法院作風(fēng)整治心得體會(huì)范文

時(shí)間:2023-04-10 23:41:08

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法院作風(fēng)整治心得體會(huì)

篇1

“治庸治懶治散”

喬健當(dāng)選西寧市中院院長后,旋即深入各基層法院調(diào)研,結(jié)合中央和最高法院關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真摸排和梳理全市法院干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。

2013年1月5日,西寧市中院率先在全省組織召開了全市法院“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)視頻會(huì)議,喬健以《反對(duì)“慵懶散”,倡導(dǎo)“學(xué)思行”,實(shí)現(xiàn)“能勤正”》為題作講話,要求全市法院著力推進(jìn)治庸提能、治懶增效、治散正氣工作。這意味著以“強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、提高工作效率”為主題,以問案、問事、問效、問責(zé)為手段,著力解決責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦案不公正以及干警“不在崗、不在行、不在狀態(tài)”與不作為、慢作為、亂作為等問題的“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)正式拉開序幕。

西寧市中院對(duì)這一專項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,歸納整理“慵懶散”問題21個(gè),制定了《“治庸治懶治散”問責(zé)暫行辦法》,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,制定12項(xiàng)措施,建立和完善了作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

在活動(dòng)內(nèi)容上,西寧市中院一是以“治庸提能”為重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),制定了全市兩級(jí)法院《2013年共性目標(biāo)考核辦法》,出臺(tái)了《審判質(zhì)量效率評(píng)估體系若干規(guī)定》《法官審判(執(zhí)行)績效量化考評(píng)補(bǔ)充規(guī)定》等多項(xiàng)制度,全面實(shí)行工作目標(biāo)管理,落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制;二是以“治懶增效”為重點(diǎn),樹立人民法院“忠誠、為民、公正、廉潔”的形象,修訂了《加強(qiáng)干警考勤管理規(guī)定》,形成雷厲風(fēng)行、說辦就辦,不誤時(shí)、不誤事的良好干事氛圍;三是以“治散正氣”為重點(diǎn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),制定了《作風(fēng)紀(jì)律院長巡查制度》,成立督查組,不定時(shí)對(duì)立案窗口、庭審情況、干警工作狀況進(jìn)行檢查。

全市兩級(jí)法院把學(xué)習(xí)教育作為扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作來抓,從“四查四看”入手,深刻自我剖析,即查工作職責(zé)看履行能力,查工作質(zhì)量看高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持,查工作心態(tài)看服務(wù)態(tài)度,查工作紀(jì)律看規(guī)章制度遵守,并認(rèn)真撰寫心得體會(huì),增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

西寧中院整治“庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)行動(dòng)早、出實(shí)招,見實(shí)效,出臺(tái)的措施抓住問題癥結(jié),有效解決了干部隊(duì)伍中存在的一些頑疾,使全市法院隊(duì)伍工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升,得到了市委、市紀(jì)委的高度肯定。在全市整治“庸懶散奢”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上,西寧中院還作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

“躬下身子、立起公信”

為牢牢把握人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義的期待,把人民群眾放在心中最高位置,以切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)人民群眾關(guān)切和期待作為價(jià)值追求和工作目標(biāo),喬健以鞏固“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果為契機(jī),于今年3月發(fā)起了“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng),并創(chuàng)新了司法為民十項(xiàng)舉措,使全市兩級(jí)法院逐步構(gòu)建起全方位覆蓋、全流程配套、多點(diǎn)位協(xié)同、信息化支撐的司法便民利民體系。

3月14日,市中院通過視頻會(huì)議的形式召開全市法院“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),喬健作了動(dòng)員講話。隨即,市中院制定下發(fā)了《活動(dòng)實(shí)施意見》和《分工方案》,細(xì)化落實(shí)15項(xiàng)措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

3月20日,市中院聯(lián)合城北法院在大堡子鎮(zhèn)晉家灣村舉行了司法實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法制宣傳、法律咨詢、巡回開庭、慰問貧困戶等活動(dòng)。各區(qū)縣法院在轄區(qū)同時(shí)開展了法官進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)和公眾開放日等活動(dòng)。

