導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)資調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村信用社因農(nóng)而生，因農(nóng)而興，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的加大，新時(shí)期的“三農(nóng)”狀況發(fā)生了急劇的變化。面對(duì)這種新形勢(shì)，農(nóng)村信用社的支農(nóng)工作出現(xiàn)了怎樣的變化？農(nóng)村信用社怎樣適時(shí)調(diào)整支農(nóng)思路？帶著這些問題，20__年1月11——14日，__主任和縣信用聯(lián)社主任__率領(lǐng)相關(guān)部門同志，對(duì)__鎮(zhèn)20__年度支農(nóng)資金需求狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”正向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民致富的心態(tài)和門路發(fā)生了巨大的改變，對(duì)資金需求由溫飽期的“小打小鬧”向小康社會(huì)的“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村信用社支農(nóng)資金需求由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

一、信用社基本情況

__鎮(zhèn)座落于__市西郊，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)活躍，是全縣經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄21個(gè)村（場(chǎng)），三個(gè)居委會(huì)，居民總戶數(shù)11908戶，總?cè)丝?1561人，其中農(nóng)村居民7482戶，21630人，稻田面積28167畝，20__年人平純收入3500元。近年來，在信用社的支持下，__鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，良種豬、湘黃雞、農(nóng)產(chǎn)品加工和瓜果蔬菜生產(chǎn)已初具規(guī)模，化工、建材、交通運(yùn)輸?shù)让駹I經(jīng)濟(jì)和教育已形成地方特色，財(cái)稅收入占全縣的七分之一。

__信用社有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，員工29人，其中信貸員7人（含代辦員1人）。20__年末，各項(xiàng)存款余額7697萬元，本年增加1004萬元，各項(xiàng)貸款余額5113萬元，全年累放貸款5317萬元，累收4753萬元，凈放563萬元，貸占存比例66.4。其中不良貸款余額2576萬元，本年壓縮346萬元，年末不良貸款占比50.4，較年初下降13.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)務(wù)總收入319萬元，其中利息收入279萬元。貸款收息率5.5，總支出269萬元，實(shí)現(xiàn)利潤50.3萬元，較上年增盈33萬元，信用社通過調(diào)整經(jīng)營思路，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，有效地促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、財(cái)政增稅和信用社增效的三贏目標(biāo)，信用社已實(shí)實(shí)在在地成為支農(nóng)的主力軍。

二、農(nóng)戶資金需求狀況

調(diào)查人員分成兩個(gè)組與__鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和松山、神山、龍喚村“兩委”干部進(jìn)行了座談，并抽樣對(duì)上述三個(gè)村30戶農(nóng)戶和__鎮(zhèn)不同類型的10個(gè)民營企業(yè)進(jìn)行了資金摸底測(cè)算和征求對(duì)信用社支農(nóng)服務(wù)的意見。

據(jù)對(duì)松山、神山、龍喚三個(gè)不同類型的30戶農(nóng)戶和44鎮(zhèn)10戶民營業(yè)主的資金摸底測(cè)算，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種、養(yǎng)、加和民營經(jīng)濟(jì)尚有資金缺口2900萬元。從數(shù)額上看，其需求分布狀況是：一般農(nóng)戶備耕資金需求1400萬元，占48.3，其中農(nóng)戶小額信用貸款和種養(yǎng)加大戶貸款需求分別為1400萬元和800萬元；中小企業(yè)貸款需求500萬元，占17.2，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)貸款需求600萬元，占20.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其他行業(yè)各需求200萬元，分別占6.9。從時(shí)間和行業(yè)上看，一般農(nóng)戶20__年1—5月需求資金的有3000戶，金額900萬元，分別占總農(nóng)戶和總需求的40.1和31。其中農(nóng)戶小額信用貸款需求的有200戶，金額250萬元，種養(yǎng)加大戶需求的有700戶，金額500萬元，其他經(jīng)濟(jì)類的有300戶，金額150萬元。糧食生產(chǎn)需求250萬元，公司加農(nóng)戶模式養(yǎng)雞需求50萬元，良種豬生產(chǎn)需求550萬元，瓜菜生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)具需求50萬元。

從資金需求狀況分析，資金缺口最大的主要是農(nóng)村的種養(yǎng)大戶和規(guī)模民營企業(yè)。如松山村9個(gè)村民小組295戶，有236戶從事規(guī)模養(yǎng)豬，其中200戶需求貸款達(dá)200萬元，占該村農(nóng)戶的67.8/，占全鎮(zhèn)總需求的6.9。被調(diào)查的3個(gè)村共需借貸的有650戶，需求面39，需貸款金額399萬元，其種糧只需24.8萬元，占需求量6.2，規(guī)模種養(yǎng)共需331.2萬元，占需求量83。10個(gè)被調(diào)查的民營企業(yè)主共需資金1697萬元，其需求量占58.5。

三、信貸資金需求的新特點(diǎn)

本次從座談和農(nóng)戶走訪采集的信息表明，__鎮(zhèn)20__年農(nóng)村信貸資金需求呈現(xiàn)“四多四少”的新特點(diǎn)，其表現(xiàn)為：

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求增多，糧食生產(chǎn)資金需求減少。按調(diào)查測(cè)算全鎮(zhèn)信貸資金總需求2900萬元，其中糧食生產(chǎn)所需信貸資金僅250萬

元，戶平334元，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模種養(yǎng)貸款就達(dá)500萬元，分別占需求總量的8.6和17.2。特別以松山村為龍頭的良種豬養(yǎng)殖所需資金達(dá)450萬元以上。2、種養(yǎng)加大戶資金需求增多，松散型經(jīng)營戶資金需求減少。44鎮(zhèn)近幾年來，良種豬生產(chǎn)發(fā)展速度逾來逾快，20__年出欄8萬頭，20__年預(yù)計(jì)達(dá)10萬頭以上。特別是隨著廣西桂林巨東勤業(yè)養(yǎng)雞公司落戶44，“公司 農(nóng)戶”新興產(chǎn)業(yè)模式正在被廣大農(nóng)戶接受，農(nóng)民養(yǎng)雞積極性空前高漲，預(yù)計(jì)全年可出棚肉雞100萬羽以上，所需信貸資金將成倍增加。而傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)戶除少數(shù)因小孩上學(xué)、建房和其他特殊因素尚需小量貸款外，大部分農(nóng)戶資金均能做到自給。

