導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村干部作風(fēng)整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

2月4日，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開(kāi)了黨政班子會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)了《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》，聽(tīng)取了縣機(jī)關(guān)效能辦關(guān)于童慧敏、方和謚等人上班期間在娛樂(lè)場(chǎng)所打牌、打麻將的通報(bào)，集體研究了狠剎“六股歪風(fēng)”的辦法、措施，進(jìn)一步明確了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)和目標(biāo)，要通過(guò)這次集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮夸、拖”、權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貧、腐”、行政審批中的低效率、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政工作效率不斷提高。2月5日上午，召開(kāi)了全體鎮(zhèn)干部、村干部和各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的“干部作風(fēng)整治”動(dòng)員大會(huì)，吹響了鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的號(hào)角。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)

鎮(zhèn)黨委、政府成立了鎮(zhèn)干部作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)副主席、鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，親自部署安排干部作風(fēng)整治工作，明確工作重點(diǎn)是要狠剎“六股歪風(fēng)”，樹(shù)立“開(kāi)放、誠(chéng)信、和諧、大氣”新形象。堅(jiān)決做到“干部作風(fēng)整治活動(dòng)”動(dòng)真的、來(lái)硬的、辦實(shí)的，決不走過(guò)場(chǎng)。

三、聯(lián)系工作實(shí)際，追求工作實(shí)效

1、解放思想上下功夫。要求全鎮(zhèn)干部切實(shí)樹(shù)立正義感、責(zé)任感、榮譽(yù)感、培養(yǎng)事業(yè)心、清廉心、平常心，堅(jiān)決克服爭(zhēng)權(quán)逐利、欺壓哄騙、散漫無(wú)為、墨守成規(guī)、怨天尤人、奢華享樂(lè)、華而不實(shí)等不良行為，努力營(yíng)造干部辦事業(yè)、能人辦企業(yè)、群眾辦實(shí)業(yè)的良好氛圍。把干部學(xué)習(xí)、調(diào)研日?；?、制度化。

2、攻堅(jiān)克難上下功夫。圍繞鎮(zhèn)“打造縣域副中心，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)抓好“服務(wù)廠區(qū)、園區(qū)、做強(qiáng)做大鎮(zhèn)區(qū)”工作，在“征地拆遷以及規(guī)范農(nóng)民建房等重點(diǎn)工作中，堅(jiān)持做到“公平、公正、公開(kāi)”，陽(yáng)光操作、清正廉潔、攻堅(jiān)克難、勇作先鋒、實(shí)實(shí)在在辦大事，清清白白做好人。

3、為民謀利上下功夫。堅(jiān)決做到情為民所動(dòng)，權(quán)為民所用，始終把廣大人民群眾的利益擺在第一位，把群眾的冷暖放在心頭。無(wú)論時(shí)間多么緊，資金多么缺，困難多么大，只要是關(guān)系到群眾疾苦的民生工程，都第一時(shí)間，第一位置，優(yōu)先解決，比如群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的行路難、排污、水利設(shè)施維修、路燈照明等問(wèn)題，都以最快的速度，最好的質(zhì)量予以解決。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦人員借機(jī)謀利、敷衍塞責(zé)，將嚴(yán)懲不貸，決不菇息。

4、服務(wù)企業(yè)上下功夫。切實(shí)為企業(yè)提供最佳服務(wù)，嚴(yán)厲打擊欺詐和爭(zhēng)攬工程行為，為企業(yè)辦證、審批開(kāi)開(kāi)辟綠色通道，堅(jiān)持特事特辦。堅(jiān)決杜絕索、拿、卡、要行為，為企業(yè)發(fā)展及時(shí)協(xié)調(diào)好各種矛盾，對(duì)于優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，一諾千金，絕不拖延。

篇2

一、開(kāi)展村級(jí)辦公把問(wèn)題化解在最基層

組織兩委及村（居）組干部，邀請(qǐng)鎮(zhèn)駐村干部和相關(guān)辦站所負(fù)責(zé)人參加，圍繞本村（社區(qū)）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中辦公。認(rèn)真梳理本村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立了《村（社區(qū)）集中辦公問(wèn)題臺(tái)賬》。研究制定解決突出問(wèn)題的方案措施、責(zé)任人和解決時(shí)限。同時(shí)將各村兩委無(wú)法自行解決的難點(diǎn)問(wèn)題匯總，上交鎮(zhèn)黨政辦。

二、開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)辦公分類(lèi)整理問(wèn)題臺(tái)賬，研究解決實(shí)際問(wèn)題。

XX鎮(zhèn)黨委班子成員及下屬辦所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中辦公，對(duì)各村上報(bào)的群眾反映突出的26個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了集中研究，分類(lèi)梳理，建立了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公問(wèn)題臺(tái)賬》，對(duì)涉及到的民政、交通、環(huán)境、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等18個(gè)群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定了整改措施，落實(shí)責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)梳理出需要縣級(jí)部門(mén)協(xié)助解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題8個(gè)。

篇3

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速展開(kāi)動(dòng)員。

我鄉(xiāng)前期開(kāi)展主題教育活動(dòng)具備“高、快、全”三個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。13日上午，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)參加縣上動(dòng)員會(huì)后，下午即召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究活動(dòng)部署；二是啟動(dòng)速度快。5月15日上午，我鄉(xiāng)召開(kāi)了由全體鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)開(kāi)展主題教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，提出了工作要求，做了活動(dòng)的具體安排部署。會(huì)議宣布成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了我鄉(xiāng)開(kāi)展主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案。會(huì)后，全鄉(xiāng)迅速行動(dòng)；三是覆蓋范圍全。截止今天中午，全鄉(xiāng)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)2幅，召開(kāi)廣播會(huì)25次。鄉(xiāng)黨委成員下村進(jìn)行宣講，目前，全鄉(xiāng)13個(gè)村，已全部召集黨員群眾大會(huì)開(kāi)展集中宣講動(dòng)員完畢。新成立的大學(xué)生村官宣講團(tuán)即將下村開(kāi)始新一輪集中宣講，各村紛紛自行組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造起了人人知曉中國(guó)夢(mèng)、人人討論中國(guó)夢(mèng)的良好氛圍。

二、精選活動(dòng)載體，提高學(xué)教實(shí)效。

為迅速掀起學(xué)教活動(dòng)的，我鄉(xiāng)選擇多種學(xué)習(xí)方式和載體，力求干部對(duì)學(xué)教活動(dòng)內(nèi)容入腦入心。組織全體鄉(xiāng)干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，原文學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和重要會(huì)議精神，觀看“中國(guó)夢(mèng)，夢(mèng)想引領(lǐng)未來(lái)”等視頻；由鄉(xiāng)文藝隊(duì)負(fù)責(zé)編排以“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)富裕文明和諧”為主題的快板和歌舞節(jié)目，在各村做宣傳演出；以“追夢(mèng)想、抓機(jī)遇、求發(fā)展”為課題，在全鄉(xiāng)開(kāi)展村情調(diào)研活動(dòng)，一方面做一個(gè)深入全面的鄉(xiāng)情調(diào)查，另一方面督促各村思考發(fā)展路徑，要求在駐村干部的指導(dǎo)下制定發(fā)展規(guī)劃；準(zhǔn)備了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列視頻教材，帶領(lǐng)干部學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)干部帶領(lǐng)群眾致富能力，目前已組織觀看“無(wú)土栽培無(wú)公害蔬菜技術(shù)”視頻；為鞏固學(xué)習(xí)效果，發(fā)放專(zhuān)門(mén)的筆記本用于記錄主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，目前收起來(lái)的心得體會(huì)有16篇。

篇4

一、*年主要工作完成情況

1、夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄跨越力量。

堅(jiān)持用“跳躍式”的理念發(fā)展工業(yè)，突出招商引資和技改投入兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，迅速發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.78億元，與去年同比增長(zhǎng)20%，完成技改投入1805萬(wàn)元；新增企業(yè)4家；招商引資合同資金1800萬(wàn)元，已到位資金1200萬(wàn)元；完成工業(yè)稅收168萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。我鄉(xiāng)第四個(gè)入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國(guó)?？怂梗ㄖ袊?guó)）食品有限公司成功達(dá)成合作，擬建年產(chǎn)8000噸各類(lèi)食用菌及果蔬罐頭、罐裝加工生產(chǎn)線預(yù)計(jì)到2009年上半年能夠正式生產(chǎn)。

