導(dǎo)語：如何才能寫好一篇評估鑒定申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機構(gòu)評定傷殘等級。

對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。

具備資格的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案，公安機關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。如果當(dāng)事人不能就賠償事宜達成一致意見的，建議受害人在訴訟階段向人民法院提交傷殘等級鑒定的申請。

《道路交通事故處理辦法》第四十二條規(guī)定，交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機關(guān)申請傷殘評定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘評定的標(biāo)準(zhǔn)，在接到傷殘評定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。當(dāng)事人對傷殘評定不服的，可以在接到評定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)申請重新評定。上一級公安機關(guān)在接到重新評定申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出重新評定的決定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

 

各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

為進一步規(guī)范和加強水行政裁決，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門實踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

四川省水利廳

2021年6月7日

 

 

 

附件1

四川省水行政裁決程序規(guī)定

（試行）

 

第一條  為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進地方各級水行政主管部門合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當(dāng)事人申請，地方各級水行政主管部門代表同級人民政府具體辦理，同級人民政府依據(jù)法律法規(guī)進行裁決的行為。

第三條  單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請地方各級水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四條  有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門申請調(diào)解或者行政裁決：

（一）水事糾紛；

 1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，

 2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，

 3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。

（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；

（三）因違反河道管理條例造成經(jīng)濟損失的糾紛。

第五條  依照本規(guī)定申請行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請人。

與申請人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當(dāng)事人為被申請人。

與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。

申請人、被申請人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機關(guān)提交由委托人出具的委托書。

第六條  申請人申請行政裁決的，應(yīng)當(dāng)提供行政裁決申請書、相關(guān)證據(jù)材料和申請人身份證明材料。

申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間。

第七條  申請人申請行政裁決，可以口頭申請，也可以書面申請?？陬^申請的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字或蓋章。

第八條  地方各級水行政主管部門收到行政裁決申請后，應(yīng)當(dāng)予以登記并在7日內(nèi)進行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）對申請材料不全或者不符合法定形式的，一次性書面告知申請人在合理期限內(nèi)需要補正或者更正的內(nèi)容（補正期間不計入行政裁決審理期限）；申請人逾期未補正的，視為未申請。

（二）對符合受理條件的應(yīng)當(dāng)受理，并書面告知申請人。

（三）對不符合受理條件或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書面告知申請人。

第九條  申請人提出行政裁決申請，地方各級水行政主管部門無正當(dāng)理由不予受理的，同級人民政府和上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

第十條  地方各級水行政主管部門受理行政裁決申請后，發(fā)現(xiàn)申請事項不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)駁回行政裁決申請。

第十一條  地方各級水行政主管部門應(yīng)自行政裁決申請受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請書副本發(fā)送被申請人，通知其在10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；

地方各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到被申請人提交的書面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書面答復(fù)副本發(fā)送申請人。

申請人、被申請人、第三人可以到水行政主管部門查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第十二條  地方各級水行政主管部門審理行政裁決案件，應(yīng)采取當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見和書面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭議事實、證據(jù)材料，嚴格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。

必要時可以依職權(quán)或者依申請調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場勘驗、委托鑒定、評估等方式。并可采取聽證方式進行審理，組織雙方當(dāng)事人當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽證審理的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證7日前將聽證時間、地點、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項通知當(dāng)事人。

對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴格執(zhí)行聽證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評審的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專家評審。

第十三條  地方各級水行政主管部門可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見等，按照當(dāng)事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達當(dāng)事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達成協(xié)議的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將辦理情況報同級人民政府作出行政裁決。

調(diào)解和同級人民政府作出裁決所用時間不計入行政裁決期限。

第十四條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；

（七）行政裁決案件中需要對有關(guān)事項進行鑒定、評估、確認的；

（八）其他需要中止行政裁決的情形。

行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)審理。

行政裁決機關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十五條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：

（一）申請人要求撤回行政裁決申請的；

（二）作為申請人的自然人死亡且沒有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的。

依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。

第十六條  行政裁決期間，申請人可以撤回行政裁決申請。申請人撤回行政裁決申請的應(yīng)主動向水行政主管部門說明理由。

水行政主管部門應(yīng)及時將行政裁決終止的通知告知當(dāng)事人。撤回行政裁決申請后，申請人不得就同一事實和理由，再次申請行政裁決。

第十七條  行政裁決案件辦理過程中，需要進行技術(shù)鑒定、重新評估及其他證明行為的，爭議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行。協(xié)商無法達成一致的，由水行政主管部門指定。

第十八條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗、檢疫、檢測、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、專家評審等的，所需時間不計算在行政裁決辦理期限內(nèi)。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長辦理期限，并告知當(dāng)事人，延長期限不得超過30日。

第十九條  對行政裁決案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門集體討論決定后，報同級人民政府作出行政裁決決定。

第二十條  地方各級人民政府作出裁決決定后同級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）爭議的事實；

（三）認定的事實；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；

（五）裁決內(nèi)容和理由；

（六）救濟途徑和期限；

（七）行政裁決機關(guān)印章和裁決日期；

（八）應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。

第二十一條  當(dāng)事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條  省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請書樣式等在門戶網(wǎng)站上公布，供申請人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時進行動態(tài)調(diào)整行政裁決事項清單。

第二十三條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政裁決案件辦理機構(gòu)和具體承辦人員。加強具有法律職業(yè)資格人員的儲備，通過配強工作隊伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)臁⑾蛏鐣α抠徺I服務(wù)等方式，加強行政裁決工作能力建設(shè)。

第二十四條  地方各級水行政主管部門要加大行政裁決事項相關(guān)法律知識宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認知度。

第二十五條  省水利廳應(yīng)當(dāng)將地方各級水行政主管部門行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。

第二十六條  行政裁決工作人員在行政裁決活動中有失職瀆職行為的，依法追究責(zé)任。

第二十七條  本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十八條  本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2                   

四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書參考文本

 

四川省水行政裁決流程圖 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省水行政裁決法律文書參考文本

 

《四川省水行政裁決法律文書參考文本》包括行政裁決申請書、行政裁決申請材料補正通知書、行政裁決告知書、不予受理行政裁決申請決定書、行政裁決受理通知書、責(zé)令受理通知書、行政裁決答復(fù)通知書、第三人參加行政裁決通知書、行政裁決答復(fù)書送達通知書、行政裁決中止通知書、恢復(fù)審理通知書、行政裁決終止決定書、行政裁決聽證通知書、行政裁決決定延期通知書、行政裁決調(diào)解書、行政裁決決定書、送達回證、調(diào)查（詢問）筆錄等18份法律文書參考文本。

 

 

 

 

 

行政裁決申請書

 

 

申

請

人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

被申

請人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

行政裁決請求：

 

 

 

事實和理由：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

請求人簽章：

 

 

 

 

                                               年   月   日

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決申請材料補正通知書

**裁補〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                   存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請對照下述內(nèi)容對相關(guān)材料進行補正（或補充）：

1.                               ；

2.                               ；

……

請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起*日內(nèi)補正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項之規(guī)定，無正當(dāng)理由逾期不補正或未按要求進行補正的，視為放棄行政裁決申請。補正申請材料所用時間不計入行政裁決審理期限。

特此通知。

                       

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決告知書

**裁告〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就             存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)審查，該事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，請你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機關(guān)）申請行政裁決。

特此告知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

不予受理行政裁決申請決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

被申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

（申請人）與（被申請人）就                 存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。

經(jīng)審查，本機關(guān)認為該申請事項依法不符合受理條件或不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，決定不予受理

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決受理通知書

**裁受〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                  存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機關(guān)決定予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

責(zé)令受理通知書

**裁責(zé)受〔20**〕**號

 

（被責(zé)令受理的機關(guān)）：

（申請人）與（被申請人）就              存在爭議，于20**年**月**日向你機關(guān)提出行政裁決申請，你機關(guān)未予受理。本機關(guān)認為：該行政裁決申請符合《（裁決事項所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責(zé)令你機關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請。

特此通知。

 

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)通知書

**裁答〔20**〕**號

 

（被申請人）：

（申請人）對你（你們，你單位）就              存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送你（你們，你單位）。請你（你們，你單位）自接到申請書副本之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提出書面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號并對名稱和內(nèi)容做簡要說明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

特此通知。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

第三人參加行政裁決通知書

**裁參〔20**〕**號

 

（第三人）：

本機關(guān)已依法予以受理（申請人）與（被申請人）就              存在爭議提出的行政裁決申請。經(jīng)審查，本機關(guān)認為你（你們，你單位）與被申請行政裁決的事項有利害關(guān)系?，F(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決?，F(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送給你（你們，你單位），請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提交對該裁決申請書的書面意見及有關(guān)證據(jù)材料。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書及人身份證明。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)書送達通知書

