市場改革交流

時間:2022-11-28 05:20:00

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市場改革交流

開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。**年的改革開放,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進(jìn)的壯麗史詩。實踐證明,市場改革,建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,具有重大的現(xiàn)實意義和國際意義。

改革開放為振興中華找到了正確道路

中華民族是勤勞、勇敢、智慧的偉大民族。歷史上,漢唐文化為代表的中華文明曾影響和推動了人類文明的發(fā)展。只是到了近代,中華民族才由于帝國主義的侵略奴役和國內(nèi)的腐朽統(tǒng)治而落伍。自18**年以來,探尋中華民族的復(fù)興道路成為中國人民夢寐以求的共同愿望。整個20世紀(jì),中國人民都在為實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

19**年底,黨的十一屆三中全會召開。以鄧小平為核心的黨中央,總結(jié)正反經(jīng)驗,以民為本創(chuàng)新,找到了一條振興中華的道路,這就是改革開放,走中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。改革開放極大地調(diào)動了億萬人民的積極性,迅速解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。**年來,我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。變化之大,舉世矚目。實踐證明,實施市場化改革,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

走社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路之所以產(chǎn)生如此巨大的效果,是由市場經(jīng)濟(jì)的“人民性”決定的。市場經(jīng)濟(jì)是億萬人自主參加生產(chǎn)、直接參與交換、自由選擇消費方式的經(jīng)濟(jì),在改革的各個階段,人民從解決近期利益出發(fā),根據(jù)現(xiàn)實生活的需要,自覺或不自覺地推進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,由于沒有現(xiàn)成模式可以照搬,改革在很大程度上是“摸著石頭過河”的。可以說,在人民群眾首創(chuàng)精神基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)和制度化,是中國市場經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)的基本范式。社會主義市場經(jīng)濟(jì)這輛“車”,不可能靠少數(shù)人閉門來造,只有黨群一心才能造出來。

市場經(jīng)濟(jì)在帶來生產(chǎn)力極大發(fā)展的同時,也帶來了新的矛盾:市場經(jīng)濟(jì)追求利潤的原則沖擊著傳統(tǒng)道德,城市化帶來了人口的大流動,工業(yè)化帶來了環(huán)境問題,體制轉(zhuǎn)軌也導(dǎo)致社會保障制度急待健全,以及利益群體的社會分化,等等。面對這些問題,出現(xiàn)了對市場化改革方向的爭論。有人認(rèn)為,問題全是由市場化改革帶來的,市場化改革會剝奪工農(nóng)群眾的利益,造就為富不仁階層。這種觀點顯然過于偏激。市場化改革的目的是要提高社會財富,使全體人民過上好生活。改革解決了老百姓的溫飽問題,今后還需要進(jìn)一步完善體制,全面地解決好民生問題,但退回去是沒有出路的。我想,大家應(yīng)該達(dá)成一個共識:承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的人民性。具體來講,就是要保護(hù)人民的利益,防止少數(shù)人把全民的財產(chǎn)化為己有,反對把權(quán)力轉(zhuǎn)化為資本,防止把市場經(jīng)濟(jì)變成權(quán)力經(jīng)濟(jì),要使占人口絕大多數(shù)的勞動大眾能夠共享改革開放成果。

面對發(fā)展與改革中出現(xiàn)的新問題,黨的十六大以來,黨中央提出了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀充滿了協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌的思路,是全面建設(shè)小康社會強有力的思想保障。科學(xué)發(fā)展觀不僅是統(tǒng)籌解決各種矛盾使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)方針,也是深化改革擴(kuò)大開放的偉大指南。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的種種問題,根本的解決就是要靠統(tǒng)籌改進(jìn)制度,靠改革開放來保證。在這個意義上,科學(xué)發(fā)展觀是振興中華正確道路的延伸。

為社會主義理論增加了嶄新的內(nèi)容

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這是人類歷史上的創(chuàng)舉,是社會主義發(fā)展史上的創(chuàng)舉。18世紀(jì)及19世紀(jì)初期,工業(yè)化發(fā)展很快,但資本對勞動處于優(yōu)越的不平等地位,勞動者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。為反對剝削和保護(hù)勞工利益,產(chǎn)生了以馬克思、恩格斯為代表的一批社會主義思想家。此后,馬克思主義廣泛傳播,社會主義國家紛紛建立。社會主義國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會主義理論增添了新的證據(jù)。但正如西方學(xué)者形容的,以公平為旗幟的社會主義大船,方向明確,但動力不足;資本主義這只舊船,雖然方向不明,動力卻比較足。經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間后,人們發(fā)現(xiàn),資本主義國家的經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平超過了社會主義國家。此時,社會主義要繼續(xù)前進(jìn),就需要改革,需要有新的思想武器。

