導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社科基金申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 國家出版基金運行機制研究 國家出版基金成果產(chǎn)出成效分析 基于2000―2012年國家社科基金項目的出版研究 關(guān)于國家出版基金資助項目的財務(wù)管理研究 “政府引導(dǎo)基金”的國家使命 國家出版基金項目遴選規(guī)律探析 成功申報國家出版基金的必備條件 申請國家出版基金的技巧及注意事項 全國高校出版社獲得國家出版基金資助項目(2008~2011)分析報告 首個國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動等 國家海洋博物館基金研究 引導(dǎo)基金亟須“引導(dǎo)” 2014年度國家出版基金資助項目經(jīng)驗談 PDCA循環(huán)在國家出版基金項目編校質(zhì)量控制中的應(yīng)用 國家出版基金項目申報和管理經(jīng)驗談 國家出版基金項目申請書的籌劃與編寫策略 國務(wù)院:設(shè)立400億國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的組織運作模式研究 我國政府引導(dǎo)基金發(fā)展模式研究 政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金動作管理模式研究 常見問題解答 當前所在位置：l

[4]林學(xué)之.國家出版基金專題研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2012：4-5

[5]為了文化的尊嚴――寫在國家出版基金實施六周年之際

[EB/OL].http：///2014-02/11/content_10330462.

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[6]“海外館藏：中國圖書世界影響力評價”[EB/OL].http：

//.cn/news/c/2014-08-28/2341662000_3.shtml.

[7]柳斌杰.出版體制改革與改革中的出版業(yè)[J].出版科學(xué)，2007（5）：5-12.

[8]2013年度國家出版基金資助項目評審結(jié)果公示[EB/OL].http：///2013-01/30/content_262505.htm.

[9]2009-2010年國家出版基金資助項目結(jié)項驗收綜述[EB/OL].http：///2011-08/30/content_22

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商務(wù)部等十部委聯(lián)合制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展指導(dǎo)意見》已成稿，目前正在各部門征求意見，隨后上報國務(wù)院，有望年內(nèi)。

《意見》提出，“十二五”期間將以目前國內(nèi)近60個科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為依托，重點扶持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展對外貿(mào)易和國際合作。同時加大財政支持力度，完善金融促進手段，加強出口秩序管理和知識產(chǎn)權(quán)保護。

政策上還將扶持新能源、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等25個重點行業(yè)100家排頭兵企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，培育和認定200個出口基地和2000家基地企業(yè)，培育若干個具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國企業(yè)集團，積極推動企業(yè)“走出去”。

據(jù)了解，目前這些科技興貿(mào)創(chuàng)新基地已與芬蘭、意大利、韓國、以色列簽定了雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄，重點合作領(lǐng)域包括電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等，已經(jīng)具備了較好的對外高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺。該人士表示，下一步將繼續(xù)推動各基地落實合作項目，提出新的合作意向。

分析人士認為，目前國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如風(fēng)電、光伏、特高壓輸變電設(shè)備、軌道交通等國際化發(fā)展已現(xiàn)端倪，隨著《意見》的出臺落實，這些領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)的海外業(yè)務(wù)有望快速增長，成為新的業(yè)績增長點。同時，國際技術(shù)合作支持力度的不斷加大，有助于優(yōu)勢企業(yè)大規(guī)模引進吸收國外技術(shù)，促進產(chǎn)品毛利率提高和市場競爭力增強。(來源：中國證券報)

創(chuàng)業(yè)板支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)任重道遠

7月28日，創(chuàng)業(yè)板與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會在深交所召開，有官員批評目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者都浮躁功利，盯著同一個投資點，政府功利色彩很重，引導(dǎo)基金有點變味。

創(chuàng)業(yè)板開板以來，非議最多的就是創(chuàng)業(yè)板的“三高”問題，科技部科研條件與財務(wù)司副司長鄧天佐認為，創(chuàng)業(yè)板處于高發(fā)行率，因為這個市場機制的作用，可投資源少，資金多，其風(fēng)險因此高，但發(fā)展中存在的問題都是正常的。

鄧天佐認為，目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者以及政府都太功利。他稱，企業(yè)家、投資家都浮躁，盯著同一個投資點，建議他們提升眼力與本領(lǐng)，切勿功利心太重，中國風(fēng)投的成功率比國外高，因為中國政府推動創(chuàng)新，把資源圈到一個區(qū)內(nèi)，風(fēng)險被過濾，增值卻不一定高于國外。

