導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會(huì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、抓貫徹、定目標(biāo)，出臺(tái)縣級(jí)、基層工會(huì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》。

福州市總工會(huì)在認(rèn)真做好本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會(huì)的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號(hào)）及《福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號(hào)），積極組織各級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理自查自糾工作，通過開展座談會(huì)討論、互審互評(píng)的方式評(píng)選出財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。

福州市總工會(huì)召開規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)議，組織縣級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn)，要求縣級(jí)工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》的要求，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。

為推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會(huì)選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這兩個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別交流了規(guī)范化做法和體會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了永泰縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作材料。會(huì)議同時(shí)通報(bào)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作開展情況。市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國參加會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，要認(rèn)真推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作，健全制度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的共同努力，縣以上工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財(cái)會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。

二、福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年來，縣級(jí)以上工會(huì)在不斷提升自身工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會(huì)組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)全市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會(huì)5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業(yè)、私營企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳工作不足額、不及時(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會(huì)存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時(shí)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會(huì)從未向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，占60.94%；在有向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的166家基層工會(huì)中，有47家基層工會(huì)半年才向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會(huì)未能按規(guī)定及時(shí)、足額向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財(cái)務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級(jí)職稱有158人，占37.18%；會(huì)計(jì)員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會(huì)計(jì)從業(yè)上崗證。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，開立銀行賬戶的基層工會(huì)僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時(shí)，部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會(huì)雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，有228家基層工會(huì)未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會(huì)中，13.88%（59家）基層工會(huì)日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會(huì)預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會(huì)反映，基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會(huì)日常開展活動(dòng)需要。

三、探討影響基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財(cái)務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作不重視，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)度不高。

首先，部分企業(yè)主本身對(duì)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對(duì)工會(huì)組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報(bào)、少報(bào)企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會(huì)主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會(huì)開支不能任由工會(huì)主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財(cái)務(wù)人員直接由行政方財(cái)務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會(huì)活動(dòng)難以開展、無法執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財(cái)務(wù)人員配備不完善、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時(shí)難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會(huì)信息登記，企業(yè)必須在錄入工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報(bào)繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會(huì)、不主動(dòng)登記、申報(bào)，逃避繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會(huì)兩個(gè)部門對(duì)欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時(shí)有效的手段進(jìn)行約束，就無法對(duì)這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未能完全為工會(huì)所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。

（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

一是財(cái)務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財(cái)務(wù)人員兼管行政和工會(huì)的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財(cái)務(wù)人員，其次才是工會(huì)財(cái)務(wù)。這種身份造成了財(cái)務(wù)人員的意識(shí)直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會(huì)活動(dòng)要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時(shí)候就少交，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財(cái)務(wù)工作量大時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會(huì)組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。

四、推動(dòng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視。

要推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會(huì)組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會(huì)組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會(huì)組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會(huì)組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會(huì)干部。第二，加大工會(huì)政策法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)工會(huì)組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)及各項(xiàng)工會(huì)發(fā)動(dòng)的惠民活動(dòng)、措施，提高工會(huì)組織在社會(huì)上的地位和影響力。同時(shí)發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級(jí)工會(huì)應(yīng)盡可能的多給予基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會(huì)開展活動(dòng)的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開展工會(huì)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個(gè)良好的氛圍。

（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會(huì)、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳率。

要打破工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會(huì)和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會(huì)要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時(shí)，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會(huì)事業(yè)的重大意義，消除對(duì)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報(bào)、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)“三同步”，即時(shí)間同步、信息同步、措施同步，使工會(huì)能第一時(shí)間了解企業(yè)信息及工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時(shí)有效的措施保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對(duì)不守法企業(yè)的處罰力度，對(duì)經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時(shí)采取有效的制約手段，從源頭上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。

要在全市基層工會(huì)中推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會(huì)組織要精心選取一些財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會(huì)，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵(lì)為主，積極幫助基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財(cái)務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會(huì)中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵(lì)并帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）從提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。

根據(jù)分級(jí)管理的原則，縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助工會(huì)財(cái)務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)，可以邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方式，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作競(jìng)賽，促使基層工會(huì)財(cái)務(wù)在比賽中增進(jìn)知識(shí)與溝通，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

篇2

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立管理的方式上，有條件的單位工會(huì)，應(yīng)開設(shè)銀行基本賬戶，設(shè)立工會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)務(wù)人員。人員編制確實(shí)有困難的可委托上級(jí)工會(huì)成立結(jié)算機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中核算、分戶管理，以實(shí)現(xiàn)工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)和職工對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督權(quán)。

二、要有經(jīng)費(fèi)提供保障

工會(huì)沒有經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)得不到保障，規(guī)范管理就無從談起。解決經(jīng)費(fèi)收繳難的問題可從以下三方面入手：一方面要不斷深入宣傳貫徹《工會(huì)法》，按照全總擴(kuò)大收繳面，提高收繳率的要求，收取建會(huì)籌備金，擴(kuò)大應(yīng)收范圍。二是對(duì)不予撥繳經(jīng)費(fèi)的單位要聯(lián)合上級(jí)工會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)行稅務(wù)代征，必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是要主動(dòng)把工會(huì)工作融入到黨政工作中去，爭(zhēng)取重點(diǎn)工作與黨政一起調(diào)查研究、一起布置安排、一起督促檢查，共同推進(jìn)。積極爭(zhēng)取行政方面的支持，尤其是對(duì)工會(huì)大型投資項(xiàng)目的支持。日常救助工作和工會(huì)開展的活動(dòng)還可與本地知名企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以取得社會(huì)更多方面的支持。

三、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

工會(huì)組織要結(jié)合對(duì)財(cái)務(wù)工作的新要求，不斷改進(jìn)完善本單位財(cái)務(wù)管理制度，如，規(guī)范各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法，發(fā)展壯大職工互助儲(chǔ)金會(huì),完善職工幫扶體系建設(shè)。另外針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支、工會(huì)會(huì)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)上繳等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和辦法，并切實(shí)抓好貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范，用制度理財(cái)，用制度指導(dǎo)工作。在固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收入賬、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，對(duì)行政撥付工會(huì)的固定資產(chǎn)要做好登記工作，轉(zhuǎn)移、借用、報(bào)廢的要按規(guī)定履行手續(xù)，把好資產(chǎn)處置關(guān)，確保工會(huì)資產(chǎn)不流失。

四、要堅(jiān)持民主理財(cái)

堅(jiān)持民主理財(cái)，要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，可以利用單位局域網(wǎng)、報(bào)紙、廠務(wù)公開欄等媒介，公開工會(huì)助學(xué)名單、救助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)費(fèi)使用情況。堅(jiān)持工會(huì)主席“一支筆”審批制度，重點(diǎn)開支由工會(huì)委員會(huì)集體討論決定。要主動(dòng)征求經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理等方面的意見。成立專門委員會(huì)妥善管理專項(xiàng)資金，制定管理辦法，建立健全監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制，保證合理運(yùn)用。另外還要暢通信息渠道，主動(dòng)接受群眾管理監(jiān)督。

五、要與經(jīng)審工作相結(jié)合

基層工會(huì)在推動(dòng)財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度的執(zhí)行與落實(shí)過程中，在促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，要積極爭(zhēng)取工會(huì)經(jīng)審組織的支持和配合，不斷健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作年度審檢制度，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳使用情況向會(huì)員大會(huì)報(bào)告制度，工會(huì)主席任期內(nèi)審計(jì)制度等。尊重和支持經(jīng)審會(huì)的工作，積極配合經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審與財(cái)務(wù)共同對(duì)基層工會(huì)工作的指導(dǎo)，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作得到健康發(fā)展。

六、要強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范化考核

工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，要建有定期考核的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收辦法。上級(jí)工會(huì)應(yīng)將工會(huì)財(cái)務(wù)要求規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化，逐項(xiàng)設(shè)立分值，每年要求基層工會(huì)對(duì)照開展自查，對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行說明，制定整改方案。對(duì)認(rèn)為已達(dá)規(guī)范化要求的單位，可進(jìn)行規(guī)范化單位申報(bào)。上級(jí)工會(huì)組織對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核，考核合格的，發(fā)給確認(rèn)標(biāo)識(shí)。要把財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作同工會(huì)主席任期內(nèi)業(yè)績(jī)考核掛鉤，使工會(huì)主席真正成為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的“第一責(zé)任人”。