5月15日,市中院召開了《司法為民十項(xiàng)制度》新聞會(huì),通過中央、省、市級(jí)主流媒體向社會(huì)進(jìn)行輻射。一個(gè)月后,中院組成了督查組,就全市法院開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,助推此項(xiàng)活動(dòng)深入開展……

《司法為民十項(xiàng)制度》是西寧兩級(jí)法院“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng)的主要載體和最大亮點(diǎn)。

篇2

全市“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)開展以來,我局以黨的*大精神和全國“兩會(huì)”精神為指導(dǎo),把“轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、找準(zhǔn)問題、很抓整改、總結(jié)提高、促進(jìn)發(fā)展”貫徹在大討論活動(dòng)的始終,精心組織,狠抓落實(shí),圓滿完成了大討論活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,取得了良好效果。

一、精心組織抓學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)促共識(shí)

*年9月以來,市委在全市范圍內(nèi)開展的“繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)*總書記“6.25”重要講話精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是適應(yīng)省委對(duì)*發(fā)展提出的新要求,加快推進(jìn)*進(jìn)入城市價(jià)值充分兌現(xiàn)期的客觀需要。按照市委關(guān)于大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我們從*年9月3日開始,按照深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),理清思路、推動(dòng)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果三個(gè)階段組織實(shí)施。從*年4月1日開始,我們按照市辦發(fā)【*】13號(hào)文件的通知精神,組織了一次全面的驗(yàn)收檢查和整改提高。大討論活動(dòng)的不斷深入,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視發(fā)展思路、指導(dǎo)政府法制工作實(shí)踐的自覺性。

為確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效,我們從抓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的學(xué)習(xí)入手,從提升領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論素養(yǎng)、思維水平、大局意識(shí)入手,成立了局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求,制定了操作性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)要求,在武裝頭腦上下功夫。一是在中心組開展“專題學(xué)”,加強(qiáng)對(duì)*大精神的深刻理解,增強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性。二是黨支部組織“集中學(xué)”,按照活動(dòng)部署方案,各支部分頭利用黨日活動(dòng)時(shí)間,重溫*大精神,組織開展學(xué)習(xí)*總書記“6.25”重要講話、全國“兩會(huì)”精神、趙樂際書記在省委常委會(huì)上的講話、孫清云書記在市委十一屆二次全會(huì)和8月29日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話。大家結(jié)合學(xué)習(xí)市辦發(fā)【*】13號(hào)文件精神,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,深挖發(fā)展?jié)摿?。在理論學(xué)習(xí)中,我們圍繞“抓學(xué)習(xí)、找差距、抓整改、促工作”的要求,開展學(xué)習(xí)討論,撰寫心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)討論,大家充分認(rèn)識(shí)到在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想的重要性、必要性和艱巨性、長期性,達(dá)到了開闊視野、增強(qiáng)共識(shí)、提升境界的目的。

二、查擺問題找根源,理清思路抓整改

(一)、查擺問題、剖析根源

為了使這次大討論活動(dòng)不走形式,不走樣子,在活動(dòng)開展中,我們始終把查擺問題放在更加突出的位置,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把問題找出來,做到剖析自我不怕深,聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。為了真正做到把存在的問題查準(zhǔn)、查實(shí)、查清楚,我們還致函到市政府相關(guān)部門和各區(qū)縣,征求意見和建議,梳理歸納出存在以下三個(gè)方面的問題:

1、法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃。我局現(xiàn)有工作人員中一半來源于干部,另一半系院校畢業(yè)生和原有的機(jī)關(guān)干部。干部雖然大都進(jìn)修過相關(guān)法律專業(yè),但普遍都沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過行政法專業(yè),與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié),要?jiǎng)偃伪韭氝€需要通過一個(gè)從頭再來、不斷提高的過程。同時(shí),在干部的年齡結(jié)構(gòu)上也存在兩極分化,部分年齡偏大,靜不下來學(xué),另外一部分雖然相對(duì)年輕,多數(shù)成家不久,家庭拖累大,擠不出時(shí)間學(xué)。院校畢業(yè)生法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)還相對(duì)比較扎實(shí),但在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)不足,綜合能力不強(qiáng)。而機(jī)關(guān)其他干部或多或少地存在著法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)的現(xiàn)象。通過解放思想究其主觀,我們認(rèn)識(shí)到工作標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高,事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng),是造成機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不夠濃的主要原因。