同時，他還指出，政府也太浮躁、功利色彩很重，政府引導(dǎo)基金有點變味，如不準失敗，主要投IPO等；設(shè)立基金的目的不夠明確。他強調(diào)，政府最應(yīng)該承擔培育前期風(fēng)險高的產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林也建議政府，要擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模，建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；進一步引導(dǎo)和扶持社會發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。（來源：新浪科技）

張志宏：電動車正處于由科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中

在能源與環(huán)境的雙重壓力之下，新能源汽車無疑將成為未來汽車發(fā)展的方向。科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長張志宏在2011全球節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上指出，我國電動汽車發(fā)展目前仍然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當中，還存在著技術(shù)不夠成熟，一致性、可靠性、耐檢性、成本高等不完善的狀態(tài)和困難。

據(jù)張志宏透露，“十二五”期間，科技部規(guī)劃的主要目標將圍繞純電動汽車，重點支持純電動汽車和插電式混合動力車，同時兼顧燃料電池和混合動力關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

張志宏指出，電池、電機、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實現(xiàn)我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，技術(shù)標準、檢算能力和基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)該相應(yīng)加快，基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)穩(wěn)定扎實的推進?！疤貏e是在電動車的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力的積累方面，我國與國際水平相比處于弱勢，我們還有相當多的工作要做?！?/p>

張志宏介紹了“十二五”期間科技部的布局重點。

一是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破，開發(fā)高舒適型、高可靠性的純電動汽車和混合動力車?？萍疾坑谏习肽陠恿说谝慌笆濉表椖?，安排資金9億元?！敖?，科技部專門啟動了一個高性能、小型化的純電動車設(shè)計研究項目，整車企業(yè)、大學(xué)研究機構(gòu)均參與其中，他們的熱情很高。”張志宏介紹說。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、支持相關(guān)城市的示范工程、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時適度超前布置充電網(wǎng)絡(luò)。

三是加快標準研究和完善標準體系。我國的新能源汽車標準體系建立的基礎(chǔ)較好，未來科技部將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)建立一套與中國自主研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)特征相配套的電動汽車標準體系。同時加大與國際電動汽車標準化通道的協(xié)調(diào)。據(jù)張志宏介紹，在電動汽車領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立起與德國標準化委員會的對話機制。

與此同時，加強新能源汽車的示范與商業(yè)模式研究、支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、完善公共服務(wù)平臺、加強人才培養(yǎng)、深化國際技術(shù)交流合作等，都是科技部未來5年在這個領(lǐng)域的工作重點。（來源：科學(xué)時報）

嚴陸光：把磁浮交通作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“將磁浮交通列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和‘十二五’規(guī)劃，對其繼續(xù)培育和發(fā)展十分重要?！苯?，中國科學(xué)院院士嚴陸光在西南交通大學(xué)作了題為《作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力培育與發(fā)展磁浮交通的建議》的報告。

“我國磁浮交通已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！眹狸懝饨榻B，我國自上世紀80年代開始磁浮列車有關(guān)研發(fā)工作，90年代中后期，建成了高速示范運營線并開展了國產(chǎn)化與創(chuàng)新研究。

嚴陸光表示，磁浮列車與其他已有的客運交通方式相比具有速度高、噪音小、能耗低、爬坡能力強、起動停車快、選線自由度較大等一系列優(yōu)越性。以上海磁浮列車運營為例，至2010年3月共運營740萬公里，載客2300萬人次，列車正點率達99.6%，從未發(fā)生任何傷害旅客和職工的安全事故，證實了整個技術(shù)與裝備的實用性和安全性。

同時，嚴陸光也表示，磁浮列車目前還存在技術(shù)與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化兩大瓶頸?！爸两裆形茨苓M入國家交通規(guī)劃。”嚴陸光建議，將磁浮列車作為新興的運輸方式，進入國家綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，明確主管部門，以交通發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步。

“高速磁浮交通是整個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，應(yīng)該給予重點安排和部署?！眹狸懝庀Ｍ?，國家能大力支持磁浮交通國產(chǎn)化與創(chuàng)新的研發(fā)、試驗與示范工作。努力推進非黏著驅(qū)動的中低速磁浮列車與直線電機驅(qū)動輪軌車在城市軌道交通的應(yīng)用，逐步提升份額，使之成為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

