紀(jì)檢干部履職報告范文
時間:2023-03-17 11:21:33
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篇1
關(guān)鍵詞:基層央行;履職審計
中圖分類號:F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-4392(2012)02-0077-02
開展基層央行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計,是人民銀行內(nèi)審工作的重點,對加強基層央行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)控機制的完善、執(zhí)政能力的提高,更好的履行央行的職能。更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,落實執(zhí)行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級內(nèi)審部門分別從履職審計的程序、內(nèi)容和評價方法等多方面進(jìn)行了積極的探索,積累了一定的經(jīng)驗。但隨著基層人民銀行職能轉(zhuǎn)變和干部管理要求的不斷提高,現(xiàn)有履職審計的方式和內(nèi)容雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足,但與開展履職審計的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),履職審計的深度和內(nèi)容急需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。
一、基層央行履職審計工作存在的問題
(一)履職審計目標(biāo)定位存在差異
目前各地對履職審計的理解和認(rèn)識上還存在著一定差異,有的認(rèn)為履職審計是對原有全面審計和離任審計的結(jié)合和補充:有的認(rèn)為是考核領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的手段。在《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實施辦法》(試行)規(guī)定中,明確指出履職審計的對象是各級行領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)職能部門主要負(fù)責(zé)人。而目前審計對領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計時,主要是從被審計行的業(yè)務(wù)層面展開,檢查被審計單位和部門的全部業(yè)務(wù)操作情況,使審計對象變?yōu)榱酸槍I(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的履職水平和業(yè)務(wù)能力的考察,但實際上很多具體的業(yè)務(wù)操作與領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況關(guān)聯(lián)很少。領(lǐng)導(dǎo)履職與業(yè)務(wù)管理具有完全不同的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)管理職責(zé)只是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)中的一個方面,“干部任免管理”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要內(nèi)容?,F(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)履職審計僅從業(yè)務(wù)操作管理職責(zé)來審計,則得出的結(jié)論是不全面的,也是不準(zhǔn)確的,沒有說服力。其責(zé)任界定、評價不全面也不客觀、審計的權(quán)威性受到質(zhì)疑。同時以業(yè)務(wù)部門人員的履職水平和業(yè)務(wù)能力來評價領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人履職情況,顯然偏離了審計的目標(biāo),失去了履職審計的價值和意義。
(二)履職審計的中心發(fā)生偏離
現(xiàn)行的《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實施辦法》(試行),對履職審計內(nèi)容規(guī)定為:傳達(dá)貫徹國家法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度以及上級行決定情況,組織和參與決策情況,內(nèi)部控制管理情況,以及履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況四個方面。行長的主要職責(zé)是決策、用人和協(xié)調(diào)管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標(biāo)準(zhǔn),也很難進(jìn)行評述。傳統(tǒng)習(xí)慣,文化氛圍和人員整體素質(zhì)決定了單位內(nèi)部管理和內(nèi)控執(zhí)行情況的好壞,短時間內(nèi)很難取得明顯效果,因此對其界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,意義不大。同時。行長一般主管或分管內(nèi)審或人事部門,而履職審計中內(nèi)審和人事部門不是審計的重點。所以對行長來說,承擔(dān)主管責(zé)任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負(fù)責(zé),也只有這二項工作發(fā)生了問題行長才承擔(dān)直接責(zé)任。從而對行長而言,履職審計發(fā)現(xiàn)的問題一般只是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《履職審計辦法》沒有做出明確規(guī)定,僅僅是一句承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任了事,這四個方面實質(zhì)上只涵蓋人民銀行的業(yè)務(wù)工作。而業(yè)務(wù)審計本應(yīng)是評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的基礎(chǔ)和依據(jù),但在審計操作中,偏重于查錯糾弊,檢查業(yè)務(wù)操作是否合規(guī),規(guī)章制度是否落實,把履職審計的重心放到了業(yè)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上。使履職審計變成了業(yè)務(wù)合規(guī)性審計,偏離了履職審計監(jiān)督評價的初衷。
(三)審計方式落后,無法達(dá)到審計預(yù)期目的
經(jīng)濟活動和財務(wù)活動是傳統(tǒng)的全面審計和離任審計查找問題的重點,其審計方式主要是檢查規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,不同于領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)審計以決策、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項工作的情況為重點的審計。目前履職審計仍然是以全面審計方式的套路,從操作層面的審計核查來開展,沒有切實根據(jù)履職審計的特點,從管理審計的角度,改變審計方式和手段,導(dǎo)致無法真正體現(xiàn)履職審計的內(nèi)涵和精髓。履職審計常以傳統(tǒng)的查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問、調(diào)查問卷等方法,多年來未根據(jù)被審計單位的變化等特點對審計方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和發(fā)展,履職審計效果和目的難以得到確保。
(四)履職審計使用價值不高
正確評價被審計對象的履職狀況是履職審計工作的目的。履職審計報告一方面應(yīng)成為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作提供參考。但目前履職審計評價和審計發(fā)現(xiàn)問題,均未從綜合分析的角度對被審對象任期工作給予整體評價。審計報告的披露也由于審計人員的專業(yè)水平和側(cè)重點不同導(dǎo)致內(nèi)容散亂,重點不突出,整體把握性不強。雖提出問題較多,但作出評價較少:泛泛而談較多,特色針對性較少;致使審計報告無法全面準(zhǔn)確反映審計對象的客觀真實情況,降低了審計報告的使用價值,使履職審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、提高基層央行履職審計效果的建議
(一)準(zhǔn)確定位履職審計的目標(biāo)、職能