七、要培養(yǎng)高素質(zhì)的工會(huì)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍

篇3

1.電力企業(yè)工會(huì)組織體系不完善，人員配備不足

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，電力企業(yè)得到了快速、持久的發(fā)展。然而，我國電力企業(yè)工會(huì)的發(fā)展舉步維艱，沒有引起電力企業(yè)的足夠重視，存在很多問題，其主要問題是組織體系建設(shè)嚴(yán)重不足，工作人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致電力企業(yè)工會(huì)工作無法正常開展。此外，有些電力企業(yè)的工會(huì)形同虛設(shè)，有的工會(huì)組織就一人在管理工作，還有的工會(huì)工作人員都是業(yè)余兼職，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)工會(huì)工作的發(fā)展，無法保障電力企業(yè)的安全發(fā)展。

2.電力企業(yè)工會(huì)發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展神話。但是，我國目前大部分電力企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，往往忽略了企業(yè)工會(huì)的建設(shè)，對(duì)工會(huì)工作的必要性和重要性存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)不足，使得電力企業(yè)工會(huì)的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，容易導(dǎo)致勞資關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系走向復(fù)雜多變的窘境，職工同企業(yè)之間的矛盾日益突出。

3.電力企業(yè)工會(huì)服務(wù)能力差

目前，由于電力企業(yè)工會(huì)得不到企業(yè)的重視，使得工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理[2]，人員配備零散且不足，缺乏專業(yè)的人才，企業(yè)工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)勞資糾紛、突發(fā)事件、安全事故等方面無能為力，收效甚微。此外，由于企業(yè)工會(huì)人員的專業(yè)性差，對(duì)于工會(huì)服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不夠，不能很好地為職工服務(wù)，使得電力企業(yè)工會(huì)工作無法落到實(shí)處，現(xiàn)行的法律法規(guī)得不到推廣使用，影響電力企業(yè)的發(fā)展。

4.電力企業(yè)工會(huì)缺乏工作創(chuàng)新

電力企業(yè)的發(fā)展需要國家政策的支持和引導(dǎo)，同時(shí)也需要企業(yè)工會(huì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。然而，很多電力企業(yè)工會(huì)組織沒有擺正自己的位置，不知道工會(huì)組織的具體工作內(nèi)容，存在領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么的問題，不清楚工會(huì)組織的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展表示出漠不關(guān)心的態(tài)度；還有的企業(yè)工會(huì)還在沿襲傳統(tǒng)的組織模式，不懂得根據(jù)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行工作創(chuàng)新，使得電力企業(yè)工會(huì)的發(fā)展明顯落后于企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢(shì)下電力企業(yè)工會(huì)工作的要點(diǎn)

1.完善電力企業(yè)工會(huì)的組織體系，保障工作的順利進(jìn)行

電力企業(yè)工會(huì)工作是一項(xiàng)瑣碎而繁雜的工作，工會(huì)組織要逐步完善職工利益協(xié)調(diào)和民主評(píng)議制度，依據(jù)法律法規(guī)來保障職工的切身利益。例如，與電力企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，成立職工交流社，制定職工生活保障機(jī)制，建立勞資糾紛的仲裁委員會(huì)，成立工傷事故委員會(huì)等。因此，完善電力企業(yè)工會(huì)的組織體系對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展起重要的推動(dòng)作用，電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上高度重視企業(yè)工會(huì)的作用，把企業(yè)工會(huì)建設(shè)提上議程，完善電力企業(yè)工會(huì)的組織體系，配備合理的人員，招聘專業(yè)的工會(huì)組織工作人才，形成高度和諧和富有凝聚力的電力企業(yè)的文化氛圍，推動(dòng)電力企業(yè)向著更高、更強(qiáng)的方向發(fā)展。

2.落實(shí)法律法規(guī)，跟上時(shí)代步伐

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的理念已經(jīng)深入民心，企業(yè)開始建立“以人為本”的發(fā)展宗旨，國家高度重視人民群眾的切身利益和合法權(quán)利，出臺(tái)了很多法律法規(guī)來保障人民的權(quán)利。電力行業(yè)的發(fā)展對(duì)于工會(huì)組織的需求度增強(qiáng)，企業(yè)需要工會(huì)組織來協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的矛盾關(guān)系和保障企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展。另外，電力企業(yè)工會(huì)組織要制度完善的工作體系，做到信息的公開和資源的共享，定期召開職工座談會(huì)，了解職工的需求；接待職工來訪和組織回訪，聽取工人的意見和建議；開展法律課堂，培養(yǎng)職工的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信箱和微博通信，接收職工的訴求，形成互動(dòng)的交流平臺(tái)，真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、辦好事[3]。此外，工會(huì)組織要及時(shí)準(zhǔn)確的將職工的思想動(dòng)態(tài)和關(guān)心的問題向上級(jí)部門反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。

3.提高服務(wù)理念，做好服務(wù)工作

電力企業(yè)的工會(huì)組織是群眾性的組織，工會(huì)工作的職責(zé)是為職工服務(wù)，工會(huì)工作的目的是保障職工的合法權(quán)益，建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作氛圍。因此，新時(shí)期電力企業(yè)工會(huì)工作要深入到職工的工作中，了解職工的心聲和要求，平等的對(duì)待職工，建立起深厚的職工、企業(yè)感情橋梁，通過工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)工會(huì)組織的群眾化和民主化，推動(dòng)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.創(chuàng)新工會(huì)工作，構(gòu)建勞資和諧的企業(yè)文化

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入信息信息時(shí)代，各行各業(yè)都利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了超前的發(fā)展，電力行業(yè)也不例外。電力企業(yè)工會(huì)順應(yīng)新的形勢(shì)，創(chuàng)新工會(huì)工作，建立“職工之家”，通過組織各種形式的娛樂活動(dòng)，豐富職工的文化生活，力求組織的活動(dòng)貼近職工的實(shí)際生活，滿足職工的精神需求，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的積極作用。此外，企業(yè)工會(huì)要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)普及職工的法律意識(shí)，宣傳企業(yè)文化，形成高度凝聚的企業(yè)力量，構(gòu)建勞資和諧的企業(yè)文化。

三、結(jié)束語

篇4

工會(huì)是職工之家，工會(huì)工作在維護(hù)廣大職工合法權(quán)益、保持職工與管理組織關(guān)系協(xié)調(diào)方面具有重要的意義。廣大職工對(duì)工會(huì)組織具有較強(qiáng)的信賴感和歸屬感，由工會(huì)組織出面采取合理的方法引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有親切、自然的優(yōu)勢(shì)，易取得水到渠成、春風(fēng)化雨的效果。工會(huì)組織在引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的有利條件具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）工會(huì)具有一定的組織優(yōu)勢(shì)

工會(huì)自下而上建立了統(tǒng)一的組織網(wǎng)絡(luò)，組織體系完整、條塊結(jié)合，形成了覆蓋面廣泛和組織嚴(yán)密的體系。工作對(duì)象廣泛、工作領(lǐng)域?qū)拸V、資源和手段豐富、擁有職工之家和娘家人的特殊角色，是工會(huì)獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。工會(huì)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，尤其是工會(huì)擁有一支素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的工會(huì)基層干部隊(duì)伍和積極分子隊(duì)伍。他們長期與職工工作、生活在一起，對(duì)于廣大職工的思想和需求有比較清楚的了解，在做職工工作時(shí)有主動(dòng)性和針對(duì)性，使對(duì)方易于理解和接受。

（二）工會(huì)具有一定的職能優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是工會(huì)的政治要求和行動(dòng)指南。按照《中華人民共和國工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育的職能，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。替職工說話、辦事是工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。工作出色的工會(huì)會(huì)成為名副其實(shí)的職工之家，深受廣大職工的信賴。這樣的工會(huì)在組織引導(dǎo)廣大職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作中必然會(huì)得到職工的支持，理解此項(xiàng)工作對(duì)于自身利益和社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系。

