市愛衛(wèi)會全委擴(kuò)大會議講話

時間:2022-11-04 10:38:00

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市愛衛(wèi)會全委擴(kuò)大會議講話

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的光榮感、使命感

愛國衛(wèi)生運(yùn)動是1952年黨中央、國務(wù)院根據(jù)“動員起來,講究衛(wèi)生,減少疾病,提高健康水平”的指示倡導(dǎo)建立起來的一項(xiàng)群眾性衛(wèi)生運(yùn)動,有著光榮的歷史和傳統(tǒng)(總理是新中國第一任全國愛衛(wèi)會主任)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動的目的就是運(yùn)用群眾路線的方法,組織全社會的力量,改善生活和工作環(huán)境,講究衛(wèi)生,除害滅病,保護(hù)健康,提高人民群眾的健康水平。愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展半個多世紀(jì)以來,圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物控制和健康教育三大主題,宣傳動員群眾增強(qiáng)衛(wèi)生意識,消除危害健康的因素,預(yù)防和控制疾病,為我國的人民健康事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),也產(chǎn)生了重大影響,得到了全社會的支持和擁護(hù),已經(jīng)成為具有中國特色的社會衛(wèi)生工作方式,得到國際社會的廣泛關(guān)注和贊賞。

我市的愛國衛(wèi)生工作在各級黨委、政府的重視下,取得了輝煌成績,為保障人民群眾的身體健康作出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。改革開放以來,特別是近年來,在全市干部群眾的共同努力下,我市的愛國衛(wèi)生工作又有了新的發(fā)展。我市創(chuàng)衛(wèi)工作成效明顯,繼2003年我市被命名為國家衛(wèi)生城市以后,三縣縣城和南潯鎮(zhèn)相繼榮獲國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號,我市成為全國唯一的創(chuàng)國家衛(wèi)生城市滿堂紅地級市。這幾年,我們堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念和思路辦法,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作水平的提高。切實(shí)加大投入,加強(qiáng)健康知識宣傳教育,拓寬宣傳教育渠道,豐富宣傳教育的形式和內(nèi)容,收到了良好效果。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”,每年確定一個主題,加大了中心城市衛(wèi)生死角的整治力度。堅(jiān)持深入開展行業(yè)衛(wèi)生競賽活動,促進(jìn)了單位衛(wèi)生細(xì)胞工程建設(shè)。我們還以省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),結(jié)合村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)傳染病防治,認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動年”活動,促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村改水、改廁、垃圾集中清運(yùn)處理等工作的開展。

但是在看到成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和差距。首先是思想認(rèn)識上存在差距。各級各部門對深入開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動的重要性、必要性認(rèn)識還不夠一致,沒有把愛國衛(wèi)生擺上應(yīng)有的重要位置。個別同志總認(rèn)為愛國衛(wèi)生是項(xiàng)軟任務(wù),面上號召號召就可以了,不必興師動眾地化力氣認(rèn)真去抓。認(rèn)識上的模糊導(dǎo)致個別地方工作力度下降,原有工作成果得而復(fù)失。其次是工作推進(jìn)力度總體還不大。盡管這幾年我們每年都采取了一些新的工作舉措來推進(jìn)這項(xiàng)工作,取得了一定效果,但是,對照歷史上曾經(jīng)有過的愛國衛(wèi)生運(yùn)動全社會齊抓共管、比學(xué)趕超、轟轟烈烈的場面,總體感覺我們現(xiàn)在的工作力度還不夠大,個別地方甚至存在工作退步、工作水準(zhǔn)嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象。第三是長效機(jī)制還沒有真正建立。各級各部門不同程度地存在重治標(biāo)輕治本的思想,創(chuàng)衛(wèi)檢查時期突擊抓一抓,一旦獎牌到手就放松下來,對新形勢下深入推進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的有效途徑和辦法思考研究還不夠,城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌時好時壞,群眾意見很大。

今年,我們將迎來全國愛衛(wèi)辦對**中心城國家衛(wèi)生城市的復(fù)查評估,新的標(biāo)準(zhǔn)相對于過去的老標(biāo)準(zhǔn)許多地方要求更嚴(yán)、更高。而對照我們的工作現(xiàn)狀,問題不少。比如:中心城市的幾個城市出入口環(huán)境衛(wèi)生整體水平還不高,經(jīng)不起精看細(xì)查;城郊結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題始終沒有得到根本的改觀;背街小巷和社區(qū)亂停車、亂設(shè)攤、亂占道、亂堆放等現(xiàn)象仍然大面積存在;市區(qū)煙草廣告清理工作任務(wù)還比較艱巨;“五小”行業(yè)衛(wèi)生問題還比較突出。對照國家衛(wèi)生城市復(fù)查中除四害要求,我市除滅鼠一項(xiàng)去年已經(jīng)通過復(fù)查達(dá)標(biāo)外,滅蚊、滅蠅、滅蟑螂都已超過規(guī)定期限,今年要重新接受省愛衛(wèi)會的達(dá)標(biāo)復(fù)查考核。此外,國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)還要求所有農(nóng)貿(mào)市場家禽宰殺銷售區(qū)間必須相對獨(dú)立和封閉,宰殺活禽污水要達(dá)到無害化處理要求。所有這些都對我們的工作提出了新的更高要求,如果我們不引起高度重視,下決心全力加以整治,那么我們的國家衛(wèi)生城市復(fù)查很難通過,牌子就有可能在我們手里得而復(fù)失。大家知道我們**正在爭創(chuàng)新的“四張名片”,如果我們把“國家衛(wèi)生城市”這張到手的名片失去了的話,我們將成為全市人民的罪人。

