小產(chǎn)權(quán)房清理整治工作方案
時(shí)間:2022-01-20 10:46:18
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為有效遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”行為,切實(shí)規(guī)范土地和房地產(chǎn)開發(fā)市場,促進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展,根據(jù)《國土部、住建部關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》和省市有關(guān)會議精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照中省市堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”清理工作有關(guān)要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,全面開展“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作,切實(shí)摸清全縣“小產(chǎn)權(quán)房”底數(shù),依法依規(guī)分類處置,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”行為,維護(hù)土地、房地產(chǎn)市場的正常秩序。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面摸底排查縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和各集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊區(qū)域(各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))違法占用農(nóng)村集體土地進(jìn)行建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的基本情況;堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”行為;依法查處頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售,造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件。以本次清理整治工作為契機(jī),積極探索建立“小產(chǎn)權(quán)房”預(yù)防、監(jiān)管、查處的共同責(zé)任機(jī)制,從源頭上杜絕“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象的產(chǎn)生,規(guī)范房地產(chǎn)市場。
三、清查整治的方法步驟
全縣開展違法建設(shè),銷售“小產(chǎn)房權(quán)”清理整治工作從2013年12月10日開始到2014年1月10日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動員部署階段(2013年12月10日至12月15日)。組織召開“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作會議,學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹省市關(guān)于開展遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”專項(xiàng)清理工作有關(guān)會議精神,全面動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確工作目標(biāo)、方法、步驟,掌握政策,落實(shí)責(zé)任。
2、摸底調(diào)查階段(2013年12月15日至12月25日)。對縣城規(guī)劃區(qū)及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊區(qū)域集體土地上已建和在建房屋進(jìn)行集中摸排,全面查清“小產(chǎn)權(quán)”房屋類型、數(shù)量、分布、建設(shè)及出售情況,分門別類進(jìn)行登記造冊,根據(jù)實(shí)際情況研究制定處理意見。
3、查處階段(2013年12月26日至1月5日)。對排查出的違法案件,由國土局、住建局、監(jiān)察局、財(cái)政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局、所涉鎮(zhèn)等單位進(jìn)行聯(lián)合行動,對違法在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅(jiān)決叫停,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售,造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件進(jìn)行公開處理,依法強(qiáng)制拆除。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2014年1月6日至1月10日)??h“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本次“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治開展情況進(jìn)行匯總,報(bào)縣政府及上級主管部門。
四、工作要求
1、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣開展違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱縣“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長任組長,縣國土局、住建局主要負(fù)責(zé)人任副組長,監(jiān)察局、財(cái)政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全縣“小產(chǎn)房權(quán)”清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土局,負(fù)責(zé)“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治日常工作。并從國土局、住建局、監(jiān)察局、財(cái)政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等單位抽調(diào)人員組成清理整治工作組,分組開展清理整治工作。
2、精心組織,密切配合。各成員單位要在縣“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合各自職能,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,按照“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治的內(nèi)容和要求,把握重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行全面徹底清查,不留死角;要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),對依法應(yīng)當(dāng)拆除或沒收的建筑物和堅(jiān)決予以拆除或沒收,確保清理整治成效。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。“小產(chǎn)權(quán)房”是在集體土地上建設(shè)并銷售的商品住房,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),對推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快城市建設(shè)帶來很大影響和阻礙。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作的宣傳力度,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短信、標(biāo)語、宣傳車等宣傳媒體和宣傳工具,向干部群眾宣傳開展“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作的重大意義和具體內(nèi)容,告知購買“小產(chǎn)權(quán)房”存在的風(fēng)險(xiǎn),讓政策宣傳到村入戶,營造濃厚的輿論氛圍,推動“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作深入開展。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)明紀(jì)律。國土局、住建局等職能部門要切實(shí)履行職責(zé),采取有力措施,加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)及周邊安置區(qū)進(jìn)行一次集中清理,未開工的“筒子樓”項(xiàng)目一律不得再開工建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)責(zé)任追究,對違規(guī)為“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目辦理建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地使用權(quán)登記和房屋所有權(quán)登記手續(xù)的,要嚴(yán)厲問責(zé),追究相關(guān)部門及工作人員責(zé)任。對從事參與或支持、包庇、縱容“小產(chǎn)權(quán)”違法行為,監(jiān)管不力、失職瀆職、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易的將依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
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