（三）工會(huì)具有一定的陣地優(yōu)勢(shì)

工會(huì)組織擁有豐富的媒體資源，具有搭建平臺(tái)、教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等優(yōu)勢(shì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工會(huì)組織往往有較為充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)開展各種活動(dòng)提供了財(cái)力保證。因此，工會(huì)有豐富的宣傳陣地、文體活動(dòng)陣地，便于采取形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見、多措并舉的勞逸結(jié)合、寓教于樂的活動(dòng)，使先進(jìn)思想在職工中生根發(fā)芽、落地開花。由工會(huì)組織出面組織社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、普及活動(dòng)，有條件搞得生動(dòng)活潑、趣味橫生，從而收到良好的效果。

（四）工會(huì)工作具有靈活性、多樣性的優(yōu)勢(shì)

作為橋梁和紐帶，工會(huì)工作中有更多的靈活性和多樣性，不僅能圍繞單位的主體工作展開正面宣傳，而且能深入到基層、班組、家庭開展文體活動(dòng)，甚至走向社會(huì)支持公益事業(yè)。由工會(huì)組織出面組織社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、普及活動(dòng)，有利于形成全方位、多樣化的格局。

二、工會(huì)組織引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方法

（一）利益相關(guān)法

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的價(jià)值支撐。在生活水平不斷提高的今天，生活質(zhì)量的提高成為廣大人民群眾的內(nèi)在要求。國家層面的價(jià)值目標(biāo)，社會(huì)層面的價(jià)值取向和公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則與國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福中國夢(mèng)的內(nèi)涵相互滲透、相互聯(lián)系、相輔相成。這些都是每個(gè)公民切身利益的根本體現(xiàn)，明確這一點(diǎn)，無疑會(huì)促進(jìn)踐行核心價(jià)值觀的自覺性。

（二）行為養(yǎng)成法

價(jià)值觀既是觀念，更應(yīng)成為行為方式，所以，行為養(yǎng)成法是引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀不可或缺的重要方法。價(jià)值觀不可能由社會(huì)成員自發(fā)形成，必須進(jìn)行正面有效的灌輸，通過日久天長、持續(xù)不斷地入耳入心，滌蕩社會(huì)成員個(gè)人與核心價(jià)值觀相悖的價(jià)值觀念，達(dá)到日益涵養(yǎng)和日趨固化的目的，從而產(chǎn)生深刻的精神力量。同志于2014年5月30日在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持“從小積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”座談會(huì)時(shí)要求廣大同學(xué)“從小做起，從自己做起，從身邊做起，從小事做起，一點(diǎn)一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德”，實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)行為養(yǎng)成的重要性。

（三）榜樣感召法

見賢思齊，這是每一個(gè)有上進(jìn)心之人的自然之心。樹立可親可敬的典型人物、典型形象能有效地引導(dǎo)人們的行為走向，帶來風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。實(shí)際上，在我們的歷史文化中，在我們的周圍，從來都不缺乏為了國家富強(qiáng)、民主、文明而不惜拋頭顱、灑熱血的仁人志士和敬業(yè)、誠信、友善的普通國民。尊重賢者，表彰先進(jìn)是培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效方法。

（四）環(huán)境感染法

舒適、和諧的工作、生活環(huán)境有助于人們形成積極的心態(tài)，接受正能量，這對(duì)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是非常有利的。環(huán)境建設(shè)既是文化建設(shè)的條件，也是文化建設(shè)的重要目標(biāo)，應(yīng)該加強(qiáng)二者的良性互動(dòng)，從而收到事半功倍的效果。

三、工會(huì)組織引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路徑

（一）推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化

雷鋒精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理想載體。工會(huì)組織應(yīng)該推動(dòng)建立學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，志愿服務(wù)制度化，用雷鋒精神感召人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在學(xué)校可開展學(xué)習(xí)雷鋒愛國報(bào)國活動(dòng)，激勵(lì)廣大師生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，奉獻(xiàn)社會(huì)，報(bào)效祖國。

（二）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

精神文明建設(shè)是有中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)則是精神文明建設(shè)的具體實(shí)踐，也應(yīng)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地。工會(huì)組織應(yīng)該大力開展文明社區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)群體文化氛圍和個(gè)人文明水平，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正落實(shí)到人們的行為之中。

（三）傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓是講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同。隨著時(shí)代的發(fā)展，這些思想理念越來越顯示出其不可磨滅的價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主體精神取向，為多元時(shí)代凝聚思想共識(shí)植入了靈魂、指明了方向。它并非無根之木、無源之水，而是人類優(yōu)秀文化積淀的成果，其中中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的滋養(yǎng)尤其具有重要的意義。努力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能加深對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解，也才能更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。工會(huì)組織應(yīng)該開展相應(yīng)的活動(dòng)，激發(fā)人們對(duì)傳統(tǒng)美德的崇敬，對(duì)民族智慧的領(lǐng)悟，夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根基。

（四）加強(qiáng)愛國主義教育

篇5

基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化不僅涉及新的技術(shù)裝備、新的技術(shù)手段的運(yùn)用，而且涉及檔案事業(yè)管理思想、管理方法的現(xiàn)代化問題，涉及檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)代化以及檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化等諸多問題。可以說，基層工會(huì)檔案管理的現(xiàn)代化關(guān)系到整個(gè)工會(huì)檔案工作的方方面面，其基本內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）基層工會(huì)檔案工作管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化

檔案管理工作的實(shí)質(zhì)是文獻(xiàn)信息的處理開發(fā)工作。要建立一個(gè)現(xiàn)代化的基層工會(huì)檔案文獻(xiàn)信息處理系統(tǒng)，關(guān)鍵要解決檔案信息的收集、整理、鑒定、保管、檢索與利用服務(wù)等的現(xiàn)代化，所以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微復(fù)制及其他聲像技術(shù)的運(yùn)用尤為重要。

1.電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。檔案工作運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)可以說是一次重大的技術(shù)革命。計(jì)算機(jī)技術(shù)在基層工會(huì)檔案管理工作中具有十分廣泛的用途，其前景十分誘人。

2.縮微復(fù)制技術(shù)的運(yùn)用。在檔案工作中運(yùn)用縮微復(fù)制技術(shù)主要是解決檔案實(shí)體的保管和貯存問題。隨著縮微技術(shù)的發(fā)展，其存貯密度越來越大，而且規(guī)格統(tǒng)一，記錄檔案原文準(zhǔn)確，檢索方便，且價(jià)格比較便宜。

3.激光光盤技術(shù)的運(yùn)用。激光光盤系統(tǒng)是比縮微復(fù)制技術(shù)更加先進(jìn)的現(xiàn)代化存貯手段，比計(jì)算機(jī)磁盤的存貯量也大得多。每張5英寸光盤可存貯2萬頁a4紙文件。通過激光束讀、寫的檔案信息，存貯在光盤中，不僅便于保存，而且可以與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速檢索。

4.靜電復(fù)印技術(shù)的運(yùn)用。靜電復(fù)印技術(shù)是電攝影方法的一種。將光敏半導(dǎo)體附著在適當(dāng)?shù)幕w上制成感光版，經(jīng)過充電曝光，在感光版表面形成電荷潛影，再經(jīng)過顯影定影取得復(fù)印副本。其特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，應(yīng)用范圍廣，圖像耐久性強(qiáng)，在基層工會(huì)檔案工作中的運(yùn)用相當(dāng)普遍。

5.聲像技術(shù)的運(yùn)用。錄音、錄像、攝影等技術(shù)，在基層工會(huì)檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程中也占有一定的地位，具有獨(dú)特的作用。

（二）基層工會(huì)檔案工作組織管理現(xiàn)代化

檔案工作從本質(zhì)上看是一項(xiàng)管理工作，不僅要管理檔案，也要管理檔案機(jī)構(gòu)。檔案管理人員只有運(yùn)用科學(xué)的思想、方法對(duì)檔案工作進(jìn)行組織管理，才能達(dá)到檔案工作的目標(biāo)。

