導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇土地使用申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__區(qū)人民政府：

申 請(qǐng) 人：

地 址：

法定代表人：

職 務(wù)：

被申請(qǐng)人：

地 址：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求解決原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。

2、請(qǐng)求解決原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。

事實(shí)和理由：

1、關(guān)于原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來(lái)看，原__學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場(chǎng)，

__社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、__、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。__學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為_(kāi)_鄉(xiāng)、十四營(yíng)和學(xué)校共同使用。1982年__行政村將學(xué)校的操場(chǎng)（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶300元的價(jià)格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷__鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往__村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的__鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原__學(xué)校土地一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2、關(guān)于原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，原__老地毯廠是1972年__行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用__自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由__大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由__行政村地毯廠使用，后來(lái)地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)__行政村承擔(dān)。因此，原__老地毯廠土地也一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2008年4月，__社區(qū)__自然村提出原__學(xué)校土地和原__老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，__社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國(guó)家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。

此致__市__區(qū)人民政府

篇2

摘要：編制土地競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件，應(yīng)按照“編報(bào)規(guī)范、依據(jù)充分，經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，重點(diǎn)突出、兼顧一般”的原則，但是在實(shí)際中，還不止于此，所以可以說(shuō)，也是一個(gè)較為大型的工程，在本文中，介紹了土地競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件的編制方法與原則。 關(guān)鍵詞：土地競(jìng)價(jià)；轉(zhuǎn)讓文件；編制過(guò)程 1 競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件編制的依據(jù) 編制土地競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件主要依據(jù)包括：國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》等；上級(jí)土地主管機(jī)關(guān)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的批復(fù)；土地管理使用單位提供的土地現(xiàn)狀分析報(bào)告；政府制定并批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃文本；土地或房地產(chǎn)專職評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地價(jià)格評(píng)估書(shū)；土地置換小組研究確定的轉(zhuǎn)讓底價(jià)等資料。 2 競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件編制的主要內(nèi)容 土地置換小組和土地管理使用單位根據(jù)轉(zhuǎn)讓土地的特點(diǎn)和需要編制競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓文件，它是競(jìng)價(jià)人編制競(jìng)價(jià)申請(qǐng)、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)讓土地的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。轉(zhuǎn)讓文件通常主要包括：競(jìng)價(jià)公告、競(jìng)價(jià)須知、競(jìng)價(jià)規(guī)則、地塊現(xiàn)狀說(shuō)明、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、合同條件、附件等。 2.1 競(jìng)價(jià)公告。 競(jìng)價(jià)公告主要是對(duì)轉(zhuǎn)讓地塊的基本情況和控制性規(guī)劃指標(biāo)，參加競(jìng)價(jià)人的法律條件，競(jìng)價(jià)文件購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間、地點(diǎn)和截止日期，競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)的提交截止時(shí)間，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓聯(lián)系方式和地址等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。其中，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓地塊基本情況和規(guī)劃指標(biāo)具體內(nèi)容涵蓋為：地塊編號(hào)、土地位置、總用地面積、凈用地面積、土地用途、規(guī)劃指標(biāo)、轉(zhuǎn)讓年限。 2.2 競(jìng)價(jià)須知。 競(jìng)價(jià)須知是對(duì)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的法律依據(jù)、競(jìng)價(jià)人資質(zhì)與合格條件要求、競(jìng)價(jià)申請(qǐng)和報(bào)價(jià)應(yīng)提交的具體文件和要求等進(jìn)行具體的規(guī)定和詳細(xì)說(shuō)明，具體如下： ①法律法規(guī)。對(duì)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓開(kāi)展的合法性和國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)范依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政規(guī)章和地方政府規(guī)章以及競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。 ②競(jìng)價(jià)人資質(zhì)條件要求。此項(xiàng)應(yīng)具體的對(duì)競(jìng)價(jià)申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)、銀行存款數(shù)額、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)要求及人員要求等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)競(jìng)價(jià)人申請(qǐng)競(jìng)價(jià)應(yīng)提交的資信材料予以明確。 同時(shí)，詳盡說(shuō)明對(duì)競(jìng)價(jià)人資格預(yù)審的方法、時(shí)間和具體要求，還應(yīng)說(shuō)明是否接受聯(lián)合報(bào)名等內(nèi)容。 ③競(jìng)價(jià)申請(qǐng)、報(bào)價(jià)和保證金要求。一是詳盡的說(shuō)明競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)書(shū)的編制格式和要求，并附競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)和競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)書(shū)范本。二是說(shuō)明應(yīng)繳納的競(jìng)價(jià)保證金數(shù)額，對(duì)競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)和保證金提交的截止時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行說(shuō)明。三是對(duì)無(wú)效競(jìng)價(jià)申請(qǐng)、無(wú)效報(bào)價(jià)書(shū)和不按規(guī)定提交競(jìng)價(jià)保證金的情況進(jìn)行說(shuō)明，并說(shuō)明其相應(yīng)的處理方式。 2.3 合同條件。 競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓合同是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓成功后，轉(zhuǎn)讓人約束受讓人的關(guān)鍵性條文，合同內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)，是關(guān)系到競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓合同能否順利執(zhí)行，合同價(jià)款能否如期支付，能否維護(hù)轉(zhuǎn)讓單位利益的關(guān)鍵。競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓合同格式應(yīng)參照頒發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》合同范本，最終以轉(zhuǎn)讓單位和競(jìng)價(jià)受讓人雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。 2.4 附件。 為了使競(jìng)價(jià)人對(duì)競(jìng)價(jià)情況詳細(xì)、深入的了解，以便于競(jìng)價(jià)人研究、分析報(bào)價(jià)，同時(shí)規(guī)范競(jìng)價(jià)人上報(bào)材料的規(guī)范性，競(jìng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)把競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)書(shū)、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)單、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（文本）、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（范本）、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)（范本）、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（范本）、規(guī)劃用地范圍圖及有關(guān)附圖、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)資料等作為附屬性文件編入競(jìng)價(jià)文件。 3 競(jìng)價(jià)文件編制注意問(wèn)題及對(duì)策 3.1 競(jìng)價(jià)文件中常見(jiàn)的問(wèn)題包括文件格式不規(guī)范、文件內(nèi)容前后矛盾、文件內(nèi)容不全、文件的個(gè)別規(guī)定有待改進(jìn)等。 3.2 編制好競(jìng)價(jià)文件的對(duì)策。 ①競(jìng)價(jià)文件應(yīng)具有針對(duì)性。競(jìng)價(jià)文件的編制應(yīng)針對(duì)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的土地現(xiàn)狀、控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)、價(jià)款支付時(shí)間和比例等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，讓競(jìng)價(jià)人了解競(jìng)價(jià)的具體情況和要求。 ②競(jìng)價(jià)文件應(yīng)具有可操作性。競(jìng)價(jià)文件應(yīng)說(shuō)明競(jìng)價(jià)申請(qǐng)編制要求和資格預(yù)審要求。讓競(jìng)價(jià)人不但了解競(jìng)價(jià)要求，而且這些要求是競(jìng)價(jià)單位通過(guò)實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)的。競(jìng)價(jià)文件應(yīng)明確地告訴競(jìng)價(jià)單位要怎樣的資質(zhì)等級(jí)、多少資金儲(chǔ)備、如何參與競(jìng)價(jià)、如何報(bào)價(jià)等。使競(jìng)價(jià)人清楚競(jìng)價(jià)規(guī)則，按照要求參與競(jìng)價(jià)。 ③競(jìng)價(jià)文件內(nèi)容應(yīng)具有全面性。為實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)文件內(nèi)容全面，根據(jù)地方和軍隊(duì)土地轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)充實(shí)競(jìng)價(jià)文件，多了解地

[1] [2] 

