巡查督導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展自查，共排查4300戶，排查出566戶廁屋出現(xiàn)傾斜、沉降和落糞口小等問題，并組織施工方進(jìn)行整改，截至10月14日已全部整改完成。二是積極申報(bào)2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，制定《鄂倫春自治旗2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)正在修改完善。預(yù)計(jì)2020年底，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。全旗秸稈燃料化20%、秸稈還田達(dá)到65.7%，秸稈綜合利用率達(dá)到85.7%。三是扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)清理各類農(nóng)村生活垃圾近2.5萬余噸，清理村內(nèi)溝渠334.6公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1325余噸，發(fā)放宣傳資料5213份，懸掛宣傳牌313個(gè)。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。經(jīng)過多年培育，全旗現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，其中有機(jī)食品2個(gè)、綠色食品18個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。鄂倫春紫菀、鄂倫春滑子菇、鄂倫春防風(fēng)、鄂倫春赤芍、鄂倫春金蓮花等全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“達(dá)爾濱湖狗魚”、“達(dá)爾濱湖鯽魚”、“北旺牌淀粉產(chǎn)品”等綠色食品、鄂倫春馬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證正在申報(bào)過程中。2020年旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中心對(duì)全旗屠宰環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”抽檢工作，截至目前共采集樣品200份，速測結(jié)果均為陰性，合格率為100%。同時(shí)在全旗范圍內(nèi)共抽檢（速測）地產(chǎn)蔬菜300個(gè)樣品，通過檢驗(yàn)（速測），結(jié)果均為陰性。

（六）積極支持農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新工作。2020年申報(bào)區(qū)市兩級(jí)北方藥業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司蒙中藥材赤芍規(guī)范化種植基地建設(shè)項(xiàng)目、蒙農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司內(nèi)蒙古高寒地帶蒲公英標(biāo)準(zhǔn)化栽培及高值化應(yīng)用與示范項(xiàng)目、天源豐種業(yè)有限責(zé)任公司高蛋白、高產(chǎn)大豆新品種“登科13號(hào)”的中試與示范項(xiàng)目、新潤商貿(mào)有限公司農(nóng)作物配方肥智能生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目等4個(gè)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，申報(bào)資金總計(jì)230萬元。

二、亮點(diǎn)工作

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資和集體成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上，全面完成了全旗82個(gè)行政村的產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，并完成10個(gè)村的集體登記賦碼，頒發(fā)了集體產(chǎn)權(quán)登記證書。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大。預(yù)計(jì)到2020年底，82個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量將達(dá)到2600余萬元，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上，經(jīng)營性收入均超過5萬元。三是旗農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站依法成立審計(jì)組，完成了全旗各行政村村兩委換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，維護(hù)了風(fēng)清氣正的換屆換屆氛圍，有力促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（二）重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是黑土地保護(hù)與利用項(xiàng)目。春季完成秸稈還田15萬畝、增施有機(jī)肥3.7萬畝、增施微生物菌肥12.48萬畝以及土樣采集與化驗(yàn)工作，7月制定了《2020年東北黑土地保護(hù)與利用項(xiàng)目實(shí)施方案》，目前正在按照實(shí)施方案開展秸稈還田、增施有機(jī)肥等各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)明年5月將完成全部工作。二是2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。任務(wù)面積1萬畝，目前已完成項(xiàng)目選址、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2021年5月完工。三是制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為3000萬元，分三年實(shí)施。目前正在開展2019年項(xiàng)目采購種子加工設(shè)備、制種基地能力提升、種子繁育技術(shù)指導(dǎo)等工作。四是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。2020年中央補(bǔ)貼資金共計(jì)使用1281.541萬元，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量545臺(tái)，其中收獲機(jī)械18臺(tái)、拖拉機(jī)378臺(tái)、無人機(jī)10臺(tái)、播種機(jī)械137臺(tái)、栽植機(jī)械2臺(tái)，發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書545份，受益農(nóng)戶為497戶。五是深松整地項(xiàng)目。優(yōu)選了農(nóng)機(jī)合作社50家，配備200馬力以上拖拉機(jī)95臺(tái)，深松機(jī)械95臺(tái)，目前，已完成了5.8萬畝。六是保護(hù)性耕作項(xiàng)目。投入保護(hù)性耕作作業(yè)的免耕播種機(jī)193臺(tái)，完成保護(hù)性耕作示范面積24萬畝，建設(shè)旗級(jí)示范基地2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)，培育科技示范戶33戶，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。

三、存在的主要問題

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興動(dòng)力不足。鄂倫春自治旗農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化問題突出，解決“誰來種地”“如何種地”的問題迫在眉睫；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是當(dāng)前的軟肋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)脫節(jié)，市場競爭力不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難度大。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入不足。我旗受自然、區(qū)位條件限制，發(fā)展比較滯后，旗級(jí)財(cái)政又困難，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入相對(duì)較少；國家雖逐年增加對(duì)我旗的投入，但仍顯不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后。由于受自然資源條件限制，我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源分散，難以形成規(guī)模，農(nóng)民分散管理，給打造標(biāo)準(zhǔn)化基地帶來一定困難，通過龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地不多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待進(jìn)一步提高。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。目前我旗村集體經(jīng)濟(jì)收入不平衡、發(fā)展模式單一，村集體有效資源資產(chǎn)不足，在推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)帶來一定難度。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式呈現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、多環(huán)節(jié)、大流通”的特色，農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任主體不僅僅是生產(chǎn)者，還涉及收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)主體，落實(shí)主體責(zé)任較難；規(guī)?；a(chǎn)比重不高，農(nóng)民的種養(yǎng)水平還停留于傳統(tǒng)的種養(yǎng)方法，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)未能順應(yīng)推廣、普及，源頭監(jiān)管較為薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉牛肉羊等。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)全旗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)田、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地治理保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)等工作。