1.加強(qiáng)管理思想的現(xiàn)代化。檔案管理人員，尤其是組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和基層工會(huì)檔案工作的實(shí)踐，從指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的重要意義，拋棄傳統(tǒng)管理中不科學(xué)、不合理的因素，代之以科學(xué)的組織管理思想。

2.注意管理方法的科學(xué)化。積極采用現(xiàn)代管理方法的優(yōu)秀成果，改變單純以行政手段進(jìn)行管理的做法。在管理方法中把經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、社會(huì)心理方法、政治教育方法等有機(jī)結(jié)合起來。

3. 強(qiáng)化組織機(jī)制，提高組織管理效率。應(yīng)根據(jù)基層工會(huì)檔案工作實(shí)際，按照科學(xué)的組織理論對(duì)檔案組織的體制、設(shè)置原則、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、決策過程等進(jìn)行有效管理，通過必要的措施和手段保證組織機(jī)構(gòu)的效率，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）基層工會(huì)檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)化

在基層工會(huì)檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)代化的設(shè)備、現(xiàn)代化的技術(shù)方法都需要具備現(xiàn)代化思想的人去掌握運(yùn)用。就目前的狀況來看，在基層檔案工作技術(shù)裝備上實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化仍是比較困難的，而且即使裝備現(xiàn)代化了，以目前工會(huì)檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)素質(zhì)也不能充分發(fā)揮其作用。國內(nèi)一些檔案部門的現(xiàn)代化裝備沒有充分發(fā)揮作用，甚至被閑置起來，其關(guān)鍵是人員素質(zhì)問題。所以，建設(shè)一支具有較高知識(shí)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍是基層檔案工作現(xiàn)代化的根本保證，否則，現(xiàn)代化將無從談起。

（一）檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)淡薄

檔案管理現(xiàn)代的首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。由于工會(huì)的工作性質(zhì)，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)的工作就是慰問、發(fā)放福利以及舉辦文體活動(dòng)，和單位的發(fā)展以及效益的提升沒有太大關(guān)系，所以對(duì)工會(huì)檔案管理工作沒有充足的認(rèn)識(shí)，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資料收集不全以及保管不善的問題使得一些現(xiàn)有工會(huì)資料沒有實(shí)現(xiàn)其真正的利用價(jià)值。多年來，檔案管理現(xiàn)代化是人們探討的熱門話題，但由于檔案意識(shí)薄弱，大多數(shù)單位也僅僅是把它停留在話題上，由此出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金投入不足，設(shè)備陳舊落后，對(duì)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入研究和具體解決方法等若干問題，嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高

檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。這就要求基層檔案工作人員不僅具備圖書、情報(bào)、檔案學(xué)的專業(yè)知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。但是，當(dāng)前，很多基層工會(huì)干部變動(dòng)頻繁，加上大部分檔案管理人員身兼數(shù)職，不能將全部精力投入到檔案工作。一些工會(huì)組織的檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，基本業(yè)務(wù)水平和能力低，很多時(shí)候只是在檔案管理工作中應(yīng)付；有的甚至沒有配備專職負(fù)責(zé)檔案管理的干部，致使工會(huì)工作的信息資料白白流失。上述這些將成為制約基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的瓶頸問題。所以，加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才是當(dāng)前工會(huì)檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）檔案管理工作不規(guī)范

這主要表現(xiàn)在：第一，檔案管理相關(guān)制度不完善，沒有對(duì)資料進(jìn)行妥善保管。很多基層工會(huì)對(duì)檔案的收集、歸檔、保管以及借閱等方面建立完善的制度，檔案管理人員缺少相應(yīng)的責(zé)任心，資料收集不健全，沒有及時(shí)進(jìn)行整理，有些工會(huì)組織檔案保管條件比較差，時(shí)間久了檔案資料就找不到了，資料丟棄現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第二，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，組卷混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。有些檔案管理人員并沒有按照相關(guān)要求對(duì)文件進(jìn)行歸納，大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄，組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒有進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類，甚至把各種資料混在了一起。上述現(xiàn)象不僅影響了工會(huì)組織的形象，也制約了工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，部分工會(huì)檔案部門不能在檔案管理現(xiàn)代化方面投入足夠的資金，使得在檔案管理軟硬件配備和基礎(chǔ)設(shè)施上，大多采取因陋就簡(jiǎn)、因地制宜的原則。很多工會(huì)因?yàn)檗k公條以及經(jīng)費(fèi)的限制，沒有建立專門的檔案室，而是和工會(huì)辦公室在一起，辦公、閱檔、保管為一室。這樣不僅不能正常辦公，還會(huì)對(duì)檔案管理造成影響。

（一）更新觀念，增強(qiáng)檔

案管理現(xiàn)代化意識(shí)在實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)，他們掌握著地區(qū)或單位檔案工作現(xiàn)代化的命運(yùn)和前途。其次基層工會(huì)檔案管理人員也要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立與時(shí)代同步的檔案意識(shí)，克服對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的片面認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理的被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開放式服務(wù)，進(jìn)而有計(jì)劃、有步驟、積極而穩(wěn)妥地開展基層工會(huì)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)檔案人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力

要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，抓好基層工會(huì)檔案人才的培養(yǎng)，不斷提高檔案人員的自身素質(zhì)，以人力資源開發(fā)推動(dòng)工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程。首先要提高工會(huì)檔案人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。其次加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、外語知識(shí)等，從理論和實(shí)踐上認(rèn)真解決檔案專業(yè)與各種現(xiàn)代化管理專業(yè)相結(jié)合的問題，提高工會(huì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)工會(huì)檔案管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化

工會(huì)檔案管理制度是工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的制度保證。第一，建立健全工會(huì)檔案管理相關(guān)規(guī)章制度，主要包括：制定歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔實(shí)施等辦法；制定檔案資料保管期限和借閱等方面的規(guī)章制度；制定各級(jí)工會(huì)檔案資料收集、管理細(xì)則和呈報(bào)要求；制定工會(huì)檔案管理人員崗位職責(zé)；制定檔案管理人員基本素質(zhì)能力要求等。第二，對(duì)工會(huì)檔案工作的相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，，確保檔案收集、匯總和歸檔工作的順利開展，同時(shí)還要定期對(duì)這一工作做好檢查、指導(dǎo)和督促，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)解決，是制度真正成為工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的制度保證。第三，建立工會(huì)檔案管理工作的相關(guān)考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)工會(huì)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化與科學(xué)化。

（四）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化

這是實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。要加強(qiáng)工會(huì)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，首先就要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入的力度，及時(shí)配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄儀、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在工會(huì)檔案管理中的作用，加速實(shí)用、通用軟件的研制，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。其次，要建設(shè)和完善局域網(wǎng)，特別是單位內(nèi)網(wǎng)，使各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，這將大大加快工會(huì)檔案管理的規(guī)范化和信息化，實(shí)現(xiàn)檔案資源、服務(wù)對(duì)象與需求的擴(kuò)大化。

總之，基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工會(huì)工作的開展有著極為重要的作用，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，相互配合，共同努力，使工會(huì)檔案管理工作形成一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、合理的現(xiàn)代化管理體系，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理的智能化、自動(dòng)化，提高工會(huì)檔案管理的整體水平，推動(dòng)工會(huì)檔案工作的持續(xù)發(fā)展，使之更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

全總《管理規(guī)范》推行以來，鐵路總工會(huì)高度重視。一是進(jìn)行規(guī)范管理制度學(xué)習(xí)。先后組織了三期基層工會(huì)主席培訓(xùn)班，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，使各級(jí)工會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)《管理規(guī)范》，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、提高資金使用績(jī)效、保障資金安全的重要措施，是加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的基本要求，提高貫徹落實(shí)《管理規(guī)范》的責(zé)任感和緊迫感。二是成立規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。鐵路各單位工會(huì)均成立了由主管主席為組長的規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把本單位規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程。三是提出規(guī)范管理推進(jìn)目標(biāo)。提出了三年分三個(gè)級(jí)次（鐵路局級(jí)、工程局級(jí)、基層工會(huì)級(jí)）實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工作的推進(jìn)目標(biāo)，即2010年12月31日前，鐵路總工會(huì)所屬30個(gè)鐵路局級(jí)工會(huì)完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)；2011年12月31日前，鐵路總工會(huì)管理的國資委企業(yè)工會(huì)所屬工程局集團(tuán)公司（工廠、所、分公司）工會(huì)，完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)；2012年12月31日前，鐵路各級(jí)工會(huì)全面完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)。四是制定規(guī)范管理考核標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員、制度建設(shè)、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督六大項(xiàng)，并以百分制形式將第二章共36條具體條款分類、分解、歸納為六大項(xiàng)32小項(xiàng)，為推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，夯實(shí)規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)

