導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保障性住房申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公共租賃住房作為有別于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的一種新型保障性住房，尚無一個(gè)內(nèi)涵統(tǒng)一的明確界定。下面是小編為大家整理的上海市籌公租房申請(qǐng)條件及流程2022，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“公租房申請(qǐng)書”查看！

上海市籌公租房申請(qǐng)條件(有效期：2021年7月1日-2025年12月31日)

申請(qǐng)本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)具有本市常住戶口，或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》;

(二)已與本市就業(yè)單位簽訂一年以上(含一年)勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。

申請(qǐng)本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米;

(二)申請(qǐng)時(shí)未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。

上海市籌公租房申請(qǐng)流程(1) 提出申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象可向工作單位所在區(qū)的受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可向本市戶籍所在區(qū)的受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);本市公共租賃住房受理機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式詳見本網(wǎng)站“本市公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式及申請(qǐng)受理點(diǎn)”欄目。根據(jù)意向租賃的房源性質(zhì)，申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)作出選擇申請(qǐng)市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格或者區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格。

(2) 提交材料。申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，按要求提交身份證、本市戶籍證明或居住證、勞動(dòng)或工作合同、社保繳納證明、以及婚姻狀況、住房狀況等材料，承諾對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)所在單位在申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)后，交受理機(jī)構(gòu)審核。

(3) 資格審核。受理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，按照申請(qǐng)條件對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核。審核通過的，出具登記證明(準(zhǔn)入資格確認(rèn)書)。

(4) 簽約入住。對(duì)取得登記證明(準(zhǔn)入資格確認(rèn)書)的對(duì)象，根據(jù)房源供應(yīng)情況和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理要求辦理簽約入住手續(xù)。其中家庭(個(gè)人)直接承租的，由保障對(duì)象與公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同;單位承租的，由單位與公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，入住保障對(duì)象與單位簽訂房屋使用相關(guān)協(xié)議書作為租賃合同附件。部分房源不足的項(xiàng)目，由公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)規(guī)則實(shí)行輪候配租。

公租房申請(qǐng)書_居委會(huì)：

您好!

本人是_居民，一家兩口人。夫妻離異，本人獨(dú)自撫養(yǎng)小孩，沒有正式工作單位，全靠在私人廠家打工，經(jīng)濟(jì)條件十分困難，小孩在上初中，所以沒有實(shí)力去買商品房。

我在_自己租了約40平方米的平房居住，因配合創(chuàng)建衛(wèi)生城市把房子拆除，所以現(xiàn)在無房居住。特此申請(qǐng)政府有關(guān)部門給我一套公租房，望批準(zhǔn)為感。

特此申請(qǐng)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

篇2

廉租房。從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。下面給大家分享一些關(guān)于廣州廉租房申請(qǐng)指南，更多廉租房申請(qǐng)點(diǎn)擊“申請(qǐng)書大全”查看。

廣州廉租房申請(qǐng)書范本_社區(qū)：

我叫_,_年生，系_x社區(qū)居民，__年至__年在_x廠做工，_年以后無固定職業(yè)。丈夫_x，_x年生，x鎮(zhèn)_旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2011年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學(xué)三年級(jí)。本人長(zhǎng)期以來身患_x病，四處求職無門，無固定收入，x手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。

本人和丈夫x年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：申請(qǐng)書模板

__年__月__日

廣州廉租房辦理?xiàng)l件本市戶籍申請(qǐng)公租房條件：

(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：

1、申請(qǐng)人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人;

2、戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。

(二)申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

(三)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房等購房?jī)?yōu)惠政策。

來穗人員公租房申請(qǐng)條件：

以下兩類來穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房：

(一)來穗時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的來穗務(wù)工人員。

此類人員須同時(shí)符合以下條件：

1.申請(qǐng)人在廣州市申報(bào)居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。

2.申請(qǐng)人在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含廣東省、廣州市社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會(huì)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿2年或者5年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿3年，且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。

3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi);

或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，且申請(qǐng)時(shí)工商登記未被注銷、吊銷。

4.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請(qǐng)時(shí)在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。

5.申請(qǐng)人及其配偶未違反計(jì)劃生育政策。

6.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡(jiǎn)稱犯罪違法記錄)。

(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱號(hào)的來穗務(wù)工人員。

1.持有高級(jí)工、技師、高級(jí)技師(或者三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))職業(yè)資格證書的高技能人才。

2.獲國(guó)家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，或者獲得

“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號(hào)人員。

3.本市及以上見義勇為評(píng)定委員會(huì)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)人員。

上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請(qǐng)時(shí)上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項(xiàng)第4、5、6目條件。

注：在《來穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。

廣州廉租房辦理材料廣州市戶籍人員：

1、住房保障申請(qǐng)表

2、戶口簿

3、身份證

4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明

5、家庭住房狀況的證明材料

6、家庭收入情況的證明材料

7、家庭資產(chǎn)情況證明材料

8、需要提供的其他證明材料

注：以上消息僅供參考哦!

來穗人員申請(qǐng)公租房：

1.《來穗務(wù)工人員承租市本級(jí)公共租賃住房申請(qǐng)表》

2.身份證

3.廣東省居住證

4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具并蓋章確認(rèn)的《個(gè)人歷史就業(yè)記錄》

5.有效勞動(dòng)合同或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

6.無自有產(chǎn)權(quán)住房證明

7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明

8.計(jì)生證明

9.誠(chéng)信承諾書等

10.高技能人才、受表彰、獲榮譽(yù)稱號(hào)或者參與義工工作、獻(xiàn)血的來穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書、榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)證書或者義工工作證明、獻(xiàn)血證明等申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

廣州廉租房辦理地點(diǎn)辦理地址：

廣州市戶籍人員：

戶籍所在地區(qū)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

篇3

2021貧困戶申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！我名叫xxx，由于特殊狀況，導(dǎo)致我耳聾腿跛，口齒不清，語言障礙等殘疾。在20xx年底，毫無選取的狀況下，與xxx結(jié)為夫婦，次年生育一女，由于我夫，從小無父母管教，流浪在外，使他走錯(cuò)路，進(jìn)管教所好幾年，出來后，沒錢沒糧只好向信用社和朋友借高利息的錢來維持生活開支，此刻負(fù)債累累，我與他結(jié)婚的一切開支，都是借來的，全部事情都瞞著我娘家人，早明白這樣，那我就不會(huì)嫁給他，也不會(huì)象此刻這樣，一無住房，二無生活來源，全靠娘家人接濟(jì)，才能使我們?nèi)谏嫦氯ァ?/p>

