導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)，貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施精準(zhǔn)幫扶到戶的精準(zhǔn)脫貧共建戰(zhàn)略，到2020年年底，色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。

三、工作思路

2020年幫扶工作中，我局將切實(shí)提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，防止松懈、防止滑坡，精準(zhǔn)發(fā)力去結(jié)對(duì)幫扶，樹立“扶貧先扶智”的理念，按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準(zhǔn)施策提供幫扶效果”的工作思路，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、幫扶措施

(一)壓實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持幫扶人員原則上不調(diào)整，每人每季度入戶走訪不少于2次，了解情況，分析幫扶對(duì)象的困難原因，制定一戶ー方案、一人一措施，堅(jiān)持扶貧與扶志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力著力解決實(shí)際困難，與駐村工作隊(duì)及時(shí)溝通信息，切實(shí)提高貧困戶致富能力。(二)加強(qiáng)政策宣傳。深入到貧困戶家中，宣講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策和工作要點(diǎn)，提高貧困戶思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其主體作用，防止返貧。對(duì)貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo)，宣傳積極向上的生活觀念，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調(diào)研。分管負(fù)責(zé)通知全年入戶走訪調(diào)研不少于1次，宣傳扶貧政策，認(rèn)真聽取駐村扶貧工作隊(duì)，扶貧專干及村兩委匯報(bào)，深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等，詳細(xì)掌握情況，對(duì)結(jié)幫扶事項(xiàng)。著力抓好貧困戶收入達(dá)標(biāo)、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬規(guī)范等重點(diǎn)工作，積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。(四)凝聚工作合力，加大幫扶力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)和管理，使幫扶干部進(jìn)步熟悉中央、省、市、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的政策和要求，提高幫扶水平和質(zhì)量。結(jié)合黨組2020年黨日活動(dòng)計(jì)劃，開展“主題黨日+脫貧攻堅(jiān)”黨日活動(dòng)，組織全體黨員干到幸福一村開展結(jié)對(duì)幫扶，做到人人參與、人人出力，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時(shí)在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問，通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

篇2

一、工作思路

為全力做好國(guó)家城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，我局以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，構(gòu)建“1+7”鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)體系，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、全域推廣農(nóng)村宅改試點(diǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)全域一體理念，強(qiáng)化機(jī)制引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的機(jī)制，努力打造新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

二、開展情況

（一）新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況

1.工作現(xiàn)狀：按照省、市安排部署和“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)要求，全面完成“三年掃一遍”目標(biāo)。圍繞“七改三網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，村容村貌明顯提升。2017年投資800萬元建設(shè)的角山古陶文化旅游已初具規(guī)模，接待游客3萬人次；按照梅里公路沿線打造的思路，依托孔子文化、紅色文化，重點(diǎn)打造下戴、葉塘、里屋孔家村新農(nóng)村示范點(diǎn)，為我區(qū)發(fā)展休閑游、文化觀光和紅色傳承游提供一個(gè)良好的基地。2019年我區(qū)重點(diǎn)打造的安山徐家村緊靠龍虎山大道上，依托龍虎山大旅游，以農(nóng)家樂休閑旅游為主體，投資1000萬元，打造出一個(gè)嶄新的周末旅游休閑示范點(diǎn)。建立了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“五定包干”機(jī)制，采取第三方承包運(yùn)營(yíng)及村清掃分類、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理模式，并在下戴村開展垃圾分類試點(diǎn)工作；2座農(nóng)村污水處理廠建成投運(yùn)，里屋孔家創(chuàng)造性建設(shè)七格式農(nóng)村污水處理設(shè)施，探索出經(jīng)濟(jì)、可行、簡(jiǎn)易的處理模式。通過將新農(nóng)村建設(shè)與宅改工作掛鉤，創(chuàng)造性推動(dòng)農(nóng)村危房改造工程，全力提升美麗宜居村莊建設(shè)水平。深入實(shí)施集鎮(zhèn)建管三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊示范鎮(zhèn)發(fā)展短板，打造衛(wèi)生整潔、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提升鎮(zhèn)域發(fā)展水平。

2.面臨問題：因部分干部和老百姓思想還未轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致宣傳力度不夠，群眾參與度不高，建設(shè)進(jìn)度慢。村鎮(zhèn)建設(shè)和小集鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善資金嚴(yán)重不足。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目推進(jìn)難。農(nóng)村人居環(huán)境整治效果不理想。

3.下一步工作思路：一是在“三年掃一遍”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金投入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升村點(diǎn)建設(shè)力度，描繪美好新畫卷。二是堅(jiān)持專業(yè)的事專業(yè)人來做。針對(duì)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)--鎮(zhèn)進(jìn)行全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)提升村鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)整體建設(shè)水平。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展情況

1.開展情況：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。依托城郊比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化蔬菜、水果、綠色水產(chǎn)品，畜禽養(yǎng)殖和花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增蔬菜種植面積300畝，加快發(fā)展葡萄、草莓、紅心獼猴桃、蓮藕、油菜、雷竹等特色農(nóng)業(yè)種植面積800畝，發(fā)展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500頭等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新320國(guó)道花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶1000畝。新增三品一標(biāo)企業(yè)6家、產(chǎn)品8個(gè)。二是壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展。全區(qū)有省、市級(jí)龍頭企業(yè)19家，年增加值8億元，成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的主力軍。有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織120家，今年新增太空蓮種植、雷竹種植、肉鴿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)6家村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，成立3家稻蝦專業(yè)合作社，發(fā)展稻蝦種養(yǎng)面積500余畝、稻蛙種養(yǎng)面積80余畝。三是創(chuàng)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，目前已發(fā)展會(huì)員52人。2019年?duì)幦∈∝?cái)政資金29.7萬元，培訓(xùn)農(nóng)民113人。