履職審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部一定時期內(nèi)履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查和評價,是對領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力綜合考評的重要方法,是以全面審計所要檢查的主要內(nèi)容。再涵蓋被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況。對審計發(fā)現(xiàn)的問題檢查落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任。履職審計不是操作性審計,而是管理性審計,是站在管理的角度評價被審計對象的履職效果,進(jìn)而對被審計對象作出客觀、公正的評價結(jié)論。因此,單純的查錯糾弊。發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞不應(yīng)是履職審計的主體,履行職責(zé)評價才是審計的中心。開展履職審計需要根據(jù)其基本內(nèi)涵,合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,科學(xué)選擇審計方法、內(nèi)容和手段。
(二)積極拓展履職審計內(nèi)容和空間
對領(lǐng)導(dǎo)者的履職評價是涉及各個因素的綜合評價。履職審計既然是對領(lǐng)導(dǎo)者履職情況的評價,單純以“業(yè)務(wù)管理情況”來評價一個領(lǐng)導(dǎo)者的全面履職情況顯然有失偏頗。對此,應(yīng)參照領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計確立的管理決策、干部管理、廉政建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)管理五個方面,對被審對象進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和判斷。因為“干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要內(nèi)容。當(dāng)然,目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監(jiān)督,“黨風(fēng)廉政建設(shè)”主要由紀(jì)檢監(jiān)察部門考核監(jiān)督,但目前基層人民銀行已基本建立機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(人事、紀(jì)檢、事后、內(nèi)審)聯(lián)席會制度,內(nèi)審部門開展履職審計完全可以會同人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門一起進(jìn)行,這既是整合和節(jié)約監(jiān)督資源的需要,也是發(fā)揮監(jiān)管合力。提高履職審計質(zhì)量的根本要求。
(三)努力提高履職審計的質(zhì)量
目前,基層行履職審計現(xiàn)場時間一般為1至2周,加上審計的前期準(zhǔn)備和報告的整理匯總也只不過一個月時間,有限的時間內(nèi),為行黨委提供寶貴、公正的“評價報告”。難度確實很大,甚至不太現(xiàn)實。因此改變方式方法,努力提高審計水平和質(zhì)量。一是采取與內(nèi)控評價相結(jié)合、與日常考評相結(jié)合、創(chuàng)建被審計對象的資料庫、分析庫等多種形式,進(jìn)一步改進(jìn)審計方式,實現(xiàn)信息共享。二是綜合運用問卷調(diào)查、聽述職報告、約見會談、找員工座談、現(xiàn)場查看和走訪了解等多種審計方式。盡快開發(fā)非現(xiàn)場審計手段,建立和完善審計機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢,隨時掌握方針,政策、法規(guī)、制度動態(tài),掌握審計對象的工作狀態(tài),進(jìn)行過程控制,實時跟蹤,以提高審計效率。為履職審計評價提供全面、動態(tài)、持續(xù)的信息服務(wù)。
篇2
以系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣工作部署,圍繞落實監(jiān)督責(zé)任清單,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),深化鞏固三項建設(shè)成果,強化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束,為推進(jìn)四個全面、營造良好政治生態(tài)、促進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。
二、活動目的
紀(jì)檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行六項承諾,做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異;鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè),打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍;樹新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風(fēng)正氣,形成崇廉尚實之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)。以期達(dá)到‘正勤實’隊伍更加過硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動目標(biāo)。
三、實施步驟
第一階段 動員部署階段
召開本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部動員部署會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)縣紀(jì)委動員部署會議精神,組織本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)省市、縣、紀(jì)委相關(guān)文件、懷臣書記、市委李向志書記、縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示精神,深刻認(rèn)識開展活動的重大現(xiàn)實意義,迅速掀起創(chuàng)鑄樹活動熱潮。
第二階段 組織實施階段
(一)開展問題會診
1.查找三不問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)、鑄、樹會議精神,特別是懷臣書記的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)三項建設(shè)兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效,查找問題,梳理問題清單。
2.開展三大討論。組織干部職工開展活動怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論,進(jìn)一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對開展活動的深刻認(rèn)識,增強自身建設(shè)和提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平的責(zé)任感和緊迫感,明確努力方向。
3.建立三本臺賬。運用臺賬工作法,建立問題、責(zé)任、進(jìn)度三本臺賬。
(二)強化黨性錘煉。
4.開展講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩和三嚴(yán)三實專題學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)《》、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀(jì)法規(guī),對照提出的三嚴(yán)三實、七個有之、五個必須和省委提出的十類問題現(xiàn)象,開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和剖析反思,強化思想理論教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到對黨絕對忠誠。
5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、黨組學(xué)習(xí)制度,以及黨員黨性分析和民主評議等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。
6.自覺踐行六項承諾。以三優(yōu)為目標(biāo),曬工作、比貢獻(xiàn)、立標(biāo)桿、樹形象。到幫扶聯(lián)系點集中開展黨員義工日,每人每年累計完成義工服務(wù)時間不少于3天。
(三)推動改革落實
7.按照文件精神,配合縣紀(jì)委完成全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強紀(jì)檢組自身機構(gòu)建設(shè),強化兩個責(zé)任的落實。
(四)提升履職能力
8.開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。定期組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),熟悉環(huán)保法規(guī)體系,增強環(huán)保工作法律意識,確保依法行政,進(jìn)一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平,規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為。