此刻我女兒在縣一中上學(xué)，學(xué)費(fèi)，生活費(fèi)開支對(duì)我這樣一個(gè)殘疾人來說，無異是天文數(shù)字。

我一無文化，二無勞動(dòng)潛力，一家三口無房屋，無生活來源，只好向各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)伸出求援之手，敬請(qǐng)你們獻(xiàn)出一份愛心來幫忙我們，照顧我們，幫我解決困難，評(píng)上貧困戶，在此全家表示萬分感謝！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：XXX

20xx年xx月xx日

2021貧困戶申請(qǐng)書

尊敬的XX鎮(zhèn)人民政府各位領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，今年39歲，我家住在XX鎮(zhèn)XX村XX二組，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況思考到生活的難處，經(jīng)過再三思考，我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助，我家主要成員有：雙女，大女由于是先天性啞巴，也給家庭帶來嚴(yán)重思想包袱，在加上我已作了結(jié)扎手術(shù)，體力越來越差，現(xiàn)根本就無法維持生活。結(jié)合本人的實(shí)際狀況，經(jīng)過再三思考，我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助，主要原因如下：

1、由于家庭困難，全家四口一日兩餐只能靠體弱多病的妻子維持，根本無錢購買五谷雜糧，最嚴(yán)重的是由于去年七—零九洪災(zāi)事件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，顆粒無收，導(dǎo)致今年無法耕種（沒有農(nóng)田，全被沖毀）。為此，全家人長(zhǎng)期處于饑寒狀態(tài)，并不得不靠左鄰右舍的扶持，時(shí)光一長(zhǎng)，此刻經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到達(dá)入不付出的地步。

2、由于長(zhǎng)期的生活質(zhì)量差，造成本人身體健康狀況急轉(zhuǎn)直下，前兩天下地干活，我出現(xiàn)了胸悶氣短等不良癥狀，身體是生存的本錢，沒有好的身體，不能更好的農(nóng)活，又怎樣能掙到錢來擺脫此刻的'生存危機(jī)呢？

3、由于家庭困難，我基本無錢購買衣服，我經(jīng)常穿親朋好友送來的衣服，這一點(diǎn)也是有目共睹的，雖然那是一個(gè)破舊的衣服，但試想一下，要是家里不困難，又有誰愿意穿破舊的衣服呢？

4、由于家庭困難，我們一家四口不得不擠居在破舊的房屋里，前兩天刮風(fēng)下雨，我擔(dān)心房屋倒塌，而我們?nèi)松踩嫉貌坏奖Ｕ希?/p>

綜上，我認(rèn)為我完全貼合困難補(bǔ)助條件，如無不妥，請(qǐng)予批準(zhǔn)！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：XXX

20xx年xx月xx日

2021貧困戶申請(qǐng)書

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師：

我叫xx，是xx學(xué)院20xx級(jí)電子商務(wù)x班的學(xué)生，家住XX省XX市XX鎮(zhèn)XX村，那里是個(gè)空氣清新毫無污染的地方，但是那里無論是經(jīng)濟(jì)還是交通都是那樣的落后，對(duì)我而言，出生于貧困的農(nóng)村再加上家庭狀況的不景氣，只有好好讀書沖破現(xiàn)狀才是唯一的出路。

我們一家四口人，父母是地道的農(nóng)民，爺爺在很早就已經(jīng)病故，留下奶奶一個(gè)人，而奶奶此刻也是重病癱瘓?jiān)诖?，不能?dòng)，吃喝等都需要有人在旁邊照顧，生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶，一邊操持家務(wù)，再加上母親也是體弱多病，所以全家的經(jīng)濟(jì)來源就靠父親一人辛苦種田和農(nóng)閑之時(shí)出門給人幫下工。

我們家地勢(shì)較低，夏季多雨時(shí)廚房還會(huì)被淹沒，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響，父親開玩笑卻滿是無奈的地說：“外面下大雨，屋里下小雨，家還演奏著交響曲。”但是我聽著心里酸酸的。

進(jìn)入大學(xué)深造后，家庭生活負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，經(jīng)濟(jì)上更是雪上加霜。所以在進(jìn)入大學(xué)以后，我都一向堅(jiān)持在課余時(shí)光做兼職來賺取自我的生活費(fèi)以減輕父母的壓力。

我平時(shí)生活習(xí)慣良好，無不良嗜好，團(tuán)結(jié)同學(xué)，樂于助人，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，為了能夠更好的完成自我的學(xué)業(yè)，也為了減輕家庭的生活負(fù)擔(dān)，故備此文學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，老師，證明本人家境貧困，特此申請(qǐng)校貧困生，懇請(qǐng)學(xué)校能夠批準(zhǔn)！

此致

敬禮！

篇4

第一條為完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房條件，依據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的配租、使用及監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)、購買以及由開發(fā)企業(yè)招拍掛土地強(qiáng)制配建的，同時(shí)限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、在我市創(chuàng)業(yè)的本科一批和具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的，以及單位聘用的特殊人才，在我市無房產(chǎn)的高素質(zhì)人才，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。對(duì)于國(guó)家承認(rèn)的研究生及以上學(xué)歷和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高端人才，在本市工作無住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱住房保障部門）是全市公共租賃住房的行政管理部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、規(guī)劃、稅務(wù)、物價(jià)、人力資源、公安、監(jiān)察、審計(jì)等部門，按各自職責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房保障家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、初審、公示等工作。

第二章準(zhǔn)入管理

第四條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，由戶主或者委托一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會(huì)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍、達(dá)到規(guī)定年齡（28周歲以上）的單身居民，按家庭對(duì)待。

新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請(qǐng)，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)統(tǒng)一申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

第五條本市城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶口，且在本市城鎮(zhèn)實(shí)際居住;

(二)無住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下;

(三)家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下；

(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障。

第六條新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年滿18周歲且未婚；

(二)具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

(三)申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年；

(四)依法與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并已在勞動(dòng)管理部門備案；

（五）在本市無私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；

（六）個(gè)人收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。

申請(qǐng)人結(jié)婚后，按家庭申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。

第七條外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年滿18周歲；

(二)在我市連續(xù)就業(yè)達(dá)到一年以上，依法與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并已在勞動(dòng)管理部門備案。在我市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一年以上（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算)；

(三)在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住其他公有住房；

(四)個(gè)人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。

第八條有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;

(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;

(三)在本市已被安置的被征收居民；

(四)已自建、購買商業(yè)用房的；

第九條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)公共租賃住房申請(qǐng)表（附：個(gè)人申請(qǐng)書）;

(二)家庭成員收入證明;

(三)住房證明和房屋租賃證明;

(四)身份證、戶口簿復(fù)印件和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;

（五）婚姻證明；

第十條新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交下列材料：

(一)公共租賃住房申請(qǐng)表（附：個(gè)人申請(qǐng)書）;

