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為切實履行財政部門會計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮會計監(jiān)督服務宏觀調控和財政管理、保障財稅政策執(zhí)行、提升會計信息質量的重要作用，根據《市財政局關于組織開展2014年會計監(jiān)督檢查工作的通知》，縣財政局決定在2014年5月-10月開展會計信息質量的監(jiān)督檢查工作，現就縣財政局會計信息質量檢查工作制定如下實施方案：

一、檢查目的

以促進地區(qū)經濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生為目標，切實履行財政部門會計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮會計監(jiān)督服務宏觀調控和財政管理、保障財稅政策執(zhí)行、提升會計信息質量的重要作用，進一步規(guī)范會計行業(yè)秩序，促進我縣經濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、檢查時間和范圍

我縣2014年會計信息質量檢查工作從5月中旬開始至10月底結束，主要檢查被檢查單位2014年度的會計信息質量（包括財政資金獲得和使用情況），必要時可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。

三、檢查工作組織領導

為切實加強對檢查工作的組織領導，成立由副局長為組長，蘭祖暖副主任科員為副組長，監(jiān)督科成員及各相關業(yè)務科室負責人組成的檢查組。具體名單如下：

四、檢點和內容

根據財政部、省財政廳、市財政局關于2014年會計監(jiān)督檢查應圍繞涉及人民群眾切身利益、財政重點扶持領域的要求，2014年我縣以學校、醫(yī)療機構與醫(yī)藥行業(yè)（包括醫(yī)藥生產和流通企業(yè)）、公共交通行業(yè)等為重點開展會計監(jiān)督檢查。按照《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等相關規(guī)定，對會計核算是否真實合法，信息披露是否充分完整，是否存在會計造假行為、是否騙取財政資金或未按規(guī)定使用財政資金、執(zhí)行中央八項規(guī)定情況（含“小金庫治理，“三公”經費開支）等問題依法實施檢查。具體要求如下：

（一）教育行業(yè)。重點關注其財務管理、會計核算、教育收費及使用、財政資金獲得和使用的情況，并在檢查時加強調研，剖析教育體制改革進展情況、取得的成效和存在的問題，以及招生和就學情況。

（二）醫(yī)院和基層醫(yī)療機構以及醫(yī)藥行業(yè)（包括醫(yī)藥生產和流通企業(yè)）。重點檢查各單位的財務管理、會計核算以及財政資金使用等情況，剖析藥品從生產到銷售各個環(huán)節(jié)的成本和利潤構成，揭示藥價形成機制，反映醫(yī)藥改革進展情況、取得的成效和存在的問題。

（三）公共交通行業(yè)。重點檢查財務管理、會計核算等情況，并在關注成本費用和利潤構成、職工薪酬分配、票價形成機制、固定資產購置等內容的同時，關注財政資金的投入、使用情況。

（四）其他被檢查單位。重點檢查財務管理、會計核算以及財政資金使用，執(zhí)行中央八項規(guī)定情況。

五、檢查工作要求

（一）強化依法行政意識。參檢人員要嚴格按照會計準則及相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)法，切實提高檢查工作的規(guī)范化，要嚴格履行檢查程序，書寫檢查工作底稿要清楚明了。對檢查中發(fā)現的問題認真核實，做到事實清楚、定性準確，證據確鑿、程序合法、盡度統(tǒng)一。切實加大對蓄意造假、使用假發(fā)票、編制多套財務報表等行為的單位的處理處罰力度，并堅決追究相關責任人的法律責任。

（二）完善公示公告制度。完善查前公示和查后公告制度。檢查開展前須向社會公示被檢查單位名單及檢查目的、內容和重點；檢查結束后要對外會計信息質量檢查公告，公告內容包括會計監(jiān)督檢查的總體情況、發(fā)現的主要問題、處理處罰和整改落實情況等。查前公示和檢查公告應有正式文書格式，并在政務網等相關媒體上公開。

（三）明確被檢單位責任。被檢查單位要正確對待財政部門組織的會計信息質量檢查工作，要積極配合，根據檢查需要向檢查人員提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等相關信息資料和必要的工作條件，不得拒絕、推托或隱瞞、謊報，更不得設置障礙阻撓檢查工作。如有阻礙財政部門進行檢查的，按照《中華人民共和國會計法》相關規(guī)定進行處理。

（四）自覺遵守廉政規(guī)定。參檢人員在工作中要嚴格按照干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行，遵守廉政制度和監(jiān)督檢查工作紀律，樹立財政監(jiān)督檢查工作的良好形象。在認真履行好監(jiān)督檢查職責的基礎上，注意保守被監(jiān)督檢查單位的商業(yè)秘密。如參檢人員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生違法違紀行為，將按有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人和當事人的責任。

（五）及時匯總檢查材料。本次檢查，要求檢查組每檢查完一戶單位，及時撰寫出檢查結果報告并上報市財政局，同時應每半個月向市財政局報送一次開展檢查工作動態(tài)的快報。