導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校校長考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、學(xué)習(xí)方面

為期四天的學(xué)習(xí)有四位領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授作課。市教育局李淑慧副局長、市教育局黨辦陳昭宇主任、師院干訓(xùn)部前任主任鄭克儉、市委黨校王悅龍教授。

李局長在《傳統(tǒng)文化積淀與校長治校》中，用儒家關(guān)于德行的思想詮釋了今人總結(jié)的中華民族十大傳統(tǒng)美德——仁愛孝悌 、精忠報國 、 見利思義、謙和好禮 、克己奉公 、 勤儉廉政、誠信知報 、 修己慎獨 、 篤實寬厚、 勇毅力行 。從道家出世思想中提煉出涉世之道： 游的心懷—— 端虛勉一：外貌端肅而內(nèi)心謙虛，勉力行事意志專一。內(nèi)直外曲：心里耿直而外表恭敬。從管子治國思想中闡述了校長治校、教師治學(xué)要“以人為本”。

李局長在《以人為本，全面實施素質(zhì)教育》中講到——新加坡教育部長提出：教育應(yīng)由“能力導(dǎo)向”向“價值導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟的競爭是價值觀的競爭，國民競爭最終歸到教育上來。思想是人類行為之本，而決定人類軀體和存在的乃是人類的無形的精神世界。在德育工作中首要的是以思想為統(tǒng)領(lǐng)。談到了德育工作的載體、目前德育工作的缺失和對德育工作的幾點意見。在學(xué)校的教學(xué)工作中談到：教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的生命線，是中心工作。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好，學(xué)校就有形象，教師就有形象，校長就有形象。

校長有三樣?xùn)|西是看家本事。

健全的教學(xué)養(yǎng)成健全的人格。

教學(xué)質(zhì)量檢測及評價。

市教育局黨辦陳昭宇主任講課的內(nèi)容是《現(xiàn)代優(yōu)秀校長的五項修煉》。許多內(nèi)容對我們每個人都很有益。

在校長人格品性一欄中講到大眾品格：憑良心、立公心、存善心、講誠心、重孝心。

在校長職業(yè)情懷中談到：校長要有激情和夢想、校長要有奉獻教育的情懷、校長要作風(fēng)踏實、工作務(wù)實，肯干事、干實事，校長做事要止于至善。

在校長的教育智慧中談到：校長要有人文關(guān)懷、堅持以人為本，要構(gòu)建學(xué)校文化。

在校長的學(xué)識功底中談到：人生有三寶——身體是本錢、才學(xué)是本事、人品是本根。所以，要重視學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。堅持健身。生命科學(xué)家洪韶光教授有保健十六字箴言：生活規(guī)律、合理膳食、適量運動、心理平衡。前教育部長周濟提出：每天鍛煉一小時，快樂工作五十年，幸福生活一輩子。

運動有五點好處：增強體質(zhì)、緩解壓力、陶冶情操、結(jié)交朋友、提升魅力。沒有時間鍛煉的人是最貧窮的人。

在最后給出了學(xué)習(xí)的參考文獻。

市委黨校王悅龍教授講的是《領(lǐng)導(dǎo)者的語言藝術(shù)》。人在即興講話時或接受即興采訪時往往因為沒有準備而顯得思維混亂甚至大腦一片空白，如果掌握了即興講話的實用技巧并加以鍛煉，再遇到這種場合時就會顯得從容不迫甚至游刃有余。即興講話的技巧有八格法：客、背、評、理、感、績、法、表，幾個關(guān)鍵字。還有三格法：先談眼前直接，再說密切聯(lián)系，最后遠端相關(guān)，或先祝賀，再感謝，后希望，或先過去，再現(xiàn)在，后將來。

競聘演講時應(yīng)談以下幾個方面：對應(yīng)聘崗位的認識、對自己條件的認識、對未來工作的預(yù)想、對自己工作的要求。

作述職報告時要做到：職責(zé)清、做法特、成績足、不足透、改進振。

二、考察方面

本次參觀考察了五所學(xué)校。市內(nèi)的五中、六中，山東的即墨二十八中、昌樂二中、省莊二中。五中、六中原本是市直學(xué)校中的薄弱校，如今除辦學(xué)規(guī)模和中考成績外，無論是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備上，還是教育教學(xué)改革步伐乃至今后發(fā)展后勁上都有了長足的進步和強勁的勢頭。有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒之處。山東的三所學(xué)校在學(xué)校文化建設(shè)上尤其在打造“高效課堂”的課改實踐方面，都有各具特色的實踐經(jīng)驗。山東省也是全國范圍內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為打造高效課堂方面的先行者和楷模。下面，就我的點滴感受有側(cè)重的為大家逐一做以介紹：

朝陽市第六中學(xué)現(xiàn)有十八個教學(xué)班，千余名學(xué)生，教職工一百零七人。在校長張志和帶領(lǐng)下，以“潤德啟智，立學(xué)暢遠，成就師生幸福人生”為總體目標，注重人文關(guān)懷，著眼師生發(fā)展，隨著教育教學(xué)改革的深入開展，學(xué)校把“立足課堂，減負增效，樹良好師風(fēng)辦優(yōu)質(zhì)教育”為重點，以分層教學(xué)、豐富多彩的大課間活動和學(xué)生社團活動為突破口，充分尊重學(xué)生差異，發(fā)揚個性特長，為學(xué)生健康成長搭建了有益的平臺。

在六中能看到改革先進校的影子。給我感受最深的有兩點，一是全員參與的大課間活動，二是黨支部書記代表學(xué)校做的經(jīng)驗介紹。

大課間前部分是抖空竹，全體學(xué)生都在積極地，自由的，輕靈的，忘我的活動著，學(xué)校成了開心的樂園，歡樂的海洋。后一部分是部頒操。突出的特點是上千人的隊伍，隊列嚴整，全體學(xué)生精神飽滿，步調(diào)一致，規(guī)整如一。很壯觀，很震撼。

經(jīng)驗介紹的突出感受是字里行間都浸潤著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師的和教師對學(xué)子的濃濃真情和深深的愛，讓你感到人文關(guān)懷的無比能量和巨大鼓舞。

朝陽市第七中學(xué)現(xiàn)有教職工一百一十二人，二十二的教學(xué)班，一千零七十一個學(xué)生。在二零零五年市政府改造北大街時異地新建。校園占地五十畝，建筑面積一萬二千六百平方米。新建學(xué)校硬件設(shè)施超一流，育人環(huán)境超一流，“讓每名學(xué)生都獲得成功，讓每位教師都享受幸?！钡霓k學(xué)理念更使我們感動。

青島即墨二十八中是一所規(guī)模較大的初中，每年畢業(yè)生大約占即墨市高中入學(xué)學(xué)生的八分之一。學(xué)校有師生員工五千多人，是一所局直屬劃片招生的初中。學(xué)校學(xué)生全是走讀生，生源和師資和我們一般的市直初中沒有太大區(qū)別。由于學(xué)校擴建，招生規(guī)模大增，除原來的師資外，大部分教師來自高中分流、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校。因此，即墨二十八中有比較典型的代表性。就是這樣一所學(xué)校，現(xiàn)已成為同杜郎口幾乎齊名的學(xué)校，成為了山東初中教改先進校的“雙雄”之一。教學(xué)質(zhì)量連續(xù)二十年創(chuàng)全市最優(yōu)，全市考入清華北大學(xué)生中的五分之四以上初中階段都就讀于該校。多年來，學(xué)校獲得國家及榮譽三十多項，省級榮譽四十多項，市級榮譽一百四十多項。

即墨二十八中不再寂寞，眾多教育界人士趨之若鶩，參觀學(xué)習(xí)的根本原因是學(xué)校健康向上的校園文化，和幾年來“和諧互助”教學(xué)策略得到了許多學(xué)校的青睞。好多學(xué)校運用了他的教學(xué)策略，同時也克隆了他的校園文化，都收到了滿意的效果。

即墨二十八中教學(xué)策略從本質(zhì)上講，就是打造了“和諧互助”高效課堂。教師從學(xué)生剛?cè)雽W(xué)開始，通過一段時間的觀察和考核，把全班學(xué)生根據(jù)本學(xué)科的表現(xiàn)分成兩部分，優(yōu)秀的做師傅，不優(yōu)秀的做徒弟（稱之為學(xué)友），每兩人一桌，結(jié)成一幫一學(xué)習(xí)互助小組。學(xué)習(xí)過程中，師傅幫學(xué)友、師傅檢查學(xué)友、師傅影響學(xué)友、師傅引領(lǐng)學(xué)友。彼此亦師亦友，最終實現(xiàn)雙贏。