3、民營經(jīng)濟(jì)資金需求增多，作坊式經(jīng)營戶資金需求減少，44鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)起步較早，發(fā)展較快，化工、飼料及農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，臨街經(jīng)商戶僅門面就達(dá)1000間左右，大部分小型零售和家庭經(jīng)商戶經(jīng)過多年的資金積累，已基本能自己調(diào)節(jié)資金，信貸資金需求較少，即使需要，一般也是季節(jié)性的如春節(jié)臨時(shí)增加倉儲(chǔ)所需，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國營企業(yè)改制的不斷深入和規(guī)模民營戶的不斷崛起，民營經(jīng)濟(jì)大戶的資金需求十分旺盛。從被調(diào)查的不同類型的10戶分析，這些戶20__計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，全年共需投入流動(dòng)資金3510萬元，向信用社申請(qǐng)貸款1697萬元。如黃華成的雁泰飼料廠，集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)豬和販豬為一體，現(xiàn)擁有年產(chǎn)8000噸豬飼料加工生產(chǎn)線一條，年出欄20__頭的現(xiàn)代化豬場(chǎng)一座，并在廣東建立了穩(wěn)固的牲豬銷售網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃年銷良種豬3.6萬頭。三項(xiàng)可創(chuàng)值5800萬元，利潤55萬元，該戶向信用社申請(qǐng)貸款40萬元。

4、教育、科技型新興產(chǎn)業(yè)資金需求增多，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)資金需求減少。44鎮(zhèn)目前已大步跨入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響力越來越弱，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭逾來逾旺。44鎮(zhèn)內(nèi)有大中專院校、重點(diǎn)中小學(xué)校多處，各類在校寄宿學(xué)生近萬人，已成為本地一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要求信用社加大對(duì)教育的投入，從促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來帶動(dòng)本地其他產(chǎn)業(yè)的繁榮。加速富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，隨著規(guī)模種養(yǎng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，龍喚村的精品瓜果協(xié)會(huì)、松山村的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、桂林巨東勤業(yè)養(yǎng)雞公司落戶44，連接了協(xié)會(huì)、公司與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈條，更緊密型的產(chǎn)供銷關(guān)系和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了騰飛的翅膀。這些新興的組織在帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)格局形成的同時(shí)，也加大了對(duì)信用社信貸資金的更大需求。

從本次座談和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶在對(duì)信用社過去服務(wù)“三農(nóng)”工作給予了充分肯定的同時(shí)，也對(duì)信用社提出了更新的要求，主要反映在：一是進(jìn)一步完善農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定和授信辦法，因戶制宜，增大規(guī)模種養(yǎng)農(nóng)戶的授信貸額度，短期貸款額度擴(kuò)大到5萬元以內(nèi)，進(jìn)一步簡化農(nóng)戶擔(dān)保手續(xù)，解決擔(dān)保難的矛盾；二是迅速改善信用社的服務(wù)設(shè)施，開通匯兌結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行電腦通存通兌，增強(qiáng)信用社吸納資金和核心競爭的能力，方便客戶異地存取；三是信用社要跳出傳統(tǒng)支農(nóng)圈子，從服務(wù)大農(nóng)業(yè)的視角在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)和教育事業(yè)的投入力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、信用社的支農(nóng)思路和資金安排

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)和旺盛的信貸資金需求趨向，20__年信用社支農(nóng)的基本思路是：

1、突出重點(diǎn)，兼顧一般，對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)增收的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)，優(yōu)先支持規(guī)模種養(yǎng)加大戶，優(yōu)先支持“三有”（有市場(chǎng)、有效益、有償還能力）民營企業(yè)，優(yōu)先支持科技型新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)面上一般農(nóng)戶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在貸款證核定的額度內(nèi)隨到隨辦。

篇2

數(shù)據(jù)顯示，目前我國進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億，有多達(dá)1400萬的隨遷子女，然而，由于受到國家政策、社會(huì)現(xiàn)狀、農(nóng)民工家庭的自身因素等的制約，農(nóng)民工子女教育問題令人堪憂。這不僅影響到農(nóng)民工子女自身的身心發(fā)展和未來，而且亦影響到教育公平的實(shí)現(xiàn)，也與我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大趨勢(shì)相背離，保障農(nóng)民工隨遷子女這個(gè)龐大群體的受教育權(quán)，成為人們關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題。針對(duì)農(nóng)民工子女教育問題，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了詳細(xì)的分析，結(jié)果報(bào)告如下:

一、農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因

1.教育機(jī)會(huì)不公平，異地入學(xué)困難。由于我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制農(nóng)民工子女，盡管國家多次出臺(tái)相關(guān)政策但是相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女入學(xué)問題仍不能有效的解決，城市中的公辦中小學(xué)仍以各種理由拒收農(nóng)民工子女。

2.教育資源有限，教學(xué)質(zhì)量堪憂。盡管國家出臺(tái)相應(yīng)的政策要求公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女入學(xué)，但是由于名額限制，費(fèi)用較高等原因大部分農(nóng)民工為其子女選擇學(xué)費(fèi)低廉，對(duì)籍、戶口要求不嚴(yán)的民工子弟學(xué)校就讀，和普通的公立學(xué)校相比，子弟學(xué)校大多受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，辦學(xué)條件較差，校園設(shè)備設(shè)施簡陋，師資力量薄弱，教學(xué)方式、方法落后，教師專業(yè)化和經(jīng)驗(yàn)略顯不足，教學(xué)質(zhì)量普遍不高，嚴(yán)重影響了學(xué)齡兒童的義務(wù)教育水平。

3.家庭教育缺失，失學(xué)問題嚴(yán)重。據(jù)全國第五次人口普查結(jié)果分析, 在全國適齡流動(dòng)兒童中,未上過學(xué)者所占比例為 4.0%，上過學(xué)后又輟學(xué)的比例為 0.8%。二者相加，全國適齡流動(dòng)兒童中未按要求入學(xué)接受義務(wù)教育的比例為 4.8%，高于全國兒童的相應(yīng)比例(3.3% )。另據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中國兒童中心單位對(duì)北京、深圳、武漢、成都等九個(gè)大城市流動(dòng)兒童教育情況的調(diào)查;流動(dòng)兒童失學(xué)率仍然較高，達(dá)到 9.3%，近 200萬游蕩在城市街頭;還有近 50%的適齡兒童不能及時(shí)入學(xué);已經(jīng)入學(xué)兒童有 20%因家庭經(jīng)濟(jì)困難，難以維持學(xué)業(yè)。同時(shí)，由于父母自身文化的局限性對(duì)子女的教育不夠重視，導(dǎo)致一系列問題，如子女學(xué)習(xí)散漫，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，成績較差。