2、工作效率和工作質(zhì)量有待增強(qiáng)。政府法制建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)限性要求緊的系統(tǒng)工程,來不得半點(diǎn)含糊和馬虎。新時(shí)期政府法制工作的任務(wù)和要求對(duì)我們法制隊(duì)伍建設(shè)的編制和整體素質(zhì)都提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,客觀上需要“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。而“一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑”的現(xiàn)狀已成為困擾我局業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展的一大障礙。橫向相比,雖然我局的行政復(fù)議案件辦理數(shù)量,行政立法、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)服務(wù)的拓展范圍均在全國15個(gè)副省級(jí)城市中名列前茅,但人員編制和全國15個(gè)副省級(jí)城市法制機(jī)構(gòu)相比列中下水平,現(xiàn)有的在編人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了政府法制工作良性運(yùn)行的客觀需要,人少、事多的矛盾日益突出。這些矛盾的存在,直接影響了我局業(yè)務(wù)工作開展的效率和質(zhì)量。如何解放思想,攻破難關(guān),既要求我們站在大局高度,無私奉獻(xiàn)、埋頭苦干,也需要組織人事管理部門對(duì)我局人員編制的政策落實(shí)給予合理調(diào)整安排。

3、創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)工作的思路不夠開闊。政策法規(guī)的出臺(tái)、修訂,規(guī)范性文件的審核、審查、依法行政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、行政復(fù)議應(yīng)訴案件的審理、,都依賴于調(diào)查研究和外出考察所提供法律事實(shí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的幫助。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等一系列突出問題首先觸及到政府法制領(lǐng)域,面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,我們辦法還不夠多、思路還不夠開闊、創(chuàng)新還不夠到位??陀^上與我們業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足走出去少有關(guān),主觀上也與我們的努力不夠有關(guān)。

(二)理清思路、整頓提高

在研究分析和自我剖析大討論活動(dòng)中所查擺問題根源的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在問題的個(gè)性和共性,我們?cè)诓槁┭a(bǔ)缺、解決問題的手段上,本著突出問題重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn),普遍問題反復(fù)抓、抓反復(fù)。在解決問題的思路上,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,有的放矢、對(duì)癥下藥。通過制定措施、建章立制、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié),力求把整頓提高化作推動(dòng)工作的動(dòng)力,以大討論活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,用工作發(fā)展成效檢驗(yàn)大討論活動(dòng)實(shí)效,形成了互查、互比、互學(xué)、互幫、共同提高的良性互動(dòng)局面。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在充分認(rèn)識(shí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,我們把打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展作為提高業(yè)務(wù)技能的重要手段。一是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。我們結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,舉辦機(jī)關(guān)公文寫作和法律知識(shí)學(xué)習(xí)講座,組織實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《依法行政理論與實(shí)務(wù)》崗位培訓(xùn),積極參加國務(wù)院法制辦和省法制辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在業(yè)務(wù)理論上打牢基礎(chǔ)。二是開辟第二課堂,開展崗位練兵,提高業(yè)務(wù)技能。我們采取“請(qǐng)進(jìn)來學(xué)、走出去看、實(shí)踐中練”的方式,結(jié)合依法行政培訓(xùn),邀請(qǐng)西北政法學(xué)院的專家教授為大家分期組織行政法學(xué)專題講座,對(duì)疑難案件召開有關(guān)專家、學(xué)者和人民法院權(quán)威人士組成的座談會(huì),通過解決實(shí)際問題,提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的針對(duì)性。三是采取換崗、輪崗,通過換位思考,樹立大局意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,通過崗位競(jìng)賽,增加工作壓力,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,促進(jìn)學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。