（二）繼續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)改革，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，落實(shí)促農(nóng)增收的各項(xiàng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入，

（三）狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防治農(nóng)業(yè)面源污染。按序時(shí)進(jìn)度完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺(tái)使用和信息上傳，加大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報(bào)力度，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管工作，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，加大對(duì)大鵬蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保全旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階。繼續(xù)開展化肥減量增效行動(dòng)，依托畜禽糞污資源化綜合利用項(xiàng)目，提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套水平，完善畜禽糞污田間貯存和利用設(shè)施，暢通糞肥還田利用渠道，建立完善糞污收集處理體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

篇6

第一條為保護(hù)血吸蟲病流行地區(qū)人民群眾的健康，控制血吸蟲病的傳播，落實(shí)血吸蟲病流行地區(qū)改廁的干預(yù)措施并加強(qiáng)監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于管理血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村戶廁新建或改建工作。

第二章管理職責(zé)

第三條全國愛衛(wèi)辦統(tǒng)一管理血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁工作，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)等愛衛(wèi)會(huì)委員部門，共同參與改廁工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織和團(tuán)體志愿力量的作用，全面完成改廁工作。

第四條省級(jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)或委托同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及相應(yīng)部門對(duì)所轄血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括審核圖紙、審閱文件資料等。市、縣級(jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)或委托同級(jí)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)技術(shù)人員，對(duì)所轄血吸蟲病流行地區(qū)改廁現(xiàn)場的建造工程實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)、材料選擇的監(jiān)督。

第五條各級(jí)愛衛(wèi)辦商當(dāng)?shù)匮x病防治管理部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定所轄血吸蟲病流行地區(qū)整體改廁工作的年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)與部門對(duì)改廁工作進(jìn)行審核驗(yàn)收。

第六條各級(jí)愛衛(wèi)辦、血防辦、疾病預(yù)防控制（血防）專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行工作、信息交流，及時(shí)掌握血吸蟲病疫情、改廁動(dòng)態(tài)、群眾需求。

第三章技術(shù)培訓(xùn)與健教活動(dòng)管理

第七條各級(jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)血吸蟲病流行地區(qū)改廁的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)的組織管理，動(dòng)員社會(huì)組織和團(tuán)體的志愿力量，利用各種渠道、采用多種形式開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

第八條依據(jù)全國愛衛(wèi)辦的部署和各級(jí)愛衛(wèi)辦的實(shí)際需要，中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁的不定期技術(shù)指導(dǎo)。

第九條省、市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，依據(jù)改廁工作計(jì)劃制定相應(yīng)的技術(shù)實(shí)施方案、編寫技術(shù)培訓(xùn)教材。

第十條縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁的技術(shù)問題，對(duì)施工單位與個(gè)人、檢查驗(yàn)收人員、基層干部等相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，指派專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)相關(guān)的健康教育工作。

第十一條技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：廁所的建造技術(shù)和質(zhì)量檢查驗(yàn)收方法、廁所使用與管理要求、相關(guān)的原理和衛(wèi)生知識(shí)。健康教育工作包括：編制廁所使用說明書和宣傳材料，使用戶了解并正確使用衛(wèi)生廁所。

第四章安全與產(chǎn)品質(zhì)量管理

第十二條在血吸蟲病流行地區(qū)施工的單位與個(gè)人，在持有資質(zhì)證明前提下，必須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)開展承建、經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條廁所建造必須保證質(zhì)量。廁所的結(jié)構(gòu)、材料均應(yīng)符合《血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，不得任意改變規(guī)范技術(shù)要求與施工質(zhì)量。

第十四條選擇整體結(jié)構(gòu)或預(yù)制產(chǎn)品，需要有建設(shè)部門的安全性評(píng)價(jià)單位檢測，并出具報(bào)告?zhèn)浒?。不宜使用?duì)農(nóng)田土壤、民居環(huán)境、人體健康具有影響的材料。

第十五條企業(yè)參與產(chǎn)品供應(yīng)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提品說明書、合格證等資料和樣品。中標(biāo)產(chǎn)品在未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的情況下，不得改變產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)等。

第十六條新開展改廁工作的地區(qū)，應(yīng)先建造“示范廁所”，供參觀借鑒。經(jīng)省級(jí)愛衛(wèi)辦認(rèn)可后，方可在該地區(qū)推廣。

第十七條改廁工作應(yīng)實(shí)施檔案管理。檔案的內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、健教示范、新改建戶廁登記花名冊、材料資金交接分配手續(xù)、使用管理效果檢測記錄等。

第五章檢查與驗(yàn)收管理

第十八條血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村廁所的新建或改建必須通過檢查驗(yàn)收。各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)在改廁工程的不同階段進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)改廁的驗(yàn)收。

