導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民十憂(yōu)十盼調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。走近農(nóng)民，能感觸到他們的真誠(chéng)和熱情；走近農(nóng)民，能聽(tīng)到他們對(duì)社會(huì)近況的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)；走近農(nóng)民，能調(diào)查他們發(fā)自心里的擔(dān)憂(yōu)和期盼。結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，我們深化村組、社區(qū)、田間、地頭與農(nóng)民伴侶談心交心，調(diào)查到當(dāng)前農(nóng)民有十憂(yōu)十盼。

一、憂(yōu)老年生活保證難，盼老有所養(yǎng)

鄉(xiāng)村老人的生活保證，是農(nóng)民通俗關(guān)懷和關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，鄉(xiāng)村老人首要依托后代奉養(yǎng)，局部家庭出現(xiàn)貧窮奉養(yǎng)，很多超越勞動(dòng)年齡的老人仍從事重膂力勞動(dòng)。有的后代在奉養(yǎng)問(wèn)題上互相推諉扯皮，使老人在物質(zhì)和精神上遭到分歧水平的損害。街有1.69萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，貧窮戶(hù)占35%左右，近幾年處理了鄉(xiāng)村低保的有1912戶(hù)，雖然保證金不多，但可解一些燃眉之急。年起街執(zhí)行“新農(nóng)保”試點(diǎn)，16周歲以上的農(nóng)民均可參保，其中年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)民一次性交保費(fèi)1500元，每月可領(lǐng)取109元。到2011年3月底，全街應(yīng)保人數(shù)為5.31萬(wàn)人，實(shí)踐參保人數(shù)2.36萬(wàn)人，占44%，首要是40歲以下的青丁壯以為保期太長(zhǎng)，受益時(shí)間遙遙無(wú)期。此外，一些貿(mào)易保險(xiǎn)八門(mén)五花，令人目眩紛亂，以致于哪些以盈利為目標(biāo)，哪些由縣政府組織指導(dǎo)，農(nóng)民難以區(qū)分。他們期盼縣政府堅(jiān)持完善的鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，讓一切農(nóng)民真正老有所養(yǎng)。

二、憂(yōu)醫(yī)療保證難，盼病有所醫(yī)

當(dāng)前鄉(xiāng)村遍及執(zhí)行了“新農(nóng)合”，有力緩解了看病難、看病貴的社會(huì)問(wèn)題，但執(zhí)行中依然存在一些問(wèn)題，如：報(bào)銷(xiāo)比例低、范圍小、手續(xù)繁瑣。按規(guī)則，本地病院不包括門(mén)診及先期檢查費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)起付價(jià)為100元，比例為85%。若到縣市病院（三級(jí)甲等以上），報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻為1500元，報(bào)銷(xiāo)比例只要60%，加之農(nóng)民遍及反映試點(diǎn)病院花錢(qián)更多，群眾看不起病的場(chǎng)面沒(méi)有徹底改觀，一些特困農(nóng)戶(hù)只要“小病撐、大病扛、宿疾等死見(jiàn)閻王”。他們期盼堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、嚴(yán)重疾病統(tǒng)籌等準(zhǔn)則，使農(nóng)民不再為昂貴醫(yī)療費(fèi)憂(yōu)惱，做到抱病可以安心醫(yī)、安心治。