在和諧互助課堂上，教師根據(jù)中學(xué)生特點采取了很多有效的措施，使師友的進步與成長捆綁在一起，一榮俱榮，一損俱損。師和友的角色也是動態(tài)的，優(yōu)者為師。師為了讓學(xué)友變的優(yōu)秀，先要深入的鉆研教材，還要積極的研究學(xué)法，然后才能教學(xué)友，所以，師傅的積極性和自覺性日漸高漲，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率日趨提高。而它們的學(xué)友因天天時時有相伴的師傅進行指導(dǎo)和幫助，也對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了興趣，學(xué)習(xí)成績一天天的好起來。孔子說的“教學(xué)相長”真正得到了落實和體現(xiàn)。

自二零零四年以來即墨二十八中的“和諧互助”教學(xué)策略已形成完整的技巧和配套措施，九門學(xué)科都建立起了“和諧互助”教學(xué)模式，均以五步十環(huán)節(jié)為教學(xué)載體，分新授課、復(fù)習(xí)課、講評課三種課型。教師實施起來可操作性強，實效性高。學(xué)校從師友劃分、強化訓(xùn)練、動態(tài)管理到建章立制、打造師友文化，形成師友互助的教育場。

和諧互助教學(xué)策略以其一學(xué)就會，簡潔高效，德智一體的顯著特點在引發(fā)了學(xué)習(xí)參觀的持久浪潮的同時，也昭示了在規(guī)范辦學(xué)行為的大背景下課堂教學(xué)改革的歷史必然。

昌樂二中創(chuàng)辦于一九五九年，是一所文化底蘊豐厚，教學(xué)設(shè)施先進，師資力量雄厚，教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先的省級規(guī)范化學(xué)校。省文明單位，學(xué)校占地二百六十畝，建筑面積十萬平方米，師生員工一萬四千余人。是一所有四所分校的國內(nèi)知名教育品牌學(xué)校。

昌樂二中傾力打造了“271”高效課堂這一課堂教學(xué)改革模式。“271”是一個隱藏著客觀規(guī)律的神奇數(shù)字，是一種特殊的比例關(guān)系——在一個班的學(xué)生組成中，有二成特優(yōu)生、七成優(yōu)秀生，一成待優(yōu)生。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上約二成的知識不用老師講，學(xué)生能自行掌握，七成的知識需要通過集思廣益討論解決，只有一成的知識需要在同學(xué)們獨立思考，積極討論之后由老師提示、點撥、講解之后才能掌握。根據(jù)這兩個現(xiàn)象，在課堂教學(xué)中將課堂教學(xué)時間和課堂教學(xué)活動劃分為“271”三個部分，即，百分之二十的時間（十分鐘）為老師講課、引導(dǎo)、點撥時間，百分之七十的時間（約三十分鐘）放給學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究，百分之十的時間（約五分鐘）讓學(xué)生對當堂的內(nèi)容進行總結(jié)、歸納、反芻、提高。這種教學(xué)模式以小組合作探究為主，教師要制定較完善的《271導(dǎo)學(xué)案》——《預(yù)習(xí)案》、《探究案》、《訓(xùn)練案》等，每年寒暑假教師們都要拿出三分之二的時間集體完善新學(xué)期《導(dǎo)學(xué)案》，無論從人力、物力、財力上都有很大的付出，這可能也是公辦學(xué)校學(xué)不來的一個重要原因。

昌樂二中的又一大亮點是他們的大課間活動。他們的大課間沒有部頒操部分，只是三段節(jié)奏強烈，韻律歡快的校操。說成三段廣場舞可能更確切些。盡管學(xué)生們做的不是很整齊，但每名學(xué)生都盡情地跳躍，仿佛陶醉在了充滿時代氣息的節(jié)拍中，孩子們像一簇簇躍動的火苗，充滿了生機與活力，洋溢著最美的青春，綻放著最靚麗的風(fēng)采。不知是什么原因，他們不做部頒操，也許是因為初中和高中在一起做不了的緣故，也許是別的原因，沒來得及去討教，但我以為這是我看到的最好的大課間。在這樣的大課間里學(xué)生得到了徹底的放松，和真正的鍛煉，這難道還不好嗎？

省莊二中是泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的第二所中學(xué)，是普通的市郊初中。該校自二零零二年開始，以焦圣玉為代表的省莊二中老師把突出學(xué)生主體地位提到了前所未有的高度——教師紛紛走下講臺，把展示的機會還給學(xué)生，開始了具有本校特色的“精彩主講”課堂創(chuàng)新改革試驗，最后經(jīng)專家指導(dǎo)、整合、創(chuàng)新，得到了“學(xué)生主講，智慧生成”課改模式。

省莊二中的大課間分兩部分，先是集體跑操，校長、教師帶頭跑，邊跑邊喊校訓(xùn)一類的口號，之后是社團活動。社團活動五花八門，不拘一格，諸如練武術(shù)的，打太極的等等。

三、學(xué)習(xí)考察的兩點思考

第一、朝陽的教育與山東相比還有較大差距：

一方面，課堂效率不夠高效，三維目標沒完全達成。

另一方面，沒能面向全體學(xué)生，所謂的“待優(yōu)生”越來越多，三年下來就成了無優(yōu)可待的“差生“啦。

篇2

關(guān)鍵詞：澳大利亞； 中小學(xué)校長；專業(yè)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)力

中圖分類號:G451.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0163-04

一、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）校長的職責(zé)及其專業(yè)內(nèi)涵

在澳大利亞，學(xué)校校長（包括小學(xué)，普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)，特殊學(xué)校，職業(yè)準備學(xué)校）都屬于聯(lián)邦政府或州/領(lǐng)地行政體系下的公務(wù)員。校長的一般職責(zé)包括，管理學(xué)校財政及資源，監(jiān)管課程實施、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)；與教師共同協(xié)商完善各項工作；與學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)、家長、社會團體保持良好互動；經(jīng)營學(xué)校合作層面的協(xié)商運作。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校，校長還要給學(xué)生上課。由于近年來不斷引進國家標準及其配套的測評和國家考試，校長需要更多的教育學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力來適應(yīng)新的教育改革需求。

校長的專業(yè)建設(shè)是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力”展開的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個持續(xù)發(fā)生影響的過程。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)容包括行政及管理兩大塊。但校長的領(lǐng)導(dǎo)力或?qū)I(yè)內(nèi)涵已經(jīng)超出了這兩個層面還融入了教育方面的素養(yǎng)。在澳大利亞，校長們都知道在教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績提升、教學(xué)目標完成、教學(xué)實踐改善以及文化構(gòu)建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項澳大利亞學(xué)生動機及參與的調(diào)查研究中指出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用：

“校長的關(guān)鍵作用是，創(chuàng)建促進激勵教師的文化氛圍；提升教師的自我效能感即，相信他們有能力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況；提高教師的期望；同時在參與、學(xué)習(xí)和教學(xué)層面提高學(xué)生及教師的積極性。”（Ainley et al, 2005）

2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容：能夠系統(tǒng)地開展質(zhì)量管理，享有更大的自主性及職責(zé)，提高教師專業(yè)水平，開展更多的研究與發(fā)展項目，更好地促進體系的運行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。

上世紀90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學(xué)校計劃”，州教育部對“未來學(xué)?！钡男ｉL素質(zhì)提出了如下緯度：（1）具有遠見卓識、創(chuàng)造性和靈活性，有開拓精神，能夠把辦學(xué)思想貫徹到實際工作中去；（2）教育領(lǐng)導(dǎo)能力。有堅定的教育信念和廣博的知識基礎(chǔ)，能把主要精力集中到所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上來，并致力于繼續(xù)不斷地自我學(xué)習(xí)提高；（3）組織管理能力。能夠科學(xué)地作出決策和規(guī)劃，善于觀察、發(fā)現(xiàn)和分析學(xué)校的問題，善于談判解決各種矛盾，善于調(diào)動積極性，成為學(xué)校工作的促進者和實干家；（4）團體合作能力。彼此信任，代表團體，促進合作，懂得并發(fā)揮團體的力量；（5）協(xié)調(diào)溝通能力。善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)、家長、學(xué)生的關(guān)系，傾聽他人的意見，并及時提供反饋信息；（6）具有榜樣的作用。對工作有高度的責(zé)任心，保持充沛的精力，不斷提高辦事的效率，有效地指導(dǎo)教師工作和進修提高。可見，在校長專業(yè)內(nèi)涵方面澳大利亞更注重對專業(yè)、個人特質(zhì)、態(tài)度層面的塑造。

