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為進一步做好全縣2012年重點項目謀劃工作，促進全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義

（一）做好項目謀劃工作，是保持全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的迫切需要。近年來，全縣高度重視項目謀劃推進工作，固定資產投資迅猛增長，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。今年是“十一五”收官之年，抓好今年的項目謀劃工作，既是全面超額完成“十一五”經(jīng)濟社會主要目標的內在要求，也是為“十二五”開局之年打好基礎的必要舉措。

（二）做好項目謀劃工作，是化政策機遇為發(fā)展動力的必要手段。目前，我縣恰逢皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、經(jīng)濟圈、合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等多種利好政策疊加的良好發(fā)展機遇期，政策效果的實現(xiàn)要通過一個個項目的實施來完成，只有通過項目謀劃，才能把多種利好政策轉化為我縣的發(fā)展動力。

（三）做好項目謀劃工作，是加快產業(yè)集群壯大的重要途徑。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，我縣初步形成了汽車配件、食品加工、新型建材、電力電器、機械制造等支柱產業(yè)，但只有汽車配件產業(yè)被省里認定為產業(yè)集群，其他產業(yè)因集中度較低，規(guī)模效應小，在區(qū)域競爭中優(yōu)勢不明顯，需要相對集中地謀劃一批大項目、好項目，增強產業(yè)集中度，才能形成多個產業(yè)集群，擴大我縣產業(yè)吸引力。

（四）做好項目謀劃工作,是對上爭取資金和對外招商引資的基本要求。項目是投資的載體,謀劃出一批符合國家產業(yè)政策和資金投向、延伸自身產業(yè)鏈條、完善基礎設施配套、適合承接產業(yè)轉移的項目,既有利于爭取國家、省市政策扶持,又有利于招商引資,調優(yōu)產業(yè)結構,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,壯大經(jīng)濟總量,支撐我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、重點內容

（一）基礎設施方面。一是園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施項目。雙鳳開發(fā)區(qū)、北城核心區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要以完善、提升工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)功能為重點，謀劃一批路網(wǎng)、供排水、治污等相關配套項目。二是交通基礎設施項目。圍繞高速公路和新橋機場連接線、合淮快速通道、縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)完善等方面進行謀劃。三是水利基礎設施項目。謀劃一批以病險水庫除險加固、灌區(qū)配套為重點的項目。

（二）工業(yè)方面。在謀劃一批改造升級現(xiàn)有產業(yè)項目的同時，積極謀劃一批科技含量高、附加值高、產業(yè)鏈長的新興工業(yè)項目。一是以汽配產業(yè)為基礎,謀劃一批汽配及關聯(lián)產業(yè)項目,逐步向整車生產項目發(fā)展,打造“汽配城”。二是以托管區(qū)八代線項目為契機,謀劃一批上下游關聯(lián)產業(yè)項目,打造光電顯示產業(yè)基地。三是繼續(xù)謀劃一批新型建材、食品加工、家電、服裝紡織、機械制造等項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。四是積極謀劃一批電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升產業(yè)層次。五是謀劃一批鋁電煤一體化、鋁深加工、煤化工、電線電纜等項目,加快“()新型重工業(yè)基地”建設以及吳山等工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。六是以雙鳳拓展區(qū)為切入點,以高新技術產業(yè)為重點,打造全縣承接產業(yè)轉移示范基地。

（三）農業(yè)產業(yè)化項目。依托、淮南兩市，謀劃城市蔬菜供應基地項目，以“雙20”為目標，擴大草莓、樹莓、馬鈴薯、南冬瓜等特色農業(yè)種植面積，促進特色農業(yè)規(guī)?；?，規(guī)模農業(yè)品牌化。謀劃特色農產品加工項目，促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務業(yè)項目。依托、淮南兩市和新橋機場、高速公路等便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢，謀劃一批物流中心、專業(yè)批發(fā)交易市場、現(xiàn)代餐飲服務業(yè)等三產項目和總部經(jīng)濟項目。圍繞鳥島、“一山五湖”等重點內容，謀劃一批休閑旅游、觀光旅游等旅游資源開發(fā)與利用項目，打造北部生態(tài)旅游休閑基地。依托豐富的科教資源優(yōu)勢，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，爭取把打造成及周邊地區(qū)科技成果轉化基地。

（五）城鎮(zhèn)改造項目。、、等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以結合舊城改造工作的推進，謀劃一批城鎮(zhèn)改造項目。

（六）民生項目。圍繞教育、衛(wèi)生、農村飲水安全、農村沼氣建設工程等民生類項目做好謀劃，加強民生工程項目的儲備，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展，逐步提高民生保障水平。

（七）其他項目。一是繼續(xù)謀劃一批土地整理項目，加快項目建設用地的置換。二是加快垃圾和污水處理設施等環(huán)境治理等項目的謀劃。三是做好長江淮河流域水源保護、水利工程、綠色生態(tài)環(huán)境保護等方面項目的謀劃。

三、主要措施

（一）加強領導，成立組織機構?？h政府成立全縣項目謀劃工作領導小組（另行發(fā)文），統(tǒng)一指導協(xié)調全縣項目謀劃工作的推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直各單位也要成立相應機制，確定專人分管，選拔精干力量具體推進本單位項目謀劃工作，并報縣發(fā)改委備案，便于日常工作聯(lián)系。縣領導小組定期調度和聽取責任單位項目謀劃工作的開展情況，定期通報項目謀劃工作進度。

（二）建立機制，強化業(yè)務培訓。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展需要以及縣直有關單位的職能,縣政府下達年度項目謀劃工作指導目標(另行發(fā)文),確保每年儲備一定數(shù)量的項目源,保持項目謀劃一批、儲備一批、報批一批、洽談一批、建設一批、竣工一批的梯次推進格局。同時,將項目謀劃任務的完成情況納入年度目標考核和績效考核內容,嚴格落實獎懲。加強對各單位項目謀劃工作人員的業(yè)務培訓,建立一支精干的項目謀劃隊伍,進一步提升項目謀劃的質量和水平。

（三）明確責任，加強工作協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直各單位要盡快梳理、摸排項目，責任到人，在推進已謀劃項目進度的同時，加大新項目的謀劃力度。各單位、各部門要加強協(xié)作，開辟綠色通道，特事特辦，形成齊抓共管，快速推進的項目謀劃工作新局面。

（四）注重宣傳，保障工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關單位要按照“三年倍增，躋身十強”總要求，加強宣傳，樹立謀大項目、大謀項目思想，發(fā)動社會各界力量齊謀項目?？h財政每年安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費，專項用于開展項目前期工作所進行的調研、論證、項目建議書的編制等。各單位也要安排必要的經(jīng)費用于項目謀劃工作?？h政府每年對項目謀劃工作開展好的單位和個人給予表彰獎勵。