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為進一步加大招商引資工作力度，再掀招商引資新熱潮，推動招商引資工作再上新臺階，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定利用8—9月份，在全區(qū)深入開展“招商引資集中攻堅”活動，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導思想

堅持按照“科學發(fā)展求突破”的工作總基調和“一二三四五”的招商引資工作思路，以“高、大、好、強”項目引進為重心，以“在談項目促簽約，簽約項目促開工，開工項目促進度”為基本內容，突出抓好生產(chǎn)性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的招商，變大招商為招大商，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強力提升項目規(guī)模，全力推動項目進度，為全面完成今年的招商引資任務奠定堅實基礎。

二、目標任務

活動期間，各街道鎮(zhèn)、園區(qū)在投洽會上至少各簽約2個過億元項目，其中，1個過10億元項目；重點簽約項目在開工時限內全部開工建設，實現(xiàn)項目實際到位資金額大幅提升；區(qū)直部門杜絕空白單位；全區(qū)完成全年招商引資工作任務的80%。

三、活動內容

1、積極開展招商活動。一是開展小分隊專業(yè)化招商。由各指揮部牽頭，相關街道鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)直部門參與，根據(jù)重點在談項目及掌握的重點招商線索，瞄準“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！钡认冗M發(fā)達區(qū)域，研究區(qū)域內的主導產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)，主動出擊，全力攻堅；各街道鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責人要親自帶隊，抽調精干力量組成招商小分隊有重點、有針對性上門招商，對每個項目都要完善基礎資料，制定周密的談判方案，進行深層次洽談，以求取得實質性成效。各街道鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責人“走出去”招商活動不少于3次，分工負責人不少于4次，區(qū)直部門主要負責人“走出去”招商活動不少于2次。二是強化以商招商。通過客商聯(lián)誼會、座談會、深入企業(yè)與客商面對面交流等形式，加強與客商的感情聯(lián)絡，了解行業(yè)動態(tài)，宣傳我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及招商重點，邀請客商為我區(qū)招商引資牽線搭橋；對有擴張欲望的本土骨干企業(yè)要積極引導其與外地品牌企業(yè)展開對接合作，利用品牌企業(yè)的技術、理念、資金等方面的優(yōu)勢促使本土企業(yè)在當?shù)財U規(guī)重組、轉型升級；對通過招商引入的企業(yè)，要定期開展回訪工作，做好跟蹤服務，積極為企業(yè)排憂解難，讓他們進一步擴大規(guī)模，同時也通過他們成功投資的現(xiàn)身說法，有效吸引新客商前來考察投資。

2、加大項目推進力度。一是對于已分解包保的策劃項目。各包保的區(qū)直部門要深入項目一線詳細掌握情況，積極開展有針對性的招商推介活動，同時發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，切實靠上搞好協(xié)調服務，及時解決在項目推進過程中遇到的困難和問題，確保項目順利推進。活動期間，各項目包保負責人與各策劃單位相關人員至少要開展2次外出招商推介活動。二是對于重點在談項目。各級各部門要對在談項目進行梳理，成立專項招商攻堅小分隊，指派專人盯緊靠實，制定詳細的推進計劃，落實推進措施，及時與客商溝通聯(lián)系，實行一對一捉對洽談，加快談判進程，對于有影響力的大項目，要邀請區(qū)領導參與項目的洽談對接，利用領導的影響力、人脈關系快速推進，力爭項目早日簽約。經(jīng)各單位確認，各街道鎮(zhèn)、園區(qū)都篩選4個在談項目列入全區(qū)重點攻堅在談項目，對于這些項目各單位要全力以赴集中攻堅，確保每個單位投洽會上都有2個過億元且在明年3月份前開工的項目簽約（項目名單詳見附表）。三是對于已簽約未開工項目。對于區(qū)級重點簽約的招商項目，區(qū)經(jīng)合局將定期調度、定期通報，各項目單位要嚴格按照排出的開工前手續(xù)辦理及土地騰空形象進度抓好落實，對于未按時限開工和開不了工的將在年底考核中給予扣分。根據(jù)各單位排出的形象進度，攻堅活動期間有10個重點簽約項目要開工建設。對于自行簽約的招商項目，各單位也要及時解決落地建設過程中遇到的各種困難和問題，壓茬辦理各項手續(xù)和規(guī)劃設計方案，盡快完善開工的前置條件，確保攻堅活動期間每個單位至少有3個新開工項目，其中1個投資在5000萬元以上。四是對于開工建設的項目。各項目單位要全力促進度、促竣工、促開業(yè)，全面提升項目推進速度。對續(xù)建和新開工的項目，要加大督導協(xié)調力度，全力保質量、促工期。特別是像財源街道的寶盛廣場、岱廟街道的長城五金機電商城、泰前街道的天池、上高街道的泰豪旅游文化商品城、徐家樓街道的益華商業(yè)廣場、省莊鎮(zhèn)的非晶合金變壓器制造、鎮(zhèn)的喀斯特地貌景區(qū)、工業(yè)園區(qū)的國泰科技生產(chǎn)基地等大項目，要限定時限，倒排工期，實行跟蹤服務、全程服務，切實加快項目的建設進度，確保項目到位資金實現(xiàn)快速增長。

