駐村工作隊(duì)履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-29 05:07:38
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篇1
同步小康駐村工作述職報(bào)告范文
1月14日,六枝特區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組到扶貧聯(lián)系點(diǎn)六枝特區(qū)月亮河鄉(xiāng)洛陽村開展2016年述職報(bào)告工作,該鄉(xiāng)分管黨建扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子全體成員、部分黨員、群眾、鄉(xiāng)人大代表、部分工作服務(wù)對(duì)象30余人參加會(huì)議,共同聽取述職報(bào)告工作及民主測(cè)評(píng)會(huì)議。
會(huì)上,六枝特區(qū)總工會(huì)副主席、駐洛陽村同步小康第一書記蔣紅同志代表工作組及向全體參會(huì)人員作工作述職報(bào)告。在述職報(bào)告中,重點(diǎn)體現(xiàn)工作組在引導(dǎo)發(fā)展、謀求實(shí)效上的具體做法,深入剖析工作中存在的困難和不足,并提出整改方向及下步工作措施。
2016年該區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組駐進(jìn)洛陽村后,深入開展調(diào)查研究,以遍訪活動(dòng)為契機(jī),密切黨群關(guān)系,深入農(nóng)戶訪貧問苦、訪富問計(jì),深入了解群眾想什么、盼什么、要什么??偣沧咴L農(nóng)戶1000多人(次),遍訪10戶貧困戶,為村民辦理實(shí)事30余件,切實(shí)解決群眾實(shí)際問題,把群眾迫切需要辦理的事情辦好,做到急群眾所急,解群眾所需,干群眾所盼。找準(zhǔn)制約該村發(fā)展的瓶頸,研究制定幫扶計(jì)劃,幫助該村理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)。充分利用同步小康幫扶資金,為該村解決群眾最需要解決的問題3個(gè),協(xié)助該村解決2公里通村道路硬化,幫助修繕村活動(dòng)室,解決3000元人口計(jì)劃生育人文關(guān)懷資金,結(jié)對(duì)幫扶貧計(jì)生貧困戶8戶。六一期間,出資5000余元慰問留守兒童30名,發(fā)放書包30個(gè)。11月份,在該村啟動(dòng)六枝特區(qū)萬名工會(huì)干部關(guān)愛萬名留守兒童雙萬活動(dòng)儀式,購置20套學(xué)習(xí)書籍贈(zèng)給20名留守兒童,正確引導(dǎo)全區(qū)50個(gè)直管基層工會(huì)深入開展雙萬活動(dòng)。協(xié)調(diào)2萬元平安建設(shè)資金,為全村和諧社會(huì)創(chuàng)建作出了積極貢獻(xiàn)。幫助想辦法增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累1萬元,突破村級(jí)無經(jīng)濟(jì)積累問題。
聽取同步小康駐村工作組述職報(bào)告后,鄉(xiāng)黨委政府組織參會(huì)人員對(duì)工作組進(jìn)行民主測(cè)評(píng)?,F(xiàn)場(chǎng)通報(bào)結(jié)果顯示,六枝特區(qū)總工會(huì)同步小康駐村工作組以全票滿意通過。參會(huì)人員充分肯定了工作組能夠較好履行職責(zé),完成各項(xiàng)承諾事項(xiàng),上下聯(lián)動(dòng)解決問題,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展述職報(bào)告工作,對(duì)提高同步小康駐村工作組思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步理清思路、增強(qiáng)為人民群眾解決問題的意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。
2016年同步小康駐村工作述職報(bào)告
11月7日上午,貴州省委老干部局召開同步小康駐村工作述職匯報(bào)會(huì)。省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)石松江,巡視員謝平出席會(huì)議,專題聽取省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)以及省委老干部局派駐湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村、大橋村第一書記脫貧攻堅(jiān)半年工作情況匯報(bào)。
會(huì)議由謝平主持。省委老干部局副局長(zhǎng)、省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)保安華,省駐湄潭縣同步小康工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村第一書記代昌軍,復(fù)興鎮(zhèn)大橋村第一書記楊文奇就半年工作情況分別進(jìn)行了述職。
聽取述職匯報(bào)后,石松江對(duì)駐村工作隊(duì)半年來的工作給予了充分肯定,對(duì)下一步工作提出了明確要求。
她說,省駐湄潭縣工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于駐村工作的要求,深入農(nóng)戶摸實(shí)情,把脈準(zhǔn)確定計(jì)劃,真蹲實(shí)駐抓落實(shí),真幫實(shí)扶見成效,短短半年時(shí)間為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了不少好事實(shí)事。工作隊(duì)長(zhǎng)深入實(shí)地、盡責(zé)履職,思路清晰、認(rèn)真謀劃,嚴(yán)格要求、管理有方,措施到位、成效明顯。局派出的兩位駐村第一書記,工作務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真情幫扶,堅(jiān)持吃住在村,與老百姓打成一片,走村串戶,宣講政策,做到底數(shù)清、情況明,幫助基層解決了很多困難,特別是對(duì)留守兒童和貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)愛很感人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛幫的12戶貧困戶,采取了一戶一策 的辦法,農(nóng)戶收入大幅提升,有望全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整個(gè)工作得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的一致好評(píng)。
石松江強(qiáng)調(diào),湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入了攻城拔寨、最后沖刺的階段,要實(shí)現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo),駐村工作任務(wù)更加艱巨和繁重,必須要樹立四種意識(shí):一要樹立責(zé)任意識(shí)。要全面落實(shí)省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),始終把脫貧攻堅(jiān)使命扛在肩上,不能有半點(diǎn)松懈,要在取得初步成績(jī)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,全力做好各項(xiàng)幫扶工作。二要樹立爭(zhēng)先意識(shí)。切實(shí)履行好第一書記的職責(zé),主動(dòng)作為,迎難而上,要有敢創(chuàng)一流、勇爭(zhēng)第一的精神,在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)中展示才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。三要樹立發(fā)展意識(shí)。讓老百姓過上幸福生活,主要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入,要用足用好中央、省委省政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策,多為鎮(zhèn)村爭(zhēng)項(xiàng)目,真抓實(shí)干推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深邁進(jìn)。四要樹立導(dǎo)向意識(shí)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,著力解決內(nèi)生動(dòng)力不足等問題,處理好輸血與造血、扶貧與扶智的關(guān)系,引導(dǎo)廣大群眾解放思想、更新觀念,努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神層面雙脫貧。