按照全總推進(jìn)計(jì)劃，我們要求所屬各單位按《管理規(guī)范》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建立和完善收支預(yù)算決算制度、貨幣資金管理制度，并報(bào)鐵路總工會(huì)備案。同時(shí)，匯集了各單位工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，編印下發(fā)各單位相互學(xué)習(xí)借鑒。全總《管理規(guī)范》（修訂）出臺(tái)后，第一步，我們組織編寫了《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程》，明確了“鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)規(guī)定”，制定了“鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體業(yè)務(wù)流程圖”。第二步，制定了《鐵路工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》，包括《管理規(guī)范》第七條規(guī)定的13項(xiàng)制度，以及“物資采購制度”等5項(xiàng)內(nèi)控制度，并以文件形式下發(fā)。第三步，修訂了《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》，共十四章79條，把全總關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的最新要求全部納入，確保了工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有章可循、有法可依、有例可鑒。

三、選樹典型立標(biāo)桿，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階

一是組織觀摩交流。2010年以來，鐵路總工會(huì)每年采取不同方式組織觀摩活動(dòng)，要求鐵路局級(jí)工會(huì)或抽選所屬基層工會(huì)攜帶內(nèi)部控制制度、年度賬簿和指定月份的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，以分組或無記名的形式進(jìn)行考評(píng)，相互學(xué)習(xí)，查找不足。二是選樹典型。我們從基層選樹了182個(gè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位，頒發(fā)“鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化單位”獎(jiǎng)牌，并邀請(qǐng)標(biāo)桿單位代表交流工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)展示本單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等資料，促進(jìn)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。三是組織綜合驗(yàn)收。采取集中驗(yàn)收、實(shí)地抽查、專項(xiàng)檢查等方式，考核驗(yàn)收各單位規(guī)范化建設(shè)成果。對(duì)考核不合格單位限期整改；對(duì)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)單位，采取系統(tǒng)通報(bào)甚至追究相關(guān)人員責(zé)任等措施，督促制度落實(shí)。

四、關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作幾點(diǎn)體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作，涉及到工會(huì)工作方方面面，工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，尤其要從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、制度建設(shè)、預(yù)算管理等多方面給予支持與關(guān)注。財(cái)務(wù)部門要加大規(guī)范化工作宣傳力度，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化工作應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生的最前端做起，落實(shí)工會(huì)全員參與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的管理職責(zé)，把規(guī)范化建設(shè)提升為全員、全方位、全過程參與的重大事項(xiàng)緊抓不放。2.整章建制是基礎(chǔ)。落實(shí)好《管理規(guī)范》，必須以可靠的、完善的制度來保證，才能讓工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循、有法可依、有序開展。因此，必須始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、政策的變化，對(duì)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷完善。3.嚴(yán)格考核是手段。有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)就必須有相應(yīng)的考核驗(yàn)收，否則就會(huì)流于形式、走了過場(chǎng)。因此，上級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格要求驗(yàn)收單位對(duì)每一個(gè)被驗(yàn)收單位提出規(guī)范化驗(yàn)收意見，納入當(dāng)年財(cái)務(wù)工作競(jìng)賽考核并嚴(yán)格追究責(zé)任，真正起到警示防范作用。4.持之以恒是關(guān)鍵。規(guī)范化工作貫穿于財(cái)務(wù)管理全過程，涉及到規(guī)章制度建設(shè)、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理等多方面，體現(xiàn)在每日每時(shí)、每件事項(xiàng)。因此，必須始終堅(jiān)持，緊抓不放。在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，按照《管理規(guī)范》要求，認(rèn)真做到每一項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理都有法可依、依法合規(guī)；每一名會(huì)計(jì)人員都要對(duì)《管理規(guī)范》及“考核標(biāo)準(zhǔn)”熟練掌握、運(yùn)用自如，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)健康開展。

篇7

    企業(yè)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的基層組織,是企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶,擔(dān)負(fù)著參與、維護(hù)、建設(shè)、教育等四項(xiàng)社會(huì)職能,這些職能都與職工的利益息息相關(guān)。其中,教育職能與職工綜合素質(zhì)的提高有著非常密切的聯(lián)系,它包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者的地位、利益完全取決于個(gè)人的素質(zhì),要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,要有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益,就必須有較高的素質(zhì)。因此,工會(huì)為了更好地維護(hù)職工合法權(quán)益,就必須認(rèn)真履行這一重要職能。

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的逐步深入,職工的思想越來越呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    第一,復(fù)雜性。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式等呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),這些或多或少地引起了職工思想的多樣化和復(fù)雜化。他們關(guān)心社會(huì)的進(jìn)步,努力地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,但又對(duì)企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長盛不衰沒有信心。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)利益的提高,職工的收入也相應(yīng)地得到了提高,但面對(duì)物價(jià)的飛漲和收入水平差距的擴(kuò)大,有的企業(yè)職工心態(tài)出現(xiàn)失衡。部分弱勢(shì)群體的生存現(xiàn)狀,使少數(shù)人集體主義價(jià)值觀降低,轉(zhuǎn)而追求狹義的經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人利益,一切從自我考慮,經(jīng)濟(jì)至上、權(quán)力至上的思潮慢慢地形成,并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    第二,動(dòng)態(tài)性。通常來說,在企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好的階段,職工收入也會(huì)穩(wěn)定性增長,思想很少出現(xiàn)波動(dòng);在企業(yè)衰退期,企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額逐漸下降,企業(yè)生存受到威脅,常常是不裁員也會(huì)減薪,此時(shí),職工的思想負(fù)擔(dān)較重,想法、矛盾、問題比較多,不僅會(huì)影響職工的生產(chǎn)積極性、企業(yè)的凝聚力,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存與社會(huì)的和諧。

篇8

目前我國的市場(chǎng)還無法達(dá)到這一要求，其資本市場(chǎng)的建設(shè)還不是很完善，并且，還需要建設(shè)既充分又競(jìng)爭(zhēng)的交易市場(chǎng)，只有這樣，才能保證市場(chǎng)的活躍性。與此同時(shí)，只有成熟的市場(chǎng)才可以保證市場(chǎng)的活躍性一直存在，所以，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，也是利用較低的成本來獲取十分可靠的公允價(jià)值計(jì)量的一項(xiàng)必要的條件。因此，只有保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以快速的發(fā)展，生產(chǎn)要素、資本和商品市場(chǎng)才能夠被建立并完善，以便為商品成本和市場(chǎng)價(jià)格的定價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)，從而有效的通過商品來進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量。

二、提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

由于公允價(jià)值計(jì)量在實(shí)際的應(yīng)用時(shí)，會(huì)在一定程度上受到會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)的影響，所以，提升相關(guān)人員的工作素質(zhì)，對(duì)于保證公允價(jià)值的準(zhǔn)確性與可靠性具有較高的意義。目前，能夠有效的提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的方法有：第一，對(duì)工作人員進(jìn)行法律和道德意識(shí)方面的培養(yǎng)，提升其思想道德境界，從主觀上遏制此類人員產(chǎn)生利潤操縱的思想動(dòng)機(jī)，這不僅保證公允價(jià)值可靠性的重要手段，也是防止部分人借用公允價(jià)值進(jìn)行造假行為的根本舉措。在強(qiáng)化法律意識(shí)教育時(shí)，要引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員在不違背法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的處理；在進(jìn)行道德素質(zhì)教育時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)誠實(shí)守信方面的教育力度，幫助會(huì)計(jì)人員樹立正確的職業(yè)道德觀念。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的具體應(yīng)該的程序的方法，增強(qiáng)其處理相關(guān)會(huì)計(jì)事物的能力，減少會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真的概率，從而降低公允價(jià)值計(jì)量出現(xiàn)偏差的概率。