當(dāng)中國人提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)時,很多人表示懷疑。一位日本的中國問題專家曾明確表態(tài),社會主義與市場經(jīng)濟(jì)不相容,社會主義市場經(jīng)濟(jì)死路一條。這種觀點有相當(dāng)?shù)拇硇?。我們必須承認(rèn),在多年的宣傳中,什么是社會主義和什么是市場經(jīng)濟(jì)確實被公式化了,對此必須有新的解讀。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是對社會主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展。她不僅來自理想主義,也來自現(xiàn)實生活;不僅來自中國近代歷史的社會選擇,也來自對當(dāng)代社會的比較研究。我們運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理論和實踐,改革了傳統(tǒng)的只講階級斗爭的社會主義;我們運用近百年來社會主義運動的正反兩方面經(jīng)驗,豐富了社會主義;我們運用社會主義對勞動者的關(guān)心,對集體意識的重視,對公平的追求,對社會福利的強調(diào),改革了自由主義的市場經(jīng)濟(jì),使我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不同于古典的市場經(jīng)濟(jì)?!笆袌鼋?jīng)濟(jì)”之所以能與“社會主義”聯(lián)姻,是因為我們要的社會主義不是那種只講集權(quán)、不講分散,只講計劃、不講市場,只講生產(chǎn)、不講消費,只講精神、不講物質(zhì),只講階級、不講全民的傳統(tǒng)的社會主義。改革的成果為社會主義增添了新的時代精神和豐富內(nèi)涵,世界范圍的現(xiàn)代化大潮為市場經(jīng)濟(jì)帶來了一種文化意義上的飛躍。通過社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的雙向改造,即現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)社會主義的改造,現(xiàn)代社會主義對古典市場經(jīng)濟(jì)的改造,我們得到了歷史上從未有過的一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形態(tài)——社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代的社會主義具有了內(nèi)在的一致性。現(xiàn)代條件下的市場化改革,已促成了多種形式公有制新基礎(chǔ)的形成,即勞動者獲得了實際的而非名義的財產(chǎn)權(quán)利,在自主勞動的基礎(chǔ)上自愿而非強迫的產(chǎn)銷聯(lián)合;也促成了社會主義公平原則的傳承,即堅持現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,平等競爭,國民待遇,反對行政性壟斷等。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越充分,就越有利于社會主義;市場化改革的過程,就是社會主義自我完善的過程。在此基礎(chǔ)上,我們可以進(jìn)一步理解十七大報告提出的“只有改革開放才能發(fā)展社會主義”的深刻內(nèi)涵。

為轉(zhuǎn)型國家提供了可供參考的改革和發(fā)展模式

鄧小平在談到中國經(jīng)濟(jì)改革的意義時曾說過:“我們的改革不僅在中國,而且在國際范圍內(nèi)也是一種試驗,我們相信會成功。如果成功了,可以對世界上的社會主義事業(yè)和不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展提供某些經(jīng)驗?!?《鄧小平文選第3卷》,人民出版社1993年版,第135頁)從目前不少發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的改革實踐看,中國市場化改革的成功經(jīng)驗正逐漸成為一種改革和發(fā)展的模式,并被越來越多的轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家所接受.這是中國對世界的巨大貢獻(xiàn)。

事實上,國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)改革的理解是存在爭議的。一種普遍的理解是認(rèn)為漸進(jìn)式是中國改革最重要的特征。難道問題只如此簡單嗎?我以為,中國經(jīng)濟(jì)的市場化改革具有眾多基本特征,構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)改革的特色和模式,主要有:它堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為方向,以正確處理改革與發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系為戰(zhàn)略,以漸進(jìn)與激進(jìn)結(jié)合而漸進(jìn)為主為步伐,以破舊與立新動態(tài)磨合、增量改革與存量改革同時進(jìn)行為方式,以價格改革與國有企業(yè)改革為關(guān)鍵,且以從農(nóng)村和沿海起步為突破點,等等。

