導(dǎo)語：三個協(xié)調(diào)發(fā)展交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，要更加突出經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高

增長速度，主要是指經(jīng)濟“量”的擴張，而質(zhì)量和效益則是經(jīng)濟“質(zhì)”的提高。增長質(zhì)量，從微觀產(chǎn)品生產(chǎn)的層次講，主要是指產(chǎn)品能夠滿足人們需求的能力，包括性能、耐用度、可靠性、精密度和技術(shù)含量等；而從宏觀經(jīng)濟運行的層次講，主要是指結(jié)構(gòu)改善，整體技術(shù)水平和競爭力的提高，包括經(jīng)濟發(fā)展要更多地依靠知識和技術(shù)的投入，而不是物質(zhì)、資本和人力的投入。增長效益，主要是指一定的投入所取得的回報，包括直接經(jīng)濟收益，如企業(yè)利潤、居民收入和國家財政收入等；還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟增長產(chǎn)生的間接的社會效益，如知識和技術(shù)的積累、良好的生態(tài)環(huán)境、社會公平，等等。經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、效益并不矛盾，是可以協(xié)調(diào)一致統(tǒng)一于發(fā)展過程中的。當(dāng)前，在增長速度較快過程中更要堅持好字當(dāng)頭、好中求快，努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

保持適度較快增長速度是由我國基本國情決定的。我國人口眾多，生產(chǎn)力水平低，就業(yè)壓力大，如果經(jīng)濟增長速度過低，無法提供必要的就業(yè)崗位，失業(yè)就會大量增加，進而產(chǎn)生一系列的社會問題。同時，解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種矛盾和問題需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這也必須在經(jīng)濟較快發(fā)展中不斷積累社會財富。特別是我國作為一個發(fā)展中的大國，不斷提高人民生活水平，增強綜合國力，縮小與經(jīng)濟發(fā)達國家的差距也必須保持較快的增長速度。

高度重視經(jīng)濟增長質(zhì)量效益、不斷提高自主創(chuàng)新能力是我國當(dāng)前發(fā)展階段的必然要求。改革開放以來我國經(jīng)濟保持了較快的增速，但在快速發(fā)展中也存在著對經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益重視不夠的現(xiàn)象，過多依賴物質(zhì)、資本和人力的投入，經(jīng)濟增長付出的代價較大，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，這種趨勢將直接影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。特別是當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達20**美元左右，步入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷加快的發(fā)展階段，這就更加迫切地要求提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和增強國際競爭力。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，科技進步程度是決定經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的關(guān)鍵因素。因此，我們必須加快技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的步伐，確立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。同時要大力淘汰落后的生產(chǎn)能力，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛采用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加大知識積累和技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。短期來看，強調(diào)提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益可能會對增長速度帶來一定影響，但從長期看，這將有利于降低消耗、減少投入、提高產(chǎn)品質(zhì)量，反過來會更加有利于持續(xù)較快增長。

不斷提高經(jīng)濟社會效益是維護最廣大人民群眾根本利益的內(nèi)在要求。經(jīng)濟總量擴大、增長質(zhì)量提高，往往能夠帶來效益的提高。但效益還有一個可持續(xù)性和內(nèi)在結(jié)構(gòu)問題，即使當(dāng)前的經(jīng)濟效益較高，如果是以犧牲長遠發(fā)展和社會效益為代價，也是不可取的。效益必須是全面的效益，人民群眾的根本利益不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，也體現(xiàn)在人文生活方面。只有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展整體效益的提高，也就是以最小的綜合消耗取得最大的綜合回報，才能既保持國家財政收入和企業(yè)利潤的穩(wěn)定增長，也促進居民收入的穩(wěn)定增長。同時，既要實現(xiàn)經(jīng)濟上的較高收益，又要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和公平、公正的社會人文環(huán)境，使廣大人民群眾切實從經(jīng)濟增長中獲得實實在在的好處。