（二）校長的任職資格

澳大利亞中小學(xué)校長的任職資格注重“專業(yè)出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學(xué)校長持證上崗的規(guī)定。如新南威爾士州教育與培訓(xùn)部要求中小學(xué)校長須具有永久的教師身份，相應(yīng)的教育學(xué)碩士學(xué)位以及成功的教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。層級和資歷是升遷的前置條件，通常由教導(dǎo)主任提升為副校長，由副校長提升為校長，因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是，澳大利亞教會學(xué)校里任職的校長，還要求他們持有從事信仰教育的認證并且一旦入職就必須去修讀技術(shù)或信仰教育的碩士學(xué)位。

（三）校長的選拔任用

澳大利亞中小學(xué)校長選拔任用注重公平，通常成立選聘委員會行使考核權(quán)，成員組成各州略有不同：就公立學(xué)校而言，維多利亞州由理事會主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成，首都堪培拉地區(qū)則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員和兩位外校校長等4 人組成；獨立學(xué)校則由學(xué)校理事會確定，一般由理事會主席、家長代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后，應(yīng)與政府主管部門（一般由學(xué)區(qū)督學(xué)代表）簽訂合同。合同對校長的任期（一般每屆5 年，任職期滿后經(jīng)考核合格可以連任）。校長崗位空缺信息一般由各分局的學(xué)校教育負責(zé)人（如督學(xué)）向州/領(lǐng)地教育人事部門提出，由遴選委員會負責(zé)招聘與面試。

（四）對校長績效的評價：有無職級制度？

在澳大利亞，校長的永久身份是“教師”。因此，正校長、副校長同屬于教師隊伍并在級別上已經(jīng)位于最高位置。對于中小學(xué)教師，澳大利亞實行分級制，也就是在一般教師之上新增一級“高級教師”（advanced skill teacher AST，包括AST1, AST2, AST3）。這樣為教師專業(yè)發(fā)展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細分等級。但澳大利亞的教師級別制度并不等同于我國現(xiàn)在要在中小學(xué)推行的職級制，因為后者強調(diào)的是與職級相配套的職級工資制。這就要求對教師或校長進行圍繞崗位的績效考核，但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實施。盡管澳大利亞不公開對校長的評估結(jié)果但是并不意味著不對他們的工作進行評估。這項工作一般由委托分管該校的學(xué)區(qū)代表SED進行。

二、澳大利亞中小學(xué)校長“領(lǐng)導(dǎo)力”的構(gòu)成

目前在澳大利亞出現(xiàn)了逐步使用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”（school leadership）來代替“校長領(lǐng)導(dǎo)力”（principalship），這一概念的趨勢。在OECD相關(guān)報告中也用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”力替代了“校長領(lǐng)導(dǎo)力”。這種提法與學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)力”的分散（distributed）與共享（shared）息息相關(guān)。甚至有人認為，“校長領(lǐng)導(dǎo)力”這一提法是工業(yè)社會的產(chǎn)物。因為一個學(xué)校的有效運行如果只依靠校長一個人來負責(zé)和實現(xiàn)，從學(xué)校組織架構(gòu)層面看這是不現(xiàn)實且不合理的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個廣義的概念，不是狹隘的局限于某一個人身上而是分散在由不同成員組成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團隊中。在澳大利亞甚至出現(xiàn)了要增權(quán)于教師的做法。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是判斷學(xué)校組織是否做好了準備，教師是否能夠承擔(dān)新的專業(yè)職責(zé)。

（一）人員構(gòu)成

基于上述出現(xiàn)的 “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”理念，在澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建范圍已由個人拓展到了團隊層面，對象包括正校長、副校長以及教師隊伍中資歷較高且經(jīng)驗豐富的成員如，高級教師、教導(dǎo)主任、年級組長或?qū)ｉT針對不同學(xué)習(xí)階段進行監(jiān)管的教師。如在澳大利亞的中學(xué)，許多學(xué)校會把七年級―八年級看作是對學(xué)生具有過渡作用的關(guān)鍵時期，針對這一特殊的學(xué)習(xí)階段，會設(shè)立一個核心的團隊。甚至在澳大利亞的維多利亞州，會把正校長與分管其他事務(wù)的副校長統(tǒng)一稱作為“校長階層”。

（二）分布結(jié)構(gòu)

在澳大利亞，對校長的職責(zé)在法定上給予了界定但很籠統(tǒng)并不具體（見表1）。在澳大利亞國家背景報告中指出，有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結(jié)果報告對OECD國家（包括澳大利亞）中學(xué)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)力分布的狀況做了統(tǒng)計分析，從圖1中可以看到各工作領(lǐng)域校長、部門主管及骨干教師在職權(quán)上的分布情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn)：基于PISA2009結(jié)果

經(jīng)合組織（OECD）國際學(xué)生評價項目（PISA）問卷部分設(shè)置了校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)，該指數(shù)是由十四道題目合成的一個復(fù)合型指數(shù)。通過這十四道題目的回答，我們可以估計出校長在教師工作及專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績監(jiān)控、課堂活動管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言，這一指數(shù)的平均值為0，標準差為1。也就是說，該指數(shù)數(shù)值越大說明校長領(lǐng)導(dǎo)力越強。從PISA2009的結(jié)果看，澳大利亞的校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)為0.37，高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)最高的國家是英國（1.03）和美國（0.87），最低的是日本（-1.3）、韓國（-0.63）和芬蘭（-0.56）。在OECD伙伴國中，上海的該指數(shù)為0.002，接近OECD平均。從數(shù)據(jù)看，澳大利亞中學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力水平要優(yōu)于OECD平均，但經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)與學(xué)業(yè)成績的相關(guān)性非常低，如與閱讀成績的相關(guān)性僅為-0.026。這在一定程度上說明，校長認為自己的領(lǐng)導(dǎo)力水平較高但實際上并未對學(xué)業(yè)成績產(chǎn)生太大影響。

三、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)標準概述

在澳大利亞，針對中小學(xué)校長開發(fā)的專業(yè)標準只是整個標準框架（standards frameworks）中的一部分。校長標準框架也被稱之為“領(lǐng)導(dǎo)力框架”（leadership framework）旨在引導(dǎo)校長（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）的專業(yè)學(xué)習(xí)（我們概念中的“培訓(xùn)”）以及他們的職業(yè)生涯發(fā)展?？蚣艿木唧w作用是幫助校長知道他們需要了解什么，能夠做些什么來實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。它為在任的校長以及有志于擔(dān)任校長的優(yōu)秀教師的專業(yè)學(xué)習(xí)指明了長遠的發(fā)展方向?？蚣艿牧硪恢匾獌r值就在于能夠把專業(yè)標準植入到校長的專業(yè)學(xué)習(xí)中，形成以標準為依據(jù)的專業(yè)學(xué)習(xí)體系。專業(yè)學(xué)習(xí)體系已經(jīng)不再局限于僅僅只是完成培訓(xùn)而是旨在構(gòu)建專業(yè)標準――專業(yè)學(xué)習(xí)――評價一體化的學(xué)習(xí)體制。也就是說，以專業(yè)標準為依據(jù)開展專業(yè)學(xué)習(xí)，再以專業(yè)標準來考核校長通過學(xué)習(xí)后他們的表現(xiàn)是否達到了標準的要求。標準框架的構(gòu)成有如下四個部分：

w 具有高度專業(yè)性（profession-wide）的標準，描述校長所需具備的知識、技能、態(tài)度及個人特質(zhì)；

w 專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)員收集及呈現(xiàn)達到標準的證據(jù)；

w 公正、有效、連貫性的評價，對學(xué)習(xí)表現(xiàn)進行考核并授予認證；

w 資格認定與激勵，實現(xiàn)晉升或物質(zhì)上的獎勵。

有效的標準框架不僅在于清晰地描述出校長需要達到的目標和專業(yè)學(xué)習(xí)目標而在于讓他們知道需要收集哪些證據(jù)來證明達到標準要求。在澳大利亞，從目前的標準框架看，這一部分是較為薄弱的。從各州的實踐看，西澳大利亞的校長績效標準也許是至今為止相對一體化的范例。

