導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人大工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與時俱進，強化人大工作地位的認(rèn)識

改革開放二十多年來，農(nóng)村社會發(fā)生了一系列的深刻變革，中央對農(nóng)村的政策發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村傳統(tǒng)的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強化對大工作地位的認(rèn)識，堅持與時俱進，圍繞工作大局，充分發(fā)揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念?？茖W(xué)確立新時期人大工作新思路，突出工作重點，創(chuàng)新人大工作途徑和方法，實現(xiàn)人大工作適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，把人大的監(jiān)督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費，最大的損失是用人不當(dāng)?shù)膿p失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調(diào)動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使人事任免權(quán)，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風(fēng)氣產(chǎn)生，把關(guān)鍵的人用在關(guān)鍵崗位抓關(guān)鍵工作。四是充分發(fā)揮人大代表的作用，利用好人大代表聯(lián)系廣、代表性強、群眾信任程度高等優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定服好務(wù)。五是積極支持人大及其常委會運用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方式，協(xié)同配合縣委抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊伍建設(shè)，治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

健全制度，推動人大工作上水平

同志指出：“要堅持從我國的國情出發(fā)，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設(shè)的重要標(biāo)志，是維護社會穩(wěn)定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須對有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學(xué)化、民主化的決策依據(jù)。二是堅持工作會議制度。充分體現(xiàn)地方國家權(quán)力機關(guān)的地位、性質(zhì)和作用，堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準(zhǔn)確把握好人大權(quán)力機關(guān)參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)。三是堅持縣委聯(lián)系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認(rèn)真進行專題研究，并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方式，配合縣委抓好全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

創(chuàng)新思路，正確行使人大工作職權(quán)

一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權(quán)。2002年以來，先后對政府提請的交通建設(shè)、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預(yù)算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，推動了全縣社會、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。二是支持人大正確行使好監(jiān)督權(quán)?？h委加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是不斷創(chuàng)新工作理念，拓寬監(jiān)督渠道，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關(guān)可靠的依據(jù)。同時，極大地促進了全縣機關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權(quán)?？h委在向人大推薦政府機關(guān)工作人員職務(wù)任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現(xiàn)民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來，縣人大常委會對擬任的國家機關(guān)工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機關(guān)工作人員按照法定程序，做到既實現(xiàn)組織意圖，又符合民意。

篇2

本期“臺灣金融人在大陸”就走進保險業(yè)，探訪一位半路出家做保險，從最基層業(yè)務(wù)員做起。矢志不渝，從業(yè)18年，在兩岸保險業(yè)內(nèi)頗具影響力的一位企業(yè)高管。

王育才：1956年生于臺北，曾任職臺灣保德信保險公司，從最基層業(yè)務(wù)員做起逐步升至分公司經(jīng)理，后轉(zhuǎn)入臺灣全球人壽保險公司任副總經(jīng)理，2007年被派往祖國大陸?？等藟郾ｋU公司，任首席人事業(yè)執(zhí)行官，2009年受聘祖國大陸中美大都會人壽保險公司，任顧問行銷首席市場運營官。

學(xué)會從零做起

進入保險業(yè)之前，王育才曾在IT行業(yè)工作了10年，由于非IT科班出身，從業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。為了人生職業(yè)規(guī)劃，他轉(zhuǎn)變了職業(yè)跑道?！耙郧皼]有考慮過保險行業(yè)，因為上世紀(jì)90年代初，在臺灣做保險的門檻非常低，業(yè)務(wù)人員幾乎不需要太多挑選，基本上只要愿意就可以做?！彼f。當(dāng)時的保險業(yè)氛圍在所有人看來并不適合IT資深人士，王育才也不例外，但是有次他讀了兩本國外保險從業(yè)人員撰寫的書籍，感覺到專業(yè)的壽險人士不僅是誠信道德的典范行業(yè)，更是受人尊敬的職業(yè)，由此引發(fā)了他對保險業(yè)的關(guān)注?！芭e個不太恰當(dāng)?shù)睦邮裁词曲Q立雞群，就是你比別人要高，我在IT行業(yè)怎么說也算是一只鶴了，即使是一只駝背坡腳的鶴，到當(dāng)時的保險行業(yè)這個‘雞群’里，怎么也比‘雞’要高吧”。懷著這樣的心態(tài)，他來到臺灣保德信保險公司應(yīng)聘，但出乎意料的是，他被拒絕了，理由是，態(tài)度不對!以副總的姿態(tài)去做業(yè)務(wù)員的事情，是做不好保險業(yè)的。

王育才說當(dāng)時很受打擊，于是努力讓自己忘掉年齡、職位、經(jīng)驗……幾個月后再次來到保德信保險公司應(yīng)聘，這次被成功錄用了。但在很多人看來這恐怕很難說是一次成功的應(yīng)聘，他也總是被問及這樣的問題：從一個在高檔辦公樓里吹著空調(diào)、拿著高薪的高級白領(lǐng)，搖身變?yōu)樵诮诸^頂著烈日、追逐著客戶，從零開始的基層保險業(yè)務(wù)員，這期間有沒有挫折和委屈，怎樣化解呢?“我會哭!男人也有淚腺嘛，掉完淚后再去找下一個客戶，直到當(dāng)下一個客戶認(rèn)同你了，那么所有的挫折和委屈都煙消云散了?！彼荒樰p松地說。不過記者質(zhì)疑：現(xiàn)在雖然講起來很輕松，但可以想象當(dāng)時心路歷程的艱難程度，作為一名IT行業(yè)的資深人士，也一定會有公司提供良好的職位來吸引，一面是艱辛，一面是誘惑，可謂冰火兩重天，怎么克服心里這道坎并堅持下來呢?“這種情況當(dāng)時確實存在。原來的路，你很熟悉，它一直在呼喚你，回來吧，所以當(dāng)我在遇到挫折的時候，常常會回頭看，愿不愿意回到原來的舒適圈去，回到原來熟悉的路?在那個當(dāng)下，毅力很重要，目標(biāo)很重要，這種堅定就是靠這兩樣?xùn)|西支撐著。”王育才說，當(dāng)時他要比別人更努力地工作，每周工作6天，每天16個小時，而且必須做出成績來，讓自己和這個行業(yè)接受、認(rèn)同，因為這才是“實”的。他經(jīng)常告誡自己要相信所做的工作是有價值的，即賣一張保單就是對一個家庭的責(zé)任。“只有內(nèi)心中的堅信，才會產(chǎn)生力量，從而才能變成堅持，變成一種信仰而去做。而且，做出成績來，它才能幫助你往前走，才能有自信。一個人有自信才會有魅力，有魅力才會有影響力?！?/p>