**裁復(fù)〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就          　存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。（被申請人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請已提出書面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請人）的行政裁決答復(fù)書及相關(guān)材料送達給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書提出相關(guān)意見。

特此通知。

 

附件：行政裁決答復(fù)書副本及相關(guān)證據(jù)材料1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決中止通知書

**裁中〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

恢復(fù)審理通知書

**裁恢〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），本機關(guān)于20**年**月**日中止本案審理?，F(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決終止決定書

**裁終〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)已依法予以受理。

行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決聽證通知書

**裁聽〔20**〕**號

 

（當(dāng)事人）：

（申請人）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機關(guān)決定于（時間）在（地點）舉行該案的聽證會。本次聽證會由       擔(dān)任主持人，請你（你們，你單位）屆時憑本通知書參加，若無故缺席，視為放棄聽證的權(quán)利。

申請延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機關(guān)提出，由本機關(guān)決定是否延期。

請參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)注明委托事項、權(quán)限和期限；5、如申請主持人回避的，應(yīng)提出書面申請并說明理由。

聯(lián)系人：**

聯(lián)系電話：******

             

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定延期通知書

**裁延〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決調(diào)解書

**裁調(diào)〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請，本機關(guān)依法予以受理。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機關(guān)按照自愿、合法的原則進行調(diào)解，當(dāng)事人達成如下協(xié)議：

（一）……

（二）……

…………

上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機關(guān)予以確認。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，行政機關(guān)蓋章后即具有法律效力。

 

申請人：（簽字或者蓋章）     被申請人：（簽字或者蓋章）

年  月  日                  年  月  日

 

（第三人）：（簽字或者蓋章）

年  月  日

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)依法受理并進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

本機關(guān)認為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：

…………

 

申請人、被申請人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事爭議的對方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

 

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

送達回證

                        

 

案    由

 

文書名稱

 

送達機關(guān)

 

送 達 人

 

送達地址

 

送達方式

 

收件人簽章

 

 年   月   日

被送達人簽章

 

年   月   日

備    注

 

填寫說明

1.代替被送達人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達人的關(guān)系。

2.郵寄送達的，被送達人或人收到有關(guān)文書后，請于3日內(nèi)填寫此送達回證并寄回本機關(guān)。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

本局地址：

郵政編碼

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

調(diào)查（詢問）筆錄

 

案由：                                                

時間：       年      月      日       

調(diào)查（詢問）地點：                                    

調(diào)查（詢問）人：                                      

被調(diào)查（詢問）人：          ，性別       ，民族     ，

     年    月    日出生，工作單位：                        ，

職務(wù)               ，聯(lián)系電話                            ，

住所：                                                    

記錄人：                                              

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

被調(diào)查（詢問）人簽章： （被調(diào)查（詢問）人手寫以下內(nèi)容并簽章：我已閱讀上述調(diào)查（詢問）筆錄，與我所述一致。）  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

根據(jù)環(huán)脫貧領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕63號《關(guān)于加強脫貧攻堅七項重點工作的意見》文件精神，現(xiàn)就規(guī)范整理貧困村、戶基礎(chǔ)資料相關(guān)事宜通知如下：

一、主要任務(wù)

（一）現(xiàn)規(guī)范整理戶內(nèi)資料17項

1、《扶貧手冊》

2、貧困戶家庭收入調(diào)查表（2014年及以來）

3、“一戶一策”方案（惠農(nóng)政策、扶貧超市、脫貧指標(biāo)、日歷及

時運轉(zhuǎn)）

4、《甘肅省貧困戶脫貧達標(biāo)認定書》

5、《飲水安全達標(biāo)認定書》

6、《農(nóng)村住房危險性鑒定報告》（第三方評估機構(gòu)出具）或《住房安全達標(biāo)認定書》（縣區(qū)行業(yè)部門出具）或其他安全住房相關(guān)證明材料（異地有安全住房、長期租賃房屋、特困集中供養(yǎng)、子女分戶且有安全住房）

7、《甘肅省養(yǎng)老保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證

8、《甘肅省基本醫(yī)療保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證

9、《培訓(xùn)合格證書》（需求戶）

10、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議

11、慢病證（卡）

12、異地就讀、殘疾智障、因病休學(xué)等九年義務(wù)教育階段適齡學(xué)生不在校證明資料（異地就讀的適齡兒童在校證明、殘疾智障無法上學(xué)證明、適齡兒童休學(xué)證明）

13、精準(zhǔn)脫貧到戶政策落實明白卡（新增資料，尚未下發(fā)）

14、貧困戶入社配股協(xié)議及股金證

15、精準(zhǔn)扶貧專項貸款協(xié)議及貸款發(fā)放憑證

16、農(nóng)業(yè)保險協(xié)議、繳費憑證

17、產(chǎn)業(yè)獎補資金撥付憑證

（二）、規(guī)范整理村級資料

貧困人口建檔立卡方面11項

1、2014年度貧困戶申請書

2、2014年度村民小組初評結(jié)果

3、2014年度農(nóng)戶家庭基本情況核查表

4、2014年度貧困戶提名花名冊

5、2014年度村級民主評議（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、初評名單）

6、2014年度貧困戶名單村級公示資料或照片

7、2014年度XX村關(guān)于上報審核確認貧困戶的報告（村報鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8、2014年度困戶名單鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示資料或照片

9、2014年度XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)送審貧困戶的報告（鄉(xiāng)報縣區(qū)）

10、2014年度XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于對XX村初審貧困戶的批復(fù)

11、2014年度全村建檔立卡貧困戶花名冊

貧困人口動態(tài)管理方面9項

1、XX村新識別貧困戶信息采集表

2、XX村新識別貧困戶花名冊

3、XX村貧困戶家庭成員自然增加情況表

4、XX村貧困戶家庭成員自然減少情況表

5、XX村清退不符合建檔立卡人口花名冊及佐證資料

6、XX村返貧戶入戶核查表

7、XX村返貧戶公示資料

8、XX村返貧戶花名冊

9、XX村動態(tài)管理會議記錄、民主評議、公告公示等資料

注：（2015至2019年上半年，省市共組織開展7次貧困人口動態(tài)管理，分別是：2015年6月、2016年1月、2016年3月、2016年9月份、2017年3月、2018年5月、2019年3月，按照動態(tài)管理時間節(jié)點，按次整理歸檔。）

貧困人口脫貧退出方面8項

1、貧困戶收入測算表

2、擬退出貧困人口鄉(xiāng)村初驗表

3、擬退出貧困人口提名花名冊

4、民主評議資料（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、影像資料等）

5、擬退出貧困人口名單公示資料或照片

6、XX村關(guān)于上報審核確認擬退出人口的報告（村報鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7、貧困縣區(qū)出具《甘肅省貧困戶脫貧達標(biāo)認定書》

8、縣區(qū)政府關(guān)于貧困人口退出的批復(fù)

9、年度脫貧戶花名冊

注：村級貧困戶脫貧資料以年為單位，一年一整理歸檔（2014-2018年）。

貧困村識別退出方面7項

1、貧困村申請書（識別）

2、擬退出貧困村申請書（退出）及自評報告

3、貧困村退出縣級初審核查表、初審結(jié)果

4、縣級貧困村退出公示（照片）

5、市直相關(guān)行業(yè)部門單項指標(biāo)驗收結(jié)果

6、甘肅省貧困村退出達標(biāo)認定書（市級驗收結(jié)果）

7、市政府關(guān)于貧困村退出批復(fù)

二、時限要求

一是時間要求：從8月份開始集中審核，初步安排每周指導(dǎo)審核兩個村業(yè)務(wù)，8月底完成并裝訂成冊。二是審核順序：8月5日至9日龍柏山村、葦芝城村；8月12日至16日蘭家掌村、山水灣村；8月19日至23日西陽洼村、大樹塬村；8月26日至30日陳渠子村、光明村。

篇4

第一條為加強水利行業(yè)的科技創(chuàng)新，促進行業(yè)技術(shù)升級，特設(shè)立水利部科技創(chuàng)新項目計劃(以下簡稱“創(chuàng)新計劃”)。

第二條創(chuàng)新計劃主要實施對水利建設(shè)和水利科技發(fā)展有重要意義的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、有創(chuàng)新性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大社會公益項目的前期創(chuàng)新性研究。

第三條創(chuàng)新計劃重點面向水利行業(yè)，同時鼓勵水利系統(tǒng)外的單位參加。

第四條創(chuàng)新計劃所實施的項目來源分為兩類，一是部門選題，招標(biāo)確定(A類)；二是計劃指導(dǎo)，單位申請，專家評議，擇優(yōu)確定(B類)。

二、組織機構(gòu)

第五條水利部國際合作與科技司(以下簡稱“國科司”)為創(chuàng)新計劃的歸口管理單位，負責(zé)創(chuàng)新計劃的組織實施。

第六條設(shè)立水利部科技創(chuàng)新計劃專家委員會(以下簡稱“創(chuàng)新專家委員會”)，受國科司的委托全過程參與創(chuàng)新計劃項目的立項審查、中間檢查及鑒定驗收等工作。