（一） 專業(yè)標準的制定方：誰來制定？

在澳大利亞幾乎每一個州/領(lǐng)地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業(yè)標準或基于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的參考框架。標準或框架的價值除了描述之外還在于指導(dǎo)評價。在內(nèi)容上，目前正在開發(fā)或制定的標準已變得越來越寬泛和深入，不再像上世紀90年代所推行的能力標準模式，即對校長崗位進行工作任務(wù)分析從而生成出職位描述清單。當前標準制定的核心功能是有效提升校長的專業(yè)素養(yǎng)及促進他們的專業(yè)發(fā)展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的綜合性和復(fù)雜性。在澳大利亞，各類專業(yè)標準層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業(yè)標準的機構(gòu)種類的繁多所以導(dǎo)致專業(yè)標準缺乏專業(yè)高度，只是基于不同機構(gòu)的立場或意圖制定的。

（二）專業(yè)標準的開發(fā)：如何制定？

澳大利亞專業(yè)標準開發(fā)涉及多方主體參與，這樣做能夠全面體現(xiàn)“校長”這一專業(yè)的內(nèi)涵。但帶來的挑戰(zhàn)是在資格認證和對校長的甄選中如何確保標準的有效性和合法性。由于各參與開發(fā)標準的實體機構(gòu)都持有各自立場，因此如何確?！皹藴省钡暮戏ㄐ?、普適性、相關(guān)性是關(guān)鍵。獨立實體教學(xué)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（Teaching Australia）的作用就是在專業(yè)標準開發(fā)上，協(xié)調(diào)各校長專業(yè)協(xié)會及其他對標準開發(fā)有興趣的機構(gòu)，實現(xiàn)這些機構(gòu)無法獨立完成的任務(wù)。在澳大利亞，校長專業(yè)標準開發(fā)的主要原則有：

w 確保標準開發(fā)機構(gòu)的獨立性和完整性；

w 在標準開發(fā)機構(gòu)中，大部分的人員都必須是具有豐富經(jīng)驗的實踐者；

w 在標準內(nèi)容上能夠體現(xiàn)“校長”專業(yè)內(nèi)涵的多樣性；

w 對標準的界定必須建立在全面、科學(xué)的分析之上且備有證明文件；

w 對于各級標準的適用性需要進行大范圍的協(xié)商討論且達成觀點一致，包括主要的校長的專業(yè)協(xié)會及其他對此感興趣的機構(gòu)團體。

（三）專業(yè)標準的內(nèi)容：如何組織？

專業(yè)標準應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容？以什么樣的維度和依據(jù)來排列這些內(nèi)容？澳大利亞的六州/領(lǐng)地，兩區(qū)都制定了各自的校長專業(yè)標準但組織的邏輯和內(nèi)容的側(cè)重略有不同。從大體上看，專業(yè)標準內(nèi)容的組織依據(jù)或呈現(xiàn)維度有校長特征、活動領(lǐng)域、知識領(lǐng)域、表現(xiàn)水平、能力構(gòu)成，根據(jù)這樣的組織邏輯再把相應(yīng)的知識、技能、態(tài)度、價值觀等要素擴充進去。但不是每一個標準內(nèi)容就按照一種維度進行排列，而是綜合性同時涉及多個維度。

四、存在的問題及挑戰(zhàn)

（一） 數(shù)量上，短缺

澳大利亞正在經(jīng)歷一場中小學(xué)校長大規(guī)模退休的風(fēng)潮。二戰(zhàn)后“嬰兒潮”那一代人已經(jīng)達到退休年齡，其中就有大部分的中小學(xué)校長及教師的中堅力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡，那么2011年澳大利亞43%的中學(xué)校長，27%的副校長，7%的小學(xué)校長助理要退休（MCEETYA, 2006）。

（二） 結(jié)構(gòu)上，分散化

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業(yè)時代所提倡組織結(jié)構(gòu)的扁平化有關(guān)。組織架構(gòu)內(nèi)層級越少效率就越高，這是理想的高績效學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。在這樣的趨勢下，校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要，因為要與他人協(xié)作并引導(dǎo)他人對他人形成持續(xù)的影響力。除此之外，教師尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部也成為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的對象，因為有越來越多的決策權(quán)和職責(zé)會分散到他們那里。

（三） 內(nèi)容上，新挑戰(zhàn)

目前在澳大利亞，對校長職責(zé)的新挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)上報和問責(zé)。前者需要校長會上報學(xué)生成績，會分析測試結(jié)果（如PISA和西澳大利亞數(shù)學(xué)和閱讀素養(yǎng)測評，WALNA）；后則則意味著校長要接受來自學(xué)校委員會依據(jù)標準進行問責(zé)的壓力。

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［10］澳大利亞中小學(xué)校長管理和校長培訓(xùn)考察報告(一)［J］. 中小學(xué)校長, 2010,(2).

［11］澳大利亞中小學(xué)校長管理和校長培訓(xùn)考察報告(二)［J］. 中小學(xué)校長, 2010,(3).

Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership

XU Jin-jie

(Research Center of International and Comparative Education,Shanghai Normal University,Shanghai,200234,China)

篇3

為推進徐匯教育的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒各國教育的成功經(jīng)驗，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團長，區(qū)教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總并報告于下。

一、考察目的

此次考察的直接目的有兩個：一是向聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）亞太地區(qū)辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區(qū)作為該中心的教育革新實驗區(qū)的進展情況以及作為該中心APEID項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯(lián)合國教科文組織官員與專家的指導(dǎo)意見，以利于開展下一階段的工作。

二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關(guān)注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。

二、會晤聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報告。

九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯(lián)合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。

隨后，在五樓會議室正式開會。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區(qū)承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯(lián)合國教科文組織官員與專家對我區(qū)教育革新的支持與關(guān)心表示了衷心的感謝；對我區(qū)成為聯(lián)合國教科文組織教育革新實驗區(qū)以來的十四個月的經(jīng)歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。

聯(lián)合國教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯(lián)合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設(shè)者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。

周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在亞太地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設(shè)各分地區(qū)的辦事處，如在北京設(shè)有東亞地區(qū)辦事處；同時設(shè)有各國的國家級辦事處，如聯(lián)合國教科文組織越南辦事處（設(shè)在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進上述五大職能的發(fā)揮。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個國家組織起來了。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區(qū)全面教育計劃（APID），它實際上是一個實現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發(fā)展服務(wù)（APEID）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區(qū)參加的就是這個項目，徐匯教育局是APEID的聯(lián)系中心之一，目前中國只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學(xué)。

現(xiàn)在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責(zé)人向我們作了介紹。

羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責(zé)三個項目：1、青少年科技教育，2、課程與教師的培訓(xùn)，3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，即我區(qū)某些學(xué)校正在參與的聯(lián)合國EPD項目。

西哈拉先生（日本藉），他正在負責(zé)二個項目：1、大湄公河地區(qū)的遠程高等教育，2 、ICT項目（計算機教育）

這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯(lián)系，表達了徐匯區(qū)積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區(qū)有關(guān)機構(gòu)與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點突破的領(lǐng)域。

代表團副團長王懋功先生，向聯(lián)合國官員與專家報告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網(wǎng)站、物質(zhì)準備、參與研討會、提供秘書服務(wù)、同聲翻譯服務(wù)、會講英語的人員服務(wù)、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設(shè)性的意見：制作反映徐匯區(qū)作為一個地區(qū)全面推進教育革新的畫冊，組織中外學(xué)生談教育革新等。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處對我區(qū)作為一個地區(qū)，開展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關(guān)注，給予了特別的鼓勵。會談結(jié)束后，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯(lián)合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯(lián)合國宗旨，為全人類共同發(fā)展服務(wù)，為貧民教育奔波的主導(dǎo)思想深深地感染了我們代表團的每一個人。

九月二十五日，代表團與聯(lián)合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區(qū)舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強合作的項目。

三、泰國、新加坡的教育考察情況報告

（一）、考察經(jīng)過

1、泰國教育考察

我們在泰國，重點考察了兩所中小學(xué)和一所職業(yè)學(xué)校。它們各有特色。

1）泰國皇家男子學(xué)校

這是一所名符其實的貴族學(xué)校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學(xué)回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創(chuàng)辦了這樣一所男子學(xué)校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風(fēng)格。這所皇家男子學(xué)校至今仍保留著英國依頓公學(xué)的辦學(xué)模式。