三、優(yōu)化公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)

對(duì)公司來說，會(huì)計(jì)工作在其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中占有重要的位置，是整個(gè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。從目前我國現(xiàn)有公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，其會(huì)計(jì)工作的最高管理權(quán)限在公司的領(lǐng)導(dǎo)層之中，所以，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)日常安排都是由其管理者記性控制和指揮的，這也使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性將會(huì)被質(zhì)疑。由于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對(duì)其管理者的管理能力、年度或者是季度的業(yè)績(jī)、年底評(píng)價(jià)與道德監(jiān)督水平具有重要的影響，而其信息又由此部分人掌控，所以就是的公允價(jià)值計(jì)量的合理性在很大程度上都會(huì)受到此部分人的影響。因此，要想保證該價(jià)值在我國市場(chǎng)的有效應(yīng)用，我國現(xiàn)有的企業(yè)就一定要對(duì)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。對(duì)此，可以在企業(yè)內(nèi)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的董事會(huì)，并將會(huì)計(jì)工作交由此部分董事會(huì)管理，進(jìn)而對(duì)內(nèi)部董事會(huì)形成有效的監(jiān)督。

四、結(jié)語

篇9

行政法為何應(yīng)介入社會(huì)公共行政領(lǐng)域呢？這個(gè)問題可以主要從兩個(gè)方面進(jìn)行理解。

第一，這是社會(huì)公共行政對(duì)行政法的需求決定的。

政府公共行政與社會(huì)公共行政共同點(diǎn)在于兩者都履行公共職能，為公眾提供公共服務(wù)。但政府公共行政與社會(huì)公共行政的區(qū)別之一在于它們?cè)诠珓?wù)涉及的范圍上有所差異。一般而言，政府公共行政是以所有公共事務(wù)作為管理對(duì)象，而社會(huì)公共行政只是涉及到一定領(lǐng)域、一定行業(yè)的公共管理。在這種情況下，有可能出現(xiàn)這樣一種情況，即社會(huì)公共行政主體不考慮全社會(huì)的公共利益而只顧及本領(lǐng)域、本行業(yè)的公共利益。這時(shí)候就需要有關(guān)的行政管理部門、司法部門對(duì)社會(huì)公共行政主體進(jìn)行監(jiān)督管理，而這就需要行政法的法律支持。

社會(huì)組織進(jìn)行公共行政需要具有公共權(quán)力。而社會(huì)組織的公共權(quán)力來源如果不依靠有關(guān)行政法律、法規(guī)授予，僅僅依靠社會(huì)組織自身的組織性權(quán)力（如行政組織成員對(duì)行政組織公共權(quán)力的認(rèn)可），其權(quán)威性不能確立，其合法性也成問題。

在社會(huì)公共行政過程中，社會(huì)公共行政主體的公共管理行為有可能會(huì)侵犯相對(duì)人的重大權(quán)益。雖然社會(huì)公共行政的強(qiáng)制程度比政府公共行政弱，但仍然可能有涉及到相對(duì)人重大權(quán)益的處理行為。在此種情況下，對(duì)相對(duì)人的救濟(jì)是必須考慮到的。這仍然會(huì)涉及到行政法上的救濟(jì)問題。當(dāng)然，這里不是主張法律救濟(jì)可以替代所有的救濟(jì)方式，但法律救濟(jì)是最徹底、最有效的救濟(jì)方式。當(dāng)相對(duì)人的重大權(quán)益受到損害時(shí)，我們沒有理由堵上司法救濟(jì)這扇大門。

第二，把社會(huì)公共行政納入行政法的調(diào)整范圍是行政法自身發(fā)展的需要。

社會(huì)公共行政這一新領(lǐng)域給行政法帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)改變行政法的內(nèi)涵和外延?，F(xiàn)代行政法的內(nèi)涵和外延與行政法誕生初期相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。英美法系最早給行政法下定義的是英國法學(xué)家奧斯丁，他認(rèn)為行政法是規(guī)定行使之限度與方式：君主或者直接行使其，或其所屬之高級(jí)行政官吏之行使者授予或委托之部分。1英美法系行政法在以后的發(fā)展中，逐漸形成從控制行政權(quán)力與行政程序兩個(gè)方面概括行政法的定義，如著名行政法學(xué)家K·C·戴維斯教授就認(rèn)為，行政法是關(guān)于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和程序的法律，包括法院對(duì)行政活動(dòng)的司法審查在內(nèi)，2也包括行政機(jī)關(guān)所制定的程序法規(guī)在內(nèi)。然而，這只是狹義的行政法定義，英美法系很多著名行政法學(xué)家提出了代表新趨勢(shì)的廣義行政法概念。如P·L·斯特勞斯教授認(rèn)為，在二十世紀(jì)初期當(dāng)公共行政發(fā)展的時(shí)候，學(xué)術(shù)界發(fā)展了行政法概念，它包含幾乎全部和公共行政有關(guān)的事項(xiàng)。3

在大陸法系，行政法的概念幾經(jīng)變遷，也朝著廣義的方向發(fā)展。如在法國，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，行政法是有關(guān)調(diào)整公共行政組織與權(quán)限、協(xié)調(diào)市民與行政權(quán)的法。通過行政法學(xué)者們的學(xué)術(shù)探討，法國的行政法概念從權(quán)力行為轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)，行政的功能從權(quán)力行為亦變?yōu)橐环N服務(wù)的社會(huì)作用。4

無論是在英美法系還是大陸法系，行政法概念的發(fā)展，都適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的需要。在今后的社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)組織將行使越來越廣泛的公共權(quán)力，如果作為調(diào)整公共行政法律規(guī)范總和的行政法固步自封，無視社會(huì)公共行政的存在，將會(huì)大大削弱行政法的調(diào)整功能，也不利于社會(huì)組織依法有序地在國家與社會(huì)之間發(fā)揮作用。

把社會(huì)公共行政納入行政法調(diào)整范圍是行政法獲得合法性的重要途徑。任何法律要獲得良好的貫徹實(shí)施效果，其合法性是重要因素。不管是我國法律一級(jí)的規(guī)范性文件，還是各級(jí)政府制訂的行政法規(guī)、行政規(guī)章、其他規(guī)范性文件，都存在一個(gè)最大限度地反映民意的問題。而社會(huì)公共行政就此問題提供了一個(gè)新途徑。一般而言，社會(huì)公共行政所涉及到的通常是公眾日常生活中所最常遇到的公共事務(wù)，公眾比較關(guān)心這類公共事務(wù)的管理，也較熱衷于參予到其中去。這就使社會(huì)公共行政容易反映民意，其管理活動(dòng)更容易得到公眾的認(rèn)同。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們就可以將社會(huì)公共行政中公眾反映的問題反饋到行政法的制訂上去，使行政法盡可能地滿足公眾的需要、現(xiàn)實(shí)的需要。此外，我們還可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑸鐣?huì)公共行政主體制訂的一些暫時(shí)還不具有法律效力的規(guī)范以行政法的形式確定下來，賦予其法律效力。這些都是行政法獲得合法性的重要舉措。

另外，將社會(huì)公共行政納入行政法的調(diào)整范圍原因還在于，在當(dāng)今社會(huì)，政府公共行政和社會(huì)公共行政的區(qū)分已經(jīng)越來越不明顯，很難絕對(duì)地確定兩者之間的界線?！半m然傳統(tǒng)的行政法只調(diào)整政府公共行政，但在當(dāng)今社會(huì)，政府公共行政和社會(huì)公共行政的分工已經(jīng)不是單純的和絕對(duì)的，在很大程度上取決于歷史的發(fā)展、行政目標(biāo)的要求、憲法和立法機(jī)關(guān)的決定，或者是出于工資和預(yù)算等行政技術(shù)和物質(zhì)、人事方面的考慮，更有利于行政任務(wù)的完成?！?

