工業(yè)園擴展申報工作方案
時間:2022-04-01 11:12:00
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為貫徹落實《省省級園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)實施方案》和市委、市政府關(guān)于工業(yè)強攻戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,確保工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))擴區(qū)和調(diào)區(qū)申報工作順利進行,經(jīng)縣政府研究,特制定此工作方案,請相關(guān)單位和部門認真遵照執(zhí)行。
一、指導原則
1、科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)省、市和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃指導擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作。
2、集約用地原則。嚴格執(zhí)行建筑容積率、單位土地面積投資強度、集約用地標準。
3、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出原則。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市和縣產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合,與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,與市和縣工業(yè)強攻戰(zhàn)的戰(zhàn)略相結(jié)合,與環(huán)境保護要求相結(jié)合。
二、申報工作程序
1、由縣發(fā)改委牽頭,工業(yè)園區(qū)管委會負責,國土、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門密切配合,確定園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)四址范圍,完成園區(qū)土地集約利用評價,編制好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和擴區(qū)可行性研究報告并按時報送資料到擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、由擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室擬文,以縣政府名義向市人民政府申請園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)。
三、調(diào)區(qū)、擴區(qū)規(guī)模
1、調(diào)區(qū)規(guī)模共72.4公頃,2006年工業(yè)園區(qū)在確定四址范圍時,將較大面積的不適宜建設(shè)用地劃入園區(qū)范圍內(nèi),不可建設(shè)用地有72.4公頃(已做土地利用評價報告),需調(diào)區(qū)至永康工業(yè)園。
2、擴區(qū)規(guī)模共533.3公頃,其中:一是目前園區(qū)已完成開發(fā)或正在開發(fā)的面積133.3公頃(園區(qū)已開發(fā)400公頃,減去國家審定批準的面積267.7公頃);二是撫八線、撫吉高速下線和永康工業(yè)園結(jié)合部位,與新老園區(qū)集中連片,規(guī)劃面積約400公頃。
四、工作任務(wù)與分工
由發(fā)改委牽頭,工業(yè)園區(qū)管委會具體負責,工信委、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、統(tǒng)計局等部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)密切配合,完成園區(qū)主要經(jīng)濟指標的核算、園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)范圍、園區(qū)土地集約利用評價、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和擴區(qū)可行性研究報告等工作。具體任務(wù)及分工如下:
1、完成園區(qū)主要經(jīng)濟指標的核算(2011年12月30日前完成)
由統(tǒng)計局牽頭,園區(qū)管委會負責配合,完成園區(qū)近三年來地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、進出口總額、實際利用外資、單位項目用地產(chǎn)出等主要經(jīng)濟指標的核算。
2、完善園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)用地相關(guān)手續(xù)(2012年2月28日前完成)
園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)用地必須符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和近期開發(fā)的控制性詳細規(guī)劃。建設(shè)局牽頭,園區(qū)管委會、國土局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位配合,確定園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)四址范圍;園區(qū)管委會根據(jù)擴區(qū)和調(diào)區(qū)范圍,會同建設(shè)局完善園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃;國土局積極推進土地規(guī)劃調(diào)整工作,確保擴區(qū)和調(diào)區(qū)的用地符合土地規(guī)劃要求。
3、完成園區(qū)土地集約利用評價工作(2012年3月30日前完成)
通過開展土地集約利用評價,完成對園區(qū)土地及社會經(jīng)濟狀況等的基礎(chǔ)調(diào)查、土地集約利用程度的分析評價、土地集約利用潛力的測算,全面掌握園區(qū)土地集約利用狀況,促進園區(qū)土地集約高效利用,推動園區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè),提高園區(qū)用地管理水平,為園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)升級審核、動態(tài)監(jiān)控及制定有關(guān)政策提供依據(jù)。園區(qū)土地集約利用評價由國土局、園區(qū)管委會負責完成。
4、完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作(2012年3月30日前完成)
園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要充分利用園區(qū)優(yōu)越的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,走集約開發(fā)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、綠色環(huán)保的發(fā)展路線,將園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、經(jīng)濟輻射帶動能力強的現(xiàn)代化生態(tài)型新型工業(yè)城區(qū)。工信委牽頭,組織發(fā)改委、科技局等單位根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合園區(qū)實際,提出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,負責編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5、完成擴區(qū)和調(diào)區(qū)可行性研究報告編制工作(2012年4月30日前完成)
由國土局牽頭,園區(qū)管委會負責配合,在分析工業(yè)園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)的可行性和必要性的基礎(chǔ)上,編寫擴區(qū)和調(diào)區(qū)可行性研究報告。
6、完成擴區(qū)和調(diào)區(qū)范圍區(qū)域內(nèi)的環(huán)評工作(2012年5月30日前完成)
由環(huán)保局牽頭,園區(qū)管委會負責配合,完成園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)區(qū)域環(huán)評工作,包括完成擴區(qū)和調(diào)區(qū)區(qū)域的環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書的編制及評審、報批工作,并通過省環(huán)保主管部門的審查。
7、編寫園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)申請報告
確定園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)范圍以及完成園區(qū)土地集約利用評價、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和擴區(qū)調(diào)區(qū)可行性研究報告等工作后,由擴區(qū)和調(diào)區(qū)領(lǐng)導小組辦公室整理、匯總,并編寫園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)申請報告后報縣政府,最后由縣政府上報市人民政府。
五、工作要求
1、提高思想認識
園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)是縣政府為落實科學發(fā)展觀,實施振興現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè),推進園區(qū)自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,提升園區(qū)的發(fā)展水平,促進縣經(jīng)濟社會的重大舉措,各相關(guān)單位要提高思想認識,把思想認識統(tǒng)一到園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)的要求上來。
2、加強領(lǐng)導
縣政府成立工業(yè)園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作領(lǐng)導小組。
3、加強與上級主管部門聯(lián)系與溝通
縣發(fā)改委、園區(qū)管委會、工信委、建設(shè)局、國土局、科技局和環(huán)保局等職能部門加強與省、市主管部門的聯(lián)系與溝通,匯報園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)的進展情況,爭取園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作得到上級主管部門的支持。
4、各單位間密切配合
園區(qū)擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作是一項綜合性的工作,涉及面廣,難度大,需要各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各單位在擴區(qū)和調(diào)區(qū)工作準備和申報過程中,要各司其職,各盡其責,加強聯(lián)系與溝通,建立聯(lián)動機制,形成工作合力。
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