磁浮交通作為新興產(chǎn)業(yè)還可能在許多方面產(chǎn)生新應(yīng)用，比如用于航空母艦飛機的彈射系統(tǒng)；用于發(fā)射衛(wèi)星取代一級火箭等?！霸诖罅ε嘤c發(fā)展此新興產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)積極開拓有關(guān)新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在國防與其他領(lǐng)域中的應(yīng)用，帶動整個產(chǎn)業(yè)更快更好地前進?！眹狸懝庹f。

（來源：《科學(xué)時報》）

2011年度“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”項目指南

國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱自然科學(xué)基金委）和鐵道部于2011年4月27日共同設(shè)立了“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”（以下簡稱高鐵聯(lián)合基金）。7月25日，自然科學(xué)基金委了《“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”2011年度項目指南的通告》。

鐵路科學(xué)研究涉及國家重大公共利益，設(shè)立高鐵聯(lián)合基金旨在發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引和調(diào)動社會科技資源開展以我國高速鐵路發(fā)展為背景的相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究工作，推動我國鐵路行業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。本聯(lián)合基金面向全國，重點資助高速列車和鐵路工程技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。

本聯(lián)合基金作為國家自然科學(xué)基金的組成部分，其申請、評審和管理按照《國家自然科學(xué)基金條例》和有關(guān)管理辦法執(zhí)行。國家自然科學(xué)基金委員會和鐵道部共同管理，工程與材料科學(xué)部負責(zé)受理申請并組織評審。

本聯(lián)合基金2011年度資助經(jīng)費3000萬元，以“培育項目”和“重點支持項目”兩種方式予以資助。

其中，“培育項目”研究領(lǐng)域主要圍繞高速鐵路安全和建設(shè)等方面的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展高速鐵路土木工程、牽引供電技術(shù)、高速列車機械與結(jié)構(gòu)強度、新材料及工程環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)課題研究；“重點支持項目”研究領(lǐng)域包括：基于可靠度的高速鐵路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與方法、高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)檢測理論與方法、高速鐵路交叉隧道動力特性及變形控制理論、轉(zhuǎn)向架結(jié)構(gòu)損傷載荷譜編制方法、實驗驗證及安全設(shè)計方法、高速列車車體典型焊接結(jié)構(gòu)疲勞分析與設(shè)計基礎(chǔ)研究、高速列車空氣動力學(xué)行為與減阻降噪機理研究、高速列車輪軌接觸與粘著行為和磨耗機理研究、高速鐵路電力牽引系統(tǒng)的安全性預(yù)測與控制、高速鐵路路基沉降變形規(guī)律與控制方法、河(海)床演變與橋墩沖刷對高速鐵路跨河橋安全影響的研究等項。

根據(jù)申請與評審情況，擬資助“培育項目”10項，平均資助強度60萬元/項（資助期限3年）；擬資助“重點支持項目”8項，平均資助強度300萬元/項（資助期限4年）。

“培育項目”資助期限為3年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2014年12月”；“重點支持項目”資助期限為4年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2015年12月”。

本次公布的高鐵聯(lián)合基金申請報送日期為2011年9月5～9日。（來源：國家自然科學(xué)基金委網(wǎng)站）

我國寬帶資費為發(fā)達國家3倍速率不到1/3

近日，國家信息化專家咨詢委員會、北京市信息化專家咨詢委員會和社科文獻出版社聯(lián)合的2011年中國信息化藍皮書顯示，我國寬帶速率僅為全球平均水平的三分之一，而資費卻是發(fā)達國家的三倍。

藍皮書顯示，截至去年年底，中國寬帶網(wǎng)民達4.5億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。不過與如此龐大的寬帶用戶規(guī)模不匹配的是我國的寬帶接入水平。報告顯示，全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國平均下行速率僅1.8Mbps，排名全球第71位；同時由于我國的寬帶市場競爭不夠充分，資費比較高，平均每Mbps接入速率費用是發(fā)達國家平均水平的3至4倍。

另外，該報告還表示，我國網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)三大特點：一是搜索引擎成為網(wǎng)民第一大應(yīng)用；二是商務(wù)類應(yīng)用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲，網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48.6%，團購用戶規(guī)模達到1875萬人，在網(wǎng)民中占比4.省略”