2.需要解決的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域存在局限。由于我區(qū)農(nóng)業(yè)范圍小，形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏。今年來，我區(qū)持續(xù)規(guī)劃用地，加大城市化建設(shè)，可用耕地進(jìn)一步減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地受到極大的制約，成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)難以進(jìn)行。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次低。我區(qū)農(nóng)業(yè)基本上是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+初步機(jī)械化的手段，機(jī)械化基礎(chǔ)薄弱，成規(guī)模、經(jīng)營(yíng)良好，形成“合作社+基地+農(nóng)戶”模式的企業(yè)較少，特色農(nóng)業(yè)和“一村一品”大多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；囊?，技術(shù)含量不高，有特色沒規(guī)模，缺乏精加工、深加工農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展受到限制。

3.對(duì)應(yīng)策略和措施：一是在鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)示范園，依托示范園的帶動(dòng)效應(yīng)，將區(qū)域其他閑置園區(qū)比如官山園藝場(chǎng)，通過開發(fā)、流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)租等方式利用起來。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。如東川綜合種養(yǎng)殖項(xiàng)目、橋東果蔬樂園基地、上桂三紅蜜柚種植項(xiàng)目、咀上羽森種養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉鴿養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目、岱寶山萬頭種豬養(yǎng)殖場(chǎng)、里屋孔家1500畝的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和畜禽定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)項(xiàng)目。三是加大招商投資力度。下一步將外出到廣州、貴州等地積極招商引資。

（三）農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制健全和完善情況

1.產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀：以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主要抓手、以發(fā)展貧困戶自主產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，切實(shí)幫助貧困群眾脫貧致富。今年共撥付扶貧資金141萬元發(fā)展6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶39戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)近20戶。同時(shí)幫助93戶貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模10000只，稻蝦養(yǎng)殖70余畝，牛養(yǎng)殖規(guī)模140余頭，菌菇種植10000個(gè)菌菇棒。大力推動(dòng)貧困戶自主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，同時(shí)擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模幫助貧困戶戶均年增收2200元以上。

2.面臨的問題：一是地域限制，用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧資金有限；二是合作社發(fā)展規(guī)模小，帶動(dòng)能力有限。由于缺乏管理人才和技術(shù)支撐，組織化程度較低，競(jìng)爭(zhēng)力和示范作用不強(qiáng)，難以發(fā)展壯大。

3.下一階段的工作思路和建議：一是加大招商投資力度。以成規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)鏈的成熟企業(yè)來幫助我區(qū)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，以成熟的模式、現(xiàn)成有效的經(jīng)營(yíng)模式拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道。將特色農(nóng)產(chǎn)品如彩色大米、紅心獼猴桃、紅心火龍果等高端特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的支柱，以質(zhì)量來取代數(shù)量。二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合第二、第三產(chǎn)業(yè)為支柱，發(fā)展農(nóng)業(yè)、休閑“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。如以上桂蔬菜基地為基礎(chǔ)，同時(shí)并舉采摘、游玩、飲食等方面，依托我區(qū)近郊地理特色，周末人流多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村觀光產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)，增加收入。

（四）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)情況

1.工作情況：目前我區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作已全面完成。一是全面完成全區(qū)107個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證和清產(chǎn)核資工作，并通過省級(jí)驗(yàn)收，獲93分被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，在全省排名靠前。二是完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會(huì)、86個(gè)村小組成員確認(rèn)工作，確認(rèn)農(nóng)戶總數(shù)9382戶、成員確認(rèn)總數(shù)30,322人、資產(chǎn)量化完成了104.48萬元。三是下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作的通知》，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)登記賦碼工作。

篇3

一是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展。

以黨的五中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)工作上新臺(tái)階。進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持民主集中制，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識(shí)。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。

因地制宜開展水稻機(jī)插技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)水稻品種、栽培技術(shù)、機(jī)械裝備配套集成。統(tǒng)籌推進(jìn)油菜機(jī)播機(jī)收、糧食干燥、高效植保、秸稈處理機(jī)械化，積極推廣果蔬茶農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)加工技術(shù)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

三是規(guī)范落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

繼續(xù)開展好大棚設(shè)施農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼全省試點(diǎn)工作，同時(shí)緊跟省市農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)工作推動(dòng)方向，盡快啟動(dòng)輔助管理系統(tǒng)、手機(jī)AP、物聯(lián)網(wǎng)“三合一”試點(diǎn)，起到帶頭、帶動(dòng)作用。加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度。加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)和低技術(shù)含量的小型農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代，提高效率，降低能耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

四是提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。

合理規(guī)劃布局，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)大院建設(shè)。再新建2個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，積極探索“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇4

自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，狠抓工作落實(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實(shí)有序開展。

一、工作開展情況及成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村支部書記任組長(zhǎng)的工作小組，層層壓實(shí)了工作責(zé)任，形成了縣委縣政府主抓推動(dòng)、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。

二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。至目前，共計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份，通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號(hào)、海報(bào)、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措，積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義，有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)和村級(jí)報(bào)賬員為主要培訓(xùn)對(duì)象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1721人（次），提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力；組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對(duì)面，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，培訓(xùn)達(dá)30場(chǎng)1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。

三是摸清核實(shí)家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容，查實(shí)存量?jī)r(jià)值和使用情況，采取財(cái)務(wù)清理、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實(shí)24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個(gè)村集體2310組集體資金869.02萬元，資產(chǎn)71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)，為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是深入摸底調(diào)查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶，摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表，詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動(dòng)情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對(duì)村集體積累貢獻(xiàn)率等因素，指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個(gè)村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個(gè)村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。

五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時(shí)間，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估辦法（試行）》《靜寧縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法（試行）》等8個(gè)文件。分有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和無經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村，分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。

六是優(yōu)化思路舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，擬申請(qǐng)中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，目前正在項(xiàng)目申報(bào)階段。

二、存在的困難和問題

總體來看，我縣貫徹落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯，但與上級(jí)部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也無法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機(jī)制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)行管理、投融資機(jī)制和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等工作，必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失，農(nóng)經(jīng)人員均為兼職，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。

篇5

一、指導(dǎo)思想?