9.優(yōu)化完善工作機制。一是以法律為準(zhǔn)繩,堅持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強對環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度,使環(huán)保權(quán)力運行在陽光下。二是以明確職責(zé)為重點,逐步改善工作效率。通過進(jìn)一步明確機關(guān)股室及單位的工作職責(zé),做到分工合作,密切配合,促使各項工作有章可循,有力地促進(jìn)了機關(guān)工作的規(guī)范化和制度化,理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。三是以制度建設(shè)為抓手,不斷提升工作水平。按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)用制度管人,以制度管事,促進(jìn)環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序為契機,建立健全工作機制。進(jìn)一步規(guī)范了《環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務(wù)工作程序,建立健全高效的業(yè)務(wù)工作運行機制,切實解決機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。
(五)聚焦主責(zé)主業(yè)。
10.堅決懲治腐敗。配合縣紀(jì)委做好案件查辦工作,及時排查和收集案件線索,并按要求向縣紀(jì)委報告,在本系統(tǒng)形成預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
11.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定各項要求,鞏固深化七項專項整治成果,建立正風(fēng)肅紀(jì)聯(lián)系會議制度,定期分析研判新形式、新動向。
12.完善三早機制。升級完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺和干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng),適時對環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問題進(jìn)行分析研判,早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強和規(guī)范辦案文書,完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀(jì)依法,為受到錯告、誣告的干部澄清是非。
13.強化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育,鞏固提升5+8廉政系列教育工程,運用案例警示、情景演示、現(xiàn)場展示、模擬教學(xué)等方式開展體驗式、互動式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專題片,增強廉政教育的穿透力和震懾力。
14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設(shè),完善A級風(fēng)險防控體系,全面落實紀(jì)檢組對環(huán)保局黨組三重一大事項決策紀(jì)實制度。探索建立重大決策責(zé)任追究制度。緊扣權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目建設(shè),推行權(quán)力清單制度,完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀(jì)委的安排部署認(rèn)真開展案件問題回訪分析。
15.推進(jìn)陽光行權(quán)。深化為民服務(wù)陽光行動,強化事項清理,實行事項目錄管理制度,推進(jìn)社會管理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律約束。以打造紀(jì)檢鐵軍為關(guān)鍵,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳五個嚴(yán)守五個不準(zhǔn)十六個決不允許的要求,嚴(yán)格干部選任,健全內(nèi)控措施,用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼趯嵓o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
16.加強干部監(jiān)管。堅持紀(jì)檢組定期向縣紀(jì)委報告工作、定期述職制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度和請銷假制度。
17.健全防范機制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題。重點對舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部選任、綜合部門權(quán)力行使等六個方面內(nèi)容,進(jìn)行綜合分析,梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、風(fēng)險預(yù)警、責(zé)任追究,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求,分別建立業(yè)務(wù)清單,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
18.選準(zhǔn)用好干部。配合縣紀(jì)委做好對新提拔對象的考察考核關(guān),按照組織程序選配好紀(jì)檢監(jiān)察室主任。
19.狠剎不為之風(fēng)。堅決查究問題,紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢抓敢管,率先垂范,狠剎為官不為之風(fēng)。
20.守紀(jì)律講規(guī)范。嚴(yán)格政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、審查紀(jì)律、廉政紀(jì)律,定期開展紀(jì)檢監(jiān)察干部分析,查擺工作中的問題和不足,限期整改。
(七)樹立先進(jìn)典型。以健全機制制度為保障,堅持以人為本,選樹先進(jìn)典型,在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,健全完善激勵措施,關(guān)心愛護(hù)干部,充分調(diào)動干部積極性。
第三階段 總結(jié)考核階段
(一)全面自查自糾。各單位逐項對照活動方案,認(rèn)真開展自查自糾,深入剖析原因,建立問題臺賬,落實整改措施,形成自查報告。
(二)接受考核評估。接受縣紀(jì)委監(jiān)察局組織的分類考核評估,將創(chuàng)鑄樹活動工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。
(三)總結(jié)交流提高。認(rèn)真總結(jié)交流活動中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗,提升實踐成果,強化建章立制,形成一批推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組要主動向局黨組報告,爭取重視和支持,加強本系統(tǒng)創(chuàng)鑄樹活動的組織領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組組長要不知不扣的參與縣紀(jì)委和縣級部門聯(lián)組組織的創(chuàng)鑄樹活動,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
篇3
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案,可以增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面,干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能,深化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。另一方面,廉政檔案把領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下,把工作中的功過是非一一記入本人檔案,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔與否的重要依據(jù),也是加強黨的組織建設(shè)的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領(lǐng)導(dǎo)干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時一事去評判他的品行,還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質(zhì)進(jìn)行全面了解,及時向上級報告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容,也提高了檔案為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定主動服務(wù)的能力,還提高了各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾對檔案重要性的認(rèn)識,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內(nèi)容