方和軍內(nèi)土地競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓時(shí)競(jìng)價(jià)文件存在的不足，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題制定出相應(yīng)對(duì)策并編入競(jìng)價(jià)文件，以防止今后重現(xiàn)；盡量把可能發(fā)生的情況考慮周全，特別是價(jià)款支付的時(shí)間和比例 ④價(jià)款支付時(shí)間的明確性。競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓是否能取得圓滿成功，最終取決于競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓合同能否順利執(zhí)行至終止。競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的合同價(jià)款金額較為龐大，競(jìng)價(jià)人往往是分期支付合同價(jià)款，因此必須寫(xiě)明分期的階段和時(shí)間及金額等內(nèi)容。在競(jìng)價(jià)文件的合同范本中應(yīng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付金額和時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)明確，避免雙方出現(xiàn)糾紛。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同價(jià)款不能如期支付的違約責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的明確。 文章屋在線：wzk.co

    

篇3

牡丹區(qū)人民政府：

申請(qǐng)人：

地址：

法定代表人：

職務(wù)：

被申請(qǐng)人：

地址：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求解決原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。

2、請(qǐng)求解決原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。

實(shí)事和理由：

1、關(guān)于原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來(lái)看，原卞廟學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場(chǎng)，卞廟社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、卞廟、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。卞廟學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為卞廟鄉(xiāng)、十四營(yíng)和學(xué)校共同使用。1982年卞廟行政村將學(xué)校的操場(chǎng)(原龐家園子北半部分)以行政村的名義按照每戶300元的價(jià)格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷卞廟鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往卞廟村街里，此后一直到2019年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的卞廟鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原卞廟學(xué)校土地一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2、關(guān)于原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由

關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村，因此原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。

關(guān)于土地使用權(quán)，原卞廟老地毯廠是1972年卞廟行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用卞廟自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由卞廟大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由卞廟行政村地毯廠使用，后來(lái)地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)卞廟行政村承擔(dān)。因此，原卞廟老地毯廠土地也一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。

2019年4月，卞廟社區(qū)卞廟自然村提出原卞廟學(xué)校土地和原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，卞廟社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國(guó)家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。

此致

菏澤市牡丹區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：菏澤市牡丹區(qū)何樓街道辦事處卞廟社區(qū)居民委員會(huì)

2019年二月月二十二日

土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)書(shū)二：土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)書(shū)

一、土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。

二、受理部門(mén)：縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的調(diào)查和調(diào)解工作。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理;對(duì)需要依法作出處理決定的，國(guó)土資源部門(mén)擬定處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。

三、處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》。

四、申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料。

(一)、申請(qǐng)書(shū)

(1)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)。

(2)、請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由。

(3)、證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

(二)、有關(guān)證據(jù)材料

(1)、人民政府頒布的確定土地權(quán)屬的憑證。

(2)、人民政府或者主管部門(mén)批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件。

(3)、爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。

(4)、人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖。

(5)、其他有關(guān)證明文件。

五、處理程序

申請(qǐng)審查受理調(diào)查調(diào)解達(dá)成協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。

申請(qǐng)審查受理調(diào)查調(diào)解調(diào)解未達(dá)成協(xié)議調(diào)查處理意見(jiàn)處理決定。

六、調(diào)查處理時(shí)限

(一)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，在收到申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日提出是否受理意見(jiàn)。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件的處理。認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書(shū)，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

(二)、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)提出調(diào)查處理意見(jiàn)，情況復(fù)雜的，經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出調(diào)查處理意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)人民政府，由人民政府下達(dá)處理決定。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服，可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

七、不予受理的案件

(一)土地侵權(quán)案件;

(二)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件;

(三)土地違法案件;

(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議案件;

(五)其他不作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議的案件。

土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)書(shū)三：土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)(1484字)

申請(qǐng)人：王某海，男，1955年10月10日出生，漢族，農(nóng)民。被申請(qǐng)人：原李集農(nóng)具社。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1.責(zé)令農(nóng)具社退還其占用的原屬于申請(qǐng)人的宅基地一處。

2.依法確認(rèn)申請(qǐng)人對(duì)該處宅基有合法使用權(quán)。

申請(qǐng)理由：

1973年5月3日，李集某隊(duì)東頭生產(chǎn)隊(duì)與原李集農(nóng)具社簽定一份協(xié)議，該協(xié)議將本屬于申請(qǐng)人父親王某江的住宅一處劃給農(nóng)具社使用，該協(xié)議載明了住宅當(dāng)時(shí)的四至范圍：南至農(nóng)具社，東至壩梗，北至某路，西至于東方住宅。

1975年3月7日農(nóng)具社又與申請(qǐng)人父親簽定了一份協(xié)議：

按照該協(xié)議約定：農(nóng)具社應(yīng)當(dāng)給王某江劃分同等面積住宅一處，并提供王某江新建住宅所需要的材料，并負(fù)責(zé)建房。同時(shí)還承諾為王某海解決商品糧問(wèn)題，如口糧問(wèn)題不解決好王某江有權(quán)不搬家。

但農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅之后，卻遲遲不能為申請(qǐng)人解決商品糧問(wèn)題，也沒(méi)有為王某江建房屋，因此申請(qǐng)人一家人始終沒(méi)有從這處住宅搬走，農(nóng)具社將申請(qǐng)人家人所住老房屋拆除之后，申請(qǐng)人一家只好在老宅靠近某路的邊上臨時(shí)搭建房屋居住，也就是現(xiàn)在申請(qǐng)人一家現(xiàn)居住的位置。其他某部分原屬于申請(qǐng)人的住宅被農(nóng)具社占用至今。

農(nóng)具社從停業(yè)經(jīng)營(yíng)到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的時(shí)間，由于農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅之后沒(méi)有按照協(xié)議兌現(xiàn)承諾，在此期間，申請(qǐng)人一家多次要求農(nóng)具社返還被其占有的住宅。申請(qǐng)人與原農(nóng)具社人員為此多次發(fā)生沖突，2019年申請(qǐng)人和農(nóng)具社的張和就土地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，申請(qǐng)人家屬還被其打成輕傷。

《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(1994年2月26日安徽省第八屆人民代表某會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)) 對(duì)土地爭(zhēng)議有明確規(guī)定，其中：

第八條 農(nóng)村集體土地，按照一九六二年九月二十七日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(以下簡(jiǎn)稱《六十條》)實(shí)施時(shí)劃定的范圍確定所有權(quán)：

(一)行政區(qū)界變動(dòng);

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組、場(chǎng)合并、分立;

(三)因開(kāi)發(fā)土地、農(nóng)田基本建設(shè)調(diào)整土地;

(四)因其他原因重新劃界。

第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)、事業(yè)使用集體所有的土地，按下列規(guī)定確定權(quán)屬：

(一)《六十條》實(shí)施以前使用的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有，村辦的屬于村農(nóng)民集體所有，其使用權(quán)屬現(xiàn)用地單位;

(二)《六十條》實(shí)施至一九八二年二月十二日期間使用的，其土地所有權(quán)按前項(xiàng)規(guī)定處理，土地使用權(quán)由縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)審核、確認(rèn)。占多用少、占而未用或土地利用不合理的，原土地所用者有歸還要求的，應(yīng)全部或部分退還;

根據(jù)上述規(guī)定，由于農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅和房屋之后沒(méi)有按照承諾對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，屬于無(wú)償占有使用。并且農(nóng)具社現(xiàn)在倒閉停止經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有二十多年了，該處住宅上所建造的房屋早已破爛不堪，原農(nóng)具社事實(shí)上已經(jīng)不存在了，該土地某期閑置。因此，將該處本來(lái)就屬于申請(qǐng)人宅基歸還給申請(qǐng)人，是合情合理合法的。

但是，由于原農(nóng)具社個(gè)別人員的干涉，致使申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益無(wú)法行使。2019年4月份原農(nóng)具社主任李明伙同張和、李起在土地權(quán)屬?zèng)]有確定之前，就擅自委拍賣公司將該處住宅于2019年5月10日拍賣，并以5萬(wàn)元的價(jià)格拍賣給李集街上的孟四。企圖將占有土地合法化，但上述人員在土地權(quán)屬尚未確認(rèn)的情況下擅自改變土地利用現(xiàn)狀，是明顯違法的。別說(shuō)該土地權(quán)屬尚未確定，退一步說(shuō)，就是取得了使用權(quán)，那么作為農(nóng)村的集體土地，其使用權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，也是禁止轉(zhuǎn)讓的。