(二)申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿復(fù)印件;

(三)勞動(dòng)管理部門已備案的勞動(dòng)(聘用)合同以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明；

(四)婚姻狀況證明;

(五)用人單位出具符合申請(qǐng)條件的證明;

(六)收入證明。

第十一條申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)公共租賃住房，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請(qǐng)，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處、園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料。

（二）社區(qū)居委會(huì)或用人單位自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，社區(qū)居委會(huì)或用人單位將初審意見及申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。

(三）各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭資料、收入、住房狀況等進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。經(jīng)復(fù)審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，將申請(qǐng)人的基本情況在申請(qǐng)人工作單位或戶籍所在地進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人申報(bào)情況不實(shí)的，由各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)對(duì)所舉報(bào)的情況進(jìn)行查證；對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障部門。

（四）經(jīng)住房保障部門審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門在部門網(wǎng)站上予以公示，公示期間為10日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，經(jīng)住房保障部門審批，對(duì)符合保障條件的家庭納入公共租賃住房保障范圍。住房保障部門將對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人材料退回各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。

第三章分配管理

第十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門對(duì)符合承租公共租賃住房條件的申請(qǐng)人，按配租方案提供住房保障或者實(shí)行輪候，輪候信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)與公租房管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同。

第十三條符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對(duì)象、軍隊(duì)退役人員、65周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，可優(yōu)先輪候分配公共租賃住房。

第十四條申請(qǐng)家庭已配租到公共租賃住房的。申請(qǐng)人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為自愿放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四章使用和退出管理

第十五條公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門確定。

第十六條承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房;暫時(shí)不能退出的，給予3個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，出租人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第十七條用人單位統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由用人單位提供符合申請(qǐng)條件證明。承租人違反租賃合同有關(guān)規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ?、?nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。

第十九條承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理。單位統(tǒng)一申請(qǐng)的可以通報(bào)其所在單位，由用人單位履行合同責(zé)任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。

第二十條公共租賃住房合同期滿，承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用，清退私人物品，通知出租人查驗(yàn)房屋并辦理退房手續(xù)。

承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。

第二十一條承租人的家庭收入、人口、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動(dòng)超過規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知住房保障部門。租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知住房保障部門。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)保障對(duì)象的有關(guān)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)保障對(duì)象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止住房保障的決定，并于下月起執(zhí)行。

第二十二條公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：

(一)承租人購買、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房的;

(二)獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的;

(三)累計(jì)3個(gè)月以上未繳納租金及相關(guān)費(fèi)用的;

(四)無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房?jī)?nèi)居住的;

(五)不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的;

(六)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

(七)違反本辦法第十八條規(guī)定情形的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十三條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)完善公共租賃住房的服務(wù)設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

公共租賃住房由其經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。公共租賃住房物業(yè)管理費(fèi)由承租人承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十五條住房保障部門和有關(guān)部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利收受財(cái)物或者其他好處的，以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、租賃雙方當(dāng)事人、擔(dān)保人合法權(quán)益的，由市人民政府或者監(jiān)察部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條用人單位出具虛假證明申請(qǐng)公共租賃住房的，由住房保障等有關(guān)部門依法予以處理。

第二十七條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的,住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或者收回住房。

第二十八條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租公共租賃住房。違反此規(guī)定的，由住房保障部門會(huì)同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案和承租人檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載申請(qǐng)人檔案資料及配租情況，承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、使用以及違法違約情況等有關(guān)信息，將納入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)。

第六章附則

第三十條本實(shí)施細(xì)則最終解釋權(quán)歸涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事，使全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。

通過減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)救助救濟(jì)，提供權(quán)益保護(hù)，開展便民服務(wù)等途徑，切實(shí)解決困難職工在基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面實(shí)際困難和問題，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

二、“基金”資金籌集

1、縣內(nèi)外企業(yè)自愿捐助；

2、局機(jī)關(guān)干部職工捐助；

3、領(lǐng)導(dǎo)干部上交禮金；

4、從企業(yè)改革資金中按一定比例提取。

三、“基金”的使用范圍

“特困職工關(guān)愛基金”幫扶或救助對(duì)象范圍：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局所屬關(guān)、停、破、改企業(yè)以及困難企業(yè)職工因基本生活保障、就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女就學(xué)以及突發(fā)性災(zāi)害造成的職工本人及家庭困難，經(jīng)本人申請(qǐng)，按程序報(bào)批審核，“特困職工關(guān)愛基金”給予適當(dāng)幫扶救助。

四、“基金”申領(lǐng)所需資料及辦理程序

1、在局工會(huì)領(lǐng)取特困職工關(guān)愛工程幫扶或救助申請(qǐng)表，個(gè)人提交申請(qǐng)書，本人及家庭成員身份證明和戶口簿原件、復(fù)印件（一式三份）。

2、原工作企業(yè)或留守處簽署意見。

3、局分管或聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審核。

4、局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、“基金”的管理和監(jiān)督

“特困職工關(guān)愛基金”由局財(cái)務(wù)股設(shè)置專門科目，?？顚Ｓ?，只能用于幫扶或救助特困職工及特困家庭。

局紀(jì)委和工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“基金”的使用進(jìn)行監(jiān)督。

篇6

第一條為規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房屋交易安全，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。

本條例所稱房屋登記，是指房產(chǎn)行政主管部門依法將房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)等房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記和異議登記。

第三條房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

第四條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)的房屋登記工作，并指導(dǎo)縣(市)的房屋登記工作。

縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第五條市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(以下稱房屋登記機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、規(guī)范、高效的原則，建立房屋登記信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高房屋登記管理水平。

第二章一般規(guī)定

第六條房屋登記應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行?；締卧侵赣泄潭ń缰贰⒖梢元?dú)立使用且有明確、唯一編號(hào)的房屋或者特定空間。

成套住宅，以套為基本單元登記；非成套住宅和非住宅，以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。

第七條房屋登記應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但本條例第二十六條規(guī)定的情形除外。

當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)使用中文姓名或者名稱。

第八條房屋權(quán)利涉及雙方或者多方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由雙方或者多方當(dāng)事人共同申請(qǐng)房屋登記。但有下列情形之一的，可以單方提出申請(qǐng)：

(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;

(二)因繼承、接受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;

(四)房屋所有權(quán)變更登記的;

(五)房屋滅失注銷房屋所有權(quán)的；

(六)放棄房屋權(quán)利的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條共有房屋的登記，應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出申請(qǐng)。

第十條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交合法有效的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明以及被監(jiān)護(hù)人無民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請(qǐng)?zhí)幏直槐O(jiān)護(hù)人的房屋，監(jiān)護(hù)人為兩名以上的，應(yīng)當(dāng)共同提出申請(qǐng)。