廉政檔案是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政工作中形成的直接真實記錄,也是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括:
2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料,工作總結(jié),整改措施,下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執(zhí)行、落實情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入、接受貴重禮品登記情況,領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及目標(biāo)完成情況;領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關(guān)材料,因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀(jì)律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復(fù)印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女,經(jīng)商、承包、受聘情況報告;領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀(jì)檢機關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領(lǐng)導(dǎo)干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀(jì)檢部門由于工作性質(zhì),個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。要經(jīng)常地、不失時機地介紹紀(jì)檢檔案的特點、保密制度等,提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統(tǒng)一集中管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實行動態(tài)管理,隨時增添檔案內(nèi)容。因其特殊性,應(yīng)作為專題檔案由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨存放,統(tǒng)一管理。實行原件或復(fù)印件的有形管理與微機管理相結(jié)合的管理方式,明確專人具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格規(guī)范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬,既要收集上級主管部門所形成的檔案,又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料,還包括一級主管機關(guān)在日常工作中形成的工作記錄,具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面,如調(diào)查報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、手冊、匯編、匯集等經(jīng)驗性的材料。圍繞黨的工作,適時收集材料為黨建工作服務(wù)。
篇4
完善體制,明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況,要上報安全辦備案,以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把做好安全生產(chǎn)工作,作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,進(jìn)一步強化責(zé)任,明確職責(zé),落實措施,努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識,及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn),逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn),把政治思想過硬且具備較強業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍,年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關(guān)制度和臺賬資料進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實履行屬地管理責(zé)任,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議,傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作,通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對性地對村民,居民和企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行安全法制宣傳和安全常識教育,提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領(lǐng)域組織開展一次專項檢查,每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應(yīng)定期組織對安全隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴(yán)重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎懲制度。應(yīng)加強對相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核,把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容,督促相關(guān)人員落實責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺帳制度。應(yīng)落實人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括:單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括:檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時間、整改落實情況等(詳見附表4)。
履職考核及責(zé)任追究
要進(jìn)一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核,強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容,安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外,由鎮(zhèn)財政設(shè)立專項資金獎勵,對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元,一般村1.5萬元,城市化村1萬元,。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。對于發(fā)生一般以上(包括一般)安全事故的,經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭,紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》對各村進(jìn)行考核。
篇5
為深入貫徹黨的十和上級紀(jì)委全會精神,嚴(yán)格落實區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,深化紀(jì)檢監(jiān)察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動,全面了解和掌握當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,深入推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”,經(jīng)研究決定,在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點,以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心,深入村(居)一線,全面了解掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長效機制,為推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況。
