導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察懲防措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全教育、制度、監(jiān)察并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨在新形勢下堅持科學(xué)發(fā)展觀，從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。因此，要使這一戰(zhàn)略決策做到有效實施，關(guān)鍵要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針要求，把握全局、突出重點，注重工作特點，認(rèn)真抓好落實。

一是突出懲防體系的長遠(yuǎn)性，使懲防體系建設(shè)隨著形勢的發(fā)展和工作的深入不斷創(chuàng)新完善。體系的建立健全要著眼未來，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，突出預(yù)防。要用發(fā)展的眼光，科學(xué)規(guī)劃體系，既有階段性任務(wù)，又制定長遠(yuǎn)目標(biāo)。根據(jù)教育、制度、監(jiān)督在體系建設(shè)中的地位和作用，突出重點，以某一方面的適度超前，促進(jìn)和帶動整體工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化、我國生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的實際、人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的新要求、黨員干部隊伍發(fā)生的變化，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使體系建設(shè)更加體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二是突出懲防體系的創(chuàng)新性，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運行機制。黨的十六屆四中全會提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。要貫徹落實好這一方針，需要全面推進(jìn)行政管理體制、財政管理體制、人事管理體制、司法體制、金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制等方面的改革，通過創(chuàng)新體制機制和制度來解決懲治和預(yù)防腐敗的問題。從目前各級黨政機關(guān)權(quán)力運行的現(xiàn)狀看，雖然近年來從中央到地方都采取了一系列措施來規(guī)范權(quán)力運行，收到一定效果，但是，公共權(quán)力的濫用、自由裁量的空間過大、權(quán)力失去監(jiān)督和制約或者監(jiān)督和制約不力等問題還依然嚴(yán)重存在。因此，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，非常有必要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊抓住權(quán)力運行中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持用改革的辦法解決權(quán)力的規(guī)范和制約問題，從機制體制和制度上保證權(quán)力不被濫用。

三是突出懲防體系的應(yīng)用性，把征防體系建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各項工作之中。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)及治本抓源等工作都要按照“教育、制度、監(jiān)督”三者并重的要求有效地開展，真正把教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把制度建設(shè)作為根本性工作來抓，把監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體，用懲防體系建設(shè)來促進(jìn)工作的落實。

四是突出懲防體系的嚴(yán)密性，努力形成相互聯(lián)系、相互配套的機制系統(tǒng)。結(jié)合反腐倡廉的工作實際，要完善從政道德原則和行為規(guī)范，加強宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，建立起不愿腐敗的自律機制；要進(jìn)行體制創(chuàng)新，用改革的措施促進(jìn)反腐倡廉，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，建立起不易腐敗的防范機制；要加強對權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建立起不能腐敗的約束機制；要充分發(fā)揮查辦案件的威懾作用，嚴(yán)懲腐敗分子，建立起不敢腐敗的懲治機制。

五是突出懲防體系的實效性，切實發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。反腐倡廉教育要突出紀(jì)檢監(jiān)察工作自身的特點和優(yōu)勢，增強教育的針對性和有效性，并通過定量分析，綜合評定教育的實際效果。在制度建立方面，既要加強實體性制度建設(shè)，又要注重程序性制度建設(shè)，使制度便于操作，利于執(zhí)行。在監(jiān)督方面，應(yīng)突出黨內(nèi)監(jiān)督這個重點，強化措施，實現(xiàn)監(jiān)督力量和監(jiān)督效果的綜合體現(xiàn)。

六是突出懲防體系的層次性，形成各個系統(tǒng)緊緊相扣的大網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)反腐倡廉整體戰(zhàn)略和具體部署，在宏觀和微觀兩個層次上構(gòu)建懲防體系。宏觀上，要把體系建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相結(jié)合，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，和三個文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，同社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一。微觀上，要對重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)，集中時間，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施進(jìn)行重點治理，集小為大，構(gòu)建懲防體系。(艾南昌)