第十一條當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)房屋登記。

自然人委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、與委托人在房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員的見證下當(dāng)場(chǎng)簽訂的授權(quán)委托書或者經(jīng)公證的授權(quán)委托書；法人或者其他組織委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權(quán)委托書。

境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理公證、認(rèn)證。

第十二條申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定向房屋登記機(jī)構(gòu)提交材料原件。無法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請(qǐng)人提交的材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第十三條房屋登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)材料，并就下列事項(xiàng)進(jìn)行詢問：

(一)申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示；

(二)申請(qǐng)登記的房屋是否為共有房屋；

(三)房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正；

(四)須進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，向申請(qǐng)人出具受理憑證；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的不予受理，向申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)說明理由。

第十四條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

(一)所有權(quán)初始登記；

(二)在建房屋抵押權(quán)登記；

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的所有權(quán)注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十五條辦理房屋登記時(shí)，遇有因歷史原因可能產(chǎn)生權(quán)屬爭(zhēng)議或者原始檔案材料缺失等情況的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在房屋坐落位置張貼并在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。

利害關(guān)系人可以在公告后六十日內(nèi)，向房屋登記機(jī)構(gòu)提出書面異議和有關(guān)證據(jù)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議情況告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人無證據(jù)證明異議不成立的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。

第十六條申請(qǐng)房屋登記，有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記：

(一)違法建設(shè)的房屋；

(二)臨時(shí)建筑;

(三)房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

(四)申請(qǐng)人不能提供有效的房屋權(quán)屬證明材料的;

(五)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；

(六)因依法查封、扣押、凍結(jié)等被限制房屋權(quán)利的;

(七)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)主體資格的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)將房屋基本狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿，并依照本條例規(guī)定頒發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明；對(duì)不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。

登記的房屋為共有的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明共有人。

登記集體土地上的房屋，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明集體土地性質(zhì)。

第十八條權(quán)利人憑有效身份證明件到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動(dòng)不便等原因不能到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)；權(quán)利人死亡的，其直系親屬應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、直系親屬關(guān)系的有效證明和權(quán)利人死亡證明領(lǐng)取。

第十九條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證和登記證明是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登遺失聲明后，可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上予以記載，并在補(bǔ)發(fā)的證書或者登記證明上注明補(bǔ)發(fā)。

第二十一條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

第二十二條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記材料，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

第二十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋登記費(fèi)。

第二十四條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿：

(一)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;

(二)取得房屋權(quán)利的來源依據(jù)被依法撤銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)撤銷房屋登記的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并自作出決定之日起十日內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)原權(quán)利人。原權(quán)利人收到?jīng)Q定后，應(yīng)當(dāng)交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

因原權(quán)利人下落不明或者拒絕接受書面決定的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以采取公告的方式送達(dá)。

撤銷房屋登記的書面決定和公告應(yīng)當(dāng)明確交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明的期限。逾期不交回的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告作廢。

第二十六條有下列情形之一的房屋，由房屋登記機(jī)構(gòu)直接登記：

(一)房產(chǎn)行政主管部門直管的;

(二)依法沒收歸國(guó)家所有的;

(三)人民法院裁判歸國(guó)家所有的;

(四)房屋權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知房屋登記機(jī)構(gòu)。

第三章所有權(quán)登記

第一節(jié)初始登記

第二十七條在國(guó)有土地上合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(五)建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

(六)房屋測(cè)繪報(bào)告；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

單位在國(guó)有土地上合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。對(duì)國(guó)有土地上新建的商品房，該建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記。

第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設(shè)用地上建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

(五)房屋測(cè)繪報(bào)告。

單位按照前款規(guī)定提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。

在宅基地上建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)出具的屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的證明。

第二十九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

對(duì)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，房屋登記機(jī)構(gòu)只在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記

第三十條經(jīng)登記的國(guó)有土地上的房屋發(fā)生下列情形之一，致使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、贈(zèng)與、互換；

(二)繼承、接受遺贈(zèng)；

(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn)；

(四)劃撥；

(五)房屋分割、合并；

(六)以房屋出資入股；

(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條對(duì)國(guó)有土地上的房屋申請(qǐng)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料：

(一)買賣的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證；買賣的房屋為住宅樓、商住樓的，按國(guó)家規(guī)定須繳納公用部位維修基金的，還應(yīng)當(dāng)提交公用部位維修基金憑證。

(二)贈(zèng)與、互換的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證。

(三)繼承、接受遺贈(zèng)的，提交人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈(zèng)的，還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。

(四)法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的法律文件或者批準(zhǔn)文件以及完稅憑證。

(五)劃撥的，提交批準(zhǔn)劃撥的文件。

(六)房屋分割或者合并的，提交房屋分割或者合并的協(xié)議。

(七)以房屋出資入股的，提交出資入股的有關(guān)法律文件和完稅憑證。

(八)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書和完稅憑證。

申請(qǐng)人按照前款第(三)項(xiàng)規(guī)定提交除人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書以外的其他證明材料的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定就申請(qǐng)登記事項(xiàng)進(jìn)行公告、登記。

第三十二條對(duì)經(jīng)登記的集體土地上的房屋申請(qǐng)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)房屋所有權(quán)證；

(四)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(五)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

按照國(guó)家規(guī)定須納稅的，還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)移的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明。

第三十三條申請(qǐng)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于該房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

第三十四條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)記載于房屋登記簿，注銷原房屋所有權(quán)證，并向取得房屋所有權(quán)的權(quán)利人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第三節(jié)變更登記

第三十六條經(jīng)登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋所有權(quán)人姓名或者名稱改變的；

(二)同一房屋所有權(quán)人分割、合并房屋的；

(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的；

(四)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料：

(一)房屋所有權(quán)人改變姓名或者名稱的，自然人應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的證明，法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提交政府相關(guān)部門出具的證明。

(二)同一房屋所有權(quán)人分割房屋的，提交房屋測(cè)繪報(bào)告。

(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建的，提交房屋測(cè)繪報(bào)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；單位提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。

(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的，提交房屋測(cè)繪報(bào)告。

(五)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的，提交公安機(jī)關(guān)出具的證明。因公安機(jī)關(guān)無檔案記載無法出具證明的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄應(yīng)當(dāng)作為變更登記的材料。

第三十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)變更事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十九條房屋所有權(quán)變更登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四節(jié)注銷登記

第四十條經(jīng)登記的房屋發(fā)生滅失或者房屋所有權(quán)人放棄所有權(quán)的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記。

第四十一條申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證。

第四十二條因房屋拆遷申請(qǐng)注銷登記的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請(qǐng)房屋注銷登記的委托書和房屋所有權(quán)證申請(qǐng)辦理。