(二)村級組織建設(shè)及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況;村級紀(jì)檢組織建設(shè)情況;村(居)務(wù)監(jiān)督委員會人員構(gòu)成和履職情況;重大事項民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問題不足。
(三)農(nóng)村集體三資管理及村級事務(wù)“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。
(四)鎮(zhèn)村在貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問題、意見和建議。
(五)村(居)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,以及鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問題不足;村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況。
(六)農(nóng)村維穩(wěn)工作中存在的困難和問題;群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。
(七)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。
三、調(diào)研方式
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)研組,集中利用兩個月的時間(2013年4月—5月),對各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的所有村(居)開展實地工作調(diào)研,通過進(jìn)村入戶訪民情,重點掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(一)召開座談會。聽取鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)人對開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況介紹。
(二)實地查看。查看鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會制度,構(gòu)建“三務(wù)公開”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)平臺情況,查閱鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)資料。
(三)走訪黨員、群眾。了解掌握村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。把紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶,促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。各調(diào)研組要按照《實施意見》的要求,制定工作方案,組織策劃好工作調(diào)研。要加強與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通,并及時總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要積極配合,確保調(diào)研工作取得實效。
(二)深入調(diào)研,掌握實情。要堅持實地調(diào)研,深入到所有村(居),深入到黨員群眾中去,通過多種渠道了解情況,掌握第一手資料,做好上情下達(dá)和下情上傳工作,防止搞形式、走過場。對調(diào)研中遇到的重要情況,要及時反饋。
篇6
今年以來,__區(qū)根據(jù)上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴(yán)格程序、嚴(yán)抓落實,在全省各試點區(qū)縣中率先開展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗。
一、專題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督融為一體、有機結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點。實行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié),并在實踐中探索出一條加強黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀(jì)委委員的評議和測評。這種監(jiān)督機制有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強廉潔自律意識,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)發(fā)揮了紀(jì)委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀(jì)委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報,直接進(jìn)行測評和評議,既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進(jìn)紀(jì)委全委會集體正確決策,提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達(dá)了干部群眾對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對區(qū)紀(jì)委工作一次展示,增強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認(rèn)識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領(lǐng)會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對比較單一。前期只對領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門進(jìn)行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機制還需進(jìn)一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、財產(chǎn)申報制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對專題述廉做出硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進(jìn)這項工作,確保取得實效,__區(qū)紀(jì)委從“三個方面”繼續(xù)加強專題述廉工作。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅持全面述廉于專項述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個人廉潔從政情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行全面述廉,也可以結(jié)合一個時期的中心工作,比如作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險防控管理、糾風(fēng)專項治理、民生工程等,進(jìn)行“點題式”專項述廉。為增強述廉內(nèi)容的針對性,與黨務(wù)、政務(wù)公開制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點、疑點問題,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結(jié)合。同時,從加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結(jié)合進(jìn)行述廉,以加強班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報告相結(jié)合述廉,以利于上級組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握真實情況;與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評相結(jié)合進(jìn)行述廉,以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,同時提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
篇7