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)省委省政府及市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署安排，以區(qū)委脫貧攻堅(jiān)“11358”工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面小康決勝年”為抓手，以促進(jìn)社區(qū)集體增收和群眾增收為目標(biāo)，把扶貧工作作為本單位切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，著力提升“兩不愁三保障一安全”水平，持續(xù)對(duì)社區(qū)已脫貧戶進(jìn)一步鞏固，提高增收能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，為社區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)?

1、做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。全面貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控的重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。組織局干部職工結(jié)合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶，進(jìn)行摸排，了解疫情對(duì)貧困戶的影響，做到“四個(gè)心中有數(shù)”，摸排因疫情導(dǎo)致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)情況；摸清貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)底數(shù)，協(xié)助社區(qū)做好穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗工作，積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力分批有序錯(cuò)峰外出務(wù)工。

2、努力幫助促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與社區(qū)“兩委”共同研究、理清發(fā)展思路，積極為黨員群眾提供服務(wù)，盡力幫助解決貧困戶在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)中存在的實(shí)際困難，促進(jìn)群眾增收。?

3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪，和貧困戶面對(duì)面講解扶貧政策，確保有關(guān)扶貧政策和措施及時(shí)落實(shí)到位。?

4、加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧力度。根據(jù)貧困戶自身發(fā)展情況，提升特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶覆蓋率質(zhì)量。協(xié)助社區(qū)做好穗悅農(nóng)業(yè)、大龍灣家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)增收。

5、落實(shí)健康脫貧政策。認(rèn)真落實(shí)健康脫貧綜合醫(yī)療保障制度，積極為社區(qū)符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點(diǎn)關(guān)注大病戶、特慢病等貧困人群。

6、堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。在進(jìn)行入戶宣傳的同時(shí)開展好“扶貧夜?！?，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情。?

7、推進(jìn)人居環(huán)境規(guī)范整潔行動(dòng)。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。?

三、工作措施?

1、完善幫扶機(jī)制。一是完善幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙包”責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，從醫(yī)保扶貧的角度出發(fā)，擬定幫扶計(jì)劃，制定幫扶方案。針對(duì)社區(qū)實(shí)際情況，給予最大限度資金扶持。結(jié)合社區(qū)建檔立卡貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、家庭實(shí)際情況、技能情況，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題和飲水安全，落實(shí)“一戶一方案”，“一人一措施”，定期開展入戶走訪，廣泛宣傳黨的政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際困難并幫助解決。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。二是完善幫扶協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取幫扶措施，并及時(shí)與社區(qū)兩委進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從根本上解決他們的實(shí)際困難。

2、做好“雙包”工作。根據(jù)“單位包村”、“干部包戶”工作要求，我單位有幫扶干部5人，結(jié)對(duì)幫扶戶8人，每月至少一次上門走訪，用心用力對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富，貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。

3、多措并舉助農(nóng)增收。首先是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)群眾積極自主發(fā)展種植及養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保增收。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。第三是積極實(shí)施惠民項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。?

四、工作要求?

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立幫扶社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。嚴(yán)格區(qū)委區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)工作要求，積極開展入戶核查走訪，定期調(diào)度會(huì)商，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。?

2、強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神，按照區(qū)委脫貧攻堅(jiān)“11358”工作要求，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。?

篇6

奮斗目標(biāo)是：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長(zhǎng)15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長(zhǎng)19%。

一、立足全局，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

（一）積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)開發(fā)濱海度假酒店集群，力爭(zhēng)年內(nèi)開工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭(zhēng)取享受國(guó)家支持海南國(guó)際旅游島的有關(guān)政策。利用國(guó)家準(zhǔn)許外國(guó)籍郵輪在華多點(diǎn)?？空撸涌彀雿u郵輪碼頭建設(shè)，著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大?？扛?，逐步將青島港打造成郵輪母港。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè)，完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū)，配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。抓住國(guó)家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開放招商引資力度，推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意，參加國(guó)際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國(guó)舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫》的作用，對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐，精細(xì)施工，高效管理，培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。

（三）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)與文化部門合作，探索建立部門合作機(jī)制，共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程，全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán)，如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等，支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等，將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。

二、全面提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)

（五）推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手，一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，全面提升縣域旅游服務(wù)功能；引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件，指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營(yíng)地體系，城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè)，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市，學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平，高水平規(guī)劃籌劃，開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)外有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國(guó)內(nèi)外專家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查，擇優(yōu)向國(guó)家旅游局推薦，打造二至三個(gè)國(guó)際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（六）開展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng)，營(yíng)造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍，履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，加大對(duì)旅行社的管理，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假廣告等違法違規(guī)行為，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段，建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。全面加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，開展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系，組織開展游客滿意度測(cè)評(píng)，定期《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。

（七）加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計(jì)體系，建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用，加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè)，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統(tǒng)一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

（八）認(rèn)真落實(shí)全國(guó)旅游減排規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，廣泛引入低碳發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持，依托德州皇明集團(tuán)太陽谷微排國(guó)際酒店制訂國(guó)家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，引導(dǎo)游客文明旅游，理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷方式，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)

（九）將“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營(yíng)銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系，強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，區(qū)分不同市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則，形成產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場(chǎng)向資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場(chǎng)，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場(chǎng)互換機(jī)制，互為客源、互為市場(chǎng)、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過區(qū)域旅游合作，推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國(guó)旅、康輝國(guó)旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場(chǎng)，組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作，推出一批對(duì)接連線的旅游產(chǎn)品，間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品?！坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn)，整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作，提前動(dòng)手，創(chuàng)新策劃，豐富內(nèi)容，科學(xué)安排，辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。