第四十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并注銷房屋所有權(quán)證。

第四十四條因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權(quán)滅失的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效的法律文書或者征收決定，將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，收回原房屋所有權(quán)證或者公告作廢。

第四章抵押權(quán)登記

第一節(jié)一般抵押權(quán)登記

第四十五條以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。

以在建房屋設(shè)定抵押權(quán)的，僅限于未銷售的在建房屋。

以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第四十六條以國(guó)有土地上的房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權(quán)證和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

以居民住宅房屋和獨(dú)立成幢且有多個(gè)所有權(quán)人的非住宅房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，可以不提交國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證。

第四十七條以國(guó)有土地上未銷售的在建房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第四十八條以國(guó)有土地上預(yù)購商品房申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)經(jīng)登記備案的商品房預(yù)售合同或者預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

第四十九條以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋所有權(quán)證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第五十條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。

預(yù)購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。

第五十二條抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的名稱或者姓名、被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額等事項(xiàng)和抵押合同發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)變更抵押權(quán)的書面協(xié)議。

第五十三條已登記的抵押權(quán)因其主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

第五十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房屋的，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人書面同意，并書面告知受讓人轉(zhuǎn)讓房屋已經(jīng)抵押的情況。在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)先行辦理抵押權(quán)注銷登記。

第五十五條有下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料。

第五十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移或者注銷登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。抵押權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記的，頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；抵押權(quán)注銷登記的，注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第二節(jié)最高額抵押權(quán)登記

第五十八條以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定最高額抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記。

第五十九條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)最高額抵押合同；

(二)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他證明材料。

第六十條對(duì)符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記申請(qǐng)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的姓名或者名稱、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、登記時(shí)間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第六十一條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)以及發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。

第六十二條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的證明。

第六十三條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人另有約定的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，按照本條例第五十三條的規(guī)定提交材料，申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第六十四條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)依法確定后申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料。

第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押確定登記申請(qǐng)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書確定債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

第六十六條最高額抵押權(quán)登記后，發(fā)生下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權(quán)消滅的材料，申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并頒發(fā)或者注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第五章預(yù)告登記

第六十八條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)預(yù)告登記：

(一)預(yù)購商品房的;

(二)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

第七十條申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;

(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(五)房屋平面圖。

第七十一條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(四)房屋所有權(quán)證;

(五)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的約定。

第七十二條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并頒發(fā)預(yù)告登記證明。

第七十三條未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，對(duì)預(yù)告登記的房屋進(jìn)行處分申請(qǐng)房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

第七十四條預(yù)告登記后，當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時(shí)，應(yīng)一并申請(qǐng)注銷預(yù)告登記。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。

第六章更正登記和異議登記

第七十五條房屋登記簿記載的權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。

第七十六條房屋登記簿記載的權(quán)利人申請(qǐng)更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料予以更正，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

第七十七條利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的證明材料。

利害關(guān)系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面通知房屋登記簿記載的權(quán)利人。

利害關(guān)系人提交其他證明材料，并經(jīng)房屋登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正；房屋登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。

第七十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)更正事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

對(duì)申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

第七十九條異議登記后，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不，異議登記失效。

第八十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理后尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)并書面通知權(quán)利人。

第八十一條異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人，人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請(qǐng)求的，權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證、相應(yīng)的證明文件申請(qǐng)注銷異議登記。

第八十二條異議登記失效后，原申請(qǐng)人以同一理由就同一事項(xiàng)再次提出異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予受理。

第七章法律責(zé)任

第八十三條對(duì)涂改、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄓ≈频姆课菟袡?quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八十四條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇7

一、審批窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）各市區(qū)管理部在經(jīng)辦銀行營(yíng)業(yè)廳外要懸掛“市住房公積金管理中心XX管理部營(yíng)業(yè)廳”牌子，大廳內(nèi)要設(shè)置醒目的“住房公積金審批窗口”標(biāo)志。

責(zé)任科室：“營(yíng)業(yè)廳牌子”制作由辦公室負(fù)責(zé)，大廳內(nèi)“住房公積金審批窗口”的設(shè)置由各管理部負(fù)責(zé)與經(jīng)辦銀行協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）各管理部審批窗口要集中受理繳交、提取、貸款3項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，不能讓申請(qǐng)人在管理部前臺(tái)、后臺(tái)“兩頭跑”。

責(zé)任科室：各管理部

（三）各管理部審批窗口至少要設(shè)2個(gè)以上柜臺(tái)，并原則上要求由一名中心正式工作人員任窗口負(fù)責(zé)人(窗口負(fù)責(zé)人可實(shí)行定期輪崗)，授予窗口負(fù)責(zé)人相應(yīng)的權(quán)限和責(zé)任。

責(zé)任科室：各管理部

（四）住房公積金自動(dòng)查詢機(jī)應(yīng)就近設(shè)置在審批窗口，便于申請(qǐng)人查詢使用、咨詢和窗口工作人員管理維護(hù)。

責(zé)任科室：各管理部

二、審批窗口業(yè)務(wù)授權(quán)內(nèi)容

（一）直接辦理的業(yè)務(wù)

1．匯繳業(yè)務(wù)：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)正常開戶、匯繳；單位申請(qǐng)變更繳存和封存（包括職工新增、調(diào)入、啟封、正常補(bǔ)繳、封存、調(diào)出、銷戶）；單位變更登記信息（包括變更單位名稱、地址、法人等繳存登記信息和變更職工姓名或身份證號(hào)碼）；單位在規(guī)定的范圍內(nèi)調(diào)整繳存基數(shù)和繳存比例；職工轉(zhuǎn)移個(gè)人公積金。

2．提取業(yè)務(wù)：職工離休、退休、償還公積金貸款本息、死亡或被宣告死亡、享受城鎮(zhèn)最低生活保障的。

3．貸款業(yè)務(wù)：不需要提取公積金提前償還部分貸款的。

（二）需領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理的業(yè)務(wù)

1．匯繳業(yè)務(wù)：5人以下單位申請(qǐng)開戶；超過或低于規(guī)定繳存基數(shù)和繳存比例申請(qǐng)開戶或調(diào)整；申請(qǐng)?zhí)厥庋a(bǔ)繳的；不在規(guī)定的時(shí)間(1月或7月)調(diào)整繳存基數(shù)和繳存比例的；單位每年調(diào)整基數(shù)不只一次的。

2．提取業(yè)務(wù)：購買自住住房、償還商業(yè)性住房貸款本息、房租支出超過家庭工資收入30%、下崗失業(yè)生活困難、戶口遷出本市或出國(guó)定居的。

