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同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市組織人事工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和上級有關(guān)組織人事工作會議精神，肯定成績，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究和部署今年全市的組織人事工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)。市委對開好這次會議十分重視。

過去的一年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，緊緊圍繞“全面達小康、建設(shè)新**”的目標(biāo)，求實創(chuàng)新，開拓進取，各項工作都取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

──精心組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子在鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和市鎮(zhèn)兩級換屆中得到新的優(yōu)化。按照市委統(tǒng)一部署，把上級和市第十一次黨代會對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的新要求，貫穿在區(qū)劃調(diào)整和換屆工作中，協(xié)助做好市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和市鎮(zhèn)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉工作，使一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部得到提拔使用，形成了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)集體。區(qū)劃調(diào)整和換屆后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部從186人精減至152人，其中退出領(lǐng)導(dǎo)崗位18人，崗位交流49人，每個新建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備了1名35歲以下年輕干部、1名女干部，統(tǒng)一配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員、工會主席，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

──拓寬途徑，干部隊伍能力素質(zhì)在大規(guī)模培訓(xùn)中得到新的提升。充分利用境內(nèi)外培訓(xùn)資源，重點組織138名各級干部赴清華大學(xué)、上海對外貿(mào)易學(xué)院等高校進行招商引資實務(wù)、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與管理專題培訓(xùn)，首次組織21名村黨組織書記進行新農(nóng)村建設(shè)境外培訓(xùn)。繼續(xù)抓好“周末課堂”菜單式選學(xué)，干部知識更新步伐加快。拓寬干部實踐鍛煉渠道，抽調(diào)78名中青年干部參與全市拆遷安置、招商引資等重點工作，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干。

──積極探索，干部人事制度改革在民主開放進程中邁出新的步伐。全面推行機關(guān)中層干部競爭上崗，在公安系統(tǒng)試行部分領(lǐng)導(dǎo)崗位的競爭選拔，組織全市副科級以上干部參加常州公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部，首次面向海外公開招聘1名開發(fā)區(qū)管委會副主任，干部隊伍內(nèi)在活力得到增強。完善和落實各項干部工作制度，對60名干部進行了任前公示，對78名干部的職務(wù)任免進行了常委會票決，對65名基層黨政正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選和推薦人選廣泛征求了市委委員意見。不斷創(chuàng)新干部管理機制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉、收入申報、聯(lián)系通報等制度，組織對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉和民主測評，對8名黨政主要負(fù)責(zé)人進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

──創(chuàng)設(shè)平臺，人才工作在實施“人才強市”戰(zhàn)略中激發(fā)新的活力。實施人才引進和培養(yǎng)工程，在清華、南航等10所高校設(shè)立人才工作站，組織170余家企業(yè)與多所高校進行科技經(jīng)濟對接，促進了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和人才集聚。全年人才總量增量達到3889人，其中高層次人才139人，海外人才19人，2人被評為省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

──突出重點，黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在實施“強基工程”中取得新的進展。完善村級組織活動場所建設(shè)，公選20名大學(xué)生“村官”。突出非公企業(yè)黨建重點，4月份集中開展“推進月”活動，全市372家規(guī)模以上非公企業(yè)單獨組建了黨組織，單建率達98.7%。配合常州“黨員進老區(qū)，萬人幫萬戶”主題實踐活動，2次協(xié)調(diào)組織茅山老區(qū)與常州百家規(guī)模企業(yè)進行項目對接，促成26家企業(yè)落戶老區(qū)，同時在全市深入開展結(jié)對幫扶活動，25個被幫扶村已有21個脫貧。深入實施黨代會常任制試點，探索發(fā)揮代表作用新途徑；貫徹中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性的四個長效機制文件，突出抓好流動黨員教育管理和服務(wù)，建立健全信息庫和咨詢服務(wù)專用電話，及時發(fā)放《流動黨員活動證》，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鎮(zhèn)村、街道全覆蓋。