三、項目的申請

第七條國科司于上年十二月底以前A類項目的招標(biāo)通知書和B類項目的申請指南。

第八條A類項目的投標(biāo)標(biāo)書每年三月底以前報送國科司。

第九條B類項目應(yīng)按其類別填寫申請書，每年三月底以前由項目承擔(dān)單位的上級主管部門(如流域機構(gòu)、省水利廳等)初審并擇優(yōu)向國科司申報，部直屬科研院所和高?？沙鯇徍笾苯由陥?。

四、項目的評審和選定

第十條A類項目由國科司組織創(chuàng)新專家委員會成員進行評標(biāo)，提出初評意見。

第十一條B類項目由國科司組織創(chuàng)新專家委員會成員分類進行評議，通過綜合分析，擇優(yōu)選項，提出初評意見。

第十二條每年七月底以前由國科司提出項目計劃，報部審定后正式下達。

五、經(jīng)費的來源和使用

第十三條創(chuàng)新計劃經(jīng)費主要來源于科研經(jīng)費，并爭取其它經(jīng)費投入。

第十四條項目的資助金額一般控制在50萬元以內(nèi)，為一次確定，分年撥款。

第十五條項目的經(jīng)費開支范圍，包括成本項目所需的專用儀器設(shè)備改裝費、計算費、水電費，直接為項目服務(wù)的勞務(wù)費、調(diào)研費、差旅費、購買資料費、會議費和研究報告的印制費等，所有開支必須符合財政部的有關(guān)規(guī)定。

六、項目管理與監(jiān)督

第十六條被批準(zhǔn)的項目，A類項目由中標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)意見與國科司簽訂合同；B類項目由承擔(dān)單位根據(jù)審批意見，填寫項目合同書，原申報單位作為項目的保證單位，匯總審定承擔(dān)單位填寫的合同書，報國科司簽訂合同。

第十七條創(chuàng)新計劃項目須于每年一月底前向國科司提交上年計劃執(zhí)行情況和本年度工作計劃報告。凡不按時送交報告的，暫停撥款；無特殊原因而不送交報告或發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行不力又無具體改善措施，以及資金使用不當(dāng)?shù)?，均停止資助，以至追回已撥經(jīng)費，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條由國科司組織創(chuàng)新專家委員會成員對創(chuàng)新計劃項目執(zhí)行情況進行年度檢查和中間評估。

第十九條創(chuàng)新計劃項目的論文、成果報告發(fā)表時，均應(yīng)注明得到水利部科技創(chuàng)新項目計劃資助。

第二十條創(chuàng)新計劃項目按合同要求完成后，應(yīng)向國科司報送研究報告、工作總結(jié)報告、成果提要和經(jīng)費決算表，并由國科司組織創(chuàng)新專家委員會成員進行驗收。

第二十一條項目成果的鑒定、獎勵等按水利部有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條創(chuàng)新計劃項目研究開發(fā)成果的所有權(quán)屬水利部和承擔(dān)單位共有。

七、附則

篇5

關(guān)鍵詞：同行評議；同行；替代方法

同行評議作為評價事物的一種方法，它是進行科學(xué)資源分配、職稱評定、決定科學(xué)榮譽授予和等決策的重要手段，涉及到科研管理、項目申報、科研成果評價等多方面，因而受到人們的極大重視。雖然目前同行評議獲得了廣泛的應(yīng)用，但隨之而來也暴露出了它普遍存在的一些局限性，本文就其局限性及尋找替代的方法提出一些個人的看法。

一、同行評價的含義及發(fā)展歷程

同行評議是一種以提高某一領(lǐng)域工作或事物的質(zhì)量為目的，由相同或相近領(lǐng)域的人們對該工作或事物進行評價的過程。[1]高深學(xué)問需要超出一般的、復(fù)雜的知識，那么自然只有學(xué)者才能深刻的理解它的復(fù)雜性。因而，在知識問題上，應(yīng)該由專家單獨解決這一領(lǐng)域的問題讓其自己管理自己的事情。[2]由于高深學(xué)問的獨特性，所以在高等教育質(zhì)量管理中更多的強調(diào)同行評議，“由從事該領(lǐng)域或接近該領(lǐng)域的專家來評定某一工作的學(xué)術(shù)水平或重要性”[3]。

同行評議最早起源于1416年威尼斯共和國對于專利申請的調(diào)查；17世紀(jì)，英國皇家學(xué)會在評議學(xué)者的入會申請和學(xué)員的學(xué)術(shù)討論時，也采用了與當(dāng)今學(xué)術(shù)評議類似的方法；20世紀(jì)30年代以后，美國率先把同行評議引進到科研項目經(jīng)費申請評審工作中，隨即，這一做法為歐美國家廣泛采用。成為國際學(xué)術(shù)界通用的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)評價手段[4]；1950年，美國國家科學(xué)基金會（NSF）成立，采用了該方法并規(guī)范化。以此為標(biāo)志，同行評議在美國形成了一套比較完整的科技評估評審體系。

二、同行評議的局限性

（一）主觀局限性。①申請者。1986年，美國西格馬克西學(xué)會曾調(diào)查了近4100名科學(xué)家，結(jié)果63%的人認為，“許多申請項目獲得資助，主要受因為這些申請者已為自助機構(gòu)所熟知和已受過資助”。[5]②評價者。許多研究成果弄否獲獎和參與鑒定的專家的個人特征有很大關(guān)系，他們對評議標(biāo)準(zhǔn)的理解程度和把握尺度及興趣偏好等因素都不可避免的會對評議過程和評議結(jié)果產(chǎn)生一定程度的影響。③申請者與評價者兼于一身。在任何利益分配中，如果某一人既要參與分配，又要主持分配，即使他主觀努力上力求做到公正公平，也很難讓其他參與者和旁觀者心悅誠服，而當(dāng)產(chǎn)生利益沖突的時候，同行評議的公正性的天平往往會發(fā)生傾斜。④人情關(guān)系。無原則的人際關(guān)系也會使評價者有意去“照顧”某些人，這種不端行為主要體現(xiàn)在兩個方面，一是同行評議專家在評審熟人、朋友、同學(xué)的項目申請時，有意拔高申請項目的水平；二是同行評議管理人員為了使某一項申請獲得通過，既可以有意識的去挑選評審專家，也可以向評審專家給予暗示，還可以通過再選評審人的辦法使第一次不好的評審結(jié)果無效。

（二）非同行比重過大。同行評議是由相同或相近領(lǐng)域的人們對該工作或事物進行評價的過程，追求的就是能夠掌握有關(guān)專業(yè)的語言、方法和動態(tài)，并熟悉相關(guān)的資料文獻，有能力對評價對象的價值作出公允的判斷。如果在學(xué)術(shù)評價中，進行評估的專家外行或半外行所占的比例過大，同行評議的最終結(jié)果就不可避免的不具有權(quán)威性和說服力。

（三）知識安全性。在同行評議的過程中，評審的主要文件是申請書。申請者為了使自己申請的項目能夠獲得批準(zhǔn)，常常會毫無保留的將自己新的思想、觀點和研究方法都寫進去，而參與評議的同行又是具有相同地位或相同能力的人，他們很容易鑒別這些觀點、思想的價值，一些越軌的同行就有可能將申請書中新穎的觀點、思想剽竊為自己所用。

（四）窒息科學(xué)突破的生機。同行評議中的同行畢竟是少數(shù)科學(xué)權(quán)威和精英的團體，負責(zé)國家資助項目的管理者往往讓他們信賴的老朋友成為評審專家，甚至可以說是一個“密友體系” ，它本身就是對個體探究自由的一種約束。[6]在評審過程中，這些資深專家其知識體系已形成規(guī)范，他們排斥有創(chuàng)見的學(xué)術(shù)思想和新的學(xué)術(shù)的生長點，許多最前沿的研究并無“規(guī)范”和共識可言，研究的同行少之又少，所以同行評議在某種程度上不利于知識的創(chuàng)新，不利于學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。[7]

三、尋找同行評議的替代方法

同行評議自產(chǎn)生以來，不斷有人提出改革的主張，甚至有人提出廢止同行評議而尋找新的制度取而代之。主要有以下幾種觀點。

（一）科學(xué)選擇理論?？茖W(xué)力量的源泉在與允許科學(xué)家們獨立地、創(chuàng)造性地決定新知識的前沿所在，允許他們獨立地選擇他們認為最有前途、最能獲得價值的研究領(lǐng)域。通過“科學(xué)選擇”，人為的列出科學(xué)中的優(yōu)先領(lǐng)域。這種方法的局限性明顯在于容易漏掉哪些尚未被認知的潛力的所在，而且客觀性、說服力不強。

（二）引文計量法。20世紀(jì)60年代，加菲爾德的《科學(xué)引文索引》問世，標(biāo)志著引文計量法的誕生。引文計量法是以的數(shù)量、雜志等級以及被引用情況為根據(jù)進行決策的，它能夠為科學(xué)決策機構(gòu)通過定量而又客觀的參考意見。這種方法的局限性在于統(tǒng)計上會有時間的滯后效應(yīng)，而且難以排除自我引證和貶引證。

（三）其他方法。資深材料專家羅伊提出一個替代方案，即PRPF方案。該方案是盡量把“客觀性”指標(biāo)引入評價中?？陀^性指標(biāo)包括已有相關(guān)發(fā)表成果數(shù)量、所獲學(xué)位、已獲得的研究經(jīng)費數(shù)量等。還有人從工業(yè)技術(shù)角度提出廢除匿名制、減少通訊評議等各種改進方法。

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[5] 閻光才.學(xué)術(shù)共同體內(nèi)外的權(quán)力博弈與同行評議制度[J].北京大學(xué)教育評論，2009.