拼的就是實力

不管內(nèi)資、外資還是合資企業(yè)，對職業(yè)經(jīng)理人的要求很多，而且都需要滿足。職業(yè)經(jīng)理人既要落實他的經(jīng)營理念，又要讓公司能夠迅速獲利并規(guī)模做大，無疑對職業(yè)經(jīng)理人是很大的挑戰(zhàn)。對于像保險這種通常在繳費第3年之后才能獲利的行業(yè)來說，挑戰(zhàn)更大。如果前期大量使用諸如“挖墻角”、“話術(shù)”、“大激勵”方案等手段來促使業(yè)務(wù)增長，可能在一兩年內(nèi)，會計賬面會漂亮，但是可持續(xù)性往往很差。也就是說盡管營業(yè)額“量”很大，但是持續(xù)續(xù)保能力的“質(zhì)”不夠女子'保險公司最終不得不拿職業(yè)經(jīng)理人和員工下手了。結(jié)果是人員頻繁流動，很多臺灣金融人也不能幸免。

“臺灣人在大陸保險公司里的比例，正在逐漸下降。早期大陸市場空白還可以混下去，但是現(xiàn)在因為大陸發(fā)展得太快了越來越成熟了你沒有兩把刷子，只有兩根刷毛的話，大陸的公司早就學(xué)會了，未來臺灣人要想在大陸發(fā)展得更好，或者臺灣人要到大陸來，必須真的要拿出本領(lǐng)來，否則，很難說。”王育才說，大陸保險市場正在逐步成熟，越成熟的市場越需要靠實力來生存，管理團隊也是如此。大家的思維模式、價值觀可能不一樣，但是只要實力夠，根基扎的穩(wěn)，就不需要靠太多的手段和權(quán)謀來管理團隊，完全可以靠實力管理。針對有臺灣媒體報道說一些在大陸保險界的臺籍人士又回到臺灣了很多人的解釋是不適應(yīng)大陸的環(huán)境，王育才對此說法很不以為然，他認(rèn)為適應(yīng)不適應(yīng)環(huán)境只是一個很小的環(huán)節(jié)，重要的是過去在這個行業(yè)的基礎(chǔ)是否扎實?！捌鋵嵅恢皇桥_灣人在大陸保險界做高管，西方人比如美國人、英國人都有啊，他們到這里豈不是更不適應(yīng)嗎?所以真的實力夠的話，不怕沒人要，到全世界都沒有問題。其次才看你能不能馬上融入這個群體?！彼a充道。實力夠才能扎穩(wěn)根基，根基好，適應(yīng)力不好也可以生存：根基不好，適應(yīng)力再好，遲早會被淘汰。

王育才還說，從全球的角度看，大陸的保險市場空間很大，關(guān)鍵看是否有本事持續(xù)發(fā)展下去。比如說你在臺灣能帶1000人，那么到大陸可能就要在后面加一個零。雖然有很多機會，但不擇手段去做，則會出很多問題。曾經(jīng)有保險公司遇到了集體退保，也曾經(jīng)有人帶著刀以死相威脅要求退保費等等，因此，面對機會，道德誠信要永遠放在第一位。“時勢造英雄，但是英雄能否存續(xù)下來，非常關(guān)鍵的是要把道德誠信放在第一位，否則這個市場就會發(fā)生混亂。所以我覺得道德誠信在保險公司尤其是營銷領(lǐng)域永遠要放到第一位。”他強調(diào)說。

在適應(yīng)中注入活力

去過臺灣的朋友，對臺灣人禮貌和精準(zhǔn)的行為模式會有比較深刻的感觸，祖國大陸很多地方也有一些獨特的表達方式，兩岸在很多習(xí)俗上存在差異，王育才說必須先適應(yīng)再調(diào)整進而融入其中。他說，剛到北京，我常不理解一些模糊表達方法，比如說到某一個酒店，我問還有多遠，他說很近很近。我說如果我走路需要多長時間，他說幾分鐘就到了。我想這么近就不打車了，結(jié)果走了25分鐘才到。其實很近很近，在臺灣，別人可能會告訴你走路幾分鐘，在北京這邊講，這個跨度就比較長。還有一次公司的司機師傅要來接我，他給我打電話說大概三五分鐘就到了，結(jié)果等了足足15分鐘才到，我想3分鐘就沒必要上樓了，結(jié)果就在樓下等了15分鐘，如果換作臺灣的司機師傅他會很抱歉，或者3分鐘到了但他到不了就會再打個電

話說明，可北京的師傅晚了10多分鐘。他也很自然。慢慢王育才開始理解了這樣一個時間的表達方式，后來他在大陸針對很多工作細節(jié)提出了精確的要求，以此來達到他的標(biāo)準(zhǔn)，大陸的員工也都準(zhǔn)確做到了。

采訪前，記者獲悉王育才行事低調(diào)不張揚，溝通中發(fā)現(xiàn)他很有激情，了解到他一直在各處演講，前兩天還在馬來西亞，之后又要到西安去，怎么能說是低調(diào)呢?面對這樣的疑問，他講了這樣一個故事：有次到某省分公司去，有兩個人到機場接我，到分公司所在的大廈后發(fā)現(xiàn)一排人穿著制服，鼓掌喊口號，我覺得很好，就對旁邊的分公司負(fù)責(zé)人講，這個大樓的物業(yè)還是蠻專業(yè)的，他知道這個大廈有家企業(yè)的高管來了，組織排隊喊口號。分公司負(fù)責(zé)人說。這些人不是物業(yè)的，是分公司的內(nèi)勤員工。我回頭說，那表示我還沒到的時候他們就排排站好了，他說那當(dāng)然，我說站好后還要演練一下嘍，還要講口號、鼓掌還要有自信啦。他說那當(dāng)然，我們都是花時間準(zhǔn)備的。我說那表示平常他們都沒什么事干了。他就尷尬了。王育才在之后的會議上說，內(nèi)勤人員不要花時間伺候他們的領(lǐng)導(dǎo)，這種接待他不需要，他需要內(nèi)勤能把工作干好，為業(yè)務(wù)人員服務(wù)好。這個分公司的面貌從此也有了很大改觀。