學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學(xué)費來維持，據(jù)說每位學(xué)生每年的學(xué)費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學(xué)校從小學(xué)三年級起招生，每年經(jīng)過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學(xué)制由小學(xué)三年級直至高中三年級，然后考入大學(xué)。從歷年考入大學(xué)的情況看，該校并不保證學(xué)生考上名牌大學(xué)。這一點，在小學(xué)三年級招生時學(xué)校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭?？梢娂议L并不以能否考入名牌大學(xué)為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學(xué)校的畢業(yè)生進入大學(xué)后有強大的發(fā)展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。

這種培養(yǎng)是基于他們獨特的課程結(jié)構(gòu)。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學(xué)生全部住校，生活自理。

我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學(xué)生作品陳列室。所遇到的學(xué)生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風(fēng)度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。

2）泰國教會女子學(xué)校

這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學(xué)校，已有100多年歷史?，F(xiàn)在在校學(xué)生3000多人。規(guī)模相當大。學(xué)制上由幼兒園，小學(xué)、到初中實行一貫制。從校長到教師學(xué)生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長在正式接待我們之前先帶領(lǐng)我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱?？梢娀浇虒θ说乃枷肱c行為的影響。

學(xué)校的面積相當大，建筑與設(shè)施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務(wù)，可見信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設(shè)置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學(xué)等，選用的教材由校董事會決定。

該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學(xué)生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網(wǎng)絡(luò)給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設(shè)備，所見到的學(xué)生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。

3）都斯·他尼酒店管理學(xué)院

這是一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專業(yè)學(xué)院。學(xué)院把培養(yǎng)符合國際大酒店服務(wù)業(yè)要求的各類專業(yè)人才為目標。雖然受到金融風(fēng)暴沖擊，學(xué)院依然保持著旺盛的生命力。

學(xué)院的經(jīng)費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學(xué)生學(xué)費收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學(xué)，有償使用教育成果，市場化運作的辦學(xué)道路。這同我們的職業(yè)學(xué)校目前大都由政府辦學(xué)，企業(yè)無償占用教育成果的做法是不同的。

該?，F(xiàn)在在校學(xué)生1400多名，教師50人，每年學(xué)費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學(xué)制4年。學(xué)院實行學(xué)分制。其中語言、人文科學(xué)、社會學(xué)科、數(shù)學(xué)等一般教育課程36學(xué)分，專業(yè)課程102學(xué)分，選修課程分，實習(xí)不計學(xué)分，但必須達到1000小時。學(xué)院從去年起招收外國學(xué)生，其中包括中國學(xué)生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學(xué)生，他們生活學(xué)習(xí)都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)。

政府對該校的管理表現(xiàn)在兩個方面，一是學(xué)院必須遵守國家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開設(shè)的課程包括學(xué)位等要報政府批準。

2．新加坡教育考察

我們在新加坡考察了一所中學(xué)與一所幼兒語言中心。

1）南洋女子中學(xué)（南洋女中）

南洋女子中學(xué)創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學(xué)校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學(xué)中屈指可數(shù)的名牌學(xué)校之一。

學(xué)校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成?，F(xiàn)有學(xué)生1781名。每三名學(xué)生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺?？梢娛且凰喈敩F(xiàn)代化的學(xué)校。

學(xué)校把“讓每一位學(xué)生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學(xué)校努力將華族傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代高科技的先進教學(xué)，向?qū)W生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來成為各個領(lǐng)域的杰出人才。學(xué)校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過活動等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。

1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學(xué)，成為全新加坡八所自主中學(xué)之一。自主學(xué)?？梢灾苯悠刚埥處煟梢宰灾鲾M定課程。自主學(xué)校的經(jīng)費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經(jīng)費的88%?？梢哉f大部分經(jīng)費都由政府撥款。二是學(xué)校董事部籌款。學(xué)校董事部一般由擔(dān)任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔(dān)任，董事部不但籌款，還幫助學(xué)校聯(lián)絡(luò)外界，解決諸如實習(xí)活動等事項。三是由學(xué)生學(xué)費收入。目前向?qū)W生每年每人收學(xué)費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。

新加坡的學(xué)制比較特殊。政府實行六年義務(wù)教育。然后通過小學(xué)升初中考試，學(xué)生進入各類初級中學(xué)學(xué)習(xí)。南洋女中就成為全新加坡小學(xué)生爭相競爭的學(xué)校。南洋女中學(xué)制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數(shù)中學(xué)學(xué)制相同。學(xué)生在中學(xué)四年修滿后可以考入各種初等學(xué)院繼續(xù)讀完高二、高三課程，然后報考大學(xué)?？疾簧细咭患墝W(xué)校的則可以找到各類職業(yè)培訓(xùn)，然后勞動就業(yè)?？梢韵胍?，處于這種學(xué)制下的南洋女中，其辦學(xué)競爭是相當激烈的。

南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學(xué)等已有友好交往，并且用獎學(xué)金等方式吸引中國學(xué)生來校學(xué)習(xí)。來自北京與沈陽的兩位中國學(xué)生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學(xué)校與同學(xué)們的尊重。

2）朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學(xué)生和成人語言教育的私立教育機構(gòu)。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學(xué)”；其教學(xué)方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學(xué)生在活動情景中進入角色，激發(fā)言語。他們設(shè)計了各種有趣的教學(xué)內(nèi)容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。

該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學(xué)，主要靠學(xué)費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學(xué)院兩名教授來策劃與主持。

我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學(xué)情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學(xué)，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。

3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學(xué)習(xí)“雙語”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發(fā)。他們也對中小學(xué)生施以“雙語教學(xué)”，主要是利用學(xué)生的假日來進行。

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心通過戲劇藝術(shù)加強語言教學(xué)取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓(xùn)中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續(xù)方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心表達了與徐匯區(qū)加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續(xù)加強聯(lián)系的合作想法。

除了上述五所學(xué)校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的Genetic computer school 、Arolmore school of commerce等四所學(xué)校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術(shù)國際認證課程的引進，IT課程的雙語教學(xué)以及中泰、中新合作辦學(xué)等多項項目達成合作意向。

（二）考察結(jié)果與討論

通過對泰國、新加坡等國家的學(xué)校的實地考察，同時我們在途經(jīng)馬來西亞的過程中也對其教育狀況進行了了解。代表團在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對我們重點關(guān)注的問題有了初步理解，形成了考察結(jié)果，現(xiàn)一并提出我們的看法，用作討論。

1、教育國際化與民族文化的傳承問題

隨著全球經(jīng)濟的一體化，我國對外開放政策的進一步深化，上海國際化大都市的建設(shè)，教育國際化已經(jīng)成為一種大趨勢。然而我國教育在走向國際化的進程中如何保持民族文化的傳承，這是一個重大課題。如果我們現(xiàn)在對此沒有正確的認識，其后果將是嚴重的。

泰國、馬來西亞、新加坡這三個東南亞國家其對外開放的程度是非常高的，其經(jīng)濟也早已融入了世界經(jīng)濟，尤其是新加坡，全國簡直就是全球經(jīng)濟的一個縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個國家給我們的強烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進了社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的繁榮。正如同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存。”因此，真正的國際化必然要求文化的多元化。

在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發(fā)揚光大。東南亞這三國的華人對華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關(guān)帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運動，推廣了簡化漢字、對華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應(yīng)有的發(fā)揮。特別是孔子的儒家文化在學(xué)校教育中得到了充分的繼承。

回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當然地應(yīng)當由教育來擔(dān)當。我們的學(xué)校要理直氣壯地加強民族優(yōu)秀文化的教育，要理直氣壯地培養(yǎng)能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統(tǒng)美德教育，更是不能放松。一個不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強大的民族。

2、雙語教學(xué)問題

同民族文化的傳承相聯(lián)系，雙語教學(xué)問題在我國教育界有許多爭議，它成為我們這次考察的一個重點。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當?shù)厣鐣浑H通用的語言，也是學(xué)校數(shù)學(xué)、物理等文化課講課的教學(xué)語言。第二語言是指雖然當?shù)厣鐣浑H中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。

東南亞三國與中國的“雙語”比較表

泰 國泰 語英 語

馬來西亞馬 來 語英 語

新 加 坡英 語漢語（普通話）

中 國漢語（普通話）英 語

從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學(xué)校都用國語教學(xué)與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學(xué)校用英語教課。