近日，合眾思壯召開“中國位置從云到端”2011技術(shù)會，姚明作為合眾思壯的股東及形象代言人，意外出現(xiàn)在會現(xiàn)場，并為合眾思壯啟動了“中國位置.com”上線儀式。

合眾思壯了首次實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的“位置云”典型技術(shù)Minisun4.省略”上線儀式后，姚明悄然離場，沒給媒體留下采訪機會。盡管有姚明助陣，但合眾思壯股票昨天未走出漂亮行情，收報32.39元，微跌0.92%。

事實上，自上市以來，姚明作為公司的股東與形象代言人，一度助推其股票躋身“百元股”陣營，引發(fā)了股市“名人效應(yīng)”。但隨著“名人效應(yīng)”降溫，合眾思壯股價日漸下滑。姚明所持股份的市值也隨之迅速縮水，按67.5萬股的持股量計算，現(xiàn)在姚明所持合眾思壯股份的市值已由最高時的7693萬元縮水至2186萬元，賬面損失超過5500萬元。（來源：京華時報）

廣州“十二五”將打造2個規(guī)模超2000億的新興產(chǎn)業(yè)

今年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長目標為11%，投資將繼續(xù)成為主要推手。今年，廣州將安排101個重點建設(shè)項目，確保全年重點建設(shè)項目完成投資826億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資約3600億元。101個重點建設(shè)項目中，總投資在20億元以上特大項目有60個，其中年度投資超10億元的項目27個，這些項目今年計劃投資約598億元，占重點項目年度投資的72.4%。

重大項目的順利推進，為廣州“十二五”進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年廣州將以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、石油化工、重大裝備、生物、新材料等十大核心產(chǎn)業(yè)競爭力。

廣州的國家中心城市科學(xué)發(fā)展實力不斷增強，有了明確方向的廣州更有著對未來發(fā)展的信心與決心。廣州力爭通過5年左右的努力，在“十二五”期末，打造2個產(chǎn)值規(guī)模超2000億元、2個產(chǎn)值規(guī)模超1500億元的新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和中心城市綜合服務(wù)輻射功能，圍繞全面建設(shè)國家中心城市，全面推進國際商貿(mào)中心、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（來源：《廣州日報》）

我國系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目首次出口俄羅斯

記者近日從中國航天科技集團公司獲悉，由該集團公司所屬第五研究院總裝與環(huán)境工程部為俄羅斯研制的GVU-600空間環(huán)模器項目，近日順利通過俄方驗收并正式交付。這是中國航天首次向世界航天強國出口系統(tǒng)級航天產(chǎn)品項目并取得圓滿成功。該項目的交付標志著中國航天國際合作取得了又一新突破。

據(jù)介紹，GVU-600空間環(huán)模器是俄羅斯最新一代的衛(wèi)星試驗設(shè)施，直徑8米，長10米，關(guān)鍵技術(shù)指標均代表了世界先進水平。該項目在俄方完成相應(yīng)配套建設(shè)后，將于今年9月為新一代格洛納斯導(dǎo)航衛(wèi)星等型號提供熱真空試驗服務(wù)。

俄方在交付驗收會上表示，西方國家建設(shè)同等規(guī)模的設(shè)施需要5~6年時間，而中方團隊克服各種不利條件，創(chuàng)新設(shè)計、優(yōu)化管理，僅用21個月便高質(zhì)量地完成含8個分系統(tǒng)的復(fù)雜項目，創(chuàng)造了同類項目研制周期的奇跡。這標志著中方在此領(lǐng)域的技術(shù)水平和組織管理能力已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。該項目的交付將進一步加深中俄雙方的互信，為后續(xù)長期合作奠定堅實基礎(chǔ)。（來源：科技日報)