篇3

論及調(diào)查研究的重要性，許多人都會想起同志在《反對本本主義》中提出的著名觀點：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！薄罢{(diào)查就是解決問題?！边@深刻揭示了調(diào)查研究乃謀事之基、成事之道的真諦所在。具體對人大工作而言，調(diào)查研究的作用可歸納為四個方面：一是擴大了人大工作的視野，二是豐富了人大工作的內(nèi)容，三是加深了人大對社情民意的了解，四是提高了人大工作的實效。多年來，人大工作在實踐探索中不斷取得新進展，調(diào)查研究可謂功不可沒。

一般說來，調(diào)查研究是指就某一件事或某一個主題，通過座談、察訪、蹲點、問卷等方式，了解掌握實際情況、探索事物的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的活動過程。在這個意義上說，人大調(diào)研大體可以分為四種形式。一是立法調(diào)研，即主要為制定、修改法律法規(guī)或立法后評估開展的調(diào)研；二是監(jiān)督調(diào)研，即為檢查法律法規(guī)實施情況、聽取和審議專項工作報告或其他監(jiān)督事項開展的調(diào)研；三是課題調(diào)研，即由人大常委會、專門委員會、工作委員會或人大辦事機構(gòu)牽頭，圍繞某一專題開展的課題研究。課題研究可能為人大立法、監(jiān)督提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備，但并不直接是立法、監(jiān)督活動本身；四是代表調(diào)研，主要是代表小組或代表個人，圍繞某一主題或為提出議案和書面意見，開展的調(diào)研活動。一般意義上的調(diào)研，以深入實際、直接獲取第一手資料為特征，不妨稱之為直接型調(diào)研。

直接型調(diào)研是最基礎(chǔ)、最常用的一種調(diào)研形態(tài)，但不是全部。從更大范圍特別是現(xiàn)代意義上看，一段時期以來，調(diào)查研究已經(jīng)日益發(fā)展出一種新的重要形態(tài)，即以收集、分析各種信息資料為主要內(nèi)容的調(diào)研模式。比如，對大量數(shù)據(jù)、民意、資訊等開展的實時追蹤和分析研究，就是這種新調(diào)研模式的典型表現(xiàn)形式。由于其主要以第二手資料或者說間接性信息資料為調(diào)研對象，可以稱之為間接型調(diào)研。實際上，在令人目不暇接的大數(shù)據(jù)時代，間接型調(diào)研已經(jīng)越來越成為人們觀察社會、分析問題、提出觀點、判斷未來的一個重要途徑，甚至被許多智囊機構(gòu)和研究人員列為調(diào)查研究的首選。當(dāng)然，直接型調(diào)研與間接型調(diào)研往往你中有我、我中有你，密不可分，尤其是實踐、現(xiàn)實、直接經(jīng)驗永遠是間接型調(diào)研的根基和源泉。偏離了這點，間接型調(diào)研不小心就會滑入主觀主義的誤區(qū)。

直接型調(diào)研與間接型調(diào)研的區(qū)分，不是簡單的形式之辨，而是對開啟人大調(diào)研工作思路、創(chuàng)新人大調(diào)研方式，乃至提高人大工作水平，都具有重要參考價值。隨著人大職能作用的發(fā)揮，調(diào)查研究在人大工作中的分量不斷加重，但是也必須看到，目前人大調(diào)研的模式依然偏重于傳統(tǒng)的直接型調(diào)研，而對于新調(diào)研模式的運用尚不夠充分。因此，以務(wù)實創(chuàng)新的精神，把人大調(diào)研不斷引向深入，顯得十分重要而緊迫。展開一點說，就是要努力從以下幾個方面實現(xiàn)人大調(diào)研工作的升級發(fā)展。

一是更多發(fā)揮間接型調(diào)研的作用。間接型調(diào)研具有信息占有量大、覆蓋面廣、分析問題深、及時便捷等諸多優(yōu)點。充分發(fā)揮間接型調(diào)研在人大工作中的作用，使之與直接型調(diào)研相輔相成，對于增強人大工作的宏觀性、思想性，提高人大立法、監(jiān)督和審議的質(zhì)量，可以說功在當(dāng)前、利及長遠。

二是著力提高直接型調(diào)研的質(zhì)量。直接型調(diào)研不僅要突出重點，更要花力氣加強對調(diào)研對象的仔細研究，著力從有限的經(jīng)驗材料中提出有質(zhì)量的意見建議，防止和克服浮光掠影、堆砌材料、照搬照抄或調(diào)而不研的傾向。

三是注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。人大調(diào)研的形式和內(nèi)容多種多樣，但目的全在于應(yīng)用。這也是人大調(diào)研區(qū)別于純粹理論研究之所在。換言之，那種為調(diào)研而調(diào)研，或者將調(diào)研成果束之高閣的做法，應(yīng)當(dāng)予以避免。

篇4

一、把學(xué)習(xí)放在首位，努力提高履職能力

“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、”是人大工作的最基本特點，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)充電契機，重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和十七屆三中全會文獻，學(xué)習(xí)了20余部與工作相關(guān)的法律法規(guī)，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎(chǔ)。同時，使工委全體干部進一步增強了政治意識、法律意識，提高了觀察問題、分析問題和解決問題的能力，增強了依法辦事的自覺性。

二、堅持依法辦事，努力做好財政經(jīng)濟監(jiān)督工作

年初，縣人大常委會安排財經(jīng)工委牽頭議題共七個（其中三個常規(guī)議題，四個圍繞政府重點工作的議題），我們依靠人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實精神，努力創(chuàng)新工作方法，堅持做到開展議題與推動工作的有機統(tǒng)一，務(wù)求工作實效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個，協(xié)助其他工委開展了四個執(zhí)法檢查與調(diào)研議題（《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)法檢查和工業(yè)經(jīng)濟運行、富硒食飲品、民商事審判工作等調(diào)研議題），同時，還配合省市人大分別開展了《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的執(zhí)法檢查活動。通過以上工作，全年共向人大常委會提供執(zhí)法檢查報告3份，提出加強和改進工作的建議18條；向人大常委會提供調(diào)研報告4份,提出工作建議17條;向人大常委會提供重大事項審查報告4份,提出審查建議11條。針對部門預(yù)算執(zhí)行情況，撰寫工作探討文章2篇，提出了相關(guān)改進建議。在具體工作上，我們主要堅持了以下工作方法：一是堅持依法辦事，認(rèn)真規(guī)范工作程序。今年，我們牽頭的每個議題都堅持事前一個月制定出詳細工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規(guī)范操作程序。二是堅持深入調(diào)查研究，力求總結(jié)新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新建議。在組織開展議題中，我們主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，深入部門召開座談會了解情況，征求意見。同時，將工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾之中，更多地傾聽基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見通過人大調(diào)研得到反映。三是堅持發(fā)揮財經(jīng)委員和人大代表作用，努力擴大財經(jīng)工作監(jiān)督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財經(jīng)委員都先后參與了統(tǒng)一組織的視察調(diào)研和相關(guān)執(zhí)法檢查活動，有50余人次的基層縣人大代表配合了財經(jīng)議題的調(diào)研與視察。

