駐村幫扶工作方案范文
時間:2023-03-15 19:19:05
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇駐村幫扶工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、深化思想認識,扎實開展工作
各村(社區(qū))各部門要深入貫徹黨的十,十八屆三中、四中全會,省委十屆三次、五次全會,市委六屆六次、七次全會和區(qū)委三屆五次全會精神,全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅持群眾路線,堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富。要深刻認識做好干部駐村幫扶工作對于貧困村加快發(fā)展、貧困戶脫貧致富、扶貧開發(fā)目標任務(wù)圓滿完成的重要作用,對于推進“一城一區(qū)、美麗老池”的重要意義。要充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧重要“管道”、進一步改進作風(fēng)和踐行黨的群眾路線重要載體、培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺的積極作用,把干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”、對口定點扶貧等工作有機結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關(guān)工作,確保貧困村、貧困戶如期脫貧。
二、落實總體安排,強化工作責(zé)任
為切實落實干部駐村幫扶工作的總體安排,鄉(xiāng)黨委選派了一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、工作能力較強的干部特別是有培養(yǎng)前途的年輕干部駐村幫扶。鄉(xiāng)黨委、政府對駐村工作組人員實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評,全面落實干部駐村幫扶工作責(zé)任。各掛村領(lǐng)導(dǎo)要認真落實干部駐村幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大資源整合力度,做好對貧困村、貧困戶的扶持工作。
三、細化安排部署,提升工作實效
1、建檔立卡全覆蓋。駐村工作小組要深入調(diào)查研究,找準制約各村,特別是貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,對每個村、每個社,每個貧困戶摸清情況,建檔立卡,建立幫扶臺賬,實現(xiàn)老池鄉(xiāng)各村(社區(qū))全覆蓋。
2、干部駐村要到位。掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要切實履行職責(zé),不僅要指導(dǎo)各村干部細化幫扶工作,分社包片,包干到戶,而且要帶頭結(jié)對幫扶最困難的群眾,切實解決實際問題。村社不脫貧、扶貧對象不達標,掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部不撤出。
3、幫扶計劃要細化。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要制定幫扶規(guī)劃,細化工作措施,幫助協(xié)調(diào)落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)各村加快發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。要整合各方面幫扶力量,動員各類社會組織、慈善機構(gòu)、民營企業(yè)、愛心人士等參與扶貧開發(fā)。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴格遵守紀律規(guī)定,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾參與項目建設(shè)和管理,提高其脫貧致富、自我發(fā)展的能力。各駐村干部要主動加強與幫扶村的聯(lián)系,并結(jié)合各自職能職責(zé),切實幫助幫扶村解決實際問題。
篇2
一、幫扶重點
(一)、繼續(xù)抓好村脫貧攻堅鞏固提升工作
1、協(xié)助村兩委抓好五社聚集點建設(shè),讓貧困人口及早搬進新居,配套硬化公路2公里。
2、協(xié)助村兩委抓好已建產(chǎn)業(yè)培育壯大和管護工作,使其早見效益,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
3、協(xié)助村兩委抓好集中供水工作,讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計劃,落實專人聯(lián)系對接脫貧工作,完成今年貧困戶的脫貧任務(wù)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子每2個月集中研究1次聯(lián)系村的脫貧攻堅后續(xù)工作。
6、單位主要負責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責(zé)任人每2個月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動,宣傳扶貧惠民政策,加強感恩奮進教育,記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查,每月按時上報信息3條。
(二)、扎實抓好村脫貧攻堅工作
1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時限、責(zé)任人等內(nèi)容。
2、制發(fā)文件,在文件中明確駐村指導(dǎo)員負責(zé)聯(lián)系對接村脫貧攻堅工作。文件一式兩份,一份留存?zhèn)洳?,一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道,幫助指導(dǎo)完成脫貧攻堅年度計劃,有安排意見、有落實清單、有半年總結(jié),有年終總結(jié),有任務(wù)落實相關(guān)圖文資料。
4、協(xié)助幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩月召開1次專題集中會議,專題研究脫貧攻堅工作。有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
5、協(xié)助單位班子成員輪流到調(diào)研指導(dǎo)達到6人次,要建立到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶臺賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協(xié)助幫扶單位主要負責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅工作1次以上,有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
7、協(xié)助單位黨組和黨員干部職工要開展結(jié)對幫扶工作,有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶幫扶臺賬,落實一戶一策幫扶措施。做到有落實臺賬、開展幫扶的圖文資料,有幫扶明白卡,有一戶一策幫扶清單,有一戶一策幫扶措施落實記錄臺賬。
9、嚴格落實單位派駐貧困村干部的工作經(jīng)費和待遇保障,并制發(fā)文件上報縣直工委備案。
(三)扎實抓好三星村貧困戶的脫貧工作
1、重點協(xié)助三星村制定好全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶危舊房改造規(guī)劃。