綜上所述，農(nóng)具社無(wú)償占有申請(qǐng)人宅基，且未辦理任何審批手續(xù)，在其倒閉之后，土地閑置某達(dá)二十多年，依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，該處宅基地理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)歸還給申請(qǐng)人，請(qǐng)求政府依法支持申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求。

此致

李集鎮(zhèn)人民政府

篇4

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，建立公開(kāi)、公正、公平的土地市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《江西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法＝及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區(qū)＞）范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標(biāo)，是指為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，由投標(biāo)人競(jìng)投土地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱拍賣，是指為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高競(jìng)價(jià)者的行為。

第四條有下列情形之一的，土地使用權(quán)必須采取招標(biāo)、拍賣方式出讓：

（一）城鎮(zhèn)（包括城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)、獨(dú)立居民點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)新增的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括商品住宅、寫(xiě)字樓、商鋪、賓館、度假及各種娛樂(lè)設(shè)施）用地；

（二）改變?cè)恋赜猛荆瑢⒁孕姓潛芊绞饺〉玫膰?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地的。

有下列情形經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；

（二）非國(guó)家限制的工業(yè)用地；

（三）市、縣（市、區(qū)）政府投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（四）市、縣（市、區(qū)）政府投資的文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等經(jīng)營(yíng)性用地；

（五）市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)的重大招商引資公益性事業(yè)項(xiàng)目用地；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的其他用地。

協(xié)議出讓地價(jià)不得低于基準(zhǔn)地價(jià)或經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格。

第五條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公開(kāi)、公平的原則進(jìn)行，并按接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條市、縣（市）土地管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。市、縣（市）土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備交易中心（以下簡(jiǎn)稱土地交易中心）是土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的具體承辦機(jī)構(gòu)，為合法的招標(biāo)、拍賣人。

第七條中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的合法人、其他組織和個(gè)人，均可依法取得國(guó)有土地使用權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定或招標(biāo)、拍賣公告及招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)有限制性規(guī)定的除外。

第八條擬以招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地，應(yīng)依法報(bào)批。涉及征地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理征地及農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。企事業(yè)單位國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后將土地用途改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，應(yīng)統(tǒng)一由市、縣（市）土地交易中心組織招標(biāo)、拍賣。

第二章責(zé)任規(guī)定

第九條市、縣（市）應(yīng)成立土地招標(biāo)、拍賣小組。招標(biāo)、拍賣小組由土地部門(mén)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)組成。

土地招標(biāo)、拍賣小組的主要職責(zé)是：

（一）組織編制招標(biāo)、拍賣文件；

（二）提出招標(biāo)、拍賣底價(jià)；

（三）訂立定標(biāo)條件或拍賣規(guī)則；

（四）審查競(jìng)標(biāo)（買(mǎi)）人資格；

（五）指定拍賣主持人；

（六）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)。

第十條市、縣（市）土地管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同城建、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，對(duì)擬招標(biāo)、拍賣地塊確定規(guī)則設(shè)計(jì)條件、編制有關(guān)宗地圖及其他有關(guān)文件，以保證土地招標(biāo)、拍賣工作有組織、有計(jì)劃實(shí)施。

第十一條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)的底價(jià)和拍賣保留價(jià)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按照規(guī)范程序評(píng)估，經(jīng)市、縣（市）土地管理部門(mén)和招標(biāo)、拍賣小組審核確認(rèn)后，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

第十二條競(jìng)標(biāo)（買(mǎi)）人應(yīng)當(dāng)充分了解招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競(jìng)投或競(jìng)買(mǎi)，不得弄虛作假或串通壓價(jià)。

第十三條競(jìng)投（買(mǎi)）人對(duì)招標(biāo)、拍賣的地塊人應(yīng)實(shí)地勘察，對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)或申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)前提出。標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入標(biāo)箱或競(jìng)買(mǎi)參加拍賣應(yīng)價(jià)的，視為無(wú)異議。市、縣（市）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照與中標(biāo)者所簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)向中標(biāo)者交付土地。

第十四條有下列情形之一者，投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)或競(jìng)買(mǎi)人的申請(qǐng)無(wú)效：

（一）在截止時(shí)間后收到的標(biāo)書(shū)或競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的；

（二）標(biāo)書(shū)或競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及附件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）標(biāo)書(shū)或競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及附件字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)人不得具備資格的；

（五）委托他人、委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（六）重復(fù)投標(biāo)的。

第十五條本辦法所稱履約、競(jìng)買(mǎi)保證金，是指依照招標(biāo)、拍賣公告的規(guī)定，能在招標(biāo)、拍賣人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的有效的銀行支票。

中標(biāo)人、競(jìng)得人交納的保證金抵扣地價(jià)款。沒(méi)有中標(biāo)或競(jìng)得土地使用權(quán)的，其保證金于招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后五日內(nèi)不計(jì)利息予以退還。

第十六條中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)按簽訂的土地使用權(quán)出讓合同所規(guī)定的付款方式和時(shí)間及時(shí)繳清地價(jià)款。

第三章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)、是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織和個(gè)人投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⑵渌M織或個(gè)人投標(biāo)。

第十八條對(duì)不具備拍賣條件、屬下列情形之一的，國(guó)有土地使用權(quán)必須公開(kāi)招標(biāo)出讓：

（一）除獲得最高土地出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件；

（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能受讓意向的。

對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求的，可對(duì)2個(gè)以上具有開(kāi)發(fā)能力、資信良好的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十九條招標(biāo)人可按照有利于公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、有利于土地合理利用和管理的原則，選擇下列一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人；

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求，在競(jìng)投期內(nèi)出價(jià)最高。

按本條（一）定標(biāo)必須在規(guī)定投標(biāo)的最后期限起三日內(nèi)完成，符合本條（二）即當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)。

第二十條土地使用權(quán)招標(biāo)的程序：

（一）招標(biāo)人于截標(biāo)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介公告或向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（二）投標(biāo)人報(bào)名并索取有關(guān)招標(biāo)文件；

（三）投標(biāo)人提交標(biāo)書(shū)；

（四）按預(yù)定并公告的定標(biāo)條件及程序確定中標(biāo)人；

（五）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人；

（六）中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起五日內(nèi)與市、縣（市）土地管理部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

（七）中標(biāo)人付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國(guó)有土地使用證書(shū)；

第二十一條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（包括建筑容積率、建筑密度和綠地率等）；

（二）投標(biāo)人的范圍及資格；

（三）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書(shū)工本費(fèi)；

（四）投票時(shí)間和截止日期；

（五）支付中標(biāo)價(jià)款（以人民幣為計(jì)算單位）的方式和數(shù)額；

（六）評(píng)標(biāo)方法；

（七）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十二條投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名后密封。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。

投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金；

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件（競(jìng)買(mǎi)人為個(gè)人的提供本人身份證復(fù)印件）；

（二）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

第二十三出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前終止招標(biāo)：

（一）標(biāo)底泄露的；

（二）招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；

（三）招標(biāo)小組私下接觸投標(biāo)人，造成影響招標(biāo)公正或接受賄賂的。

終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

第二十四條全部投標(biāo)低于底價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本投標(biāo)無(wú)效。宣布投標(biāo)無(wú)效的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定再次招標(biāo)的日期與時(shí)間。

第四章拍賣

第二十五條有下列情形之一的，國(guó)有土地使用權(quán)必須采取拍賣方式出讓：

（一）以獲取最高出讓地價(jià)為主要目的，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

（二）對(duì)土地使用權(quán)受讓人資格沒(méi)有特別限制的，一般單位或個(gè)人均可能有受讓意向的；

（三）土地用途沒(méi)有特別限制和要求的。

第二十六條土地使用權(quán)拍賣的程序：

（一）拍賣人應(yīng)于公開(kāi)拍賣前三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介拍賣公告；