三、工作體會與啟示

通過一年工作,我們深深體會到：一是做好人大財經(jīng)工作首先離不開人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人大代表的支持，離不開政府相關(guān)部門的大力配合。由于我們在開展議題中，始終依靠常委會的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真圍繞常委會的工作部署，創(chuàng)新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開端。因為有常委會領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實效的

工作作風(fēng)，才有了“開展一項議題、達到一定深度、解決一定的問題、推動工作新發(fā)展”的監(jiān)督工作新局面。二是開展財經(jīng)工作監(jiān)督必須堅持依法辦事。由于人大財經(jīng)工作量大面廣，涉及法律法規(guī)較多，加之，人大監(jiān)督本身就有嚴(yán)格的法律規(guī)定，因此，依法辦事應(yīng)是開展監(jiān)督工作，務(wù)求監(jiān)督實效的前提，是嬴得監(jiān)督對象理解和支持的必要條件。在執(zhí)法檢查和視察調(diào)研中，我們始終堅持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅持深入調(diào)查研究，是提高工作研究深度和議題審議質(zhì)量的關(guān)鍵。由于人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見具有轄區(qū)權(quán)威性和約束力，因此，客觀公正評判政府及部門的工作得失，查找問題癥結(jié)，提出合理化建議都應(yīng)從深入調(diào)查研究入手。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決定權(quán)。依靠廣開言路，擴大參與面，多渠道收集社會各層面的建議意見

才會使調(diào)查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅持跟蹤督辦，務(wù)求監(jiān)督實效是確保人大及其常委會決議、決定和審議意見落到實處的重要保障。今年，縣人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強化。

四、存在的不足及改進方向

總結(jié)一年工作，我們認(rèn)識到自身的工作與常委會的要求和廣大人民群眾的期盼還有很大差距，有待今后工作中加以改進和提高。主要表現(xiàn)在：一是法律知識學(xué)習(xí)掌握不夠全面，特別是對部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)研究不深，掌握面較窄，影響到對被監(jiān)督對象的工作規(guī)律把握，不利于監(jiān)督工作的深化。二是面對較多議題，疲于應(yīng)付，未能使調(diào)查研究工作達到理想深度，工作質(zhì)量受到相應(yīng)影響。

篇5

XX年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，我團結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會一班人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點和縣xx屆人大四次會議既定的各項目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，為推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來的工作、廉政情況報告如下：

一、注重理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)

我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向，增強適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機關(guān)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點，深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的知識。認(rèn)真閱讀《人民代表報》《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)工作實踐。通過學(xué)習(xí)，進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀、新時期做好人大工作的理解認(rèn)識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。在工作中，我堅持凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅決貫徹落實，確保縣委決策意圖在人大工作中得以實現(xiàn)。始終堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真奉行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀。

二、緊緊圍繞中心，做好本職工作

（一）準(zhǔn)確定位，合理謀劃人大工作思路。

年初，按照縣委十三屆四次全會的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路：堅持“三個圍繞”、突出“四個重點”、發(fā)揮“兩個作用”、提升“兩個質(zhì)量”。具體就是堅持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實施、關(guān)注民生問題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對“一府兩院”專項工作、計劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實增強人大工作的監(jiān)督實效；發(fā)揮人大代表和常委會組成人員兩個主體的作用，不斷夯實人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會會議和代表建議意見辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。

（二）依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。

一年來，認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。

圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強化法律監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點，詳實了解了法律法規(guī)實施的真實情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度，及時提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強了法律監(jiān)督實效，切實推進法律法規(guī)的有力實施，努力促進依法行政，維護司法公正。一年來，檢查了縣公安局交警大隊關(guān)于道路交通安全法的貫徹實施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。

篇6

一、始終突出工作重點，為構(gòu)建和諧社會夯實基礎(chǔ)

堅定不移地促進發(fā)展。促進和諧，首先是加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。今年，我們堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，想發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計，切實加強對工業(yè)招商、“三農(nóng)”工作和景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督，努力推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進農(nóng)民人均收入水平提高。

千方百計辦理議案。在今年的人代例會上，鎮(zhèn)人大代表提出來了4件議案，主要涉及公路建設(shè)和管理，村級財務(wù)管理、改水和徐馬荒風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，對此鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府進行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實行限時辦結(jié)，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。

按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實發(fā)出書面通知，讓代表早知道早準(zhǔn)備，有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有監(jiān)督視察，有調(diào)查研究。今年以來，鎮(zhèn)人大組織了代表學(xué)習(xí)活動了3次，主要是學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)方面的知識，并在7月份組織代表視察工業(yè)園區(qū)、優(yōu)段葡萄生產(chǎn)基地、林地生態(tài)養(yǎng)殖場和徐馬荒風(fēng)景區(qū)，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。

二、確立監(jiān)督為民的理念，努力促進政府工作

圍繞黨委意圖，發(fā)揮引導(dǎo)作用。我們鎮(zhèn)人大主席團能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導(dǎo)，組織代表反復(fù)學(xué)習(xí)，吃透精神，耐心細致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。

圍繞熱點難點、發(fā)揮督促作用。年初，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環(huán)節(jié)，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監(jiān)督重點事項，一是對鎮(zhèn)政府上半年財政預(yù)算和執(zhí)行情況進行了檢查；二是對通村公路的建設(shè)進行監(jiān)督；三是對涉農(nóng)補貼的發(fā)放情況進行監(jiān)督。四是對村莊環(huán)境整治工作進行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調(diào)研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)人大關(guān)于4個重點事項的整改建議受到鎮(zhèn)政府高度重視，鎮(zhèn)政府迅速組織，相關(guān)單位召開專題會議，部署整改落實，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