篇2
一、基本情況
2019年,我縣共有家庭經(jīng)濟(jì)困難(建檔立卡)學(xué)生4895名涉及3648戶。其中,縣域內(nèi)就讀貧困家庭學(xué)生3887名(學(xué)前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名);縣域外就讀貧困家庭學(xué)生998名(學(xué)前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學(xué)學(xué)段865名)。
二、主要做法和成效
1、全面部署,落實(shí)教育脫貧工作責(zé)任。省市縣2019年扶貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后,我們先后兩次組織專門會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。結(jié)合省市縣會(huì)議精神,制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計(jì)劃》。2月28日,我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學(xué)工作會(huì)議,對(duì)教育扶貧宣傳、資助政策落實(shí)、控輟保學(xué)等重點(diǎn)工作做了詳細(xì)安排部署,將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人,確保了工作責(zé)任落到實(shí)處。
2、多方發(fā)力,強(qiáng)化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份,宣傳冊(cè)1萬余份,充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動(dòng)及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有利契機(jī),先后開展大型宣傳活動(dòng)12次,現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解惑,發(fā)放傳單、提升效果。各中小學(xué)充分利用師生“一幫一”家訪活動(dòng),一方面進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),一方面進(jìn)行勵(lì)志教育和政策宣傳,全力提升政策宣傳力度,確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶,達(dá)到全覆蓋。各中小學(xué)充分利用開學(xué)有利契機(jī),通過召開主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式,向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳教育扶貧政策。利用班級(jí)微信群、校園展板、宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)等平臺(tái),廣泛開展扶志扶智教育,幫助學(xué)生及家長(zhǎng)建立正確的脫貧觀念。
3、精準(zhǔn)發(fā)力,積極開展落實(shí)控輟保學(xué)。一是落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,我們把開學(xué)第一周定為“控輟保學(xué)活動(dòng)周”,將控輟保學(xué)作為學(xué)校開學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “七長(zhǎng)”責(zé)任制,完善“一冊(cè)兩表四書”內(nèi)容,推行控輟保學(xué)月報(bào)制度,及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)動(dòng)態(tài),積極做好輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告。今年以來,全縣4名輟學(xué)學(xué)生全部入學(xué),實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)。二是開展殘疾兒童送教上門活動(dòng),推行隨班就讀、特教學(xué)校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學(xué)模式,對(duì)23名不能入班就讀的殘疾兒童,按照區(qū)域劃分,確立23名教師,定期進(jìn)行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學(xué)籍、考籍三定位,重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工人員子女,組織各中小學(xué)走村入戶,對(duì)全縣外出貧困學(xué)生進(jìn)行摸底排查,掌握第一手信息,確??剌z保學(xué)不留死角、不留盲區(qū),達(dá)到全覆蓋。
4、從嚴(yán)把關(guān),全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴(yán)格貧困學(xué)生資助申請(qǐng)和發(fā)放程序。2017年春季學(xué)期,共發(fā)放縣內(nèi)各學(xué)段學(xué)生資助資金484.3875萬元,受助學(xué)生7265人。其中,為建檔立卡學(xué)生發(fā)放資助金190.375萬元,受助學(xué)生2966人(學(xué)前段:718人、義教段:1667人、高中段493人、中職段:88人);同時(shí)還為100名建檔立卡高職學(xué)生發(fā)放一次性資助30萬元,二是積極拓寬資助渠道。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作,努力在全社會(huì)營(yíng)造捐資助學(xué)的良好氛圍,積極行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺(tái)和倡導(dǎo)各社會(huì)愛心人士民、愛心團(tuán)體,愛心民營(yíng)企業(yè)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生開展慈善助學(xué)活動(dòng),匯聚社會(huì)正能,奉獻(xiàn)社會(huì)關(guān)愛。先后組織開展捐贈(zèng)活動(dòng)14個(gè)場(chǎng)次,受贈(zèng)學(xué)校14所,共計(jì)錢物約14萬余元,惠及貧困學(xué)生864人。
5、全員參與,扎實(shí)開展教育幫扶活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),我們把教師結(jié)對(duì)幫扶作為教育扶貧的亮點(diǎn)工程來抓,我們組織全縣教師認(rèn)真開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計(jì)劃,個(gè)個(gè)有幫扶措施,通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導(dǎo)等方式,鼓勵(lì)貧困學(xué)生樹立正確生活、學(xué)習(xí)觀念,提高學(xué)業(yè)水平成績(jī),促進(jìn)貧困學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)展。 “五優(yōu)先五關(guān)愛”(學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo),關(guān)愛學(xué)業(yè);生活上優(yōu)先照顧,關(guān)愛生活;活動(dòng)優(yōu)先安排,關(guān)愛發(fā)展;物質(zhì)上優(yōu)先幫扶,關(guān)愛家庭;思想上優(yōu)先解惑、關(guān)愛成長(zhǎng))活動(dòng)開展深入,得到了各界一致認(rèn)可。