三、憂(yōu)后代上學(xué)難，盼改善教育前提

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)后代教育的注重水平遍及提高，尤其關(guān)注教育前提。查詢(xún)中農(nóng)民反映最多的，一是學(xué)校結(jié)構(gòu)不合理，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)重。街地圖面積175平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，當(dāng)前學(xué)生總數(shù)為5241人。撤點(diǎn)并校后只要2所初中、5所中心小學(xué)，各小學(xué)均沒(méi)有住宿前提，學(xué)生天天跑二、三公里上學(xué)。如周鋪中心小學(xué)共有小學(xué)生561名，65%的學(xué)生靠家長(zhǎng)接送或合股租車(chē)進(jìn)出，所租車(chē)輛均以廉次車(chē)為主，不只添加擔(dān)負(fù)，還時(shí)辰擔(dān)憂(yōu)交通安全。二是學(xué)校教育前提差，師資力量單薄。很多家長(zhǎng)以為，鄉(xiāng)村學(xué)校教員年齡偏大，教育手段有限，擔(dān)憂(yōu)孩子不能遭到優(yōu)越教育，稍有前提的寧肯高價(jià)到城鎮(zhèn)借讀。據(jù)不完全計(jì)算，當(dāng)前街借讀學(xué)生近500名，出現(xiàn)攀比外流趨向，加劇了上學(xué)難、上學(xué)貴。農(nóng)民但愿提高鄉(xiāng)村教員程度，改善教育前提，減少城鄉(xiāng)教育差距。

四、憂(yōu)政策和信息知曉難，盼多路子公示公開(kāi)

當(dāng)前，各級(jí)指導(dǎo)干部都在大力宣傳惠農(nóng)政策，但走村入戶(hù)宣傳少、面臨面溝通少，農(nóng)技人員到田間、地頭指導(dǎo)少，農(nóng)民首要經(jīng)過(guò)電視調(diào)查政策，知之甚少，認(rèn)識(shí)恍惚。農(nóng)民要求：一是各級(jí)干部增強(qiáng)宣傳使上情下達(dá)、下情上達(dá)，讓惠農(nóng)政策眾所周知發(fā)揚(yáng)效果；二是縣政府能供應(yīng)信息服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，保證收入增進(jìn)。如：街松林村一陳姓農(nóng)戶(hù)，栽種的15畝西瓜種類(lèi)好、質(zhì)量高，畝產(chǎn)2000公斤，產(chǎn)值達(dá)1200元/畝，但因?yàn)闆](méi)有構(gòu)成規(guī)劃栽種，每到收成時(shí)節(jié)大經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)了車(chē)子裝不滿(mǎn)，零售又費(fèi)時(shí)誤事，急迫但愿縣政府及有關(guān)部分指導(dǎo)農(nóng)民組建協(xié)作組織，供應(yīng)市場(chǎng)供求信息，推進(jìn)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)致富信息和技能，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道；四是公創(chuàng)辦事順序，諸如統(tǒng)籌備理、醫(yī)療報(bào)費(fèi)、補(bǔ)助領(lǐng)取、各類(lèi)辦（換）證等，防止農(nóng)民多花冤枉錢(qián)，多跑懊惱路。

五、憂(yōu)村級(jí)債權(quán)化解難，盼國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策

村級(jí)債權(quán)如何化解，是很多農(nóng)民關(guān)懷的問(wèn)題。到年，街村級(jí)債權(quán)高達(dá)2792.37萬(wàn)元（經(jīng)省審計(jì)廳審核認(rèn)定），全街61個(gè)村僅6個(gè)村無(wú)債，其它56個(gè)村均勻債權(quán)49.86萬(wàn)元，債權(quán)最大村達(dá)156.28萬(wàn)元?？倐鶛?quán)中，觸及欠農(nóng)戶(hù)4436戶(hù)，占全街農(nóng)戶(hù)總數(shù)的26%，所欠農(nóng)戶(hù)債權(quán)達(dá)2345萬(wàn)元，單筆債權(quán)15.41萬(wàn)元。2002年鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)再?zèng)]有提留，年各村按政策鎖定了債務(wù)，雖然近幾年經(jīng)過(guò)換據(jù)降息、向外爭(zhēng)奪、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)等手段化解了部分債權(quán)，但大多數(shù)村沒(méi)有收入起原，債權(quán)無(wú)法歸還。每到歲末年關(guān)，常常有農(nóng)民到街、村上訪(fǎng)討帳，對(duì)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)不變形成嚴(yán)厲影響。因而，農(nóng)民希望國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)政策，處理村級(jí)拖欠的債權(quán)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。