2、深入開展結(jié)對幫扶工作,各幫扶人每兩月要到貧困戶家中開展1次幫扶工作,并留下詳實的軌跡資料,并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要實地調(diào)研1次脫貧工作,領(lǐng)導(dǎo)班子每2個月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣供銷社黨組書記、理事會主任同志任組長,黨組成員、理事會副主任同志任副組長,相關(guān)人員為成員,負責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時,由同志擔(dān)任掛聯(lián)幫扶村工作指導(dǎo)員,負責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策,加強觀念引導(dǎo),摒棄等靠要的思想,牢固樹立辛勤勞動、致富光榮,自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念,切實轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規(guī)宣傳,引導(dǎo)黨員干部和群眾增強法治觀念,教育群眾尊法、守法、知法、用法。
三是落實責(zé)任。圍繞掛聯(lián)幫扶村重點工作,實行任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。明確重點工作任務(wù)、明確完工時間、倒排工期、“掛圖作戰(zhàn)”,保證重點工作任務(wù)如期全面完成。
篇3
1、積極申報20__年項目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大茅山集團等單位上報材料,積極申報20__年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年,已上報扶貧開發(fā)項目8個,金額80萬元,水庫移民后期扶持項目119個,金額達1202.58萬元。
2、移民直補資金及時發(fā)放。根據(jù)移民動態(tài)管理要求,對第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進行核減,并將今年第2季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我市享受現(xiàn)金直補移民__030人,直補資金42.09萬元。
3、移民村組調(diào)查有序推進。上半年,根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現(xiàn)狀調(diào)查工作,為掌握大中型水庫移民村組現(xiàn)狀,科學(xué)制定移民發(fā)展規(guī)劃,促進全市移民村組全面均衡發(fā)展起到了積極的作用。通過調(diào)查,全市20__年水庫移民直補人口為__030人,主要分布全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和大茅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),79個行政村,351個自然村組。
4、向上爭資立項積極主動。上半年,我辦積極主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度積極爭取了移民示范村建設(shè)、發(fā)展提升、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目。
5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作,結(jié)合我市實際,我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發(fā)建檔立卡工作工作總體安排部署與要求,結(jié)合我市實際,制定了《__市扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》;二是動員部署安排。根據(jù)省扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案相關(guān)工作要求,及時召開班子會、全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會,就全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作進行了布置安排;三是開展調(diào)查摸底。目前,通過調(diào)查摸底,農(nóng)戶申請,二次公示公告,確定全市貧困戶6912戶10757人,貧困村識別工作已全部完成,下步將研究制定結(jié)對幫扶方案和幫扶計劃,填寫《扶貧手冊》。
6、資金監(jiān)督檢查扎實做好。今年上半年,根據(jù)省辦《全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關(guān)要求,我們于20__年3月聯(lián)合財政局等相關(guān)部門,20__年6月聯(lián)合審計局、財政部門,分2次再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組,采取資金核對、入戶調(diào)查、現(xiàn)場查看等形式,對全市扶貧和移民資金進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查,及時摸排問題,針對存在的問題,我們按照“問題及原因不查清不放過,整改不到位不放過,責(zé)任追究不到位不放過”的原則,全面要求整改到位,確保扶貧和移民資金運行安全,最大限度地惠及于民。
7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會,認真?zhèn)鬟_貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神,并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等資料,并要求全辦人員認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。三是創(chuàng)新“1+3”幫帶工程,即1名領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶,以出實招、辦實事、見實效,助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排,認真抓好落實,通過學(xué)習(xí)教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查,扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日,我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會,會上,全體黨員科級以上干部深入貫徹學(xué)習(xí)了蘭考等重要講話精神,并以反對“”、服務(wù)群眾為重點,開展了批評和自我批評。
8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結(jié)合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動,落實移民工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制,變上訪為下訪,主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事,徹底消除移民的心理障礙,同時,整合社會人脈資源,動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關(guān)系,深入細致做其思想工作。