還有我們的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作也絕不能掉以輕心。非典以來,我市農(nóng)村幾乎每年都會遭遇這樣那樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗(yàn),霍亂、流感、人禽流感我們都經(jīng)歷了?,F(xiàn)在又到了一年中流行性疾病高發(fā)的季節(jié),如果我們不從根本上著手,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,那么說不定哪天又會冒出個什么疾病來。還有,我們長興、安吉、德清的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)血吸蟲病防治形勢還比較嚴(yán)峻,個別縣釘螺面積大幅上升,如果不采取果斷措施,血吸蟲病爆發(fā)流行的危險隨時存在。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,孫書記、馬市長在充分肯定農(nóng)村衛(wèi)生工作取得成績的基礎(chǔ)上,明確提出要進(jìn)一步提升工作水平,為我市省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)多出經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。我的體會,抓農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動無疑是從根本上提高農(nóng)村衛(wèi)生工作水平的最佳切入點(diǎn)。

因此,各級各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想,真正從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,以對人民群眾健康利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的光榮感和使命感,全力推動城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的深入開展,為我市“增強(qiáng)三力、率先崛起”和建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展

關(guān)于今年工作,總的還是要以迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查和推進(jìn)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),以開展各級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建活動為抓手,抓難碰硬,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會衛(wèi)生工作水平的進(jìn)一步提高。

一是要認(rèn)真做好國家衛(wèi)生城市迎檢復(fù)查工作

認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢復(fù)查工作,確保**中心城順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的國家衛(wèi)生城市復(fù)查評估,是今年我市愛國衛(wèi)生工作重中之重的任務(wù)。為了搞好這項(xiàng)工作,在今天會議的基礎(chǔ)上,市委、市政府將適時召開動員大會進(jìn)行全面動員。吳興、南潯兩區(qū)和市級有關(guān)部門要圍繞這一目標(biāo),及早準(zhǔn)備,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一,要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找工作差距。市級有關(guān)部門,特別是市愛衛(wèi)辦要當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手,主動搞好與國家和省愛衛(wèi)辦的溝通和銜接,認(rèn)真對照新的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)我市工作差距和薄弱環(huán)節(jié),并提出切實(shí)可行的整治提高方案,為市委、市政府決策當(dāng)好參謀,為下一步召開全市動員大會作好必要的準(zhǔn)備。

第二,要明確工作重點(diǎn),加大力度整改。在找準(zhǔn)工作差距和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,兩區(qū)和市級有關(guān)部門要明確迎檢工作重點(diǎn),層層分解任務(wù),明確工作責(zé)任,明確完成時限,全力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓落實(shí),確保全國愛衛(wèi)辦復(fù)查考評組來我市以前,各項(xiàng)整治提高工作得到全面落實(shí),取得預(yù)期效果。針對目前的現(xiàn)狀,我認(rèn)為特別是要突出中心城建成區(qū)范圍內(nèi)煙草廣告清理、城郊結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生整治、背街小巷和社區(qū)“四亂”治理、除四害達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、加強(qiáng)健康宣傳教育提高市民群眾滿意率以及解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不足等重點(diǎn),下決心抓好整改和提升。

第三,要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成強(qiáng)大合力。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牽涉各行各業(yè)和方方面面,涉及兩區(qū)和市級各部門,工作時間緊、任務(wù)重、要求高,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)03年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時好的精神狀態(tài)、好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)和好的工作機(jī)制,樹立必勝的信念,咬定目標(biāo),排除萬難,加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成強(qiáng)大的工作合力,共同把迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。南潯區(qū)要繼續(xù)高度重視南潯鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的復(fù)查工作,確保順利通過下階段的復(fù)查評估,為中心城迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查奠定良好的基礎(chǔ)。

二是要深入推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動

各級各有關(guān)部門要緊密結(jié)合我市省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),結(jié)合中國初級衛(wèi)生保健基金會和省衛(wèi)生廳有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生合作項(xiàng)目的實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動向縱深方向發(fā)展。

第一,要加大農(nóng)村血吸蟲病防治工作力度。針對長興、安吉等地釘螺面積上升的態(tài)勢,下一步市政府將召開專題現(xiàn)場會,指導(dǎo)督促有關(guān)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)投入,抓緊研究制定治本措施,下大決心遏制釘螺面積擴(kuò)大趨勢,早日實(shí)現(xiàn)群眾生產(chǎn)、生活區(qū)域基本消滅釘螺目標(biāo)。