6、齊頭并進(jìn),扎實(shí)做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心為民服務(wù)職能作用,積極開設(shè)果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)課程3次9場(chǎng),培訓(xùn)600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災(zāi)害后,及時(shí)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門,組織專家深入村隊(duì),積極開展災(zāi)自救知識(shí)專題培訓(xùn)。特別是針對(duì)昭陵鎮(zhèn)地域特征,我們開展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),受到了廣大貧困戶大力歡迎,服務(wù)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭,人人受教育,個(gè)個(gè)有技能,家家能致富,幫助貧困家庭增強(qiáng)“自我造血”功能。二是扎實(shí)做好“兩聯(lián)一包”,根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員的轉(zhuǎn)換工作通知》,我對(duì)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整,精心選派了12名精干力量,入駐西山、小墻、南河、明水等四個(gè)村,強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是高校結(jié)對(duì)幫扶高校開展。落實(shí)科技幫扶計(jì)劃,建立健全產(chǎn)學(xué)研基地運(yùn)行機(jī)制,加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)室等方面的建設(shè)。目前,各項(xiàng)工作已完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。
7、改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,是持續(xù)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。一是以薄改項(xiàng)目為主體,以改善貧困村學(xué)校為重點(diǎn),落實(shí)項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌安排,積極籌備并推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。啟動(dòng)了以石嶺土橋?qū)W校、金山鎮(zhèn)王莊學(xué)校、靠山社區(qū)車流學(xué)校3所貧困村學(xué)校辦學(xué)條件改善;劉王鎮(zhèn)張村學(xué)校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,并做好其他薄改項(xiàng)目規(guī)劃及篩選工作,全力提升農(nóng)村特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是均衡師資配置,形成了教師合理流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》,落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇,形成了鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教機(jī)制,細(xì)化和完善中小學(xué)教師績(jī)效考核工作,做好教師職稱評(píng)定工作,充分調(diào)動(dòng)廣大教師支教工作的積極性和主動(dòng)性。
三、存在問題及下半年工作設(shè)想
扶貧脫貧量大面廣、任務(wù)艱巨,雖然我們一直在努力,但仍有一些不足存在。一是一些學(xué)校對(duì)教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足,直接影響了扶貧攻堅(jiān)的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大,讓需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步,我們將向貧困戶家庭農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面要效益,向高校幫扶措施落實(shí)要成效,向教育扶貧政策宣傳要力度,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作措施,強(qiáng)化工作落實(shí),提高工作效率,完善制度,明確要求,履職盡責(zé),主動(dòng)作為,以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
篇3
按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑,今年計(jì)劃生育工作的年關(guān)快到了,現(xiàn)在所剩時(shí)間僅有1個(gè)多月。今天,縣委、縣政府決定召開這個(gè)會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,動(dòng)員全縣上下振奮精神,集中力量大干45天,進(jìn)一步突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題,以扎實(shí)的工作迎接省市年終考核檢查,確保解除降類預(yù)警告。等一下,縣委林書記將作重要講話,希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見:
一、形勢(shì)不容僥幸,問題勢(shì)必認(rèn)清
今年以來,全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的部署要求,在“夯基礎(chǔ)、解警告、促發(fā)展”上做了很多工作,取得了一定成效,但因受近期村級(jí)換屆的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作有所放松,有的甚至停滯不前。從1-10月計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)分析和工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)來看,存在問題還較為突出,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。存在的問題主要有:
1、人口出生統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重不到位。1-10月全縣出生2567人,比上年同期減少60人??紤]坂面鄉(xiāng)的移民因素,全縣還有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生量比上年同期減少,分別是:梅仙鎮(zhèn)減少29人、城關(guān)鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)減少21人、西濱鎮(zhèn)減少13人、中仙鄉(xiāng)減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補(bǔ)報(bào)往年出生135人,其中政策外97人,占71.85;出生補(bǔ)報(bào)數(shù)量較多的是中仙鄉(xiāng)25人(其中政策外20人)、西城鎮(zhèn)18人(其中政策外11人)、新陽鎮(zhèn)16人(其中政策外12)、坂面鄉(xiāng)15人(其中政策外12人)、梅仙鎮(zhèn)14人(其中政策外12人)、臺(tái)溪鄉(xiāng)12人(其中政策外6人)。說明“補(bǔ)往年、漏當(dāng)年”現(xiàn)象仍是我縣人口出生統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)重問題,極大影響了人口出生的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。按目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的孕情跟蹤數(shù)據(jù)推算,年內(nèi)全縣的出生總?cè)丝趯⒈壬夏隃p少200人以上,人口出生率將僅為7.5‰左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常值,作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性指標(biāo),人口出生的統(tǒng)計(jì)不到位,將使我縣所有的計(jì)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo),在省計(jì)生委的考核評(píng)估中,很難有說服力,無法真實(shí)體現(xiàn)我縣計(jì)生工作的現(xiàn)有水平。
2、女性初婚漏統(tǒng)、已婚育婦漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)“五普”資料推算,1-10月全縣女性初婚人數(shù)應(yīng)在2600人左右,但是報(bào)表女性初婚統(tǒng)計(jì)僅為1910人,女性初婚占總?cè)丝诘谋壤齼H為4.52,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平,說明我縣女性初婚統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重不到位。女性初婚量同比減少較多的是:溪尾鄉(xiāng)減少16人、城關(guān)鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)各14人。初婚漏統(tǒng)必然造成已婚育婦漏管、出生漏報(bào)。從政策外生育情況分析看,全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達(dá)21.15。
3、出生人口性別比失調(diào),二孩性別比持續(xù)攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80,雖比上年同期下降1.89個(gè)比值,但仍然偏離正常值18.80個(gè)比值。出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22,基本正常;但二孩出生性別比高達(dá)177.27,比上年同期上升22.26個(gè)比值,二孩出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33,說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位,仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。
4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣1-10月政策外出生人數(shù)達(dá)182人,出生人口政策符合率為92.91%,比上年同期上升2.58個(gè)百分點(diǎn),其中一孩出生政策符合率達(dá)96.9,保持在較高水平,但二孩出生政策符合率僅為83.3,一男超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重,全縣1-10月一男超生達(dá)80人,占政策外生育總數(shù)的44.96,其中,西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;,在一男超生中,有58人屬丟環(huán)、非法取環(huán)造成的,占一男再生總數(shù)的72.50,說明我縣仍然存在偷取環(huán)現(xiàn)象,在打擊偷取環(huán)案件方面,成效不夠明顯。從政策外生育地點(diǎn)來看,1-10月全縣政策外生育中,有24.73的政策外生育育婦在本縣內(nèi)懷孕,其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)懷孕的占15.38,有61.54的政策外在本縣內(nèi)出生,說明我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤管理責(zé)任不落實(shí),已婚育婦管理不到位。
5、長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠嚴(yán)重。從統(tǒng)計(jì)報(bào)表上看,全縣長(zhǎng)效節(jié)育率雖然略有上升,但質(zhì)量不高,截止7月31日,全縣上環(huán)拖欠141例,結(jié)扎拖欠184例,其中二女扎拖欠93例,外逃人數(shù)達(dá)61人,中仙、新陽、臺(tái)溪、西城、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施的拖欠數(shù)量仍然居高不下。
6、“雙查”工作不扎實(shí)。雖然雙查進(jìn)度統(tǒng)計(jì)到位率都在98以上,但從全縣1-10月政策外生育情況分析看,直接“雙查不到位”造成政策外生育達(dá)95人,占政策外生育總數(shù)的52.20。截止8月11日,全縣第二輪雙查未到位人數(shù)達(dá)1907人,其中未查環(huán)1133人,未查孕774人。第二輪雙查未到位人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人,現(xiàn)在離第二輪雙查關(guān)門僅剩半個(gè)月時(shí)間,全縣尚差將近20__人雙查未到位,在今年年終省市檢查中,雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標(biāo)準(zhǔn),雙查工作的嚴(yán)重不到位,勢(shì)必對(duì)我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。
7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不夠到位。截止7月31日,全縣20__年以來拖欠的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還有866.01萬元未征收,20__年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征265人,已征198人,征收面僅74.72;應(yīng)征金額316.6萬元,已征177.38萬元,征收額為56.03,征收面、征收額離目標(biāo)要求差距較大,征收面較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙54、臺(tái)溪56、聯(lián)合67、城關(guān)69.2;征收額較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙36.9、臺(tái)溪37.1、城關(guān)46.3、管前52、新陽56.9。
