導語：誠信計生試點活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實省、市、縣關于開展“村為主”誠信計生工作的部署和要求，加強人口計生基層基礎工作，進一步調動和激發(fā)群眾參與、關心和支持人口計生工作的積極性，切實保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口計生基層群眾計生自治，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在我鎮(zhèn)樟宅橋村、沿坂村、五村村和麥埂塢開展“村為主”誠信計生試點工作。為使誠信計生工作順利開展，特制定本具體實施方案：

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以穩(wěn)定低生育水平和建立廣大群眾自覺參與實行計劃生育的長效自治機制為重點，開展“村為主”誠信計生工作，積極推行“兩委領導負總責、村組干部有職責、協(xié)會會員當骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的群眾自治“村為主”誠信計生工作新模式，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進人口計生工作思路和方法的根本轉變，推動全鎮(zhèn)人口計生工作健康有序發(fā)展。

二、主要內容

“村為主”誠信計生工作的主要內容是探索建立誠信計生的工作模式、基本程序以及基本思路。

（一）探索建立誠信計生的工作模式

1、探索建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的“村為主”誠信計生模式。

雙向承諾：鎮(zhèn)計生辦和村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。

充分自愿:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由10-15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《計劃生育村民自治誠信協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的運行機制。

依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關獎勵優(yōu)惠政策及協(xié)議中村民委員會承諾的激勵措施。

誠信小組中某個成員未履行約定義務的，違約者本人除按計劃生育相關規(guī)定處理外，不能享受相關優(yōu)先優(yōu)惠政策；當誠信小組成員違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時，其他成員積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補救措施和落實計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應當按照《協(xié)議書》要求共同承擔違約責任。

（二）探索建立誠信計生的基本程序

1、鎮(zhèn)指導、村為主、組到位、戶守信。誠信計生是人口和計劃生育基層群眾自治的深化，是讓村民委員會更好地承擔起人口和計劃生育管理與服務的職責。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對誠信計生工作的指導，建立村支部書記、村委主任負總責，村計生專干具體抓，誠信小組長配合抓的村級計生層級管理體制。加強對村級計生干部的業(yè)務培訓，特別是抓好村級人誠信小組長的培訓和學習，履行好誠信小組長的職責。充分發(fā)揮計生協(xié)會會員的骨干和主力軍作用。

2、發(fā)揚民主，建章立制。開好村民會議或村民代表會議，宣傳好誠信計生試點工作的目的和意義，組織村民討論制定《協(xié)議書》，修改制定完善《村民自治誠信章程》、《村規(guī)民約》，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確干部、村民委員會干部和村民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

3、兌現(xiàn)政策，落實獎扶。嚴格落實法規(guī)規(guī)定和各級制定的獎勵、扶助、救助政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進誠信計生工作。

4、陽光政務，村務公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎上，群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展，誠信計生的前提是公開、公平，即：服務事務公開、優(yōu)惠政策公開、村民委員會計生事務公開、監(jiān)督電話公開，接受群眾的監(jiān)督。

5、民主監(jiān)督、規(guī)范管理。村民委員會建立健全《村務公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》等有關制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《協(xié)議書》，確保誠信計生落到實處。同時，建立“村為主”誠信計生工作檔案，實現(xiàn)一組一卷。

三、組織實施

（一）成立機構。

鎮(zhèn)里成立開展“村為主”誠信計生試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，由計生辦主任兼任任辦會室主任，負責誠信計生日常工作的具體實施，辦公室設在鎮(zhèn)計生辦。

（二）工作步驟

1．先行試點階段。按照省、市、縣的要求，結合實際，選好試點村，制定試點方案，并組織實施。年底由鎮(zhèn)計生辦結合年度工作考核對各試點村委會進行評估驗收。

2．鞏固推廣階段?？偨Y試點經驗，完善相關措施，在有條件的村（居）委會推廣實施。

3．全面實施階段。在全鎮(zhèn)全面推行“村為主”誠信計生工作，年底在自查自評的基礎上，接受市、縣對鎮(zhèn)、村的驗收評估。

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。要全面落實領導責任制，實行“一把手”負總責，分管領導直接抓。結合實際制定切實可行的實施方案，鎮(zhèn)成立“村為主”誠信計生試點工作領導小組，負責研究組織、指導全鎮(zhèn)誠信計生試點工作。

（二）把握原則、維護穩(wěn)定。一是堅持以人為本，依法推進。二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，不搞一切切。三是注意循序漸進，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進度。四是注意掌握輿論導向，主要宣傳政府利益導向和服務工作，宣傳計劃生育村民自治，對其中操作問題如結扎等相關問題不炒作。

（三）抓好示范點，搞好宣傳?！按鍨橹鳌闭\信計生是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進，積極抓好示范點的建設。要利用廣播、墻報等宣傳形式，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。

（四）民主監(jiān)督，協(xié)調推進。鎮(zhèn)政府和各試點村村委會要成立“誠信計生”監(jiān)督小組，監(jiān)督村委會和誠信小組是否履行管理和服務承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內容認真履約，按照相關規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。同時充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔任誠信小組長。把誠信計生工作與新農村建設、“生態(tài)村”、“文明村”等載體結合起來，協(xié)調推進。

（五）加強指導、監(jiān)督檢查。在工作中，要切實加強檢查指導，按照“村為主”誠信計生工作的基本程序和各項要求穩(wěn)步推進，務求實效，防止“走過場”、搞形式主義。鎮(zhèn)人口計生領導小組將對誠信計生試點工作開展情況進行督查評估，同時將誠信計生工作列為人口計生目標管理責任制考核內容進行考核。