（二）競(jìng)價(jià)人報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)并索取有關(guān)文件；

（三）在公告的時(shí)間、地點(diǎn)并按下列程序公開(kāi)拍賣；

1、主持人簡(jiǎn)介拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；

2、公布拍賣起價(jià)（以人民幣為單位）；

3、競(jìng)買(mǎi)人按規(guī)定的方式競(jìng)相應(yīng)價(jià)或加價(jià)，其最后應(yīng)出最高價(jià)（或加價(jià)）者即為競(jìng)得人；

4、拍賣小組與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》。

（四）競(jìng)得人應(yīng)在拍賣成交后五日內(nèi)與所在地的市、縣（市）土地管理部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

（五）競(jìng)得人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國(guó)有土地使用證書(shū)。

第二十七條拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）擬拍賣地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）競(jìng)買(mǎi)人的范圍及資格；

（三）拍賣的時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）支付成交價(jià)款（以人民幣為單位）的方式和數(shù)額；

（五）競(jìng)買(mǎi)人索取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（六）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)的截止日期；

（七）查詢競(jìng)買(mǎi)資格的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十八條競(jìng)買(mǎi)人提出競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列文件和履約保證金：

（一）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表說(shuō)明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件（競(jìng)買(mǎi)人為個(gè)人的提交本人身份證復(fù)印件）；

（三）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

第二十九條所有競(jìng)買(mǎi)人報(bào)出的最高地價(jià)均低于出讓保留價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)宣布停止該幅國(guó)有土地使用權(quán)的拍賣，并明確宣布該幅國(guó)有土地使用權(quán)拍賣中止。

第五章罰則

第三十條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人反悔，不按規(guī)定時(shí)間與招標(biāo)、拍賣所在地的土地部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，其履約保證金不予退還。

第三十一條中標(biāo)人、競(jìng)得人未按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限付清地價(jià)款的，招標(biāo)或拍賣所在地的土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，并報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)。履約保證金不予退還，已交付的土地出讓金予以退還。土地管理部門(mén)可以按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的約定請(qǐng)求違約金賠償。

中標(biāo)人或競(jìng)得人已付清地價(jià)款，招標(biāo)、拍賣所在地的土地管理部門(mén)未按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定期限提供土地的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除合同，并可以按照《國(guó)有土地使用合權(quán)出讓合同》中的約定請(qǐng)求違約賠償。

第三十二條在國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣（市）人民政府宣布招標(biāo)、拍賣結(jié)果無(wú)效，并無(wú)償收回其國(guó)有土地使用權(quán)。投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人所交的費(fèi)用不予退還。對(duì)主管人員及直接責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十三條國(guó)家工作人員在土地使用招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中接受賄賂、泄露秘密、，的，按國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)土資源部*0年9號(hào)令的規(guī)定，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條《吉安市土地交易市場(chǎng)管理規(guī)定》中的土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、適用本辦法。

篇5

    第一條  為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。

    本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項(xiàng)權(quán)利的登記。

    本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

    第三條  珠海市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）房地產(chǎn)管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）。

    市政府依法在房地產(chǎn)登記統(tǒng)一管理的前提下，可以實(shí)行分級(jí)登記。

    第四條  登記機(jī)關(guān)依法審查房地產(chǎn)登記申請(qǐng)，確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人依法享有和行使房地產(chǎn)權(quán)利的憑證。

    依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。

    第五條  土地上已有房屋的，該房屋與土地同時(shí)登記。

    第六條  房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人、權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬性質(zhì)、取得時(shí)間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的座落、面積、四至、等級(jí)、用途、價(jià)值、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行記載。

    第二章  登記程序

    第一節(jié)  一般規(guī)定

    第七條  房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

    （一）提出申請(qǐng)；

    （二）受理申請(qǐng)；

    （三）權(quán)屬調(diào)查；

    （四）依本條例規(guī)定公告；

    （五）確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利；

    （六）將核準(zhǔn)登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記卡；

    （七）計(jì)收規(guī)費(fèi)并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

    （八）立卷歸檔。

    第八條  申請(qǐng)房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定的時(shí)間提交申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)文件。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，在障礙消除后的5日內(nèi)，順延登記期限。

    申請(qǐng)登記提交的文件應(yīng)當(dāng)為原件；無(wú)法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)內(nèi)容真實(shí)的復(fù)印件。申請(qǐng)文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予受理。

    登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)編號(hào)并出具回執(zhí)。

    第九條  權(quán)利人居住在香港、澳門(mén)地區(qū)的，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的期限為6個(gè)月；居住在臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的，申請(qǐng)期限為1年。

    第十條  因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)：

    （一）買(mǎi)賣；

    （二）分割；

    （三）合并：

    （四）交換；

    （五）贈(zèng)與；

    （六）抵押；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十一條  下列房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可以單獨(dú)申請(qǐng)：

    （一）初始登記；

    （二）因繼承或者遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

    （三）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

    （四）因仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

    （五）名稱、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；

    （六）注銷登記；

    （七）因房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)的登記；

    （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十二條  擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記；按份共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按各自的份額申請(qǐng)登記。

    第十三條  登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)登記文件之日，為受理申請(qǐng)日。

    兩個(gè)以上的申請(qǐng)人對(duì)同一宗房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，以受理申請(qǐng)編號(hào)為序進(jìn)行審查。

    第十四條  申請(qǐng)人可以委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。人申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)、身份證明和人身份證明。境外申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證。

    第十五條  法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公證文書(shū)。

    第十六條  經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請(qǐng)符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

    第十七條  申請(qǐng)人對(duì)不予登記決定不服的，可以自收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。

    登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)對(duì)登記申請(qǐng)重新審查，并作出復(fù)審決定。申請(qǐng)人對(duì)登記機(jī)關(guān)的復(fù)審決定不服的，可以自收到復(fù)審決定通知書(shū)之日起15日內(nèi)向市政府申請(qǐng)復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。

    第十八條  有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人：

    （一）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚未解決的；

    （二）在本條例規(guī)定公告事項(xiàng)的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；

    （三）涉及違法用地、違章建筑事項(xiàng)，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

    （四）受理申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)文件需要修正或者補(bǔ)齊的；

    （五）法律、法規(guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。

    暫緩登記事由消失后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定核準(zhǔn)登記。

    第十九條  應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂馄谀┥暾?qǐng)登記的房地產(chǎn)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告滿1年后仍無(wú)人申請(qǐng)登記的，視為國(guó)家代管房地產(chǎn)，由登記機(jī)關(guān)代管，代管期為3年。代管期間申請(qǐng)登記并予核準(zhǔn)登記的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付實(shí)際發(fā)生的代管費(fèi)用。代管期屆滿仍無(wú)人申請(qǐng)登記的，由登記機(jī)關(guān)依法向人民法院提出認(rèn)定房地產(chǎn)權(quán)利無(wú)主的申請(qǐng)。

    第二十條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置房地產(chǎn)登記卡，對(duì)房地產(chǎn)登記事項(xiàng)作全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的記載。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的記載與房地產(chǎn)登記卡的記載不一致時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查核房地產(chǎn)原始憑證，并以房地產(chǎn)原始憑證為準(zhǔn)。

    第二十一條  房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)由市政府統(tǒng)一制作。

    房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)不得涂改，任何涂改均視為無(wú)效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機(jī)關(guān)的核對(duì)章。

    房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。

    第二節(jié)  初始登記

    第二十二條  凡未經(jīng)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的房地產(chǎn)權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)初始登記，符合本條例第五十二條規(guī)定者除外。

    土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。

    第二十三條  權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)，申請(qǐng)初始登記：

    （一）以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)的，自按合同約定付清地價(jià)款或者補(bǔ)償、安置等費(fèi)用之日起3個(gè)月內(nèi)；