──求實創(chuàng)新，自身建設(shè)在“和諧組工文化建設(shè)年”主題實踐活動中取得新的成效。開展“和諧組工文化建設(shè)”和“我為組織工作創(chuàng)新獻一計”征文、組工業(yè)務(wù)知識競賽等系列主題活動，加強對全市重點工作和重大項目的督查，認(rèn)真落實“部長接待日”、組工信訪等制度，組織部門服務(wù)效能有了新提高。在常州2007年度組織部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果評比中，我市報送的“依托三大載體深化黨代會常任制內(nèi)涵”、“創(chuàng)新流動黨員教育管理模式，建設(shè)‘黨員之家’紅色堡壘”分獲“10大優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”和“10大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”獎。

這些成績的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，也是全市廣大組工干部團結(jié)協(xié)作、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關(guān)心、支持，向廣大組工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與上級要求和干部群眾的期望相比，我市組織工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：對新形勢下組織工作的新情況、新問題，調(diào)查研究的深度還不夠；對社會關(guān)注的熱點、難點問題，研究解決的力度還不夠；組織部門自身建設(shè)還有待進一步加強，等等。所有這些，都需要我們在今后的工作中不斷改進和提高。

**年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的開局之年，是改革開放30周年和北京奧運之年，是我市建設(shè)更高水平小康社會、加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的起步之年，也是市委、市政府提出的重大項目突破年、生態(tài)環(huán)境攻堅年和機關(guān)效能提升年。認(rèn)真做好今年的組織工作，對于確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，意義十分重大。按照全國、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市委十一屆四次全會的要求，**年，全市組織工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和市委十一屆四次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的總體部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以打造一流干部隊伍為重點，緊緊圍繞全市“三個年”活動，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進黨的基層組織、黨員隊伍和黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進提供堅強的組織保證和人才支持。全市各級黨組織要緊緊圍繞這一總體要求，認(rèn)真謀劃和推進全年的組織工作。下面，我就貫徹中組部和省、市委部署要求，做好今年各項工作講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，以改革創(chuàng)新精神做好新時期組織工作

面對新形勢新任務(wù)，組織工作只有圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)定位，才有旺盛的生命力和創(chuàng)造力。我們要進一步增強改革創(chuàng)新意識，弘揚改革創(chuàng)新精神，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，不斷推動組織工作在改革中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。

一要深刻認(rèn)識中央和省、市委的新部署對黨的建設(shè)提出的新要求。黨的十七大強調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程。市委十一屆四次全會在貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神的基礎(chǔ)上，提出了又好又快發(fā)展，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞全市發(fā)展大局，服務(wù)全市中心工作，努力建設(shè)一流干部隊伍，組織部門義不容辭、責(zé)無旁貸。全市組織系統(tǒng)要進一步強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和有為意識，進一步找準(zhǔn)定位，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞建設(shè)一流干部隊伍目標(biāo)要求來謀劃部署和開展組織工作；要進一步凝心聚力，細(xì)化目標(biāo)，實化舉措，著力推動各項工作任務(wù)的落實，努力謀求組織工作實效。要緊貼組織工作實際，大力建設(shè)一流干部隊伍，切實為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展選干部、配班子、聚人才、強基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

二要深刻認(rèn)識發(fā)展階段的新變化對組織部門提出的新任務(wù)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會正站在新的歷史起點上，處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。適應(yīng)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的新變化，走出一條以科學(xué)發(fā)展為主要特征的現(xiàn)代化建設(shè)之路，面臨許多新情況新問題。這對組織工作既是挑戰(zhàn)，更是機遇。比如，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，我市資源環(huán)境的約束日益明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫，迫切需要加快以領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點的高層次人才隊伍建設(shè)，為推進創(chuàng)新型城市建設(shè)注入強大的動力。再比如，“黃金發(fā)展期”也是“矛盾凸顯期”和“思想活躍期”，很多不和諧因素反映到干部思想、干群關(guān)系上，急需培養(yǎng)大批會做思想工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、大批會做群眾工作的基層干部，把干部的能力建設(shè)擺在更加突出的位置，使各級干部更多地運用法律和思想政治工作手段，而不是僅僅依靠行政手段來推動工作，提高他們構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng)，等等?？傊?，要在經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化中，敏銳捕捉組織工作的新機遇，在破解發(fā)展難題的新實踐中，強力推進組織工作的改革創(chuàng)新，使組織工作始終跟上時展的步伐，把握時展的脈搏，真正做到服務(wù)有效、保證有力。