4.缺乏交流，心理問題日益嚴(yán)重。由于生活方式、心理感知、話語體系等方面的城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)民工子女極易受到城市孩子的排斥，同時(shí)他們?nèi)狈Ω改?、老師、同學(xué)之間的交流很容易產(chǎn)生孤獨(dú)、封閉、心理不平衡、戒備心較強(qiáng)、人際關(guān)系緊張等心理問題;此外，由于其父母的工作流動(dòng)性大，導(dǎo)致他們經(jīng)常缺課，因此大多成績不理想，使他們普遍感到自卑、自閉、對(duì)自我的評(píng)價(jià)偏低。

二、 建議

教育是民生之基。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定程度上取決于現(xiàn)階段對(duì)教育的投資上，教育是支撐未來發(fā)展的保障。如果不能保證農(nóng)民工子女接受良好的教育，未來必將產(chǎn)生大批低技能勞動(dòng)者，將影響社會(huì)的和諧及制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.建立完善的教育法制體系。國家應(yīng)從法律的角度，盡快明確農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，明確規(guī)定他們的平等教育權(quán)。使各級(jí)政府、教育等機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)民工子女的教育問題時(shí)，可以有法可依;農(nóng)民工家庭和子女在維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，也可以有明確的法律憑證。

2.建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，加大對(duì)子弟學(xué)校的投資力度，為農(nóng)民工子女提供良好的公共教育環(huán)境。

篇3

一：馬路寬了，汽車多了

走進(jìn)村莊，再也不見泥濘的小路，取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶戶門口。汽車也走進(jìn)了尋常百姓人家。在被調(diào)查的家庭中，31%的家庭已買了車，26%的家庭已有了買車的打算，23%的家庭正在考駕照或者準(zhǔn)備考駕照，只有20%的家庭還得繼續(xù)使用自行車、電動(dòng)車、摩托車等作為交通工具。

二：經(jīng)濟(jì)好了，新房多了

村莊里隨處可見一幢幢“小洋樓”、“小別墅”，排列整齊，美觀大方，里面的設(shè)施空調(diào)、彩電等一應(yīng)俱全。聽奶奶說這一帶原來都是破破爛爛的矮平房，可現(xiàn)在已有63%的家庭住進(jìn)了這樣的新房子，11%的家庭正在買房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭暫時(shí)還不能住進(jìn)新房。

篇4

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。

二、基本特點(diǎn)

(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)

從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。

(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低

20**年，**市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同，沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。

(三)群體性案件發(fā)生的比例較高

在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20**年共立案42件，造成群體性事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。

三、產(chǎn)生原因

(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對(duì)待。

(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20**年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。

四、對(duì)策及措施

(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

(二) 建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。 二是調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。

(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊(cè)，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示，對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。

(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對(duì)無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。

篇5

調(diào)查地點(diǎn)：鞍山市

調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查方式：走訪調(diào)查

潘友竹(團(tuán)市委希望辦主任)：在雙山某街道的樓群里，一片低矮的小房，推開已快散落的門，在陰暗的小屋里見到了關(guān)世成母子。簡單得不能再簡單的擺設(shè)顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個(gè)走訪對(duì)象。關(guān)世成，xx歲，五年級(jí)，他還有一個(gè)上初二的姐姐。世成的父母從臺(tái)安農(nóng)村過來已經(jīng)xx多年了。平時(shí)，他的父母主要以賣水果為生，去年父親因肺癌去世后，全家生活就靠母親賣水果維持。當(dāng)我們尋問其家里的情況時(shí)，她母親忍不住落了淚：唉!原來我們兩個(gè)人一起忙活，日子還可以。自從孩子他爹去世以后，這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證，學(xué)費(fèi)也不能少交。老大上初中時(shí)，還要交xxxx元的借讀費(fèi)，后來學(xué)校知道我們家的情況，就給免了。一到交學(xué)費(fèi)時(shí)，我就愁?？梢膊荒懿蛔尯⒆由蠈W(xué)啊。他媽媽說話期間，世成一直低頭沉默不語，一副心事重重的樣子。臨走時(shí)他告訴我們，他會(huì)幫媽媽賣水果，還想學(xué)會(huì)更多的本事，幫媽媽多做點(diǎn)事。

走進(jìn)第二家時(shí)，在外面玩了半天，剛被姥姥找回來的xx歲關(guān)懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個(gè)星期，就因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)、校服費(fèi)及其他費(fèi)用，被迫退學(xué)。關(guān)懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結(jié)核，姥姥有嚴(yán)重的風(fēng)濕病。全家的生活就靠父親去勞務(wù)市場(chǎng)找點(diǎn)零活及姥姥和媽媽撿點(diǎn)破爛勉強(qiáng)度日，有時(shí)吃飯都成問題。關(guān)懷的媽媽說起孩子輟學(xué)的事，眼圈就紅了。關(guān)懷的姥姥在一旁也落了淚：這孩子天天想學(xué)校，總到學(xué)校去

田皓元(團(tuán)市委希望辦工作人員)：王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房，坑坑洼洼的土路，讓我們覺得仿佛到了農(nóng)村。麗麗和弟弟在家，xx多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小，光線很暗，炕上的小桌上攤著書本，看得出姐弟倆正在學(xué)習(xí)。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的，主要靠纖褲角維持生活，家里有三個(gè)孩子。王麗麗，xx歲，排行老大，她和妹妹(王麗陽，xx歲)都讀四年級(jí)。(媽媽為了方便，就讓麗麗晚一年和小妹一起上學(xué)。)弟弟王世杰今年xx歲，排行老三，讀二年級(jí)。麗麗雖然只有xx歲，卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務(wù)，照顧弟弟妹妹。她的學(xué)習(xí)成績不錯(cuò)，曾是班級(jí)的學(xué)習(xí)委員。她喜歡演講，說起話來口齒清楚，表達(dá)流利。問及家里的情況，她說爸爸媽媽挺不容易的。我們?nèi)齻€(gè)這學(xué)期的學(xué)費(fèi)就是爸爸媽媽從外面借的。