    （二）新建非商品房屋的，自房屋竣工驗(yàn)收交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)；

    （三）新建商品房的，自房屋竣工驗(yàn)收后交付給購(gòu)買(mǎi)人之前的期限內(nèi)。

    第二十四條  申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請(qǐng)書(shū)；

    （二）身份證明；

    （三）土地權(quán)屬證明，包括：

    1、土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用權(quán)劃撥合同；

    2、付清地價(jià)款或者補(bǔ)償、安置等費(fèi)用證明書(shū)；

    3、批準(zhǔn)用地文件；

    4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；

    5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或者建設(shè)用地許可證；

    6、以其他合法方式取得土地使用權(quán)的有關(guān)證明文件；

    （四）具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的實(shí)地測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書(shū)。

    第二十五條  申請(qǐng)非商品房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請(qǐng)書(shū)；

    （二）身份證明；

    （三）土地權(quán)屬證明；

    （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （五）竣工驗(yàn)收合格證；

    （六）建筑設(shè)計(jì)總平面圖、建筑物竣工圖；

    （七）其他有關(guān)文件。

    第二十六條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)新建商品房所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交本條例第二十五條所列文件和商品房建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

    第二十七條  屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)作出行政處理的有關(guān)文件。

    第二十八條  初始登記申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出初步審定；登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公告的，予以公告，公告期為30日；對(duì)初步審定無(wú)異議的，公告期滿后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)予核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

    第二十九條  對(duì)初始登記公告的初步審定有異議的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)將書(shū)面異議的副本送達(dá)登記申請(qǐng)人。登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議副本之日起15日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)作出書(shū)面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，撤銷初步審定。

    登記機(jī)關(guān)對(duì)異議和登記申請(qǐng)人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出異議成立或者不成立的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書(shū)之日起15日內(nèi)向市政府申請(qǐng)復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。

    第三節(jié)  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記

    第三十條  經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權(quán)利，有下列情形之一，發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)合同或者協(xié)議簽訂之日或者有關(guān)法律文件生效之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記：

    （一）買(mǎi)賣；

    （二）贈(zèng)與；

    （三）交換；

    （四）繼承；

    （五）分割；

    （六）合并；

    （七）依照人民法院判決、裁定、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

    （八）依照仲裁機(jī)構(gòu)裁決、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

    （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第三十一條  申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請(qǐng)書(shū)；

    （二）身份證明；

    （三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

    （四）與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書(shū)及其他法律文件等。

    以劃撥方式或者減免地價(jià)款方式取得的土地使用權(quán)，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更按規(guī)定需要補(bǔ)交地價(jià)款的，還應(yīng)當(dāng)提交付清地價(jià)款證明書(shū)和有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

    第三十二條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記。

    第四節(jié)  其他變更登記

    第三十三條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

    （一）房地產(chǎn)用途經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

    （二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

    （三）房地產(chǎn)座落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；

    （四）房地產(chǎn)面積經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

    （五）房屋因例塌、拆除、焚毀等滅失的。

    第三十四條  申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請(qǐng)書(shū)；

    （二）身份證明；

    （三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

    （四）與房地產(chǎn)變更有關(guān)的證明文件、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、行政決定等。

    第三十五條  變更登記申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記。

    第五節(jié)  商品房預(yù)售登記第三十六條  預(yù)售商品房，商品房預(yù)售人必須申請(qǐng)預(yù)售登記。

    第三十七條  登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的預(yù)售登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)預(yù)售登記，并核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

    第三十八條  預(yù)售商品房實(shí)行預(yù)售合同登記備案制度。

    商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起60日內(nèi)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售合同登記備案。

    第三十九條  商品房預(yù)購(gòu)人轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)的商品房的，應(yīng)當(dāng)與受讓人和商品房預(yù)售人共同簽訂預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同，并由轉(zhuǎn)讓該商品房的雙方當(dāng)事人自合同簽訂之日起15日內(nèi)辦理變更登記備案。

    第六節(jié)  注銷登記

    第四十條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；當(dāng)事人未申請(qǐng)的，由登記機(jī)關(guān)直接注銷登記：

    （一）土地使用年期屆滿的；

    （二）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權(quán)利的；

    （三）因自然災(zāi)害等造成房地產(chǎn)權(quán)利滅失的。

    第四十一條  登記機(jī)關(guān)直接注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，限期繳回房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，登記機(jī)關(guān)可以公告作廢。

    第三章  法律責(zé)任

    第四十二條  當(dāng)事人不按本條例規(guī)定的期限申請(qǐng)登記的，每逾期1日，可以處以登記費(fèi)3‰以下的罰款。

    第四十三條  按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)登記，一方申請(qǐng)，其他方不申請(qǐng)或者雖申請(qǐng)但不提供登記的有關(guān)文件的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令不申請(qǐng)登記或者不提供登記文件的一方限期辦理登記手續(xù)；逾期仍不辦理的，處以200元以上3000元以下的罰款。登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的，可以直接登記。

    第四十四條  有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)撤銷全部或者部分登記事項(xiàng)；有第（二）項(xiàng)行為的，登記機(jī)關(guān)并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

    （一）當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的；

    （二）當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記或者獲取補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的；

    （三）登記機(jī)關(guān)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>

    撤銷登記決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

篇6

    第一條  為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，保證出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，適用本辦法。

    第三條  市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的組織實(shí)施。

    第四條  本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)。

    本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的單位和個(gè)人。

    本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

    本辦法所稱競(jìng)買(mǎi)人是指參加競(jìng)買(mǎi)國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。

    本辦法所稱競(jìng)得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)人。

    第五條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)。委員會(huì)成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開(kāi)發(fā)、房管等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

    土地招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項(xiàng)。

    第六條  以招標(biāo)、拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。

    第七條  國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

    第八條  國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)確認(rèn)。

    第九條  國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)，由土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評(píng)估結(jié)果等條件制定，報(bào)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第十條  競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。

    第十一條  國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。

    第十二條  中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。

    第二章  招標(biāo)

    第十三條  招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

    公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。

    邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)而進(jìn)行的招標(biāo)。

    第十四條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)：

    （一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的；

    （二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。

    對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

    第十五條  采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競(jìng)投者。少于三個(gè)競(jìng)投者的，本次邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。

    第十六條  公開(kāi)招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。

    邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)發(fā)出后十日內(nèi)書(shū)面告知被邀請(qǐng)人。

    更改公開(kāi)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。

    第十七條  全部標(biāo)書(shū)均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無(wú)效，但采用綜合評(píng)標(biāo)的，對(duì)具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開(kāi)標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。

    第十八條  招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。

    向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。

    第十九條  投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列資料：

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

    第二十條  招標(biāo)人收到投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書(shū)和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回投標(biāo)意向人。

    招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

    第二十一條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書(shū)面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書(shū)密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。

    按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。

    第二十二條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后不得撤回，并對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

    第二十三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。

    第二十四條  開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

    （一）點(diǎn)算標(biāo)書(shū)；

    （二）開(kāi)啟標(biāo)書(shū)；

    （三）對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布無(wú)效。

    第二十五條  有下列情形之一的為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

    （一）超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書(shū)；

    （二）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

    （三）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清，無(wú)法辯認(rèn)的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

    （五）重復(fù)投標(biāo)的；

    （六）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

    第二十六條  評(píng)標(biāo)由國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專家參加。

    定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評(píng)標(biāo)人員的三分之二以上通過(guò)。

    第二十七條  定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》。

    中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。

    第二十八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。

    第二十九條  《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》無(wú)效。

    第三十條  標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

    第三章  拍賣

    第三十一條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)：

    （一）以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

    （二）對(duì)土地使用者資格沒(méi)有特殊限制，一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的；

    （三）對(duì)土地用途無(wú)特殊限制及要求的。

    第三十二條  拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。

    拍賣公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。

    更改拍賣公告，其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。

    競(jìng)買(mǎi)人可以在拍賣申請(qǐng)截止日以前變更、修改或者撤銷競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。

    第三十三條  拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)，競(jìng)買(mǎi)人向拍賣人提出書(shū)面競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，交納競(jìng)買(mǎi)保證金，并提交下列資料：

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人競(jìng)買(mǎi)的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）委托競(jìng)買(mǎi)，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書(shū)；