三要深刻認(rèn)識人民群眾的新期盼對組織工作提出的新課題。“讓黨委滿意、讓群眾滿意”是檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾在提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境、擴大政治參與、豐富精神文化生活等方面產(chǎn)生了許多新的追求和期盼。比如，從去年底以來各級“兩會”召開的情況看，黨委政府關(guān)注民生，代表委員反映民聲，已成為“兩會”的鮮明特點。針對群眾對公共服務(wù)的多樣化需求，組織部門要切實增強政治敏銳性和思維前瞻性，主動順應(yīng)形勢發(fā)展需要和人民群眾期盼，自覺把社會建設(shè)和社會管理納入到黨的建設(shè)特別是組織工作整體布局中來，積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部更加關(guān)注民生，更加重視社會工作人才隊伍建設(shè)，不斷拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，著力夯實構(gòu)建和諧社會的組織基礎(chǔ)。再比如，目前，我市非公有制經(jīng)濟所占比重已是三分天下有其二，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我市就業(yè)的主渠道。但不少民營中小企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的勞動關(guān)系仍存在合同不規(guī)范、約束力不夠強等現(xiàn)象和問題。隨著新的勞動合同法實施，面臨的新問題更多、情況更復(fù)雜。組織工作如何應(yīng)對這些新矛盾，就會面臨許多前所未有的新課題。對此，我們要因勢利導(dǎo)，以變應(yīng)變，不斷擴大黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面，積極探索發(fā)揮黨組織作用的途徑，推動實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作新突破。

二、突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)組織工作新局面

今年組織工作任務(wù)重、要求高，各級黨組織和全市組工干部要緊緊圍繞全市工作大局，自加壓力，負(fù)重奮進，狠抓落實，全面完成今年組織工作各項目標(biāo)任務(wù)。具體要突出“五個重點”，著力“五個推進”：

（一）以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點，著力在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè)上有新的推進

加強以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點的思想理論建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍執(zhí)政能力的核心和關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要切實按照十七大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求，繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的一流干部隊伍。

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。一是抓好十七大精神輪訓(xùn)。上半年，依托黨校主陣地，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，切實用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是開展“雙學(xué)”主題教育活動。按照上級統(tǒng)一部署，充分運用電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，通過黨員輪訓(xùn)、黨課教育、網(wǎng)上知識競賽等方式，組織全市基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告、學(xué)習(xí)新黨章，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神不斷引向深入。三是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。按照中央和省、市委部署要求，在全體黨員中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在先行試點的基礎(chǔ)上，四季度全面推開。

2、開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。圍繞基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)，按照《2006—2010年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的總體部署，以新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會工作等為重點內(nèi)容，開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。立足黨校“主陣地”，全年計劃舉辦各類主班次24個，培訓(xùn)各級干部3000多人次，做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，重點辦好副科職干部、黨外干部及后備干部培訓(xùn)班。依托高?！按笳n堂”，與有關(guān)高校合作，舉辦區(qū)域經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理、社會管理與公共服務(wù)等專題培訓(xùn)班；突出干部教育培訓(xùn)的個性化特色，繼續(xù)抓好“周末課堂”菜單式選學(xué)，不斷拓寬干部知識面。搭建實踐“大平臺”，推行以“重點、難點、熱點工作一線”為主要平臺的干部“三點一線”實踐鍛煉機制，選派100名優(yōu)秀中青年干部到信訪重點一線、拆遷難點一線、基層熱點一線進行實踐鍛煉，并加強對選派招商引資干部的跟蹤管理。健全管理“新機制”。加強干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制，健全市委干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會和干部教育培訓(xùn)申報、審批、備案等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、干部培訓(xùn)質(zhì)量評估等制度。

