紀(jì)檢監(jiān)管整改措施
時間:2022-10-12 04:58:00
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近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速和城市化進(jìn)程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和規(guī)模也不斷擴(kuò)大,政府投資項目的審批和工程建設(shè)的監(jiān)管越來越被各級政府所重視。作為肩負(fù)著糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)市場運(yùn)行秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法執(zhí)紀(jì)依法監(jiān)察職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,多年來,對項目審批和建設(shè)的監(jiān)管工作進(jìn)行了不斷的實踐和探索,為促進(jìn)各種建設(shè)項目規(guī)范、高效實施,發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作,筆者認(rèn)為必須采取以下監(jiān)管措施:
1、加強(qiáng)對監(jiān)管工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對投資項目監(jiān)管工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)是紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)項目審批和工程建設(shè)監(jiān)管的首要工作。具體應(yīng)從以下五個方面著手:一是要督促有關(guān)部門明確各自的職責(zé),尤其要督促協(xié)調(diào)歸口統(tǒng)一管理,部門各負(fù)其責(zé),共同履行監(jiān)督職責(zé);二是要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管水平;三是要對重點(diǎn)工程開展執(zhí)法監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)問題,發(fā)出監(jiān)察建議和監(jiān)察決定;四是協(xié)助建章立制;五是協(xié)助解決有關(guān)問題。
2、加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。對招投標(biāo)工作的監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)項目審批和工程建設(shè)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)監(jiān)督工作中又要抓住招標(biāo)投標(biāo)各個重要環(huán)節(jié),并對招投標(biāo)過程實行全程監(jiān)督,確保項目順利實施,具體應(yīng)側(cè)重以下四個方面的監(jiān)督:一是督促職能部門建立和完善符合《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的市場機(jī)制、工作程序和監(jiān)管制度;二是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)的運(yùn)作;三是重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括監(jiān)督招標(biāo)單位是否制定了招標(biāo)計劃和完善的招標(biāo)程序;招標(biāo)人或
評委會成員有無違反招投標(biāo)工作紀(jì)律的行為;標(biāo)底是否做到了嚴(yán)格保密;投標(biāo)人投標(biāo)文件是否密封完整,有無蓋章,投標(biāo)書是否當(dāng)眾拆封;評標(biāo)辦法是否公平、公正,評委是否堅持了公正、公平、客觀、擇優(yōu)原則;招標(biāo)人和中標(biāo)人是否按招標(biāo)文件及有關(guān)法定文件的規(guī)定簽訂書面合同,有無簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;四是要嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)或在招投標(biāo)中弄虛作假等違紀(jì)問題。
3、加強(qiáng)對投資審批項目的跟蹤問效和后續(xù)監(jiān)管工作。在以上加強(qiáng)事前預(yù)防,側(cè)重完善預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)事中監(jiān)督制約,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善監(jiān)督程序的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)事后檢查和審計。一是檢大建設(shè)項目安排是否公開、透明,操作程序是否民主、規(guī)范,投資安排是否公正、合理。二是查看是否進(jìn)行了政務(wù)公開;三是清理銀行帳戶,對一些不正當(dāng)收費(fèi)或收費(fèi)不進(jìn)專戶的帳戶責(zé)令歸并或撤銷。四是建立責(zé)任追究制度,對在項目審批和工程建設(shè)中的違規(guī)行為,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對在違規(guī)過程中負(fù)有管理職能的部門,采取《監(jiān)察建議書》的形式督促整改。
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