我國已經(jīng)具備了支撐較快增長速度的諸多條件，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要在“好”上狠下功夫，也就是要在轉(zhuǎn)變增長方式上狠下功夫，特別要在增強自主創(chuàng)新能力和節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境方面邁出實質(zhì)性步伐，這需要堅持不懈的努力。

二、努力實現(xiàn)消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，要更加突出擴大消費需求

消費、投資和出口，是社會總需求的三個組成部分，也被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，協(xié)調(diào)好這三者之間的關(guān)系，是影響國民經(jīng)濟發(fā)展全局的重大課題，也是解決好“投資增長過快、信貸投放過多和貿(mào)易順差過大”問題的關(guān)鍵所在。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟生活中投資和消費不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依然存在。盡管消費增長有所加快，但由于投資擴張更快，使消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還有下降，經(jīng)濟增長過度依賴投資，國內(nèi)消費需求相對不足。從國內(nèi)生產(chǎn)總值的最終使用情況來看，近年來最終消費率在52%左右，明顯低于“十五”時期的平均水平；而資本形成率在43%左右，仍保持在較高水平；與此同時，貿(mào)易順差過大的情況也很明顯。由于消費、投資、出口關(guān)系存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，一方面出現(xiàn)經(jīng)濟增長過多依賴投資的情況，加上一些行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，已構(gòu)成影響穩(wěn)定增長的潛在風(fēng)險，不僅會浪費大量寶貴的資源，也將導(dǎo)致效益的下滑；另一方面，大量貿(mào)易順差，加上大量資本流入，國家外匯儲備已超過10000億美元，這既是我國綜合國力和抗風(fēng)險能力不斷增強的重要表現(xiàn)，但也加大了銀行流動性過剩和人民幣升值的壓力。因此，促進消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，需要著重處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好內(nèi)需中投資和消費之間的關(guān)系，二是要處理好內(nèi)需和外需之間的關(guān)系，概括起來就是“調(diào)投資、促消費、減順差”。

要把擴大國內(nèi)消費需求作為調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基本要求。從國際經(jīng)驗看，作為一個發(fā)展中大國，必須堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，其中穩(wěn)步擴大消費需求是最根本的舉措。當(dāng)前要加快居民消費結(jié)構(gòu)升級，堅持增加居民消費尤其是提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的消費能力，著力開拓農(nóng)村消費市場，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是大力調(diào)整國民收入分配格局。要規(guī)范收入分配秩序，努力增加中低收入者的收入。要堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，特別要在“多予”上采取更多措施，增加農(nóng)民收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決農(nóng)民工工資偏低的問題。認真實施修改后的個人所得稅法，調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的稅負。建立并完善防止工資拖欠的法規(guī)和機制。二是要穩(wěn)定居民支出預(yù)期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的突出問題，減輕居民增加消費的后顧之憂。三是要完善消費環(huán)境和政策。改善居民住、行條件，積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費。切實保障消費者的合法權(quán)益，規(guī)范和發(fā)展消費信貸，抓緊清理、修訂現(xiàn)行抑制消費的不合理規(guī)定和政策，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級。

