導(dǎo)語：農(nóng)村基層建設(shè)工作會議致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

借此機會，我向大家簡要介紹一下長治的市情概況和農(nóng)村基層黨建工作情況：

長治位于太行山南段，平均海拔一千米，由于地勢較高，有“與天為黨”之說，史稱上黨。全市總面積13896平方公里，總?cè)丝?28萬，轄13個縣（市、區(qū)）。全市共有基層黨組織9921個，其中農(nóng)村黨組織3799個；共有黨員203308名，其中農(nóng)村黨員104509名。

長治是革命老區(qū)?？谷諔?zhàn)爭時期，這里是八路軍總部和中共中央北方局的駐地，、劉少奇、鄧小平、薄一波等老一輩無產(chǎn)階級革命家都在這里長期戰(zhàn)斗和生活過。英雄的太行軍民在血與火的洗禮中共同孕育了“不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻”的太行精神。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在安全穩(wěn)定、團結(jié)和諧的前提下，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快科學(xué)發(fā)展，逐步實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。我市先后榮獲全國雙擁模范城三連冠、中國十大魅力城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等十多項稱號。在省政府經(jīng)濟社會發(fā)展44項指標(biāo)綜合考評中，我市2007年、2008年連續(xù)兩年名列全省第一。

2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成775億元，增長10%；財政總收入完成178億元，增長11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15494元，增長8.5%；農(nóng)民人均純收入5337元，增長8%；主城區(qū)空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)為1.55，在全國重點監(jiān)測的113個城市中排名連續(xù)兩年名列華北第一。2009年我市科技進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型被列為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；安全生產(chǎn)被確定為全國唯一的本質(zhì)安全型城市試點市，并被省政府表彰為全省唯一的“安全生產(chǎn)工作模范市”；生態(tài)建設(shè)工作成功地接待了全國造林綠化現(xiàn)場會；民族團結(jié)工作被國務(wù)院表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”；精神文明建設(shè)被中央文明委表彰為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”；維穩(wěn)工作被中央綜治委表彰為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”；社會工作被省委表彰為“和諧社會建設(shè)先進市”；信訪工作被表彰為全省唯一的“信訪工作先進市”。今年一季度，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，各項工作均實現(xiàn)良好開局。

圍繞推進黨的建設(shè)新的偉大工程，我們堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，按照省委*書記“以強化功能和發(fā)揮作用為重點，著力推進基層黨組織建設(shè)”的要求和湯濤部長“把握好基層黨建工作五個著力點”的部署，結(jié)合長治實際，全面實施了“強班子、建隊伍、創(chuàng)機制”基層黨建工程，為全市科學(xué)發(fā)展提供了堅強組織保證。

一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，完善科學(xué)發(fā)展思路，推動農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省委確定長治市作為全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動的試點市，我們圍繞省委“三個發(fā)展”的總體要求，確定了實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的部署，探索總結(jié)出了開展活動的“五三二”工作法，受到了省委和中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的肯定，圓滿完成了省委交給的試點工作任務(wù)。

特別是在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，我們把學(xué)習(xí)實踐活動與開展黨的基層組織建設(shè)和推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，從活動一開始，我們就把推進“四議兩公開”、農(nóng)村清潔工程、植樹造林“三項工作”，作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動全市要統(tǒng)一考核驗收的成果來部署。通過學(xué)習(xí)實踐活動，“三項工作”取得了明顯成效。截至4月中旬，全市農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法，累計解決農(nóng)村發(fā)展事項5000余件，化解農(nóng)村社會矛盾282起；農(nóng)村清潔工程完善了長效機制，衛(wèi)生整治達標(biāo)村到達95%以上；圍繞植樹造林，村村開展了四旁綠化，村村都有植樹工程，完成農(nóng)田水系林網(wǎng)建設(shè)3.34萬畝，經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)5.4萬畝。

二是以推進“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”為載體，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。我們按照“分級、分類、分工”的原則，采取條塊結(jié)合、以塊為主的方式，將全市基層黨組織和黨員、群眾納入網(wǎng)格方式的管理模式。截至目前，全市符合條件建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織已全部建立了黨組織，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨員已全部納入黨組織的管理，全市基本上消除了黨建工作空白點。