篇6

編號：

立合同人：

(以下簡稱貸款方)

(以下簡稱借款方)

(以下簡稱擔(dān)保方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，經(jīng)三方達成協(xié)議，簽訂本合同共同遵守履行。

第一條 借款金額：貸款方同意借款方申請和擔(dān)保方的擔(dān)保提供 貸款。

第二條 借款期限：此項借款使用期為 年 個月，自 起至 止。

第三條 借款用途：為 。

第四條 借款利息：月息 ，年息 %;或比照中國銀行總行規(guī)定的浮動利率按 月浮動。

貸款方按半年(季)結(jié)息一次。如借款方不能按期付息，則轉(zhuǎn)入貸款本金計收復(fù)息。在合同履行期間如遇國家調(diào)整利率成變更計息辦法，按調(diào)整后的利率和計算辦法計算，并通知借款方。

第五條 借款方辦理借款時，必須填寫借款申請書、貸款借據(jù)，提出用款和還款計。

第六條 借款償還：借款方在合同規(guī)定的借款期限和金額內(nèi)按還款計劃以為資金來源償還本合同借款之全部本息。

第七條 還款擔(dān)保：本合同項下的借款本息擔(dān)保方，應(yīng)按貸款方的要求向借款方出具擔(dān)保書，一旦借款方不能按期、按額償還貸款本息，由擔(dān)保方承擔(dān)連帶還款付息責(zé)任。無論借款經(jīng)過延期或已經(jīng)逾期，或借款方出現(xiàn)任何情況，在貸款本息未還清前，擔(dān)保方仍然負有擔(dān)保責(zé)任，直至全部貸款本息還清止。

第八條 借、貸雙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.貸款方保證按期按額向借款方提供貸款，否則應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)支付借款方2的違約金。借款方不按用款計劃用款，其少用或多用部分須向貸款方支付2的承擔(dān)費。

2.借款方如不按合同規(guī)定使用貸款，貸款方有權(quán)停止或收回全部或部分貸款。如發(fā)生擠占挪用貸款，其擠占挪用部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收50%的罰息。

3.借款方不按期歸還貸款，貸款方有權(quán)從借款方或擔(dān)保方在銀行開立的賬戶內(nèi)扣收，并從過期之日起，對逾期貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收20%的罰息。如需延期，借款方至遲在貸款到期前三天向貸款方提出延期還款申請，經(jīng)貸款方同意后辦理延期手續(xù)。貸款方未同意延期或未辦理延期手續(xù)的貸款，按逾期貸款辦理。

第九條 其他規(guī)定：

1.發(fā)生下列情況之時，貸款方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或限期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

(1)借款方向貸款方提供的情況、報表和各項資料不真實。

(2)借款方與第三方發(fā)生訴訟，經(jīng)法院判決敗訴，償付賠償金后，無力向貸款方償付貸款本息。

(3)借款方的資產(chǎn)總額不足抵償其負債總額。

(4)借款方的保證人違反或失去擔(dān)保書中規(guī)定的條件。

2.貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。借款方應(yīng)向貸款方提供有關(guān)報表和資料。

3.借款方或貸款方任何一方要求變更合同文本中的某一項條款須在事前以書面形式通知對方，在雙方達成協(xié)議前，本合同中的各項條款仍然有效。

4.借款方提供的借款申請書、借款借據(jù)憑證、使用留成外匯申請書、用款和還款計劃及與合同有關(guān)的其他書面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十條 附則

本合同一式 份，經(jīng)借、貸方和擔(dān)保方法定代表人或法定代表人授權(quán)的簽字人共同蓋章后生效。

貸款方：(公章) 借款方：(公章) 擔(dān)保方：(公章)

法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章)

銀行借款擔(dān)保協(xié)議書范本二

借款人：___________________________________

貸款人：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行___________________

抵押人：(1)______________________________

(2)______________________________

(3)______________________________

借款人因_____________________需要，向貸款人申請______________________________借款，經(jīng)抵押人抵押擔(dān)保，貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定，簽訂本合同，共同遵守。

第一條 主要借款內(nèi)容

1.借款金額、利率、期限

金額(大寫)

用途

種類

利率

期限

年 個月(自 年 月 日起至 年 月 日止)

2.本合同項下借款按日計息，按______結(jié)息，欠息按______計收復(fù)利，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。如遇利率調(diào)整，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條 借款和還款

1.分期借款、還款計劃：____________________________________________________

2.借款人在借款前應(yīng)向貸款人遞交具體的借款計劃，并提供表明借款合理用途的書面文件。

3.貸款人按借款人的借款計劃辦理借款手續(xù)。實際放款日和實際借款額以借款借據(jù)為準(zhǔn)，還款日和還款額以實際發(fā)生為準(zhǔn)。

分期借款計劃

分期還款計劃

年

月

日

金 額

年

月

日

金 額

4.本合同項下的抵押擔(dān)保條款獨立于借款合同，不因借款合同無效而無效。如借款合同無效，抵押人仍以抵押物予以擔(dān)保。如因借款人或抵押人的過錯造成本合同無效的，抵押人應(yīng)在抵押擔(dān)保范圍內(nèi)賠償貸款人的全部損失。

第三條 抵押內(nèi)容

抵押人自愿以__________________________等財產(chǎn)(詳見抵押物品清單)作為本合同載明借款的抵押物，抵押擔(dān)保內(nèi)容如下：

1.抵押擔(dān)保期間：自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)借款人全部債務(wù)清償完畢止。

2.抵押擔(dān)保范圍：本合同項下借款本金、利息、違約金以及貸款人實現(xiàn)債權(quán)和抵押權(quán)的費用。

3.抵押物評估價值_______________萬元，實際抵押額為_______________萬元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。

4.抵押人負責(zé)在本合同生效前依法向有權(quán)部門辦理抵押物登記，所登記的抵押物的存續(xù)時間應(yīng)與抵押擔(dān)保期限一致。如登記機關(guān)另有規(guī)定的，依登記機關(guān)的規(guī)定。在抵押擔(dān)保期間，抵押物登記期限屆滿的，由抵押人負責(zé)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并繳納有關(guān)費用。

5.經(jīng)借、貸雙方商定，抵押物由__________________妥善保管、使用。在抵押期間，如發(fā)生抵押物價值減少時，抵押人應(yīng)及時通知貸款人，并在三十天內(nèi)恢復(fù)抵押物價值，或另行提供與減少價值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。貸款人有權(quán)隨時對抵押人保管和使用的抵押物進行監(jiān)督檢查。抵押人不得對抵押物轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、租借、重復(fù)抵押或用于清償其他債務(wù)。否則，貸款人有權(quán)提前收回貸款或行使抵押權(quán)。

6.抵押人應(yīng)對抵押物依法享有所有權(quán)或處分權(quán)，保證其抵押行為的真實、合法及在抵押期間的安全、完整，如實說明抵押物的狀況和存在的瑕疵。同時，在抵押貸款本息未清償完畢期間，發(fā)生抵押物毀損、滅失的，由抵押人承擔(dān)責(zé)任。借款展期應(yīng)同時取得抵押人的同意并重新辦理抵押物登記和保險，期限與展期期限一致。

7.對貸款人認為需要并能夠辦理財產(chǎn)保險的抵押物，在抵押擔(dān)保合同簽訂前，抵押物由抵押人辦理財產(chǎn)保險，財產(chǎn)保險單交由貸款人保存。保險金額應(yīng)與抵押物的價值相等，并保證按時繳納保險費。在抵押期間抵押物保險到期，抵押人應(yīng)負責(zé)續(xù)保，直至所擔(dān)保的債權(quán)全部清償為止;抵押物在抵押期間發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)損失，抵押人應(yīng)立即通知貸款人，保險理賠款應(yīng)用于提前向貸款人歸還貸款本金。在理賠款不足以歸還相應(yīng)貸款時，不足部分由抵押人彌補或借款人另行提供擔(dān)保。否則，貸款人有權(quán)降低相應(yīng)的貸款額或收回貸款。