近年來(lái)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了量的積累，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，*年以來(lái)，*鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展思路，更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。目前我鄉(xiāng)第四個(gè)入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國(guó)?？怂故称酚邢薰竞献鞯耐顿Y3000萬(wàn)元，年產(chǎn)8000萬(wàn)噸食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目已經(jīng)的正式破土動(dòng)工，目前已經(jīng)完成廠房基礎(chǔ)部分的建設(shè)。另外，1—9月份，*鄉(xiāng)新增企業(yè)3家，其中引進(jìn)線外投資企業(yè)兩家，豐富了*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保證*經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（1）全面鋪開(kāi)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程。積極引導(dǎo)農(nóng)民興修水利，開(kāi)山造路。修建防洪堤200余米，新開(kāi)毛竹林道23.6公里。根據(jù)縣里統(tǒng)一規(guī)劃，我鄉(xiāng)14個(gè)行政村將分三年時(shí)間全部完成千萬(wàn)農(nóng)民引用水工程，陳村、畬頭兩個(gè)村的自來(lái)水工程已于1月份完成。東村、方塘、吾際下自來(lái)水工程現(xiàn)已建設(shè)完成，安溪自來(lái)水廠工程已完成主體工程和設(shè)備管道招投標(biāo)工作

（2）大力提升筍竹產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有毛竹林面積3.8萬(wàn)畝，毛竹園區(qū)3個(gè)（權(quán)山村447畝、福洋村515畝、陳村550畝），毛竹高效縣級(jí)示范戶(hù)16戶(hù)，示范戶(hù)面積達(dá)148畝。我鄉(xiāng)一直將毛竹產(chǎn)業(yè)作為*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，在進(jìn)行村兩委換屆后立即動(dòng)員各村村兩委加大對(duì)惠及農(nóng)民利益的毛竹林道建設(shè)，積極與林業(yè)部門(mén)做好項(xiàng)目銜接，爭(zhēng)取竹林道路立項(xiàng)，竹林道路建設(shè)完成23.6公里，比上年同期翻了一番。同時(shí)，進(jìn)一步推廣毛竹高效種植技術(shù)，實(shí)施毛竹產(chǎn)業(yè)東西部結(jié)對(duì)工程，支持舉水鄉(xiāng)建立一個(gè)毛竹高效種植示范基地，接下去，鄉(xiāng)政府還將組織干部和林業(yè)工作人員對(duì)舉水鄉(xiāng)毛竹高效種植提供技術(shù)支持。

(3)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施黃竹、山頭洋土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，招投標(biāo)正在準(zhǔn)備中，畬頭、山頭洋、黃竹村各村60畝建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。黃竹村6.7公里康莊道路工程；在縣政府和交通等部門(mén)的支持下，去年10月份動(dòng)工建設(shè)，到年底有望完成，使我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村村通康莊道路，通村道路路面硬化率達(dá)到100%。認(rèn)真開(kāi)展示范村、整治村建設(shè)，安溪、黃竹、安隆、上余、東村等村專(zhuān)門(mén)配備了衛(wèi)生保潔員，實(shí)行了垃圾集中處理。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，出臺(tái)沼氣建設(shè)補(bǔ)助政策，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性，年內(nèi)完成140個(gè)沼氣池建設(shè)任務(wù)。

3、打好集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵戰(zhàn)役，完善集鎮(zhèn)功能。

（1）加快安溪千戶(hù)避險(xiǎn)安置小區(qū)建設(shè)步伐。*鄉(xiāng)黨委、政府把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重中之重來(lái)抓，按照縣十一五規(guī)劃“把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)成浙*北重要的工業(yè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求，全力打造浙*北邊際區(qū)域中心形象窗口。

①安溪千戶(hù)避險(xiǎn)安置小區(qū)工程項(xiàng)目?？偼顿Y達(dá)4000余萬(wàn)元（含農(nóng)民自建房投資）的安溪千戶(hù)避險(xiǎn)安置小區(qū)已全面完成基礎(chǔ)、管網(wǎng)、道路工程，第一批地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶(hù)26戶(hù)入場(chǎng)建房，12月12日進(jìn)行第二批28戶(hù)建房位置抽簽，該小區(qū)建成后將可安置災(zāi)民224戶(hù)近1000人。

②安溪集鎮(zhèn)建設(shè)公建項(xiàng)目。全面完成對(duì)農(nóng)戶(hù)的土地征用及政策處理工作；安溪派出所項(xiàng)目已于11月份動(dòng)工建設(shè)，安溪衛(wèi)生院項(xiàng)目資金已到位，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；交警中隊(duì)、林業(yè)檢查站、車(chē)站、學(xué)校等項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。

4、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)不斷深入，努力培育*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

堅(jiān)定不移地堅(jiān)持宣傳保護(hù)兩手并重，挖掘旅游開(kāi)發(fā)資源，抓出特色，突出亮點(diǎn)，做好旅游資源宣傳保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，培育*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是加強(qiáng)*生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)力度，在通過(guò)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)活動(dòng)，目前已經(jīng)完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)編制工作，完成安溪污水處理建設(shè)工程，并編制完成*鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”實(shí)施方案，黃竹等3個(gè)整治村建設(shè)穩(wěn)步，夯實(shí)了*生態(tài)旅游基礎(chǔ)。二是挖掘民間優(yōu)秀文化，組織編寫(xiě)完成*民間傳說(shuō)文稿，豐富*旅游內(nèi)涵。三是推薦安溪浙閩風(fēng)情農(nóng)家樂(lè)參加省級(jí)評(píng)比，努力打造具有我鄉(xiāng)特色的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游品牌。三是充分利用*百山行者俱樂(lè)部和網(wǎng)站資源，宣傳*旅游品牌，開(kāi)發(fā)戶(hù)外旅游路線。*年1—10月，俱樂(lè)部共組織前往*鄉(xiāng)戶(hù)外旅游活動(dòng)4起，參加人數(shù)達(dá)200多人次，其中包括省外游客30多人；特別是五一、十一期間，*鄉(xiāng)境內(nèi)的香爐峰景點(diǎn)成為我縣一處熱門(mén)景點(diǎn)，接待旅游團(tuán)隊(duì)9個(gè)，人數(shù)達(dá)到200余人。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)增收工程，切實(shí)解決民生問(wèn)題。

我鄉(xiāng)今年按照縣里關(guān)于統(tǒng)計(jì)上報(bào)2500元以下低收入農(nóng)戶(hù)的要求，共認(rèn)定上報(bào)799戶(hù)2572人低收入農(nóng)戶(hù)，其中五保戶(hù)15戶(hù)15人，低保戶(hù)74戶(hù)179人，1500元以下絕對(duì)貧困戶(hù)17戶(hù)56人，1500至2500元低收入農(nóng)戶(hù)693戶(hù)2322人。按致貧原因分析，其中因缺少生產(chǎn)資金的351戶(hù)1245人，因自然災(zāi)害的3戶(hù)10人，因子女上學(xué)的54戶(hù)215人，因大病或慢性病的203戶(hù)649人，因缺少勞動(dòng)力的135戶(hù)289人，因缺少耕地林地的42戶(hù)137人，其它原因的11戶(hù)27人。鄉(xiāng)政府按照縣委、縣政府的縣農(nóng)辦的統(tǒng)一部署，分類(lèi)幫扶，全力做好全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)增收工作，力爭(zhēng)至年底促使20%以上的低收入農(nóng)戶(hù)人均年收入提高到2500元以上。