（十）將市場(chǎng)開發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動(dòng)，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作，推動(dòng)開展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》，進(jìn)一步完善旅游惠民措施，擴(kuò)大出游規(guī)模，提高出游率，培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開展“全國(guó)百城游山東”活動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角市場(chǎng)，拓展珠三角、中原、東北、西北市場(chǎng)。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，創(chuàng)建旅游商品營(yíng)銷聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場(chǎng)日趨活躍的機(jī)遇，大力開發(fā)入境旅游市場(chǎng)。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場(chǎng)，實(shí)行“以出境游促入境游”，建立客源互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)主要入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場(chǎng)的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。 [2] 測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（十一）創(chuàng)新魯菜，發(fā)展文化主題酒店，培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái)，實(shí)施魯菜振興規(guī)劃，擴(kuò)大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場(chǎng)份額。爭(zhēng)取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》，重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則，加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店品牌，支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?！贝蛟斐蓢?guó)內(nèi)外知名的文化主題酒店。

四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障

（十二）全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理，推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游，參加接待國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國(guó)考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請(qǐng)退休老教師、老專家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。

（十三）加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國(guó)公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合，舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì)，聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn)，充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系，加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。

（十四）加強(qiáng)旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)市縣旅游部門加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮省旅游專家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”，用好“旅游局長(zhǎng)博客群”，廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神，培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化，率先成為“好客山東”的踐行者。

  3   測(cè)繪工作計(jì)劃

2011年人民檢察院工作計(jì)劃

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

教育局教育工作要點(diǎn)

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路

篇7

強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵,是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的核心。實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程,要牢牢把握以下主攻方向:繼續(xù)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面繁榮。

凸顯優(yōu)勢(shì):特色農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)

增加農(nóng)民收入,建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì),最終依靠本地發(fā)展。重慶直轄以來,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重提高了24.5%,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)達(dá)54.8%。目前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,“兩翼”已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的53%,再靠大規(guī)模輸出勞動(dòng)力增收的潛力有限,因此必須調(diào)整工作思路和重心,決不放松勞務(wù)經(jīng)濟(jì),著重抓好本地發(fā)展。

一方面,做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)“三峽三寶”,建成亞洲最大的橙汁加工和晚熟鮮銷柑橘基地、全球最大的榨菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工區(qū)、全國(guó)知名的有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。穩(wěn)定發(fā)展生豬,培育壯大中藥材、草食牲畜、高山錯(cuò)季蔬菜、烤煙、蠶?！拔淞晡逄亍?。

另一方面,跳出農(nóng)業(yè)抓增收,大力發(fā)展工、商、建、運(yùn)、服等二、三產(chǎn)業(yè)。特別要高度重視“兩翼”旅游開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。旅游既是“兩翼”的資源優(yōu)勢(shì),又是一個(gè)帶動(dòng)力極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算,旅游直接收入增加一元,能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;每增加一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)能增加5-7個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè),以渝東北峽江生態(tài)文化觀光游、渝東南民族風(fēng)情體驗(yàn)游為重點(diǎn),打造旅游精品,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展森林旅游,深入挖掘農(nóng)村山水田園、風(fēng)土人情、農(nóng)耕文明資源,放手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建成40個(gè)森林公園。開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),扶持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)增收。

做長(zhǎng)“短板”:林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)

林權(quán)制度改革是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后的又一次革命,進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,釋放了山林經(jīng)營(yíng)的巨大增收潛能?！皟梢怼庇辛值孛娣e4743萬畝,其中可開發(fā)利用面積1000萬畝,目前畝均產(chǎn)出不到50元,林業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)不足1%。據(jù)調(diào)查,林下養(yǎng)殖土雞每只可賺十元以上,養(yǎng)殖本地肉牛每頭收入4000元左右,山羊每只收入400元左右,種植食用菌收入更高。尤其是“兩翼”林下產(chǎn)品綠色、天然,倍受消費(fèi)者青睞。通過發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),如果把1000萬畝可利用林地畝均產(chǎn)出水平提高到1000元,則“兩翼”農(nóng)戶戶均可增收3000元。著力抓好養(yǎng)禽、養(yǎng)畜、種植、林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè),開發(fā)400萬畝林地養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,利用430萬畝林地發(fā)展牛、羊、兔,抓好蔬菜、雜糧、食用菌等林下種植,做大速豐林、油茶和林產(chǎn)品加工等林產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展水果、干果等經(jīng)果業(yè)。在工作中把握四點(diǎn)――

一是因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧。

二是突出特色,走“一村一品”之路,以“一村一品”帶動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”,形成“一縣一特”。

三是適度規(guī)模,既要培育一批林下經(jīng)濟(jì)大戶,帶動(dòng)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng),又要正確引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力擴(kuò)大規(guī)模,避免“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。

四是保護(hù)生態(tài),正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,切實(shí)把握資源環(huán)境承載能力,做到林業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)并重,促進(jìn)環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)大開放:推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化

三年內(nèi)要使“兩翼”300多萬農(nóng)戶戶均收入增加一萬元,達(dá)到2.5萬元,至少需要1000億元以上產(chǎn)出。能否實(shí)現(xiàn)順產(chǎn)順銷,成為農(nóng)戶萬元增收的決定因素。

一是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。龍頭組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓者。目前,“兩翼”地區(qū)161家市級(jí)龍頭企業(yè)年銷售收入不足100億元,農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民參合率僅為23%。要立足本地培育龍頭,擴(kuò)大開放引進(jìn)龍頭,引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng)入駐,發(fā)展大龍頭,帶動(dòng)大基地,形成大產(chǎn)業(yè)。到2012年,培育200家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),年銷售收入超過400億元。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)組織、基層供銷社、各類專業(yè)大戶和社會(huì)化服務(wù)組織領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,在“兩翼”區(qū)縣全面開展農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3500個(gè),農(nóng)民參合率超過40%。

二是突出市場(chǎng)銷售。開展農(nóng)林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)超對(duì)接、企業(yè)建基地、展會(huì)推介、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)促銷五大行動(dòng),規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),組織一批超市與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接,引導(dǎo)一批商貿(mào)、餐飲企業(yè)到“兩翼”建立原料生產(chǎn)加工基地。利用供銷網(wǎng)絡(luò),在“兩翼”培育十個(gè)年銷售收入上億元的企業(yè)、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集散配送點(diǎn)。實(shí)施林下產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,對(duì)“兩翼”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝營(yíng)銷,確?！皟梢怼鞭r(nóng)林產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得久、賣個(gè)好價(jià)錢。