8.抵押物的保險、鑒定、登記、運輸、評估等費用由借款人負擔(dān)。

9.在本合同擔(dān)保期間內(nèi)，抵押人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財力狀況的變化，以及本合同涉及借款人和貸款人的條款無效而受到任何影響或免除。

10.抵押人應(yīng)予賠償使貸款人因抵押權(quán)不能實現(xiàn)而遭受的損失，向貸款人支付借款金額______%的賠償金。

第四條 借款人的權(quán)利和義務(wù)

1.借款人有權(quán)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)信貸政策、利率政策、各項優(yōu)惠政策和信貸管理制度、規(guī)定、辦法等，配合貸款人共同管好貸款。

2.借款人必須嚴格遵守人民銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)貸款賬戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定，只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本存款賬戶和相應(yīng)的專用賬戶。經(jīng)開戶行審查同意，對遠離開戶行的企業(yè)，也可以在其他金融機構(gòu)開立輔助存款賬戶，但必須遵守農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸管理規(guī)定。

3.借款人必須按照合同約定的貸款用途使用貸款，不得挪作他用。

4.借款人必須向貸款人提供貸款使用的具體用途及用款計劃，并自覺接受貸款人的信貸監(jiān)督。

5.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全時，應(yīng)立即采取保護措施，并及時通知貸款人。

6.借款到期前，借款人應(yīng)積極籌措還貸資金，在本合同有效期限內(nèi)歸還貸款本息;到期不還的，貸款人可直接從借款人賬戶中扣收或采取其他措施追收。

7.借款到期，借款人因客觀原因確實不能按期歸還的，須經(jīng)抵押人同意，并提前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人書面申請展期歸還。經(jīng)貸款人審查同意后，可辦理展期手續(xù)。經(jīng)貸款人審查不同意展期的，借款人應(yīng)按合同約定時間歸還貸款本息。

8.其他事項

(1)__________________________________________________________________.

(2)__________________________________________________________________.

(3)__________________________________________________________________.

第五條 貸款人的權(quán)利和義務(wù)

1.貸款人應(yīng)當(dāng)按照合同要求及時發(fā)放貸款，并根據(jù)借款人實際用款進度供應(yīng)資金。

2.貸款人有權(quán)對貸款實行跟蹤檢查，保證?？顚Ｓ谩?/p>

3.貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款時由貸款人按照法定程序處理抵押物，收回貸款。不足受償部分，貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。

4.當(dāng)?shù)盅喝嘶蚪杩钊吮恍嫫飘a(chǎn)或解散，卷入或即將卷入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時，貸款人作為第一受益人，有權(quán)提前處理抵押財產(chǎn)，實現(xiàn)抵押權(quán)。

5.其他事項

(1)____________________________________________________________________.

(2)____________________________________________________________________.

(3)____________________________________________________________________.

第六條 違約責(zé)任

1.借款人違反上述約定義務(wù)的，貸款人可視不同情況，根據(jù)信貸管理有關(guān)規(guī)定，實行加罰息、停止貸款、提前收回貸款等信貸制裁措施。由此造成的一切后果，由借款人自行承擔(dān)。借款人拒不償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和銀行信貸管理規(guī)定，保全信貸資產(chǎn)，追收貸款。

2.貸款人違反約定義務(wù)的，借款人有權(quán)請求有關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。

第七條 合同的變更與終止

1.本合同生效后，各方不得擅自變更或解除合同。

2.借款人因客觀原因造成不能按期還清貸款的，應(yīng)在貸款到期前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人提出書面展期申請，經(jīng)貸款人審查同意，簽訂展期還款協(xié)議。展期期限和利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.各方不得擅自將本合同項下的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。

4.本合同項下的借款本息全部清償后，本合同自行終止。

5.在合同有效期內(nèi)，借款方、擔(dān)保方更換法定名稱、法定代表人，改變住所時，應(yīng)在變更后10天內(nèi)書面通知貸款人并辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第八條 爭議的解決

在本合同履行中發(fā)生的爭議，由各方通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可直接向貸款人所在地人民法院提訟。

第九條 合同組成

借款申請書、借款憑證、展期還款協(xié)議書、授權(quán)委托書、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物品清單和貸款人要求借款人、抵押人提供的其他有關(guān)材料，均為本合同的組成部分。

第十條 本合同未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。

第十一條 本合同正本一式______份，借款人、貸款人、抵押人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。

借 款 人

借款人 公 章

(或合同專用章)

法定代表人 簽 章

(或授權(quán)人)

開戶銀行_______________________

住 所_______________________

帳 號_______________________

貸 款 人

貸款人 公 章

(或合同專用章)

負責(zé)人 簽 章

(或授權(quán)人)

住 所_______________________

抵押人

抵押人 公章

(或合同專用章)

法定代表人

(或授權(quán)人) 簽章

開戶銀行 _____________ _____________ _____________

住 所 _____________ _____________ _____________

賬 號 _____________ _____________ _____________

篇7

（一）評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

目前，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有《VET質(zhì)量框架（2011）》和《VET課程認證標(biāo)準(zhǔn)（2012》。為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升，2011年澳大利亞出臺了《VET質(zhì)量框架（2011）》，旨在注冊與監(jiān)控方式及培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實現(xiàn)全國更大的統(tǒng)一性。質(zhì)量框架由注冊培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、對法人的健康要求、財政可行性風(fēng)險評估要求、數(shù)據(jù)提供要求和學(xué)歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，注冊培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是注冊評估的依據(jù)與主要內(nèi)容，也是職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo)，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有內(nèi)部質(zhì)量保障體系、遵守平等參與原則、辦學(xué)目標(biāo)和宗旨、財務(wù)管理制度、資格證書和課程證明管理。內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍建設(shè)和先前學(xué)習(xí)認定三個方面，教學(xué)內(nèi)容達到認證課程標(biāo)準(zhǔn)；教師經(jīng)過必要的培訓(xùn)且具備必要評價能力，至少達到與其教育或鑒定同等級別的職業(yè)能力水平，能直接展示其承擔(dān)培訓(xùn)與鑒定行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的技能，還要看是否給教師提供了必要的專業(yè)發(fā)展機會；先前能力認定是對現(xiàn)有能力的認定，不考慮學(xué)習(xí)是如何、何時、何地進行的。遵守平等參與原則是指職業(yè)教育培訓(xùn)要確保滿足客戶個性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語言讀寫計算能力、失業(yè)或處于偏遠地區(qū)都有權(quán)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機會，且達到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果[3]。辦學(xué)目標(biāo)和宗旨必須符合培訓(xùn)質(zhì)量框架和國家指導(dǎo)方針。財務(wù)管理制度必須公開透明，學(xué)費、管理費、書本費及可能涉及到的所有費用都要公開，且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營銷宣傳要求、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求、證書和證明要求。營銷宣傳必須合理合法，必須使用注冊培訓(xùn)標(biāo)識。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要符合培訓(xùn)包和認證課程標(biāo)準(zhǔn)。證書和證明要在資格框架基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理，認可其他機構(gòu)頒發(fā)的證書和證明，以促進與方便學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與進修[4]。

澳大利亞基本上每年都出臺課程認證標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在所用的為《VET課程認證標(biāo)準(zhǔn)（2012》，《VET課程認證標(biāo)準(zhǔn)（2012》適用于接受技能質(zhì)量署監(jiān)管的所有課程，也適用于新制度實施前州和地區(qū)課程認證機構(gòu)認證的課程，該標(biāo)準(zhǔn)主要有課程認定要求和課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。課程認證要求為：①課程必須符合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)需求；②提供適當(dāng)?shù)哪芰Y(jié)果和令人滿意的評估基礎(chǔ)材料；③符合國家質(zhì)量保證要求；④符合學(xué)歷資格框架的適當(dāng)水平[5]。課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)方面，培訓(xùn)包是規(guī)范和界定國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)，有能力標(biāo)準(zhǔn)、資格和評估指南三個主體，還包括學(xué)習(xí)策略、評估材料和職業(yè)發(fā)展材料等輔助材料[6]。培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行業(yè)各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中必不可少的能力標(biāo)準(zhǔn)有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設(shè)計的具體標(biāo)準(zhǔn)為[8]：①課程是基于既定產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育、立法（或社區(qū)）需要而開發(fā)的；②課程是經(jīng)有國家認可能力的單位開發(fā)的，與培訓(xùn)包的開發(fā)手冊要求相一致，與已認可的培訓(xùn)包的資質(zhì)沒有任何重復(fù)；③有些達到與國家學(xué)歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)需要的課程，但卻沒有滿足培訓(xùn)資格所需廣度和深度的課程也可得到認證；④業(yè)已證明確實為專業(yè)或行業(yè)機構(gòu)適用的課程；⑤設(shè)計必須符合課程結(jié)構(gòu)原則；⑥評估證明課程是適切的，效果是顯著的；⑦提供了適當(dāng)?shù)慕逃畔⑴c路徑；⑧有指定的具體學(xué)習(xí)要求，有具體限制學(xué)習(xí)的條件；⑨指定了課程評價的具體策略，如評價是有效的、可靠的、靈活的和公平的，證據(jù)是充分的、有效的、真實的和當(dāng)前的，評價標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)培訓(xùn)包要求一致，確保滿足相關(guān)工作場所與監(jiān)管的需求，能辨別判斷現(xiàn)場評估與模擬現(xiàn)場評估的技能表現(xiàn)；⑩有適當(dāng)?shù)闹Ц赌Ｊ綄?dǎo)向、限制課程支付和基于工作培訓(xùn)需求的建議；輥輯訛有專門的設(shè)備與資源，有職業(yè)技能培訓(xùn)教師和必不可少的課程發(fā)行顧問；輥訛輰整個認證評估期間要確保課程內(nèi)容和結(jié)果隨時可被復(fù)查，且始終保障復(fù)查材料與評估內(nèi)容的高度相關(guān)性。