六、憂(yōu)治安情況好轉(zhuǎn)難，盼和諧社會(huì)情況

近幾年，經(jīng)過(guò)打黑除惡、社會(huì)治安綜合管治，鄉(xiāng)村社會(huì)習(xí)尚有了很大轉(zhuǎn)變，但存在問(wèn)題不容無(wú)視：一是偷摸偷盜時(shí)有發(fā)生，抹牌賭錢(qián)景象屢禁不止。一些年青人游手好閑、找茬肇事，賭錢(qián)、吸毒、游手好閑，致使欺詐、偷盜、小偷小摸等案件時(shí)有發(fā)生，直接風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活次序。街年發(fā)生入室偷盜案件35起，案值7萬(wàn)余元；偷盜耕牛17頭，形成農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損掉近6萬(wàn)元；盜竊變壓器、賠償器等農(nóng)用設(shè)備3起，街、村兩級(jí)破費(fèi)很多財(cái)力、精神去修造和維護(hù)。二是涉黑涉惡權(quán)力除之未盡。近幾年，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)投入加大，一些“狠人”感覺(jué)有利可圖，他們壟斷砂石料供給，強(qiáng)攬工程，如家園建設(shè)、通村路建設(shè)、村部建設(shè)、水利建設(shè)等，只求獲利不講質(zhì)量，致使花錢(qián)辦不了幾多事，使黨的扶農(nóng)惠農(nóng)政策大打扣頭，農(nóng)民群眾敢怒不敢言，他們期盼縣政府增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治安情況的治理，將黨和縣政府的關(guān)喜歡及資金足額用到改善民生和促進(jìn)發(fā)展上，保證鄉(xiāng)村的安寧和諧。

七、憂(yōu)農(nóng)資價(jià)錢(qián)調(diào)控難，盼不變市場(chǎng)物價(jià)

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)物價(jià)錢(qián)提高，農(nóng)民獲得了一些好處，但因?yàn)槭袌?chǎng)動(dòng)搖和物價(jià)程度上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料價(jià)錢(qián)繼續(xù)上揚(yáng)，直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)查詢(xún)，2011年市場(chǎng)農(nóng)資價(jià)錢(qián)均勻比上年上漲30%以上。以農(nóng)民種稻最需求的化肥種類(lèi)為例：50公斤一袋碳氨，年是30元，2011年漲到42元；50公斤一袋尿素，年是80元，2011年漲到110元；50公斤一袋復(fù)合肥，年是110元，2011年漲到150元，其它的諸如薄膜、農(nóng)藥、種子價(jià)錢(qián)漲幅都在30%以上。而稻谷售價(jià)年為100元/50公斤，年為120元/50公斤。農(nóng)資價(jià)錢(qián)漲幅，高于糧食銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)漲幅十幾個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)資價(jià)錢(qián)不不變很是擔(dān)憂(yōu)，期盼有關(guān)部分加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)控力度，避免經(jīng)銷(xiāo)商亂漲價(jià)，損害農(nóng)民的好處。

八、憂(yōu)人居情況管治難，盼合理規(guī)劃村灣結(jié)構(gòu)

近幾年市施行家園建設(shè)行動(dòng)后，鄉(xiāng)村相貌有了較大改觀，特別是通村通灣路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民的出行前提。但與新農(nóng)村建設(shè)的要求比較仍有很大差距。一是不足全體規(guī)劃，不少農(nóng)民隨意搭蓋，只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村；二是村灣公廁較少，垃圾點(diǎn)及處置設(shè)備未配套，污水、生活垃圾亂倒亂放，極易誘發(fā)疾??；三是人畜雜居，有的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞廠直接建在寓居區(qū)，嚴(yán)厲污染了鄉(xiāng)村人居情況；四是飲水沒(méi)有安全保證，給農(nóng)民健康帶來(lái)隱患。街下轄的周鋪地域，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，因?yàn)闆](méi)有裝置自來(lái)水，村民飲用水長(zhǎng)期依托打井，費(fèi)用多、流量小，且水質(zhì)沒(méi)有安全保證。一些基層干部和農(nóng)民呼吁：縣政府要增強(qiáng)村灣規(guī)劃的管治，加大公共基本設(shè)備建設(shè)投入，改動(dòng)鄉(xiāng)村掉隊(duì)相貌。