三是強(qiáng)化科技支撐。支撐農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)能否迅速發(fā)展起來,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能否迅速搶占市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)的效益能否迅速提高,關(guān)鍵看科技的推廣普及,核心在農(nóng)民的科技素質(zhì),最終靠產(chǎn)品的科技含量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持良種先行,建設(shè)150個(gè)良種繁育場(chǎng)和一批擴(kuò)繁大戶;建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首席專家制度,組織萬名科技人員進(jìn)村入戶,結(jié)隊(duì)幫扶;大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民;扶持發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。

在大力完善產(chǎn)、加、銷一體化的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)最近召開的市委常委會(huì)議精神,下大力氣推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化。

一要認(rèn)真分析梳理“兩翼”區(qū)縣的“亮點(diǎn)”項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)培育、深度包裝,集中打造一批區(qū)域性、全國(guó)性的知名品牌,力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)推向全國(guó),走向全球。

二是把土雞、臍橙、柚子等深具重慶特色的農(nóng)產(chǎn)品,推薦給全國(guó)的四星級(jí)、五星級(jí)酒店。

篇8

一、四省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就及存在的問題

“十五”前4年，四省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均高于全國(guó)平均水平，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步加快。2001―2004年，內(nèi)蒙古GDP年均增長(zhǎng)14.5%，吉林年均增長(zhǎng)10.3%，黑龍江年均增長(zhǎng)10.4%，云南前3年GDP增長(zhǎng)速度相對(duì)慢一些，2004年增長(zhǎng)11.5%，超過當(dāng)年全國(guó)平均增速。二是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。2001―2004年，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)年均增速達(dá)到44.4%，大大高于全國(guó)平均速度，吉林年均增速為18%，黑龍江年均增速為14.6%，云南年均增長(zhǎng)16.4%，這三省增幅雖略低于全國(guó)平均水平，但與“九五”時(shí)期相比，均有較大提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?；A(chǔ)設(shè)施投入顯著增加，設(shè)施狀況大為改善。“十五”前4年，吉林省與“九五”時(shí)期相比，全省運(yùn)輸路線總里程增加37%，全省二級(jí)以上公路增加65%。黑龍江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到285億元，超過“七五”至“九五”時(shí)期投入的總和。內(nèi)蒙古新增鐵路正線、旗縣通油路工程、加固江河提防等方面成績(jī)顯著。2004年，云南省在“雙百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、解決人畜飲水等取得明顯成效。四是生態(tài)環(huán)境初步改善?！疤毂９こ獭?、“退耕還林工程”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等進(jìn)展順利，水土流失、江河污染和生態(tài)環(huán)境脆弱得到初步緩解。五是人民生活水平普遍提高。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，給人民生活帶來了較大實(shí)惠。吉林“十五”前4年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.4%；2004年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13%和8.6%，黑龍江省分別增長(zhǎng)8%和15.3%，云南省分別增長(zhǎng)9.4%和6%。

（一）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，相關(guān)保障機(jī)制不健全

“十五”計(jì)劃提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，其目的是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間發(fā)展差距。四省區(qū)曾編制過區(qū)域規(guī)劃，也參加過不少區(qū)域合作，但這些規(guī)劃大多沒有得到有效實(shí)施，成效并不明顯。主要原因是，沒有處理好市場(chǎng)與政府間的關(guān)系，現(xiàn)有體制強(qiáng)化了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，使區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)為主、協(xié)調(diào)為輔的局面，這種現(xiàn)象在全國(guó)有一定的普遍性。

中央政府的主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素。就云南來講，南貴昆區(qū)域的合作開發(fā)，盡管戰(zhàn)略很明確，有關(guān)部門也做出了很大努力，但由于缺乏國(guó)家有效的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，其結(jié)果是投入和政策資源分布過散，影響了開發(fā)的效果。

有些地方政府對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏全面正確理解，急于求成。把地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等同于縮小地區(qū)差距，把縮小地區(qū)差距等同于縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的差距。無論是省級(jí)行政區(qū)，還是市縣；無論是生態(tài)脆弱地區(qū)，還是其它不具備大規(guī)模開發(fā)條件的地區(qū)，都要在本轄區(qū)實(shí)現(xiàn)翻兩番，實(shí)現(xiàn)趕超。各地區(qū)、各級(jí)行政區(qū)都很注重國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名，省與省比、市與市比、縣與縣比，各級(jí)地方政府以GDP為中心，把加快工業(yè)發(fā)展、增大本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量放在最優(yōu)先的位置。這必然會(huì)強(qiáng)化不合理的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源短缺的矛盾，破壞生態(tài)環(huán)境，并助長(zhǎng)了招商引資中的過度競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

“十五”計(jì)劃提出，政府配置資源的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槿鐣?huì)提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。但4年來，落實(shí)情況不夠理想，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題比較嚴(yán)重。主要反映在：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并沒有帶來就業(yè)崗位的同比例增加，城鄉(xiāng)失業(yè)壓力加大；城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同收入群體之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大；社會(huì)弱勢(shì)群體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，社會(huì)保障體系覆蓋面小、水平低；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公益性文化等公共服務(wù)發(fā)展滯后。

（三）資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

突出表現(xiàn)在西南水能資源的開發(fā)上，“功在國(guó)家，利在業(yè)主，苦在移民，難在政府”，結(jié)果往往與國(guó)家推進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的初衷相悖。此問題在資源豐富而發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)較為普遍，給這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

（四）“三農(nóng)”問題仍然十分突出

一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然和市場(chǎng)雙重約束。一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較低，基本上“靠天吃飯”；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，產(chǎn)業(yè)化程度不高。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)能力差，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響大。產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品和粗加工為主，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差。二是農(nóng)民所享有的公共服務(wù)少，特別是農(nóng)村的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等與城市差別過大。三是農(nóng)民收入低、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)不牢固。