    （六）拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

    按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前拍賣人收到為有效。

    第三十四條  拍賣人收到競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書(shū)和拍賣文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合競(jìng)買(mǎi)資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回競(jìng)買(mǎi)意向人。

    第三十五條  拍賣通知書(shū)和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的承諾承擔(dān)責(zé)任。

    第三十六條  拍賣人在發(fā)出拍賣通知書(shū)和拍賣文件后七日內(nèi)組織競(jìng)買(mǎi)人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

    第三十七條  有下列情形之一的為無(wú)效申請(qǐng)：

    （一）申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日后收到的；

    （二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

    （三）申請(qǐng)文件字跡不清，無(wú)法辯認(rèn)的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

    第三十八條  拍賣人對(duì)符合資格的競(jìng)買(mǎi)人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌。競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌代表競(jìng)買(mǎi)人的資格。

    競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購(gòu)買(mǎi)人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，原應(yīng)價(jià)即失去效力。

    第三十九條  拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競(jìng)買(mǎi)人舉行拍賣會(huì)，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。

    第四十條  拍賣會(huì)按下列程序進(jìn)行：

    （一）競(jìng)買(mǎi)人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

    （二）主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng)；

    （三）主持人宣布起價(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng)；

    （四）主持人宣布競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始；

    （五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；

    （六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；

    （七）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

    （八）拍賣人與競(jìng)得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》，并按競(jìng)得價(jià)5％?20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。

    競(jìng)買(mǎi)人少于三人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無(wú)效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。

    第四十一條  《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）拍賣人、競(jìng)得人的名稱（姓名）、地址；

    （二）拍賣標(biāo)的；

    （三）拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；

    （四）簽訂《出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；

    （五）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

    （六）其他需要約定的事項(xiàng)。

    第四十二條  拍賣人可以對(duì)拍賣的地塊設(shè)定保留價(jià)，設(shè)定保留價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說(shuō)明。競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該應(yīng)價(jià)無(wú)效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

    第四章  法律責(zé)任

    第四十三條  中標(biāo)人、競(jìng)得人拒絕與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。

    第四十四條  中標(biāo)人、競(jìng)得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無(wú)償收歸政府所有。土地管理部門(mén)可以按照《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。

    中標(biāo)人或競(jìng)得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款，土地管理部門(mén)未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門(mén)雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競(jìng)得人可以按《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。

    第四十五條  參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競(jìng)買(mǎi)人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第四十六條  競(jìng)投（買(mǎi)）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門(mén)吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十七條  競(jìng)買(mǎi)人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無(wú)效，由土地管理部門(mén)對(duì)惡意串通的競(jìng)買(mǎi)人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第五章  附則

篇7

第二條  本規(guī)定適用于本市國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房銷售。微利房、福利房銷售不適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱商品房銷售，系指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）將建造的居住或非居住房屋向境內(nèi)外銷售（包括預(yù)售，下同）的交易行為。

第四條  商品房銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，切實(shí)保障將交易雙方的合法權(quán)益。

第五條  南京市房產(chǎn)管理局是本市商品房銷售經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén)，南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處具體負(fù)責(zé)商品房銷售的管理工作。

第六條  銷售商品房必須具備下列條件：

（一）已經(jīng)工商管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)；

（二）已經(jīng)土地管理部門(mén)核準(zhǔn)，取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)；

（三）已經(jīng)市計(jì)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)并已申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資許可證；

（四）已向市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)；

（五）預(yù)售商品房除已交納的土地出讓金外，凡附有地下設(shè)施的，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金須達(dá)到總投資額的20％以上；無(wú)地下設(shè)施的，須完成設(shè)計(jì)地坪以下的基礎(chǔ)工程或完成單體項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程；

（六）須訂立房屋使用管理維修公約。

第七條  銷售商品房的開(kāi)發(fā)企業(yè)，須向市房產(chǎn)管理部門(mén)提交銷售申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《商品房銷售許可證》后，由市房產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)報(bào)紙商品銷售公告，方可銷售。

需向境外銷售商品房的，應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《商品房外銷許可證》后方可銷售。

第八條  申請(qǐng)辦理《商品房外銷許可證》，除須符合本規(guī)定第六條外，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定可向境外銷售的；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)向境外銷售的；

（三）經(jīng)市政府特批允許向境外銷售的。

第九條  商品房銷售申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）商品房座落、范圍（附圖）、結(jié)構(gòu)、用途、層次、面積等；

（二）建筑合同及施工單位出具的工程進(jìn)度證明；

（三）銷售、交付使用日期；

（四）商品房銷售基價(jià)；

（五）售后管理、維修方案；

（六）預(yù)售房款的監(jiān)管方式；

（七）其他開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為必要的事項(xiàng)。

第十條  市房產(chǎn)管理部門(mén)接到開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在10日內(nèi)作出審核結(jié)論，核準(zhǔn)銷售的發(fā)給《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》。

經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)生約束力。

第十一條  開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示《商品房銷售許可證》；需向境外銷售的，應(yīng)同時(shí)將《商品房外銷許可證》公示于售樓場(chǎng)所。

承購(gòu)人須認(rèn)明《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》后方可購(gòu)買(mǎi)。

第十二條  獲準(zhǔn)銷售的商品房須在南京市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌，明碼標(biāo)價(jià)。

第十三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)刊登商品房銷售、預(yù)售廣告，須持有市房產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》，并在廣告中載明許可證編號(hào)。違反規(guī)定的，廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)拒絕為其刊登記銷售廣告。

第十四條  接受委托銷售商品房的單位須具備房地產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按規(guī)定銷售。被委托單位應(yīng)按委托書(shū)載明的價(jià)格銷售，不得擅自加價(jià)。

第十五條  商品房預(yù)售款須存入經(jīng)批準(zhǔn)的銷售申請(qǐng)書(shū)中確定的銀行所開(kāi)立的專用帳戶，專項(xiàng)用于商品房的建筑工程，并由開(kāi)戶銀行監(jiān)管應(yīng)繳納的稅費(fèi)。

第十六條  商品房的預(yù)售須簽訂預(yù)售契約。承購(gòu)人應(yīng)在預(yù)售契約簽訂后10日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理預(yù)購(gòu)契約登記監(jiān)證手續(xù)，未辦理預(yù)售契約登記監(jiān)證手續(xù)的商品房銷售，不受法律保護(hù)。

第十七條  開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者雙方，須自商品房現(xiàn)貸交易合同簽訂之日（期貨交易按實(shí)際交付之日）起3個(gè)月內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅手續(xù)，逾期不辦的，按《契稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條  開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅費(fèi)手續(xù)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證或商品房房屋登記備案證；

（二）土地使用權(quán)證；

（三）項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及年度投資計(jì)劃批文；

（四）建筑許可證；

（五）工程竣工驗(yàn)收合格證；

（六）法定代表人證明書(shū)；

（七）銷售（預(yù)售）契約。

第十九條  商品房銷售須使用由市房產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)統(tǒng)一印制的契約文本和稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票。

第二十條  銷售方未按契約規(guī)定期限將商品房交付給購(gòu)房者使用的，應(yīng)自契約規(guī)定的交付使用的次日起至實(shí)際交付使用之日，按當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行南京分行規(guī)定的貸款利率計(jì)算利息，補(bǔ)償購(gòu)房者的損失。

第二十一條  商品房交付使用后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按《建筑工程保修辦法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。在保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題，影響使用的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，購(gòu)房者有權(quán)退房；開(kāi)發(fā)企業(yè)除須退還已付購(gòu)房?jī)r(jià)款本息外，另加付商品房總售價(jià)5％的違約金。

第二十二條  預(yù)售后的商品房需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方須到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理交易過(guò)戶手續(xù)，原預(yù)售契約規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自為承購(gòu)者辦理更名手續(xù)。

第二十三條  對(duì)違反本規(guī)定第七條、第十二條、第二十二條私自進(jìn)行商品房交易的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳清稅費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人按應(yīng)繳稅費(fèi)的1至5倍處以罰款。