3、加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合市鎮(zhèn)兩級換屆總結(jié)工作，深入分析市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真抓好新配備領(lǐng)導(dǎo)班子運行方式和工作機制研究，探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律。一要進一步調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。把堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，在重視選好配強黨政“一把手”的同時，加大30歲左右年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。二要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。加強對班子運轉(zhuǎn)情況的日?？疾旌途C合分析，按照“講黨性、重品行、作表率”要求，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)；以堅持民主集中制為重點，抓好黨（工）委議事決策和重大決策征求意見等制度的落實，確保領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)。三要繼續(xù)深入開展“好班子”創(chuàng)建活動。進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，完善創(chuàng)建長效機制，結(jié)合“七一”紀(jì)念活動，評選表彰一批先進典型。

（二）以提高選人用人公信度為重點，著力在干部人事制度改革上有新的推進

深化干部人事制度改革，是提高選人用人公信度的根本保證，是促進公平正義、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。要認(rèn)真落實中央有關(guān)文件精神，健全完善干部工作各項改革舉措，不斷提高干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

1、進一步完善干部選拔任用機制。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和現(xiàn)有各項制度的貫徹落實，積極探索干部工作中擴大民主的有效途徑，切實提高民主推薦、民主測評、民主評議、民意測驗、考察談話過程中民意表達的科學(xué)性和真實性。在建立和落實首提責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步明確和完善初始提名的主體、權(quán)限、程序等。

2、進一步完善干部績效考核激勵機制。按照十七大提出的“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系”要求，圍繞推進“三個年”活動，研究建立把全市重點工作重大項目督查與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合的機制和辦法，把干部在推進落實重點工作中的表現(xiàn)，作為提拔任用、誡勉談話、調(diào)整交流的重要依據(jù)。

3、進一步完善干部監(jiān)督管理機制。探索干部經(jīng)常性考察考核和定期分析制度，對全市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度綜合評鑒，適時掌握全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的狀況，及時制定班子調(diào)整配備計劃，保證干部隊伍的有序調(diào)整。繼續(xù)堅持組織部長與科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度約談制度。按照《**市選拔后備干部暫行辦法》的要求，采取“雙推雙考雙示”的辦法抓好新一輪后備干部調(diào)整；探索實施“雙崗”（輪崗、跨崗）交流與競爭工作機制，激發(fā)后備干部隊伍活力。

在這里，我還要強調(diào)一下老干部工作。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是和諧社會建設(shè)的重要方面。要繼續(xù)堅持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，以落實老干部政策和“兩個待遇”為重點，全面提高管理服務(wù)工作質(zhì)量和水平，確保老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。要弘揚改革創(chuàng)新精神，研究解決老干部工作遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握新時期老干部工作的特點和規(guī)律，努力推動老干部工作在創(chuàng)新中發(fā)展。

（三）以集聚高層次、高技能人才為重點，著力在構(gòu)建“人才**”上有新的推進

貫徹落實十七大精神，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，必須建設(shè)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。要按照十七大提出的“開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”的要求，進一步更新人才開發(fā)理念，創(chuàng)新人才集聚策略，努力構(gòu)建具有**特色的人才高地。

1、履行牽頭抓總職能，提高黨管人才水平。緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和爭創(chuàng)全省人才工作先進市目標(biāo)，加強人才工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門、用人單位的三方聯(lián)動機制，實現(xiàn)人才工作各個環(huán)節(jié)有效銜接、各部門信息充分共享和各單位工作資源優(yōu)勢互補。加大人才工作宣傳力度，深化“雙爭創(chuàng)”活動，健全落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才、海外人才醫(yī)療保障“綠卡”等制度，不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。根據(jù)**“十一五”發(fā)展要求，梳理、調(diào)整現(xiàn)有各項人才政策，加強對全市人才資源狀況的調(diào)研，研究探索以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)的有效途徑。