（二）評估的過程與結(jié)果

培訓(xùn)機構(gòu)必須通過注冊授權(quán)才可開展培訓(xùn)工作，成為注冊培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)在第一次申請注冊時要接受辦學(xué)條件和辦學(xué)資格的評估。新注冊機構(gòu)還要在一年內(nèi)接受一次評估，辦學(xué)一年以上的機構(gòu)要每年進行一次自評估。注冊培訓(xùn)有效期五年，到期還需接受繼續(xù)注冊評估，繼續(xù)注冊評估可以是全面檢查，也可以是局部抽查，還可以依據(jù)上報書面材料進行評估，根據(jù)評估結(jié)果來決定培訓(xùn)機構(gòu)是否繼續(xù)注冊、能否繼續(xù)辦學(xué)。注冊有效期結(jié)束前半年，技能質(zhì)量署就會提醒培訓(xùn)機構(gòu)提交繼續(xù)注冊材料，若沒有提交材料，該機構(gòu)注冊就會失效[9]。注冊評估不僅是職業(yè)教育與培訓(xùn)的準(zhǔn)入要求，還是質(zhì)量持續(xù)改進的要求。注冊評估使培訓(xùn)機構(gòu)不斷改進其制度和服務(wù)，持續(xù)檢查與完善培訓(xùn)狀況，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生獲得更大成果，不斷滿足市場持續(xù)變化的需求。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的外部評估中，初始注冊評估無疑最具代表性?，F(xiàn)在通過初始注冊評估來看外部評估的過程：初始注冊評估過程分四個階段，第一階段為準(zhǔn)備階段。①注冊資格確認（只有在技能質(zhì)量署管轄權(quán)范圍內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)才有權(quán)申請注冊）；②理解注冊要求，遵守包括注冊標(biāo)準(zhǔn)與注冊條件在內(nèi)的質(zhì)量框架，理解職業(yè)教育與培訓(xùn)運行的所有知識，包括培訓(xùn)包、資格框架（AQF）、質(zhì)量框架在內(nèi)的國家技能框架（NSF），了解財政可行性風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（2011）及相關(guān)要求；③進行財政可行性風(fēng)險評估，提交財政可行性評估包。財政可行性風(fēng)險評估包是由與技能質(zhì)量署簽約的、有獨立資格的評估師做出，評估師將培訓(xùn)機構(gòu)作為一個獨立的財政商業(yè)實體對其進行財政可行性評估，主要評估項目為預(yù)測財政項目計劃和財政比率。第二階段為申請階段。提交財政可行性風(fēng)險評估包和包含自評報告的申請書，自評估報告需通過自評估檢測來看其是否遵循質(zhì)量框架。第三階段為評估階段。①有技能質(zhì)量署復(fù)查所提名的高級和\或有影響的人員的材料來看他們是否滿足適當(dāng)人選的要求，還可能要通過證券投資委員會（ASIC）調(diào)查申請機構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況；②技能質(zhì)量署對提交的支撐性材料進行的符合性核查，確認申請機構(gòu)履行的義務(wù)，核查與注冊標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度，確保申請機構(gòu)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的資格或能力；③技能質(zhì)量署現(xiàn)場考察，考察申請機構(gòu)在運用策略、資源和材料方面的資格或能力，考察管理系統(tǒng)、配送策略、培訓(xùn)/考核材料的適當(dāng)性，考察設(shè)施和設(shè)備的可行性和任用人員的文憑資格；④技能質(zhì)量署對申請機構(gòu)是否符合質(zhì)量框架做出初步鑒定。如果不符合，申請機構(gòu)可在20個工作日內(nèi)提交附加或修改證據(jù)來證明其符合質(zhì)量框架，技能質(zhì)量署會對提供的新證據(jù)進行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結(jié)果階段。在技能質(zhì)量署做出決定的30天內(nèi)向申請機構(gòu)書面通知結(jié)果，如果申請批準(zhǔn)，則發(fā)放注冊證書、注冊范圍文件、注冊時期、注冊細節(jié)和注冊詳細費用；如果沒有批準(zhǔn)，則以書面通知沒有批準(zhǔn)的理由。根據(jù)《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊2011》第199-200條法規(guī)，沒有批準(zhǔn)申請的機構(gòu)可申請重新審查，批準(zhǔn)的機構(gòu)也可就注冊期限與注冊細節(jié)申請重新鑒定，申請機構(gòu)若對評估結(jié)果不滿意還可在行政上訴法庭對質(zhì)量技能署提出上訴[10]。內(nèi)部評估過程一般為：①創(chuàng)設(shè)評估情境；②準(zhǔn)備評估；③計劃并準(zhǔn)備搜集證據(jù)；④搜集證據(jù)并做出評估決定；⑤提供評估反饋；⑥記錄和報告評估結(jié)果；⑥反思評估過程；⑦參與重新評估和申訴程序[11]。

在評估前，評估者與被評估者進行會談，就評估的內(nèi)容進行交流與對話，評估者向被評估者解釋評估的目的、過程、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，確保被評估者完全理解評估的各個方面與各個過程，并建議被評估者先進行自我評估。當(dāng)評估者確認被評估者做好接受評估準(zhǔn)備后再制定評估計劃，評估計劃向被評估者公開，要得到被評估者的支持與認可，然后再根據(jù)計劃進行評估。評估過程不是“簡單地對受訓(xùn)者所學(xué)課程進行考核，而是提倡現(xiàn)場鑒定和綜合考核”[12]，根據(jù)完成任務(wù)的表現(xiàn)來判斷是否達到培訓(xùn)包所描述的職業(yè)能力，按照既定的知識、能力與態(tài)度要素來判斷學(xué)生在職業(yè)場所的能力表現(xiàn)。評估過程是一個收集證據(jù)并判斷學(xué)生是否達到能力的過程，強調(diào)證據(jù)的收集，證據(jù)收集在整個評估過程中都居于中心地位。倡導(dǎo)過程性評估，關(guān)注學(xué)生真實技能的提高，評估工作有較強的操作性。澳大利亞政府將注冊評估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費相掛鉤，與新增經(jīng)費的分配掛鉤，要求職業(yè)教育與培訓(xùn)必須滿足市場、行業(yè)和個人需要，要求培訓(xùn)機構(gòu)高效運作，評估結(jié)果權(quán)威性大。政府給通過注冊評估的機構(gòu)提供大量的辦學(xué)經(jīng)費，公立培訓(xùn)機構(gòu)90%以上的經(jīng)費由政府撥給。國家還對各類培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進行評估，評估以勞動力市場的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機構(gòu)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機構(gòu)，政府將取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計劃，連續(xù)幾年不能達標(biāo)的將予以關(guān)閉。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估：特點

（一）評估機構(gòu)健全，評估理念先進

澳大利亞職業(yè)教育評估機構(gòu)健全，國家技能質(zhì)量署是國家統(tǒng)一的注冊評估機構(gòu)，同時還對已注冊機構(gòu)進行定期檢查評估。各州均設(shè)有教學(xué)評估機構(gòu)，教學(xué)評估機構(gòu)根據(jù)注冊機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與課程認定標(biāo)準(zhǔn)對培訓(xùn)機構(gòu)及其課程進行評估認證。行業(yè)技能委員會組織制定培訓(xùn)包來規(guī)范課程認證與評價標(biāo)準(zhǔn)。注冊培訓(xùn)機構(gòu)還設(shè)立課程董事會、評估機構(gòu)（人員）和質(zhì)量保障工作小組對其培訓(xùn)質(zhì)量進行評估。這樣，澳大利亞就形成了較為完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)評估組織機構(gòu)，為評估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業(yè)教育評估有較為先進的評估理念，體現(xiàn)了第四代評價理念，在評估過程中，評估者與被評估者要經(jīng)常溝通、交流與反饋，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，強調(diào)“以學(xué)生為本”，注重學(xué)生參與評估過程，學(xué)生也是評估主體之一，強調(diào)學(xué)生對評估過程與結(jié)果的認可，強調(diào)真實性評價與情境性評價，做到了評價真實技能的目的，及時告知學(xué)員的不足所在，使其明確努力的方向。