第十九條驗(yàn)收時(shí)，由愛衛(wèi)辦組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與承建工程單位的有關(guān)人員共同參與。檢查驗(yàn)收包括：

（1）一般情況：組織機(jī)構(gòu)、示范活動(dòng)、健康教育計(jì)劃與內(nèi)容、建廁選址等；

（2）施工檢查：審核圖紙、使用材料質(zhì)量、工程隊(duì)資質(zhì)或工匠培訓(xùn)情況。

（3）質(zhì)量驗(yàn)收：檢查改廁的建造規(guī)格和質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范的要求。

（4）使用管理：廁所的正確應(yīng)用與管理狀況。

第二十條檢查驗(yàn)收中對(duì)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)的近期效果進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定以當(dāng)?shù)厝罕姷母膸啦≈獣月屎托l(wèi)生行為改變率為依據(jù)。

第六章綜合管理

第二十一條各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)積極向有關(guān)部門提出建議，結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃，為防止血吸蟲病流行加強(qiáng)農(nóng)村基本衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變不良的生產(chǎn)方式與生活習(xí)慣。

第二十二條大力宣傳普及預(yù)防血吸蟲病知識(shí)。禁止隨地大便和不按照規(guī)定的要求清掏廁所糞便。嚴(yán)禁未經(jīng)無害化處理的人、畜糞便直接排入水體或施肥。牲畜糞便、墊圈草與吸納牲畜糞便的材料均須經(jīng)高溫堆肥等方法無害化處理后方可施肥應(yīng)用。

第二十三條積極支持農(nóng)業(yè)部門推廣以機(jī)代牛、家畜圈養(yǎng)等防止血吸蟲病傳播的措施，注意個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)，避免造成新疫情的出現(xiàn)。

第二十四條積極支持相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)漁（船）民糞便無害化處理設(shè)施的建設(shè)。

第七章附則

篇7

一、綜合改革框架基本建立

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府高度重視，把醫(yī)改任務(wù)作為重大民生工程納入政府重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，成立醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了醫(yī)改辦，抽調(diào)3人專職負(fù)責(zé)醫(yī)改工作?？h發(fā)改委牽頭，組織衛(wèi)生、人事、民政等部門，從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，形成了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研報(bào)告》，在反復(fù)斟酌的基礎(chǔ)上，制定出《縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施方案》，明確了醫(yī)改工作近期和中長期目標(biāo)任務(wù)。為落實(shí)醫(yī)改目標(biāo)，我縣邊實(shí)踐邊探索，從人事制度、績效工資、補(bǔ)償機(jī)制等方面入手，先后出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核和分配制度改革指導(dǎo)意見（試行）》、《縣建立國家基本藥物制度實(shí)施方案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革方案》等24個(gè)配套文件，綜合改革框架全面建立并按要求穩(wěn)步實(shí)施。

二、醫(yī)改任務(wù)全面完成

1、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。

一是穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。2013年，新農(nóng)合參合農(nóng)民34.05萬人，參合率達(dá)97.89%，同比增長2.8%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)12.43萬人，全面完成年度參保任務(wù)。通過縣財(cái)政補(bǔ)助資金全面解決了全縣困難企、事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，全縣城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率達(dá)90%以上。二是進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。2013年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例達(dá)60.1%，基本藥物報(bào)銷比例最高達(dá)90%，補(bǔ)償封頂線提高到5萬元，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)96.2%，一次性報(bào)帳率在94.3%以上，新增定點(diǎn)零售藥店28家；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年220元，住院報(bào)銷比例達(dá)60%以上，最高支付限額達(dá)3萬元，為城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍以上，實(shí)現(xiàn)了居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌和醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，開展了流動(dòng)人員醫(yī)?？缰贫?、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地結(jié)算服務(wù)。三是不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。制定了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》和《縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算實(shí)施細(xì)則》等文件，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象擴(kuò)展到低收入家庭，并提高了救助比例，五保戶、城鄉(xiāng)低保及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象年救助最高達(dá)4萬元，低收入家庭年救助最高達(dá)1萬元，推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算,進(jìn)一步提高醫(yī)療救助時(shí)效和資金使用效率。2013年共為城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助2399人次，發(fā)放救助金1038.548萬元。四是嚴(yán)格醫(yī)?；鸨O(jiān)管。通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，建立了醫(yī)保基金預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了保險(xiǎn)基金監(jiān)管，制訂了定點(diǎn)零售藥店管理辦法，加大了醫(yī)保資金審核稽查力度，保障了醫(yī)保基金的安全。