今年上半年,雖然我辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及省、__市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下,全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績,但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目,當前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動,加上在項目實施過程中需要
國土、建設(shè)、財政等相關(guān)部門的配合,而配合協(xié)調(diào)當中缺乏有效的聯(lián)動運行機制,造成項目實施進展相對緩慢;二是幫扶政策難以執(zhí)行到位,缺乏有效的落實督導(dǎo)機制;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區(qū)縣、國定貧困縣,沒有產(chǎn)業(yè)扶貧資金,而金融信貸對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持渠道不暢,嚴重制約了貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐;四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發(fā)建檔立卡及扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作調(diào)度會議精神,將于20__年底前,在全省范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案。一是結(jié)對幫扶。根據(jù)要求,由市人民政府研究制定貧困戶結(jié)對幫扶方案,成立駐村幫扶辦公室,組建駐村幫扶工作隊,落實相關(guān)幫扶措施,實現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋;二是數(shù)據(jù)錄入。在前期工作的基礎(chǔ)上,于8月底前指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
2、加強資金監(jiān)督檢查工作。一是不斷完善建立扶貧和移民資金監(jiān)管機制,提高扶貧和移民資金使用管理水平。同時,加強部門協(xié)調(diào)主動性,不斷完善建立聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力。二是采取定期與不定期監(jiān)督檢查資金使用情況的形式,對監(jiān)督檢查工作做到常態(tài)化。三是針對存在問題進行全面整改。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的精神,嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機制,明確工作重點,夯實工作責(zé)任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅持責(zé)任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,作為頭等大事和中心任務(wù),持續(xù)落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務(wù),鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長效機制,確保完成脫貧攻堅任務(wù)。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內(nèi)原有政策保持不變,對自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。
(三)堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計劃繼續(xù)開展好幫扶工作,確保脫貧攻堅工作的連續(xù)性,持續(xù)加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實駐村。
(四)堅持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定,強化監(jiān)督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
三、主要工作
(一)持續(xù)做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會保障等扶貧開發(fā)政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬元以上,主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時,發(fā)揮經(jīng)開區(qū)自身優(yōu)勢,協(xié)調(diào)企業(yè)和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作,協(xié)調(diào)對接符合嘎海村村情特點的產(chǎn)業(yè)項目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通,對嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進行收購,對庭院經(jīng)濟產(chǎn)品、第一書記代言產(chǎn)品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽取駐村干部工作情況匯報,并與駐村干部進行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅工作,及時了解脫貧攻堅工作開展情況,幫助解決脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的困難和問題,并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據(jù)嘎海村實際情況,幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃,實施好年度幫扶計劃。
(二)加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求,加強和貧困戶的聯(lián)系,要與包保戶開展“結(jié)親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯(lián)系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計劃,在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上,重點做好庭院經(jīng)濟發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作,做到勤走動、常聯(lián)系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項目、發(fā)展庭院經(jīng)濟,幫助其發(fā)展生產(chǎn),有勞動能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè),對貧困戶所面臨的急、難問題,能夠現(xiàn)場解決的,要現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報協(xié)調(diào)解決。爭取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認識。所有駐村干部、包保責(zé)任人要進一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
篇5
一、***基本情況