（二）評估主體多元化，凸顯產(chǎn)業(yè)界參與

澳大利亞是市場化程度較高的國家，職業(yè)教育與培訓(xùn)走市場化主導(dǎo)道路，重視產(chǎn)業(yè)界對職業(yè)教育全過程深度參與。當(dāng)然，在評估方面也不例外，在不同評估機構(gòu)中均有不同程度的產(chǎn)業(yè)界人士參與，甚至在有些評估中產(chǎn)業(yè)界人士起主導(dǎo)作用。質(zhì)量委員會中來自于行業(yè)組織和企業(yè)的代表占總成員的四分之一。州和領(lǐng)地注冊/課程認證機構(gòu)組織的水平評估專家組中必須有行業(yè)代表參與。由產(chǎn)業(yè)界組成的技能委員會主導(dǎo)培訓(xùn)包的制定與修訂?？梢?，產(chǎn)業(yè)界不僅是評估的主體，還是評估標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，甚至主導(dǎo)了評估標(biāo)準(zhǔn)的制定。這樣使職業(yè)教育發(fā)展建立在產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)上，滿足市場與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的價值訴求，強化職業(yè)教育助推經(jīng)濟發(fā)展的功能，在評估中產(chǎn)業(yè)界有絕對的話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)界人士是評估的主體，被評估機構(gòu)與學(xué)生也是評估主體，內(nèi)部評估采用同行評價，其他培訓(xùn)機構(gòu)也成為評估主體。在注冊機構(gòu)財政風(fēng)險評估中還引入了第三方評估，還有證券委員會對注冊機構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)查，澳大利亞職業(yè)教育評估主體走多元化之路，引入了第三方評估機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)界在評估主體中的地位越來越突出。

（三）基于能力本位，強調(diào)真實性情境性評估

澳大利亞強調(diào)對學(xué)生實際工作能力的評估，是基于能力本位的評估，強調(diào)學(xué)生真實技能的獲得，對于能力的強調(diào)不僅體現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)上，還體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計與評價上，以能力目標(biāo)作為評估的尺度，提出課程的最低能力測試考核要求。為了客觀評價學(xué)生的能力，教師經(jīng)常在真實工作情境中對學(xué)生的表現(xiàn)進行現(xiàn)場評價，看其是否掌握了必要的操作技能，這樣評價結(jié)果與學(xué)生工作能力成正相關(guān)，杜絕了高分低能的現(xiàn)象。若是條件不具備，則采用模擬現(xiàn)場工作情境進行評價，盡可能得出學(xué)生真實技能水平，真正實現(xiàn)高分就是高能。

（四）評估依據(jù)權(quán)威明確，評估內(nèi)容全面規(guī)范

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一、建立健全集體林權(quán)制度服務(wù)檔案的必要性

（一）建立健全林權(quán)制度改革檔案是林業(yè)部門規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要

隨著國家集體林權(quán)制度改革工作的向前推進，建立健全集體林權(quán)制度改革服務(wù)檔案，實現(xiàn)集體林權(quán)檔案的規(guī)范化管理，不僅可以有效維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，對確保改革工作高質(zhì)量運行也大有裨益。

（二）建立健全集體林權(quán)制度改革服務(wù)檔案是加強林業(yè)部門行風(fēng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要

林權(quán)檔案關(guān)涉到千家萬戶的生產(chǎn)和生活。建立健全林權(quán)服務(wù)檔案，有利于推進林業(yè)部門的行風(fēng)建設(shè)，對政策監(jiān)督、統(tǒng)一管理下的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平也是一種有效的促進。

（三）建立健全林權(quán)制度改革檔案是加強林業(yè)部門精神文明建設(shè)的需要

林業(yè)部門的核心價值觀是“誠信”“責(zé)任”“創(chuàng)新”“奉獻”。建立健全集體林權(quán)制度改革檔案，資源變更也就有了具體可循的依據(jù)。如此一來，對貫穿服務(wù)全過程之核心理念的落實和精神文明建設(shè)都是一種良性的制動。

二、建立健全集體林權(quán)制度服務(wù)檔案的主要內(nèi)容

集體林權(quán)制度改革檔案工作涉及諸多方面。當(dāng)前看，可分為三類：

（一）林改綜合類

⑴會議材料：會議記錄、會議簽到簿⑵宣傳發(fā)動材料：發(fā)放宣傳單、宣傳提綱、林改政策問答、通告、發(fā)放給農(nóng)民朋友的一封信⑶領(lǐng)導(dǎo)組織材料：林改領(lǐng)導(dǎo)小組、資源調(diào)查和資產(chǎn)評估小組、糾紛調(diào)處小組、林改領(lǐng)導(dǎo)組織的請示和批復(fù)⑷公示材料：村民代表名單、享受林改人員名單、享受林改條件、村級咨詢狀況、資產(chǎn)評估、林改形式、林改領(lǐng)導(dǎo)小組⑸決議材料：林改方式、參改人員條件、利益分配、林改模式⑹計劃、方案、總結(jié)材料、林改方案的請示與批復(fù)⑺表決票材料：林改方案表決票、組織機構(gòu)表決票、入股表決票、林改條件表決票、流轉(zhuǎn)管護合同表決票、評估價格表決票、股份章程表決票⑻回執(zhí)單材料：研究入股章程會議回執(zhí)單、林改會議回執(zhí)單、管護會議回執(zhí)單、林改方案會議回執(zhí)單⑼文件類：上級有關(guān)部門下發(fā)的林改工作的意見、通知、辦法、工作流程材料⑽統(tǒng)計材料：林地經(jīng)營狀況摸底調(diào)查表、問卷統(tǒng)計表⑾ 家庭承包過程中抓鬮人員、時間、地點和結(jié)果的記錄材料，招標(biāo)、拍賣等其他承包方式的記錄材料。

（二）林權(quán)登記表類

⑴總體資源調(diào)查材料（有幾塊地、面積、地理位置等）⑵調(diào)查因子、外出勘測的圖表⑶確權(quán)界限文字說明及附圖⑷林權(quán)登記申請及相關(guān)證明材料⑸林權(quán)登記臺帳及附圖⑹林權(quán)登記申請及相關(guān)證明材料⑺林權(quán)登記臺帳及核準(zhǔn)材料⑻簽訂的各種合同書（三種合同產(chǎn)生的材料有所區(qū)別）股份制合同包括：參股人員名單，各地塊自然情況，宗地附圖，林改入股會議記錄；流轉(zhuǎn)合同包括：地塊自然狀況表（如五塊地應(yīng)有5張自然情況表），宗地附圖，流轉(zhuǎn)合同決議，林改有關(guān)會議記錄；管護承包合同包括：掛畫地停耕還林承包合同，宗地附圖，參改人員會議記錄。

（三）糾紛調(diào)處材料

⑴糾紛調(diào)處過程及搭配⑵林權(quán)爭議與調(diào)節(jié)過程形成的原始記錄（包括糾紛調(diào)節(jié)申請書，雙方當(dāng)事人之間依法達成的協(xié)議書）⑶人民政府依法調(diào)節(jié)的意見、批復(fù)、請示⑷人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書⑸林權(quán)界限確認書⑹ 林權(quán)爭議的來信、來訪材料。

三、林改檔案材料的要求

（一）歸檔的文件材料內(nèi)容必須真實，數(shù)字必須準(zhǔn)確，材料必須齊全完整，圖樣必須清晰，字跡必須工整。做到圖、表、冊一致，人、地、證一致。