3．貸款業(yè)務(wù)：除借款人申請(qǐng)?zhí)崆皟斶€部分貸款的其它所貸款業(yè)務(wù)都需領(lǐng)導(dǎo)審批后才能辦理。

對(duì)其它暫未明確規(guī)定的特殊匯繳、提取、貸款業(yè)務(wù)，需逐級(jí)報(bào)市中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、審批窗口政務(wù)公開建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）繳交、提取、貸款三項(xiàng)審批事項(xiàng)、依據(jù)、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，審批窗口工作紀(jì)律、工作制度、服務(wù)規(guī)范、市中心和監(jiān)察部門的監(jiān)督電話等制成看板在審批窗口張掛，并在明顯位置設(shè)置意見箱。

責(zé)任科室：看板由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)制作，看板內(nèi)容的調(diào)整變更由各管理部負(fù)責(zé)。

（二）繳交、提取、貸款三項(xiàng)審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)文件、審批條件、申報(bào)材料、審批程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)內(nèi)容，制成明白卡在窗口公開。

責(zé)任科室：明白卡內(nèi)容由各管理部結(jié)合各市區(qū)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，由辦公室統(tǒng)一印制。

（三）貸款審批項(xiàng)目所涉收費(fèi)依據(jù)文件在查詢機(jī)公開。

責(zé)任科室：辦公室

（四）所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)書示范文本在窗口顯明位置公示，格式文本和受理、不受理、補(bǔ)辦等書面憑證在窗口公示備用。

責(zé)任科室：各管理部

（五）窗口工作臺(tái)面上放有窗口工作人員姓名、編號(hào)、相片的工作牌。同時(shí)，窗口工作人員的照片、編號(hào)要在自動(dòng)查詢機(jī)專欄公示。

責(zé)任科室：各管理部

四、窗口工作人員服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)

（一）窗口工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，保持衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，沒有與工作無關(guān)的物品，工作人員在辦公時(shí)不得在窗口吸煙、吃零食，與工作無關(guān)人員不進(jìn)入窗口內(nèi)工作區(qū)域。

（二）窗口備有紙、筆、修正液、老花鏡等便民用品。

（三）接待服務(wù)工作主動(dòng)熱情，舉止禮儀得體，用語規(guī)范文明，不使用服務(wù)忌語。

（四）實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，如服務(wù)對(duì)象咨詢或辦理的事項(xiàng)不屬于本窗口受理的，必須主動(dòng)告知并引導(dǎo)或指導(dǎo)到相關(guān)窗口或部門辦理。

（五）實(shí)行一次性告知制，受理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性明確告知申請(qǐng)人辦理事項(xiàng)的依據(jù)、需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。申請(qǐng)人要求查閱相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地提供查閱的途徑和方法；要求提供文字資料的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文字資料。

對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具蓋有審批專用章和注明日期的補(bǔ)正告知書，一次性列明需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

責(zé)任科室：各管理部

（六）受理制度。受理申請(qǐng)人行政審批項(xiàng)目后，工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人出具加蓋專門章和注明日期的受理告知書和書面收文憑證。

不予受理行政許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋專用章和注明日期的不予受理行政許可告知書，說明不予受理的理由。

責(zé)任科室：各管理部

五、實(shí)施方法和步驟

為保證各管理部窗口建設(shè)活動(dòng)的有序開展，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)窗口建設(shè)工作。

(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(4月20前完成)?？偟闹笇?dǎo)思想是“以會(huì)代訓(xùn)”，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講解窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，參觀市行政審批中心達(dá)標(biāo)窗口和市中心營(yíng)業(yè)廳，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。

(二)分步實(shí)施。

1．在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，4月30日前，各市區(qū)管理部要按照窗口建設(shè)的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真梳理查找存在問題，制定窗口建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市中心領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇8

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，向中低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的管理適用本辦法。

第四條市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱房管局）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售的管理工作，具體實(shí)施全市申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的資格審核和經(jīng)濟(jì)適用住房購房證發(fā)放等工作。

市發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、民政局、物價(jià)局、規(guī)劃局等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)全免，有償服務(wù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下線的30%收取。各有關(guān)部門向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，不得以押金、保證金等名義變相增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，在符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定條件、且提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明后，個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的貸款利率，不得上浮。

用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，同等條件下可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，戶型建筑面積嚴(yán)格控制在90平方米以內(nèi)。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房管局會(huì)同市規(guī)劃局根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素確定。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)法定期限保修責(zé)任，繳納維修基金。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，直接以成本價(jià)向中低收入家庭出售。成本價(jià)由征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、稅金和3％的利潤(rùn)等八項(xiàng)因素構(gòu)成，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體每套住房的價(jià)格，根據(jù)住房的朝向、樓層等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同房管局核定后向社會(huì)公示。

第十條經(jīng)濟(jì)適用房購房戶必須同時(shí)具備如下條件：

㈠有本市城市常住戶口；

㈡家庭人均可支配收入為上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下；

㈢家庭人均居住面積為全市城鎮(zhèn)人均住房面積60%以下。

“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“城鎮(zhèn)人均住房面積”按市統(tǒng)計(jì)部門每年公布的上年末標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

舊城改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的被拆遷戶及無房戶、危房戶，符合上述條件的可優(yōu)先購買。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)和審批按下列程序執(zhí)行：

㈠申請(qǐng)。符合條件的購房戶向戶籍所在地鎮(zhèn)、辦、區(qū)遞交《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房申請(qǐng)書》，同時(shí)報(bào)送戶籍證明、收入證明、住房證明等相關(guān)資料。

㈡初審。鎮(zhèn)、辦、區(qū)通過材料初審、入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的相關(guān)情況進(jìn)行初審，并在申請(qǐng)人所在單位（含社區(qū)）公示7天。對(duì)經(jīng)初審不符合條件或公示后有人提出異議經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人；對(duì)經(jīng)初審符合條件和公示無異議的，提出初審意見并報(bào)市房管局。

㈢審核。市房管局將初審材料分送市公安、企改辦、民政、勞動(dòng)部門，由上述部門按職責(zé)進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合購房條件的家庭，由市房管局在新聞媒體上公示7天。公示內(nèi)容應(yīng)包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等。

㈣確定。市房管局對(duì)公示期內(nèi)無人對(duì)購房資格提出異議或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)購房戶進(jìn)行匯總。符合條件的購房戶戶數(shù)超出可提供的經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí)，市房管局應(yīng)采取公開抽簽的方式確定購房戶。

㈤發(fā)證。由市房管局向確定的申請(qǐng)購房戶核發(fā)《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房證》，申請(qǐng)購房戶可憑該證選購經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十二條居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，憑《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房證》辦理房屋、土地權(quán)屬登記手續(xù)。