圍繞民情民生，發(fā)揮建言作用。鎮(zhèn)人大主席團切實按照“善待百姓、關(guān)注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關(guān)注民生。在今年開展的萬戶結(jié)對幫扶活動中，鎮(zhèn)人大主席團通過組織代表進村入戶調(diào)研，認(rèn)為要真正推動社會和諧進步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強資金扶持，同時要加強信息、技術(shù)、項目以及觀念和信心的扶持，鎮(zhèn)政府根據(jù)代表建議，及時調(diào)整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的主要工作原則，并形成實施意見下發(fā)落實。今年以來，鎮(zhèn)人大主席團還根據(jù)人大代表的意見，建議鎮(zhèn)政府啟動實施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強了自來水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環(huán)境的小塑料企業(yè)。

圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動作用。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，在制定年度工作計劃中，專題安排招商引資和富民創(chuàng)業(yè)的的學(xué)習(xí)、交流和視察活動，宣傳先進致富典型事跡，激發(fā)了代表和群眾創(chuàng)業(yè)致富的熱情。

三、不斷加強自身建設(shè)，著力提升人大工作水平

加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。執(zhí)政之要在為民，為民之要在發(fā)展。我們堅持把解放思想，博求新知，增長才干，開拓創(chuàng)新貫穿人大工作的全過程，自覺加強政策理念、市場經(jīng)濟、行政管理等方面知識的學(xué)習(xí)，提高駕馭工作的能力，提升實踐創(chuàng)新的能力。

改進作風(fēng)，狠抓工作落實。大力弘揚實干精神，努力形成求實、務(wù)實、落實的良好作風(fēng)。我們堅持以正確的政績觀抓落實，做到重實際、教實勁、出實招、求實效；堅持動真碰硬抓落實，敢于直面具體矛盾，落實具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅持凝心聚力抓落實，加強鎮(zhèn)、村、單位部門之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。

嚴(yán)于律已，樹立良好形象。加強代表的教育管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達到政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好廉潔自律，著力推進作風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。

盤點今年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，主要是主動參與不到位，領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督不到位，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

1、聯(lián)系群眾，認(rèn)真拓展民主渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當(dāng)前，農(nóng)村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現(xiàn)象還時有發(fā)生，許多事情對黨委負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)還未能完全統(tǒng)一起來，這也是造成農(nóng)村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們?nèi)舜笠凑铡叭齻€代表”的要求，努力構(gòu)筑聯(lián)系人民群眾的橋梁。

2、搞好服務(wù)，發(fā)揮代表主體作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人大的主體，受到行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。我們?nèi)舜髴?yīng)當(dāng)努力做好服務(wù)，發(fā)揮代表在各方面的主體作用。

篇7

從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會和人大機關(guān)務(wù)虛會，今年已是第二年了。剛才，26個鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報交流，并對區(qū)人大常委會的工作提出了意見建議。會議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點和亮點（分別點評，略）。這些特點和亮點，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實踐，講幾點意見：

一、對一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧

一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了明顯成績，為推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

1.貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進了社會穩(wěn)定。

一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團組織開展了對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會組織法等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動了依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團組織對“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團組織代表分階段聽取了政府為民辦實事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動，促進了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2.突出發(fā)展主題，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動本鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對新農(nóng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村委會換屆等課題進行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。

一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評議。通過評議，促進了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，進一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

4.強化自身建設(shè)，有力地增強了基層權(quán)力機關(guān)的生機與活力。

一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識競賽活動，提高和增強了代表的法律觀念，活動形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識；二是部分人大代表履職意識不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力還有待進一步加強。有的人大代表一年中很少參加人大活動，對人大組織的活動抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點。這些問題需要我們在明年的工作中重點加強和改進。

二、加強聯(lián)系和指導(dǎo)，進一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平

加強對鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會非常重視對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實行常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會會議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強對鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實際問題。同時，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：

一是要進一步爭取黨（工）委對鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。

要善于發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的優(yōu)勢，通過多種途徑，積極爭取鎮(zhèn)街黨（工）委加強和改善對本級人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項職權(quán)。要爭取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。

各鎮(zhèn)街人大要堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實現(xiàn)，但仍需進一步推進，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三是要進一步加強區(qū)鎮(zhèn)兩級人大工作上的緊密聯(lián)系。

區(qū)人大常委會將繼續(xù)加強鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會相關(guān)活動的力度，強化區(qū)人大常委會與鎮(zhèn)街人大主席團在工作上的緊密聯(lián)系，堅持上下聯(lián)動，整體推進，在制定工作計劃中上下銜接，重要工作情況互相通報，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動中相互配合，增強工作實效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時，可以與其它鎮(zhèn)街進行互動。

四是要進一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。

各鎮(zhèn)街人大要運用多種形式，大力宣傳亮點工作和人大代表的先進事跡，客觀真實地反映各項工作動態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強調(diào)一點，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎勵制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊伍網(wǎng)絡(luò)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高宣傳報道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。

三、關(guān)于明年工作中的幾個具體問題

1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。

2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實情況要跟蹤督查。同時，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個代表小組取長補短，爭取比第一輪做得更好。

3．如何開展專項工作評議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實際情況，自行決定組織代表對政府專項工作開展評議活動。

4．做好代表履職考核工作。對代表履職情況進行考核，是今年區(qū)人大常委會十項創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對代表參加活動等履職情況一定要實事求是地記錄并考核，目的是進一步增強代表履職意識。

5．做好區(qū)十四屆人大三次會議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進行好會前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。

篇8

一、提升監(jiān)督思路，大力營造履職氛圍

市人大常委會更新監(jiān)督理念，針對目前監(jiān)督工作面臨的新形勢、新問題，拓展工作思路，依法行使監(jiān)督權(quán)，營造了良好的履職氛圍。

一是克服“無欲無求”的觀念，樹立“有為有位”的意識。在人大工作的老同志比較多，存在“船到碼頭車到站”、“不求有功、但求無過”等“無欲無求”的消極思想。這些思想缺乏對人大地位、性質(zhì)的充分認(rèn)識。地方人大及其常委會是國家權(quán)力機關(guān)，是民主法制建設(shè)的第一線，代表人民行使權(quán)力。既然人民信任我們，把權(quán)力賦予了我們，我們就應(yīng)該牢記人民的重托，保持積極向上、奮發(fā)有為的精神面貌和公正無私、坦蕩豁達的心態(tài)，“在其位，謀其政”，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

二是克服“自娛自樂”的觀念，樹立“胸懷全局”的意識。有的同志缺乏全局意識，患得患失，認(rèn)為“人大不干不好意思、干多了沒啥意思、干一點意思意思”，把人大監(jiān)督工作狹隘地定位于“自娛自樂”。其實，人大工作是黨的工作的重要組成部分，與黨的其它工作緊密聯(lián)系。抓好人大監(jiān)督工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國三者有機統(tǒng)一，把監(jiān)督工作放到推進民主法制建設(shè)的全局中去把握，放到促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，在議大事、謀全局中做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