***轄13個行政村69個村民小組,全鄉(xiāng)**戶**人。由于所處的自然環(huán)境山大溝深,交通不便,信息閉塞,地廣人稀,居住分散,給當?shù)氐陌l(fā)展帶來許多阻礙因素,扶貧開發(fā)難度大。自開展精準扶貧工作以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,為了更加精準地識別扶貧對象,我鄉(xiāng)先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案,嚴格按照“二公示一公告”的程序確定貧困村12個,貧困戶1122戶4194人,貧困面達59%。2014年以來脫貧507戶2435人,2018年貧困戶基數(shù)為605戶2462人,貧困率下降到了34.6%。
二、精準扶貧精準脫貧工作中的主要做法
(一)“緊盯一號工程”,強化領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。為了更加有組織、有計劃地做好精準扶貧工作,我鄉(xiāng)成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧工作站,抽調(diào)精干力量,具體負責(zé)開展精準扶貧各項具體工作。制定了***精準扶貧工作方案,配套了相關(guān)工作制度,建立健全了“五到村、六到戶”的工作機制,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則將工作責(zé)任逐級落實到每位包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部身上,進一步靠實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)在“六個精準”上做文章,扎實工作出成效。
1、繼續(xù)加強對扶貧對象的精準識別。嚴格按照“12345”的工作程序,在2018年“大排查、大整改、大落實”工作中,全鄉(xiāng)共排摸出自然增加人口214人,自然減少人口141人。
2、因戶施策、制定精準的幫扶措施。通過對全鄉(xiāng)貧困戶主要致貧原因的分析,我鄉(xiāng)因缺技術(shù)致貧的貧困戶達到了28.77%,因缺資金致貧的貧困戶達到了47.31%。針對這些問題,我鄉(xiāng)對每一戶貧困戶制定了“一戶一策”脫貧計劃,摸清了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定了貧困戶脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、精準安排基礎(chǔ)設(shè)施項目。截止目前,全鄉(xiāng)12個貧困村全部實施了整村推進項目;硬化通村公路54.5公里;新修通組沙化路37.5公里;打通**村至**公路20公里、**村至**公路21公里;硬化小巷道33公里;完成人飲工程16處,解決865戶3353人的安全飲水問題;新修建的**等7個村的村民服務(wù)中心及配套設(shè)施大部分工程主體已經(jīng)完工。
4、精準使用惠農(nóng)資金。我鄉(xiāng)將一二類低保和貧困戶中因自身發(fā)展動力不足、因缺勞力致貧和因病致貧的貧困戶銜接起來,優(yōu)先安排以上三類人員享受低保。2018年全鄉(xiāng)一二類低保130戶380人,占建檔立卡貧困人口的9.1%;**發(fā)放花椒樹苗900畝4萬株,**發(fā)放核桃樹苗350畝1.21萬株;**發(fā)放地膜713卷4991公斤;**發(fā)放馬鈴薯種子7.5萬公斤;**發(fā)放蠶豆種子3000公斤,發(fā)放蠶豆專用肥8000公斤;中蜂投放7村400箱;中藥材補助3000畝,每畝補助500元,共補助150萬元;
5、精準利用駐村幫扶工作隊力量。全鄉(xiāng)13個深度貧困村駐村幫扶工作隊達到了全覆蓋,做到了每個村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶隊員。C級危房戶都有幫扶隊員具體指導(dǎo),目前進展良好,
6、嚴格標準、精準脫貧。按照“十不脫,十不算”的原則,根據(jù)“七個一批”脫貧類別,認真對照戶、村脫貧指標,達到穩(wěn)定脫貧、精準脫貧的目的。2018年貧困人口計劃退出294戶1280人,貧困村退出三個。
三、精準扶貧精準脫貧工作取得的成效
(一)、貧困人口人均可支配收入由2014年的2376元增加到2017年的3665元,增長率為13.6%。
(二)、農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的2602元增加到2017年的4125元,增長率為14.6%。
(三)、貧困人口由2014年的1275戶5180人減少到2017年的782戶3209人。2017年計劃脫貧172戶742人,貧困發(fā)生率由2014年的72.8%下降到2017年的45.1%。
(四)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升,人民生產(chǎn)生活條件得到極大改觀,全鄉(xiāng)通村路全部實現(xiàn)硬化;貧困戶住房除60戶C級危房外達到全部安全;積極爭取水務(wù)局人飲工程項目,飲水基本達到脫貧要求;隨著貧困戶脫貧硬性指標的日趨完善,脫貧步伐進一步加快。
四、脫貧攻堅中存在的主要問題
(一)從客觀上來看,***屬于邊遠地區(qū),境內(nèi)山大溝深,生產(chǎn)生活條件艱苦,經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,貧困程度深、貧困面大,扶貧開發(fā)工作難度大。
篇6
以黨的十八及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以促進貧困村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善貧困村面貌、提高貧困村治理水平、構(gòu)建貧困村和諧社會為目標,重點幫助貧困村進一步理清發(fā)展思路,尋找致富項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)戶收入,改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,積極開展好扶貧幫困工作,全面加快貧困村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
幫助定點幫扶村拔妙鄉(xiāng)石和寨村和聯(lián)系村復(fù)興村及馬鞍山村搞好兩委班子建設(shè),提高基層民主管理水平;幫助理清發(fā)展思路,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;幫助開辟致富門路,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)生活條件;幫助解決實際困難,尤其是特困戶家庭存在的生產(chǎn)生活困難問題;幫助尋找致富門路,努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入凈增800元以上,村集體收入凈增20000元以上。本年度計劃幫扶貧困戶40戶共85人脫貧。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立幫扶機構(gòu)。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長,其他黨組成員為副組長,中層干部為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作,局紀檢組長劉良平同志負責(zé)貧困村駐村工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責(zé)抓的工作格局。
(二)加強調(diào)查研究,理清發(fā)展思路。深入貧困村和聯(lián)系村加強調(diào)查研究,找準制約村級發(fā)展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因,制定幫扶規(guī)劃,細化工作措施,建立幫扶工作臺賬。