在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，市房管局應(yīng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋總價(jià)；市國(guó)土資源局應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第十三條購房戶購買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓和出租。擅自轉(zhuǎn)讓或出租的，由市房管局追回已購住房，或者由購房戶按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款。

第十四條購房戶購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后可按市場(chǎng)價(jià)出售房屋，并按出售時(shí)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與購買時(shí)房?jī)r(jià)之間的差額按規(guī)定比例向相關(guān)部門繳納房屋收益；市房管局憑繳款證明辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，市國(guó)土資源局憑繳款證明辦理土地出讓及變更登記手續(xù)。變更后的房屋所有權(quán)證取消原加注內(nèi)容，土地使用權(quán)的性質(zhì)變更為“出讓土地”。

前款規(guī)定繳納收益的具體比例由市房管部門會(huì)同市物價(jià)部門確定，并可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予以調(diào)整。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售所交納的收益，由征收部門集中向市財(cái)政部門上繳，其中已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售所交納的收益地方所得，專項(xiàng)用于全市住房保障工作。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房購買戶以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理按物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條相關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易過程中有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以查處：

㈠未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由市國(guó)土資源局依法予以查處；

㈡擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及價(jià)外收費(fèi)的，由市物價(jià)局依法予以查處；

㈢擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房管局責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房的差價(jià)。

第十八條對(duì)騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房管局追回已購經(jīng)濟(jì)適用住房或由購房戶按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款。

第十九條市房管局和其他承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房管理職責(zé)單位的工作人員，在經(jīng)濟(jì)適用住房購房對(duì)象資格審查和監(jiān)督管理中，、、的，依法追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇9

    第二條  在本省城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

    在城市規(guī)劃區(qū)以外從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執(zhí)行。

    第三條  省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市房地產(chǎn)管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)行政管理部門）按照其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，依法做好城市房地產(chǎn)管理工作。

    第四條  縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、土地、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，改善城市中低收入家庭的居住條件。

    城市人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市廉租住房實(shí)施工作，向具有城市常住居民戶口的最低收入家庭提供租金相對(duì)低廉的普通住房。

    第五條  房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

    第六條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。由工商行政管理部門核定名稱并發(fā)放《企業(yè)登記申請(qǐng)書》，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門在《企業(yè)登記申請(qǐng)書》上簽署意見。工商行政管理部門對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予以登記，并說明理由。

    第七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地房地產(chǎn)行政管理部門備案，并按照國(guó)家和省建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)等級(jí)手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門組織，縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門具體實(shí)施。

    第八條  鼓勵(lì)省內(nèi)外私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)投資開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。

    省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

    外商投資設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

    第九條  房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地、城市規(guī)劃、建筑、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定確定開發(fā)項(xiàng)目。

    房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開發(fā)期限、配套公用設(shè)施和綠地、文物保護(hù)、動(dòng)遷補(bǔ)償安置等內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。

    第十條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門提出綜合或分期驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等部門，按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

    第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法向所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)預(yù)售登記，取得預(yù)售許可證，并在預(yù)售時(shí)向購買人出示。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專戶存入銀行，?？钣糜谠摴こ探ㄔO(shè)，在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不得挪作他用，并接受房地產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督。

    第十二條  商品房預(yù)售、銷售、當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)、工商行政管理部門監(jiān)制的合同示范文本。

    商品房銷售面積由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記確權(quán)認(rèn)定。當(dāng)事人有異議的，可以向上一級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)復(fù)核。

    享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

    第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十四條  商品房預(yù)購人可以將已購的未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時(shí)商品房預(yù)購人除與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同外，還應(yīng)當(dāng)與受讓人及預(yù)售人簽訂合同變更協(xié)議。

    第十五條  依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以作價(jià)入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。

    第十六條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

    （二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

    轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

    第十七條  已購買的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，可以上市交易。

    第十八條  下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

    （一）以出讓方式取得土地使用權(quán)而不符合本條例第十六條規(guī)定條件的；

    （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

    （三）依法收回土地使用權(quán)的；

    （四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

    （五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

    （六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

    第十九條  實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。因房地產(chǎn)交易、拆遷、拍賣、償債、仲裁等需要確定房地產(chǎn)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

    第二十條  依法獲得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已預(yù)售的商品房設(shè)定抵押；已建成的商品房設(shè)定抵押的，在抵押權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并未告知購房人的不得銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十一條  房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書辦理。

    房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并按照有關(guān)規(guī)定辦理抵押登記。

    第二十二條  房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并到市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記備案。

    第二十三條  房屋租賃期限內(nèi)，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的約定。

    出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

    住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可繼續(xù)承擔(dān)。

    第二十四條  有下列情形之一的房屋不得出租：

    （一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

    （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

    （三）共有房屋未取得共有人同意的；

    （四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的

    （五）不符合安全規(guī)定的；

    （六）已抵押而未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

    （七）法律、法規(guī)及其他規(guī)定禁止出租的。

    第二十五條  設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備規(guī)定的條件，向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得國(guó)家和省級(jí)建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書后，方可開業(yè)。

    實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介人員資格認(rèn)證制度。

    第二十六條  實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

    以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

    在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書及有關(guān)文件向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)登記，由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)部監(jiān)制、省建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一印制的房屋所有權(quán)證書。不符合登記條件的，不予以發(fā)證，并說明理由。

    第二十七條  新建房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后90日內(nèi)向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。初始登記應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家和省人民政府規(guī)定的有關(guān)證明文件。

    預(yù)售、銷售商品房的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于商品交付使用之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)變更手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

    第二十八條  房屋因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

    申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

    第二十九條  權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

    （一）房屋坐落在街道、門牌或者房屋名稱發(fā)生變更的；

    （二）房屋面積增加或者減少的；

    （三）房屋翻建的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。

    第三十條  在住宅小區(qū)積極推行社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制，強(qiáng)化服務(wù)功能。物業(yè)管理的具體辦法另行制定。

    第三十一條  房屋使用人不得隨意改變房屋的總體設(shè)計(jì)功能和公共設(shè)施使用功能。確需要改變的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，該使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征得相鄰所有人、使用人和業(yè)主代表的書面同意，并報(bào)縣以上房地產(chǎn)行政管理部門審批。

    住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公共設(shè)施，不得改變使用性質(zhì)。

    第三十二條  商品住房和公有住房出售后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立住房維修基金，專項(xiàng)用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造，不得挪作他用。

    維修基金收取與使用管理的具體辦法由省建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門制訂，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第三十三條  房屋所有人或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的管理，及時(shí)修繕，保證居住安全和正常使用。因修繕不及時(shí)，造成安全事故和妨礙正常使用，使他人受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十四條  有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房屋安全鑒定：