(一)職責(zé)定位不準(zhǔn)確。一些基層單位對落實黨委主體責(zé)任的思想認(rèn)識不到位,存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清的問題。對“落實黨委主體責(zé)任”滿足于開個會、講個話和簽個責(zé)任狀,很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠。有的基層單位甚至對何為黨委主體責(zé)任都知之甚少,對主體責(zé)任的分解、落實、檢查考核等具體工作更是無從談起,甚至向上報告落實主體責(zé)任情況都“打包”由企業(yè)監(jiān)察部門承擔(dān),沒有充分發(fā)揮黨委龍頭和帶動作用。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。一些基層單位,害怕群眾監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督,對“三重一大”事項,不公開,不征求群眾意見。有的基層單位領(lǐng)導(dǎo),特權(quán)思想嚴(yán)重,不能以身作則,率先垂范。存在修身不嚴(yán),用權(quán)不嚴(yán),律己不嚴(yán),謀事不實,創(chuàng)業(yè)不實,做人不實的問題。
(三)履職盡責(zé)不深入。有些基層單位落實黨委“主體責(zé)任”,存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現(xiàn)象。照抄照搬上級文件,并沒有結(jié)合所在單位的實際情況,制定出本單位切實可行的操作辦法,沒有針對本單位特點,將黨委主體責(zé)任細(xì)化落實到位,更沒有解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
(四)考核評優(yōu)不關(guān)聯(lián)。一些基層單位,對檢查落實黨委“主體責(zé)任”的考核,存在考核檢查不深入,發(fā)現(xiàn)問題能力不強,群眾參與途徑不寬等問題。在考核結(jié)果的運用方面,存在著考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)聯(lián)系不緊,與干部選拔任用距離較遠(yuǎn)問題;老實人吃虧、帶病提拔的現(xiàn)象依然突出。
二、落實黨委“主體責(zé)任”工作不力的原因分析
(一)體制建設(shè)、制度設(shè)計不合理。很多基層單位黨委領(lǐng)導(dǎo)大多身兼數(shù)職,經(jīng)常迫于企業(yè)自負(fù)盈虧的生存壓力,忙于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,無暇顧及黨的建設(shè)工作,對“落實黨委主體責(zé)任”走過場、走形式的情況比較突出。目前,雖然已對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了強調(diào),但基層黨委和紀(jì)委在如何理解黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任上依然會存在偏差。
(二)思想認(rèn)識不到位。一些基層單位對落實黨委“主體責(zé)任”不重視,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項務(wù)虛的工作,做做表樣文章就行;有的黨委負(fù)責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對下屬疏于管理,放任自流;有的同志認(rèn)為經(jīng)常在基層單位工作,低頭不見抬頭見,拉不下面子,動用紀(jì)律怕得罪人,擔(dān)心被打擊報復(fù),影響自身發(fā)展前途。
(三)責(zé)任追究不到位。雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度,但問責(zé)追究尚顯剛性不足,對落實黨委“主體責(zé)任”不主動,責(zé)任追究不積極,對違紀(jì)行為,或輕描淡寫,只是通報批評、誡勉談話和警示約談,較少給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對一些單位出現(xiàn)大的腐敗案件問題,只注重處理當(dāng)事人,對應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人問責(zé)少、處理少,存在不想、不愿、難以追究的現(xiàn)象。
三、落實黨委“主體責(zé)任”的對策建議
(一)增強主體意識,健全責(zé)任體系。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)各級黨委主要負(fù)責(zé)人,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù)。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)黨委班子成員分工,進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時,要明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責(zé)任。三要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。通過示范引領(lǐng)、誡勉談話、落實責(zé)任雙報告等措施,做到工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。
篇8
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通
(一)加強紀(jì)律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)教育活動,不斷增強意識。加強對執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅決維護(hù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實,重點加強對市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點投資建設(shè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時跟進(jìn)監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。
二、加強作風(fēng)建設(shè),凈化社會風(fēng)氣
(三)加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點,經(jīng)常性的開展明察暗訪,認(rèn)真受理群眾舉報,嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機制。繼續(xù)開展治庸問責(zé)工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對優(yōu)勢。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對優(yōu)勢
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進(jìn)企業(yè)、書信直通、建點監(jiān)測、“兩評”互動、中介評估、“企業(yè)日志”等六項活動。堅持市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、督點項目制度。深化“打造絕對優(yōu)勢”主題活動,在招商引資責(zé)任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門開展“進(jìn)企業(yè)和項目問診,進(jìn)單位和窗口問效”活動,制定“雙進(jìn)雙問”線路圖。加大治庸問責(zé)考核評價力度,強化責(zé)任追究。
(五)深入開展糾風(fēng)治亂工作。加大對公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項治理力度,著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動投訴反饋平臺,建立健全糾風(fēng)治亂工作機制,營造良好的社會環(huán)境。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。強化目標(biāo)管理,深化“全員辦案”理念,在委局機關(guān)形成人人參與辦案的格局。強化協(xié)作配合,進(jìn)一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責(zé),實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實,推動基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。突出辦案重點,堅決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進(jìn)一步暢通舉報渠道,完善保護(hù)證人、舉報人制度,強化監(jiān)督。加強網(wǎng)絡(luò)舉報的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步加強案件監(jiān)督管理,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。推進(jìn)案件審理目標(biāo)管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強對典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會資源,深化活動內(nèi)容,完善幫扶機制,擴大已有成果。