我國已有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代行政法應(yīng)當(dāng)將社會(huì)組織的公共行政納入調(diào)整范圍的必要性在于：1.社會(huì)組織行使公共權(quán)力的范圍越來越廣泛，也越來越頻繁。2.這種社會(huì)的公共行政與政府機(jī)關(guān)的行政并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，而僅僅是管理主體的不同而已。3.既然社會(huì)組織的公共管理行為必然會(huì)影響到公民權(quán)益，就必須要一定的法律予以規(guī)范和調(diào)整才能確保社會(huì)組織管理行為的合法性和公正性，也才能保障公民權(quán)益不受社會(huì)組織管理行為的侵犯。6

可見，社會(huì)公共行政應(yīng)納入現(xiàn)代行政法的調(diào)整范圍，是新時(shí)代對(duì)行政法的要求，是社會(huì)的客觀需要。

在探討社會(huì)公共行政范圍時(shí)，本文非著重于政府公共行政與社會(huì)公共行政的界定，而是將社會(huì)公共行政置于公共行政這一前提下討論何為公共行政，即注重它與私法上行為的區(qū)分。一般認(rèn)為，履行公共職能的行為即為公共行政，但公共職能又怎樣界定呢？這個(gè)問題自然而然又涉及到公法與私法的界分問題。因?yàn)槲覀儏^(qū)分公共行政就是為了讓其適用與私法不同的公法規(guī)范。

凱恩教授認(rèn)為：“一種職能是否公共職能的問題是一個(gè)政治問題，它不可能總是以同樣的方式得到回答。他主張區(qū)分公法和私法要以這樣一個(gè)問題為出發(fā)點(diǎn)，即我們?yōu)槭裁匆诠ê退椒ㄖg劃出界線。劃定界線的理由影響劃定界線的方式，而界分公法和私法的理由多種多樣，因而也就有了不同的標(biāo)準(zhǔn)。

“簡(jiǎn)而言之，我們可以說，界分公法和私法的理由多種多樣，因而也就有不同的標(biāo)準(zhǔn)，用以解答什么是公法規(guī)則與原則適用的適當(dāng)空間這一規(guī)范性問題。所有這些標(biāo)準(zhǔn)非常復(fù)雜；在訴訟場(chǎng)合將它們適用于特定案件，要求法院進(jìn)行艱難的、有時(shí)是頗有爭(zhēng)議的價(jià)值判斷?！?凱恩教授給出了說明理由的一個(gè)路徑，即結(jié)合具體情境闡明為什么要界分公法與私法，而后從界分的理由出發(fā)來確定界線之所在。在理論和實(shí)踐的可能前景范圍內(nèi)，我們也許還會(huì)得到別的路徑，但基于充分理由之上的個(gè)別化處理是不變的適當(dāng)方式。8

從美國的相關(guān)案例中，我們也可以看到公共職能界定的變化。私人公園的經(jīng)營以前并不被認(rèn)為具有公共職能，但在EvansV.Newton一案中，一家私營公園只供白人使用，被黑人訴諸法院，聯(lián)邦最高法院認(rèn)定，公園雖由私人經(jīng)營，但其提供的服務(wù)具有公共職能，應(yīng)當(dāng)適用憲法關(guān)于平等權(quán)的規(guī)定。法院進(jìn)一步指出，公園如同消防隊(duì)、警察局等傳統(tǒng)提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)屬于公共領(lǐng)域。9可見，公共職能是不斷地隨著形勢(shì)的變化而變化的。

所以公共行政的界定與公共職能的界定以及公法與私法的劃分一樣，其范圍不是絕對(duì)確定的，而是與私法行為處于一種互動(dòng)狀態(tài)中。我們只能具體情況具體分析，在不同的情境下適用不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行界定。

中國目前的社會(huì)公共行政主要包括基層自治行政、公共事業(yè)行政、志愿組織行政、社會(huì)中介行政四大類。10那么，是否所有的這些社會(huì)公共行政都需要行政法的調(diào)整呢？并不是所有公共職能都可以被納入公法調(diào)整。只有當(dāng)這一項(xiàng)職能對(duì)于相對(duì)人在憲法和法律上的個(gè)體權(quán)利具有重要的影響，并且需要國家的公權(quán)力進(jìn)行一定調(diào)整以保證該職能的實(shí)施的時(shí)候才可以被納入公法調(diào)整范圍。11像一些社會(huì)組織自愿提供的公共服務(wù)，缺乏行政權(quán)力的行使要素和特征，沒有必要將其納入行政法調(diào)整范圍。在確定行政法應(yīng)調(diào)整哪些社會(huì)公共行政時(shí)，下面因素是應(yīng)該被考慮到的：

第一，公眾的重大權(quán)益是否有可能被侵犯。當(dāng)社會(huì)公共行政涉及到公眾的重大權(quán)益時(shí)，我們需要法律的介入以規(guī)范其行使并提供有關(guān)的救濟(jì)方式。社會(huì)公共行政在很大程度上是一種自主管理，會(huì)形成自我約束機(jī)制或規(guī)范，但自我管理涉及到公民個(gè)人的重大權(quán)益時(shí)，法律保留的原則是應(yīng)堅(jiān)持的。公法領(lǐng)域與私法領(lǐng)域不同，在私法領(lǐng)域中契約自由原則占主導(dǎo)地位。而在公法領(lǐng)域，契約自由原則要受到一定的限制，如一個(gè)公共社區(qū)不得基于全體公眾同意而不經(jīng)法律許可私自設(shè)立一個(gè)可以基于一定事實(shí)實(shí)施人身強(qiáng)制的機(jī)構(gòu)。

第二，社會(huì)公共行政履行的公共職能重要程度，即看該項(xiàng)公共職能在社會(huì)系統(tǒng)中的地位如何。如果該項(xiàng)公共職能關(guān)系到可能嚴(yán)重影響公眾的領(lǐng)域，行政法應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。公眾需求強(qiáng)烈的公共職能，如不以行政法進(jìn)行調(diào)整，單純以社會(huì)組織自身愿望進(jìn)行，就有可能出現(xiàn)公共職能履行缺位或不良履行等情況。如一個(gè)城市的公共汽車營運(yùn)，在交由社會(huì)組織管理后，如果行政法完全退出該領(lǐng)域，倘若社會(huì)組織私自決定停止公共汽車營運(yùn)，勢(shì)必給這個(gè)城市的市民交通帶來重大影響。因而行政法不應(yīng)完全退出該領(lǐng)域，應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督社會(huì)組織的公共職能履行。

第三，社會(huì)公共行政管理手段的強(qiáng)制性程度。如果社會(huì)公共行政對(duì)相對(duì)人的強(qiáng)制性較強(qiáng)，理應(yīng)將其納入行政法的調(diào)整范圍。

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篇10

1.1適應(yīng)我國工業(yè)企業(yè)國際化、專業(yè)化發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，我國企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變。自2001年中國成功加入世界貿(mào)易組織以來，我國工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了一系列變革，企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中積極尋找新的發(fā)展思路，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)大的背景環(huán)境，以及工業(yè)企業(yè)向國際化、專業(yè)化發(fā)展的需要，各企業(yè)必須改進(jìn)自身管理，采用先進(jìn)的成本核算方法，規(guī)范成本支出環(huán)節(jié)，形成符合自身發(fā)展的新的成本核算會(huì)計(jì)體系。這種新的成本核算會(huì)計(jì)體系，可以在總體上，提高決策的科學(xué)性，杜絕企業(yè)生產(chǎn)的盲目性，從而降低生產(chǎn)總成本，獲得高額利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

1.2成本管理是工業(yè)企業(yè)利潤的“守護(hù)神”

成本管理是企業(yè)獲得利潤的法則之一，先進(jìn)的成本管理既不損害產(chǎn)品質(zhì)量，又能夠有效控制生產(chǎn)成本，因而，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)管理的重視。如果企業(yè)不實(shí)行嚴(yán)格的成本管理，很容易會(huì)消耗企業(yè)實(shí)力，使企業(yè)陷入財(cái)政危機(jī)，造成生產(chǎn)經(jīng)營的困難。根據(jù)“利潤=收入-成本費(fèi)用”這一基本公式，可以得知，成本管理對(duì)企業(yè)利潤的重要性。

