全市安全生產(chǎn)電視電話會議講話
時(shí)間:2022-11-04 10:10:00
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一、正確估價(jià)當(dāng)前形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感
今年以來,全市安全生產(chǎn)狀況總體保持穩(wěn)定。1-11月,全市共發(fā)生各類事故1891起,死亡369人,直接經(jīng)濟(jì)損失1553.35萬元,比去年同期分別下降23.55%、19.26%和37.95%。但從部分縣區(qū)的指標(biāo)完成情況和部分行業(yè)、領(lǐng)域的事故情況來看,全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。德清縣、安吉縣已經(jīng)突破工礦商貿(mào)企業(yè)事故控制指標(biāo),南潯區(qū)已經(jīng)達(dá)到工礦商貿(mào)企業(yè)事故控制指標(biāo)。德清縣新市鎮(zhèn)的豪鷹生物酵母廠因盲目施救,發(fā)生了一起一次死亡3人的中毒事故;南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)菱化實(shí)業(yè)公司因規(guī)章制度不落實(shí),發(fā)生了一起一次死亡3人的爆燃事故。道路交通事故死亡人數(shù)雖有下降,但占比居高,占各類事故死亡人數(shù)的87.53%。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、以及社會安全意識不高等問題依然普遍存在,安全生產(chǎn)責(zé)任制、整改措施、監(jiān)管查處的落實(shí)不到位等情況依然時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
各地政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出存在的薄弱環(huán)節(jié),抓緊抓好年內(nèi)和今冬明春各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)到位,努力減少各類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,全力抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作
各地政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天全省安全生產(chǎn)電視電話會議、近期全市安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作緊急會議以及今冬明春消防工作會議精神要求,召開專門會議,研究部署本地區(qū)本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作措施和方案,狠抓各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作落實(shí),迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,做到查出問題、切實(shí)整改、消除隱患,為明年的安全生產(chǎn)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化道路和水上交通安全監(jiān)管。認(rèn)真制定科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,建立健全責(zé)任制,加大檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)密防范重特大交通事故和各類群死群傷事故。加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育,堅(jiān)決杜絕超員、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為。按照道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,積極開展預(yù)防道路交通事故活動,加強(qiáng)對事故多發(fā)地段、危險(xiǎn)路段、臨水臨崖的防范治理,保障冬季雨雪霧等各種惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)安全檢查,積極采取嚴(yán)密的防范措施,及時(shí)排除各類事故隱患。嚴(yán)格車站、碼頭安全檢查,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上車。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)用車非法載客、“黑車”的打擊力度,強(qiáng)化對學(xué)生用車的安全監(jiān)管。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。把嚴(yán)控礦山事故作為重要工作,督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化從業(yè)人員教育,創(chuàng)新工作思路,落實(shí)防范措施,消除事故隱患,遏制事故發(fā)生。進(jìn)一步推廣中深孔爆破開采技術(shù),從源頭上控制、政策上扶持、技術(shù)上支持,改變礦山落后開采方法和技術(shù)。對擴(kuò)壺爆破、掏底崩落方式開采的企業(yè),要給予嚴(yán)厲處罰并加以整改,整改不力的堅(jiān)決予以關(guān)閉。對新辦礦山未采用中深孔爆破開采技術(shù)的,不得通過審批,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。依法嚴(yán)肅查處礦山事故,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任者的責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)采取有針對性的防范措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。按照?;贰?007”行動的具體工作要求,進(jìn)一步落實(shí)今冬明春?;钒踩O(jiān)管工作,深入開展?;钒踩髾z查,完成階段工作任務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)許可證工作“回頭看”,對已經(jīng)取證但出現(xiàn)放松安全生產(chǎn)管理,或者擅自改變設(shè)計(jì)和評價(jià)方案要求,存在事故隱患的,必須暫扣許可證,并督促限期整改;對沒有按規(guī)定時(shí)間申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),必須予以處罰,并一律停止生產(chǎn),符合有關(guān)要求后方可恢復(fù)生產(chǎn);對不具備發(fā)證條件的,堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。進(jìn)一步加大對?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位的檢查力度,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危化品的違法行為,認(rèn)真督促?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季設(shè)備設(shè)施防凍防破裂工作,強(qiáng)化對設(shè)備設(shè)施和儲存場所的安全管理。切實(shí)抓好危化品道路運(yùn)輸安全管理,特別要針對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種,從源頭上實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,防范因雨雪天氣、路況變化造成運(yùn)輸過程中的翻車和泄露事故,重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸危化品行為。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。切實(shí)抓好煙花爆竹批發(fā)、銷售、儲存、運(yùn)輸和燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。各地要建立由公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,加大對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)責(zé)令限期整改,對各類違法現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)查處。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)私產(chǎn)私銷、非法儲存、無證銷售煙花爆竹,對舉報(bào)有功的,要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵(lì)。建立區(qū)域內(nèi)煙花爆竹重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,按職責(zé)權(quán)限嚴(yán)格審查煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。重點(diǎn)做好市區(qū)春節(jié)限放期間煙花爆竹安全監(jiān)管,把各項(xiàng)監(jiān)管工作做早、做細(xì)、做實(shí)。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和進(jìn)貨關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度和各項(xiàng)管理規(guī)范。督促煙花爆竹批發(fā)單位按區(qū)域嚴(yán)格做好對煙花爆竹零售單位配送工作,嚴(yán)防煙花爆竹零售單位超量和非法儲存。
五要進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。深刻吸取去年“9.14”、“10.21”事故教訓(xùn),加強(qiáng)“三合一”場所的排查、整治和監(jiān)管,切實(shí)抓好消防安全工作。對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查,落實(shí)隱患整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制。深入開展消防安全宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的消防安全意識。加強(qiáng)對人員密集場所、大型集貿(mào)市(商)場、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全檢查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患,嚴(yán)查違法行為。政府掛牌督辦的省、市、縣(區(qū))級重大火災(zāi)隱患必須限期整改到位,對逾期整改未到位的堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。加強(qiáng)社區(qū)防火安全工作,增強(qiáng)全社會防御火災(zāi)的能力,努力減少火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),嚴(yán)格商場促銷活動審批,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案和管理人員等各項(xiàng)監(jiān)管措施,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏傷亡事故的發(fā)生。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)查建筑工程施工趕任務(wù)、搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,督促企業(yè)落實(shí)防寒保暖、防火防滑措施,切實(shí)保障職工勞動過程中的安全和健康。落實(shí)市政工程的安全防護(hù),切實(shí)做到封閉施工,標(biāo)志、標(biāo)識明顯,確保施工安全和道路交通安全。督促建設(shè)施工單位認(rèn)真落實(shí)各類施工工程開挖地面?zhèn)浒钢贫?,?yán)防違章作業(yè)造成水、電、氣等輸送管網(wǎng)的破壞。切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)夤芫€和用戶設(shè)備設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即督促落實(shí)整改。同時(shí),高度重視對民爆器材、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,切實(shí)抓好安全整治,確保今冬明春、節(jié)日和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。
年底將至,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真做好年內(nèi)安全生產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和檢查督查工作,特別要認(rèn)真做好迎接省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核、平安創(chuàng)建考核的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真回顧總結(jié)今年的安全生產(chǎn)工作,分析存在的矛盾和問題,研究切實(shí)有效的新舉措,謀劃完善明年的工作思路。