所謂“雙語教學(xué)”就是學(xué)校除了用第一語言教課外還為學(xué)生開設(shè)第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設(shè)英語課，而新加坡則開設(shè)漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學(xué)”。目前，我國教育界推進的“雙語教學(xué)”的含義更寬泛，除了英語教學(xué)以外，中小學(xué)正在嘗試用第二語言英語教學(xué)數(shù)學(xué)、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎(chǔ)環(huán)境較差，而社會對英語交流的要求越來越高的國情有關(guān)。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環(huán)境一直較好，所以，加強民族語言的教學(xué)任務(wù)就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學(xué)校這樣的貴族學(xué)校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學(xué)校開設(shè)“雙語教學(xué)”必須結(jié)合自己的國情，根據(jù)發(fā)展的需要，在某一時期突出某一重點，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。

就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應(yīng)當?shù)玫阶鹬嘏c加強。在此基礎(chǔ)上加強英語課的教學(xué)，加強口語與聽力訓(xùn)練，增加英語使用的機會，這是應(yīng)當?shù)?，也是十分迫切的。但是，這是一項語言教學(xué)的改革，必須遵循語言教學(xué)的規(guī)律。當前，應(yīng)在條件較好的學(xué)?；?qū)W科中積極試驗、大膽探索，以期取得成功的經(jīng)驗再予以推廣。對一般學(xué)校則應(yīng)繼續(xù)提倡加強英語教學(xué)，切實提高學(xué)生的英語基礎(chǔ)，不宜茫然“翻新”，不切實際地開設(shè)“雙語課程”。我們不能以犧牲學(xué)生的文化基礎(chǔ)為代價來提高英語水平。因為語言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學(xué)生的文化知識的學(xué)習(xí)過程中，這種思維顯得特別重要。我們在新加坡朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心，同在那里執(zhí)教的中央戲劇學(xué)院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學(xué)”這個概念的模糊帶來思想的混亂，更應(yīng)當從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認識“雙語教學(xué)”的重要性和必要性，使“雙語教學(xué)”得到健康發(fā)展。

3、學(xué)校自主辦學(xué)問題

作為政府的教育代表團，我們對學(xué)校自主辦學(xué)問題備加關(guān)注?？疾炱陂g，東南亞三國學(xué)校自主辦學(xué)的共同特點引起我們的關(guān)注。

首先，是政府依法管理，學(xué)校依法辦學(xué)，社會依法監(jiān)督。辦學(xué)主體在法律框架內(nèi)活動。

其次，學(xué)校的經(jīng)費來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項社會事業(yè)，完全靠政府投入和學(xué)生繳費是不夠的。因此，各國的自主辦學(xué)學(xué)校大都有比較穩(wěn)固的財力投入保證，或皇家、或政府、或教會、或企業(yè)財團。我區(qū)已有的民辦和公立轉(zhuǎn)制學(xué)校，它們?yōu)楸緟^(qū)教育作出了一定的貢獻。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩(wěn)固的后盾，使學(xué)校校長不能夠放心地自主辦學(xué)。今后，對新設(shè)立的或?qū)⒃O(shè)立的非政府辦的學(xué)校，在審批時要注意其有否穩(wěn)定的財力投入保證。

4、關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量的評價

中小學(xué)教育質(zhì)量的評價是一個敏感而深沉的問題，本次考察，我們對此有所涉及。

從被考察國家的學(xué)制來看，他們都以考試決定能否升入高一級學(xué)校，升入大學(xué)。高考指揮棒的作用不能說不大。不僅如此，新加坡更從1992年8月開始，在報上公開公布中三學(xué)生的考試成績排名，已連續(xù)12年。目前一些重要報紙開始對此作出評論與反思。有輿論認為，公開排名次使學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生受益，而使頂尖名校的高素質(zhì)優(yōu)秀生成為犧牲品，他們不得不為爭得門門A，而反復(fù)機械操練，天天測驗。排名次也不利于對學(xué)習(xí)能力較差學(xué)生的激勵。我們在同南洋女中校長交流時共同探討了這個問題，她認為：這種排名次把學(xué)校捆綁住了，使教育變得越來越急功近利，難以施展真正有效的教育。據(jù)她介紹，新加坡的一流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這種做法基本取否定態(tài)度。而另一方面，新加坡政府正在調(diào)整政策，采取按高增加值核發(fā)學(xué)校獎金的措施。所謂高增加值就是入學(xué)成績與畢業(yè)成績相比，不搞一刀切，完善簡單排名次不盡合理的做法。因此，為爭高增加值，學(xué)校也開始盡力爭取“差生”，面向全體學(xué)生，取得較好效果。這被媒體稱為完善排名次帶來的最正面的效應(yīng)。鑒于這種理解，新加坡一些著名學(xué)校已開始不受排名影響，如華僑中學(xué)、南洋女子中學(xué)等，已開始謀求更高境界的發(fā)展。本文介紹的泰國皇家男子學(xué)校更是注重學(xué)生全面發(fā)展的典范。

對中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的評價三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學(xué)校、社會和家長對學(xué)習(xí)成績名次的理解比較理智，把學(xué)生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認為評價是雙刃劍，不同的價值取向會導(dǎo)致不同的評價結(jié)果，不能過分依賴名次，應(yīng)當把握好評價的“度”，以盡量發(fā)揮評價的正面效應(yīng)，防止負面影響。

（三）尚待進一步考察的問題

對東南亞三國的本次考察只限于學(xué)校層面的考察，對一個地區(qū)的教育宏觀考察尚待進一步展開。東南亞地區(qū)以及亞太地區(qū)，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處取得共識，由教科文組織牽線搭橋，在聯(lián)合國的旗幟下，加強徐匯區(qū)APEID聯(lián)系中心與亞太地區(qū)，特別是東南亞國家聯(lián)系中心的聯(lián)系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團與泰國辦事處主任等有所聯(lián)系，為今后的地區(qū)政府教育行政機構(gòu)間的互訪作了準備。11月會議期間，教育局將進一步加強與各國教育機構(gòu)的聯(lián)系，建立正常的合作交流機制，推進徐匯教育國際化的進程。

附： 中國上海徐匯教育代表團名單 （2003年）

團 長： 顧奎華（徐匯區(qū)人大常委會副主任）

副團長： 王懋功（徐匯區(qū)教育局局長、APEID聯(lián)系中心主任、第九屆APEID年會籌委會秘書處主任）

成 員： 任博生（徐匯區(qū)位育高級中學(xué)校長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

江 敏（華東電腦進修學(xué)院院長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

張才龍（徐匯區(qū)教師進修學(xué)院教科室主任、特級教師）

朱建華（徐匯區(qū)世界外國語中學(xué)副校長、第九屆APEID年會籌委會秘書處副主任）

篇4

根據(jù)泉州市教育局的部署安排，今年為泉州市中等職業(yè)教育的“專業(yè)建設(shè)年”，為更好地推進我市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平，有效學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省、市在專業(yè)建設(shè)中的成功做法和先進經(jīng)驗，市教育局組織我市部分職業(yè)學(xué)校校長，實訓(xùn)主任到山東青島進行專業(yè)建設(shè)的參觀學(xué)習(xí)和有關(guān)教育考察活動。考察團一行參觀考察了山東省輕工工程學(xué)校、青島市現(xiàn)代制造業(yè)教育集團、青島市平度職業(yè)教育中心、青島市電子學(xué)校等單位的職業(yè)教育改革發(fā)展狀況、專業(yè)建設(shè)情況及實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)。我們通過參觀學(xué)習(xí)、實地考察、座談研討等形式，對青島市的職業(yè)教育改革發(fā)展情況有了比較全面的認識，現(xiàn)就考察團的考察情況提出如下報告：

山東省青島市地處山東半島東南部，瀕臨黃海，環(huán)抱膠州灣。全市總面積1.1萬平方公里（其中市區(qū)面積1102平方公里），人口總數(shù)740.9萬，2005年實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值(GDP)2695.5 億元。改革開放以來，青島市在落實基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略地位的同時，始終堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為科教興市的重要措施來抓。“十五”以來，青島市的職業(yè)教育始終保持了持續(xù)健康發(fā)展。目前，全市共有各類中等職業(yè)學(xué)校104所，在校學(xué)生17.2萬人，高中階段教育普及率達到90℅以上，職普比例達到51：49。職業(yè)院校每年為全市培養(yǎng)輸送5萬多名技能型人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了實質(zhì)性的貢獻。