（五）政策上依然存在“一刀切”現(xiàn)象

調(diào)研中，地方政府對(duì)政策上存在的“一刀切”問題反映強(qiáng)烈。如西雙版納森林存活率和成材速度都遠(yuǎn)高于東北林區(qū)，但執(zhí)行的卻是一個(gè)政策。又如內(nèi)蒙古反映，自治區(qū)成立50年以來，一直對(duì)鄂倫春、達(dá)斡爾、鄂溫克3個(gè)少數(shù)民族施行相同的政策。此次國(guó)家制定“人口較少民族”政策時(shí)，沒有考慮到政策的歷史延續(xù)性，鄂溫克族因人數(shù)超過界限，不能享受國(guó)家優(yōu)惠政策，地方政府感到很難操作。此外，通縣油路補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，沒有考慮地域的差異，高寒凍土地區(qū)項(xiàng)目難以保質(zhì)保量完成。

（六）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼

四省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠自然資源的開發(fā)利用，建立在高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效益為特征的基礎(chǔ)上。今后，繼續(xù)依靠開發(fā)自然資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的道路將越走越窄，資源開發(fā)成本上升，以資源開發(fā)和資源初級(jí)加工為基本特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，會(huì)使四省區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不足，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中處于劣勢(shì)。

二、四省區(qū)對(duì)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初步考慮

四省區(qū)按照國(guó)家的有關(guān)部署，對(duì)本地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，初步形成了規(guī)劃思路，主要有以下特點(diǎn)：

（一）注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展

“十五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展為“十一五”打下了較好的基礎(chǔ)。在“十一五”規(guī)劃的初步考慮中，都期望本地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，普遍將地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定得較高。

（二）注重加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

內(nèi)蒙古提出以富民強(qiáng)區(qū)為主題，加快改革開放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑我國(guó)重要的能源重化工業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和北方生態(tài)屏障；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源開發(fā)利用水平，建立節(jié)約型社會(huì)。吉林提出以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，著力做大做強(qiáng)工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，基本完成振興老工業(yè)基地的任務(wù)。黑龍江提出重振老工業(yè)基地雄風(fēng)，完善市場(chǎng)機(jī)制，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為全國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。云南省提出加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大扶貧攻堅(jiān)力度，基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困人口。按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合云南的比較優(yōu)勢(shì)，立足資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

四省區(qū)普遍重視本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。一是提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)；二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距；三是努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是深化教育體制改革，鼓勵(lì)民辦教育，激發(fā)公辦教育活力；五是遏制資源過度消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持良好的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

三、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

（一）穩(wěn)步推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略及東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施

完善和落實(shí)西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)抓好關(guān)系西部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程與群眾當(dāng)前利益密切相關(guān)的中小項(xiàng)目，著力培育西部地區(qū)的自我發(fā)展能力。積極實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的內(nèi)生力量。推進(jìn)鋼鐵、汽車、石化和重型裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組。制定落實(shí)支持老工業(yè)基地調(diào)整改造的財(cái)稅、社保、信貸等政策。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)投資方向。繼續(xù)推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，研究建立合理的資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹立節(jié)約和保護(hù)資源的意識(shí)，提高資源的利用效率，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大區(qū)域合作力度，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)作用，加緊構(gòu)建區(qū)域合作機(jī)制。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展活力，鼓勵(lì)他們加快發(fā)展，又要高度重視和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)幫助其解決發(fā)展、改革和開放中遇到的實(shí)際困難。打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”所帶來的地區(qū)封鎖以及重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、空間布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向。盡快制定加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的指導(dǎo)意見，明確新時(shí)期促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和工作思路。進(jìn)一步深化改革，鼓勵(lì)建立各具特色的區(qū)域合作機(jī)制。繼續(xù)做好東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工作。

（三）把擴(kuò)大就業(yè)放到更加突出的位置

把促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為宏觀政策的基本取向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加就業(yè)的同步發(fā)展。以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重心，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)需求，積極治理結(jié)構(gòu)性失業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，基本保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。建成全國(guó)基本統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度體系的改革和建設(shè)，不斷完善勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系，增強(qiáng)和發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)功能，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化運(yùn)行，積極促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，提高勞動(dòng)力資源的配置效率。研究出臺(tái)打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)面向農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步改善公共就業(yè)服務(wù)。

（四）加大對(duì)特殊地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度

進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的扶貧投入力度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步集中使用扶貧資金的精神，支持這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，集中建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的中低產(chǎn)田改造、小型水利、鄉(xiāng)村公路等工程。把扶貧開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。加大對(duì)貧困、邊遠(yuǎn)與“人口較少民族”地區(qū)的建設(shè)投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)這些地區(qū)加快發(fā)展。

（五）努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)

第一，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，各級(jí)政府在要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于縣域工業(yè)化發(fā)展的有利條件。第二，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化，各級(jí)政府要出臺(tái)相關(guān)的配套政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在戶籍制度改革、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域做積極的探索和實(shí)踐。第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，因地制宜地推進(jìn)企業(yè)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。第四，為加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，有針對(duì)性地選擇一批典型縣作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，研究制定財(cái)政、金融、稅收、投資等方面的相關(guān)政策，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

篇9

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，既要爭(zhēng)當(dāng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者，更要當(dāng)好自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的先行者、示范者，以富民強(qiáng)縣的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成效，努力開創(chuàng)縣域科學(xué)發(fā)展的新局面。