唐堂，一個(gè)甜美的名字，是孟泰小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生。xx歲的她，個(gè)頭不高，一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的，嘴角永遠(yuǎn)掛著一絲笑意，甜甜的很討人喜歡。我們見到她時(shí)，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、媽媽xx年前來鞍，現(xiàn)在全家靠彈棉花為生，每月只有xxx元左右的收入，還要用xxx元租房子，余下的錢用以一家5口的生活費(fèi)及三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。她的父親告訴我，學(xué)校對(duì)他們挺照顧，但是三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是他們家的最大負(fù)擔(dān)，其他的孩子參加課后班輔導(dǎo)，他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上，他們兄妹三個(gè)平時(shí)就在這個(gè)山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗，只是晚上睡覺時(shí)才回去。唐棠學(xué)習(xí)刻苦、老實(shí)內(nèi)向，附近的鄰居說，苦了這三個(gè)孩子，學(xué)習(xí)都挺好，還那么懂事。這幾年路費(fèi)也貴，我們沒錢回家，這就是家。

宮彬(團(tuán)市委宣傳部長)：沿著彎彎曲曲的小路，在走訪對(duì)象楊俊的帶領(lǐng)下，我們來到了他的家鐵西開發(fā)區(qū)附近的一間陰暗的小房。他們?nèi)沂菑陌不者^來的。父親做些力工，母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況，楊俊的母親說去年賺了6xxx多元，扣除租房子(xxx元每月，不含水電)，加上日常開銷和供孩子上學(xué)，所剩無幾。可是拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。他們兩個(gè)孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學(xué)習(xí)非?？炭?，成績?cè)诎嗬锩星懊?，年年被評(píng)為三好學(xué)生。他的班主任向我們介紹說，雖然他家很困難，他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程，他要幫助比他還困難的小朋友。同學(xué)把一些文具送給他，他不肯要，悄悄地把同學(xué)扔掉的鋼筆拆開，取零件自己組裝成筆他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果，孩子只是花了2毛錢，把剩下的錢攢起來，還對(duì)媽媽說：2毛錢的好吃。

在鐵西的山東村，我們見到了徐超，他是我們最后的一個(gè)走訪對(duì)象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進(jìn)門我們就看到墻上掛了幾張獎(jiǎng)狀，有幾張寫著校模范生的稱號(hào)。9歲的徐超念四年級(jí)。父親從山東到鞍山已經(jīng)xx多年了。母親有病，全家靠父親推垃圾車掙點(diǎn)錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎(jiǎng)。她母親告訴我們：徐超的作文寫得很好，經(jīng)常作為班級(jí)里的范文供大家學(xué)習(xí)。徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學(xué)，將來還要買幢別墅給爸媽住。

連日來，隨同幾位團(tuán)干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭，既為這些家庭的貧困嘆息，也為他們的子女就學(xué)問題而感慨，但同時(shí)也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。

在農(nóng)民工集居的山東村，記者與團(tuán)市委的幾位團(tuán)干部試圖找到有能力，但不愿供孩子上學(xué)的家庭，卻沒有發(fā)現(xiàn)，拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。雖然有時(shí)為了方便，他們會(huì)讓大孩子和小孩子一起上學(xué)。一位母親更用她樸實(shí)的語言表達(dá)了她的心愿：我自己苦點(diǎn)、累點(diǎn)都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。

貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學(xué)的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作，收入不穩(wěn)定，平均年收入幾千元，甚至更低?？鄢抠M(fèi)(每家平均xxx元)，加上日常開銷和供孩子上學(xué)，所剩無幾。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時(shí)，都愿意訂大號(hào)的，以便一套衣服能從一年穿到六年?？梢哉f，即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學(xué)，也仍處于失學(xué)的邊緣。

篇6

辦好合作社有利于農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)進(jìn)一步深化

城鎮(zhèn)化的成敗在于農(nóng)民出路

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須先走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)

務(wù)實(shí)求真:河北寬城

合作社發(fā)展形成自身鮮明特色

供銷社成為合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量

社有企業(yè)的品牌文化之路

“誠”字當(dāng)頭的蘇果戰(zhàn)略

擅打綠色概念的寒地黑土

品牌文化是否等同于企業(yè)文化

現(xiàn)代企業(yè)怎樣建設(shè)一種個(gè)性化的品牌文化

浙江省供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研

堅(jiān)持立社之本強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)——湖北省荊門市供銷合作社為農(nóng)服務(wù)調(diào)查與思考

合作社成就沙棘產(chǎn)業(yè)三效共贏——內(nèi)蒙古敖漢旗蒙鑫沙棘種植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研

把牢服務(wù)根助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

開發(fā)“城市礦產(chǎn)”打造千億產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)供銷合作社企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作刻不容緩

文化建設(shè)助力供銷合作社跨越發(fā)展

浙江省供銷合作社努力構(gòu)建有凝聚力、有競爭力的組織體系

供銷合作社可成為土地流轉(zhuǎn)新的帶動(dòng)力量

見招拆招破“漲價(jià)潮”

我國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)揮積極作用

新聞速覽

理性應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格波動(dòng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求規(guī)模化、資本化的陷阱與反思

農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)亟待加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

亟須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管體系建設(shè)

供銷合作社:探索土地流轉(zhuǎn)新模式

安徽桐城:農(nóng)資企業(yè)做活土地流轉(zhuǎn)新文章

重慶黔江:土地入股合作生財(cái)

關(guān)于河北省辛集市民祥糧棉專業(yè)合作社的調(diào)查

湖南安邦農(nóng)業(yè)科技有限公司引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查

用合作文化改變農(nóng)民和鄉(xiāng)村——記江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社理事長楊遠(yuǎn)

專業(yè)合作社為傳統(tǒng)手工藝品傳承牽紅線——陜西華縣采訪紀(jì)行

無公害產(chǎn)品的認(rèn)定和申報(bào)

動(dòng)態(tài)

把特產(chǎn)鍛造成品牌

合作社讓布藝刺繡出國門

擁有品牌才能成為市場(chǎng)中的強(qiáng)者

國務(wù)院出新規(guī)鼓勵(lì)農(nóng)民參保

推行“新農(nóng)?！币饬x堪比取消農(nóng)業(yè)稅

理性看待消費(fèi)品價(jià)格上漲

新聞速覽

供銷合作社制度的創(chuàng)新思路

合作社品牌建設(shè)調(diào)查

政府搭臺(tái)品牌唱戲

讓品牌喚醒合作社沉睡資本

因物制宜挖掘產(chǎn)品閃光點(diǎn)