2、創(chuàng)新考核機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究,確保業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。結(jié)合《*市公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《*市依法行政考核辦法(試行)》,針對(duì)這次大討論活動(dòng)整改階段查找的問題,我們?cè)谫|(zhì)量、效率環(huán)節(jié)和服務(wù)效能關(guān)口設(shè)置考核點(diǎn)。根據(jù)《*市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》整體要求,參照省上依法行政考核指標(biāo),我們分解制定了*年依法行政工作任務(wù),同時(shí)梳理歸納出我局今年整改計(jì)劃和長遠(yuǎn)整改方案,進(jìn)一步明確工作要求,細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo),落實(shí)有關(guān)責(zé)任追究,并把整改成效納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,依監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制抓質(zhì)量,靠競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制促效能。

3、規(guī)范辦公秩序,強(qiáng)化公仆意識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)、廉政建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展“抓紀(jì)律、嚴(yán)管理、強(qiáng)作風(fēng)”為主題的作風(fēng)整頓,并以此為契機(jī),推行首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制。針對(duì)個(gè)別人員存在遲到早退的現(xiàn)象,我們建立了崗位考勤制,定期張榜公布。針對(duì)業(yè)務(wù)工作人員外出辦事較多的實(shí)際,我們制定《業(yè)務(wù)工作AB崗制度(試行)》,確保工作銜接無盲區(qū)。在廉政建設(shè)方面,我們不定期在黨員干部中開展廉政警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委下發(fā)的“八個(gè)禁止”同時(shí),局黨組還明確規(guī)定了“兩個(gè)絕對(duì)不允許”(一是絕對(duì)不允許和行政復(fù)議當(dāng)事人有非工作關(guān)系的交往;二是絕對(duì)不允許與其他工作單位有交易性的非正常交往。),通過對(duì)以上制度措施的監(jiān)督落實(shí),確保依法行政的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

4、創(chuàng)新工作方式、方法,全面提升依法行政的工作水平。

(1)、關(guān)于行政立法工作,圍繞我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展這一中心,確定立法項(xiàng)目和計(jì)劃,同時(shí)注意創(chuàng)新立法方式方法,擴(kuò)大參與度,形成公眾和社會(huì)參與機(jī)制,增強(qiáng)立法的針對(duì)性,提高立法質(zhì)量和效率。

(2)、關(guān)于行政復(fù)議應(yīng)訴工作,進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用,創(chuàng)新開展行政復(fù)議案件的審查方式,改變過去以往“文來文往”的書面審理方式,加強(qiáng)“人來人往”的實(shí)地調(diào)查力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)行政復(fù)議案件的調(diào)解力度,力求案結(jié)事了,確保法律效果、政治效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

(3)、關(guān)于監(jiān)督指導(dǎo)工作,緊扣依法行政目標(biāo)任務(wù),探索和研究有效的執(zhí)法監(jiān)督形式,加大協(xié)調(diào)力度,及時(shí)掌握全市依法行政工作進(jìn)展情況,圍繞《五年規(guī)劃》和年度任務(wù)增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性。

(4)、關(guān)于備案審查工作,建立和加強(qiáng)全市規(guī)范性文件備案審查干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)部門規(guī)范性文件的前置審查和備案審查監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府規(guī)范性文件制定指導(dǎo)和備案審查,積極受理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的反饋和建議,認(rèn)真做好市政府文件的制定審核和備案工作。

5、積極調(diào)查研究,拓寬業(yè)務(wù)視野,不斷總結(jié)提高。在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足和業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展需要經(jīng)費(fèi)缺口較大這一矛盾比較突出的情況下,我們一方面教育大家要牢固樹立“有為才有位”的發(fā)展理念,在認(rèn)真開展行政立法、規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和應(yīng)訴各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把當(dāng)好政府的參謀助手、做好政府法律顧問作為一項(xiàng)重要職責(zé),以及時(shí)、高效的服務(wù)質(zhì)量和鮮明突出職能發(fā)揮的贏得財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。另一方面,我們牢固樹立過好緊日子的思想,緊縮開支,保障重點(diǎn)。同時(shí),乘其他兄弟來訪考察之機(jī),“借雞下蛋”,了解外地的工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)調(diào)查研究開展的不足。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再提高,鞏固成效謀發(fā)展

大討論活動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署,圍繞市委、市政府中心工作,緊密結(jié)合政府法制工作實(shí)際,全局上下認(rèn)識(shí)明確,步調(diào)一致,扎扎實(shí)實(shí)地開展大討論活動(dòng)各個(gè)階段工作,取得了明顯成效。