6、深化林權(quán)權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收

在全縣深化林權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)后，*鄉(xiāng)按照縣里關(guān)于林權(quán)制度改革的有關(guān)文件和縣委書(shū)記蔡小華、副縣長(zhǎng)廖永平的重要講話(huà)精神，在深入調(diào)研、摸清家底的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)班子成員會(huì)議，及時(shí)研究制定出臺(tái)了《*鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的實(shí)施方案》，確定了改革目標(biāo)、改革內(nèi)容和應(yīng)遵循的基本原則等，明確政策措施及界限，強(qiáng)化了政策保障。按照增量擴(kuò)面的要求,重點(diǎn)宣傳這次林改的重要性和緊迫性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和改革內(nèi)容，特別是大力宣傳林權(quán)制度改革的政策措施，宣傳通過(guò)改革將使林農(nóng)得到哪些實(shí)惠，從而使農(nóng)村群眾了解林改、支持林改、參與林改。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，圍繞林權(quán)制度改革的目標(biāo)意義、政策界限、操作規(guī)程、審批程序進(jìn)行了系統(tǒng)地培訓(xùn)，有效地促進(jìn)林改工作順利進(jìn)行。到目前為止，全鄉(xiāng)通過(guò)林權(quán)抵押貸款39戶(hù)，貸款總額達(dá)到233萬(wàn)元，其中最高的一戶(hù)林權(quán)抵押貸款達(dá)到26萬(wàn)元，用于竹制品加工企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

7、開(kāi)展“平安*”建設(shè)，深入和諧浙閩邊界創(chuàng)建工作

守一方大門(mén)，保一方平安。繼*年和諧浙閩邊界聯(lián)席會(huì)議制度建立以來(lái)，和諧浙閩邊界聯(lián)席會(huì)議制度覆蓋范圍不斷拓展，內(nèi)容不斷深化，邊界各方聯(lián)系與合作不斷加強(qiáng)與深入。同時(shí)，和諧邊界創(chuàng)建工作延伸至企業(yè)、村級(jí)之間的和諧共建，友好合作。*年7月，*鄉(xiāng)組織與嶺腰鄉(xiāng)邊界區(qū)域內(nèi)共20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在安溪召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)企業(yè)用地、毛竹原材料的流通，以及收購(gòu)價(jià)格等方面加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了邊際區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。8月，安溪鄉(xiāng)與嶺腰鄉(xiāng)共同構(gòu)建和諧浙閩邊界“文化聯(lián)誼機(jī)制”，參演文藝節(jié)目19個(gè),演出2場(chǎng)次,2700多群眾觀看,收到了良好的社會(huì)效果，從此每年舉辦一次,定期召開(kāi)文化交流座談會(huì)2次,為浙閩邊界和諧共建注入文化元素，進(jìn)一步豐富了浙閩邊界和諧共建的內(nèi)涵。

8、推行黨務(wù)村務(wù)工作例會(huì)制度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

為了進(jìn)一步深化技能型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使干部“既要學(xué)技能更要會(huì)服務(wù)，既要沉的下更要干實(shí)事”，達(dá)到真正服務(wù)三農(nóng)的目的，該鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，率先分別在鄉(xiāng)村兩級(jí)推行住村干部村務(wù)分析例會(huì)制度和農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)工作例會(huì)制度。通過(guò)以上兩項(xiàng)制度的實(shí)施，使該鄉(xiāng)干部的作風(fēng)更加實(shí)了，學(xué)技能、用技能、會(huì)服務(wù)的意識(shí)更加強(qiáng)了。特別是在縣委組織部指導(dǎo)下開(kāi)展的黨務(wù)村務(wù)工作例會(huì)制度，是基層民主的一次有益探索，有效地促進(jìn)了各村黨務(wù)村務(wù)的公開(kāi)，進(jìn)一步提高了群眾參與村務(wù)管理的意識(shí)，有效地推進(jìn)了基層民主管理，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。7月中旬，為了深化黨務(wù)工作,鄉(xiāng)黨委還在安溪村開(kāi)展黨員評(píng)星試點(diǎn)活動(dòng),該村按照縣委推行農(nóng)村黨員標(biāo)桿管理的學(xué)習(xí)活動(dòng)、遵章守紀(jì)、作用發(fā)揮“三個(gè)好”要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化成若干項(xiàng)、若干條,本村黨支部的黨員標(biāo)桿管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，既突出了重點(diǎn)，又覆蓋了全面。同時(shí)，將量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“星級(jí)黨員”考評(píng)，黨員每達(dá)到其中一項(xiàng)要求，獎(jiǎng)勵(lì)一顆“紅星”。村黨支部還規(guī)定一月一考評(píng)，遇到重大事項(xiàng)時(shí)，考評(píng)隨時(shí)進(jìn)行，列入民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，并將此作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、授信貸款的一個(gè)依據(jù)?？荚u(píng)“星”包括黨員個(gè)人申報(bào)、支委會(huì)審核、支部大會(huì)表決、公示等程序。“紅星”由支部統(tǒng)一制作、保管，駐村干部到場(chǎng)授星和粘貼，年終對(duì)“滿(mǎn)星”黨員表彰。在實(shí)施過(guò)程中，該村還把考評(píng)“星”的落腳點(diǎn)放在“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”上，要求一名黨員聯(lián)系10戶(hù)群眾，由村支部造冊(cè)，在公示欄公布。黨員黃慶壽今年主動(dòng)參加鄉(xiāng)里組織的標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植培訓(xùn)班，學(xué)了技術(shù)后，就動(dòng)手種了2.5萬(wàn)袋香菇。在他的影響和帶動(dòng)下，有10多戶(hù)村民共種植標(biāo)準(zhǔn)化香菇15萬(wàn)袋。黨員、村委主任吳永明帶領(lǐng)支部8名黨員，先后參加了“黨員為民服務(wù)日”、綠化等公益活動(dòng)，獲得了村民的好評(píng)。這些黨員都各增加了一顆“紅星”。

9、突出重點(diǎn)工作，在抓落實(shí)上下功夫。

（1）圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”，掀起解放思想大討論。圍繞十七大主題教育和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)掀起解放思想大討論。鄉(xiāng)班子成員和住村干部分赴各村就各行政村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的理念，明確責(zé)任，落實(shí)措施，在兩創(chuàng)活動(dòng)中，破解難題3件，為民辦實(shí)事16件。并從促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上對(duì)各村梳理出的問(wèn)題進(jìn)行把握、規(guī)劃，結(jié)合各村特色，對(duì)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作做出部署，積極扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，以點(diǎn)帶面，為全鄉(xiāng)干部和群眾樹(shù)立先進(jìn)的參照面。

（2）狠抓計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，扭轉(zhuǎn)工作形勢(shì)。在14個(gè)行政村分別召開(kāi)育齡婦女會(huì)議，結(jié)合標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)講座等手段宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰政策，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料1500余份。充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，強(qiáng)化計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)與村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，加強(qiáng)獎(jiǎng)罰力度，增強(qiáng)村級(jí)組織主要干部對(duì)計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。制定了《駐村干部計(jì)劃生育考核辦法》與《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員考核辦法》，并與各村計(jì)劃生育第一責(zé)任人簽訂了責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，層層負(fù)責(zé)，確保完成年度工作目標(biāo)。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)對(duì)象和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)象，進(jìn)行分工分解，集中兌現(xiàn)政策，一手抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，一手抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對(duì)個(gè)別釘子戶(hù)通過(guò)法律途徑強(qiáng)制執(zhí)行。1—9月份，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15萬(wàn)元，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施四例。

（3）完成村級(jí)組織換屆，優(yōu)化村級(jí)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。按照“早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)”的選舉工作指導(dǎo)思想，繼1月份順利完成村黨支部換屆后，于4月份完成13個(gè)村的村委會(huì)換屆選舉工作，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，安溪村委會(huì)換屆選舉工作也于6月中旬圓滿(mǎn)完成。全鄉(xiāng)14個(gè)村選出了一批有朝氣、有戰(zhàn)斗力的新兩委班子，配齊了干部，優(yōu)化了村級(jí)組織結(jié)構(gòu)，為村民致富和新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要存在問(wèn)題

