導語：農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)銷對接、保障供應為核心，以價格調(diào)節(jié)基金為支撐，以契約方式約定相關方的職責權利為手段，按照“政府引導與企業(yè)運作相結合、價格調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合、短期措施與長效機制相結合”的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設，構建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格、保障群眾基本生活的長效機制。

二、工作目標

到2013年底前，在縣城世紀華聯(lián)、客都超市設立2個平價商店，逐年發(fā)展，力爭到2016年底，基本形成覆蓋全縣的平價商店網(wǎng)絡，建立較為完善的平價商店扶持、運營和管理體系，進一步穩(wěn)定市場農(nóng)副產(chǎn)品價格，暢通農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品流通秩序，降低經(jīng)營成本，著力緩解群眾“賣菜難、買菜貴”的問題。

三、平價商店建設形式和資質(zhì)條件

（一）基本形式

1.在交通便利、消費群體集中的社區(qū)、街道建立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（直銷店）；

2.依托大型超市建立農(nóng)副產(chǎn)品平價專區(qū)或?qū)９瘢?/p>

3.在集貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立農(nóng)副產(chǎn)品直銷專區(qū)；

4.建立農(nóng)副產(chǎn)品平價集貿(mào)市場；

5.其它有利于農(nóng)副產(chǎn)品直銷的形式。

（二）資質(zhì)條件

1.在本縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有合法經(jīng)營資格；

2.有相對獨立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所，社區(qū)、街道建立的平價商店專營面積不得少于50平方米；大型超市內(nèi)設立的平價農(nóng)副產(chǎn)品專賣區(qū)面積不得少于100平方米；

3.經(jīng)營的平價商店主要以糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜等群眾基本生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品為主；

4.以低于市場價格銷售的群眾基本生活必需品，銷售的糧、油、肉、禽、蛋類等農(nóng)副產(chǎn)品價格應保持低于區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場同類農(nóng)副產(chǎn)品平均價格8%以上，蔬菜類價格低于15%以上（以本轄區(qū)內(nèi)價格主管部門公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準）；

5.在市場價格發(fā)生異常波動時，平價商店應與價格主管部門簽訂協(xié)議，認真履行穩(wěn)價惠民的職責。

四、政策扶持

（一）實行適當經(jīng)濟補貼政策。凡在我縣境內(nèi)開辦平價商店，取得政府價格主管部門資質(zhì)認定并簽訂協(xié)議的，每開辦一家平價商店，由政府用當年的價調(diào)基金給予扶持，采取以獎代補的辦法兌現(xiàn)。獎勵標準由縣物價部門會同縣財政、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)平價商店的經(jīng)營面積、銷售品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況，依照《平價商店考核辦法》規(guī)定的等級進行獎勵?？己嗽u定為一級農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的，獎勵10萬元；考核評定為二級農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的，獎勵8萬元，獎勵資金在當年的價調(diào)基金中列支。

（二）實行生產(chǎn)扶持政策。加大對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店所依托的生產(chǎn)基地的扶持力度，適時給予資金扶持，并提供技術指導和服務。對與農(nóng)副產(chǎn)品平價商店產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社和相關的農(nóng)民企業(yè)生產(chǎn)基地在蔬菜生產(chǎn)過程中的用水用電價格，應按照農(nóng)業(yè)用水用電價格標準執(zhí)行；對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店用水用電按照居民生活用水用電價格收費。

（三）實行差價補貼政策。當農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)生異常波動時，對積極組織調(diào)運并按照政府規(guī)定限價投放市場，實現(xiàn)保供穩(wěn)價目標的平價商店，按照“先控后補”的原則，按規(guī)定銷量的差價進行補貼。

（四）實行收費優(yōu)惠政策。對涉及農(nóng)副產(chǎn)品平價商店經(jīng)營及農(nóng)民專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品的各種收費應適當予以減免；政府投資的農(nóng)貿(mào)市場給予平價商店15%以上攤位費優(yōu)惠。

五、加強監(jiān)督管理

（一）加強對平價商店的監(jiān)督檢查?？h物價部門要定期和不定期對平價商店農(nóng)副產(chǎn)品實銷價格進行檢查，鼓勵社會各界積極參與平價商店的監(jiān)督和約束，對平價商店平時不按降價標準、波動時期不按政府限價執(zhí)行等價格違法行為進行嚴厲查處。

（二）切實做好價格信息采報和統(tǒng)計工作。農(nóng)副產(chǎn)品平價商店作為價格監(jiān)測當選單位，應當履行價格監(jiān)測預警義務，要配備專（兼）職采集報價員，每天上報本商店經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品價格、銷售數(shù)量和質(zhì)量，協(xié)助價格主管部門做好市場價格調(diào)查和預警等工作。同時，平價商店要在場（店）內(nèi)公布平價農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測報告，確保經(jīng)營的平價農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家質(zhì)量安全規(guī)定。

（三）規(guī)范平價商店管理。全縣平價商店要使用統(tǒng)一標識，經(jīng)過認定的平價商店，進行統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一標價。平價商店必須在場（店）內(nèi)的醒目位置張貼價格對照表和電子顯示屏，將本店內(nèi)商品價格與市場平均銷售價格進行對比，方便群眾購買和監(jiān)督。平價商店經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品實行統(tǒng)一目錄管理，以糧油蔬菜為主，根據(jù)不同季節(jié)適時調(diào)整。

六、強化組織領導

（一）明確工作職責?？h物價部門要將推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設作為落實“菜籃子”縣長負責制的一項重要工作來抓；縣監(jiān)察、經(jīng)發(fā)、財政、審計、民政、商務、廣電、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、電力等有關部門要根據(jù)自身職責，強化工作措施，切實把農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設工作落到實處。

（二）加強制度建設。各相關部門單位要建立健全平價商店扶持、補貼和運營的配套管理制度，確保政策扶持公開透明、公平公正、監(jiān)督管理規(guī)范到位。平價商店要加強內(nèi)部管理，建立健全明碼標價、價格變動臺賬、質(zhì)量檢測等制度，依法規(guī)范經(jīng)營。

（三）注重宣傳引導?？h物價部門要不斷加大宣傳力度，通過各種形式廣泛宣傳建設農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的重要意義和有關扶持政策，鼓勵企業(yè)和個人積極參與農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設，擴大農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的社會影響。