三是以推行“四議兩公開”工作法為途徑，加強村級民主政治建設(shè)。我們根據(jù)省委組織部《山西省推行“四議兩公開”工作法的指導(dǎo)意見》精神，在全市成立了由市、縣、鄉(xiāng)三級書記任組長的推行“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)組，市相關(guān)部門制定了農(nóng)村支部、村委會議事的“十項內(nèi)容”和“六個步驟”等工作內(nèi)容，通過強化責(zé)任、明確時限和輿論宣傳等措施，保障了全市“四議兩公開”工作法的有序推進。在第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束時，全市所有農(nóng)村推開了“四議兩公開”工作法，特別是492個“重點村”、“難點村”和“矛盾突出村”的民主科學(xué)決策辦事程序進一步規(guī)范。

四是以提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮黨員作用為重點，加強黨員隊伍建設(shè)，建立黨員關(guān)懷機制。去年以來，我們圍繞發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，開展了“黨員五聯(lián)”活動，即在農(nóng)村（社區(qū)）推行“黨員聯(lián)戶促和諧”、在企業(yè)推行“黨員聯(lián)組保安全”、在機關(guān)事業(yè)單位推行“黨員聯(lián)責(zé)樹形象”、在窗口單位推行“黨員聯(lián)崗強服務(wù)”、在中小學(xué)校推行“黨員聯(lián)班抓德育”。

按照省委組織部和省有關(guān)部門的規(guī)定，我市全面落實了農(nóng)村黨支部書記、村委會主任崗位報酬和社會養(yǎng)老保險繳費補助“兩項制度”；結(jié)合長治實際，我們還建立了農(nóng)村“兩委”干部和離任主干的生活補貼制度。2007年以來，全市有40名農(nóng)村黨支部書記、村委會主任被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，有80人通過考試被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，有效調(diào)動了廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是以推行黨政“一肩挑”為動力，切實加強黨的基層班子建設(shè)。2004年以來，我們按照中央和省委的要求精神，以村委換屆為契機，在嚴(yán)格依法辦事的前提下，鼓勵現(xiàn)任支部書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員依法平等地參加村委主任競選，經(jīng)過第八屆村民委員會換屆選舉，目前全市村黨支部書記、村委主任“一肩挑”的村達到了90%以上。

2005年11月，我市被省委、省政府確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點市。我們圍繞黨政交叉、提高效能的改革重點，以2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆為契機，在全市132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了黨政正職“一肩挑”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”后帶來的管理和監(jiān)督問題，2009年我們制定了《長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”監(jiān)督管理辦法》，進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在“用人權(quán)”、“財務(wù)權(quán)”等方面的監(jiān)督管理。通過四年多來的運行，“一肩挑”顯現(xiàn)出了行政成本有效降低、工作效能明顯提高、黨政班子團結(jié)和諧的良好效果，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

針對農(nóng)村黨支部書記年齡大、能力弱的問題，為了加強農(nóng)村黨支部班子后備力量建設(shè)，我們制定了《關(guān)于加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)的意見》，按照每個村培養(yǎng)1到2名農(nóng)村后備干部的要求，從本村35歲以下、熱愛農(nóng)村工作的致富能人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、退伍軍人、外出創(chuàng)業(yè)人員和大學(xué)生村干部中選拔確定本村后備干部人選，對確定為村黨支部書記后備干部的人選，在縣委黨校進行集中培訓(xùn)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村有經(jīng)驗、黨性強的老干部進行幫帶，為進一步加強農(nóng)村黨組織班子建設(shè)創(chuàng)造了條件。

六是以加大投入為關(guān)鍵，全面推進村級組織活動場所建設(shè)。我市共需有村級組織活動場所3449個。2007年以前，基本完好可以正常辦公使用的有1735個，占到50.3%。2007年以后，全市對需要新建、改建的1714個村級組織活動場所加大建設(shè)力度，到去年底已完成957個；剩下的757個目前已全部開工建設(shè)，按照全省第二輪村級組織活動場所建設(shè)工作會議要求精神，我們將在今年10月底前完成任務(wù)。

這次全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作會議在長治召開，為我們提供了一個與兄弟市交流學(xué)習(xí)的好機會。我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，全面落實好這次會議精神，進一步搞好我市的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，不斷提高全市黨建工作科學(xué)化水平。

最后，預(yù)祝會議圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志們在長治期間身體健康、工作順利！