(三)加強組織建設(shè),提高工作水平。協(xié)助貧困村和聯(lián)系村切實解決基層組織在組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍素質(zhì)、組織制度、發(fā)展經(jīng)費和場所保障等方面存在的突出問題。強化制度建設(shè)和民主監(jiān)督,完善村支兩委的決策機制和辦事機制,充分發(fā)揮兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(四)加強基礎(chǔ)建設(shè),改善群眾條件。一是與拔妙鄉(xiāng)人民政府和拔妙供電所聯(lián)系,解決石和寨村辦公地點用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴峻情況,積極與縣交通局等部門聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取該橋的排危立項工作落到實處。三是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向水務(wù)局等涉農(nóng)部門積極爭取項目支持,維修和管護好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口,切實改變“靠天吃飯”的局面。
(五)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。一是提供信息、技術(shù)等支持,在管理維護好石和寨村現(xiàn)有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎(chǔ)上,適當擴大栽培規(guī)模,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯(lián)系協(xié)調(diào),進一步幫助發(fā)展豬、羊、雞等養(yǎng)殖業(yè),力爭培育養(yǎng)殖大戶2戶。三是協(xié)助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作,引進和發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)。四是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索規(guī)?;⒘Ⅲw化農(nóng)業(yè)種植模式,提高農(nóng)田的利用率,促使村民人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增加800元。
(六)加強結(jié)對幫扶,切實改善民生。一是組織機關(guān)黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學(xué)生等開展“一對一”的幫扶慰問活動,為他們送化肥、種子等農(nóng)資,幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是為貧困學(xué)生開展送書籍、慰問金活動,確保貧困戶子女完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學(xué)生救助項目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農(nóng)合報賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動員生產(chǎn)經(jīng)營者和企業(yè)主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻愛心”活動,幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題,幫助他們尋找致富門路,提高致富技能。(七)加強致富培訓(xùn),提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓(xùn)基地,本年度召開展2次農(nóng)村適用技術(shù)科技培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn),努力增強其科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和增收致富的能力。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。扶貧幫扶工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。每月聽取駐村干部工作匯報,研究解決幫扶中的實際問題。每季度至少到幫扶村開展一次調(diào)查研究,解決1--2個突出問題。
篇7
責(zé)任落實情況
按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》文件精神,結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題,根據(jù)縣委近期重點工作安排,我駐村工作隊進行全面梳理排查,現(xiàn)就做好報送駐村結(jié)對幫扶責(zé)任落實情況匯報如下:
一、責(zé)任落實方面
1、按照幫扶工作要求,以落實各項扶貧政策為重點,以扶智扶志為導(dǎo)向,認真落實幫扶責(zé)任人責(zé)任,不斷提升收入水平、生活環(huán)境和精神面貌,積極主動學(xué)習(xí)各項扶貧政策,扎實有效把政策落實到位,用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。
2、開展幫扶工作情況
(1)住房安全保障
駐村以來,我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓,通過XX、加固、維修等方式,有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶,拆除危房540間;同時對原址住房修繕41戶,進行“室內(nèi)清潔明亮工程”工程,村容村貌明顯改觀(以改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象為載體,幫扶單位林業(yè)和草原局利用為期12天的時間,為XX行政村的環(huán)境衛(wèi)生進行了整治,以改善村民生產(chǎn)、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展)。易地搬遷方面,共搬遷51戶123人。其中,貧困人口29戶66人(就近安置24戶54人、城內(nèi)安置5戶12人)。
(2)基本醫(yī)療保障
深入實施“三個一批”行動計劃,2019年,共為5名大病重病貧困人口醫(yī)療費用“一站式”報銷15.6983萬元,報銷比例達到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛(wèi)生室、人員、藥品、設(shè)備齊備,達標率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補助,其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補助1200元的基礎(chǔ)上,另外享受1200元的重度殘疾人護理費。
(3)義務(wù)教育保障
嚴格落實教育扶貧各項政策,確保義務(wù)教育控輟保學(xué)無遺漏,建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發(fā)放各類資助資金16.1505萬元。目前,全村貧困家庭中,共有在校小學(xué)生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學(xué)生9名,全部享受資助政策,無一名輟學(xué)學(xué)生。
(4)飲水安全
圍繞貧困戶飲水安全,逐村逐戶從水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四個方面進行了摸底排查,全力做好農(nóng)村飲水安全工作。截至目前,解決了183戶飲水安全問題,實現(xiàn)讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標。