打造品牌要學(xué)會(huì)營銷

細(xì)分市場(chǎng)謀王道科技養(yǎng)殖成品牌

品牌調(diào)查報(bào)告一:當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

厘清品牌建設(shè)中的成本與收益專訪報(bào)告執(zhí)筆人之一中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士研究生史冰清

品牌調(diào)查報(bào)告二:農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌培育之路——全國供銷合作社開展“千社千品”富農(nóng)工程品牌化建設(shè)報(bào)告

動(dòng)態(tài)

拿下樂購在京直采第一單的合作社

走聯(lián)合發(fā)展之路——訪北京卓越果品專業(yè)合作社理事長卓延偉

篇7

建立預(yù)警分析師隊(duì)伍

在全省建立了60多個(gè)熱點(diǎn)信息采集點(diǎn)，18個(gè)農(nóng)資價(jià)格及供求信息采集點(diǎn)，21個(gè)水稻面積及產(chǎn)量調(diào)查點(diǎn)，秈稻收獲時(shí)在22個(gè)糧食主產(chǎn)縣開展秈稻農(nóng)民出售價(jià)、市場(chǎng)價(jià)監(jiān)測(cè)、成本收益狀況調(diào)查工作。

形成信息監(jiān)測(cè)和熱點(diǎn)采集機(jī)制

每年2-5月開展農(nóng)資價(jià)格及供求監(jiān)測(cè)工作，充分掌握農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)民種植進(jìn)度；5-7月開展秈稻種植意向調(diào)查、長勢(shì)情況、產(chǎn)量預(yù)測(cè)工作；8-12月開展早、中、晚秈稻收購價(jià)格、收購量情況監(jiān)測(cè)、種植成本收益調(diào)查工作，充分掌握農(nóng)民及各收購商意愿及種植收益情況。每年召開一次監(jiān)測(cè)預(yù)警工作會(huì)，2-3次秈稻產(chǎn)業(yè)分析會(huì)商會(huì)。

建立信息宣傳平臺(tái)

今年以來，江西省在開展監(jiān)測(cè)和分析會(huì)商基礎(chǔ)上形成了《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《春耕農(nóng)資市場(chǎng)情況調(diào)查》等多篇調(diào)查報(bào)告，此外，每周編印一期《農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)快報(bào)》，每周通過12316平臺(tái)發(fā)送一條價(jià)格及供求短信至全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員和全省近萬名種植養(yǎng)殖大戶，每月編印一期《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息》。在江西衛(wèi)視、江西廣播電臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊、江西日?qǐng)?bào)等媒體上信息。

制定考核制度

將監(jiān)測(cè)預(yù)警工作納入市縣農(nóng)業(yè)部門考核的重要指標(biāo)，對(duì)省級(jí)《農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)快報(bào)》采用的稿件獎(jiǎng)勵(lì)50元，對(duì)農(nóng)業(yè)部采用的稿件獎(jiǎng)勵(lì)100元。每年年底對(duì)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)監(jiān)測(cè)工作開展不積極的調(diào)查點(diǎn)予以調(diào)換，保持隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡。

保障經(jīng)費(fèi)投入

2011年下?lián)苁锌h熱點(diǎn)報(bào)送工作經(jīng)費(fèi)近50萬元，會(huì)商會(huì)議支出5萬元，客觀地保證了監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的開展。

篇8

關(guān)鍵詞 種糧大戶；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；問題；對(duì)策；寧夏中寧

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）22-0307-01

按照寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于開展全區(qū)種糧大戶發(fā)展情況調(diào)查的通知》，中寧縣農(nóng)牧局高度重視，召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署，抽調(diào)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的22名技術(shù)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員深入村隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要采取上門家訪為主的方式進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

1 種糧大戶現(xiàn)狀及特點(diǎn)

中寧縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)糧大縣，全縣耕地面積4.67萬hm2，農(nóng)民人均耕地不足0.13 hm2。近年來，全縣糧食播種面積一直穩(wěn)定在5.33萬hm2以上，其中小麥種植面積0.74萬hm2，水稻0.43萬hm2、玉米1.91萬hm2，小雜糧0.67萬hm2，以一家一戶的家庭種植模式為主，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工人員不斷增加，留守農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，勞動(dòng)力素質(zhì)低下，糧食生產(chǎn)形式以租賃、承包等為主，種糧大戶由此產(chǎn)生。其特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.1 數(shù)量不多，面積較小

全縣6.67 hm2以上規(guī)模種糧大戶102戶，占總農(nóng)戶的0.13%；33.33 hm2以上種糧大戶共有7戶，占全縣總農(nóng)戶的0.09‰；66.67 hm2以上種糧大戶3戶。6.67hm2以上規(guī)模種植戶總種植面積0.17萬hm2，戶均承包面積達(dá)16.2 hm2。

1.2 規(guī)模效益低下

通過調(diào)查2012年種糧大戶經(jīng)濟(jì)效益，按承包耕地6.67 hm2的規(guī)模，扣除各項(xiàng)生產(chǎn)成本后，一般當(dāng)年可獲得純收入2.5萬～3.0萬元，平均收入在3 750～4 500元/hm2，其單位面積效益僅是普通種植戶的60%～70%。

1.3 分布不平衡

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，種糧大戶分布不均衡。主要集中在引黃灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近山地、灘涂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)人開發(fā)所占比重較大，其次是土地流轉(zhuǎn)租賃經(jīng)營。

1.4 生產(chǎn)能力不高

由于種植大戶所開發(fā)土地是沙荒地或鹽堿、低洼灘涂地，平均收益較低，通過多年的改造，地力水平、配套水系才得以改善，受地理?xiàng)l件、資金能力、機(jī)械化程度制約，生產(chǎn)能力普遍較低。

1.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

據(jù)調(diào)查，種植戶大多使用老式機(jī)械，農(nóng)機(jī)具老化，更新?lián)Q代乏力；運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械、中小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型配套農(nóng)機(jī)具少。

2 扶持種糧大戶的政策

近年來，中寧縣把糧食安全生產(chǎn)列為重要議事日程，采取糧食保護(hù)價(jià)收購、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各種措施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，確保了糧食生產(chǎn)安全，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。