九、憂(yōu)農(nóng)業(yè)設(shè)備維護(hù)難，盼改善生產(chǎn)前提

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村的水利設(shè)備年久掉修、新建水利設(shè)備投入又不足，致農(nóng)作物栽種面積不斷削減，耕地質(zhì)量也嚴(yán)厲退步。年，街按規(guī)則開(kāi)展村級(jí)“一事一議”財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，以農(nóng)民籌資47.68萬(wàn)元、籌勞17.14萬(wàn)個(gè)、請(qǐng)求財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金121萬(wàn)元，完成了其中27個(gè)村的小型抗旱排澇設(shè)備維修、道路建設(shè)以及渠港、塘堰清淤等項(xiàng)目，局部農(nóng)民從中受益，但不能真正處理問(wèn)題。如街大型泵站洪山站，延長(zhǎng)澆灌面積達(dá)5000余畝，因?yàn)橥度氩蛔銕啄陙?lái)簡(jiǎn)直沒(méi)有啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能靠天收。防汛抗洪也是街的一浩劫點(diǎn)問(wèn)題，以北湖堤防為例，北湖水面屬市農(nóng)業(yè)集團(tuán)治理，境內(nèi)有堤防4.4公里，堤質(zhì)薄弱，基本軟弱，堤內(nèi)有3萬(wàn)方良田和精養(yǎng)魚(yú)池，寓居著3000余農(nóng)民，每到6、7月湖水高漲，長(zhǎng)堤危如累卵，年就呈現(xiàn)大面積脫坡，若不是搶險(xiǎn)實(shí)時(shí)就有潰堤風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵摵虒倜竦堂褊?，省、市、區(qū)沒(méi)有水利項(xiàng)目支持，僅靠街、村籌資整險(xiǎn)，隱患長(zhǎng)期得不到徹底根治，該地域人大代表、政協(xié)委員屢次呼吁，本地群眾也常常上訪(fǎng)要求加固堤防，處理農(nóng)業(yè)設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

十、憂(yōu)村干部盡非難，盼干實(shí)事的好班子

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)要發(fā)展，基本設(shè)備要改善，社會(huì)福利要保證，都要靠鄉(xiāng)村干部率領(lǐng)群眾去做。農(nóng)民說(shuō)：我們最需求一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村級(jí)班子，率領(lǐng)我們治窮致富。近幾年，街涌現(xiàn)出了周鋪村、靠山村等一批化解村級(jí)債權(quán)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好典型，但大多數(shù)村卻存在著分歧水平的問(wèn)題：一是選舉準(zhǔn)則不完善，監(jiān)督約束機(jī)制不健全，村“兩委”換屆中呈現(xiàn)的家族、派性攪擾和不合理獲取選票的行為依然存在，村委會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)則在實(shí)踐中形同虛設(shè)。二是少量村干部中選后，不是為了率領(lǐng)群眾致富，而是應(yīng)用權(quán)利忙本人致富。三是村干部只拿補(bǔ)助不干實(shí)事，做群眾工作的辦法少了，與群眾的間隔也越來(lái)越遠(yuǎn)了。村民們急迫但愿選拔有才能、有凝集力、有戰(zhàn)役力，能為老百姓做實(shí)事，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文明、情況全方位發(fā)展的村級(jí)指導(dǎo)班子。