(5)產(chǎn)業(yè)扶貧
“菜單式”扶持,充分利用全縣“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持政策,按照“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的扶持原則,對全村發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困人口進行扶持,對87戶強弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持,共小麥2006畝,莜麥166畝,馬鈴薯99畝,豬26口,雞216只。每戶每人1500元的前期發(fā)展金,累計發(fā)放補貼資金21.81萬元,“菜單式”10%獎補,累計發(fā)放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發(fā)放每戶1000元資產(chǎn)收益分紅。
(6)村集體經(jīng)濟
堅持“村級主導(dǎo)、因地制宜、示范帶動,整體聯(lián)動”的原則,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收入已累計達到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶,山路能源公司企業(yè)合作入股企業(yè)分紅渠道。
(7)就業(yè)扶貧
實行護林、保潔員“兩崗合一”,選聘護林保潔員20名(衛(wèi)生保潔員4人、公益林護林員7人),每人每年按4000元工資標準發(fā)放。安排生態(tài)護林員9名,每人每年工資10000元。選聘1名鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)員,每人每年按4000元工資發(fā)放。
(8)金融扶貧
截至目前,累計有12戶貧困戶辦理了產(chǎn)業(yè)資助1500元/人的貼息貸款,2戶貧困戶辦理了5萬元無擔(dān)保無抵押貼息貸款。
(9)社會保障
建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次,其中最低生活保障85人(低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人),五保人員6人,現(xiàn)金直補27人,享受60周歲以上社會養(yǎng)老保險待遇73人,享受80周歲以上高齡費待遇6人。
3、結(jié)對幫扶情況
XX幫扶責(zé)任人23人,其中林草局20人,XX鎮(zhèn)政府3人。幫扶責(zé)任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動,并及時宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策,幫助落實貧困戶脫貧措施,完善幫扶信息,幫助貧困戶解決實際困難,力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。
二、工作落實情況
1、駐村工作隊幫扶情況
XX村幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,駐村工作隊由商都縣林業(yè)和草原局派駐,第一書記兼隊長1人(孫燕飛),工作隊員2人(張燕軍、田海龍),駐村工作隊駐村以來,天天走家竄戶,全面摸底,詳細了解每戶的實際情況,致貧原因和現(xiàn)狀生活困難情況,詳細制定了包扶計劃和工作方案,積極發(fā)展村民特色種養(yǎng)殖業(yè),爭取資金、上項目搞活搞強村集體經(jīng)濟,對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經(jīng)費短缺的情況下,籌集資金扶持包扶村。提高村基礎(chǔ)建設(shè),為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元,累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發(fā)放愛心大米進200多袋,月餅、水果100多件。
今年為使XX行政村村民們的生活環(huán)境得到改善,工作隊積極協(xié)調(diào)幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,進行了為期二個星期的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”整治,極大的改善村民生產(chǎn)、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、駐村第一書記履職情況
駐村工作已有二年多了,二年來在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委以及選派單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,我緊跟上級政策,緊緊圍繞當前打贏脫貧攻堅為目標,按照加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、培煉干部、促進村級全面進步的要求來開展工作,天天走家串戶,田間地頭,把全村的情況摸的是清清楚楚,并且我經(jīng)常與在村黨員干部進行請教交流,聽取他們對村發(fā)展的建設(shè)意見。
村民們加工了無化肥、無農(nóng)藥的面粉,需要銷售的情況下,他積極幫助找銷路,并發(fā)動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉,為村民解決了面粉銷售的問題,增加了村民收入。
在加強基層組織建設(shè)方面,我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領(lǐng)村全體黨員干部,以“”制度為抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為契機,以“主題黨日”活動為載體,制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃。引領(lǐng)他們切實把思想統(tǒng)一到黨的奮斗目標和各項具體任務(wù)上來,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,營造穩(wěn)定團結(jié)向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加強基層組織建設(shè),促進黨員對貧困戶的幫扶工作機制,開展黨員與貧困戶的一對一服務(wù)。
在協(xié)助片長、村書記完成好黨建和精準扶貧工作的基礎(chǔ)上,還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發(fā)揮了"宣傳、指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)"作用,確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協(xié)助村書記完成村級“三資”清理工作,在工作中幫助支書向各相關(guān)站所收集數(shù)據(jù),確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數(shù)據(jù)800余次。
三、后續(xù)扶持鞏固提升措施
下一步,我村將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?,進一步突出問題導(dǎo)向,綜合采取各項措施,推進XX坊村更好更快發(fā)展。
篇8