8、60個(gè)重點(diǎn)村工作進(jìn)展很不理想。為推動(dòng)60個(gè)重點(diǎn)管理村各項(xiàng)工作落實(shí),縣委于6月份專題研究了相應(yīng)措施,安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1-2個(gè)重點(diǎn)管理村,并制定了獎(jiǎng)懲辦法,但從統(tǒng)計(jì)分析來看,除了新陽鎮(zhèn)高士村、管前鎮(zhèn)東上村、湯川鄉(xiāng)溪坪村取得明顯成效外,其余各村工作進(jìn)展普遍緩慢。據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì),截止7月31日,60個(gè)重點(diǎn)管理村第一輪雙查僅補(bǔ)落實(shí)19例,占任務(wù)的10.3;節(jié)育措施僅落實(shí)44例,占任務(wù)的27.3,其中二女結(jié)扎僅落實(shí)2例,僅占任務(wù)的4.1;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收45.05萬元,僅占任務(wù)的7.59。全縣只有管前鎮(zhèn)東上村百分百完成任務(wù),其余各村還有較大差距。
9、信息通報(bào)、孕情跟蹤不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴(yán)格執(zhí)行孕婦入院分娩通報(bào)制度,甚至導(dǎo)致二女外逃。7月10日,坂面鄉(xiāng)際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的熟人介紹,在該院分娩
生下第二胎(為女嬰)。分娩后,院方?jīng)]有及時(shí)將肖春梅住院及分娩的有關(guān)信息向計(jì)生部門通報(bào),梅仙鎮(zhèn)一個(gè)所站負(fù)責(zé)人還開車送對(duì)象到新陽鎮(zhèn)壟上娘家,導(dǎo)致肖春梅二女產(chǎn)后外逃。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組得知后,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以停職,限期協(xié)助落實(shí)。所幸該對(duì)象于8月4日被追回并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)??h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)責(zé)任人也予以經(jīng)濟(jì)處罰。10、鄉(xiāng)村計(jì)生月例會(huì)制度不夠落實(shí)。7月和8月初,縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組都要求計(jì)生局對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)生月例會(huì)召開情況進(jìn)行督查。從督查情況看,例會(huì)制度很不夠落實(shí),問題突出,沒有真正發(fā)揮例會(huì)的作用:一是鄉(xiāng)村沒有召開例會(huì)。8月份督查時(shí)發(fā)現(xiàn)梅仙鎮(zhèn)汶潭村、坪寨村、梅營(yíng)村,溪尾鄉(xiāng)埔寧村、本洋村、湖山村,城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村、園溪村,臺(tái)溪鄉(xiāng)莒洋村等村沒有召開當(dāng)月例會(huì),一些鄉(xiāng)村在督查時(shí)臨時(shí)在編例會(huì)、補(bǔ)例會(huì)。二是例會(huì)程序不規(guī)范。從本月和上月例會(huì)記錄來看,各村包片干部匯報(bào)時(shí)只簡(jiǎn)單匯報(bào)幾個(gè)數(shù)據(jù),未能就本片存在的問題進(jìn)行分析或提出建議。有的鄉(xiāng)村只是在例會(huì)時(shí)組織學(xué)習(xí),沒有對(duì)存在問題進(jìn)行分析。有的掛村領(lǐng)導(dǎo)雖然從記錄上看有到會(huì),但沒有發(fā)言,不符合邏輯。三是例會(huì)記錄不完整。有的鄉(xiāng)村例會(huì)記錄只簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)數(shù)據(jù),有的議題如分析問題、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言只以一、兩行字代替。
從以上情況分析來看,當(dāng)前全縣計(jì)生工作形勢(shì)絕對(duì)不容盲目樂觀,也不能有任何僥幸心理,如果不抓緊利用最后45天時(shí)間抓好各項(xiàng)工作落實(shí),我縣解除省降類預(yù)警告的目標(biāo)可能就會(huì)落空,大家背水一戰(zhàn)的結(jié)果將難以翻身。因此,全縣上下要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)生工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),廣大干部的思想和行動(dòng)務(wù)必統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)上來,切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好當(dāng)前計(jì)生工作的危機(jī)感和緊迫感,進(jìn)一步振奮精神,下定決心,真抓實(shí)干,群策群力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、目標(biāo)不能偏離,措施務(wù)必跟進(jìn)
針對(duì)當(dāng)前我縣計(jì)生工作存在的不足和差距,在最后的45天內(nèi),必須緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn),集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量,狠抓各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發(fā)展”的工作成果,確保全縣計(jì)生工作面貌有明顯改觀,爭(zhēng)取順利通過省市檢查驗(yàn)收。
1、在難點(diǎn)問題上,要求突破、求實(shí)效。一是開展性別比專項(xiàng)治理要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為有效遏制性別比升高勢(shì)頭,6月中旬的全縣計(jì)生工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作作了專項(xiàng)部署,但兩個(gè)月來沒有取得明顯突破。近期市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定方案,要求各縣(市、區(qū))在8月-10月內(nèi)深入開展專項(xiàng)治理,本月2日,縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組已把方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現(xiàn)象進(jìn)行逐個(gè)排查,從中發(fā)現(xiàn)線索,一查到底。特別是新陽、臺(tái)溪、八字橋、坂面、聯(lián)合、管前等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求,按照確定的職責(zé)分工,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。特別是在查處案件時(shí),公安部門要牽頭負(fù)責(zé),計(jì)生部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合,形成合力。在源頭管理上,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要依據(jù)管理權(quán)限,全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度以及新生兒出生、死亡登記和報(bào)告制度的落實(shí)情況,堵塞漏洞。二是偷取環(huán)案件要繼續(xù)從嚴(yán)打擊。今年來,我縣在查處偷取環(huán)案件上雖然取得一定成效,端掉了幾個(gè)偷取環(huán)窩點(diǎn),但從一些一男再生較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析,從事偷取環(huán)的還大有人在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)要對(duì)近年來一男再生對(duì)象進(jìn)行全面摸排,深入追查。