三是克服“虛軟指標(biāo)”的觀念，樹立“陽光監(jiān)督”的意識。過去，人民群眾很少直接監(jiān)督人大，人大工作缺少壓力，人大監(jiān)督工作處于“虛軟指標(biāo)”狀態(tài)。近年來，市人大常委會按照監(jiān)督法的要求，建立了“三公開”公示制（公開監(jiān)督計劃、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方案）、人大常委會組成人員審議發(fā)言通報制（將每次人大常委會會議組成人員審議發(fā)言以簡報的形式下發(fā)人大代表）、人大代表及公民列席人大常委會會議制（每次常委會會議邀請5—7名人大代表和公民列席會議）、人大代表向選民述職等一系列制度，主動接受人民群眾監(jiān)督。

二、突出監(jiān)督重點，全力推進科學(xué)發(fā)展

人大監(jiān)督工作線多面廣，如果面面俱到，往往會影響監(jiān)督效果。只有突出重點，才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。近年來，市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性。

一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展調(diào)研。常委會緊緊圍繞市委“建設(shè)中部強市”的目標(biāo)和“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略等中心工作深入開展調(diào)查研究，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出了許多有分量的建議，得到市委高度重視和社會普遍認(rèn)可。年5月，市人大常委會組織部分常委會組成人員及有關(guān)工委負(fù)責(zé)人赴廣東、廣西等地工業(yè)園區(qū)，就園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題進行學(xué)習(xí)考察，并以市人大常委會黨組的名義向市委報送了《打造工業(yè)園區(qū)新優(yōu)勢，推進園區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展》的調(diào)查報告。市委高度重視，整合優(yōu)勢資源，完善配套功能，促進了園區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展。年6月，圍繞市委建設(shè)新城區(qū)的重大部署，常委會組織部分常委會組成人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴江蘇昆山、蘇州等地實地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)驗，并形成《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報告》，市委采納了其相關(guān)建議，積極推進新城區(qū)建設(shè)。目前，我市新城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃都已完成，新城區(qū)4平方公里核心區(qū)建設(shè)已全面啟動，正在有序推進。

二是圍繞國計民生，進行重點監(jiān)督。民生問題，民心所系。市人大常委會不斷強化對民生問題的監(jiān)督，把事關(guān)民生的農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護等作為監(jiān)督重點，督促政府落實解決。近年來，常委會圍繞"水廠建得成、企業(yè)管得好、群眾用得起"的目標(biāo)，每年都組織部分組成人員對這項工作進行跟蹤督辦。市政府廣辟融資渠道，創(chuàng)新運行機制，落實優(yōu)惠政策。近三年，全市共投資2300萬元，修建了10座中心水廠，分步解決了25萬人的安全飲水問題，群眾對此十分滿意。農(nóng)村公路建設(shè)是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性工程。多年來，行路難困擾著農(nóng)民，制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。市人大常委會聽取和審議了全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理情況的報告，并提出了審議意見。市政府加大投入，建管并舉，確保了農(nóng)村公路"建一條、成一條、養(yǎng)一條、保一條"。近三年來，全市共投資2.5億元，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)38.34公里、通村公路建設(shè)885公里、落實專業(yè)養(yǎng)護人員90人，實現(xiàn)了農(nóng)村公路“村村通”。

三是圍繞熱點難點問題，進行跟蹤監(jiān)督。人大監(jiān)督有許多不是一次視察、檢查就能夠解決好的，市人大常委會通過“監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”的形式，一抓到底，督促熱點難點問題得到了妥善解決。近年來，水污染防治一度成為全市人民高度關(guān)注的焦點問題。年，市六屆人大一次會議將“采取得力措施，加強水污染治理”確定為重點議案。市人大常委會決定五年治理，分步實施，每年都通過深入現(xiàn)場檢查、集中力量整治、召開專題會議督辦等形式，督促市政府及環(huán)保等部門認(rèn)真落實治污工作。關(guān)停了13家污染較大的“五小企業(yè)”，投資2億元建起了2座污水處理廠，督促12家重點企業(yè)安裝了15套污染源在線監(jiān)測裝置。通過近幾年的治理，全市大小河渠的水變清了，人民群眾生活環(huán)境得到了顯著改善。年我市污染物總量減排繼續(xù)保持雙降，經(jīng)省環(huán)保部門認(rèn)定，兩項主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排4%、6%。

三、加強預(yù)算監(jiān)督，著力打造陽光財政

預(yù)算監(jiān)督是監(jiān)督工作的重中之重。打造“透明錢柜”，為老百姓管好政府的“錢袋子”，人大常委會責(zé)無旁貸。近年來，市人大常委會不斷探索預(yù)算監(jiān)督的方式方法，預(yù)算監(jiān)督工作取得新進展。

一是強化制度保障，全面實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”。年，市人大常委會按照“遵循法規(guī)、結(jié)合實際、便于操作”的原則，修改《市預(yù)算監(jiān)督辦法》。修改后的監(jiān)督辦法內(nèi)容更全面、程序更明確、方式更科學(xué)、有“預(yù)算才有支出”的原則更突出，使我市預(yù)算監(jiān)督工作實現(xiàn)了實質(zhì)性的“三個轉(zhuǎn)變”：即在預(yù)算編制上，由總預(yù)算與部門預(yù)算分步編制向總預(yù)算與部門預(yù)算同步編制進行了轉(zhuǎn)變；在預(yù)算審查上，由“一審”向“四審”轉(zhuǎn)變；在預(yù)算執(zhí)行上，預(yù)算的調(diào)整和變更由事后批準(zhǔn)向事前審批轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，常委會于年、年又分別制定了招商引資等特殊事項借款備案制度和《關(guān)于資源枯竭城市財力性轉(zhuǎn)移支付專項資金使用監(jiān)督辦法》，為預(yù)算監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。

二是強化初步審查，不斷提高預(yù)算監(jiān)督的工作實效。常委會破解專業(yè)人員缺乏的“瓶頸”，通過聘請專業(yè)人員，成立初步審查專班，采取聽匯報與查“四表一書”相結(jié)合、審查總預(yù)算與審查部門預(yù)算相結(jié)合、全面審查與重點審查相結(jié)合、集中審查與進戶調(diào)查相結(jié)合等辦法進行初步審查。每次審查出來的問題以初步審查報告的形式向主任會議報告，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及財政部門負(fù)責(zé)人在主任會議之后7日內(nèi)將相關(guān)問題的解決進行答復(fù)。近幾年來，初步審查報告的問題和建議一般都得到了較好的解決和落實。