第二,要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。結(jié)合村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道清理和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)等工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。今年的重點(diǎn)是要組織實(shí)施好公路沿線、村道河邊垃圾及白色污染集中整治行動,深入推進(jìn)農(nóng)村除四害工作。

第三,要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管。要通過農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的延伸,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度,特別是要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場和外來務(wù)工人員集聚區(qū)等場所的衛(wèi)生監(jiān)督和管理,防止各類流行性疾病的發(fā)生和蔓延。

第四,要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁和垃圾集中清運(yùn)工作。要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,加大工作推進(jìn)力度,切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作和配合,加快推進(jìn)農(nóng)村集中供水和改廁工作,加快推進(jìn)垃圾集中清運(yùn)處理工作的全面開展,確保年內(nèi)全市垃圾集中收集率達(dá)到80%以上。

三是要著力探索和建立愛國衛(wèi)生長效工作機(jī)制

各級愛衛(wèi)會要在繼承和發(fā)揚(yáng)愛衛(wèi)會組織良好的傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持突擊性和經(jīng)常性工作相結(jié)合方針的同時,結(jié)合本地區(qū)本部門和本單位實(shí)際,積極探索和完善新時期有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展的長效工作機(jī)制,努力鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動成果。

第一,要健全完善愛衛(wèi)會組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。任何一項(xiàng)工作的開展,關(guān)鍵在于人。建立愛國衛(wèi)生運(yùn)動長效工作機(jī)制的關(guān)鍵還是要健全完善自上而下的各級愛衛(wèi)會組織,確保愛國衛(wèi)生工作有人負(fù)責(zé)、有人組織、有人研究。同時,要根據(jù)省、市有關(guān)要求,加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生專兼職人員的配備,建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生消殺和保潔隊(duì)伍,確保愛國衛(wèi)生各項(xiàng)具體工作有人去抓、有人檢查、有人落實(shí)。

第二,要健全完善健康知識宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。在總結(jié)前幾年健康知識宣傳教育和健康促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各類新聞媒體、城鄉(xiāng)健康知識宣傳教育陣地、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用,加快推進(jìn)健康教育示范村和健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè),推動健康知識宣傳教育進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)千家萬戶。各級愛衛(wèi)辦要根據(jù)實(shí)際,制訂完善年度宣傳教育計劃,努力提升宣傳教育效果。

第三,要健全完善愛國衛(wèi)生工作機(jī)制和制度。各級愛衛(wèi)會要認(rèn)真分析和研究新時期城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求,在繼承和發(fā)揚(yáng)愛衛(wèi)會組織傳統(tǒng)優(yōu)勢,健全完善各項(xiàng)工作制度的同時,進(jìn)一步創(chuàng)新思路和辦法,積極探索群眾運(yùn)動與市場化運(yùn)作相結(jié)合的路子,努力推進(jìn)愛國衛(wèi)生長效促進(jìn)機(jī)制建設(shè),鞏固擴(kuò)大愛國衛(wèi)生運(yùn)動成果。

第四,要健全完善愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。各級政府要按照公共財政的要求,將城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,并確保每年有所增長。同時,要根據(jù)年度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作開展情況,給予專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。各級愛衛(wèi)會組織要尊重群眾首創(chuàng)精神,注意總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮民間組織和社會力量的作用,共同參與城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,積極探索建立符合新時期特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的多元化投入保障機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成

今年全市愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是一步一個腳印抓好落實(shí)。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級愛衛(wèi)會組織、市愛衛(wèi)會各成員單位和部門要通過今天的會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把愛國衛(wèi)生工作擺上更加重要的位置。要按照各自的實(shí)際和工作職責(zé),明確年內(nèi)工作重點(diǎn),制定年度工作計劃,層層分解任務(wù),健全完善責(zé)任體系,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

二是要強(qiáng)化宣傳動員。要結(jié)合國家衛(wèi)生城市的復(fù)查等重點(diǎn)工作,利用一切宣傳工具,加大宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的衛(wèi)生意識,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各級新聞宣傳部門要配合中心工作,精心組織和策劃好宣傳活動,提升宣傳效果。

三是要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。今年全市愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨和繁重,各級愛衛(wèi)會組織要按照年初目標(biāo)要求和計劃,突出工作重點(diǎn),分階段抓好自上而下的檢查和督導(dǎo),通過一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保全市年度工作目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

四是要強(qiáng)化情況通報。市愛衛(wèi)會辦公室要結(jié)合迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查等重點(diǎn)工作,建立健全信息通報制度,及時總結(jié)和推廣各縣區(qū)、各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法,激勵先進(jìn),督促后進(jìn),推動全市愛國衛(wèi)生工作的平衡開展。

五是要強(qiáng)化目標(biāo)考核。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的同時,今年我們將結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法,加大考核力度,年底評比先進(jìn)、兌現(xiàn)獎懲。