2、搭建各類引才平臺，增強人才集聚效應(yīng)。緊緊圍繞構(gòu)建我市六大人才高峰的目標(biāo)，實施“雙十雙百”人才引進和海外人才集聚工程，力爭本年度引進10名以上具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或碩士、博士學(xué)位，在有關(guān)學(xué)科、行業(yè)具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；與清華、南大、揚大等10所國內(nèi)知名院校開展人才項目對接活動，為各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、人才引進、人才培養(yǎng)等服務(wù)；組織100家以上企事業(yè)單位赴外地院校、大型人才市場參加各類招聘活動，為企業(yè)提供快捷、高效的招聘服務(wù)；本年度引進100名以上本科學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位的重點領(lǐng)域和重點行業(yè)緊缺人才。著眼增強對高層次人才的吸納能力，突出抓好“五大載體”建設(shè)，即建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、設(shè)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、成立海外人才聯(lián)誼會、申報博士后科研工作站、創(chuàng)建省級引智成果示范基地。通過努力，全年人才總量增量力爭達到4100名以上，其中高層次人才不低于150名，海外人才不少于30名。

3、實施人才培養(yǎng)工程，提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。以“133”人才培養(yǎng)工程為統(tǒng)領(lǐng)，加速培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才。有計劃選送“133”培養(yǎng)人才到大專院校、科研單位學(xué)習(xí)深造，繼續(xù)對培養(yǎng)對象所承擔(dān)的研究項目（課題）擇優(yōu)予以資助。堅持在創(chuàng)新實踐中培育人才，采取“請進來、走出去”的辦法，舉辦2—3次與高校的科技經(jīng)濟對接活動；實施“碩博士柔性掛職計劃”，繼續(xù)邀請清華大學(xué)研究生來壇社會實踐，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。繼續(xù)大力實施“企業(yè)家素質(zhì)提高工程”，組織重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)家赴國家行政學(xué)院參加“民營企業(yè)家接班人”主題培訓(xùn)，聘請業(yè)內(nèi)知名專家來壇舉辦“民營企業(yè)管理講座”，加快建設(shè)北京華商管理科學(xué)研究院**分院。按照構(gòu)建和諧社會的要求，抓好農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)。

（四）以增加黨的創(chuàng)造力凝聚力影響力為重點，著力在黨的基層組織建設(shè)上有新的推進

認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的十六字要求，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)關(guān)系理順、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，整合資源，分類指導(dǎo)，突出重點，爭創(chuàng)亮點，力爭在全市涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新意識好、工作業(yè)績好、社會效益好以及黨員群眾滿意度好的基層黨建工作品牌。

1、落實黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照市委《關(guān)于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，大力推進基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、運行保障機制、情況定期報告、責(zé)任追究等10項制度的落實，不斷推進基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

2、加強農(nóng)村黨建工作。深入開展“五好”鎮(zhèn)村黨組織創(chuàng)建和“雙帶雙扶雙爭創(chuàng)”活動，完善目標(biāo)責(zé)任、考核等制度。結(jié)合鎮(zhèn)村黨組織換屆，選拔一批“雙強”型農(nóng)村人才進入領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村干部管理，改善工作待遇；深入實施“一村一名大學(xué)生村干部”計劃，面向社會公開選拔30名大學(xué)生進入村干部隊伍?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，加大村級公共服務(wù)中心建設(shè)力度。嚴(yán)格落實村級組織決策程序和議事規(guī)則，完善村務(wù)公開、村務(wù)決策點評等制度，扎實開展村干部“勤廉雙述”，健全村干部監(jiān)督管理機制。

3、提升“兩新”組織黨建工作水平。在新經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)域，突出擴大黨組織覆蓋和有效發(fā)揮作用，力爭在開發(fā)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)和專業(yè)市場等領(lǐng)域黨組織的組建工作上有新突破，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率達到100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建率有較大提升。6月份集中開展“非公企業(yè)黨建工作深化月”系列活動，圍繞“凝聚人心，促進發(fā)展，讓黨旗高揚”主題，認(rèn)真落實各項制度，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和非公企業(yè)業(yè)主積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織、支持黨建工作先進個人。在新社會組織黨建領(lǐng)域，深入開展調(diào)研，理順黨組織隸屬關(guān)系，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