廓清思路，高點(diǎn)定位，解放思想不停頓。一要在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚力量。要以上級(jí)一系列重大決策部署統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。從去年10月份以來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家省市出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子政策措施，中央陸續(xù)下達(dá)了三批投資計(jì)劃。在這個(gè)機(jī)遇期中，我們得到的機(jī)遇，有很多是共同的，對(duì)于這些共同的機(jī)遇，如果我們抓得牢、用得好，就會(huì)激發(fā)更強(qiáng)的發(fā)展活力。同時(shí)，我們還要千方百計(jì)抓住自己獨(dú)有的機(jī)遇，如省委省政府實(shí)施魯南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)和市委市政府發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，怎樣來抓住這一機(jī)遇，是每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)真研究的大課題，也是大家應(yīng)該真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的大事情。二要在解放思想中謀篇布局，找準(zhǔn)定位。要圍繞實(shí)現(xiàn)建設(shè)“臨沂經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、魯南發(fā)展快縣、山東產(chǎn)業(yè)名縣”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。建設(shè)“臨沂經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”是一大歷史任務(wù)，建設(shè)“魯南發(fā)展快縣”是在魯南經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路，建設(shè)“山東產(chǎn)業(yè)名縣”是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要用這個(gè)目標(biāo)統(tǒng)一全縣上下的思想，凝聚方方面面的力量，要把這個(gè)目標(biāo)作為一面旗幟，引領(lǐng)爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展。三要在解放思想中突出重點(diǎn)，明晰主線。要針對(duì)莒南人口大縣、經(jīng)濟(jì)弱縣，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣的現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高等問題，牢牢把握“全黨抓經(jīng)濟(jì)，首要抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓招商，核心抓投入，突出抓質(zhì)量，根本抓效益”這條主線，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，做大服務(wù)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)放大，把短板拉長(zhǎng)，把基礎(chǔ)打牢，把機(jī)制搞活，把后勁做足，把莒南發(fā)展的更好更快。

放大優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。一要放大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在“三農(nóng)”工作上爭(zhēng)先進(jìn)位。要在農(nóng)田水利基本建設(shè)上下更大的功夫。全面完成73座小型水庫除險(xiǎn)加固、大山水庫除險(xiǎn)加固（一期）、沭河培堤、陡山水庫灌區(qū)東干渠開發(fā)及末級(jí)渠系改造等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)；實(shí)施好世行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)土地整理等項(xiàng)目；新增戶用沼氣池6000戶，培育一批“沼氣村”和1—2個(gè)“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有更大發(fā)展。在現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)2家、市級(jí)36家的基礎(chǔ)上，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民合作社300家；在現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地23萬余畝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地32萬余畝的基礎(chǔ)上，新建無公害生產(chǎn)基地10萬畝、綠色食品基地10萬畝；在已建成“全市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）”45處的基礎(chǔ)上，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）60處以上，新增環(huán)保豬舍墊料面積10萬平方米。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上出更多的亮點(diǎn)。以全國(guó)縣級(jí)供銷合作社工作會(huì)議在臨沂召開并參觀我縣現(xiàn)場(chǎng)為動(dòng)力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫔贤卣怪畡?shì)，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，抓重點(diǎn)、抓特色、抓典型，培育更多的亮點(diǎn)。二要放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)“工業(yè)興縣”上爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持整合重組促提升。規(guī)劃建設(shè)條柳編、石雕石刻交易市場(chǎng)，穩(wěn)步提高磨料磨具、泡化堿產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)促提升。內(nèi)抓規(guī)模膨脹，外抓招商引資，上抓政策爭(zhēng)取，下抓環(huán)境優(yōu)化，加快推進(jìn)在建的投資6億元的阜豐生物發(fā)酵工程、投資4.1億元的鴻泰化工5萬噸甘氨酸、投資3.3億元的信義機(jī)械數(shù)控雙柱立車、投資3.2億元的碧海機(jī)械液體食品無菌包裝材料、投資1.2億元的金豐糧油植物油、投資1.2億元臨沂布恩禽業(yè)、投資1.2億元的龐疃紙業(yè)制漿車間及污水處理等28個(gè)過億元和列入省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的44個(gè)項(xiàng)目，促其早竣工、早投產(chǎn)、早見效。堅(jiān)持創(chuàng)建品牌促提升。高起點(diǎn)運(yùn)作、謀劃、培育一批名牌產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高品牌知名度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。三要放大資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展旅游業(yè)上爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，打響“齊魯紅都、古鎮(zhèn)莊園、天佛圣地、山水莒南”品牌，進(jìn)一步提升莒南旅游的吸引力。按照4A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天馬島景區(qū)建設(shè)，集中力量實(shí)施好二期開發(fā)工程，打造獨(dú)具魅力的山水旅游板塊；彰顯“真山、真水、真大佛”特色，精心包裝以天佛景區(qū)為重點(diǎn)的佛教文化旅游項(xiàng)目，面向全國(guó)招商，打造魯東南具有較強(qiáng)影響力的佛教文化旅游圣地；挖掘以“治學(xué)、治家、治業(yè)”為核心的莊氏莊園文化內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好投資4.6億元的省政府舊址二期工程和大店古鎮(zhèn)莊氏莊園開發(fā)建設(shè)；發(fā)揮“全國(guó)愛國(guó)主義教育基地”的品牌效應(yīng)，加快八路軍115師紀(jì)念館改陳布展建設(shè)，進(jìn)一步彰顯紅色文化魅力。四要放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)先進(jìn)位。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取文泗路全線貫通，積極籌備開工坪柘路、板團(tuán)路、長(zhǎng)深高速連接線，進(jìn)一步完善臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)框架。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好投資1.2億元的立晨物流國(guó)家棉花儲(chǔ)備庫、投資1億元的日照木材加工物流等在建項(xiàng)目的建設(shè)，加快海納盛唐彩涂板、廣東東駿石油化工、中工美鋼結(jié)構(gòu)等簽約項(xiàng)目的開工建設(shè)。大力開展“招商引資年”活動(dòng)，實(shí)施好“過江入浙下廣東，接半島啟臺(tái)灣連日韓”戰(zhàn)略，在新引進(jìn)開工55個(gè)項(xiàng)目、 其中過5000萬元的項(xiàng)目16個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量，集中精力，招大引強(qiáng)，力求盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。五要放大特色優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)先進(jìn)位。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，力爭(zhēng)至少有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。