第二十四條  對(duì)違反本規(guī)定第十四條的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，由工商行政管理部門(mén)取消其房地產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十五條  對(duì)在商品房銷售過(guò)程中有違反工商行政管理法律、法規(guī)行為的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條  本規(guī)定由南京市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

篇8

貸款申請(qǐng)書(shū)范實(shí)用范文1   x支行：

  x有限公司創(chuàng)建于20xx年，至今已有x多年歷史。公司擁有x條生產(chǎn)線年產(chǎn)x產(chǎn)品x萬(wàn)噸。公司20xx年獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證取得x質(zhì)量體系認(rèn)證書(shū)。嚴(yán)密完善系統(tǒng)的管理體系，確保了公司能連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)各系列高質(zhì)量產(chǎn)品，并不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。公司所在地緊臨(機(jī)場(chǎng)港口高速路鐵路)，海陸交通發(fā)達(dá)，有利于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，公司獲得x生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售到全國(guó)x多個(gè)省地市，應(yīng)用于x行業(yè)。目前產(chǎn)品價(jià)格有一定上漲，處于供不應(yīng)求的局面，公司盈利水平明顯提高。公司現(xiàn)有員工x人，各類專業(yè)技術(shù)人員x人。占地x余畝，注冊(cè)資本x萬(wàn)元，資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，年均銷售收入可達(dá)x億元，實(shí)現(xiàn)稅金x萬(wàn)元，已經(jīng)邁入新一輪快速發(fā)展的新平臺(tái)。

  20xx年市場(chǎng)趨好以及災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建需求給公司創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。公司決定同時(shí)進(jìn)行設(shè)備挖潛和新技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能，以滿足市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求。今年主要原材料價(jià)格漲幅較大，同時(shí)公司預(yù)計(jì)20xx年下半年銷量都會(huì)有一定增加，庫(kù)存原材料無(wú)法滿足擴(kuò)大產(chǎn)能后生產(chǎn)需求，需要增加流動(dòng)資金以擴(kuò)大原材料庫(kù)存，保障生產(chǎn)。因此特向貴行提請(qǐng)流動(dòng)資金貸款1000萬(wàn)元，用于購(gòu)進(jìn)原燃料儲(chǔ)藏物資。公司用新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來(lái)源，以公司所有的土地使用權(quán)及生產(chǎn)廠房設(shè)備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予公司授信和貸款支持，幫助公司實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展!

  此致

  敬禮!

  申請(qǐng)人：xx

  xx年xx月x日

  貸款申請(qǐng)書(shū)范實(shí)用范文2

  x市農(nóng)村信用社：

  我是x大學(xué)x學(xué)院x級(jí)的貧困學(xué)生，來(lái)自x市農(nóng)村貧困家庭。

  現(xiàn)家庭有人口x人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務(wù)農(nóng)，哥哥在x學(xué)校就讀。家庭收入主要靠農(nóng)作物的收成。加上今年遭遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均年收入不足x元，難以支付哥哥和我上大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)。 為完成學(xué)業(yè)，我向貴社申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，申請(qǐng)學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)x元，申請(qǐng)總金額為x元(4年的費(fèi)用)計(jì)劃畢業(yè)后x年內(nèi)還清。我父母也同意并承擔(dān)保證責(zé)任。

  我保證誠(chéng)實(shí)守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準(zhǔn)為盼。

  申請(qǐng)人：

  xx年xx月xx日

貸款申請(qǐng)書(shū)范實(shí)用范文3   尊敬的縣領(lǐng)導(dǎo)你您好!

  我叫xx，女，現(xiàn)年47歲，現(xiàn)住xx小區(qū)。xx年我們夫妻雙雙從xx下崗，為了生存我們從小商小販做起。通過(guò)多年艱辛的打拼去年在城北買(mǎi)了一塊場(chǎng)地準(zhǔn)備開(kāi)公司，天有不測(cè)風(fēng)云就在買(mǎi)完場(chǎng)地第二天老公在醫(yī)院查出肺癌?；ǖ魩资f(wàn)到后來(lái)還是人去錢(qián)空。

  現(xiàn)在孩子上大學(xué)所有的重?fù)?dān)壓在我一個(gè)柔弱女子肩上已壓得我搖搖欲墜趴到在地......悲痛過(guò)去挺起腰身還得往前走。今年一股做氣把場(chǎng)地建成,花掉100萬(wàn)左右,也花掉我全部的積蓄。

  我經(jīng)商的道路是泥濘的、曲折的、坎坷的、富有傳奇色彩。我去過(guò)XX市場(chǎng)賣過(guò)綠豆，走過(guò)河南進(jìn)過(guò)面粉，闖過(guò)山東送過(guò)紅干椒......

  蒼天不負(fù)有心人,最后三次飛往南方,終于把瓜子市場(chǎng)的銷路打開(kāi)。南方的幾大城市凡是做過(guò)瓜子的老板幾乎都知道xx縣有一個(gè)假小子xx瓜子大王的稱號(hào)。也造福了xx的一方百姓。

  最后請(qǐng)求縣領(lǐng)導(dǎo)資金方面給以幫助。 謝謝!

  此致

  敬禮

篇9

一、科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。結(jié)合市政府招商引資計(jì)劃和上年度工業(yè)用地供應(yīng)情況，科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)年度計(jì)劃。

二、工業(yè)用地出讓預(yù)申請(qǐng)信息。根據(jù)供應(yīng)年度計(jì)劃。將擬出讓地塊位置、面積等信息在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上。也可按照工業(yè)用地階段性需求實(shí)時(shí)供地計(jì)劃。明確意向用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地預(yù)申請(qǐng)。

三、意向用地單位或個(gè)人提交預(yù)申請(qǐng)材料，應(yīng)做出以下承諾：

(一)承諾愿意支付不低于工業(yè)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的土地價(jià)格；

（二）承諾所建工業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家政策規(guī)定；

（三）承諾按批準(zhǔn)的宗地位置、面積和用途使用土地；

（四）承諾建設(shè)投資達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度；

（五）承諾按規(guī)定的容積率、建筑密度、綠地率和廠前區(qū)比例建設(shè)；

（六）承諾在規(guī)定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

四、預(yù)申請(qǐng)資格審查。經(jīng)審查意向用地單位或個(gè)人按第三條規(guī)定提交預(yù)申請(qǐng)書(shū)并做出承諾的接受用地預(yù)申請(qǐng)，否則，用地預(yù)申請(qǐng)不被接受。

五、預(yù)申請(qǐng)截止。供地計(jì)劃之日起至國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告約定的競(jìng)買(mǎi)人提交申請(qǐng)最后時(shí)限止，意向用地單位或個(gè)人未提交用地預(yù)申請(qǐng)及相關(guān)材料的不能參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。預(yù)申請(qǐng)截止后，對(duì)預(yù)申請(qǐng)材料審核通過(guò)的，由出讓人與預(yù)申請(qǐng)人簽訂用地預(yù)申請(qǐng)協(xié)議書(shū)。用地預(yù)申請(qǐng)協(xié)議書(shū)包括以下內(nèi)容：土地移交時(shí)的狀態(tài)及周邊配套使用條件；經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；交易時(shí)間；建設(shè)用地使用條件；承諾的最低價(jià)格及預(yù)申請(qǐng)保證金；違約責(zé)任條款。

篇10

“這個(gè)官司不管輸與贏,我一定會(huì)堅(jiān)持下去的?！?010年3月5日,江西省九江市廬山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村村民周增如,站在自己的家門(mén)口,指著屋后的一片空地,堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)。

記者看到,周增如屋后的一片空地已平整完畢,正準(zhǔn)備施工建設(shè)。周圍的房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。

周增如要打的這個(gè)官司,不是一場(chǎng)普通的“民告官”,它成為全國(guó)首例公民要求國(guó)土部門(mén)公開(kāi)土地出讓信息的案件。

連吃閉門(mén)羹

1994年,祖?zhèn)鲙状鼍粕獾闹茉鋈?從江西湖口縣來(lái)到九江市廬山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村。之后,他在該村購(gòu)置了地,辦理了集體土地建設(shè)用地使用證后,建了一棟樓房。