4、推進社區(qū)和機關(guān)黨建工作。圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)，深化爭創(chuàng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點和“我為社區(qū)添光彩”活動，加大社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，調(diào)優(yōu)配強社區(qū)黨務(wù)干部，努力爭創(chuàng)一批省和常州市級黨建工作示范點。適應(yīng)城市化要求，健全農(nóng)村社區(qū)黨組織，探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式。圍繞推進“機關(guān)效能提升年”，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)個人”活動。

5、提升黨員教育管理水平。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，突出抓好“兩新”組織黨員發(fā)展工作。加強黨員分類管理，探索建立黨員黨性定期分析制度，建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機制。組織開展新一輪“三結(jié)對”幫扶活動，構(gòu)建黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶機制。深入開展農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，突出抓好16個黨員科技致富示范點建設(shè)。切實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)功能，規(guī)范195個站點使用與管理，探索建立長效工作機制。

（五）以實施黨代會常任制試點工作為重點，著力在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新的推進

黨的十七大首次明確提出了“黨的代表大會代表任期制”和“黨代表大會常任制”的黨內(nèi)民主要求，這些都為加強黨內(nèi)民主建設(shè)提出了新的目標(biāo)。我們要把握我市作為全省黨代會常任制試點城市的契機，進一步總結(jié)提煉試點經(jīng)驗，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。

1、深入推進黨代會常任制試點工作。要按照《中共**市黨代表大會常任制實施辦法（試行）》，積極探索建立黨代表列席黨內(nèi)重要會議、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、黨代表監(jiān)督評議等制度。積極探索黨代表作用發(fā)揮的新途徑，組織黨代表圍繞推進和落實黨代會的決議、決定和“三個年”活動，開展視察調(diào)研，并做好代表建議、批評、意見的辦理工作。加強黨代表的教育管理，探索閉會期間代表補選、增選等辦法。按照市鎮(zhèn)聯(lián)動的要求，進一步完善和規(guī)范鎮(zhèn)黨代會代表任期制的實施辦法。

2、全面推行黨務(wù)公開。認(rèn)真落實市委《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開的實施意見》精神，進一步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序及時間等，增加黨務(wù)工作透明度。積極探索建立和完善黨組織內(nèi)部監(jiān)督約束、信息收集處理與反饋、績效評估等黨務(wù)公開的相關(guān)配套制度，努力把公開落到實處。加強對基層黨組織各類公開的檢查指導(dǎo)，形成以黨務(wù)公開為主、其它各類公開相配套的民主公開體系。

3、積極改革黨內(nèi)選舉制度。以鎮(zhèn)村黨組織換屆為契機，進一步擴大基層黨組織直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。鎮(zhèn)一級，著重探索以公推直選、黨員海選等方式產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表，改進完善候選人提名制度；村一級，普遍推行以“三推兩評一選”的方式選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選擇部分村公推直選黨組織書記。

三、開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，建設(shè)一流組工干部隊伍

建設(shè)一流的組工干部隊伍，是創(chuàng)造一流組織工作業(yè)績的基礎(chǔ)和前提。今年，我們要按照中組部統(tǒng)一部署，結(jié)合全市“學(xué)習(xí)十七大、學(xué)習(xí)新黨章”主題教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和推進“三個年”活動，在全市組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動。市委組織部將專門制定下發(fā)活動的實施意見。全市組工干部要迅速行動起來，積極投入到活動中來。

（一）充分認(rèn)識開展活動的重要性，在思想認(rèn)識上要達到新高度。在全市組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動，是以改革創(chuàng)新精神推進組織工作、不斷開創(chuàng)組織工作新局面的必然要求，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待、提升組織工作滿意度的迫切需要，也是建設(shè)一支一流組工干部隊伍的有效載體。開展這一活動，有利于進一步加強和改進組織部門在思想觀念、工作作風(fēng)和機制方法上的突出問題，有利于進一步提升組工干部的能力素質(zhì)和工作方式，有利于組織部門用創(chuàng)新的思路和辦法進一步破解影響制約組織工作發(fā)展和組工干部形象的突出問題，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門，成為政治堅定、知人善任的“公道部”；招才引智、凝聚人才的“保障部”；協(xié)調(diào)各方、整合力量的“資源部”，科學(xué)發(fā)展、社會和諧的“促進部”，使組工干部成為解放思想、實事求是、與時俱進的表率。全市組工干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展活動的重要意義，特別是要在強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能方面下功夫，切實把這項活動開展好，確保取得實實在在的成效。