一是全局干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力凝聚到*大發(fā)展的目標(biāo)上來。大家通過學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神、撰寫心得、提高認(rèn)識(shí)、尋找差距、整改提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好政府法制工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

二是機(jī)關(guān)職工干部關(guān)心政治、鉆研業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚。無論是參加政治學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),目的性、積極性、主動(dòng)性都比以前明顯增強(qiáng),出現(xiàn)了“問題多思考、爭議多探討、不懂多查找”的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)了全局業(yè)務(wù)人員思想政治覺悟和法律素養(yǎng)的提高,對(duì)搞好下一步工作奠定了良好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律明顯改觀,人員精神面貌煥然一新。業(yè)務(wù)工作的需要,一些業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常外出修改法規(guī)、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦案,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)空崗現(xiàn)象,讓個(gè)別突然來訪的人員跑冤枉路,通過作風(fēng)紀(jì)律整、規(guī)范辦公秩序,特別是落實(shí)AB崗后,徹底杜絕了這一現(xiàn)象,受到了基層單位和老百姓的好評(píng)。大討論活動(dòng)驗(yàn)收階段,我們向全市各區(qū)縣和主要執(zhí)法單位共發(fā)出征求意見表50份,就我局在政府立法、行政復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等四方面向社會(huì)征求意見,其中滿意為98%,基本滿意為2%,滿意率為100%。

四是工作效率明顯提高,目標(biāo)任務(wù)完成突出。我局在圓滿完成去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和今年一季度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,行政立法和規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方式、工作思路均有創(chuàng)新,工作質(zhì)量明顯提高。

1、行政立法和規(guī)范性文件備案審查方面:我們?cè)诖_定立法項(xiàng)目時(shí),把主要精力放在上位法規(guī)定較原則、操作性不夠強(qiáng)或者沒有上位法,政府工作又急需的制度建設(shè)上;在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),正確把握法律規(guī)范的規(guī)律性和科學(xué)性,正確處理公共利益與公民合法權(quán)益、權(quán)力與責(zé)任、強(qiáng)制與引導(dǎo)、立足現(xiàn)實(shí)與改革創(chuàng)新、實(shí)體與程序的關(guān)系;在起草、修改法規(guī)草案時(shí),改進(jìn)立法方式,采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽取意見,實(shí)行開門立法。通過這些措施的落實(shí),使出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的效率和質(zhì)量都明顯提高。按照省政府法制辦要求,對(duì)區(qū)縣政府和市政府部分部門規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行了全面檢查。圍繞規(guī)范政府行政行為,提高工作效率,制定了《*市依法行政考核辦法(試行)》、《*市實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《*市規(guī)范性文件管理辦法》、《*市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,解決社會(huì)管理中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,審查修訂了《*市監(jiān)察局重大公共項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》、《*市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》、《*市城中村改造管理辦法》、《*火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作,審查修訂了《*市流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》、《*市流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》、《*市人民政府關(guān)于治理門頭牌匾、建筑立面、戶外廣告專項(xiàng)整治的通告》、《*市城市綠線管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“人文*、活力*、和諧*”的發(fā)展理念,我們正在制定的《*市會(huì)展條例》。這些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,立法工作的質(zhì)量明顯提高,在*發(fā)展中的效應(yīng)也日益顯現(xiàn),得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

2、行政執(zhí)法監(jiān)督方面:認(rèn)真做好行政執(zhí)法主體資格的審查工作,僅去年9月至今年4月,共辦理行政執(zhí)法委托41家,撤銷3家,正在審查、辦理行政執(zhí)法委托23家,撤銷3家;舉辦了換發(fā)和申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證》業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)部門上報(bào)的行政執(zhí)法人員主體資格進(jìn)行了審核,目前已經(jīng)審核4520人,對(duì)已經(jīng)審核的2499人進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。在去年年底目標(biāo)責(zé)任考核工作中,我局承擔(dān)的依法行政省考指標(biāo)獲得滿分。省政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為我市依法行政工作走在全省前列,真正發(fā)揮了“排頭兵”的示范作用。