轉(zhuǎn)眼到了2007年,當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)周增如家所在區(qū)域進(jìn)行拆遷。

其時(shí),當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行情十分看好,作為稀缺資源的土地也水漲船高。對(duì)于拆遷的補(bǔ)償價(jià)格,周增如和開(kāi)發(fā)商有很大的分歧。

隨后,雙方一直僵持不下,誰(shuí)也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒(méi)有阻擋開(kāi)發(fā)商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續(xù)接受了開(kāi)發(fā)商提出的折遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨(dú)周增如和另一戶村民仍然堅(jiān)守著。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),周增如得知,他所居住的這塊地在九江市房產(chǎn)管理局發(fā)出拆遷公告之前,就已經(jīng)被拍賣了。

“這怎么可能呢?”房子都沒(méi)有拆遷,土地就賣出去了。周增如不太相信有關(guān)部門(mén)會(huì)允許這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

帶著這個(gè)疑問(wèn),周增如來(lái)到了九江市國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)了解,但是均沒(méi)有得到明確的答復(fù)。有的單位稱這個(gè)事不歸他們這個(gè)部門(mén)管理,是另外一個(gè)部門(mén)的事;有的稱要問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)才行;有的干脆就說(shuō)不知道。

周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑?！安贿^(guò),我也有權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格確實(shí)太低了?！?/p>

那段時(shí)間,周增如感覺(jué)自己維權(quán)的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格。

雖然周增如年近五旬,但他平時(shí)卻喜歡和朋友談?wù)搰?guó)家大事,經(jīng)常上網(wǎng)看新聞,尤其是幾年的維權(quán)經(jīng)驗(yàn),讓他格外地關(guān)注一些法制新聞。

2009年9月21日,他在網(wǎng)上無(wú)意中瀏覽到一則新聞,讓他激動(dòng)得熱血沸騰。

《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來(lái)水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)政府部門(mén)的調(diào)查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。

周增如想,“既然他們可以要求縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查材料,那么我也同樣可以要求國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)信息。”

周增如受此啟發(fā),他在咨詢當(dāng)?shù)匾恍┓山缛耸亢?用了一個(gè)星期的時(shí)間,寫(xiě)了一份要求九江市國(guó)土局公開(kāi)土地出讓信息的申請(qǐng)書(shū)。

在這份申請(qǐng)書(shū)中,周增如根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,要求九江市國(guó)土局提供該宗土地的招標(biāo)、拍賣、出讓的國(guó)有土地的相關(guān)文件進(jìn)行查詢。

寫(xiě)好申請(qǐng)書(shū)的那一晚,周增如激動(dòng)得一夜未眠。

“管資料的不在”?

2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份申請(qǐng)書(shū)來(lái)到九江市國(guó)土局,找到該局一位姓沈的負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人看完他的申請(qǐng)書(shū)后,先是一愣,隨后說(shuō)道:“這個(gè)事不歸我管,你去找主管這項(xiàng)工作的尹副局長(zhǎng),他就在我隔壁辦公室。”

可是當(dāng)周增如找到這位尹副局長(zhǎng)時(shí),對(duì)方又稱這個(gè)事應(yīng)該找土地儲(chǔ)備中心的葉主任。無(wú)奈之下,周增如又來(lái)到葉主任的辦公室。

葉主任在聽(tīng)完周增如要求公開(kāi)土地出讓信息后,表示具體情況還是找蔣副主任。推脫了一圈后,蔣副主任終于接待了周增如。

“看資料可以,但現(xiàn)在管資料的工作人員不在辦公室?！笔Y副主任告訴周增如。

對(duì)此,周增如表示不相信,堅(jiān)持在蔣副主任的辦公室等待。就這樣,他一直等到中午下班也沒(méi)有等到那個(gè)管資料的工作人員。中午,他到國(guó)土局附近的小餐館吃了一碗面,下午上班時(shí)又準(zhǔn)時(shí)來(lái)到蔣的辦公室,一直等到下午下班,仍然沒(méi)有看到管資料的工作人員的身影。

29日一天和30日上午,周增如又來(lái)到蔣副主任辦公室等,仍然沒(méi)有得到明確答復(fù)。直到9月30日下午,周增如才得到蔣副主任的答復(fù),管資料的工作人員確實(shí)不在。不過(guò),他會(huì)要求開(kāi)發(fā)商提供給周看。得到這個(gè)承諾后,周增如離開(kāi)了國(guó)土局。

國(guó)土局一直沒(méi)回復(fù)

10月2日,開(kāi)發(fā)商孫某在拆遷的工地上,向周增如出示了一份土地拍賣結(jié)果。上面顯示,周增如房屋所在的周邊幾十畝土地,已全部出讓給了九江恒園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,并且還加蓋了九江市國(guó)土局的公章。

周增如幾乎不敢相信自己的眼睛。于是,他為了確?？尚哦?要求復(fù)印這份土地拍賣結(jié)果,并照相留下證據(jù)。這個(gè)要求被孫某當(dāng)場(chǎng)拒絕。

10月9日,周增如來(lái)到九江市國(guó)土局,將自己重新寫(xiě)的一封《關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)》遞交給該局工作人員,并要求復(fù)印九江恒園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司取得土地的有關(guān)手續(xù),但工作人員拒絕簽收。

周增如知道,如果申請(qǐng)書(shū)未送達(dá)到位,就不發(fā)生法律效力。于是,他來(lái)到廬山區(qū)公證處要求配合送達(dá)。但公證處一位工作人員表示十分為難。

12日,周增如來(lái)到九江市潯陽(yáng)區(qū)公證處,要求該處對(duì)其送達(dá)“關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)”的過(guò)程進(jìn)行證據(jù)保全。隨即,該處于當(dāng)日派出兩名工作人員,將公證書(shū)送給九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員手中。工作人員就該文書(shū)進(jìn)行了簽收。

根據(jù)政府信息公開(kāi)條例第二十四條的規(guī)定:行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

但是,收到申請(qǐng)書(shū)后,周增如遲遲沒(méi)有收到九江市國(guó)土局的回復(fù)。他不想再等下去了,在11月23日上午,一紙?jiān)V狀將九江市國(guó)土局告上法庭,九江市廬山區(qū)法院依法受理了此案。

國(guó)土局?jǐn)≡V

在法庭上,周增如稱,由于他房屋所在土地仍然擁有土地使用權(quán)證,因此他有權(quán)利了解這一土地出讓信息,九江市國(guó)土局也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)這一同周增如有著極大利害關(guān)系的土地變更情況予以披露。

九江市國(guó)土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來(lái)的書(shū)面申請(qǐng),沒(méi)有送達(dá)到該局,而是送給了九江市土地儲(chǔ)備中心,簽收人也是儲(chǔ)備中心干部。

“九江市土地儲(chǔ)備中心是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。周增如房屋拆遷事宜已進(jìn)行多次面商,因其要求過(guò)高,未達(dá)成協(xié)議?！?/p>

九江市國(guó)土局稱,九江市城區(qū)幾宗地招標(biāo)拍賣掛牌信息均在報(bào)刊、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和九江市國(guó)土資源局網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。九江市國(guó)土局不存在不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)行為,周增如也不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。

九江市國(guó)土局建議法院裁定不予受理,由雙方協(xié)商解決。

2010年5月20日,法院經(jīng)審理認(rèn)為,九江市土地儲(chǔ)備中心受九江市土地行政主管部門(mén)管理,且在被告處辦公,原告于2009年10月12日經(jīng)公證處送達(dá)向被告提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)經(jīng)九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員簽收,應(yīng)視為向被告九江市國(guó)土資源局提出書(shū)面申請(qǐng),

本案中,周增如已書(shū)面向九江市國(guó)土局提出申請(qǐng)要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣出讓,九江市國(guó)土局在收到申請(qǐng)書(shū)后未予答復(fù)。周增如提出信息公開(kāi)的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的主體資格及條件,法院依法予以支持。