（二）準(zhǔn)確把握開展活動的內(nèi)涵要求，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上要有新收獲。組工干部講黨性，關(guān)鍵是要堅持“五性”：即政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。組工干部作表率，重點是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。組織部門作表率，其實質(zhì)是要從嚴(yán)治部，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真正成為黨員之家、干部之家、人才之家。對此，全市組工干部要深刻領(lǐng)會，把握精髓，付諸行動，務(wù)求落實。

（三）緊密聯(lián)系組織工作實際，在推動工作上要有新進展。按照統(tǒng)一安排，開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動共分為三個主要階段，**年為“集中活動年”、2009年為“深化拓展年”、2010年為“鞏固提高年”，總體上要做到三年見成效，今年先見效。**年，我們將根據(jù)常州市委組織部的統(tǒng)一部署，通過重點開展“十個一”系列活動，切實強化組工干部能力建設(shè)，樹立組織部門新形象?！笆畟€一”系列活動即制定一個切實可行的工作方案、舉辦一次專題理論報告會、組織一次征求意見大調(diào)查、開展一次組織工作創(chuàng)新大討論、開展一系列專題知識講座、舉辦一次黨建成果展、召開一次專題民主生活會、舉辦一次以組工業(yè)務(wù)公文寫作及電腦操作為主要內(nèi)容的綜合技能比賽、表彰一批先進典型、修訂完善一套強化組織部門自身建設(shè)的規(guī)章制度。在開展活動中，我們要始終圍繞主題，突出重點，緊密聯(lián)系**組織工作實際，把教育干部、解決問題、推動工作作為開展活動的基本出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)到推進組織工作改革創(chuàng)新的具體實踐中去。要圍繞加強組工干部能力建設(shè)，扎實開展每周一讀、每月一課、每季一講、每年一文“四個一”活動，深入研究新的歷史條件下組織建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的新變化，圍繞熱點難點問題開展研討交流，提出解決問題的對策和措施，不斷拓寬思路、開闊眼界、提高本領(lǐng)；加強組工干部實踐鍛煉，選派年輕干部參與中心工作，在推進重點工作和重大項目中積累經(jīng)驗，增長才干。要結(jié)合推進“機關(guān)效能提升年”活動，制定翔實的“改進作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”行動方案，明確組工干部行為規(guī)范，接受社會和群眾監(jiān)督。對正在推進的工作，要下大力氣抓好落實；對工作中的矛盾和問題，要按照市委十一屆四次全會精神抓緊進行攻堅克難；對工作中比較成熟的做法，要根據(jù)新形勢新要求，解放思想，進一步探索和深化。特別是在組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認(rèn)可度方面，要讓人民群眾看到實實在在的成效，真正做到讓黨委滿意、讓群眾滿意。

（四）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在推動落實上要有新舉措。樹組工干部新形象活動涉及面廣，時間緊，要求高。大家要按照要求，切實把活動組織好、開展好。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要積極主動地向黨委（黨組）匯報活動開展情況，爭取指導(dǎo)和支持。市委組織部將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，及時成立“講黨性、重品行、作表率”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織實施，加強對全市面上開展活動的指導(dǎo)。全市組工干部要提高思想認(rèn)識，防止和克服厭倦心理、自滿情緒，以強烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中來。市委組織部機關(guān)尤其要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為全市組工干部作表率。二要統(tǒng)籌安排，精心組織。全市組工干部要把開展活動作為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，精心制定計劃，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把握好進度和節(jié)奏，妥善處理開展活動與日常工作的關(guān)系，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。三要督促檢查，推動落實。市委組織部將加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時了解掌握活動開展情況，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加大媒體宣傳力度，營造良好氛圍，確保實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在十七大精神指引下，以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓進取，自加壓力，扎實工作，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為推進全市又好又快發(fā)展，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進提供堅強的組織保證！