三是強化審計支撐，逐步拓展預(yù)算審查監(jiān)督的廣度和深度。常委會始終依托審計部門的力量，一方面把人大的監(jiān)督重點納入審計工作的年度計劃。如常委會要求市審計局對市四大公司（城司、匯橋擔(dān)保公司、盛公司、投資公司）的營運、市國資辦產(chǎn)權(quán)收益專戶、國家投資浩口鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項目等專項資金進行了連續(xù)幾年的跟蹤審計。常委會在聽取審計報告后，形成審議意見交市政府落實，收到了較好的效果。另一方面，注重利用審計成果。審計成果不僅是人大開展預(yù)算審查的重要依托，而且還是跟蹤監(jiān)督，加強整改的重要依據(jù)。在預(yù)算審查時，初步審查專班將預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果作為初步審查的重要依據(jù)之一。主任會議和常委會審查預(yù)算執(zhí)行情況時也要聽取審計局對本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的審查報告。同時，我們還注重利用審計結(jié)果進行跟蹤監(jiān)督。對審計查出問題的整改進行了跟蹤督辦，形成審議意見后轉(zhuǎn)交市政府辦理。市政府及有關(guān)部門根據(jù)審議意見進行整改后，向常委會進行專題報告。

篇9

一、突出監(jiān)督重點，精心確定監(jiān)督議題

《監(jiān)督法》頒布實施以來，市人大常委會始終按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、關(guān)注民生、注重實效、促進發(fā)展”的思路，堅持議大事、促發(fā)展的原則，突出監(jiān)督重點，精心確定監(jiān)督議題，使監(jiān)督工作體現(xiàn)了時代性、廣泛性、針對性和民主性。

一是緊扣時政明確監(jiān)督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題，市人大常委會緊扣這一主題，將全年監(jiān)督工作思路確定為“推動科學(xué)發(fā)展，保障改善民生，促進社會和諧”，與中央提出的“三?！敝黝}一脈相承，在思路上充分體現(xiàn)時代性，為全年開展有效監(jiān)督確立了正確方向。

二是廣納民意征集監(jiān)督議題。在征集監(jiān)督議題時，注意吸收群眾意見，集中群眾智慧，采用函件和在人大網(wǎng)、網(wǎng)、電視臺公告等形式，向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監(jiān)督議題，在議題來源上充分體現(xiàn)了廣泛性和民主性。年，市人大常委會共征集到監(jiān)督建議議題125個，歸納整理為26條，將其中14條納入了監(jiān)督工作計劃。

三是突出重點確定監(jiān)督議題。堅持圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加強民主法制建設(shè)、促進社會和諧和貫徹落實市委全年工作部署來確定監(jiān)督議題，始終把監(jiān)督的重點放在維護最廣大人民群眾的根本利益、關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題上，使監(jiān)督議題既把握時代脈搏，找準(zhǔn)推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的結(jié)合點，保障人大監(jiān)督與中心工作合拍同步，又努力體現(xiàn)關(guān)注民生、維護民利。在認(rèn)真聽取人民群眾意見的基礎(chǔ)上，增加了加強城市建設(shè)、環(huán)境保護、社會治安綜合治理等方面監(jiān)督議題的數(shù)量；通過審議政府議案和報告，批準(zhǔn)政府貸款2.2億元，對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目進行了建設(shè)；市人大常委會作出了加強城市綠地保護的決定，對10處700公頃的規(guī)劃綠地實施了永久性保護；要求政府關(guān)閉了綠源造紙廠等10家污染企業(yè)，為建設(shè)濱江宜居城市奠定了基礎(chǔ)。通過落實內(nèi)保條例、禁毒工作情況的審議意見，政府投資300萬元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全市社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯增強。在今年的監(jiān)督計劃中，常委會把農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村廣播電視“村村通”、通村公路建設(shè)、飲用水源保護決定落實情況等專項工作作為事關(guān)民生的重大問題，納入了審議議題；把貫徹實施《中華人民共和國種子法》、《國務(wù)院農(nóng)藥管理條例》、《國務(wù)院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的情況納入了執(zhí)法檢查范圍；把糧食最低收購價執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、食品藥品安全、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、法院執(zhí)行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內(nèi)容；同時還將環(huán)境保護、中小企業(yè)發(fā)展、教育工作、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況列入了專題調(diào)研課題。

二、完善監(jiān)督機制，不斷提高監(jiān)督水平

一是完善民意表達機制，暢通民意表達渠道。市人大常委會在作出各項決議決定、聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和視察前，都事先制訂詳細的調(diào)查、檢查、視察工作方案，并將方案向社會進行公布。在調(diào)查、檢查、視察活動中，采取聽匯報、召開座談會、查看現(xiàn)場、問卷調(diào)查等多種方式，深入實地查實情，廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議，切實掌握第一手材料。同時，還通過常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網(wǎng)上開辟社情民意信箱、組織代表與相關(guān)部門面對面交流等多種形式，廣泛收集社情民意，為常委會行使監(jiān)督職權(quán)奠定良好的工作基礎(chǔ)。如在“三農(nóng)”視察中，了解到村級在職干部待遇偏低，部分退職干部生活困難的情況后，市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養(yǎng)老保險問題的建議，市委責(zé)成市委組織部會同有關(guān)部門進行調(diào)研后認(rèn)真采納，每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補貼和在職干部的養(yǎng)老保險問題，解除了村級干部的后顧之憂。

二是完善民主審議機制，提高會議審議質(zhì)量。為了使會議審議發(fā)言有充分準(zhǔn)備，由常委會辦公室將會議議程預(yù)先通知，常委會組成人員根據(jù)議程先行調(diào)查研究，提前一周將會議材料印送常委會組成人員進行審閱，同時還建立了專項調(diào)查、檢查前的學(xué)法制度，邀請有關(guān)專家對常委會組成人員和機關(guān)干部進行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，使其在審議發(fā)言時能抓住要害，依法有據(jù)。會議期間，安排充足的時間分組進行審議，要求常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，常委會每位組成人員必須發(fā)言，參加調(diào)查人員重點發(fā)言，每組確定一名組成人員在常委會上集中發(fā)言，力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實可行。