繼續(xù)把控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)作為宏觀調(diào)控的重要舉措。應(yīng)當(dāng)看到，保持固定資產(chǎn)投資的合理增長，是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。但目前投資規(guī)模仍然偏大、新開工項目仍然較多，特別是導(dǎo)致投資增長過快的體制機制問題還沒有得到根本解決，投資出現(xiàn)反彈并引發(fā)經(jīng)濟波動的風(fēng)險依然存在。加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一方面要繼續(xù)把控制新開工項目作為投資調(diào)控的重點，繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門和市場準(zhǔn)入一個門檻，進一步嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目在土地、環(huán)保、技術(shù)、節(jié)能、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止投資需求再度膨脹。同時，要加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，妥善應(yīng)對部分行業(yè)過度擴張和產(chǎn)能過剩造成的影響。另一方面，要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，按照產(chǎn)業(yè)政策要求加強引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在繼續(xù)控制產(chǎn)能過剩和消耗高、污染重的行業(yè)發(fā)展的同時，加大對新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的支持力度。合理安排政府建設(shè)資金投向，充分發(fā)揮政府投資對社會資金的帶動作用，引導(dǎo)社會投資用于經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)。在“經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡”四大主要宏觀調(diào)控目標(biāo)中，促進國際收支平衡，已被放在今年經(jīng)濟工作的重要位置。要在鞏固和擴大已有開放成果的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和完善對外經(jīng)濟發(fā)展模式，著力提高對外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量與水平，有效應(yīng)對服務(wù)業(yè)開放面臨的新情況新問題，增強參與經(jīng)濟全球化和維護國家經(jīng)濟安全的能力。要以優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)為重點，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，提高出口商品的質(zhì)量和技術(shù)含量，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)出口，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和合理布局。要積極擴大進口，尤其是要注意增加從對我國逆差較大的國家和地區(qū)的進口，努力減少貿(mào)易順差。要以引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和海外智力為重點，引導(dǎo)跨國公司把更多高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。要加強對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范，增強銀行、證券、保險等行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。要繼續(xù)支持有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極有序擴大境外投資合作，完善境外投資協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險控制機制。

與此同時，我們也要看到，促進消費、投資、出口相協(xié)調(diào)不可能一蹴而就。從根本上講，投資增長過快、貨幣信貸投放過多和貿(mào)易順差過大問題的產(chǎn)生，與我國經(jīng)濟發(fā)展階段和我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位密切相關(guān)。一方面，隨著我國對外開放不斷擴大，國外制造業(yè)生產(chǎn)能力大量向我國轉(zhuǎn)移，加上相關(guān)配套生產(chǎn)能力的建設(shè)，必然帶來旺盛的投資需求，相應(yīng)也必然促進外貿(mào)進出口的擴大；另一方面，在經(jīng)濟較快增長階段，收入分配結(jié)構(gòu)矛盾較大，加上我國居民注重儲蓄的習(xí)慣在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍將保持，因此促進消費、投資、出口相協(xié)調(diào)的任務(wù)還很艱巨。

三、努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，要更加突出可持續(xù)發(fā)展的要求

我國人口數(shù)量眾多，且分布高度集中，主要自然資源的人均擁有量明顯低于世界平均水平，自然條件和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展都有一定制約。這是我國在人口、資源、環(huán)境方面的基本國情。同時我國經(jīng)濟增長方式仍然較為粗放，亂占濫用土地問題比較突出，能源資源利用效率較低，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，一些地區(qū)已經(jīng)接近甚至超過臨界狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展付出的代價較大，與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。在這種情況下，努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)就成為一項迫在眉睫的重要任務(wù)。

在科學(xué)發(fā)展觀的理論體系中，以人為本是核心。人既是發(fā)展的最終目的，又是推動發(fā)展最主要的能動因素，并且作為最重要的生產(chǎn)要素參與其中。以人為本，離不開人與自然的和諧相處，大自然作為一切經(jīng)濟社會發(fā)展和人類活動的舞臺，不僅是發(fā)展所需的一切資源的來源，而且是人類享有發(fā)展成果的唯一場所。過多消耗資源和破壞環(huán)境的發(fā)展模式，短期內(nèi)雖有可能帶來明顯的經(jīng)濟增長，但卻犧牲了未來的發(fā)展?jié)撃埽瑩p害了人民享有發(fā)展成果的外部條件，從根本上有悖于發(fā)展的初衷。不僅如此，人口、資源、環(huán)境不協(xié)調(diào)也往往容易引發(fā)一些社會矛盾和沖突，直接影響社會的穩(wěn)定與和諧。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須把人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)作為一條必須長期堅持的基本發(fā)展原則。