2、穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度。

2009年12月，我縣率先在全市啟動(dòng)基本藥物制度試點(diǎn)，2013年2月中心衛(wèi)生院全面實(shí)施，11月底一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面鋪開，逐步提高基本藥物配備和使用比例，實(shí)施零差率銷售，落實(shí)多渠道補(bǔ)償政策，目前進(jìn)展順利。一是強(qiáng)化基藥采購和使用的管理?；舅幬锶繉?shí)行省級(jí)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，同時(shí)嚴(yán)格控制使用非基本藥物，加強(qiáng)了對(duì)臨床醫(yī)生基本藥物知識(shí)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變用藥觀念和用藥習(xí)慣，規(guī)范了基本藥物的臨床使用。截止目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備247種，配備率達(dá)80.3%，基本藥物使用量占藥品總額的71.2%。二是健全藥品監(jiān)管體系。將藥品安全監(jiān)管納入了政府工作目標(biāo)考核，對(duì)全縣3家藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施了全程監(jiān)控，通過電子監(jiān)管碼對(duì)基本藥物的購、銷、存實(shí)現(xiàn)了100%電子監(jiān)管，基本藥物品種抽驗(yàn)率達(dá)100%，不斷完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告評(píng)價(jià)體系，所有零售藥店均按要求配備和銷售基本藥物，2013年新增16家零售藥店達(dá)到藥品分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施信息化建設(shè)，科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)?？h財(cái)政撥出了30萬?？?，自籌80余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備并使用醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立了局部信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基本藥物的采購、使用及醫(yī)保核報(bào)結(jié)算進(jìn)行電子數(shù)據(jù)監(jiān)測，費(fèi)用清單管好基本藥物和非基本藥物分類計(jì)算，報(bào)表也全部分類統(tǒng)計(jì)，為基本藥物提高報(bào)銷比例和核撥零差價(jià)補(bǔ)助資金提供真實(shí)準(zhǔn)確依據(jù)，也為基本藥物制度監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)。四是加大財(cái)政補(bǔ)償力度。年初縣財(cái)政預(yù)算了200萬元補(bǔ)助中心衛(wèi)生院零差率銷售的損失，同時(shí)全額保障衛(wèi)生院人員基本工資。省、縣財(cái)政共撥付基本藥物零差價(jià)銷售補(bǔ)助資金358萬元，績效工資補(bǔ)助資金400余萬元，給衛(wèi)生院吃下了定心丸，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。按基本藥物制度要求，我縣307種基本藥物品種已全部納入醫(yī)保三張網(wǎng)藥品目錄，報(bào)銷比例比非基本藥物提高15%，同時(shí)實(shí)行出院及時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步方便群眾，最大限度讓群眾受益。

3、進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。縣醫(yī)院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年底投入使用。敦厚鎮(zhèn)下嶺村、固江鎮(zhèn)蘆西村、天河鎮(zhèn)東坑村、敖城鎮(zhèn)湖陂村、澧田鄉(xiāng)塘下村、橫江鎮(zhèn)橫溪村等6所村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)已全部完工并投入使用。二是完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編、設(shè)崗、競聘工作。按照全省設(shè)崗定編的要求，分別于6月底和12月底完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制核定、崗位設(shè)置、競聘上崗等人事制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）設(shè)置總崗位566個(gè)，其中高、中、初級(jí)分別占5%、35%、60%。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。2013年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全科醫(yī)生28名，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)95人、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)30人、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)暨公共衛(wèi)生服務(wù)均等化培訓(xùn)346人、農(nóng)村衛(wèi)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)521人、基本藥物知識(shí)培訓(xùn)452人。繼續(xù)實(shí)施了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策，全面完成了省人民醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院和縣城二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，利用“走進(jìn)西部”項(xiàng)目培訓(xùn)了1名骨科醫(yī)師，利用全省骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)了2名ICU、1名婦產(chǎn)科、1名傳染科醫(yī)務(wù)人員。四是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合配套改革。在實(shí)施基本藥物制度的同時(shí)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度、收入分配制度、管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多方面的綜合改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行績效考核和績效工資制，縣衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)務(wù)人員兩級(jí)績效考核體系全面建立并日臻完善。2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員績效工資同比增長15%，并且拉開了分配差距，有效調(diào)動(dòng)了積極性，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?！?。五是全面建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制?？h財(cái)政在“核定任務(wù)、核定收支、核定補(bǔ)助、績效考核”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，彌補(bǔ)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售損失。制定下發(fā)了《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，初步建立了以醫(yī)療服務(wù)收入、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)保補(bǔ)償收入、風(fēng)險(xiǎn)基金等多渠道收入來源的補(bǔ)償機(jī)制，縣衛(wèi)生局按照“集中管理、分戶核算”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，提高了資金的使用效率。提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，2013年一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院分別為每人每年1500元和2100元，經(jīng)考核后全部發(fā)放到位，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)也按要求經(jīng)考核后已發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所。

4、著力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是制定《縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，對(duì)建立健康檔案和重點(diǎn)人群管理模式、鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分配方案、村衛(wèi)生所績效考核辦法以及項(xiàng)目資金使用要求作了明確規(guī)定。二是加大培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生分批進(jìn)行了全員公共衛(wèi)生知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)，建立了縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，制訂了《掛點(diǎn)督導(dǎo)實(shí)施方案》，明確了職責(zé)和要求，并對(duì)掛點(diǎn)人員實(shí)行目標(biāo)任務(wù)績效考核。四是嚴(yán)格考核，及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生、財(cái)政聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進(jìn)行專項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果已撥付公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)848.9萬元，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。截止目前，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)全面完成，建立健康檔案123652份，建檔率達(dá)26.6%；為17236名65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢；為15786名0-36月齡兒童做生長發(fā)育檢查，為5230名孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保??；規(guī)范管理高血壓病人18585名、Ⅱ型糖尿病人5613名、重性精神病患者888人。

三、醫(yī)改成效逐步顯現(xiàn)