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)。為了抓好落實精準扶貧工作,逸夫小學(xué)成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由逸夫小學(xué)黨總支副書記、校長安瑞坤為組長,全體班子為成員,學(xué)校黨總支具體負責(zé)此項工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯(lián)動,密切配合。我們根據(jù)局黨委的安排和步驟,與學(xué)校下派的駐村干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實際,摸清情況。 根據(jù)教體局黨組扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案,,圍繞對象精準、內(nèi)容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
篇9
一、總體目標
以村級后進轉(zhuǎn)化活動為載體,以建設(shè)宜居家園為目標,通過集中整治和機制建設(shè),促使全縣清潔家園薄弱村基本上得到轉(zhuǎn)化提升,并形成長效管護機制,為努力建設(shè)整潔有序、文明健康的美好家園打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作步驟
(一)開展排摸(2012年4月底前)
1、深入開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)近期村級清潔家園活動排名及各村(社區(qū))的工作開展情況,排摸確定薄弱村,并剖析原因,將薄弱村名單及原因報縣清潔辦。確定一批村(社區(qū))作為縣級層面的薄弱村,其余確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的薄弱村。
2、認真制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入剖析后薄弱村存在的突出問題及其主要原因,因地制宜、逐村制定針對性、操作性強的村級后進轉(zhuǎn)化工作方案,明確整頓的工作目標、重點內(nèi)容、具體措施和進度安排,并上報縣清潔辦。
(二)集中轉(zhuǎn)化(2012年5月-6月)
1、著力解決薄弱村環(huán)境面貌“差”的問題。抓住清理垃圾這一當前清潔家園活動的節(jié)點難點問題,加大宣傳,做好引導(dǎo),對薄弱村的衛(wèi)生死角等集中開展一次綜合整治清理。要配足配全垃圾房、桶和車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高垃圾入桶率。
2、著力解決薄弱村班子戰(zhàn)斗力“弱”的問題。對于村級清潔家園活動組織機構(gòu)不健全的,要盡快配好配齊;對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),影響清潔家園活動開展的,要切實強化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范,促使雙方擺正位置、協(xié)作共事;對不重視清潔家園活動的村干部,要按照《縣村干部績效管理考核辦法(試行)》(玉縣委辦〔2012〕18號)等文件規(guī)定給予相應(yīng)的懲處。
3、著力解決薄弱進村環(huán)衛(wèi)資金“少”的問題。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐聯(lián)村干部和農(nóng)村指導(dǎo)員要指導(dǎo)和幫助聯(lián)系村認真分析所駐村自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況,充分挖掘經(jīng)濟薄弱村地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢,進一步明確發(fā)展方向,探索符合經(jīng)濟薄弱村實際的發(fā)展路子。對條件具備的村(社區(qū)),在原有環(huán)衛(wèi)資金籌措的基礎(chǔ)上,可適當向村民收取衛(wèi)生費。各相關(guān)部門要加大資源整合力度,通過政策幫扶、和資金扶持等措施,不斷壯大村級環(huán)衛(wèi)資金。
4、要著力解決薄弱村保潔員隊伍“庸”的問題。要嚴格按照每150戶至少1人的標準配備配強村級保潔員隊伍,外來人口較多的地方,還要按實際需求配備。要加強保潔員績效考核管理,健全村級監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強日常督查,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,徹底杜絕保潔人員“干好干壞一個樣”的問題。要加大關(guān)愛力度,按時足額發(fā)放保潔員報酬,加強對其日常的關(guān)懷照顧,并逐步提高保潔員各項待遇。
(三)督查考核(2012年6月底前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按月向縣清潔辦報送村級后進轉(zhuǎn)化工作進展情況??h清潔辦聯(lián)同相關(guān)部門組織專項督查,每月重點對后進村整頓情況進行抽查和評估,其結(jié)果納入縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)清潔家園環(huán)衛(wèi)督查考核,并對未按期實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的后進村(社區(qū))駐聯(lián)村干部和村干部,按照清潔家園全員責(zé)任制給予責(zé)任追究。
三、工作要求
1、明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對清潔家園村級后進轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo),明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員,定期組織村級召開會議,專門研究、分析村級后進轉(zhuǎn)化工作。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐聯(lián)村干部及農(nóng)村指導(dǎo)員要發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助村級開展轉(zhuǎn)化。在實施過程中,村級要切實擔(dān)負起工作主體職責(zé)。
篇10
延邊州委、州政府聚焦目標,高位推動,精心謀劃,壓實責(zé)任,強化督導(dǎo),脫貧攻堅工作取得顯著成效。五年來,延邊州共落實各類扶貧項目1660個,投入各類扶貧資金18.8億元,全州有近19.5萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋,一條條平坦的水泥路,一盞盞明亮的路燈,照亮了夜幕中和龍市南坪鎮(zhèn)龍淵村村民們回家的路,也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了!自從政府征用了2公頃地,大部分的征地補貼給了我們。然后村里用剩余的補貼進行信用放貸,每年給我們分紅、交醫(yī)保等,現(xiàn)在的日子過得舒坦?!碧岬矫撠氈赂?,敦化市江南鎮(zhèn)下石村村民楊臣滿臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業(yè)有限公司作為入股企業(yè),購置優(yōu)質(zhì)延邊黃牛630頭,分配給農(nóng)戶貧困戶,貧困農(nóng)戶以黃牛為資本入股企業(yè),并由企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),每年為項目涉及貧困農(nóng)戶發(fā)放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事,最近五年在延邊大地精彩上演,從未間斷過。
這樣一幅幅幸福畫卷背后,是延邊州各級黨委政府用扶貧畫筆書寫出的滿意答卷。
強化組織協(xié)調(diào)積極開展定點扶貧
