統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作方案

時間:2022-08-19 04:20:01

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統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作方案

為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)精神,依據(jù)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2021〕56號)文件要求,結(jié)合我縣實際,為做好2021年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,加快推進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,統(tǒng)籌整合使用各級財政涉農(nóng)資金,提高資金的使用精準(zhǔn)度和效益,實行全縣統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作機制,確保工作取得實效。

二、整合范圍

統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的范圍,包括省、市、縣三級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任務(wù),突出重點,集中投入,形成合力。按照省級層面納入整合試點的范圍,重點整合以下資金:

1.銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金(原財政專項扶貧資金)

2.水利發(fā)展資金(不含“七河”“五湖”、基建、水庫移民后續(xù)扶持部分)

3.大中型水庫庫區(qū)基金支出

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

5.林業(yè)改革發(fā)展資金(不含普惠、民生和救災(zāi)部分)

6.農(nóng)田建設(shè)補助資金

7.農(nóng)村綜合改革專項資金(一事一議財政獎補部分)

8.成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金(支持農(nóng)村公路建設(shè)部分)

9.農(nóng)村危房改造補助資金

三、統(tǒng)籌整合規(guī)模

2021年我縣擬統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金4220萬元,主要涵蓋:

1.2021年以工代賑資金358萬元。

2.2021年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)獎補557萬元。

3.2021年扶貧專項資金3305萬元。

四、統(tǒng)籌整合資金投向

我縣擬支出整合資金共計4220萬元。主要投向:

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2419.06萬元。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1340.7萬元。

3.公共服務(wù)項目460.24萬元。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記、縣長為組長,副縣長為副組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、水利局等有關(guān)部門為成員的統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,具體研究納入統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的范圍,各級銜接鄉(xiāng)村振興補助資金支持政策,定期或不定期召開聯(lián)席會議,研究涉農(nóng)資金整合事宜,解決工作中遇到的實際問題,督促各項政策落實到位,切實提高資金使用效益。

(二)明確工作責(zé)任。縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織政策宣傳、工作指導(dǎo)、檢查督辦、綜合考評等方面的工作;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目實施及資金使用情況的審計和監(jiān)督監(jiān)察,建立監(jiān)督監(jiān)察和責(zé)任追究機制,確保資金使用有序規(guī)范;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目規(guī)劃、實施方案;各涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃,項目實施、檢查驗收等建設(shè)工作,確保項目順利實施。

(三)推行公開制度。推進(jìn)政務(wù)公開,有關(guān)部門應(yīng)將統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時向社會公開。要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,接受社會監(jiān)督。

(四)落實績效評價。各有關(guān)部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價,并將其納入鄉(xiāng)村振興工作的成效考核。對工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,在分配財政資金時給予獎勵和傾斜;對不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。