1、群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

隨著基本醫(yī)療保障制度的不斷健全，醫(yī)保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合覆蓋了全縣97.89%的農(nóng)民，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)12.43萬人。2013年，全縣進(jìn)入醫(yī)療保障制度的醫(yī)療費(fèi)用總額為12793.04萬元，其中新農(nóng)合基金支付4670.94萬元，職工和居民醫(yī)?；鹬Ц?189.11萬元，大病醫(yī)療救助支付1038.5萬元，醫(yī)?；鹬Ц兜尼t(yī)療費(fèi)用占到62%。

2、群眾醫(yī)藥費(fèi)用顯著降低。

基本藥物制度實(shí)施后，改變了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)醫(yī)的現(xiàn)狀，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，群眾醫(yī)藥費(fèi)用得到有效控制，與實(shí)施前比較，藥品價(jià)格平均降幅達(dá)40%，直接讓利群眾638萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每門診均次費(fèi)用由35.8元下降至29.6元，下降了17.3%；住院床日費(fèi)用由152元下降至124元，下降18.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次數(shù)同比增長29.7%，住院人次數(shù)同比增長16.6%，真正把農(nóng)村患者穩(wěn)定在了基層，有效緩解了看病難、看病貴。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力增強(qiáng)。

近年來，我縣爭取國債項(xiàng)目資金達(dá)2296萬元，加速了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)75%以上，每萬人口擁有業(yè)務(wù)用房面積1440.67平方米，每千人口擁有床位1.87張，每千人口擁有衛(wèi)技人員2.3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過核崗定編、競聘上崗、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、衛(wèi)技人員培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等改革措施，培養(yǎng)了一批扎根農(nóng)村的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾看病就醫(yī)正逐步便捷價(jià)廉、安全有效。

4、醫(yī)療衛(wèi)生公益性逐步顯現(xiàn)。

隨著基本藥物制度等綜合改革實(shí)施，政府加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以醫(yī)療為主向防治并重轉(zhuǎn)變，醫(yī)務(wù)人員趨利行為明顯控制，患者醫(yī)藥費(fèi)用明顯下降，通過公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的實(shí)施，重治輕防現(xiàn)象得到糾正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性正逐步凸現(xiàn)。2013年，我縣繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病免費(fèi)診療和管理，涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)75%，治愈率93.3%；累計(jì)為1857例白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)，免費(fèi)救治白血病4例；累計(jì)為8-15歲兒童免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗129092劑次，為7760名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為2000名農(nóng)村婦女實(shí)施了免費(fèi)乳腺癌篩查；對(duì)5747名農(nóng)村婦女住院分娩發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助172.41萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%以上；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)5500座，全縣農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)51%，全面完成公共衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。

四、妥善解決醫(yī)改困難

1、政府多渠道補(bǔ)償力度需進(jìn)一步加大。

國家基本藥物制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施，藥品零差價(jià)帶來的損失，目前的財(cái)政補(bǔ)助力度難以完全彌補(bǔ)，同時(shí)各項(xiàng)非業(yè)務(wù)支出逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益肯定受影響，可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員收入相對(duì)減少，或醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)資金投入不足，不利于衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。加上多年來衛(wèi)生院自身發(fā)展、房屋建設(shè)欠債達(dá)1000多萬元，也是一個(gè)沉重的包袱，需加大多渠道補(bǔ)償力度，讓衛(wèi)生院盡快還清債務(wù)。

2、衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺問題需妥善解決。隨著醫(yī)改工作的推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)非常繁重，基層衛(wèi)醫(yī)療生機(jī)構(gòu)患者增多，衛(wèi)生專業(yè)人員十分緊缺，尤其預(yù)防保健人員和臨床醫(yī)護(hù)人員。各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展水平不一，全省統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)人口的千分之1.2配備衛(wèi)生院編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)根據(jù)各縣實(shí)際情況由縣級(jí)編辦核編，并動(dòng)態(tài)管理，總的原則確保夠用，能滿足基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3、急需建立HIS系統(tǒng)。隨著醫(yī)改全面實(shí)施，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測的要求也越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需建立集醫(yī)療管理、財(cái)務(wù)管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)保、基本藥物等信息集于一體的HIS系統(tǒng)（醫(yī)院信息系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，資源共享，提高工作效率，加快醫(yī)改步伐。

篇8

你們好：

自中、省、市出臺(tái)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》和《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了專門組織機(jī)構(gòu)，制定政策措施，完善體制機(jī)制，各項(xiàng)醫(yī)改工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將我區(qū)醫(yī)改成效、主要做法、存在問題和下步打算匯報(bào)如下：

一、主要成效

（一）基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全區(qū)參合農(nóng)民持續(xù)增加，參合面不斷擴(kuò)大，參合率由95%增長到104%，人均籌資額由80元增長到230元。僅去年就有29554名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用8665.36萬元，次均費(fèi)用2932元，補(bǔ)償3995.64萬元，政策性報(bào)付比達(dá)60.93%。