一、政府加強宏觀統(tǒng)籌，確保職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

青島職業(yè)教育之所以能夠持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是青島市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，切實加強宏觀統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)。在我們的考察學(xué)習(xí)過程中，我們清楚的了解到他們在職業(yè)教育工作中，重點抓了以下五個方面的統(tǒng)籌工作：

1、統(tǒng)籌教育結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展

合理的教育結(jié)構(gòu)是教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。職業(yè)教育的投資大、成本高，而且目前社會上依然存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念。在這種情況下，要保持合理的教育結(jié)構(gòu)，保持各類教育特別是中等職業(yè)教育與普通高中的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府就必須加強統(tǒng)籌，發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用。為此，青島市提出了發(fā)展中等職業(yè)教育的“三個不動搖”，即：堅持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動搖：以初中后分流為重點不動搖：高中段職業(yè)教育與普通教育規(guī)模保持大致相當不動搖?！叭齻€不動搖”從根本上保障了職業(yè)教育的發(fā)展，“十五”期間，青島市高中階段職業(yè)教育與普通教育的比例始終保持1：1左右。

2、統(tǒng)籌經(jīng)費，為職業(yè)教育發(fā)展做物質(zhì)保障

職業(yè)教育需要大量實訓(xùn)設(shè)備和專業(yè)師資，沒有經(jīng)費投入的保障，培養(yǎng)技能就是一句空話。為了保障職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量，青島市制定了一系列經(jīng)費投入政策：從1998年到2004年，青島市統(tǒng)籌全市企業(yè)職工工資的8‰用于職業(yè)教育，僅此一項就籌集資金達到2億元。2002年全國職業(yè)教育工作會議之后，青島市立即落實了“教育費附加的20％用于職業(yè)教育”的規(guī)定，每年增加經(jīng)費2000多萬元。2004年，又出臺“各級財政按照城市每班5000元、農(nóng)村每班4000元的標準，撥付職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)經(jīng)費”的政策。同時， 青島市還重點統(tǒng)籌實訓(xùn)基地和師資建設(shè)經(jīng)費。今年，青島市政府還計劃投入1.3億元，按照“政府主導(dǎo)，校企合作，優(yōu)勢互補，資源共享，市場運作”的思路，在山東省輕工工程學(xué)校，建設(shè)占地174.6畝、涉及6個專業(yè)的大型現(xiàn)代制造業(yè)公共實訓(xùn)基地。自2003年以來青島市每年均從市職業(yè)教育經(jīng)費中投入100萬元，專門用于專業(yè)教師培養(yǎng)和引進。

3、統(tǒng)籌重點職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)建設(shè)，實施品牌發(fā)展點戰(zhàn)略

青島市經(jīng)濟發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，就是實施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)了一批各牌企業(yè)，同樣，他們認為推進職業(yè)教育發(fā)展也需要一大批名牌學(xué)校和名牌專業(yè)的支撐。2000年開始，青島市即實施了職業(yè)教育“雙名牌”工程（名牌學(xué)校、名牌專業(yè)），通過加強名牌學(xué)校和名牌專業(yè)建設(shè)，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，使一批職業(yè)學(xué)校做大做強。當前，全市有44所學(xué)校被評為市級以上重點職業(yè)學(xué)校，其中：國家級重點學(xué)校22所，省級重點學(xué)校14所，市級重點學(xué)校8所，72個專業(yè)被評為骨干專業(yè)；在校學(xué)生達3000人以上的職業(yè)學(xué)校有15所。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育，主動服務(wù)“三農(nóng)”

近年來，青島市把農(nóng)村職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是統(tǒng)籌資金支持。2002年以業(yè)，青島市每年從市職教經(jīng)費中列出300萬元，用于支持農(nóng)村干部職業(yè)教育發(fā)展。二是統(tǒng)籌調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和布局。根據(jù)青島市重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的需要調(diào)整專業(yè)，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與全市經(jīng)濟發(fā)展相匹配；2002年以來，先后將設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分職業(yè)學(xué)校撤并重組，學(xué)校由于某種原因40所合并成24所，校均規(guī)模由1500人增至2500多人。當前，平均每個縣級市（區(qū)）至少有1所國家級重點職業(yè)學(xué)校，3所市級以上重點職業(yè)學(xué)校。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)成學(xué)校培訓(xùn)基地建設(shè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力服務(wù)。在23個職業(yè)學(xué)校、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心建立了轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)達5.7萬人；通過職業(yè)教育每年使4萬農(nóng)村新增勞動力成為技能型人才。

5、統(tǒng)籌職業(yè)教育集團發(fā)展，促進辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變

為使職業(yè)教育更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變多年來形成的獨立發(fā)展、缺乏聯(lián)合的職業(yè)學(xué)校發(fā)展模式，青島市積極推動集團化辦學(xué)。推進“以名牌職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，由企業(yè)和學(xué)校參與的校企結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合起來、校校結(jié)合”的職業(yè)教育集團發(fā)展，把企業(yè)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校聯(lián)合起來。青島市先后建立了兩個職業(yè)教育集團。一是面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組建以青島旅游學(xué)校為龍頭、23家旅游企業(yè)和20所相關(guān)職業(yè)學(xué)校參加組建的“旅游服務(wù)業(yè)教育集團”。形成了市場條件下校企結(jié)合、跨區(qū)域招生、參與國際勞務(wù)輸出市場競爭的新辦學(xué)模式。二是以山東輕工工程學(xué)校為龍頭，中國集裝箱公司、青島機電公司、意大利老人頭發(fā)展公司等21家企業(yè)和27所學(xué)校加盟，建立了“青島市現(xiàn)代制造業(yè)教育集團”。集團化辦學(xué)充分發(fā)揮了龍頭學(xué)校的品牌優(yōu)勢和企業(yè)的設(shè)備、資金優(yōu)勢、實現(xiàn)了校企之間優(yōu)勢互補、資源共享、緊密結(jié)合、共同發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃中，青島市還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要籌建其他專業(yè)的職業(yè)教育集團，如即將建立的是電子信息化職業(yè)教育集團，計劃征地200畝，總投資一個億人民幣。職業(yè)教育集團的建立，為全市職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供了高水平的實習(xí)實訓(xùn)平臺，有效地解決了學(xué)生綜合實踐技能的困難；為集團成員提供了高效的可利用資源平臺，如信息資源平臺、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定平臺、就業(yè)溝通聯(lián)系平臺、師資培訓(xùn)平臺等。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的功能。

青島經(jīng)過20余年的改革開放和不斷進行的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產(chǎn)業(yè)。擁有一批中國知名企業(yè)，如海爾集團、海信集團、青島鋼鐵控股集團、青島啤酒股份有限公司、澳柯瑪集團、頤中煙草(集團)、雙星集團、青島廣源發(fā)集團、利群集團、青島港(集團)、青島建設(shè)集團、山東綺麗集團等。青島啤酒已經(jīng)擁有百年的生產(chǎn)歷史；海爾集團是改革開放后迅速崛起的企業(yè)，2005年實現(xiàn)全球營業(yè)額達1039億元人民幣；海信集團、雙星集團、澳柯瑪集團等均已成為中國的名牌企業(yè)。其中青島啤酒、海爾電器、海信電器、雙星集團、澳柯瑪這五大知名品牌，號稱青島支柱產(chǎn)業(yè)的五朵金花。

基于對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及勞動者素質(zhì)不高、人才短缺的問題越來越成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素的認識，青島市始終堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針不動搖，堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展的方針不動搖，將職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點來推進專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的變革，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，及時增設(shè)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。近年來，針對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極拓展新專業(yè)，同時對傳統(tǒng)專業(yè)進行改造，將“計算機應(yīng)用”專業(yè)這一模糊綜合專業(yè)細分為“網(wǎng)絡(luò)管理及運用、軟件及多媒體技術(shù)、平面設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)開發(fā)”等某一領(lǐng)域?qū)嵺`技能更加突出的專業(yè)；將原“農(nóng)學(xué)”專業(yè)改為“農(nóng)牧技術(shù)工程”，在“果林”專業(yè)增加了果酒釀造、果品加工等內(nèi)容。目前，全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置一百多個，基本覆蓋了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。在骨干專業(yè)建設(shè)方面，積極搞好專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大幅度增加了二產(chǎn)專業(yè)，特別對數(shù)控技術(shù)等制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機電電子等工科類專業(yè)和外資、民營企業(yè)需求的工種、職位給予了更大的重視支持，使各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色更加鮮明，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。圍繞專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，青島市從強化職業(yè)教育的人才培養(yǎng)功能、示范輻射功能和社會化服務(wù)功能入手，積極探索有效途徑。