五、扎實推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開等制度,重點加強行政權(quán)力公開透明運行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權(quán)力和行政服務(wù)事項,建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項目錄庫,完善監(jiān)督事項議事決策流程和平臺,強化監(jiān)督事項的公開和責(zé)任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀(jì)委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強日常巡查,建立工作臺賬,加強對違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究,把“三重一大”事項監(jiān)督落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。
(九)加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺開設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點的廉政文化,促進(jìn)“一地一品”建設(shè)。加強各地各單位的廉政文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化示范點提檔升級。
(十)加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)(辦事處)政務(wù)公開和村務(wù)公開,深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目論證制度、執(zhí)行分級核查制度,強化村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責(zé)。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
六、加強自身建設(shè),努力打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”
(十一)全面實施紀(jì)檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質(zhì)效,創(chuàng)“人民滿意紀(jì)檢監(jiān)察隊伍”的“三提一創(chuàng)”主題實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持開展“三個一”活動。繼續(xù)推行“一室一課”制度,加強干部輪崗鍛煉,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)績效管理,狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺賬管理,探索建立電子工作臺賬。
篇9
(一)、加強廉政教育,保證黨員干部高效廉潔
1、強化了廉政知識學(xué)習(xí)。經(jīng)常性利用早會和鄉(xiāng)村干部大會等機會,組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政政策法規(guī)、中央八項規(guī)定等,強化黨性修養(yǎng),領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)的重要性,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性。
2開展了主題教育活動。以黨的群眾路線等專題教育活動為契機,開展了“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》,做廉潔干部”等一系列廉政教育活動,學(xué)習(xí)了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會精神、《廉政準(zhǔn)則》、三嚴(yán)三實等精神,觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進(jìn)影片。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,干部積極參與,使廣大黨員干部進(jìn)一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。
(二)、健全了工作機制,懲防體系更加健全
1、完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律承諾等制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動并進(jìn)一步明確了“三重一大”事項決策程序。完善了財務(wù)管理制度,完善農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全長效管理機制。
2、落實責(zé)任。堅持把廉政責(zé)任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關(guān)”,以構(gòu)建責(zé)任體系為核心,通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強化落實、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究,建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系,形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中,圍繞作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定等內(nèi)容,建立村班子成員任期目標(biāo)承諾制度和踐諾獎懲制度;在領(lǐng)導(dǎo)工作中,組織領(lǐng)導(dǎo)干部工作報告會,開展民主生活會,結(jié)合工作進(jìn)行履職承諾和滿意度測評。
3、規(guī)范執(zhí)行。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,在政府機關(guān)嚴(yán)格實行早會點到、財務(wù)支出內(nèi)審、來客招待定標(biāo)、公車管理等制度,規(guī)范操作程序,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。健全招投標(biāo)、農(nóng)村基層干部財務(wù)管理。在全鄉(xiāng)10個村中嚴(yán)格實行村賬鄉(xiāng)管,落實報賬制,嚴(yán)控村組財務(wù)資金的使用權(quán)限,規(guī)范了村級財務(wù)支出審批程序,使村級財務(wù)工作更加規(guī)范,各項資金使用更加合理。
(三)、強化了監(jiān)督檢查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
1、加強作風(fēng)建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,糾正了少數(shù)干部工作簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害農(nóng)民群眾利益等行為;督促鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心嚴(yán)格實行坐班制度,實行一站式服務(wù),簡化辦事程序,不讓群眾走回頭路,提升服務(wù)水平。注重及時了解干部作風(fēng)情況,把握工作動態(tài),捕捉不良苗頭,切實查處已顯露出來的不善學(xué)習(xí)、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題,對所涉黨員干部實行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
2、強化了惠農(nóng)政策落實。督促相關(guān)科室及鄉(xiāng)直單位及時兌現(xiàn)各項補貼,切實發(fā)放各項民政救扶資金,讓農(nóng)民真正得到實惠,并針對群眾反映的鄉(xiāng)村建設(shè)、財務(wù)公開、產(chǎn)業(yè)致富、安全生產(chǎn)等難點問題,積極創(chuàng)造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻(xiàn)言建策。
3、調(diào)解矛盾確保了穩(wěn)定。加強了對反映有輕微違紀(jì)問題黨員干部的監(jiān)督教育,排查化解了舉報的突出問題及可能引發(fā)群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀(jì)案件作為弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段,積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)案件的查處,及時維護(hù)黨員隊伍的純潔性。
(四)、積極開展縣紀(jì)委專項整治活動