（二）國家基本藥物制度全面實(shí)施。去年初，經(jīng)過周密細(xì)致的前期調(diào)研并反復(fù)論證，區(qū)政府制定了《Xx區(qū)建立基本藥物制度試點(diǎn)方案》。自3月1日起在老池、復(fù)橋、保升等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉、龍坪、高升等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心首批實(shí)施，4月10日，桂花、永興兩個(gè)中心衛(wèi)生院也相繼實(shí)施，基本藥物制度試點(diǎn)在短短兩個(gè)月內(nèi)在Xx基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%；截止目前，共采購基本藥物638萬元，銷售金額687萬元，優(yōu)惠445萬元，優(yōu)惠率達(dá)41%。試行基本藥物制度后，Xx藥價(jià)下降達(dá)45%以上。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。緊緊抓住國家加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入、災(zāi)后重建、拉動(dòng)內(nèi)需、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，提高兩年完成了第一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，第二輪基建目標(biāo)也即將完成，今年即將竣工的有區(qū)醫(yī)院住院樓和高升、龍坪、靈泉3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增建設(shè)面積16655m2，新增床位330張；

區(qū)累計(jì)建立居民健康檔案244521份，其中社區(qū)95375份，建檔率45.98%；農(nóng)村149146份，建檔率44.43%；全區(qū)建檔率45.02%。其他如健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢病管理和重性精神病管理均全面實(shí)施并穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）積極推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。實(shí)施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置編制規(guī)劃，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

二、主要做法

一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視醫(yī)改工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大民生工程及時(shí)進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府將其擺上重要工作日程，使工作有力、有效、有序推進(jìn)。

二是注重調(diào)查研究。堅(jiān)持把醫(yī)改政策要求與Xx實(shí)際緊密結(jié)合，開展針對(duì)性調(diào)查研究，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層突重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全面掌握實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。

三是注重機(jī)制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，為完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性的改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

四是注重資金投入。我們努力克服財(cái)政困難，加大醫(yī)改資金投入。僅去年一年，區(qū)財(cái)政安排352萬元改革配套資金，為全面實(shí)施九項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、啟動(dòng)基本藥物制度試點(diǎn)，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年我們擬采取綜合預(yù)算的方式，加大醫(yī)改資金投入，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

五是注重借薦學(xué)習(xí)。我們借薦學(xué)習(xí)安徽黃山醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合Xx實(shí)際，完成了公共衛(wèi)生單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事編制核定、崗位設(shè)置等工作，正著手制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法。

六是注重合力推進(jìn)。Xx各有關(guān)部門緊緊圍繞醫(yī)改工作大局，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切配合，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，確保了醫(yī)改有力、有效。

三、存在問題

我區(qū)醫(yī)改工作雖然取得了階段性成果，但離上級(jí)要求與人民群眾期望還有不小的差距，主要體現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目多、工作量大、人員偏少、素質(zhì)不高、信息化程度低、資源共享差。二是基本藥物制度的實(shí)施還存在品種較少、藥價(jià)虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還停留在維持生計(jì)階段。

四、下步打算

下一步，我區(qū)將堅(jiān)持省、市“醫(yī)改工作”取向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

一是大力推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例，做好就地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。

二是扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作。擴(kuò)大實(shí)施范圍，進(jìn)一步建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，加大投入，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

三是推進(jìn)“公基衛(wèi)”績效工資制度。研究制定績效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，鞏固和完善城市醫(yī)院對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫扶關(guān)系；增強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)功能，有效整合政府、集體、個(gè)人等多方力量，強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。完善9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率，開展對(duì)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，完成農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，做好2000戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)實(shí)施工作，完成貧困人群免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)目標(biāo)任務(wù)。

篇9

一、村莊示范點(diǎn)基本情況

1、斑竹村：斑竹村位于羅江縣城東面，地處御營鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國道，羅桂路，還有正在修建的青軌鐵路東站，交通十分便利，是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個(gè)村民小組、615戶、1548人、勞動(dòng)力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、芒江村：位于羅江縣城北面，地處中心汽車站，成綿高速公路，寶成鐵路，四川警安職業(yè)學(xué)院，芒江村轄區(qū)共有7個(gè)村民小組、分布在環(huán)山周圍之間，耕地面積605畝、農(nóng)村戶數(shù)為434戶、1293人、農(nóng)村勞動(dòng)力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動(dòng)該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是首批省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村，村莊環(huán)境優(yōu)美，也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、長虹村：位于羅江縣城西南面，地處108國道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山（羅江縣貴妃棗基地），白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn)，近鄰羅江縣城南新區(qū)，是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶589戶、人口1624人、農(nóng)村勞動(dòng)力1134人、耕地面積1208畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、柏云村：位于羅江縣城東北面，108國道成綿高速公路，緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)（李調(diào)元故里），村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶656戶、人口1945人、農(nóng)村勞動(dòng)力1249人、耕地面積.6畝。近年來，柏云村通過創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)，結(jié)合災(zāi)后重建，村莊環(huán)境面貌有較大改觀，公路沿線、河道沿線得到有效整治，也是省市級(jí)2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，該村村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要目標(biāo)

按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，確定斑竹村、芒江村、長虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村，精心策劃，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理工作，最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，以鞏固“雙創(chuàng)”及2010年萬安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作，全面提高萬安鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)戶用沼氣池建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識(shí)明顯改善。

四、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)劃水平提高

提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平，杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房，村落規(guī)劃充分利用自然地形，錯(cuò)落有致。

（二）風(fēng)貌特色突出

著力打破“火柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色，按“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”要求，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，新建居民隨形就勢、高低錯(cuò)落、風(fēng)貌獨(dú)特。

（三）配套設(shè)施完善

通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng)，集中處理生活垃圾等廢棄物，生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。