篇5

一、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的著力點(diǎn)

（一）農(nóng)民群眾合理訴求有待進(jìn)一步反映落實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的管理方式發(fā)生了深刻變化，人民群眾的需求在變化，產(chǎn)生了多樣化的思想觀念。同時(shí)不能否認(rèn)，群眾對(duì)村集體的主人翁意識(shí)也有逐漸淡化的趨勢(shì)，黨群干群感情紐帶出現(xiàn)了松動(dòng)甚至斷裂的傾向，主要表現(xiàn)在：干部對(duì)群眾的想法和需求不夠清楚，對(duì)群眾的思想動(dòng)態(tài)掌握不全面，做群眾工作針對(duì)性不強(qiáng)；群眾對(duì)村干部信任度不高，一遇上問(wèn)題就要越級(jí)上訪；群眾在新農(nóng)村建設(shè)中話(huà)語(yǔ)權(quán)很少，正當(dāng)?shù)睦妗⑿枨蟊磉_(dá)渠道不暢。隨著改革發(fā)展的不斷深入和社會(huì)生活的日益開(kāi)放，農(nóng)民群眾思維日趨活躍，平等意識(shí)、自主意識(shí)、參與意識(shí)和法治意識(shí)迅速提升，他們不僅要求維護(hù)自身的利益，而且有更多地參與村里重大事務(wù)決策的愿望。這些問(wèn)題矛盾、愿望訴求非常需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有效的平臺(tái)加以解決、進(jìn)行溝通。

（二）農(nóng)民群眾整體能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)民隊(duì)伍整體能力素質(zhì)偏低、致富信息和技術(shù)缺乏是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。我縣總?cè)丝?2.54萬(wàn)人，共有農(nóng)村勞動(dòng)力17.06萬(wàn)人，其中，初中及以下文化程度占農(nóng)村勞動(dòng)力的84.9%。農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限普遍較短，文化素質(zhì)不高，接受新生事物的能力有限。同時(shí)，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，大部分青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，留下的多為老小婦孺，被農(nóng)民自己戲稱(chēng)為“386199部隊(duì)”。近年來(lái)，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。農(nóng)民在求富、求知、求美、求樂(lè)的同時(shí)，也出現(xiàn)了信仰危機(jī)、價(jià)值觀失衡、是非觀念模糊等不容忽視的問(wèn)題；一些與新農(nóng)村建設(shè)要求不適宜的現(xiàn)象，如賭博、封建迷信等現(xiàn)象還在一定程度上存在，農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化生活亟待加強(qiáng)和投入。

（三）農(nóng)民群眾自我發(fā)展意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。去年我縣地方財(cái)政收入2.4億元，其中用于農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的就達(dá)1億多元，大幅度增加“三農(nóng)”投入的能力和空間有限。不少村提出的修路、修橋、修渠道等問(wèn)題，完全可以通過(guò)“一事一議”的辦法，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)適當(dāng)扶持的前提下，讓農(nóng)民投工投勞來(lái)解決。但一些村級(jí)組織缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，不想辦法，不謀思路，完全依賴(lài)財(cái)政劃撥資金，給一分錢(qián)就干一分錢(qián)的活。農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望值很高，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系沒(méi)有理清，仍然認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要還是政府的事情；他們盡管能夠提出一些發(fā)展的意見(jiàn)、建議，但在問(wèn)題的解決上仍然根深蒂固地依賴(lài)于縣里和鄉(xiāng)里，“等、靠、要”思想較為普遍。許多農(nóng)民小富即安、不富也安的意識(shí)較為嚴(yán)重，甚至“寧可苦熬，不愿苦干”，許多事情還沒(méi)讓他去做，就先說(shuō)自己這也不行那也不行，缺乏“闖勁”。

（四）政府引導(dǎo)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的角色定位還有失偏頗，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是政府包辦，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)包得太多，攬得太寬，造成多數(shù)農(nóng)民持觀望態(tài)度，形成“政府熱，農(nóng)民冷”的現(xiàn)象。二是放任自流，認(rèn)為既然新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，政府只要配合他們就行了。政府角色定位的模糊，加上一些領(lǐng)導(dǎo)追求政績(jī)的私心作怪，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)了許多“形似”而“神不似”的形象：只抓先進(jìn)典型，不抓落后面貌；只抓表層的，而不觸深層的；只大抓村容、村貌、環(huán)境整治，不抓發(fā)展生產(chǎn)、民主管理。另外，一些新農(nóng)村建設(shè)的政策宣傳出現(xiàn)了“梗阻”、落實(shí)不好，群眾沒(méi)得到實(shí)惠；有的政策細(xì)化、量化不夠，不切實(shí)際，操作性不強(qiáng)，未達(dá)到預(yù)期的效果，甚至出現(xiàn)了“好心辦壞事”的情況。

二、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的對(duì)策

激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，進(jìn)一步造就新農(nóng)村建設(shè)新氣象，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。從我縣的實(shí)際來(lái)看，我認(rèn)為，重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。

（一）創(chuàng)新民情溝通機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是深入推進(jìn)“民情溝通日”制度?！懊袂闇贤ㄈ铡敝贫葹槲铱h首創(chuàng)，被省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定為“推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的好形式”，其主題是“聽(tīng)民聲、察民意、知民情、解民憂(yōu)、幫民富”，活動(dòng)方式為每月10日左右，在村固定場(chǎng)所，以行政村為單位組織，由村兩委負(fù)責(zé)人主持，村文書(shū)(會(huì)計(jì))記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部參與，接待來(lái)訪群眾，與群眾溝通，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議。這項(xiàng)制度推行一年多來(lái)，全縣各村共反映問(wèn)題9216個(gè)，已經(jīng)解決和落實(shí)8524個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的92.5%。農(nóng)村率同比大幅度下降，2006年與上年相比下降了51.3%。民情溝通日制度搭建了干群雙向溝通的平臺(tái)，形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效機(jī)制，構(gòu)建了把握群眾思想脈搏、集中群眾智慧、密切黨群干群關(guān)系的快速通道，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步，還要進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)展“百村萬(wàn)戶(hù)民情走訪”活動(dòng)，建立部門(mén)“民情溝通日”制度、聯(lián)席會(huì)議制度、“三評(píng)”制度，開(kāi)通“常山民情溝通網(wǎng)”，等等，來(lái)深化這項(xiàng)制度，進(jìn)一步拓寬溝通平臺(tái)、豐富活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大溝通范圍，形成反映落實(shí)群眾合理訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面推行“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對(duì)農(nóng)村的情況最熟悉、最有發(fā)言權(quán)。因此，要大力開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村，我來(lái)獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“知曉新農(nóng)村、規(guī)劃新農(nóng)村、共建新農(nóng)村”的熱情。由各村兩委會(huì)在村級(jí)活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄、商店等村民聚集較多的地方，設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)金點(diǎn)子”意見(jiàn)征集箱，向社會(huì)各界和農(nóng)民群眾征集新農(nóng)村建設(shè)的金點(diǎn)子。特別是在各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估全過(guò)程中，要辦什么、不辦什么，先辦什么、后辦什么，誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦等都應(yīng)征集群眾的“金點(diǎn)子”，讓農(nóng)民自己選擇符合本村實(shí)際的發(fā)展路子，參與實(shí)施方案的制定和操作。