蘋果資金擁有量達762億美元 超美國政府

據(jù)資訊網(wǎng)站BusinessInsider報道，蘋果目前擁有的資金總量已經(jīng)超過美國政府。

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關(guān)鍵詞：滿意度；資助育人；模式

我國高等教育體制的改革和高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，使越來越多的人有機會進入高校學(xué)習(xí)，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深化，人民的生活水平普遍得到了提高，但城鄉(xiāng)的貧富差距也日益凸顯，高校中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的問題也逐漸增多。為了幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，自2007年以來國家陸續(xù)出臺了相關(guān)資助政策，形成了“獎、貸、勤、減、免、補”的綜合資助體系。近幾年來，高校資助政策也不斷完善，在“資助”中“育人”的新思路也逐漸引起重視，這要求高校必須在資助工作中及時關(guān)注受助大學(xué)生的心理健康，加強受助學(xué)生的思想政治教育，切實幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決實際問題，提高受助學(xué)生的綜合素質(zhì)，不斷提高受助學(xué)生對高校資助工作的滿意度，達到“資助”與“育人”的雙重目的。“資助”與“育人”的有機結(jié)合，是高校順利開展資助工作重要前提。

一、我國高校資助工作發(fā)展概述

1、我國高校資助政策發(fā)展歷程

我國高校資助政策的發(fā)展和改革大致可分為以下幾個時期Il：第一個時期為“探索時期”，從建國初期到20世紀80年代初，這一時期國家制定了高等教育免收學(xué)費和發(fā)放人民助學(xué)金的資助政策；第二時期為“過渡時期”，從20世紀80年代中期到80年代末期，高等教育實現(xiàn)了由人民助學(xué)金、獎學(xué)金并存到以獎學(xué)金、校內(nèi)貸款為主的過渡；第三個時期為“改革時期”，從20世紀80年代末期到90年代初期，這一時期國家逐步實現(xiàn)了高等教育收費制度，標志著我國“免費上大學(xué)”政策的徹底終止。第四個時期是“形成時期”，從上世紀90年代初到2007年，初步形成了以國家助學(xué)貸款為主體，“獎、助、勤、補、免”五位一體的高校多元資助政策體系；第五個時期是“完善時期”，從2007年至今，我國逐步加大了對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度，完善了高校資助工作模式，形成了以政府為主，高校為輔，社會廣泛參與的“獎、貸、助、勤、免、補”多元資助政策體系。我國高校資助政策體系的發(fā)展，經(jīng)歷了從單一化資助制度到多元化的資助育人模式的歷程，完成了高等教育由免費到收費的重大改革轉(zhuǎn)變。

據(jù)2011年國家教育部新聞通氣會統(tǒng)計公布：國家助學(xué)貸款突破“雙百”，生源地信用助學(xué)貸款成“主角”。2010年年度國家助學(xué)貸款人數(shù)和金額分別突破100萬人和100億元，創(chuàng)歷史新高。2010年國家助學(xué)貸款獲得貸款學(xué)生人數(shù)達到11384萬人，較2009年增長11.6%；新增貸款金額114.89億元，較2009年增長32%。其中生源地信用助學(xué)貸款繼續(xù)保持快速增長勢頭，已成為地方推動國家助學(xué)貸款工作的主要模式。連續(xù)幾年，教育部發(fā)通知要求全國高校在秋季新學(xué)期開學(xué)之際都要建立“綠色通道”，保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，特別是特困生不能因為經(jīng)濟困難無法入學(xué)。2010年秋季學(xué)期，全國通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的新生為60.9萬人，占家庭經(jīng)濟困難新生的38.8%，占報到新生總數(shù)的9.7%，“綠色通道”制度得到了很好地落實。確保學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校再根據(jù)學(xué)生的經(jīng)濟狀況和有關(guān)規(guī)定給予各種形式的資助和補助。

2、目前高校資助模式的現(xiàn)狀

高校的資助工作，首要任務(wù)在于落實國家、政府以及社會的資助政策，其次是根據(jù)高校自身實際情況，構(gòu)建各具特色的資助育人模式。

在資助工作中，各高校以家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定為切入點，逐步建立起了以生源地各級政府出具的家庭經(jīng)濟困難證明為前提，以困難學(xué)生的助學(xué)金申請書為依據(jù)，同專業(yè)班級民主商議、年級輔導(dǎo)員審核相互配合的認定體系。在此基礎(chǔ)上，分別確立了特別困難、困難、一般困難三個困難等級，為各類資助政策的實施提供了參考依據(jù)。結(jié)合每年的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結(jié)果，學(xué)生在校期間3～4年的受助標準基本固定了下來，后期資助工作走入了模式化的軌道[2]。