1、開展節(jié)假日期間落實八項規(guī)定做到廉潔過節(jié)自查活動。防止有違反八項規(guī)定、公款置辦節(jié)禮物品、公款送禮、公車私用、濫發(fā)錢物、公款吃喝、違規(guī)檢查評比等情況發(fā)生,開展“紅包”專項治理活動。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作。要求全鄉(xiāng)國家工作人員都要填寫《可能產(chǎn)生利益斗突的國家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》并做好公示工作,接受群眾監(jiān)督。
3、開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動。推動了鄉(xiāng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好地適應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)新要求。
4、開展2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。組織開展以“服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè)”為主題的大走訪活動。通過入戶走訪、企業(yè)走訪、召開座談會廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,征詢意見建議,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,樹立了風(fēng)清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足:
一是組織各級干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)知識的時間不夠多,干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對一些制度的落實,監(jiān)督檢查力度不夠,尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。
三是少數(shù)機關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動中辦事效率低下現(xiàn)象仍然存在,機關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算
(一)、加強干部隊伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),針對易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,加大檢查力度,確保干部既干事、干成事,又不出事。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行力度,加大對全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督力度。
(二)、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。健全鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善個人重大事項報告、廉政談話、談話等制度。加強機關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)公共資源交易中心的規(guī)范化運作,完善工程建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置招投標(biāo)制度,加強鄉(xiāng)招投標(biāo)工作全過程監(jiān)督。健全村級事務(wù)重大決策“陽光操作”,繼續(xù)深化完善村級財務(wù)會審聯(lián)簽制度。
篇10
抓班子,帶隊伍,打造一流團(tuán)隊
該局黨組堅持把帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭更新觀念作為加強班子建設(shè)、提升干部素質(zhì)的重中之重。一是采取形勢報告、專題講座和經(jīng)驗交流等形式,深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論,始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學(xué)與參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織干部積極學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識,掌握前沿的計算機審計技術(shù),開展業(yè)務(wù)交流和案例展示活動,鼓勵審計干部開展審計理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是按照市委開展的以“嚴(yán)紀(jì)律、強素質(zhì)、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動要求,加強國家法律、廉潔法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,從源頭上筑牢審計人員思想防線。四是爭取市委、市政府的支持,恢復(fù)了省審計廳漢中審計處,增加了5名行政編制。經(jīng)過堅持不懈地加強隊伍建設(shè),促進(jìn)了審計干部的成長。
抓重點,強服務(wù),忠誠履職盡責(zé)
(一)突出重點,不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計。4年來,該局圍繞市委、市政府工作大局,先后對市林業(yè)局、公安局、廣電局等174個市級部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,在延伸審計時,重點對民生資金、農(nóng)業(yè)7大增收工程等專項資金進(jìn)行審計和審計調(diào)查,對寧強縣、西鄉(xiāng)縣等9個縣進(jìn)行財政決算審計。對審計查出問題,以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于加強審計反映問題整改工作的通知》,要求有關(guān)單位及時采納建議,限期予以整改。
(二)拓寬領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計。該局先后制定下發(fā)了《漢中市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資代建項目和BT項目管理監(jiān)督的意見》等文件,制定了《審計實施細(xì)則》,規(guī)范了有關(guān)單位投資項目。4年來,共對30個災(zāi)后恢復(fù)重建項目程跟蹤審計,完成竣工決算審計26項,審計資金總額4.4億元。
(三)開拓創(chuàng)新,不斷拓展經(jīng)濟責(zé)任審計。制定下發(fā)《漢中市關(guān)于加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》,建立了會同組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合進(jìn)點制度,創(chuàng)新設(shè)計自查符合性測試表,有效提高了審計質(zhì)量。4年來,共完成經(jīng)濟責(zé)任審計655項,查出違規(guī)金額3916萬元,管理不規(guī)范金額24351萬元。
(四)加大投入,不斷提升審計信息化水平。在繼續(xù)搞好審計信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時,不斷擴大審計信息化技術(shù)的應(yīng)用,提高計算機審計的覆蓋面。目前,該局計算機審計覆蓋面達(dá)100%,縣區(qū)達(dá)60%以上。率先在全省建立了審計數(shù)據(jù)分析室和分析團(tuán)隊,科學(xué)整合全市審計系統(tǒng)中高級專業(yè)人才,有效提升了審計數(shù)據(jù)分析能力。
抓作風(fēng),嚴(yán)管理,樹立良好形象
(一)強化作風(fēng)改進(jìn)。以市委開展的干部作風(fēng)教育整頓活動為契機,該局堅持內(nèi)抓管理、外樹形象,從抓作風(fēng)紀(jì)律入手,改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)全市審計干部隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在全市行政單位政風(fēng)行風(fēng)測評中,審計部門的測評滿意率達(dá)到100%。
(二)強化風(fēng)險防控。健全完善審計立項權(quán)、審計權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的監(jiān)督制約機制,制定了《審計廉政風(fēng)險目錄》、《審計重點關(guān)注問題目錄》、《審計質(zhì)量風(fēng)險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風(fēng)險防控制度措施。制定了《漢中市審計局審計項目內(nèi)部控制系統(tǒng)》,實現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計質(zhì)量管理要求的有機融合,有效防范和化解了審計風(fēng)險。