（二）創(chuàng)新能力素質(zhì)提升機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。一是廣泛開(kāi)展“新農(nóng)民課堂”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”活動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)的希望在“智力提升”。新農(nóng)村建設(shè)千萬(wàn)不能“見(jiàn)屋不見(jiàn)人”，要將培養(yǎng)新型農(nóng)民放在優(yōu)先地位，按照“農(nóng)民有用，農(nóng)民能用，用了見(jiàn)效”的原則，加大力度，提高效果。對(duì)目前在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，著重以“新農(nóng)民課堂”為載體，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多樣化、個(gè)性化、特色化的要求；對(duì)農(nóng)村初（高）中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年，著重以“新型農(nóng)民培訓(xùn)”活動(dòng)為載體，由政府“買(mǎi)單”，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，滿(mǎn)足“讀完初（高）中上職中，打工務(wù)農(nóng)一路通”的需求。在培訓(xùn)方式上，要注意把握3點(diǎn)：①送下去。通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)班以及利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心、縣廣播電視網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識(shí)。②請(qǐng)上來(lái)。借助各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。③辦基地。通過(guò)培育示范戶(hù)、建立示范基地等辦法，為農(nóng)民提供“零距離”技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。二是大力開(kāi)展特色文化建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的后勁在“文化打造”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義農(nóng)村的靈魂?！拔幕蛟臁本褪且ㄟ^(guò)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。要立足我縣特產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，發(fā)展柚文化和石文化，打響“胡柚之都”、“石頭之城”文化品牌，構(gòu)筑柚、石文化交流平臺(tái)，努力將柚、石的文化元素滲透到每個(gè)角落，增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感和凝聚力。要大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、文化串鄉(xiāng)和文藝駐村等3項(xiàng)文化活動(dòng)，整合民間藝術(shù)資源，挖掘和創(chuàng)作一批富有“柚都石城”特色的鄉(xiāng)土文藝精品節(jié)目。要組建幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊(duì)伍，做到“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，豐富農(nóng)村文化生活；組建籃球、乒乓球、羽毛球、門(mén)球、象棋等業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)和村級(jí)有傳統(tǒng)特色的秧歌隊(duì)、龍燈隊(duì)、農(nóng)民藝校等，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一品牌、一地一團(tuán)隊(duì)、一周一活動(dòng)的群眾文化建設(shè)目標(biāo)，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主力軍，堅(jiān)持常年開(kāi)展活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的參與率，以特色、先進(jìn)文化來(lái)影響、陶冶、培養(yǎng)新型農(nóng)民。

篇6

下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來(lái)的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。

一、工業(yè)發(fā)展

全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長(zhǎng)19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬(wàn)元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃900萬(wàn)元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬(wàn)元。1—11月完成來(lái)料加工11*萬(wàn)元，占全年任務(wù)1180萬(wàn)元的93.9%。

1—11月以來(lái)，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專(zhuān)門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。

2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃8000萬(wàn)元的105.86%；外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉(cāng)庫(kù)的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣(mài)。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。

（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開(kāi)工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開(kāi)工項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開(kāi)工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開(kāi)通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來(lái)水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。

（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。

3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書(shū)。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。

4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作

農(nóng)林工作：完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測(cè)土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，落實(shí)農(nóng)戶(hù)41戶(hù)，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作。

村莊整治、生態(tài)村建設(shè)：進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過(guò)驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過(guò)縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過(guò)初驗(yàn)。

清泉工程：方坑水庫(kù)至桔山水庫(kù)引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。

鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門(mén)球場(chǎng)、衛(wèi)生院門(mén)診樓土建工程已基本完工。

低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程：對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，重新分類(lèi)，制定幫扶計(jì)劃，開(kāi)展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶(hù)194人，死亡11戶(hù)13人，加入低保8戶(hù)11人。87戶(hù)中79戶(hù)無(wú)發(fā)展意愿，2戶(hù)有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶(hù)務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶(hù)集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。

計(jì)劃生育工作：鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專(zhuān)題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開(kāi)展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理：結(jié)合近年來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專(zhuān)以上文憑的年輕專(zhuān)業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。

三、穩(wěn)定工作

為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)，將分析排查出的問(wèn)題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專(zhuān)門(mén)人員、有健全的組織，并在外來(lái)人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類(lèi)矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。

四、組織建設(shè)

換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶(hù)內(nèi)不準(zhǔn)寫(xiě)作的嚴(yán)格要求，使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿(mǎn)完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。

村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專(zhuān)門(mén)組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。

“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)：專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專(zhuān)題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問(wèn)題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開(kāi)始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過(guò)實(shí)地考察、見(jiàn)面座談、個(gè)別走訪的形式開(kāi)展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫(xiě)了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書(shū)。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫(xiě)了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。

黨建工作：建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛(ài)心的倡議書(shū)，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過(guò)難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過(guò)鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。

五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

文化建設(shè)工作：重視文化建設(shè)工作，專(zhuān)門(mén)制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開(kāi)放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

科技教育工作：積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對(duì)接活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查，推薦了4個(gè)縣級(jí)科技示范戶(hù)。改善了師生的生活條件，添置了教學(xué)設(shè)備。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足于教育，著眼于防范，有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺(jué)性。加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育力度，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問(wèn)題，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過(guò)案件查辦，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來(lái)，鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，受到了人民群眾的贊揚(yáng)。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是全球性金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響，一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè)，產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，生存機(jī)會(huì)變?。欢寝r(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求?！笆靥锖凇?、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場(chǎng)，給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開(kāi)展形成阻礙；三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問(wèn)題。如一些企業(yè)，實(shí)于我鎮(zhèn)，但總部設(shè)在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開(kāi)花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問(wèn)題，越級(jí)上訪和纏訪問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問(wèn)題有待我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦校瑢⒉扇〉昧Υ胧?，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿(mǎn)的熱情，銳意進(jìn)取的態(tài)度，努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!

篇7

總的思路：把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題擺在更加突出的位置，把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，以提升家庭發(fā)展能力、促進(jìn)家庭幸福作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)人口綜合決策、加強(qiáng)人口工作協(xié)調(diào)，積極實(shí)施“家庭發(fā)展致富”、“幸福家庭通”、“助您好孕”、人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)、“金人工程”、“幸福驛站”等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化人口計(jì)生綜合改革，提升人口工作科學(xué)管理與服務(wù)水平，推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

主要目標(biāo)：人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi)，出生政策符合率達(dá)92.5%，出生人口性別比控制在113：100以?xún)?nèi)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%，家庭健康服務(wù)覆蓋率達(dá)90%，人口和家庭公共服務(wù)體系覆蓋率達(dá)85%，計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。重點(diǎn)做好以下工作：

一、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生基礎(chǔ)性工作

（一）加強(qiáng)基本國(guó)策宣傳教育。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神作為首要政治任務(wù)，用十精神指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作。深入抓好社會(huì)輿論宣傳，在充分利用傳統(tǒng)電視、報(bào)紙等媒體的同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，集中開(kāi)展助您好孕、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、嬰幼兒早期發(fā)展等宣傳，提高群眾對(duì)生育政策、獎(jiǎng)扶政策、惠民舉措、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的知曉率、普及率。開(kāi)展新聞宣傳提質(zhì)擴(kuò)量工程，利用國(guó)際家庭節(jié)、世界人口日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出一批主題鮮明、影響力強(qiáng)的好新聞。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳倡導(dǎo)，在黨校開(kāi)設(shè)人口理論講座，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，提高各級(jí)黨政干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力。

（二）加快人口信息化建設(shè)。按照國(guó)家人口計(jì)生委“信息化建設(shè)推進(jìn)年”的要求，制訂“金人工程”實(shí)施方案，進(jìn)一步完善全員人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，提高數(shù)據(jù)錄入及時(shí)率、準(zhǔn)確率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、實(shí)時(shí)變更，確保人口覆蓋率和數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)98.5%以上，形成具有基礎(chǔ)性、共享性的人口綜合信息平臺(tái)。定期與公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)協(xié)調(diào)，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，為人口計(jì)生工作規(guī)劃、預(yù)測(cè)、分析、控制、預(yù)警、通報(bào)、考評(píng)等方面提供支持，構(gòu)建以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機(jī)制，年底對(duì)全市133個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口信息化質(zhì)量進(jìn)行排名。

（三）加大出生人口性別比偏高問(wèn)題的治理力度。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，廣泛宣傳文明婚育觀念，完善對(duì)女孩和女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。在各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有效落實(shí)出生實(shí)名登記、孕期服務(wù)和B超使用管理、人工終止妊娠登記等制度。主動(dòng)做好與衛(wèi)生、公安、食品藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。部門(mén)配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，加大對(duì)出生人口性別比指標(biāo)的考核權(quán)重，制定強(qiáng)有力的具體措施，付諸實(shí)施，確保出生人口性別比控制113以?xún)?nèi)。