（二）歸檔的文件材料必須具有法定效力，有印章和簽名，有具體時間。

（三）合同必須有公證性材料，有司法局的公證書，有農(nóng)業(yè)局的仲裁鑒定。

（四）歸檔的文件應(yīng)為原件。因特殊原因留存復(fù)印件的，必須由經(jīng)辦人核準(zhǔn)，并注明原件的存放位置。

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[關(guān)鍵詞]環(huán)境資源；交易；鑒證

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.019

[中圖分類號]F234.3 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-01

1 環(huán)境資源交易鑒證的含義

所謂的環(huán)境資源交易，是指一切涉及環(huán)境權(quán)益的交易活動，包括碳交易、碳源碳匯交易、排污權(quán)交易、垃圾排放權(quán)交易、低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備交易等，旨在通過利用經(jīng)濟手段來解決環(huán)境問題。通俗地講，交易就是指買賣環(huán)境資源的行為，而“鑒證”則是指對買賣行為進行鑒定或確認的過程。鑒證一般由具有公信力且獨立的第三方機構(gòu)組織實施，由國家法定的公證機關(guān)實施的鑒證就是人們常說的“公證”。鑒證的目的，是對買賣雙方當(dāng)面簽署法律文件真實意愿表達等行為進行確認，以增強預(yù)期使用者對交易結(jié)果信息的信任程度。完整的交易鑒證流程，應(yīng)包括掛牌、交易、結(jié)算等行為的全過程確認，并出具交易鑒證書。事實上，由交易機構(gòu)組織的交易及鑒證，其業(yè)務(wù)邊界較為模糊，均可統(tǒng)稱為“交易”或“鑒證”。目前，在全國各地已成熟的產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)中，均廣泛開展了交易鑒證業(yè)務(wù)，然而，在排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境資源交易領(lǐng)域，交易鑒證工作還處于探索階段。因此，研究并制定環(huán)境資源交易鑒證的操作規(guī)程，對于探索環(huán)境資源管理制度改革創(chuàng)新、實現(xiàn)環(huán)境資源市場化配置、規(guī)范環(huán)境資源交易程序和保護交易相關(guān)方合法權(quán)益等工作，均具有重要意義。

2 環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)概述

2.1 環(huán)境資源交易業(yè)務(wù)的鑒證范圍

結(jié)合我國近年出臺的生態(tài)文明體制改革相關(guān)要求，目前，可探索開展以下五類交易鑒證業(yè)務(wù)：碳排放權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、排污權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、水權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、垃圾排放權(quán)交易鑒證業(yè)務(wù)，以及環(huán)保技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)讓等交易鑒證業(yè)務(wù)。

2.2 開展環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)的基本原則

交易鑒證機構(gòu)開展交易鑒證業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵循交易合法性、程序規(guī)范性等原則。

2.2.1 交易合法性

交易鑒證機構(gòu)開展交易鑒證時，應(yīng)對交易各方主體資格、交易標(biāo)的、交易過程以及所提交的文件資料進行合法性、有效性和真實性審查。審查的主要參考依據(jù)有《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》等政府規(guī)范性文件，以及交易機構(gòu)制定的具體操作規(guī)程等規(guī)章制度。此外，交易機構(gòu)必須具備合法的從業(yè)資格，鑒證才具備法律效力。

2.2.2 程序規(guī)范性

交易過程應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的程序。比如，交易涉及招投標(biāo)的，交易程序須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)要求；涉及政府采購的，須符合《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)；涉及國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定。交易機構(gòu)必須結(jié)合交易實際，分類制定相關(guān)交易及結(jié)算程序和規(guī)定，以提高交易鑒證程序的規(guī)范性。

2.2.3 公平公正性

交易機構(gòu)必須做到鑒證過程具備公平公正性。交易雙方必須是遵循平等互利原則進行交易。如無特殊理由，交易機構(gòu)為一個明顯有失公允價值、有違公平精神的交易做鑒證，其結(jié)果顯然是荒謬的。必要情況下，交易機構(gòu)可引入價值評估機制，盡量做到等價交換、信息公開，并規(guī)避暗箱操作嫌疑，才能體現(xiàn)鑒證過程的客觀、公正性，鑒證結(jié)果才具備公信力。

2.3 開展環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)的操作程序

交易鑒證基本程序包括申請、審查、出具鑒證書及權(quán)益登記等步驟，實際工作程序可結(jié)合具體項目需求進行調(diào)整和補充。

2.3.1 鑒證申請

開展交易鑒證前，交易雙方應(yīng)按照平等、自愿、誠信原則，向交易機構(gòu)提交交易鑒證申請或簽訂委托協(xié)議，明確交易的具體標(biāo)的物、交易對象、交易金額等事宜。

交易鑒證申請手續(xù)一般應(yīng)包含以下文件資料：交易鑒證申請書、交易批準(zhǔn)文件、交易合同書（如項目已經(jīng)完成交易）、交易雙方主體資格證明文件，以及交易機構(gòu)要求的其他相關(guān)文件、資料。交易雙方及交易機構(gòu)也可根據(jù)實際需要，對上述手續(xù)進行補充和完善。申請人須確保所提交資料的真實性、完整性和有效性。

2.3.2 交易審查

交易機構(gòu)組織對交易行為進行審查，一般應(yīng)包括以下四項程序。一是交易資格審查。審查內(nèi)容包括：交易主體資格是否符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，交易雙方是否為合法成立的社會組織，交易雙方是否已經(jīng)獲得有效的交易批準(zhǔn)文件，辦理交易手續(xù)的人員是否取得合法授權(quán)等。二是交易手續(xù)程序性審查。交易機構(gòu)簽收鑒證申請手續(xù)后，應(yīng)組織鑒證人員，對交易批準(zhǔn)文件、合同書等手續(xù)的真實性、完整性和有效性進行程序性審查，必要情況下應(yīng)采取現(xiàn)場走訪、調(diào)查問詢等形式進行復(fù)核。三是交易真實性審查。交易機構(gòu)必須確信交易行為真實發(fā)生，交易價格必須處于合理區(qū)間，以避免虛假交易。必要情況下，交易機構(gòu)應(yīng)要求交易雙方進入合法的交易場所內(nèi)進行交易及結(jié)算。四是確認交易事實，形成鑒證記錄和結(jié)論。

2.3.3 出具證書

交易機構(gòu)完成交易鑒證審查后，應(yīng)按程序出具交易鑒證書。交易鑒證書一般應(yīng)包含交易雙方基本信息和交易標(biāo)的物、價格、時間及地點等信息；涉及環(huán)境權(quán)益變更的，交易機構(gòu)還應(yīng)按規(guī)定依法對有關(guān)權(quán)益進行登記，并出具權(quán)益登記證書。

篇10

第二條從事公路工程建設(shè)活動，對公路工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養(yǎng)護大修等工程。

本規(guī)定所稱公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路工程質(zhì)量進行監(jiān)督的行政行為。

第三條國家實行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

第四條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

前款所稱從業(yè)單位，是指從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第五條交通部主管全國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；

（三）勘察、設(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

（四）工程試驗檢測工作情況；

（五）工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

（六）從業(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。

第七條交通主管部門對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

（三）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計文件是否達到國家規(guī)定的編制要求；

（四）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

（六）監(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗方法是否規(guī)范，試驗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；

（七）監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

（八）對公路工程質(zhì)量情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期質(zhì)量動態(tài)信息；

（九）對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定。

第八條交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣級人民政府交通主管部門和未設(shè)置專職質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門應(yīng)有專職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項的范圍內(nèi)實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人具有10年以上公路專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件；

（五）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

（六）經(jīng)省級以上交通主管部門考核合格。

第十條建設(shè)單位或者項目法人在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公路工程項目所在地的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請等；

（二）公路工程項目審批文件；

（三）公路工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；

（四）公路工程項目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

（五）交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。

第十二條多個農(nóng)村公路工程項目可集中統(tǒng)一申請工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十三條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書；對不符合基本建設(shè)程序的項目，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

公路工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

第十四條勘察、設(shè)計單位必須按照公路工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

第十五條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

第十六條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

第十七條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時以書面方式通報有關(guān)單位。對一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對不合格工程，責(zé)令限期返修；對違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進行整改、返修，并提交整改報告。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進行交工驗收，未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。

第十九條公路工程交工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢測并出具檢測意見。

第二十條公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負責(zé)。

第二十一條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托具備資格的試驗檢測單位對公路工程質(zhì)量進行檢測。

對國家重大公路工程建設(shè)項目質(zhì)量鑒定中的檢測工作，交通部可以委托質(zhì)監(jiān)機構(gòu)跨地區(qū)選擇試驗檢測機構(gòu)進行。

試驗檢測單位對所檢測的數(shù)據(jù)負責(zé)。

第二十二條交通主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納項目質(zhì)量監(jiān)督費。

質(zhì)量監(jiān)督費應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在公路工程所在地銀行開設(shè)專戶，單獨立賬，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十四條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進行非常規(guī)試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。對重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級交通主管部門報告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第二十八條任何單位和個人有權(quán)對公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。

第二十九條交通主管部門對公路工程質(zhì)量違法行為實施行政處罰。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在委托事項的權(quán)限內(nèi)對公路工程質(zhì)量違法行為實施行政處罰。

第三十條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十一條建設(shè)單位對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或者質(zhì)量檢測不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十二條勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第三十三條對單位處以罰款的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十四條發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對有行政隸屬關(guān)系的直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)違反本規(guī)定，對不合格的公路工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條試驗檢測單位違反本規(guī)定，對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。