公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的線索,組織精干力量從嚴(yán)從速查處。同時(shí),衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休醫(yī)務(wù)人員教育管理。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收硬任務(wù)要想方設(shè)法完成。截止上月底,全縣20__年度以來的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還拖欠866.01萬元,今年度應(yīng)征的還拖欠139.22萬元,征收面和征收額離責(zé)任目標(biāo)要求還有較大差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)拖欠對(duì)象要逐個(gè)排查,近期有能力繳納的,要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動(dòng)繳納;確實(shí)有無繳納的,要簽定分期繳款合同,使他們明確自身法律責(zé)任,分期分批逐步繳清,絕對(duì)不能因?yàn)閷?duì)象家境困難而不管不催,以免造成這部分人長(zhǎng)期久欠不繳。縣法院前階段對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案例進(jìn)行了調(diào)查,下一步要切實(shí)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,增派警力投入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重通過法制強(qiáng)制力來推動(dòng)征收工作開展,認(rèn)真篩查、選準(zhǔn)典型,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,以達(dá)到執(zhí)行一例、震動(dòng)一方、教育一片的效果,不斷提高征收率,特別是要確保當(dāng)年度征收面達(dá)100、征收額達(dá)70以上,或者通過法院強(qiáng)制執(zhí)行的案例占當(dāng)年政策外生育的20以上。四是后進(jìn)鄉(xiāng)村整頓轉(zhuǎn)化要?jiǎng)萑缙浦褚粋€(gè)不拖后腿。全縣計(jì)生工作的突出問題都集中反映在后進(jìn)鄉(xiāng)村上,后進(jìn)鄉(xiāng)村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數(shù)。如果后進(jìn)鄉(xiāng)村的面貌不改變,全縣計(jì)生工作也難以改變面貌。因此,要切實(shí)采取過硬措施,推進(jìn)后進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。在這一點(diǎn)上,新陽鎮(zhèn)在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效,下一步要以點(diǎn)帶面,乘勢(shì)推進(jìn)。中仙、臺(tái)溪等任務(wù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要學(xué)習(xí)借鑒新陽鎮(zhèn)的作法,集中力量突破一、兩個(gè)村,以強(qiáng)大的聲勢(shì)帶動(dòng)全鄉(xiāng)工作的有效開展。60個(gè)重點(diǎn)管理村要正確處理班子換屆與抓好當(dāng)前計(jì)生工作的關(guān)系,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),倒排計(jì)劃,全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領(lǐng)到縣里頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)金??h里將堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,誰也不能拖全縣工作的后腿。
2、在常規(guī)工作上,要抓具體、抓落實(shí)。一是第二輪雙查要落實(shí)到位。必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求組織開展雙查,不得放松標(biāo)準(zhǔn)和要求。具體要把握四個(gè)“嚴(yán)”,即①在時(shí)間上要嚴(yán)把握。一年三次雙查要爭(zhēng)取做到“月對(duì)月”,也就是某一對(duì)象如在第一輪的第一個(gè)月雙查,第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個(gè)月到位參加雙查,防止某些
對(duì)象打時(shí)間差逃避孕情監(jiān)測(cè),造成政策外生育。②在對(duì)象上要嚴(yán)管理。上半年某中學(xué)曾發(fā)生一名教師政策外生育,說明我們對(duì)干部職工及其家屬放松了計(jì)劃生育管理,一些管理制度沒有得到落實(shí)。今后在雙查過程中,不僅要對(duì)農(nóng)村育齡婦女從嚴(yán)管理,還要對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的育齡婦女從嚴(yán)管理,切不可麻痹大意。③在證明上要嚴(yán)審查。從近年政策外生育原因來分析,雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患??h里已多次強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外出人員寄回的證明要嚴(yán)格把關(guān),辨別真?zhèn)?,但有些鄉(xiāng)村干部責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)證明的真?zhèn)闻c否不去深究,有的明知是假證明,但也把它當(dāng)做“救命稻草”來抵任務(wù)。從前階段縣計(jì)生局復(fù)核的情況看,假證明數(shù)量之多,令人擔(dān)憂。從上個(gè)月起,要求各村掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)和計(jì)生辦包村人員都要對(duì)每一張雙查證明嚴(yán)格審查,仔細(xì)辨別。凡是寄回假證明的,都必須要求對(duì)象回鄉(xiāng)復(fù)查。同時(shí),堅(jiān)決不能連續(xù)兩輪雙查寄證明,雙查對(duì)象寄回一輪證明后,第二輪必須要求其回鄉(xiāng)復(fù)查,防止對(duì)象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關(guān),造成政策外生育。縣計(jì)生局從上個(gè)月起,也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員寄回的證明逐一進(jìn)行復(fù)核,今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持。凡經(jīng)復(fù)核確定為假證明,而鄉(xiāng)村沒有要求對(duì)象回鄉(xiāng)復(fù)查的,要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。④在技術(shù)上要嚴(yán)要求。即在雙查的技術(shù)操作上,要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行實(shí)施。近期發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織雙查時(shí),為提高雙查速度,僅使用PH試紙,用這一方法只能測(cè)出有孕無孕,但卻監(jiān)測(cè)不到查環(huán)對(duì)象的環(huán)情,而在雙查登記簿上雙查結(jié)果卻體現(xiàn)“環(huán)存無孕”,造成管理上的漏洞,必須立即糾正。二是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到人。一定要努力做到從緊、從嚴(yán)、從速。