2.1 加大扶持力度

縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，制定了針對(duì)種糧大戶的農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、災(zāi)害保險(xiǎn)等一系列優(yōu)惠政策。

2.2 強(qiáng)化科技服務(wù)

重點(diǎn)以糧食新品種、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)、新技術(shù)推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)營銷等，提高農(nóng)戶科技素質(zhì)；引導(dǎo)農(nóng)技人員與種糧大戶結(jié)對(duì)，重點(diǎn)指導(dǎo)種糧大戶進(jìn)行病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械作業(yè)、配方施肥等[1-3]。

2.3 加大農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助力度

加大耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械和其他機(jī)械的補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)民購買，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。73.5 kW以上大型拖拉機(jī)、高性能青儲(chǔ)飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差

新開墾的荒地基本上不具備耕作條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差。突出表現(xiàn)在：一是路網(wǎng)不配套，不利于機(jī)械運(yùn)輸與作業(yè)；二是排灌設(shè)施少、溝渠淤塞嚴(yán)重，排灌不暢；三是沒有曬場(chǎng)、倉庫。當(dāng)?shù)竟仁斋@后，缺乏晾曬條件，儲(chǔ)存糧食易霉變，如收獲期遇陰雨天往往損失更大。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施投入過大

多數(shù)種糧大戶開墾土地遠(yuǎn)離農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，溝、渠、路等一切基礎(chǔ)設(shè)施都由個(gè)人投資建設(shè)，每年維護(hù)等費(fèi)用占到生產(chǎn)性投資的大部分。每年對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的購買，需要投入大量資金。

3.3 市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)壓力大

隨著糧食市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的沖突十分激烈。種糧大戶難以穩(wěn)定預(yù)期以后各年的價(jià)格，極大地增加了生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)糧食生產(chǎn)抗自然災(zāi)害能力差，如遇自然災(zāi)害，損失更是無法彌補(bǔ)。

3.4 種糧大戶自身素質(zhì)低

中寧縣種糧大戶文化素質(zhì)低下，老齡化嚴(yán)重，對(duì)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械缺乏認(rèn)識(shí)，接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力較弱，重產(chǎn)量、輕品質(zhì)，重生產(chǎn)、輕營銷，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。

3.5 資金嚴(yán)重不足

在規(guī)?；Z食生產(chǎn)中，種糧大戶需要大量資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為解決資金不足問題，部分大戶選擇民間貸款，加大了生產(chǎn)成本，影響了投入與產(chǎn)出的水平。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營

加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性和農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，解放土地對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過度承載，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)[4-5]。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件

政府可將種糧大戶開發(fā)的農(nóng)田納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目范圍，新建曬場(chǎng)和倉貯設(shè)施，實(shí)施路、田、水、溝、林綜合治理，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，滿足種糧大戶生產(chǎn)需要。

4.3 繼續(xù)加大種糧扶持力度，注重糧食適度規(guī)模經(jīng)營

一是大力推廣良種良法，引導(dǎo)農(nóng)民種植效益高的品種；二是健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道；三是繼續(xù)執(zhí)行保護(hù)價(jià)糧食收購政策，加大實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度；四是大力培育發(fā)展糧深加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力[6]。

4.4 注重培育青年種糧隊(duì)伍，提高專業(yè)化生產(chǎn)能力

注重引進(jìn)青年人才，指導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈[7-8]。大力宣傳種糧大戶的先進(jìn)事跡，推廣典型種植經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣糧種生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

4.5 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高科技生產(chǎn)水平

提高農(nóng)民科技生產(chǎn)素質(zhì)；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；開展農(nóng)資服務(wù)，以統(tǒng)一供種為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)資連鎖經(jīng)營，及時(shí)將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)到田間地頭；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)機(jī)人員免費(fèi)上門服務(wù)，做好新型農(nóng)機(jī)具的維修。

5 參考文獻(xiàn)

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[2] 秦廣才.多措施加快發(fā)展湘潭市糧食規(guī)?；a(chǎn)[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2012（8）：33-36.

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篇9

4個(gè)方面的消費(fèi)問題

最嚴(yán)重

對(duì)于“目前最嚴(yán)重的消費(fèi)問題”的調(diào)查顯示，45％的被訪者認(rèn)為是“產(chǎn)品質(zhì)量問題”，16.4％的被訪者認(rèn)為是“虛假廣告／宣傳問題”，15.4％的被訪者認(rèn)為是“價(jià)格問題”，13.4％的被訪者認(rèn)為是“冒牌商品問題”，分別列第一位至第四位。

兩成多農(nóng)民對(duì)　看病情況表示不滿意

本次調(diào)查將農(nóng)村醫(yī)療問題納入了調(diào)查范圍。調(diào)查顯示，42.1％的被訪者對(duì)本地看病情況的滿意度評(píng)價(jià)為“一般”，31.7％的被訪者表示“滿意”，1.8％的被訪者表示“非常滿意”，21.4％的被訪者表示“不滿意”，2.9％的被訪者表示“非常不滿意”。

農(nóng)民對(duì)醫(yī)療問題都存在哪些不滿呢?調(diào)查顯示，藥品價(jià)格貴、醫(yī)療收費(fèi)不合理、醫(yī)療水平差是被訪者看病“不滿意”或“非常不滿意”的3個(gè)主要原因。其中，37.3％的被訪者不滿意“藥品價(jià)格貴”，排第一位；24.1％的被訪者不滿意“醫(yī)療收費(fèi)不合理”，19.7％的被訪者不滿意“醫(yī)療水平差”。還有一些消費(fèi)者因?yàn)椤胺?wù)態(tài)度差”、“農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍不清”、“看病離家遠(yuǎn)，不方便”表示不滿。

七成以上農(nóng)民知道　5種劇毒農(nóng)藥已禁用

在對(duì)農(nóng)藥的調(diào)查中得到的數(shù)據(jù)顯示，有27.5％的被訪者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)藥使用中最大的問題是“價(jià)格高、藥效差”，14.4％的被訪者認(rèn)為最大的問題是“假農(nóng)藥多”，14.2％的被訪者認(rèn)為最大的問題是“高殘留”，其他問題還包括“對(duì)人畜有毒”，“使用說明不清”等