“十二五”以來,延邊州委、州政府高度重視扶貧開發(fā)工作,將其作為全州重點民生實事,出臺了《延邊州貫徹落實〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)〉實施方案》,先后編制了《延邊高寒連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》《延邊州以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,建立了全州以工代賑和扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫,確保全州扶貧開發(fā)工作規(guī)范有序開展。以兩辦文件印發(fā)了《2012-2015年延邊州定點扶貧工作方案》,提出了幫扶目標,明確了幫扶任務(wù),定點扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進計劃的所有貧困村。
全州有4個中直單位、88個省直單位、124個州直單位定點幫扶貧困村,各縣(市)也制定了本級定點扶貧方案。2014年,又組織71個州直單位開展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村”主題實踐活動,開展駐村幫扶,縣(市)直單位也組織了駐村幫扶,全州實現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計,五年間,中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元,捐助物資折合人民幣3000多萬元。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民脫貧致富
汪清縣大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2016年黑木耳產(chǎn)量5.5億袋、2.75萬噸,從業(yè)戶數(shù)11261戶,實現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元,菌農(nóng)收益逐步提高。
延邊州將扶貧開發(fā)與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,突出特色,提高品質(zhì),創(chuàng)建品牌,增加效益。在全州實施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬畝中藥材、萬噸煙葉、50萬頭黃牛、20萬畝綠色有機水稻種植工程,取得可喜成果。據(jù)統(tǒng)計,目前,全州地栽木耳達到12億袋,帶動種植戶2.5萬戶;中藥材種植面積達到8561公頃,帶動種植戶2.2萬戶;黃牛達到56.7萬頭,規(guī)模以上養(yǎng)殖戶8113戶;種植煙草5068公頃,帶動種植戶1.5萬戶。
延邊州在4個重點縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重。汪清縣除實施木耳大縣(5.5億袋),還實施了10萬頭黃牛建設(shè)工程;安圖縣實施了建設(shè)藥材大縣工程;和龍、龍井實施了建設(shè)10萬畝綠色有機水稻工程。通過這些產(chǎn)業(yè)工程的實施,有力地促進了貧困人口脫貧致富。
深化改革創(chuàng)新實現(xiàn)三方多贏局面
延邊地區(qū)貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高,達到65%以上,這部分人大多喪失了勞動能力。同時,一些扶貧產(chǎn)業(yè)項目也不適合單人單戶分散經(jīng)營。針對這一情況,延邊州嘗試了委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份制經(jīng)營等方式,取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養(yǎng)殖有限公司與和龍市福洞鎮(zhèn)合作,與福洞鎮(zhèn)475戶貧困戶、1055人簽訂了300萬元的扶貧委托經(jīng)營資金,新成立種貂養(yǎng)殖示范基地,無償提供種貂1000只和飼料供應(yīng),并派專業(yè)人員進行防疫等。采用“公司+協(xié)會+合作社”的產(chǎn)業(yè)模式,著重幫助鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶脫貧,逐步推廣以貂廠為主,各類合作社養(yǎng)殖廠為輔,輻射廣大農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,無償提供優(yōu)良種貂、飼料、技術(shù)服務(wù),實行保值收購,自擔(dān)市場風(fēng)險,幫助農(nóng)民脫貧致富。公司每年拿出30萬元作為分紅金,每戶年可增收630元。
通過深化改革,創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和資金使用方式,貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收,經(jīng)營實體解決了資金短缺問題并擴展了業(yè)務(wù),并促進了全州農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,呈現(xiàn)出貧困戶、經(jīng)營實體和產(chǎn)業(yè)建設(shè)多贏的局面。
以工代賑建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件
鄉(xiāng)間的水泥路面干凈整潔,路旁的鮮花爭奇斗艷,村中的農(nóng)舍排列整齊,太陽能路燈亭亭玉立,健身廣場器材閃亮。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村一年四季風(fēng)景如畫。
從前,圖們市月晴鎮(zhèn)水口村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件很差,2010年,在有關(guān)部門協(xié)助及村主任帶領(lǐng)下,籌措640萬元資金在村內(nèi)實施了小河流域整治、飲水管網(wǎng)改造、排水渠修繕、村內(nèi)道路硬化、住房改造等工程;現(xiàn)在村內(nèi)道路硬化率和住房磚瓦化率達到100%;新建230平方米村部暨黨群活動室、農(nóng)家書屋,架設(shè)太陽能路燈41盞、修建藝術(shù)柵欄、朝鮮族風(fēng)格觀光涼亭等。同時加大村容整治建設(shè),新建垃圾堆放點8處,購置了垃圾清運車2臺,種植云杉、花卉等植物1.2萬株。此舉措因地制宜為水口村設(shè)計了一個起點高效果好的村莊建設(shè)規(guī)劃。水口村成功申報全國美麗鄉(xiāng)村試點,獲得了“全國美麗鄉(xiāng)村”稱譽。
“十二五”以來,延邊州結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,加強了村屯綠化、亮化和環(huán)境提升工作。自從實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動以來,全州農(nóng)村特別是重點縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌有了巨大改觀,發(fā)展?jié)摿M一步增強。
延邊州還實施以工代賑項目469個,落實以工代賑資金38629萬元。修建河堤73380米,攔河壩13座,灌溉渠道51285米,治理水土流失面積214.5平方公里;修建鄉(xiāng)村道路588.8公里、橋梁57座;修建圍欄5450米;打井引泉101處,解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問題;實施泥草房和危舊房改造59886戶,占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的23.1%。
完善建檔立卡打好精準扶貧基礎(chǔ)