（四）村容整潔衛(wèi)生

保潔制度健全，村內(nèi)有公共廁所，提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率；農(nóng)戶普遍使用清潔能源；村內(nèi)有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有林盤綠地，農(nóng)戶庭院綠化。

（五）文明鄉(xiāng)風(fēng)形成

多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，制定“村規(guī)民約”推進(jìn)村莊環(huán)境治理，在農(nóng)村居民中形成講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)

（1）村莊道路與公共活動(dòng)場地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放；有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等；村莊道路與公共活動(dòng)場地附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)保持清潔，不得出現(xiàn)明顯污損，不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

（2）村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)基本保持潔凈，無垃圾吊掛現(xiàn)象；公廁內(nèi)外保持整潔。

（3）村店鋪應(yīng)履行“門前三包”合同義務(wù)，無向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象；村民在自有房屋門前設(shè)置的固定攤位，應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。

（4）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢；每處建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹干上未及時(shí)清理的“牛皮癬”不得超過5處。

（5）庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資；不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核；附屬設(shè)施（坐凳、燈具等）應(yīng)基本保持清潔，每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)

（1）道路布局有序，新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局，不得出現(xiàn)斷頭路，并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物；道路寬度應(yīng)滿足使用功能。附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)無缺失，并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿足功能要求。

（2）每個(gè)村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)不少于15個(gè)，收集頻率為每周2～3次；一般村莊不單獨(dú)設(shè)置垃圾處理設(shè)施；交通不便的村可進(jìn)行簡易填埋，禁止明火焚燒；公共廁所推行三格式化糞池改造，村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。

（3）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，不得超過建筑外墻面0.5米以上，不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個(gè)人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。

（4）保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車輛（密封式垃圾三輪等）的配備根據(jù)實(shí)際需要確定。

3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

（1）把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作；突出民風(fēng)、民俗，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境，進(jìn)行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）村道路與公共活動(dòng)場地應(yīng)實(shí)施硬化，整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好；不得有斷裂與破損現(xiàn)象；凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)；路燈亮燈率不得低于98%。

（3）垃圾收集點(diǎn)基本無殘缺、破損，封閉性較好；公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無破損。

（4）村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。

（5）庭院植物配置經(jīng)濟(jì)實(shí)用；植物生長良好，無死樹枯枝、空禿現(xiàn)象，無大型和纏繞性、攀緣性雜草；附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作，以農(nóng)村特色為主，提倡生態(tài)自然、簡樸親切，反映地方民俗特色。

4、制度化標(biāo)準(zhǔn)

（1）以萬安鎮(zhèn)政府出資，村民出勞輪流保潔的方式落實(shí)保潔人員；制定簡便實(shí)用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。

（2）將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍，由村委會(huì)專門監(jiān)督。

（3）定期對(duì)村民進(jìn)行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的指導(dǎo)，提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。

（4）制定清掃保潔的村規(guī)民約，建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形，作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程，作為目標(biāo)管理和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，務(wù)必抓出實(shí)效。

2、加大資金投入。將必需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個(gè)人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、嚴(yán)格督察問責(zé)，注重工作實(shí)效。

（1）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，縣委縣政府高度重視，各成員部門認(rèn)識(shí)一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破，三提高”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度，大力整治河庫污染。同時(shí)，繼續(xù)開展村莊環(huán)境治理，教育和引導(dǎo)農(nóng)戶美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動(dòng)作用以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，把該項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績和工作效能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善措施。萬安鎮(zhèn)各部門和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對(duì)各村工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，落實(shí)整改。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

萬安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)創(chuàng)新投入模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專項(xiàng)資金，將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財(cái)政預(yù)算。

（三）落實(shí)制度體系

1、萬安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

2、考核堅(jiān)持半月一檢查，一查一評(píng)比，以查促干，持之以恒，常抓不懈，保證實(shí)效。

篇10

在鄉(xiāng)人大，紀(jì)委的檢查監(jiān)督下，通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力，項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性，按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)20*年度項(xiàng)目收尾和2009年度項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

一、20*年項(xiàng)目實(shí)施完成情況

在20*年，我鄉(xiāng)忠義村委會(huì)第五村民小組，*村委會(huì)*村民小組被列為區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過一年的努力，順利完成了20*年所有實(shí)施項(xiàng)目。

完成的扶貧項(xiàng)目有：

（一）忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目

為切實(shí)解決忠義村委會(huì)第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況，結(jié)合“要致富、先修路”的原則，根據(jù)忠義村委會(huì)第五村民小組實(shí)際，對(duì)原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝，現(xiàn)已改造村道2.5公里；人畜飲水項(xiàng)目：新建水池50m32座、

20m31座，埋設(shè)鋼管2700m，鋪設(shè)管道入戶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：續(xù)斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養(yǎng)殖母豬24頭，公豬1頭。

忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。

（二）*村委會(huì)*村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目

1、水泥路建設(shè)：完成*村委會(huì)*村民小組2公里水泥衛(wèi)生路，投入資金8.6萬元。

2、人畜飲水項(xiàng)目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1.5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬元。

3、活動(dòng)場所建設(shè)：建設(shè)會(huì)議室3間，辦公室3間以及活動(dòng)場所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購置，投入資金6.05萬元。

4、籃球場建設(shè)：為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展，建設(shè)一塊籃球場，兩個(gè)籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺(tái)建設(shè)，作為*村開展文體活動(dòng)場所，投入資金3.6萬元。