    （一）出現(xiàn)不安全因素的；

    （二）達(dá)到規(guī)定的使用年限或者達(dá)到前次安全鑒定確定的使用期限的；

    （三）裝修改造涉及房屋結(jié)構(gòu)改變和荷載增加的；

    （四）改變房屋用途危及安全的。

    經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門確認(rèn)為危房的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時(shí)治理或拆除。

    第三十五條  違反本條例規(guī)定的下列行為，由省建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門及工商行政管理部門，按照各自職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

    （一）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)等級(jí)證書、超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的；

    （二）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的；

    （三）未按規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的；

    （四）將未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的；

    （五）擅自預(yù)售商品房的；

    （六）以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書或非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書的；

    （七）未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的；

    （八）未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，擅自出租或轉(zhuǎn)租房屋的；

    （九）擅自改變住宅小區(qū)內(nèi)公共建筑和公共設(shè)施使用性質(zhì)的。

    第三十六條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員或直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）行使登記注冊(cè)、審查核準(zhǔn)、審批、年檢、監(jiān)督檢查等管理職責(zé)時(shí)，非法提高標(biāo)準(zhǔn)或者增設(shè)條件，或者采取推諉、拖延、阻撓做法的；

    （二）越權(quán)核發(fā)資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書和商品房預(yù)售許可證的；

    （三）濫用職權(quán)，違反城市規(guī)劃審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

    （四）在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中弄虛作假的；

    （五）在房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理中，利用職權(quán)索賄受賄的。

篇10

關(guān)鍵詞：貧困；農(nóng)村低保；低保標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F323.89　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：完善貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度的對(duì)策研究——以沽源縣平頂堡鎮(zhèn)為例

收錄日期：2012年6月4日

一、概念界定及研究意義

（一）概念界定。最低生活保障制度，是指以保障全體公民的最低生活目的，科學(xué)合理地界定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由政府對(duì)家庭實(shí)際人均收入低于標(biāo)準(zhǔn)的公民，給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)社會(huì)救助制度。農(nóng)村最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）是對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，由國(guó)家和地方給予差額補(bǔ)助的社會(huì)救助制度。

（二）研究意義。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。做好這一工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。

（三）平頂堡鎮(zhèn)現(xiàn)狀描述。沽源縣是河北省政府確定的環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)，沽源縣平頂堡鎮(zhèn)位于張家口市壩上地區(qū)，總面積412平方公里，全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，73個(gè)自然村，其中農(nóng)業(yè)戶6，830戶。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)種植、外出打工為主。全鎮(zhèn)幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏。由于土地貧瘠和地下水供應(yīng)不足致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，基本靠天吃飯。加上禁牧政策的實(shí)施，畜牧業(yè)的萎縮，也使該地農(nóng)民收入受到很大影響。

平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年收入比較均勻，10，000元以下的人數(shù)均占所調(diào)查人數(shù)的87%，在2，000～4，000元的有45%，年收入在4，000～6，000元的有27.4%。2011年平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年人均收入僅為2，500元，農(nóng)民增收困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，造成了農(nóng)民的自我保障能力弱，進(jìn)而造成社會(huì)保障資金籌集困難。農(nóng)民自我脫貧能力很弱。一是貧困家庭普遍缺少勞動(dòng)力。二是貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大。兩類對(duì)象占貧困人口的比重較大。收入越低，用于治病上的開支就越少。生病無錢醫(yī)治，小病挨、大病拖的貧困戶在農(nóng)村比較常見。

《張家口市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)村低保所需資金由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例分別承擔(dān)，其中沽源縣按6∶4比例承擔(dān)，省級(jí)對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助；社會(huì)捐贈(zèng)資金等。實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏，沽源縣的低保資金主要由河北省給予補(bǔ)貼。

沽源縣平頂堡鎮(zhèn)2005年開始實(shí)施農(nóng)村低保工作以來，保障范圍不斷擴(kuò)大，制度不斷完善，但運(yùn)行中問題依然突出。雖然2012年的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由2011年的人均70元/月提高到人均80元/月，但保障力依然不足，很多絕對(duì)貧困人口仍然享受不到低保。

貧困地區(qū)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，農(nóng)村貧困人口多。貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度有著自身的特點(diǎn)。首先，貧困地區(qū)地方財(cái)政困難，低保資金落實(shí)的難度大。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全，地方財(cái)政增收困難。雖然中央和省級(jí)政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保在資金上給予了一定補(bǔ)助，但需要縣級(jí)政府配套落實(shí)的資金額度依然很大；其次，絕對(duì)貧困面較大，應(yīng)保盡保進(jìn)程緩慢。貧困地區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口較多，一般占到農(nóng)村總?cè)丝诘?5％左右，有的甚至達(dá)到30%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保人口的全面保障是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，尤其是在貧困地區(qū)，這個(gè)過程將更加緩慢。

二、農(nóng)村低保制度運(yùn)行中存在的問題

（一）保障范圍小。在低保制度實(shí)施過程中，由于貧困十分突出，符合救助條件的人很多，縣級(jí)財(cái)政有限，很多達(dá)到救助條件的人享受不了低保政策。

貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重較大。因病導(dǎo)致的貧困難戶，申請(qǐng)低保需提供市級(jí)以上醫(yī)院診斷證明、病例和發(fā)票。由于醫(yī)藥費(fèi)用都是自己先墊付，很多人看不起病。雖然手續(xù)簡(jiǎn)單，但是達(dá)到申請(qǐng)條件的人數(shù)很少，因此導(dǎo)致覆蓋面低，保障范圍小。

（二）低保對(duì)象確定的不規(guī)范。《張家口市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》對(duì)低保對(duì)象的確定有明確的規(guī)定：村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提請(qǐng)村民代表會(huì)議評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合低保條件的申請(qǐng)對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示7日以上，對(duì)無異議和雖有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)審確認(rèn)符合條件的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見，同時(shí)將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。農(nóng)村低保所需資金主要由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

農(nóng)村低保對(duì)象的確定存在一定困難：首先，農(nóng)村居民收入的界定存在一定困難，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大多數(shù)又沒有收入憑證為依據(jù)，對(duì)低保對(duì)象的收入核查難度比較大。

低保對(duì)象確定中存在不規(guī)范、不公正、不公平現(xiàn)象。農(nóng)村低保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村（居）評(píng)議推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級(jí)民政部門審批、三榜公示、社會(huì)化發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。但調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)被問及您家是如何被確定為低保戶的？這一問題時(shí)，大部分被調(diào)查者回答是由村干部指定或鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的，只有30.7%的人回答是由村民評(píng)議確定的，這不可避免地會(huì)造成應(yīng)保未保、人情保及享受保障層次低等不公平、不公正的現(xiàn)象。