（四）做好“十二五”中期評(píng)估相關(guān)工作。對(duì)照考核指標(biāo)，圍繞出生政策符合率、出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、依法行政等重點(diǎn)，做好查漏補(bǔ)缺，以評(píng)估促進(jìn)工作，以評(píng)估夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)分級(jí)考核、滾動(dòng)排名制度，把出生政策符合率、孕前優(yōu)生健康檢查率和出生人口性別比作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名的三項(xiàng)核心指標(biāo)，以市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組半年通報(bào)一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)分級(jí)情況。

二、做好民生實(shí)事，著力提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力

（五）實(shí)施家庭發(fā)展致富行動(dòng)。參與國(guó)家人口計(jì)生委幸福家庭創(chuàng)建試點(diǎn)工作，出臺(tái)我市創(chuàng)建“幸福家庭”行動(dòng)方案，將創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)納入縣（區(qū)）人口計(jì)生目標(biāo)管理考核和市直相關(guān)單位履行計(jì)生職責(zé)考核內(nèi)容。圍繞提升家庭發(fā)展能力，鞏固20個(gè)省、市級(jí)家庭發(fā)展致富幫扶基地成果，開(kāi)展“雙千百”活動(dòng)（千人創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下鄉(xiāng)咨詢(xún)服務(wù)，培育百個(gè)創(chuàng)業(yè)致富基地）。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為計(jì)生家庭提供貸款支持，動(dòng)員有技能的會(huì)員與計(jì)生困難家庭開(kāi)展“一加一奔小康”結(jié)對(duì)致富活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促致富、以致富促發(fā)展、以發(fā)展增幸福”的家庭發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬計(jì)生家庭致富渠道。組織“家庭發(fā)展致富行動(dòng)”評(píng)先評(píng)優(yōu)和“幸福家庭”示范戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

（六）實(shí)施家庭優(yōu)生促進(jìn)行動(dòng)。繼續(xù)把“助您好孕”工程列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在做實(shí)上下功夫，在做精上塑品牌，在做優(yōu)上出成效。確保年內(nèi)免費(fèi)檢查5.1萬(wàn)人，目標(biāo)人群覆蓋率90%以上,省室間質(zhì)評(píng)合格率100%，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。探索研究0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作，因地制宜創(chuàng)建一批早教基地，打造一支嬰幼兒早期發(fā)展工作隊(duì)伍。

（七）實(shí)施家庭健康援助行動(dòng)。做好乳腺癌、宮頸癌等婦女病普查工作，繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)女性乳腺健康”項(xiàng)目,年內(nèi)惠及10萬(wàn)人以上。加大對(duì)因病致貧家庭的扶助力度，聯(lián)合衛(wèi)生、民政等部門(mén)為其解決實(shí)際問(wèn)題。為10萬(wàn)戶(hù)計(jì)劃生育家庭發(fā)放“幸福家庭通”禮盒，提供孕育、育兒、青春期、中老年等健康服務(wù)，培訓(xùn)一批“幸福家庭通”項(xiàng)目宣講員，普及使用方法，使群眾聽(tīng)懂會(huì)用。加快人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)85%的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)達(dá)到省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；突出主城區(qū)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，拓展服務(wù)功能，注重服務(wù)效果，形成特色。創(chuàng)新免費(fèi)藥具發(fā)放模式，建立長(zhǎng)效的藥具督查機(jī)制，做到村、居免費(fèi)藥具發(fā)放全覆蓋。

（八）實(shí)施家庭獎(jiǎng)扶保障行動(dòng)。落實(shí)全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和全市農(nóng)村50—59周歲獨(dú)生女父母獎(jiǎng)扶政策，確保兌現(xiàn)率100%，繼續(xù)做好持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育公益金制度。按照省要求，把獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元，積極做好資金配套工作，確保按照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額發(fā)放。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)城鎮(zhèn)非從業(yè)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶全覆蓋。探索計(jì)劃生育困難家庭養(yǎng)老幫扶工作。開(kāi)展愛(ài)心救助行動(dòng)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭提供生活、生產(chǎn)救助。

三、堅(jiān)持便民為先，切實(shí)為群眾提供陽(yáng)光高效服務(wù)

（九）切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序。規(guī)范《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等證件辦理和獎(jiǎng)扶金申請(qǐng)發(fā)放工作，精簡(jiǎn)辦理計(jì)劃生育證件時(shí)所需材料，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象，進(jìn)一步提高人口計(jì)生部門(mén)依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。切實(shí)解決同一城市內(nèi)人戶(hù)分離、集體戶(hù)口等人群辦證難問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作。

（十）全面推進(jìn)“陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生”工作。扎實(shí)做好人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村（居）務(wù)公開(kāi)，加大公開(kāi)力度，將計(jì)劃生育證件辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需要提交的材料、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所公開(kāi)，行政權(quán)力實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，增強(qiáng)人口計(jì)生工作透明度。把人口計(jì)生“三項(xiàng)公開(kāi)”列入考核內(nèi)容，并與創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、創(chuàng)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范單位和“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)相結(jié)合，年內(nèi)所有縣區(qū)基本達(dá)到省“誠(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，做到“三個(gè)一律”，即一律不準(zhǔn)在孩子出生前征收、一律不準(zhǔn)村干部擅自征收、一律不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)征收，發(fā)現(xiàn)違規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。

（十一）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。鞏固流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作成果，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)雙向服務(wù)管理責(zé)任，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理率達(dá)92%。堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)域協(xié)作制度，健全特色的“政府牽頭、部門(mén)協(xié)調(diào)、城市為主”的流動(dòng)人口公共服務(wù)模式，不斷提高流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平，流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)95%。推廣“幸福驛站”做法，為企業(yè)流動(dòng)人口提供政策咨詢(xún)、生殖健康、心理援助等服務(wù)，群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%。認(rèn)真做好市區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口證件辦理、再生一孩審批的協(xié)調(diào)配合工作，為群眾提供方便、快捷服務(wù)，做到辦證服務(wù)零投訴。

（十二）加強(qiáng)基層工作。做好矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，認(rèn)真處理解決群眾反映強(qiáng)烈的人口計(jì)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，積極、主動(dòng)地應(yīng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，建立人口計(jì)生熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面樹(shù)立人口計(jì)生系統(tǒng)良好形象

（十三）推進(jìn)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。推進(jìn)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，深入開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，精心組織人員參加全國(guó)生殖健康咨詢(xún)師等“一證三師”職業(yè)資格考試，努力打造合格的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍，更好地為群眾提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（十四）深化反腐倡廉制度建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展拒腐防變教育。加大人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”公開(kāi)執(zhí)行情況和人口計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)查力度。嚴(yán)肅查處違反計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育工作失職、瀆職的黨員干部。

篇8

在當(dāng)前，創(chuàng)建文明城市是對(duì)一個(gè)地方城市發(fā)展綜合水平的全面考評(píng)，其量化的指標(biāo)體系既包括人文、資源、環(huán)境等領(lǐng)域，又包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民主法制、社會(huì)事業(yè)、人民生活等方面；既包括城市的現(xiàn)實(shí)實(shí)力，又包括城市的發(fā)展?jié)撃?，可以說(shuō)是對(duì)一個(gè)申報(bào)城市發(fā)展環(huán)境和綜合實(shí)力的大檢閱。

全國(guó)文明城市是國(guó)家授予一個(gè)城市的最高綜合榮譽(yù)，近年來(lái)，我縣一直以此為奮斗目標(biāo)，全縣通過(guò)促進(jìn)廣大干部群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成、個(gè)人素質(zhì)的提升，從而對(duì)我縣的創(chuàng)建工作產(chǎn)生了積極的影響，為了進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，這幾年，全縣上下通過(guò)大力實(shí)施新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化繁榮相得益彰，生態(tài)文明與物質(zhì)文明和諧共贏，人民生活與社會(huì)面貌日新月異，城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、積極創(chuàng)建省級(jí)文明城市