1.3成本是工業(yè)企業(yè)定價(jià)的基礎(chǔ)

價(jià)格是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，越來越多的企業(yè)選擇了低價(jià)策略，當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，低價(jià)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而產(chǎn)品的定價(jià)受制于成本，傳統(tǒng)成本核算系統(tǒng)的一個(gè)最主要缺陷就在于常常少計(jì)復(fù)雜的、低產(chǎn)量產(chǎn)品的成本，而多計(jì)高產(chǎn)量產(chǎn)品成本，從而使成本信息不真實(shí)、不相關(guān)，產(chǎn)品定價(jià)不符合實(shí)際。而作業(yè)成本法大大提升了成本信息的精確度，從而有利于企業(yè)利用成本信息進(jìn)行管理決策。因此，想要實(shí)行低價(jià)策略，就必須要對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理，由傳統(tǒng)成本核算法向作業(yè)成本核算法轉(zhuǎn)變，把成本控制在一定的范圍內(nèi)，獲取必要利潤。

2.工業(yè)企業(yè)成本核算會(huì)計(jì)體系中存在的問題

會(huì)計(jì)是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)地監(jiān)督、核算，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。生產(chǎn)成本是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)成本的核算則是最基本的一項(xiàng)會(huì)計(jì)技術(shù)，是每一個(gè)會(huì)計(jì)都應(yīng)掌握的職業(yè)技能，然而目前我國工業(yè)企業(yè)的成本核算存在著許多問題，成本核算會(huì)計(jì)體系不健全，與企業(yè)發(fā)展之間矛盾突出[2]。

2.1企業(yè)成本核算對(duì)象不合理

對(duì)于企業(yè)來說選擇什么樣的成本核算方法，與企業(yè)的內(nèi)部管理和長遠(yuǎn)發(fā)展有密切的聯(lián)系。企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的自身特點(diǎn)與各類成本核算方法綜合考慮，規(guī)范生產(chǎn)成本的核算，形成契合企業(yè)自身實(shí)際的成本管理方法。在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)成本核算的實(shí)際當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)核算的基本原則，根據(jù)其要求設(shè)置相應(yīng)的配套文件，如賬簿、表格等。同時(shí)，生產(chǎn)成本明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)具體到每一個(gè)細(xì)節(jié)，如材料采購的時(shí)間、價(jià)格等內(nèi)容，不能大而無當(dāng)。

2.2成本管理觀念陳舊

降低成本是傳統(tǒng)成本管理的根本目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)只好發(fā)揚(yáng)“節(jié)儉”的傳統(tǒng)的美德，減少投入。這樣一來就忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。與傳統(tǒng)成本管理不同，戰(zhàn)略成本管理需要企業(yè)管理者從注重成本核算向成本控制轉(zhuǎn)變、從成本的經(jīng)營性控制向成本的規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)品的制造成本管理向產(chǎn)品總成本管理轉(zhuǎn)變、從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，在遵循生產(chǎn)規(guī)律的條件下，解決產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本的矛盾，實(shí)現(xiàn)二者的平衡，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3缺乏管理會(huì)計(jì)核算

我國工業(yè)企業(yè)管理者思想觀念陳舊，缺乏先進(jìn)的管理思想，許多企業(yè)仍然缺乏管理會(huì)計(jì)核算的人才，沒有建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)組織、部門，管理會(huì)計(jì)核算混亂無序。管理會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)企業(yè)決策有重大意義。在一些特殊的情況下，有些企業(yè)將單位變動(dòng)成本作為定價(jià)的基礎(chǔ)，決定企業(yè)最低銷售價(jià)格，以低價(jià)吸引顧客，為企業(yè)創(chuàng)造利潤。由此可見，企業(yè)必須要實(shí)行成本核算。

2.4缺乏現(xiàn)代化管理干預(yù)

隨著技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代成本管理更加先進(jìn)。計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快、準(zhǔn)確率高、分析力強(qiáng)，儲(chǔ)存量大的優(yōu)勢(shì)，能夠使會(huì)計(jì)成本核算更加方便快捷，而有些企業(yè)并沒有跟上時(shí)代的腳步，在會(huì)計(jì)的成本核算管理當(dāng)中仍然采用落后的方式進(jìn)行核算，無法適應(yīng)新的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)，不能及時(shí)準(zhǔn)確的取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合理成本，影響企業(yè)發(fā)展。久而久之，企業(yè)就會(huì)因無法滿足現(xiàn)代成本管理的要求而慘遭淘汰[3]。

3.工業(yè)企業(yè)成本核算會(huì)計(jì)問題的解決對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，工業(yè)企業(yè)要想在市場(chǎng)之中占有一席之地，必須要重視企業(yè)成本核算，針對(duì)現(xiàn)有問題，積極尋找對(duì)策，努力建立適合自己的成本核算會(huì)計(jì)體系。

3.1會(huì)計(jì)人員應(yīng)該擁有專業(yè)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)成本核算有直接的影響，素質(zhì)高的人員，能夠使會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，而不夠?qū)I(yè)的會(huì)計(jì)人員很容易導(dǎo)致成本核算出現(xiàn)各種問題，不利于成本核算的順利進(jìn)行。在實(shí)際的成本核算工作當(dāng)中，會(huì)計(jì)人員可能會(huì)面臨各種措手不及的復(fù)雜問題，例如成本核算方法、材料計(jì)價(jià)方法等等，沒有真才實(shí)學(xué)的會(huì)計(jì)人員碰到這些問題就會(huì)手足無措。簡(jiǎn)而言之，提高會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)是解決我國目前成本核算問題的對(duì)策之一。

3.2會(huì)計(jì)人員應(yīng)協(xié)調(diào)好內(nèi)部工作

在企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)試工作方面，會(huì)計(jì)人員應(yīng)發(fā)揮積極的作用，為生產(chǎn)成本的核算準(zhǔn)備好各種資料，配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的專業(yè)技能，尤其是賬表單證的設(shè)計(jì)能力，使自己成為優(yōu)秀會(huì)計(jì)隊(duì)伍當(dāng)中的一員。在實(shí)踐工作當(dāng)中不斷向他人學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握正確的成本核算方法，使將來的成本核算工作能夠有效進(jìn)行，提升自己的專業(yè)水準(zhǔn)[4]。

3.3大力推行成本核算制度

目前我國工業(yè)企業(yè)的許多管理者不具備成本管理意識(shí)，忽視成本核算，導(dǎo)致成本核算工作很難展開。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到成本核算的重要性，轉(zhuǎn)變思想觀念，大力推行成本管理。企業(yè)各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，根據(jù)制定出來的方案，認(rèn)真落實(shí)對(duì)生產(chǎn)成本的預(yù)測(cè)、控制等工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的方法實(shí)行管理，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)[5]。

3.4設(shè)立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

管理會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的一種管理，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。它是會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，對(duì)經(jīng)濟(jì)過程的預(yù)測(cè)、決策、控制、規(guī)劃等經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，得出信息，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的融合。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，我國企業(yè)要想在這樣復(fù)雜多變的形式之中獲得發(fā)展，就必須對(duì)市場(chǎng)信息有足夠的靈敏度，能夠及時(shí)掌握相關(guān)信息，而管理會(huì)計(jì)正是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、成本控制的有效機(jī)構(gòu)。

3.5制定并完善基礎(chǔ)工作

企業(yè)的基礎(chǔ)工作關(guān)系著企業(yè)的日常運(yùn)營，有序的基礎(chǔ)工作有利于企業(yè)的健康和穩(wěn)定。做好企業(yè)的計(jì)量工作、制定企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格、建立嚴(yán)格的考核制定、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，這些基礎(chǔ)工作，能夠提高企業(yè)的成本核算效率，控制生產(chǎn)成本，并且為企業(yè)進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)[6]。

4.結(jié)束語