從緊就是要從緊抓落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)后對(duì)象要加強(qiáng)跟蹤管理,時(shí)間一到必須督促其及時(shí)到位落實(shí)相應(yīng)措施,縣醫(yī)院對(duì)二女剖腹產(chǎn)的對(duì)象應(yīng)同時(shí)實(shí)施結(jié)扎手術(shù),防止產(chǎn)生新的外逃。從嚴(yán)就是要從嚴(yán)抓鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不宜上環(huán)、結(jié)扎的禁忌癥對(duì)象和使用藥具的對(duì)象情況要全面進(jìn)行清理,該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎。近期發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖方便,沒有認(rèn)真組織禁忌癥對(duì)象進(jìn)行重新鑒定,而是重新開一張禁忌癥證明了事,凡是這種情況的,必須重新返工,否則,一旦出現(xiàn)政策外懷孕或生育,將嚴(yán)肅處理有關(guān)醫(yī)技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初,管前鎮(zhèn)及時(shí)從外省追回一例二女外逃對(duì)象,在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較好影響,使其他二女對(duì)象也正確認(rèn)清了形勢(shì),同月該鎮(zhèn)2例二女對(duì)象都主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)??梢?,追逃緊不緊,對(duì)一個(gè)地方的風(fēng)氣影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)追外逃工作要高度重視,發(fā)現(xiàn)一例二女外逃就要及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部追回落實(shí)節(jié)育措施。如果沒有及時(shí)追回,任由二女對(duì)象長(zhǎng)期外逃,勢(shì)必造成政策外生育,并對(duì)其他對(duì)象產(chǎn)生不良影響。對(duì)目前已經(jīng)長(zhǎng)期外逃的對(duì)象,要進(jìn)一步深挖細(xì)找,廣泛收集信息,想方設(shè)法予以追回。同時(shí),衛(wèi)生部門要從近年來查處的偷取環(huán)案件和西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院不履行信息通報(bào)制度的事件中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)技人員管理,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理要落實(shí)到底。鄉(xiāng)村計(jì)生業(yè)務(wù)要嚴(yán)格對(duì)照省市縣規(guī)范化要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是要落實(shí)好孕情跟蹤、相關(guān)部門資料核對(duì)、依法行政、鄉(xiāng)村月例會(huì)和計(jì)生信息化建設(shè)等有關(guān)制度,督促鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員在開展日常宣傳服務(wù)的同時(shí),規(guī)范做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件,提高業(yè)務(wù)軟件整體水平。在省市半年檢查時(shí),對(duì)我縣計(jì)生信息化建設(shè)提出了新要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)微機(jī)管理,及時(shí)充實(shí)、完善育齡婦女和流動(dòng)人口管理信息庫,發(fā)揮信息庫作用。特別是城關(guān)鎮(zhèn)流動(dòng)人口為全縣最多,但信息提交量較少,與實(shí)際情況明顯不相符,必須在本月底前健全完善信息庫,并通過交換平臺(tái)提交反饋有關(guān)信息。此外,上次會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)服務(wù)所在編不在崗人員進(jìn)行清理,限期歸隊(duì),但至今沒有得到很好落實(shí),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在近期內(nèi)清理到位,以加強(qiáng)醫(yī)技隊(duì)伍力量。3、在迎檢準(zhǔn)備上,要早部署、早安排。從10月中下旬開始,省市將對(duì)我縣20__年度計(jì)生工作進(jìn)行考核檢查。這次年終檢查結(jié)果如何,將直接決定我縣能否解除省降類預(yù)警告。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照縣里轉(zhuǎn)發(fā)的省考核標(biāo)準(zhǔn)(尤計(jì)生領(lǐng)[20__]11號(hào)文),早部署、早安排,為迎接省市年終檢查做好充分準(zhǔn)備。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到硬件過硬,軟件過關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好上述各項(xiàng)工作的同時(shí),還要根據(jù)考核內(nèi)容逐條逐項(xiàng)對(duì)照,認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)漏。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面:①經(jīng)費(fèi)投入方面:年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)按人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算,并按序時(shí)進(jìn)度撥付到位,9月底應(yīng)到位70以上,嚴(yán)禁經(jīng)費(fèi)回?fù)?,?yán)禁坐支挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。20__年7月-20__年6月新增的獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要全部?jī)冬F(xiàn),同時(shí)嚴(yán)格按程序做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)工作。村計(jì)生管理員每月200元工資要及時(shí)足額兌現(xiàn),村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、小組長(zhǎng)報(bào)酬要落實(shí)到位。②幾項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo):政策符合率、出生性別比、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉(zhuǎn),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、群眾知曉率和滿意率要達(dá)到上級(jí)要求。③隊(duì)伍建設(shè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要按要求配有1名公務(wù)員和正式微機(jī)人員,計(jì)生服務(wù)所有1名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,計(jì)生協(xié)會(huì)要配有1名專職干部。④政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面:要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)禁發(fā)生行政侵權(quán)案件;開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),加強(qiáng)計(jì)生辦文明窗口建設(shè);押金未全部清退的,要及時(shí)清退。