調(diào)查顯示，70％以上的農(nóng)民知道5種劇毒農(nóng)藥已經(jīng)不能使用(國家已禁用)，其中，72.9％的被訪者知道多滅靈不能使用，82.6％的被訪者知道對(duì)硫磷不能使用，79.8％的被訪者知道甲基對(duì)硫磷不能使用，78.7％的被訪者知道久效磷不能使用，71.6％的被訪者知道磷胺不能使用。中消協(xié)建議，有關(guān)部門加強(qiáng)國家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)知識(shí)的宣傳，爭取讓每個(gè)農(nóng)民都知道這5種農(nóng)藥不能再使用，以確保城鄉(xiāng)消費(fèi)者的健康安全。

部分農(nóng)民認(rèn)為　種子化肥價(jià)格高

在對(duì)種子進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，44.3％的農(nóng)民對(duì)本地種子購買和使用情況評(píng)價(jià)“一般”，40％的被訪者對(duì)本地種子購買和使用情況表示“滿意”，只有1.8％的被訪者表示“非常滿意”，11.1％的被訪者表示“不滿意”，2.8％的被訪者表示“非常不滿意”。

消費(fèi)者對(duì)種子都有哪些不滿意呢?調(diào)查顯示，23.3％的被訪者因?yàn)椤皟r(jià)格高”對(duì)種子購買使用情況表示“不滿”，排在第一位；21.7％的被訪者因?yàn)椤凹俜N子多”對(duì)種子購買使用情況表示“不滿”，排在第二位；21.4％的被訪者因?yàn)椤捌焚|(zhì)差”對(duì)種子購買使用情況表示“不滿”，排在第三位。以下分別是，“銷售渠道混亂”(13.2％)、“售后服務(wù)差”(8.8％)、“品種少”(4.4％)、“分量不足”(3.6％)、“使用說明不清”(3.3％)。

中消協(xié)對(duì)農(nóng)村化肥購買使用情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，44.5％的農(nóng)民對(duì)本地購買和使用化肥情況評(píng)價(jià)“一般”，39.2％的被訪者對(duì)本地化肥購買和使用情況表示“滿意”，1.8％的被訪者表示“非常滿意”，12.9％的被訪者表示“不滿意”，1.6％的被訪者表示“非常不滿意”。

導(dǎo)致農(nóng)民不滿的原因包括價(jià)格高、肥效差、假化肥多、好品牌難買等。其中，47.9％的被訪者因?yàn)椤皟r(jià)格高”對(duì)化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第一位；22.9％的被訪者因?yàn)椤胺市Р睢睂?duì)化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第二位；10.7％的被訪者因?yàn)椤凹倩识唷睂?duì)化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第三位。以下分別是，“好品牌難買”(9.8％)、“使用說明不清”(4.8％)、“分量不足”(3.8％)。

多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可農(nóng)機(jī)購買使用情況

在對(duì)農(nóng)機(jī)的調(diào)查中，中消協(xié)發(fā)現(xiàn),49．6％的農(nóng)民對(duì)本地購買和使用農(nóng)機(jī)情況評(píng)價(jià)“一般”，32.7％的被訪者表示“滿意”，1.5％的被訪者表示“非常滿意”，14.7％的被訪者表示“不滿意”，1.5％的被訪者表示“非常不滿意”。

篇10

7月20日，一位接近調(diào)查組的消息人士透露：“調(diào)查報(bào)告還在起草中，大多數(shù)參與調(diào)研人士的建議并不是要限制外資種業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而是要求加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，尤其是要對(duì)有壟斷行為的國際種業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品最高限價(jià)等措施?！?/p>

“洋種子”加速擴(kuò)張

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多國際種業(yè)企業(yè)依托其資金、研發(fā)、核心技術(shù)、品牌、營銷、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，通過并購和合營等方式在加快向我國種業(yè)滲透，從新品種研發(fā)、繁育到種子生產(chǎn)、銷售等方面加快本土化過程，甚至通過在我國建立試驗(yàn)站、示范基地，加快爭奪國內(nèi)種業(yè)人才，占據(jù)我國種業(yè)市場(chǎng)的高端。

“有些國際種子公司進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)后，先以較低的價(jià)格向農(nóng)民推銷種子，或者免費(fèi)讓農(nóng)民試種，在潛移默化中培育我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)這些跨國公司的依賴。”上述消息人士稱。

更為重要的是，為了迅速占領(lǐng)我國種子市場(chǎng)，許多外資或國際種業(yè)企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)了國內(nèi)具有種質(zhì)資源、生產(chǎn)設(shè)備和營銷網(wǎng)絡(luò)的種業(yè)企業(yè)，加大并購力度。該人士說，許多國內(nèi)種業(yè)企業(yè)的排頭兵被國際種業(yè)企業(yè)并購后，名義上是中方控股，但核心技術(shù)、高層管理人員都掌握在外資手中，實(shí)際上是由外資控制。

據(jù)了解，美國先鋒公司在我國推廣“先玉335”的過程中，不惜花費(fèi)大量時(shí)間聯(lián)系糧庫、飼料廠和玉米加工廠，甚至與部分飼料廠和淀粉廠聯(lián)合試驗(yàn)，引導(dǎo)玉米消費(fèi)企業(yè)認(rèn)識(shí)這種新品種玉米的優(yōu)勢(shì)。

“反觀我國本土的種業(yè)企業(yè)，爭奪國際種業(yè)市場(chǎng)的能力卻顯得不是很給力，甚至在國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)都節(jié)節(jié)敗退?！币晃粎⑴c調(diào)研的人士對(duì)本報(bào)說。

這樣導(dǎo)致的后果是，一方面，外資企業(yè)憑借其優(yōu)勢(shì)不斷擠壓我國種業(yè)企業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)空間，加大其競爭壓力和生存發(fā)展的困難；另一方面，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)國際種業(yè)企業(yè)的依賴和跨國企業(yè)對(duì)我國種子市場(chǎng)、種業(yè)企業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的控制，影響我國種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力的提高。

記者從相關(guān)部門獲悉，截止到2010年底，在我國注冊(cè)的外資種子企業(yè)已經(jīng)超過了70家，主要從事蔬菜和花卉業(yè)務(wù)，占據(jù)了市場(chǎng)高端并形成了較強(qiáng)的控制態(tài)勢(shì)，而其業(yè)務(wù)領(lǐng)域也正在向大田作物延伸。

