統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃及實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-14 09:00:00

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統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃及實(shí)施方案

2013年全市法制檢查,要以貫徹實(shí)施《省統(tǒng)計(jì)檢查制度》為重點(diǎn),以統(tǒng)計(jì)檢查與行政指導(dǎo)緊密結(jié)合為手段,綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等行政指導(dǎo)方式,著力提高行政相對(duì)人依法統(tǒng)計(jì)、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。根據(jù)《2013年全市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》及《市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制》,結(jié)合國家、省統(tǒng)計(jì)局2013年統(tǒng)計(jì)法制工作的有關(guān)計(jì)劃和要求,特制定本計(jì)劃及實(shí)施方案。

一、統(tǒng)計(jì)巡查

(一)巡查對(duì)象

市級(jí)有關(guān)部門。具體名單由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知被檢查單位。

(二)巡查內(nèi)容

1、《省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》文件執(zhí)行情況;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展情況。

2、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神情況。是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,違法公布統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問題。

3、本部門及下轄單位統(tǒng)計(jì)人員持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證上崗情況、主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、對(duì)下屬單位的統(tǒng)計(jì)管理與指導(dǎo)情況。

(三)組織實(shí)施:市局服務(wù)業(yè)處牽頭,監(jiān)測(cè)處等相關(guān)專業(yè)配合。

(四)時(shí)間安排:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知。

二、統(tǒng)計(jì)督查

(一)督查對(duì)象:贛榆縣、灌云縣、海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)各一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))。

(二)督查內(nèi)容

1、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件執(zhí)行情況。

2、推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)情況。督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))宣傳、貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)情況。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”(即:堅(jiān)持不在基本單位名錄庫不得填報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù))規(guī)定的執(zhí)行情況。

3、“一套表”運(yùn)行條件下的名錄庫管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)銜接情況。

4、組織開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況。

(三)組織實(shí)施:市局法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。

(四)時(shí)間安排:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局法規(guī)處確定并發(fā)文通知。

三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審

(一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審對(duì)象

由各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本地實(shí)際確定不少于50家監(jiān)審單位、市局各有關(guān)專業(yè)確定不少于15家單位(市局總數(shù)不少于100個(gè))作為2013年監(jiān)審對(duì)象。市局監(jiān)審單位名單由市局相關(guān)專業(yè)確定并發(fā)文通知。

(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審內(nèi)容

1、《市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件執(zhí)行情況,是否建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。

2、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、計(jì)算方法和資料來源、計(jì)算依據(jù)等。

3、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況,是否存在不配合一套表統(tǒng)計(jì)改革及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為。

4、單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)普法教育情況。

(三)組織實(shí)施:市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室。

(四)檢查時(shí)間:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室自行確定并發(fā)文通知被檢查單位。

四、工作要求

1、強(qiáng)化檢查計(jì)劃的制定。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門要根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃的總體要求,按照寓行政指導(dǎo)制度于執(zhí)法檢查全過程的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)(本專業(yè))統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃的制定。各縣區(qū)檢查計(jì)劃于2013年4月15日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局政法處備案,市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門檢查計(jì)劃于2013年4月30日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局政法處備案。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要把統(tǒng)計(jì)檢查納入年度的重點(diǎn)工作之一予以落實(shí),局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查的組織管理和綜合協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查的具體落實(shí)。被巡查的部門要指定專人認(rèn)真對(duì)照巡查要求開展自查自糾,切實(shí)履行本部門的統(tǒng)計(jì)職責(zé),并積極聽取巡查組的工作意見和建議,將政府統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位。被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主動(dòng)地向縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)督查工作情況,取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革相結(jié)合,促進(jìn)基層加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。精心組織好自查自糾工作,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向市督查組報(bào)送督查所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料,配合市督查組做好指導(dǎo)檢查工作,為督查工作提供必要的工作條件。被監(jiān)審單位要認(rèn)真開展自查自糾,認(rèn)真按照監(jiān)審工作要求準(zhǔn)備相關(guān)待查資料,積極配合監(jiān)審組開展工作,切實(shí)改正統(tǒng)計(jì)工作中的不足與錯(cuò)誤。

3、強(qiáng)化程序法定要求。市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)檢查工作,在上報(bào)地方優(yōu)化辦批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序,分別以市統(tǒng)計(jì)局和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局局發(fā)文件的形式,至少提前一周向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查通知書》,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、人員、要求,以及需要被檢查對(duì)象準(zhǔn)備的資料等。到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)審時(shí),監(jiān)審人員不得少于兩人,并主動(dòng)向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》。

4、強(qiáng)化執(zhí)法檢查規(guī)范。按監(jiān)審程序填寫監(jiān)審文書,監(jiān)審人員應(yīng)認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,并注明檢查數(shù)來源和核實(shí)數(shù)的計(jì)算依據(jù)及計(jì)算方法,并收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、核實(shí)依據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反“四條紅線”、或在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上嚴(yán)重弄虛作假等重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,或經(jīng)行政指導(dǎo)仍不改正統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,要及時(shí)按照行政執(zhí)法的有關(guān)程序立案查處,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。

5、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和單位。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位,要在檢查的基礎(chǔ)上加強(qiáng)行政指導(dǎo),綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式,著力提升被檢查地區(qū)和單位依法統(tǒng)計(jì)、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力和水平。對(duì)行政指導(dǎo)過的地方和單位,一年后要組織回訪評(píng)估,促進(jìn)行政指導(dǎo)成果的鞏固和提高。縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)重點(diǎn)單位的檢查情況,應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),報(bào)市局政法處備案;市局(調(diào)查局)有關(guān)部門的檢查情況,在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局政法處備案。