三、大力推廣實施“雙元制”辦學(xué)模式，突出技能型人才培養(yǎng)功能

為經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)的后備勞動力，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的根本手段，為解決傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式重理論輕實踐，培養(yǎng)出來的學(xué)生動手能力差，技能單一，綜合素質(zhì)低，不能適應(yīng)崗位要求的矛盾。青島市從1991年開始積極引進、借鑒實施德國“雙元制”辦學(xué)模式，所謂“雙元”，“一元是學(xué)校，一元是企業(yè)，雙元有機結(jié)合，共同完成對學(xué)生的培養(yǎng)、培訓(xùn)，實踐性教學(xué)課在培訓(xùn)中占70％以上?！?這是一種以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人、技術(shù)農(nóng)民為目標，以實踐為核心，以企業(yè)為重點的世界上最為成功的職業(yè)教育辦學(xué)模式之一。我們參觀了實施“雙元制”辦學(xué)模式最成功的學(xué)?！鄭u平度市職業(yè)教育中心。平度市委、市政府非常重視“雙元制”辦學(xué)模式的實施，他們堅持把這項工作作為一種政府行為、企業(yè)行為來對待，積極提供政策和物質(zhì)保障，先后成立了經(jīng)科教結(jié)合職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙元制”工作協(xié)調(diào)委員會，建立了推廣工作班子，并聘請德國專家任顧問?！半p元制”辦學(xué)模式在平度市得到大力推廣，并逐步成為該市職業(yè)教育的一大特色。目前，全市實施“雙元制”辦學(xué)的專業(yè)已由1991年的3個增加到15個，85%的專業(yè)借鑒實施了這一模式，相關(guān)專業(yè)年招生能力也由288人增加到2500多人。

工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，是職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的有效措施：“車間即教室，工人即學(xué)生，師傅即教師”，在青島市山東輕工工程學(xué)校，我們見到的是“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式。學(xué)生從第二學(xué)年開始半天學(xué)理論，半天頂崗實習(xí)，工學(xué)交替，勤工儉學(xué)，使學(xué)生在實踐的同時有一些經(jīng)濟補助，為農(nóng)村困難家庭子女鋪設(shè)成才之路。學(xué)校建有金工、鉗工、數(shù)控、汽修、焊接、生產(chǎn)車床等一系列的生產(chǎn)實踐實訓(xùn)基地，推行產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式，實施項目教學(xué)法，根據(jù)學(xué)習(xí)項目專業(yè)分開歸類上，實行“車間上課——實踐實習(xí)——技能操作——討論反饋”的項目教學(xué)方法，在實踐中來講授職業(yè)基礎(chǔ)知識，以技能實踐反求專業(yè)理論。學(xué)校和青島青機機電公司合作企業(yè)聯(lián)姻，學(xué)校出場地，企業(yè)建廠房，投設(shè)備，共建生產(chǎn)實習(xí)基地。青島青機機電公司是經(jīng)營機床設(shè)備的專業(yè)公司，學(xué)校與公司合作，投資創(chuàng)辦了青島市第一家專業(yè)數(shù)控加工培訓(xùn)學(xué)校——青島青工數(shù)控加工職業(yè)技能培訓(xùn)中心。機電公司投入300萬元，政府投入500萬建有2500平方米的實習(xí)培訓(xùn)車間，投建數(shù)控設(shè)備20臺，生產(chǎn)性機床25臺，40臺的數(shù)控編程微機可供學(xué)生進行生產(chǎn)性的實習(xí)實訓(xùn)。培訓(xùn)中心主要面向校內(nèi)外，面向社會，為山東省培養(yǎng)機械加工，模具制造行業(yè)急需的數(shù)控操作、維修、編程的一線技術(shù)人員。學(xué)校還與青島中集集裝箱制造有限公司合作，公司借助學(xué)校的實訓(xùn)基地，把它作為工人招培基地，學(xué)校在設(shè)備場地、師資力量、學(xué)生能力儲備能力等方面提供支持，公司則為學(xué)校無償提供良好的實習(xí)場所、優(yōu)秀的指導(dǎo)技師和大量實訓(xùn)耗材，并且隨著學(xué)校的發(fā)展不斷加大投入。工人招培基地建成以后，中集集團投入先進的設(shè)備和技術(shù)，重點培訓(xùn)學(xué)校數(shù)控技術(shù)、焊接、機械制造與控制、機電技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)的學(xué)生，并且在集團下屬的各級各類企業(yè)中實現(xiàn)人力資源共享。招培基地的落成，一方面會極大地促進該集團的發(fā)展，另一方面也必將促進學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)校的綜合實力，實現(xiàn)校企雙贏。

四、強化專業(yè)示范帶動作用，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

近5年來，青島市平均每年向重點職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)投入建設(shè)資金達2000多萬元，形成了一批特色鮮明的實訓(xùn)基地。從2005年開始，青島在膠州灣東海岸和西海岸將各建一處規(guī)模大、面向現(xiàn)代制造業(yè)的實訓(xùn)基地。目前東海岸的實訓(xùn)基地已見雛形，西海岸的實訓(xùn)基地正在籌辦中。這兩處基地建成后，每年將為數(shù)萬名學(xué)生提供實訓(xùn)機會。為了推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，青島在23個職業(yè)學(xué)校、17個農(nóng)村成人教育中心建立了轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)基地。兩年來，全市利用職業(yè)成人教育資源開展轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，成為城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)換的催化劑，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的領(lǐng)頭羊。

五、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，切實推進專業(yè)建設(shè)，提高整體辦學(xué)水平

青島市的職業(yè)教育十分重視專業(yè)建設(shè)的市場指導(dǎo)作用，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位為根據(jù)，在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當?shù)幕A(chǔ)上，青島市把職業(yè)教育工作重點轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高專業(yè)建設(shè)水平，全面提升專業(yè)實訓(xùn)的裝備水平上來。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實訓(xùn)基地、重點專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強中等職業(yè)教育。

青島市積極創(chuàng)建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地建設(shè)項目，目標是依托國家級、省級重點職校，建設(shè)兩個先進現(xiàn)代制造業(yè)、一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型培訓(xùn)基地，5個國家級、20個省級和47個市級骨干示范專業(yè)，4個區(qū)域綜合性實訓(xùn)基地，18個專業(yè)性實訓(xùn)基地，全面提高職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)能力，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供人力資源保障。鼓勵學(xué)校與企業(yè)組建教育集團，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評定重點學(xué)校的基本條件，對積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會開展技術(shù)培訓(xùn)。要求職業(yè)學(xué)校專任教師大學(xué)本科學(xué)歷達到95%以上，其中碩士研究生占10%，“雙師型”教師比例達到70%，其中高級工以上占40%。三年內(nèi)，專業(yè)教師必須到企業(yè)輪崗培訓(xùn)一次，通過考證，獲取“雙師型”資格，眾多專業(yè)教師獲得了專業(yè)技師以上的職業(yè)資格證書，優(yōu)先安排主干專業(yè)教師到國內(nèi)外相應(yīng)院校和企業(yè)進行培訓(xùn)。

青島市的職業(yè)學(xué)校還十分重視校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地和場所的建設(shè)，實習(xí)設(shè)備能滿足學(xué)生的專業(yè)實習(xí)條件。配置最先進的設(shè)備，實施完善的“雙元制”教學(xué)模式，實行“車間教室合一，教師師傅合一，學(xué)生徒弟合一，產(chǎn)品作品合一，教材與機器合一”的技能培養(yǎng)模式，學(xué)校的每個專業(yè)都能根據(jù)社會生產(chǎn)實踐及職業(yè)崗位的技能要求配套建設(shè)有專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)車間或生產(chǎn)型企業(yè)，學(xué)校結(jié)合專業(yè)建設(shè)的需要，圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)，建有汽修、服裝、果品加工、畜牧養(yǎng)殖、肉類和奶類食品加工等五個產(chǎn)教結(jié)合的校辦企業(yè)，推行“知識教學(xué)——車間實訓(xùn)——技能實踐——師徒討論——總結(jié)反饋”的連動教學(xué)模式。畢業(yè)生上崗前不需二次培訓(xùn)，直接可以上崗。