導(dǎo)語：工商局成品油市場專項(xiàng)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序，特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

充分履行市場監(jiān)管職能，全面開展成品油市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對成品油特別是車用乙醇汽油市場的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范成品油銷售單位經(jīng)營行為；依法打擊違法銷售成品油和生產(chǎn)銷售劣質(zhì)成品油等違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

（一）成品油市場監(jiān)管對象和范圍。根據(jù)國家商務(wù)部《成品油市場管理辦法》（2006年第23號）有關(guān)成品油的定義，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市場監(jiān)管對象為從事生產(chǎn)、調(diào)配、儲運(yùn)、銷售成品油的單位；監(jiān)管范圍為汽油、車用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。

（二）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政許可規(guī)定，把好成品油經(jīng)營企業(yè)的登記注冊關(guān)。依法查處超范圍經(jīng)營成品油，堅(jiān)決取締無證照從事成品油經(jīng)營行為，特別是車用乙醇汽油生產(chǎn)、調(diào)配和經(jīng)營活動(dòng)。（三）嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處成品油企業(yè)經(jīng)營下列油品：1、非法煉制的油品；2、無合法進(jìn)口來源的油品；3、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的油品；4、與標(biāo)號、標(biāo)識不相符的油品；5、明令淘汰并停止銷售的油品。

（四）規(guī)范成品油經(jīng)營，重點(diǎn)檢查下列行為：1、缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者；2、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注冊商標(biāo)，冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認(rèn)為是他人的油品；4、對油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解；5、違背消費(fèi)者意愿搭售商品；6、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照；7、銷售企業(yè)（加油站）向機(jī)動(dòng)車使用單位或個(gè)人銷售非車用乙醇汽油。

三、工作措施

（一）摸清底數(shù)，強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，實(shí)施有效監(jiān)控。各單位務(wù)必于2010年1月15日前集中開展一次成品油市場摸底排查工作，通過登記注冊查詢系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營單位逐戶檢查，摸清底數(shù)及分布情況，并分類建立成品油批發(fā)、零售、倉儲企業(yè)臺帳，并于2010年1月20日前將成品油企業(yè)名單上報(bào)市局市場科。

（二）梳理問題，確立項(xiàng)目組，加大巡查力度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。成品油是事關(guān)國計(jì)民生的重要生產(chǎn)、生活資料，成品油市場健康與否關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展大局，各縣（市、區(qū)）工商局要結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)吸取09年“焦點(diǎn)訪談”黑油事件曝光的教訓(xùn)，針對成品油市場現(xiàn)存的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定“大問題”，及時(shí)成立項(xiàng)目監(jiān)管組，對重點(diǎn)區(qū)域、重大問題要及時(shí)調(diào)度，集中解決。明確轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，制定監(jiān)管責(zé)任制度，細(xì)化具體巡查內(nèi)容，并認(rèn)真做好巡查記工商局2010年成品油市場專項(xiàng)整治工作方案錄。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)予以糾正；凡存在違法行為的，必須依法立案查處，絕不能再出現(xiàn)媒體曝光事件，否則對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，檢查過程中要積極向企業(yè)宣傳有關(guān)政策和法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，提高其質(zhì)量意識及責(zé)任意識，杜絕隱患問題。

（三）加強(qiáng)成品油質(zhì)量檢測工作，嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)。一是要認(rèn)真落實(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能，統(tǒng)籌安排抽查經(jīng)費(fèi)、時(shí)間及抽查的地區(qū)、企業(yè)和成品油品種，加大成品油質(zhì)量檢測力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不合格油品的行為，除依法查處、監(jiān)督其整改外，還要查明質(zhì)量不合格的原因，追根溯源，并采取措施，確保油品質(zhì)量。二是要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量抽檢程序，抽檢計(jì)劃由市局統(tǒng)一制定，并上報(bào)省局批準(zhǔn)后方可實(shí)施成品油質(zhì)量檢測工作，各縣（市、區(qū)）局不得自行安排（抽檢計(jì)劃省局批準(zhǔn)后，另行通知）。三是各單位接成品油質(zhì)量舉報(bào)需進(jìn)行個(gè)別抽檢的，要及時(shí)報(bào)市局市場科，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施抽檢工作，否則一切后果自負(fù)。

（四）加大案件查處力度。一是充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在加油站及乙醇汽油其他經(jīng)營場所，張貼12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話或其它舉報(bào)方式的宣傳告示，擴(kuò)大案件線索來源。二是嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對大要案件查處工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對涉及犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，積極開展執(zhí)法宣傳，對典型案例要適時(shí)進(jìn)行曝光，做到曝光一批，震懾一批，教育一批。

（五）積極探索建立健全成品油市場長效監(jiān)管機(jī)制，營造良好經(jīng)營秩序。一是建立和完善誠信體系建設(shè)。要積極推動(dòng)成品油經(jīng)營企業(yè)的信用分類監(jiān)管工作，對違法違規(guī)企業(yè)要加大懲戒力度，及時(shí)記錄，重點(diǎn)監(jiān)控；對屢禁不改、違法性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)建議主管部門取消其經(jīng)營許可證，并依法責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)特別嚴(yán)重的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是指導(dǎo)督促企業(yè)建立和完善購銷臺帳、查驗(yàn)進(jìn)貨票證及油品質(zhì)量等內(nèi)部管理制度，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律，提高其質(zhì)量意識及責(zé)任意識。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各單位要充分認(rèn)識成品油市場監(jiān)管和車用乙醇汽油推廣的重要性，把成品油市場監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，確保我市成品油市場穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要按照省局《關(guān)于加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理工作的通知》要求，成品油市場管理（含質(zhì)量檢測）統(tǒng)一歸口市場規(guī)范管理部門，理順工作關(guān)系，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對成品油市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)第一責(zé)任人，做到責(zé)任清晰到人，努力形成多角度、全方位的監(jiān)管體系。并建立內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展工作。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。要堅(jiān)持在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切加強(qiáng)與商務(wù)、物價(jià)、公安、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量檢測等部門的聯(lián)系和配合，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度及監(jiān)管信息通報(bào)制度、開展聯(lián)合辦案等形式，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，形成合力，綜合治理，齊抓共管。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和信息報(bào)送工作。市局將適時(shí)派出督導(dǎo)小組，督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)展落實(shí)情況，并印發(fā)工作簡報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn)。同時(shí)要做后信息反饋工作，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，對在工作中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)向市工商局匯報(bào)，并做好相關(guān)處理工作。

（六）材料報(bào)送時(shí)間。各單位務(wù)必于2010年1月10日前上報(bào)全年工作方案。分別于2010年3月25日、6月25日、9月25前上報(bào)每季度工作進(jìn)展及案件查處情況，12月25日前上報(bào)全年成品油市場專項(xiàng)整治工作總結(jié)。