三是完善監(jiān)督情況公開機制，延伸監(jiān)督工作鏈條。市人大常委會認(rèn)真抓好常委會監(jiān)督議題、實施和落實情況的公開工作，及時將監(jiān)督工作計劃、半年及全年監(jiān)督工作情況向代表通報和向社會公開，使常委會的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下，促使常委會更好地依法履行監(jiān)督職權(quán)。及時將“一府兩院”落實常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進行通報、在人大網(wǎng)上向社會進行公布，促進“一府兩院”的工作落實。通過召開與“一府兩院”聯(lián)席會議，將常委會監(jiān)督工作情況和“一府兩院”落實情況進行通報，促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯(lián)席會議上，人大常委會向“一府兩院”通報了上半年的監(jiān)督工作情況，交辦了常委會在開展監(jiān)督、調(diào)查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議，市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關(guān)部門辦理，收到了較好效果。

四是完善民主測評機制，綜合運用測評結(jié)果。從去年開始，正式開展了對“一府兩院”專項工作報告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告后，組織常委會組成人員認(rèn)真進行審議，提出評議意見，并進行滿意度測評，現(xiàn)場公布測評結(jié)果。今年共對“一府兩院”7個專項工作報告進行了評議，市政府認(rèn)真落實評議意見，推進了專項工作的開展。去年下半年，常委會關(guān)于加強飲用水源保護的評議結(jié)果及評議意見印發(fā)到市政府及相關(guān)部門后，引起了高度重視，市委、市政府及時成立了備用水源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了“城市備用水源”工程的可行性研究，實施了取水口和城區(qū)部分管網(wǎng)鋪設(shè)工程。同時，常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進行評議，作為加強對政府工作監(jiān)督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業(yè)單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實常委會決議決定、審議意見等方面工作進行測評，有力促進了政府及其職能部門的工作。今年人代會上，常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進行了民主測評，并將測評結(jié)果向全體人大代表進行了通報。對測評滿意度靠后的3個部門，常委會認(rèn)真幫助其分析原因，找出不足，明確整改措施，促進其更好地科學(xué)履職、依法行政。同時，市委、市政府還將測評結(jié)果運用于評先表優(yōu)、干部管理使用等方面，支持了人大監(jiān)督工作的開展。

五是完善制度建設(shè)機制，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，先后修改和完善了《市人大常委會議事規(guī)則》、《市人大常委會關(guān)于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規(guī)定》、《市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查工作的若干規(guī)定》等10多項工作制度和辦法，實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。為進一步加強法律監(jiān)督，規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作程序，先后兩次對《市人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定》進行了修訂。在今年4月常委會召開的規(guī)范性文件備案審查工作座談會上，對市政府報備的規(guī)范性文件的范圍、時間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內(nèi)容提出了明確要求，促進市政府進一步提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。

三、加強跟蹤督辦，努力增強監(jiān)督實效

監(jiān)督工作要取得實效，關(guān)鍵在于落實。市人大常委會在強化人大監(jiān)督意識的同時，加強了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦，促進了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實。

一是在強化人大監(jiān)督意識上下功夫。一方面注重通過報紙、電視臺、網(wǎng)、人大網(wǎng)站以及?？瘜?、文藝表演等多種形式，加大對人大制度和人大工作的宣傳力度，展現(xiàn)人大工作成效，以工作實績?nèi)⌒庞诿?。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)和開展監(jiān)督法知識競賽等形式，增強“一府兩院”及其工作部門的人大意識，樹立自覺接受人大監(jiān)督的思想觀念，積極主動地配合人大的各項監(jiān)督。人大監(jiān)督的意識在社會各界得到進一步增強，市政府出臺了《市人民政府關(guān)于加強與市人大及其常委會工作聯(lián)系的意見》，建立了分管市長直接領(lǐng)辦人大代表建議和與人大代表的聯(lián)系制度，市直14個部門聘請人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員。在今年6月市人大常委會啟動的代表建議督辦月活動中，各位副市長都主動參加了人大代表建議專題督辦會。今年人大代表提出建議數(shù)比去年增加50%，代表建議落實率達到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會反映問題逐漸增多，對人大及其常委會地位和作用的認(rèn)識也大大提高。

篇10

近年來，該縣牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在積極落實中央、省、市教育惠民政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，積極實施教育惠民工程，推動全縣教育事業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的軌道。主要實施了四大工程：

一是“雙百工程”。在積極爭取上級農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和校舍維修項目的基礎(chǔ)上，該縣針對地處深山區(qū)、自然災(zāi)害頻繁、校舍破損率高的實際，從2004年開始，將“每年改造30個小學(xué)D級危房，三年改造100所小學(xué)”連同農(nóng)村公路村村通確定為“雙百工程”。三年來，縣本級財政共投入危改專項資金1288萬元，有效地改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。

二是農(nóng)村教師醫(yī)保工程。從20*年開始，我縣實施了“農(nóng)村教師醫(yī)保工程”，由縣、鄉(xiāng)財政拿出專項資金，為全縣5184名在職教師和1417名離退休教師辦理了基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療保險，解除了廣大教師安心從教的后顧之憂。

三是貧困學(xué)生救助工程。義務(wù)教育階段，在嚴(yán)格落實“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，開展了“媽媽”活動，從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志，從行政事業(yè)單位到個體非公有制企業(yè)，紛紛與貧困學(xué)生結(jié)對幫教，書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席每人分包1—3名貧困學(xué)生，宛藥集團、龍成集團、西排公司分別資助180名、110名、31名貧困學(xué)生。全縣通過“媽媽”活動，累計捐資350萬元，幫助792名貧困學(xué)生順利接受了九年義務(wù)教育。在高中階段，西峽縣從2000年開始啟動實施了貧困學(xué)生救助工程，在縣財政設(shè)立貧困生助學(xué)基金，每年拿出30萬余元，對普通高中學(xué)生按25%的比例確定為貧困生，每人每月發(fā)放救助金9元，對職業(yè)學(xué)校的全部學(xué)生，每人每月發(fā)放救助金7元，幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完全高中學(xué)業(yè)。

四是農(nóng)村教育信息化工程。2002年我們啟動實施了農(nóng)村教育信息化工程，采取“財政拿大頭、學(xué)?；I一點、社會捐一點”的辦法，累計籌措資金1960萬元，為全縣農(nóng)村中小學(xué)校裝備計算機教室101個，安裝計算機2900臺，建成多媒體教室77個，建起局域網(wǎng)和校園網(wǎng)13個，消除了計算機空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為廣大教師開展教科研工作提供了便利條件。