⑤技術(shù)服務(wù)方面:要按照“創(chuàng)先晉級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)服務(wù)所建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。雙查和長(zhǎng)效節(jié)育措施要嚴(yán)格按規(guī)范要求落實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。⑥微機(jī)和流動(dòng)人口管理方面:WIS和流動(dòng)人口管理軟件要確保正常使用,數(shù)據(jù)提取準(zhǔn)確;流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達(dá)90以上,信息提交率和反饋率達(dá)80以上。⑦協(xié)會(huì)工作和“三結(jié)合”工作:深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),發(fā)揮協(xié)會(huì)組織和協(xié)會(huì)會(huì)員在計(jì)生工作中的作用。實(shí)施“幸福工程”和“三結(jié)合”工作富有成效。(2)部門要履職到位,確保萬無一失。年終省市將到相關(guān)部門檢查綜合治理職責(zé)履行情況,各部門要根據(jù)年初責(zé)任書要求認(rèn)真履職,并負(fù)責(zé)督促本部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所站認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,特別是公安、衛(wèi)生、民政、法院、計(jì)生、林業(yè)、建設(shè)、
財(cái)政、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)保障、教育、廣電等部門要重點(diǎn)做好準(zhǔn)備。這里對(duì)省市必查的5個(gè)部門職責(zé)再次重申如下:①公安局:要配合參與流動(dòng)人口計(jì)生管理、打擊非法抱送養(yǎng)、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作,督促基層派出所每月要向計(jì)生辦通報(bào)戶籍人口變動(dòng)信息。②民政局:要制定有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)救助政策,在實(shí)施扶貧、農(nóng)村低保、造福工程、救災(zāi)救濟(jì)、慰問等工作中向計(jì)生戶傾斜;每月向計(jì)生部門及時(shí)通報(bào)婚姻登記信息;在村委會(huì)換屆選舉中嚴(yán)把候選人資格關(guān)。③衛(wèi)生局:加強(qiáng)B超和衛(wèi)生技術(shù)人員管理,嚴(yán)禁“兩非”,督促醫(yī)療單位按要求及時(shí)通報(bào)接生和中期以上終止妊娠信息。④計(jì)生局:指導(dǎo)基層認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)年報(bào),規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合治理。⑤法院:要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行征收力度,推動(dòng)全縣征收工作開展;對(duì)“兩非”、偷取環(huán)等案件要從速審理,依法判決。在落實(shí)相應(yīng)職責(zé)的同時(shí),各部門還要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),抽調(diào)專門人員做好各項(xiàng)資料的收集整理,以備查。三、要求不能降低,問責(zé)必定從嚴(yán)
之所以把最后一個(gè)多月作為計(jì)生工作的沖刺階段,就是因?yàn)檫@一階段計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重,不采取非常舉措,不轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,難以確保順利解除省降類預(yù)警告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、力量要加強(qiáng)。從現(xiàn)在起到9月底,全縣上下必須集中時(shí)間、集中精力大干45天。會(huì)議之后,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究部署如何抓落實(shí)、求突破;各村掛包單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,并由一名得力的副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶人、帶車、帶經(jīng)費(fèi)投入所掛包村,協(xié)助抓好各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)主為,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓督查,切實(shí)履行“親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé),對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員安排,充分調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村干部的積極性和主動(dòng)性,全力以赴投入當(dāng)前計(jì)生工作。當(dāng)前正臨村級(jí)換屆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好村級(jí)換屆與計(jì)生工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,組織村兩委干部在當(dāng)前計(jì)生工作中接受考驗(yàn),主動(dòng)走上計(jì)生工作第一線,確保村級(jí)換屆期間計(jì)生工作不滑坡、不落空。
2、作風(fēng)要扎實(shí)。作風(fēng)不實(shí),難以見行動(dòng)、抓落實(shí)、求實(shí)效。在當(dāng)前這個(gè)緊要關(guān)口,各級(jí)各部門一方面堅(jiān)持“干字為先”,自覺克服三種錯(cuò)誤思想。即在思想上要克服畏難情緒,特別是后進(jìn)鄉(xiāng)村在困難面前要樹立信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,不能畏難退縮;要克服麻痹思想,特別是在落實(shí)雙查和節(jié)育措施過程中,誰也不得拍胸脯、下保證,往往我們認(rèn)為不會(huì)外逃的偏偏外逃,不會(huì)超生的偏偏超生,這種情況屢見不鮮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要引以為戒;要克服無所作為思想,堅(jiān)決摒棄計(jì)生工作做與不做一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣的思想,主動(dòng)主為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。另一方面,要堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好參謀,深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要制定可行的對(duì)策逐項(xiàng)攻克。掛村領(lǐng)導(dǎo)要改變漂浮作風(fēng),實(shí)實(shí)在在沉到一線,掌握所掛包村的真實(shí)情況,全力以赴清拖欠、補(bǔ)落實(shí)。
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