合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生資助服務(wù)中心面向全校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，本著“扶貧濟困，助教結(jié)合，愛心傳遞，互助成才”的工作目標，搭建資助工作平臺，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供各項資助，做家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貼心人。中心還為在校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，幫助有需要的學(xué)生實現(xiàn)“勤工助學(xué)夢”，幫助大學(xué)生解決實際問題。

二、目前高校資助工作中存在的問題

隨著國家資助政策體系的不斷完善，高校資助覆蓋面愈來愈廣，更多的學(xué)生得到了國家、高校以及社會的資助，但是資助工作中也暴露出了一些問題，甚至影響了資助工作的公平、公正的開展，降低了受助大學(xué)生對資助工作的滿意度。

1、對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定有難度

對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行準確的認定，是高校開展資助服務(wù)工作的前提，是確保資助工作公平公正的關(guān)鍵，也是高校歷來重視的一項工作，但對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的準確認定存在以下難點：

①隨著招生規(guī)模的不斷擴大，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)不斷增多，審批環(huán)節(jié)多、工作量大，致使對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作不夠準確。通常情況下，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作是按照自下而上、層層審批的模式進行的，即申請者需到生源地民政部門開具相關(guān)證明，遞交至所在班級，經(jīng)班級內(nèi)部民主推薦產(chǎn)生，并上報所在學(xué)院、學(xué)校，經(jīng)審查、公示無異后，該申請者完成認定環(huán)節(jié)。這其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會降低認定工作的準確性。

②家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份的認定較模糊?！蛾P(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》中將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生界認定為：學(xué)生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生[3]，這樣籠統(tǒng)的認定標準在現(xiàn)實中較難以實現(xiàn)，申請者在生源地民政部門開具貧困證明以及《高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》的真實度、可信度難以考證。甚至有些民政部門不做任何調(diào)查，就給申請的同學(xué)出具相關(guān)證明，這就致使資助工作的公平、公正大打折扣，再者在民主推薦環(huán)節(jié)，也會出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生拉關(guān)系、拉選票的情況，導(dǎo)致部分學(xué)生“濫竽充數(shù)”到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生行列中，而一些真正困難的學(xué)生卻無法獲得資助。

現(xiàn)如今部分貧困學(xué)生把“貧困”當作資本，認為獲得助學(xué)金、國家助學(xué)貸款都是理所應(yīng)當，部分學(xué)生拿到資助后，花錢大手大腳毫無節(jié)制，不知道感恩社會；部分畢業(yè)生在國家助學(xué)貸款的幫助下順利畢業(yè)，但是出現(xiàn)故意延期不還貸款的情況，不知道誠信做人。因此，高校應(yīng)制定“誠信、感恩、勵志”教育方案，以“誠信人生”為切入點，以“勵志教育”為主線，以“感恩社會”為過程教育，以“自立自強”為教育目標，加強對受助大學(xué)生“社會主義核心價值觀”的培育，并注重對受助學(xué)生進行全過程“心理輔導(dǎo)”，用中華民族艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德感染受助學(xué)生，教會他們學(xué)會逆境成長，把眼前的困難看作磨礪意志、增強才干的人生財富。

4、樹立自強意識，倡導(dǎo)勤工儉學(xué)

“唯有自立自強者，才能擁有尊嚴和財富。”一個國家是如此，一個民族是如此，一個人也是如此。對貧困大學(xué)生加強自立自強教育，有助于貧困大學(xué)生克服經(jīng)濟困難，預(yù)防由于不穩(wěn)定思想而誘發(fā)的精神貧困.使其順利完成學(xué)業(yè)，樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀。必須引導(dǎo)高校貧困生正確認識外界對他們的資助，并把這種經(jīng)濟資助轉(zhuǎn)化為行動力，發(fā)揮新媒介的積極作用，幫助貧困生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、金錢觀和幸福觀。

勤工助學(xué)是大學(xué)生減輕經(jīng)濟負擔，樹立自強意識，磨練意志的重要途徑，也是大學(xué)生參加社會實踐活動，提高社會實踐能力的重要組成部分，為將來進入社會就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。因此，學(xué)校要發(fā)揮勤工助學(xué)在資助體系中的作用，加強學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過勤工助學(xué)，幫助他們解決日常生活開支，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、吃苦耐勞的品質(zhì)。高校應(yīng)成立勤工助學(xué)服務(wù)機構(gòu)，不僅在校內(nèi)多設(shè)立勤工助學(xué)崗位，還要與社會、企事業(yè)單位有機結(jié)合，為學(xué)生提供更多的更好的勤工助學(xué)機會。同時，也要嚴格規(guī)范管理程序，加強對應(yīng)聘勤工助學(xué)崗位學(xué)生的考核、培訓(xùn)和再教育，切實保障雙方合法權(quán)益。