“許多洋種子的引進(jìn)，在總體上改善了種子的生產(chǎn)性能、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但有些地方盲目追求洋種子的引進(jìn)，忽視了國內(nèi)育種和對(duì)洋種子的本土化改造?！鄙鲜鱿⑷耸糠Q。

這也導(dǎo)致了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品與國外農(nóng)產(chǎn)品在品種和功能上的趨同，侵蝕了本土農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)與特色，甚至加劇了生物多樣性的破壞，使農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源的優(yōu)勢(shì)趨于弱化。

此外，部分“洋種子”出現(xiàn)長期變異的可能性和抗逆性尚不能完全確定。一位長期從事種業(yè)研究的專家擔(dān)憂地表示，一旦因環(huán)境變化出現(xiàn)長期變異或抗逆性問題，由此形成的負(fù)面影響和破壞作用將會(huì)迅速放大，形成對(duì)民生、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重負(fù)面影響。

不會(huì)限制外資

面對(duì)外資種業(yè)公司咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，有一部分業(yè)內(nèi)人士主張對(duì)其加以限制。但上述參與調(diào)研的人士卻持有不同意見，他認(rèn)為，如果我國種業(yè)企業(yè)乃至相關(guān)農(nóng)資企業(yè)不能提供或不能有競爭力地提品和服務(wù)，又不讓國際種業(yè)企業(yè)向我國農(nóng)民提供了這些種子，等于強(qiáng)求我國農(nóng)民乃至農(nóng)業(yè)無條件地分享我國種業(yè)落后的苦果，顯然是沒有道理的。

該人士稱，如果就此實(shí)行面向我國種業(yè)的“關(guān)門保護(hù)”政策，無異于否定改革開放，實(shí)際上是一種保護(hù)落后、不思進(jìn)取，甚至是對(duì)我國種業(yè)落后掩耳盜鈴的態(tài)度。

對(duì)于是否應(yīng)該采取用行政手段加強(qiáng)市場(chǎng)整合、淘汰中小種業(yè)企業(yè)、扶持大企業(yè)的路子，上述消息人士表示，如果我國能在很短的時(shí)間內(nèi)培育出能與國際種業(yè)巨頭抗衡的大型種業(yè)企業(yè)，當(dāng)然是個(gè)好事，但卻不現(xiàn)實(shí)。

“如果采取行政手段，將把與之形成競爭的大多數(shù)中小企業(yè)淘汰出局，很可能加快國際種業(yè)企業(yè)并購國內(nèi)種業(yè)企業(yè)的進(jìn)程，無償、快捷地幫助國際種業(yè)企業(yè)做了長期想做而又難以做到的事，就是在很短的時(shí)間內(nèi)，幫他們干凈利落地清理了中國國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)。”一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴本報(bào)記者。

上述參與調(diào)研的人士也表示認(rèn)同：只要我們客觀地分析一下國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大型種業(yè)企業(yè)在接受外資并購方面，往往走在國內(nèi)同行前列，“對(duì)于大型國際種業(yè)企業(yè)來說，整合國內(nèi)5家規(guī)模較大的企業(yè)，要比整合國內(nèi)5000家小企業(yè)容易得多。”

事實(shí)上，即使在種業(yè)寡頭壟斷較強(qiáng)的美國，仍然活躍著不少種業(yè)小公司，這些小公司憑借其地緣、人緣等優(yōu)勢(shì)獲得農(nóng)民的信任，在難以對(duì)研發(fā)技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù)的常規(guī)種子經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)揮了大企業(yè)難以替代的種業(yè)作用。

“況且，只有支持政策得當(dāng)，現(xiàn)在的中小種業(yè)企業(yè)，有可能成為未來的種業(yè)龍頭企業(yè)，調(diào)查組成員建議要結(jié)合國家完善中小企業(yè)支持政策，加強(qiáng)對(duì)中小種業(yè)企業(yè)的支持?！鄙鲜鱿⑷耸客嘎丁?/p>

據(jù)他介紹，大多數(shù)參與調(diào)研的人士認(rèn)為不應(yīng)該限制外資種業(yè)企業(yè)的發(fā)展，“不能指望關(guān)起國門，堵塞國際種業(yè)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的通道?！闭{(diào)查組認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，積極利用國際種業(yè)企業(yè)對(duì)國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)理念更新、技術(shù)進(jìn)步等正面帶動(dòng)效應(yīng)，加快探索種業(yè)市場(chǎng)的反壟斷措施，有效抑制種業(yè)市場(chǎng)壟斷對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

上述消息人士向本報(bào)記者透露，調(diào)查組成員普遍認(rèn)為可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有壟斷行為的種業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品最高限價(jià)。

多部委密集調(diào)研

事實(shí)上，中央部委對(duì)“洋種子”的調(diào)查一直沒有停止過。

據(jù)悉，今年4月，農(nóng)業(yè)部、科技部、衛(wèi)生部和環(huán)保部四部委聯(lián)合清查轉(zhuǎn)基因，其中就包括外資種業(yè)企業(yè)在我國推廣的“先玉335”。事情的導(dǎo)火索是，坊間稱山西、吉林等地老鼠變少、母豬流產(chǎn)等種種異常現(xiàn)象與其吃過的“先玉335”有關(guān)，當(dāng)時(shí)一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，“先玉335”很有可能是一個(gè)轉(zhuǎn)基因品種。

此后的6、7月，農(nóng)業(yè)部安排了全國各?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查。按照農(nóng)業(yè)部的安排，各?。ㄊ小^(qū)）自查之后，在8、9月農(nóng)業(yè)部將組織轉(zhuǎn)基因督查組，對(duì)各省進(jìn)行抽查，并計(jì)劃將抽查結(jié)果予以通報(bào)。

在7月18日召開的“2011生物技術(shù)作物經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響報(bào)告會(huì)”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員黃大 透露，“農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等五部委組成的聯(lián)合調(diào)查組在多個(gè)省份對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果已經(jīng)出來了，先玉335不是轉(zhuǎn)基因玉米?！?/p>

黃大 還說，“3種轉(zhuǎn)基因水稻、玉米2009年獲得安全證書，但并不代表就能進(jìn)行商業(yè)化種植?，F(xiàn)在只是說明它們是安全的，還需要做品種審定和申請(qǐng)銷售許可，然后才能大規(guī)模種植，這個(gè)過程或許需要三五年的時(shí)間。”