*村委會(huì)*村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金2.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。

20*年，全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬元，其中：扶貧資金投入30萬元，掛鉤單位扶持資金12.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。

二、2009年扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況

在2009年初，我鄉(xiāng)*村委會(huì)建樂二組、*村民小組，被列為2009年省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，忠義村委會(huì)烈足村民小組被列為2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，*村委會(huì)*村民小組被列為2009年區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，經(jīng)過半年多的努力，四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作，現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。

實(shí)施的項(xiàng)目有：

（一）*村委會(huì)建樂二組

1、水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：扶貧資金投入6.96萬元，群眾投工投勞折資0.9萬元。

水泥渡槽長11m，合計(jì)投入資金0.11萬元，扶貧資金投入0.11萬元。

攔土墻長68m，高2m，寬0.8

m，合計(jì)投入資金1.31萬元，扶貧資金投入1.31萬元。

2、新建大橋：新建大河橋，長3.5m，寬3.2m，高2.5m，共投入資金1.72萬元，

連心橋加固，長3m，由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m，高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬元，其中：扶貧資金投入1萬元，群眾投工投勞折資0.31萬元。

3、基本農(nóng)田建設(shè)：土坎坡改梯30畝，每畝補(bǔ)助500元，共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個(gè)工日，折資0.9萬元，合計(jì)投入資金2.4萬元，其中：扶貧資金投入1.5萬元，群眾投工投勞0.9萬元。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：購買種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬元，其中扶貧資金投入0.6萬元，農(nóng)戶自籌0.2萬元。

種植業(yè)：該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植80畝，40戶每戶2畝，補(bǔ)助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬元。其中：扶貧資金投入1.6萬元，農(nóng)戶自籌0.8萬元。

5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入扶貧資金0.2萬元。

*村委會(huì)建樂二組共計(jì)投入資金18.11萬元。

（二）*村委會(huì)*村民小組

1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬元。

2、水利工程:新修水利灌渠2000m，投入資金13.14萬元。

3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件，發(fā)展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬元。

4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯，用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造，投入資金3.3萬元。

5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。

*村委會(huì)*村民小組共計(jì)投入資金24.61萬元。

*建樂二組、*村民小組省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬元。

（三）忠義村委會(huì)烈足村民小組

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村組公路建設(shè)長11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬元。

2、橋梁建設(shè)：橋梁7座，共投入資金3.15萬元。

3、涵管鋪設(shè)：涵管38個(gè)，共投入資金1.255萬元。

4、人畜飲水工程：50立方水池2個(gè)，30立方水池1個(gè)，共投入資金3.02萬元。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬元。

養(yǎng)殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬元。

忠義村委會(huì)烈足村民小組市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金27.985萬元。

（四）*村委會(huì)*村民小組

1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬元，合計(jì)投入資金10萬元。

蓄水塘工程：新建4個(gè)50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬元。

2、公路建設(shè)：水泥衛(wèi)生路長1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬元。

砂石路建設(shè)：對(duì)*長500m，寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整，鋪設(shè)砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。

田間路建設(shè)：新建規(guī)格長800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：購買種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進(jìn)種羊4只，投入資金1.6萬元。

由于該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植100畝，投入資金2萬元。

4、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。

*村委會(huì)*村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金37.8萬元。

我鄉(xiāng)2009年扶貧開發(fā)項(xiàng)目共投入資金1*.505萬元。

三、效益分析

通過對(duì)這幾個(gè)村社扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使得他們的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改觀，一是道路建設(shè)項(xiàng)目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯(lián)系，信息的交流得到了很好的實(shí)現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善，學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展，全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高，增加了農(nóng)民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個(gè)項(xiàng)目的完成后，項(xiàng)目實(shí)施村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神得到了良好的發(fā)展，人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過965元以上，最終實(shí)現(xiàn)群眾的徹底脫貧。

四、扶貧資金狀況和管理

2009年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)投入資金1*.505萬元，其中：扶貧資金投入60萬元，掛鉤單位扶持資金4.96萬元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。

資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項(xiàng)資金管理制度，在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)長一支筆審批，嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走，進(jìn)行封閉運(yùn)行。做到專款專用的管理，嚴(yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會(huì)主義的意識(shí)，把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉(xiāng)“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，吃透鄉(xiāng)情，立足實(shí)際，先急后緩，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施前，進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項(xiàng)、注重項(xiàng)目的實(shí)施方案，規(guī)劃和效益評(píng)估，全面論證，合理布局，認(rèn)真篩選，措施配套，精心組織實(shí)施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上，注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境，向“一村一業(yè)，一戶一品”的格局發(fā)展開來，全鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志，從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進(jìn)。

回顧一年來的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也看到，由于我鄉(xiāng)分布面廣，居住分散，特別是山區(qū)貧困程度深，氣候影響比較嚴(yán)重，加之村組干部對(duì)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)欠缺，未能做到相當(dāng)圓滿，仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。

冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時(shí)期，又逢農(nóng)忙季節(jié)，造成施工期短，任務(wù)重，組織投工投勞困難，管理配套服務(wù)跟不上，使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時(shí)，有的項(xiàng)目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地勢險(xiǎn)要，巖層及土層不穩(wěn)，有的整個(gè)坡面和村莊發(fā)生滑坡，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。