創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我們要把創(chuàng)建省級(jí)文明城市作為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的重要抓手，真正將其做成一項(xiàng)民心工程、民生工程，讓人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最有力的參與者和最直接的受益者。要組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織策劃一系列群眾樂(lè)于參與、便于參與的宣傳教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大人民群眾在參與創(chuàng)建過(guò)程中自我教育、自我提高。因此，我們要堅(jiān)持縣委縣政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員，形成全民參與、全力以赴、全面落實(shí)的工作局面。

在創(chuàng)建工作中，我們要以人為本，在創(chuàng)建工作中解決實(shí)際問(wèn)題。要著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷改善市民的生活環(huán)境和質(zhì)量，真正讓人民群眾體會(huì)到創(chuàng)建工作帶來(lái)的變化和實(shí)惠。同時(shí)，還要廣泛開(kāi)展訪民情、解民憂(yōu)大走訪活動(dòng)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，要在第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間解決問(wèn)題、第一時(shí)間反饋結(jié)果。要大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，并將其作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以全面提升城市文明水平和市民素質(zhì)。要著眼于提高未成年人思想道德素質(zhì)，根據(jù)實(shí)際情況做好未成年人“社會(huì)課堂”、“鄉(xiāng)村少年宮”等活動(dòng)陣地建設(shè)。

創(chuàng)建文明城市是我們建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市的一個(gè)重要目標(biāo)和任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)，更要看到存在的問(wèn)題和不足，特別是一些制約城市環(huán)境的歷史難題并沒(méi)有很好地解決，與創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和人民群眾的要求相比差距還很大。

創(chuàng)建文明城市，目標(biāo)是著力提高城市的文明程度和市民的文明素質(zhì)，目的是讓生存的環(huán)境更優(yōu)美、城市更文明，讓城鄉(xiāng)居民居住得更好、生活得更好，真正的受益者是群眾。因此，文明城市創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政軍民、社會(huì)各界共同參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)。生活在這座城市的每一個(gè)市民都是創(chuàng)建工作的主角，都有責(zé)任從自身做起，提高文明素質(zhì)，遵守文明規(guī)則，積極參與文明素質(zhì)提升、市容環(huán)境清潔、窗口服務(wù)達(dá)標(biāo)、交通秩序暢通、社會(huì)文化環(huán)境凈化等活動(dòng)，養(yǎng)成文明的習(xí)慣。在文明城市創(chuàng)建中要注重細(xì)節(jié)、注重效果，做到有的放矢，特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳。要在黨員干部、群眾中大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，進(jìn)一步凝聚民心，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同維護(hù)良好的城市形象。

二、城市的文明建設(shè)與發(fā)展環(huán)境

一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供可靠的保證，同時(shí)也是城市文明程度的折射。在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是財(cái)富，環(huán)境也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，將直接影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。針對(duì)于我們**縣來(lái)講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的迫切需要，也是全縣各級(jí)黨政組織與人民群眾的共同責(zé)任。

（一）良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動(dòng)力源

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，在諸多要素中，什么要素都可以引進(jìn)，唯獨(dú)發(fā)展環(huán)境要靠自己創(chuàng)造。良好的環(huán)境是聚集生產(chǎn)要素的磁石，哪里的環(huán)境好，哪里就能吸納更多的資本、更多的人才、更好的技術(shù)，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，形成資金、人才、技術(shù)集聚的“洼地”。我國(guó)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一個(gè)重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制和優(yōu)越的環(huán)境。實(shí)踐證明，誰(shuí)能搶先優(yōu)化環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，但實(shí)質(zhì)是環(huán)境上的差距，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對(duì)于我縣比以往任何時(shí)間都顯得更為緊迫、更為重要。

（二）良好的環(huán)境 是對(duì)外開(kāi)放的生命線

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放就能贏得發(fā)展商機(jī)，贏得發(fā)展空間，贏得發(fā)展要素，而環(huán)境的優(yōu)劣是對(duì)外開(kāi)放至關(guān)重要的因素，“良禽擇木而棲”的道理告訴我們，資源、資金、資本等發(fā)展要素總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的方向流動(dòng)，企業(yè)與企業(yè)家總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是擴(kuò)大投資、吸引人才、聚集生產(chǎn)要素、培育市場(chǎng)主體和營(yíng)造親商、安商、便商、富商良好氛圍的必由之路。禮縣地處區(qū)位劣勢(shì)，自然條件差、發(fā)展層次低、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展能力弱，是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。加快禮縣科學(xué)發(fā)展，必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，借助外力，吸引外資，必須堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的重要途徑，把優(yōu)化招商引資環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作，全力以赴抓緊抓好。

（三）良好的環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的安全網(wǎng)

項(xiàng)目凝聚發(fā)展要素，是拉動(dòng)投資和加快發(fā)展的重要載體。加快科學(xué)發(fā)展最需要突出抓好的就是加大項(xiàng)目建設(shè)增加固定資產(chǎn)投資。我們要牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建和扶持中西部貧困地區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家投資導(dǎo)向，千方百計(jì)爭(zhēng)取落實(shí)了一大批道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)投資項(xiàng)目，特別是禮武公路、十天高速及引線等一批拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全局的重大項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。能不能把這些利民生、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事辦實(shí)辦好，很大程度取決于我們能不能為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的環(huán)境。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，統(tǒng)籌各種利益關(guān)系，既要關(guān)顧眼前，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，努力把國(guó)家的投資變成加快地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）良好的環(huán)境是一流形象的展示臺(tái)

環(huán)境就是形象，良好的環(huán)境是一個(gè)地方物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明和諧建設(shè)的集中體現(xiàn)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，不僅有損發(fā)展大局，也有損黨和政府的形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是整肅黨政機(jī)關(guān)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、倡導(dǎo)文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚、維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和提高黨與政府公信力的必然選擇。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把加快城市建設(shè)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和整頓窗口機(jī)關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，提升了發(fā)展環(huán)境，展示了禮縣加快發(fā)展的良好形象。但由于受地域環(huán)境影響，特別是由于長(zhǎng)期的封閉落后和貧困，在一些地方、某些領(lǐng)域、少數(shù)群眾中存在眼界不遠(yuǎn)、胸懷不寬、包容性不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了禮縣的對(duì)外形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不僅可以解決影響發(fā)展環(huán)境的具體問(wèn)題，又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神支撐、增添持久動(dòng)力，也可以集中展示禮縣大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的成果。

與此同時(shí)，我們還要堅(jiān)持高起點(diǎn)歸劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷優(yōu)化全縣的人居環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市政公用設(shè)施管理水平，加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步方便人民群眾的日常生活。加強(qiáng)治臟、治亂、治差的力度，不斷提升凈化、綠化、美化、亮化水平。達(dá)到文明城市的要求。

在治安上，我們要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化治安環(huán)境。深入落實(shí)《關(guān)于建設(shè)全國(guó)最安全城市的規(guī)劃》和《建設(shè)全國(guó)最安全城市實(shí)施方案》，努力建設(shè)全國(guó)最安全城市。

同時(shí)，還要進(jìn)一步優(yōu)化文化環(huán)境。制定文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)體系改革，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步拓展文化投入渠道，改善公益性文化設(shè)施，加強(qiáng)公共圖書(shū)館、影劇院、博物館、科技館、藝術(shù)（文化）館、青少年宮和社區(qū)文化陣地的建設(shè)與管理，發(fā)揮好文化陣地的作用。大力發(fā)展群眾文化，堅(jiān)持開(kāi)展社區(qū)文化樂(lè)萬(wàn)家、好歌大家唱等吸引群眾踴躍參與的文化活動(dòng)，豐富市民文化生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，大力開(kāi)展掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，不斷凈化文化市場(chǎng)。