關(guān)注民生，凝聚民心，和諧發(fā)展不折騰。一要處理好民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在落實(shí)好“十件為民實(shí)事”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)合”工程，在一線解決問題，在一線為民服務(wù)，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。要扎實(shí)推進(jìn)舊城改造還建樓建設(shè)，緊緊圍繞“建設(shè)周期明顯縮短，讓人民群眾早日住上還建樓；建筑質(zhì)量保證最好，讓人民群眾住得放心滿意”的目標(biāo)，集中精力組織施工，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，確保年底前全面完成回遷。二要處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。要按照構(gòu)建“兩型”社會(huì)的要求，高度重視節(jié)能環(huán)保工作。在保證完成約束性指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要高度重視抓好淮河流域的水污染防治工作，全力以赴抓好2個(gè)斷面和5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)問題。要全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)在廣告標(biāo)語整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹綠化整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治上下功夫，在環(huán)境綜合整治與農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、文明村建設(shè)、大村莊制社區(qū)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)園林城市的結(jié)合上做文章。三要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展，就是要有實(shí)實(shí)在在的變化和看得見、摸得著的業(yè)績(jī)。穩(wěn)定，就是要守得住一方平安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，維護(hù)好穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的大局，為全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的環(huán)境。

篇10

大家一致認(rèn)為：全市經(jīng)濟(jì)要率先，工業(yè)必須要先行。就業(yè)是民生之本，稅收是發(fā)展之金。無論是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)，都需要以高度發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。只有把工業(yè)做大做強(qiáng)了，財(cái)政收入、就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等許多關(guān)系民生的問題也就迎韌而解了。因此，只有抓好工業(yè)，堅(jiān)持走工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、率先發(fā)展。

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第十一次黨代會(huì)和市第十四屆人大一次會(huì)議精神，按照市委提出加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求，積極實(shí)施《*市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，繼續(xù)保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益水平穩(wěn)步提高，工業(yè)投資力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，培育扶持大企業(yè)大集團(tuán)工作效果明顯，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)有了新的提高?？傮w呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、亮點(diǎn)較多，增速較快、效益較好的態(tài)勢(shì)。

1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值251.93億元，同比增長(zhǎng)17.3%；完成工業(yè)總產(chǎn)值865.41億元，同比增長(zhǎng)27.1%。全市完成工業(yè)投資135.48億元，同比增長(zhǎng)39%。

1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成稅金總額25.58億元，同比增長(zhǎng)25.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.72億元，同比增長(zhǎng)52.8%，這兩項(xiàng)指標(biāo)都是近年來同期最高，歷史水平最好的。成績(jī)來之不易。

下半年及今后一個(gè)時(shí)期我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以省第十一次黨代會(huì)、市委十一屆二次全會(huì)和市第十四屆人大一次會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、率先發(fā)展”這個(gè)主題，加快實(shí)施《*市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》，按照“扶持、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的工作思路，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

具體措施是：

（一）加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是針對(duì)能源、原材料、電力、天然氣等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、供應(yīng)緊張的狀況，積極做好資金及水電煤氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的配置與協(xié)調(diào)，努力緩解資金、用電和運(yùn)力的供需矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)；二是要充分發(fā)揮區(qū)縣和工業(yè)主管部門為屬地企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，確保指標(biāo)任務(wù)的完成；三是繼續(xù)堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查研究制度，組織好每月一次的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題；四是重視和加強(qiáng)對(duì)中省企業(yè)及軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)為他們排憂解難，促進(jìn)他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)；五是組織企業(yè)積極參加各種產(chǎn)品展銷活動(dòng)，加大產(chǎn)品宣傳力度，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力；六是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門和區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局的密切聯(lián)系，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬地化統(tǒng)計(jì)工作，在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。同時(shí)，要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起與國(guó)家、省上、各中心城市、各區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)相連的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息渠道的暢通。

（二）大力培育扶持過百億元企業(yè)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。一是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保障陜重汽、西電公司、西飛公司三戶企業(yè)產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)；二是在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大對(duì)規(guī)模以下企業(yè)躍升為規(guī)模以上企業(yè)的支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過千戶的目標(biāo)；三是以振興裝備制造業(yè)為契機(jī)，加大對(duì)航空航天設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電力機(jī)械設(shè)備等裝備制造業(yè)的扶持力度，提高裝備制造業(yè)的綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)鏈的輻射帶動(dòng)能力，將企業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樾袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，將行業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市工業(yè)整體水平有一個(gè)新的提高。

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好輕工和化工產(chǎn)業(yè)扶持培育工作。一是要重點(diǎn)抓好比亞迪轎車、陜汽二期改造、康明斯汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、法士特齒輪變速箱等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞中鋼西冶搬遷改造項(xiàng)目、陜鼓能量回收產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，加快我市專用通用裝備業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)抓好新材料、新能源和資源綜合利用項(xiàng)目的扶持工作，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是要高度重視輕工業(yè)的發(fā)展，對(duì)“銀橋乳業(yè)”、“長(zhǎng)安老窖”、“戶縣龍窩”、“*稠酒”等一批具有*地方特色的輕工業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做強(qiáng)做大，提升輕工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重；三是加快啟動(dòng)我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以承接陜北煤化工、石油化工產(chǎn)品的深加工和陜南、關(guān)中及周邊地區(qū)的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、中草藥的精加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品的高增值；三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快高陵涇河精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃論證工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）克服困難，加快推進(jìn)二環(huán)沿線企業(yè)搬遷改造工作。一是對(duì)今年計(jì)劃啟動(dòng)的15戶企業(yè)搬遷改造工作要加強(qiáng)督促，加快進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)完成15戶搬遷改造企業(yè)的啟動(dòng)工作。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)，加大力度，力爭(zhēng)今年再多啟動(dòng)幾戶企業(yè)的搬遷改造。二是要積極與市土地、規(guī)劃、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，制定具體辦法，使企業(yè)真正享受到“行動(dòng)方案”中的有關(guān)優(yōu)惠政策。三是對(duì)那些產(chǎn)品無市場(chǎng)、已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，要協(xié)調(diào)各方，采取破產(chǎn)關(guān)閉、兼并重組等辦法，整合剩余資源，實(shí)行“退二轉(zhuǎn)三”。