特別要提到的一個特征是,我國的市場化改革,一直是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線,再圍繞這個主線穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革的。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革通過漸次建立商品市場、要素市場,逐步建立起了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。1994年開始,著手建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府經(jīng)濟(jì)管理體制。在接下來的幾年中,圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),大力推進(jìn)了財稅、金融、價格管理、外匯管理、政府機(jī)構(gòu)等方面的改革,初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的宏觀調(diào)控體制框架。

這種改革模式與東亞發(fā)展模式有相同之處。世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)奇跡》調(diào)研報告總結(jié)東亞國家發(fā)展的共同經(jīng)驗,提出了幾條值得人們研究的規(guī)律:一是政府高質(zhì)量與集權(quán)傾向,二是強有力的經(jīng)濟(jì)官僚,三是傾聽技術(shù)精英和私營部門領(lǐng)袖的意見。不論是否承認(rèn)東亞模式,政治上的集權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的市場化,確是東亞發(fā)展較快的幾個國家與地區(qū)曾有過或正存在的重要特征。在經(jīng)濟(jì)起飛階段,政治上及經(jīng)濟(jì)決策上是集權(quán)的,政府在經(jīng)濟(jì)起飛中發(fā)揮了相當(dāng)大的作用,表現(xiàn)在宏觀管理和調(diào)控上的干預(yù)程度是相對大的、強的。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為主導(dǎo),并不是否認(rèn)政治體制改革的重要性,它只是認(rèn)為,已有過的政治體制改革舉措是在經(jīng)濟(jì)體制改革所涉及的一些方面展開的,是經(jīng)濟(jì)體制改革所必須的。但在經(jīng)濟(jì)體制改革難以深入的地方,我們都看到了加大推進(jìn)政治體制改革力度的重要性。解放思想,深化和完善市場化改革,必然會推動政治體制改革的大步前進(jìn)。

為構(gòu)建和諧世界作出了貢獻(xiàn)

和諧是個了不起的觀念,提出和諧思想是中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的偉大戰(zhàn)略。世界和諧的基礎(chǔ)是各國自身的和諧。中國主張和諧世界,首先是從構(gòu)建國內(nèi)和諧社會開始的。從馬克思主義的角度來理解,生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)發(fā)展著的生產(chǎn)力,并互相促進(jìn),才談得上社會和諧。經(jīng)過改革開放,我國的生產(chǎn)力有了大發(fā)展,已創(chuàng)造了和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。但生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,上層建筑如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,還是一個重大的需要解決的問題。今天,各種社會矛盾凸顯,政府管理體制和方式負(fù)有緩解這些社會矛盾的責(zé)任?!昂椭C社會”的提出,非常及時,非常必要。和諧就是要關(guān)注社會公平,讓各個社會群體都能共享經(jīng)濟(jì)增長的成果?!昂椭C社會”既關(guān)心和支持困難群體,也鼓勵投資和發(fā)展;既在法律框架內(nèi)保護(hù)工人利益,也要讓資本所有者有信心、有動力繼續(xù)投資擴(kuò)大生產(chǎn);既主張“為富要仁”,同時鼓勵“處貧思變”,達(dá)致“貧富和諧”;既主張人盡其力、財盡其用,又主張適度調(diào)控收入差距,實現(xiàn)致富幫貧?!昂椭C”是處理矛盾的一種思路,利益均衡制度是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。

和諧世界還包括國與國之間的關(guān)系處理。20**年4月22日,主席在參加雅加達(dá)亞非峰會上的講話中提出,亞非國家應(yīng)“共同構(gòu)建一個和諧世界”。這是“和諧世界”理念第一次出現(xiàn)在國際舞臺。同年7月,“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》?!昂椭C世界”這個充滿東方智慧的名詞所描繪的國際關(guān)系的理想狀態(tài),正得到越來越多國家的理解和贊同。作為一個人口大國,中國的富裕和強大有利于整個世界的穩(wěn)定和進(jìn)步,其市場經(jīng)濟(jì)制度的選擇,加快了世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,曾因經(jīng)濟(jì)制度不同引起的沖突和對抗也因之大為減少。**年來,由于開放,我們與世界的交往達(dá)到了中華民族歷史上從未有過的高度,中國市場化改革的成功正在為構(gòu)建和諧世界做出貢獻(xiàn)。

哲學(xué)家羅素曾在《中國問題》一書中說:“我相信,假如中國人對于西方文明能夠自由地吸收其優(yōu)點,而揚棄其缺點的話,他們一定能從他們自己的傳統(tǒng)中獲得有生機(jī)的成長,一定能產(chǎn)生一種揉合中西文明之長的輝煌業(yè)績”。