四、結(jié)束語

高校必須在資助工作中，積極推進政策宣傳工作，完善資助評審體系，深入思想政治教育，加強心理健康教育，提升受助學(xué)生的意志品質(zhì)，發(fā)揮資助工作中育人功能，提高受助大學(xué)生的“主觀滿意度”和“客觀滿意度”。實現(xiàn)“育人為本”是目前高校資助工作的終極目標，做好高校貧困生資助育人工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，它需要政府、高校、社會、家庭、學(xué)生等多個角色的積極配合。認真做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，將資助與育人結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，培養(yǎng)經(jīng)濟困難學(xué)生自信、自立、自強的品質(zhì)，使他們成為德智體全面發(fā)展的有用之才。

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篇4

高校科研經(jīng)費主要是指承擔和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費。按照經(jīng)費來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費與計劃內(nèi)科研經(jīng)費。計劃外科研經(jīng)費是指高校以學(xué)校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費的總稱?？v向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費。計劃內(nèi)科研經(jīng)費是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補的科研事業(yè)費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實行收支兩條線，由財務(wù)及科研管理部門共同管理。

一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟不斷的高速發(fā)展，為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，大大促進了科教事業(yè)的快速進步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻”。國家在高?？蒲薪?jīng)費和教育經(jīng)費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施，對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長，促進了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達856.70億元[3]。

雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高，促進了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例，都遠遠低于發(fā)達國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高?？蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國高?？蒲袘B(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個學(xué)科[5]。

另外，對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標，統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機構(gòu)有7個，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個機構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高校科研的建設(shè)成效顯著，成績斐然。

2. 我國高?？蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時，要有清醒的自我認識，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，與發(fā)達國家相比，還有相當長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題

高校作為重要研究機構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，專款專用，單獨核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認識，認為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”，財務(wù)管理部門只是代為管理，對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強對科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識，消除他們的認識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費，均列為學(xué)校科研收入，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。

2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用，把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用；把學(xué)校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用?？蒲薪?jīng)費入賬后，財務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理?？蒲胁块T按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性，會計人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費支出混亂，例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學(xué)費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項目預(yù)算編制工作?？蒲许椖款A(yù)算編制工作是一項專業(yè)性比較強的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進行項目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟合理性原則，預(yù)算與科研目標相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時間去學(xué)習(xí)研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度，因此課題負責(zé)人往往不重視經(jīng)費預(yù)算，未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細，造成在科研項目實施過程中，發(fā)生的一些費用超出預(yù)算，或預(yù)算指標與支出金額不符。項目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項目預(yù)算編制工作缺乏財務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項目負責(zé)人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟?。目前，財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對高?？蒲许椖抗芾聿煌瑫r期出現(xiàn)的不同問題，出臺了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細，可操作性不強。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴重，共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實驗設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項目負責(zé)人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項目負責(zé)人個人的經(jīng)費，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費的預(yù)算，這是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務(wù)管理的正確認識，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。

為了做好高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識外，更應(yīng)該加強宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，并針對科研項目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點講解其理論，樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當科研人員有了正面認識后，才會主動做好科研經(jīng)費管理工作，才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》，制定直接費用與間接費用分配標準，以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發(fā)生的科研費用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對科研資產(chǎn)計提折舊，加強對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進行歸集與分配，真實反映科研成本。

3. 加強科研經(jīng)費預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項目的成本費用指標為依據(jù)，進行日常核算科研項目的開支?？蒲许椖康某杀救粘９芾恚溟_支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，對科研經(jīng)費實行細化管理?？萍继帯⑸缈铺?、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項目負責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一，要細化管理。確定科研經(jīng)費的核算標準，列出其開支范圍，建立經(jīng)費審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統(tǒng)一招標采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì)，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預(yù)提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许椖窟€應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費采購的資產(chǎn)，都是國有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進行登記，財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實相符，定期盤點，計提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計折舊”會計科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。第四，重點管理無形資產(chǎn)，確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護，提高意識[13]。