人口要素自身的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。在人與自然的關(guān)系中，人是主動的一方。人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，從根本上決定了人與自然的關(guān)系?，F(xiàn)代社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，已經(jīng)使人在諸多方面征服了自然，人類在一定范圍內(nèi)擺脫了所受到的自然束縛，但同時也與自然資源供應(yīng)潛力和環(huán)境承載能力發(fā)生矛盾。因此，積極主動地對人口規(guī)模進行調(diào)控，是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過多年努力，目前我國的人口自然增長率已經(jīng)處于較低水平。在穩(wěn)定這一成果的基礎(chǔ)上，下一步人口工作的重點是穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。要積極應(yīng)對人口老齡化進程加快面臨的新情況，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。要下決心大力增加教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入，努力提高人口素質(zhì)，把人力資源中蘊含的創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，將人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本強國，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家構(gòu)筑堅實的人力資源基礎(chǔ)。

努力建設(shè)資源節(jié)約型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。資源是大自然為人類生產(chǎn)活動提供的必不可少的物質(zhì)材料。人類的發(fā)展要不斷延續(xù)下去，必須以資源的支撐條件為前提。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，在一定時期內(nèi)能源資源消耗規(guī)模必然持續(xù)上升，對化石燃料、礦產(chǎn)資源等不可再生資源的依賴程度大，這也蘊含著巨大的資源風(fēng)險?；饷芎惋L(fēng)險，必須牢固樹立節(jié)約資源的觀念，在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會，建立健全能夠充分反映稀缺程度和供求關(guān)系的資源價格形成機制，逐步形成有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，依靠科技進步推進資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，堅決遏制浪費資源、破壞資源的現(xiàn)象，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

努力建設(shè)環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)人與自然和諧的必然要求。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。因此，保護自然就是保護人類，改善自然就是造福人類。這就要求我們在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，通過建設(shè)環(huán)境友好型社會實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要徹底扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。要在全社會營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的良好風(fēng)氣，增強全民族的環(huán)境保護意識。要倍加愛護和保護自然，尊重自然規(guī)律，堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。要研究將環(huán)境損益納入經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。

促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，對我們來說還面臨很多新情況新問題。我們要根據(jù)我國人口和資源、環(huán)境的現(xiàn)實狀況，從改革體制機制、加大資金投入、完善政策措施等方面采取綜合措施，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、信息、物流、咨詢、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，降低能源資源消耗和污染排放。在“十一五”規(guī)劃中，對第三產(chǎn)業(yè)比重、節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)已經(jīng)提出了具體要求。國外大量經(jīng)驗證明，資源消耗過多、環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況如果不迅速扭轉(zhuǎn)，資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾會越來越突出，甚至?xí)斐煞e重難返的局面，對這個問題我們必須進一步統(tǒng)一認識，下最大決心、用最大氣力，力求盡早取得明顯成效。

總體上講，強調(diào)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義社會再生產(chǎn)理論，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？梢哉f，這“三個協(xié)調(diào)”是一個有機的整體，是相互聯(lián)系、相互促進、相互影響的。任何一個方面的協(xié)調(diào)取得了積極進展，都將為促進其他方面的協(xié)調(diào)創(chuàng)造更好的條件；反過來說，任何一個方面的協(xié)調(diào)出了大的問題，都會影響國民經(jīng)濟發(fā)展的全局，也會導(dǎo)致其他方面不協(xié)調(diào)的矛盾加劇。我們必須以全面的、系統(tǒng)的觀點看待這“三個協(xié)調(diào)”的問題，在宏觀調(diào)控的過程中，要毫不動搖地大力促進實現(xiàn)“三個協(xié)調(diào)”，更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高，更加注重擴大國內(nèi)消費需求，更加注重可持續(xù)發(fā)展，也只有這樣，才能夠真正做到“又好又快”發(fā)展。