三、指出我們與文明城市及優(yōu)良發(fā)展環(huán)境之間的差距，進(jìn)一步明確我們的目標(biāo)和努力方向

優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，長(zhǎng)抓不懈。特別是有些深層次的問(wèn)題，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問(wèn)題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。我們不得不經(jīng)常反思：為什么同樣的事情在發(fā)達(dá)地區(qū)能做，而我們做不成做不好?為什么有些實(shí)踐證明完全行之有效的辦法措施，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的，有的單位和個(gè)人仍然我行我素?為什么有些問(wèn)題會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實(shí)?這充分說(shuō)明，我們的發(fā)展環(huán)境與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾、客商和企業(yè)的期望相比，仍然存在較大差距，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是服務(wù)環(huán)境還不優(yōu)。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)還沒(méi)有真正確立，服務(wù)環(huán)境與發(fā)展大局還不相協(xié)調(diào)。盡管我們成立了行政服務(wù)中心，但作用發(fā)揮還不夠充分，有的單位雖進(jìn)入中心，但由于對(duì)窗口人員的授權(quán)不到位，導(dǎo)致窗口成了“收發(fā)室”，“只掛號(hào)、不看病”，企業(yè)和群眾辦理手續(xù)依然要在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回奔波。一些部門(mén)執(zhí)法不規(guī)范，存在以收代管，交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法與以罰代管等違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾和客商的利益，政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化等突出問(wèn)題在個(gè)別部門(mén)依然存在。少數(shù)干部為一己私利，不顧全大局，人為設(shè)障、弄權(quán)勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，給全縣發(fā)展環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

二是生產(chǎn)與建設(shè)環(huán)境不夠?qū)捤?。一些部門(mén)和群眾法律意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)家的政策和地方的規(guī)定置之不理，想方設(shè)法從企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中牟取利好。特別是在項(xiàng)目征地拆遷中，有些群眾漫天要價(jià)、阻礙施工，有些群眾把敲國(guó)家項(xiàng)目的竹杠視為致富門(mén)路，為蠅頭小利而損害全局發(fā)展，不以為恥，反以為榮，歪風(fēng)邪氣屢剎不止，造成一些項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工，嚴(yán)重干擾和影響了全縣發(fā)展的大局。

三是干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些干部思想觀念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方設(shè)法抓發(fā)展自己“造血”，而是冥思苦想一心指望國(guó)家批項(xiàng)目、投資金，等待國(guó)家扶貧濟(jì)困和社會(huì)幫扶等別人“輸血”；一些干部在重點(diǎn)工作上畏首畏尾、墨守成規(guī)、力求穩(wěn)定、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏敢想敢干、敢于創(chuàng)新、敢為天下先的開(kāi)拓精神，工作中提不起膽子，邁不開(kāi)步子，不能根據(jù)實(shí)際情況大膽創(chuàng)新推進(jìn)工作。

四是部門(mén)工作責(zé)任性不強(qiáng)。有的部門(mén)對(duì)縣委、縣政府作出的決策和部署，愿意的就執(zhí)行，不愿意的就不執(zhí)行，遇到問(wèn)題不積極溝通、主動(dòng)配合，反而互相推諉扯皮，畏難事、怕?tīng)€事，致使有些重要工作因缺乏督辦，落實(shí)過(guò)程無(wú)人跟蹤，落實(shí)結(jié)果無(wú)人反饋，落實(shí)受阻無(wú)人協(xié)調(diào)，落實(shí)不了無(wú)人報(bào)告，落實(shí)不力無(wú)人問(wèn)責(zé)，最終不了了之。個(gè)別部門(mén)干部素質(zhì)低下，對(duì)縣上出臺(tái)的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，置若罔聞，上有政策，下有對(duì)策，有令不行，有禁不止。一些部門(mén)和干部缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在招商引資中對(duì)客商作出不切實(shí)際地承諾，又因條件不具備、政策不符合難以?xún)冬F(xiàn)，嚴(yán)重影響了政府的公信力。個(gè)別部門(mén)制度不健全或執(zhí)行不到位，紀(jì)律松弛，管理混亂，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自己推天混日，得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作人員的違紀(jì)行為不想管、不敢管，致使一些部門(mén)歪風(fēng)邪氣盛行。有的工作人員上班時(shí)間在網(wǎng)上打游戲、聊天、炒股票，有的甚至占著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的崗位，拿著國(guó)家的工資，干著自己的生意，社會(huì)評(píng)價(jià)不好，人民群眾意見(jiàn)很大。五是地方基層組織依然薄弱。部分鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等基層服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，矛盾糾紛不斷。有的鄉(xiāng)村干部處事不公，優(yōu)親厚友，在矛盾面前，不想辦法積極化解，漠然視之，上推下卸，使小矛盾演變成了大麻煩，小問(wèn)題積累成了大問(wèn)題。少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，但法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，越級(jí)上訪、群體性上訪，甚至無(wú)理纏訪、鬧訪，極易造成不良的社會(huì)影響。

上述這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在極個(gè)別部門(mén)、極少數(shù)干部和群眾身上，但是卻極大地挫傷了投資者的熱情，嚴(yán)重破壞了我縣發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系與社會(huì)和諧穩(wěn)定。環(huán)境問(wèn)題始終是影響全縣發(fā)展的最大瓶頸和障礙，我們必須痛下決心，切實(shí)增強(qiáng)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感，采取強(qiáng)有力的措施，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)層面。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從徹底解決制約發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題入手，立足行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，要堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境體系。

（一）營(yíng)造重商興企的輿論環(huán)境。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳全縣在推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化旅游業(yè)發(fā)展上取得的成效，宣傳全縣招商引資優(yōu)惠政策，宣傳底蘊(yùn)深厚的人文資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，正確處理局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、管理與服務(wù)等關(guān)系，破除畏難情緒，在狀態(tài)上勝人一著；破除陳舊方式，在水平上高人一籌；破除緩慢節(jié)奏，在速度上快人一拍；破除小成即滿(mǎn)思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化，營(yíng)造重商興企和投資興業(yè)的良好環(huán)境。

（二）營(yíng)造成本低廉的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目，凡政策以外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律取消，重點(diǎn)解決重復(fù)收費(fèi)、交叉收費(fèi)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行持證收費(fèi)和收費(fèi)罰沒(méi)公示制度，重點(diǎn)解決無(wú)證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、無(wú)行政執(zhí)法證件和擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。要著重規(guī)范黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)收費(fèi)，解決社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以贊助、集資、宣傳及其他任何形式的亂收費(fèi)或亂攤派問(wèn)題，著重解決借年審、年檢、達(dá)標(biāo)、評(píng)比等名義收取和索要不合理費(fèi)用，努力營(yíng)造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。

（三）營(yíng)造公正文明的法制環(huán)境。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀念，提高依法辦事的能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，保證行政機(jī)關(guān)廉潔高效執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法主體，逐步實(shí)施相對(duì)集中的行政處罰，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問(wèn)題。要嚴(yán)格維護(hù)司法公正，提高司法效率，依法公正處理各類(lèi)案件，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)成分和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)司法監(jiān)督，堅(jiān)決克服司法領(lǐng)域的以權(quán)謀私等問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的行為，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

（四）營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推行“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù)方式，把行政服務(wù)中心真正建設(shè)成展示禮縣形象的金質(zhì)名片。要深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理力度，要對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)所有審批、審核事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，該下放的堅(jiān)決下放，提高行政效能。要進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)，對(duì)紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、不務(wù)正業(yè)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理。對(duì)故意刁難、吃拿卡要、失職瀆職等行政不作為、亂作為行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

（五）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守諾的信用環(huán)境。要認(rèn)真研究和梳理各項(xiàng)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把投資者和廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，通過(guò)各種形式向群眾宣傳，讓群眾掌握，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“六公開(kāi)”，營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立以政府為主導(dǎo)的社會(huì)信用體系，制定地方性信用制度，出臺(tái)企業(yè)和個(gè)人信用管理辦法，建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)者，懲處失信者，完善規(guī)范信用評(píng)估和違信獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，努力使每項(xiàng)決策、每項(xiàng)承諾都能如期兌現(xiàn)，營(yíng)造言出必行的誠(chéng)信環(huán)境，著重解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等問(wèn)題。