3、提升項目策劃水平。對于新策劃項目各單位要嚴格按照以下要求進行策劃：一是符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和全區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求；二是突出“高、大、好、強”的標準，確保策劃項目科技含量高、規(guī)模大、效益好、影響力強；三是側重生產(chǎn)性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。攻堅活動期間，由發(fā)改局牽頭，9月中旬前再策劃一批新的招商引資項目，每個街道鎮(zhèn)、園區(qū)不少于2個，項目策劃好后，連同一、二季度策劃的項目，每個單位至少各篩選出3個有影響力的大項目，召開專家論證會，組織專家進行論證、把關，確保項目成功落地并能帶來持續(xù)稅收。

4、精心籌備投洽會。現(xiàn)在距投洽會還有1個多月的時間，各單位要認真梳理項目線索，全力攻堅。投洽會集中簽約時，每個街道鎮(zhèn)、園區(qū)必須至少簽約2個投資真正過億元、有檔次的項目，其中包括1個過10億元項目，區(qū)招商委將嚴格按照占地和規(guī)模進行審核，同時嚴把用地性質關、投資強度關、稅收關、建設進度關，達不到標準和要求的項目一律不準簽約。同時各單位要提前開展客商的邀請工作，按照“客商層次高于往年，知名企業(yè)多于往年、會議效果好于往年”的要求，盡量多邀請國內外500強、行業(yè)百強、上市公司的“一把手”前來參加活動，每個街道鎮(zhèn)、園區(qū)不少于5家，確?！?012中國投資合作洽談會”取得圓滿成功。

四、保障措施

1、加強組織領導。各指揮部、街道鎮(zhèn)、園區(qū)和區(qū)直有關部門要成立由主要負責人為組長的“集中攻堅”活動領導小組，召開專題會議，研究部署攻堅活動，根據(jù)各自實際制定詳細的工作方案，細化工作任務，各單位主要負責人是本次集中攻堅活動的直接責任人，要拿出主要精力研究部署這項工作，對難度大、投資大、影響大的重點項目要親自包保、親自參與項目策劃、親自參與談判、親自拍板決策、親自外出招商。要將任務分解落實到具體責任人，配強招商力量，加強調度，及時解決招商中遇到的困難和問題，為推進招商引資集中攻堅活動提供強有力的組織保障。各單位的攻堅活動方案于8月1日前報區(qū)經(jīng)合局。

2、強化宣傳報道。區(qū)廣播電視臺要立即開設招商引資專欄，系列報道全區(qū)招商攻堅活動開展情況，同時于8月10日前在專欄內開設“集中攻堅話招商”欄目，由各街道鎮(zhèn)、園區(qū)、指揮部牽頭部門及個別招商工作開展較好的區(qū)直部門主要負責人談談“攻堅活動”的任務目標，經(jīng)驗做法。各指揮部、街道鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)直有關部門要充分利用招商網(wǎng)站宣傳活動開展情況，區(qū)經(jīng)濟合作局要通過印發(fā)《招商引資簡報》及時通報各指揮部、街道鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)直部門攻堅活動動態(tài)，積極營造濃厚的招商氛圍。

3、定期調度督導。由區(qū)招商委牽頭，按照“一周一調度、半月一通報”的工作機制，對各街道鎮(zhèn)、園區(qū)、相關指揮部辦公室及有關部門活動期間策劃項目、在談項目、簽約項目、新開工大項目的推進、招商活動等情況及時通報，及時了解各單位活動開展情況，協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。各有關單位每周要召開一次例會，調度本單位招商攻堅活動開展情況，安排部署下一步工作。要改進調度方式，實行“一線工作法”，要將項目調度例會開到項目現(xiàn)場，真正做到調度在一線進行，責任在一線落實，服務在一線到位，問題在一線解決，例會的召開情況要有相應的記錄，以備檢查。

4、嚴格獎懲考核。招商引資集中攻堅活動結束后，由區(qū)招商委牽頭，組織相關部門對在談項目簽約情況、簽約項目開工情況、主要負責人外出招商情況進行考核，結果計入年終考核指標。對投洽會上簽約的項目，在年底考核中適當加分；對簽約項目按照形象進度不能如期開工的在本項指標得分中減半計分，不能開工的減半扣分，不能實施的雙倍扣分；對主要負責人外出招商情況，每缺少1次從該項指標得分中雙倍扣分。同時，對活動開展扎實、成效明顯、全面完成招商引資年度目標任務的單位，通報表揚；對活動開展不力、敷衍了事、完不成招商引資任務的單位，進行嚴肅的通報批評。各街道鎮(zhèn)、園區(qū)和區(qū)直部門的招商工作，按照全區(qū)招商引資和重點項目建設現(xiàn)場調度會議精神要求，嚴格落實分次懲處機制，以強有力的工作措施推動招商引資工作實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會轉型升級做出新的更大貢獻。